建设工程过程管控范文

导语：如何才能写好一篇建设工程过程管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程；造价；全过程；管理

目前建筑市场上存在许多不规范行为，比如说在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算等现象。那么，如何将工程造价控制在合理范围内，并在一定程度上取得良好的投资效益成为了迫切需要解决的问题。通过总结以往几年的工作，我认为可以将工程造价控制贯穿于整个项目过程中，合理控制影响工程造价的各个环节，最大程度发挥投资效应。具体应做好以下几个环节：

1.加强决策阶段工程造价的管理

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，不仅要及时对不同的方案进行技术经济比较，还要做出正确的判断和决策。决策阶段中各项技术经济的决策，都将对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺及设备选用等，直接关系到工程造价的高低。投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。

2.加强设计阶段工程造价的管理

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握好以下三个环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术、材料设备和结构形式，尽可能地优化设计方案，有效控制工程造价。二是工程造价管理要做好概算审核。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监控，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。

3.加强招投标阶段工程造价的管理

招投标阶段是对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，针对这一阶段的特殊性应在工程造价管理过程中重点做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 四、加强合同阶段工程造价的管理 在合同签订中，要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，在工程造价管理过程中还要监督合同内容的履行情况，及时纠正违反合同的现象，解决合同履行过程中的计价问题。

4.加强施工阶段工程造价的管理

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金、提高投资效益具有重要的意义。

工程造价管理在此阶段的重点是审核设计变更、现场签证，对由于设计变更、现场签证引起的工程造价的变化要严格把关。在此阶段工程造价管理应加强：加强设计变更、现场签证的监督和管理。加强设备和材料的品质与价格的管理。加强资金计划执行的监控，尤其是是施工阶段工程进度款的支付情况。加强对专业分包单位的选择，防止少数垄断性行业的任意抬价。对于某些子项目，可以采取先作样板后正式铺开的做法。

5.加强工程结算阶段工程造价的管理

工程结算是工程造价管理的最后一关，也是工程造价全过程管理的最重要的一环。由于造价人员参与了工程项目投资的前期和建设实施过程的管理控制，可以及时掌握和调控工程进行中实际产生的各种数据，实现了对工程的动态造价管理，因而工程造价人员对工程图纸、工程设计变更、工程经济数据、施工技术条件、招投标文件、合同条款、签证索赔、结算方式等计价依据了如指掌。在工程结算审核时，应严格做好：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。 审查现场签证的真实性、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复、是否按实发生，对于重复的、有误的签证单必须予以剔除。 严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件中涉及工程结算范围、施工工期、施工承包方式以及合同其它条款的落实情况。 审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。 认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法；审查是否按规定计算材料差价；审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。 审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。 做好后评价工作。这是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面的工作：一是对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险、由被动向主动控制转化的经验；三是分析自身在全过程造价控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后评价工作从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前建筑工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。

6.结语

工程造价管理贯穿于工程项目投资决策、项目设计、招标投标和建设施工等阶段，并环环相扣，缺一不可。一旦有一个环节发生问题，都会影响整个建设项目的失败。因此，工程造价管理必须实行全过程控制，形成规范有序的管理体系，让造价人员从建设项目的前期起就与各有关建设者一起工作，对工程投资的经济合理性、工程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程实施动态管理和调控，完全改变过去只注重事后核算的片面做法，让工程造价的变化始终掌握在合理范围内，真实反映工程实际。

参考文献

[1]俨玲、尹贻林，工程造价导论[M]，天津大学出版社，2004

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关键词：建设工程；全过程；造价控制；探讨

1 建设工程造价全过程控制的内容

建设工程造价全过程控制的内容包含五个阶段：项目立项（可行性研究）设计招、投标实施竣工结算

1.1 立项阶段。在我国投资主体多元化的今天，项目的可行性研究可能是商业机密，或是投资者已经找到一个项目，是否可行由投资者说了算，至于投资者说行或不行的依据有可能是一份可行性报告，也有可能是投资者敏锐的商业头脑，或者是投资者一时糊涂。到目前为止，项目是否可行基本由投资者决定。

1.2 设计阶段。设计阶段控制的主要方法教科书上通常说要运用价值工程和限额设计。运用价值工程是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术经济相结合的科学方法。它能有效控制工程成本与功能协调。所谓限额设计就是按照已经批准的投资估算控制初步设计，按照批准初步设计控制施工图设计。首先投资估算是否科学是关键，如果投资估算不科学，一味强调限额设计或成本，势必会影响工程质量。

1.3 招、投标阶段。接下来就是招、投标阶段的控制，控制什么呢？首先找一家好的机构，编制一份好的招标文件，恰当选择合同类型，把握标底或投资控制价的编制质量。由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际工程量的差别会给合同双方带来利益风险。因此，工程量清单的清单内容和工程数量一定要求要准确，很多人都认为采用工程量清单招标是单价合同，工程量准不准没关系，这是非常错误的。在招标日益市场化的今天，竞争也是十分激烈的，很多中介都会竞相压价，作为业主不要把费用的高低作为太重要的因素考虑，对于整个项目的投资费用而言，这点费用真的不足挂齿，应该注重编制文件及工程量清单的质量。

1.4 工程实施阶段。实施阶段的控制首先是要加强施工合同的管理，它是实施阶段造价管理的核心。首先，施工合同条款的措辞应仔细斟酌、反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。

1.5 工程结算及决算阶段。工程竣工验收之后，由施工单位依照工程招投标文件、施工合同及与其相关的协议、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、签证等资料编制工程竣工结算书，报建设单位，由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核。工程结算是工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。

2 建设工程造价全过程控制的措施

2.1 投资决策阶段的造价控制。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，投资估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设内容。这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程造价人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。

2.2 设计阶段的造价控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价投资的可能程度只有10%左右。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在。有效控制工程造价设计质量，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

2.3 施工阶段的造价控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。控制工程造价，应做好以下主要几点：

2.3.1 加强施工图图纸审核。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，经济损失越少，对施工进度影响越小。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3.2 严格审核施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.3.3 管理建设项目招投标的实施。这是政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨走向规范化的重要举措。实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程造价人员在接受业主的委托下协助业主编制招标公告书、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承了合同。

2.3.4 工程合同价的控制。工程合同价的突破，主要在于变更工程，但是，每个工程项目，或多或少有变更工程发生，因此，控制合同价必须首先控制变更工程。

2.4 竣工验收阶段与竣工结算阶级的造价控制。竣工结算是承包者工程造价管理的最后环节，必须予以高度重视。从事预、结算工作的人员不仅要熟悉业务还要懂相关法规。预、结算的编制工作是一门集专业性、技术性、知识性于一体的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动。招投标过程中的招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，这些都是结算的资料，应认真分析、仔细考虑，注意文件之间的互相联系，使之更好地为结算服务。一项建筑工程工期少则几个月，多则几年，此间施工图纸、现场情况、材料规格、隐蔽工程等都会发生变化。因此，预、结算人员应该常深入施工现场，了解第一手资料，掌握实际情况，而不能只凭设计图纸、设计变更、工地签证闭门造车。再就是工程量计算。工程量的准确与否，直接影响预、结算的质量，绝对不能有漏项的现象发生。很多教科书上都说结算审核要防止承包方结算高估冒算，好像承包方的结算编制者都出自高手之手，殊不知承包方的结算漏项、错项比比皆是，该算不算，不该算乱算，这不仅损害了自己的形象，重要的是损害了承包方的利益，千辛万苦做完的工程都在不经意间漏掉了。

参考文献：

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关键词:造价咨询公司；全过程；造价管控

0引言

工程建设管理是一项复杂且专业性较强的工作，在实际的工程建设中，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，其主要原因是没有实现造价目标的全过程管控。要实现质量、进度和效益平衡统一，动态造价管控必须贯穿于工程建设的全过程，它有别于提交报告就完事的阶段性造价咨询服务，要求造价咨询公司要建立一套完善的全过程造价咨询服务方案，并做以下准备:①项目组织:由专业人员组成项目小组，并由具备工程项目现场管理经验的注册造价工程师任负责人；②技术准备:整理、归类工程造价信息（价格信息、指标指数、与承接项目类似的已完工程信息）；③建立沟通协调机制:许多业主单位还没有全过程造价咨询的观念，造价咨询企业要建立一定的沟通机制，消除部分业主单位在投资管理会否被咨询企业控制、会否有利益输送风险等方面的疑虑；同时针对业主不同的诉求，能够有效磋商；重视各单位间的横向沟通、协调，从而提高全过程跟踪审计的工作效率。

1建设项目立项决策阶段

决策阶段是通过多方案分析和对比，选择和确定最优投资方案的过程，对建设工程造价的影响最大。因此投资估算应尽可能做到全面、合理、准确。投资估算作为工程造价的最高限额，不得突破。准确、全面地估算建设项目的工程造价，对造价咨询公司投资估算水平提出了很高的要求，应确保估算价格评估的精确性，防止发生经济管理风险。投资估算以经济、适用为原则。造价咨询公司应通过市场调研，根据过往价格信息指标以及追踪到的人工、材料、机械的市场价格动态、政策动态等有价值的信息，进行统计、分析；对不可预见的费用进行全面、合理的分析；仔细勘查施工现场，对周边环境、施工技术进行全面、系统的研究，让工程项目施工方案具有可行性、经济性、科学性。及时向业主提出各种建设方案和施工方案的经济比较，最终确定工程的规模和标准。以上措施提高了建设工程项目投资估算的准确性和真实性，提供科学的决策依据，确保整个建设工程项目的经济效益。

2建设项目设计阶段

传统阶段性造价咨询业务只注重后期具体施工阶段造价，对施工图设计阶段的造价管控不重视。造价咨询企业及造价人员很多也是习惯于后期施工阶段造价的编制或审核。在全过程工程造价管控中，需要转变观念，学习、提升前期工程造价业务水平。造价人员要与设计人员密切联系，深入到设计的各个环节。推行单项工程限额设计，根据造价咨询公司整理的工程造价信息，协助设计单位做指标控制，提出合理降低造价的措施，比如工业建筑可凸出生产部门的功能需求，降低配套设施的装修标准。从而将建筑工程价格控制在合理范围。初步设计出来后，编制初步设计总概算，作为工程造价的最高上限；进入技术设计阶段，相应调整初步设计总概算；施工图设计是最终可以实施的图纸，该阶段编制的施工图预算（控制价）既是反映是否超概算，也是检验设计阶段造价管控成果，同时作为招标阶段确定合同价格的依据。通过优选设计方案、推广限额设计、设计的标准化及设计各阶段造价的层层控制，减少后期施工签证、设计变更，降低施工设计的缺陷率，降低“三超”风险，使工程造价得到有效控制。

3项目招投标阶段

招投标阶段选择资质高、整体素质好、技术优秀的施工队伍是实现建设工程质量、进度、效益的重要保证。造价咨询企业在招投标的过程中，主要工作是选择合适的计价方式，按照施工要求和施工图设计，编制招标控制价（预算）；参与招标合同的修订，对合同的相关条款进行严格审核。其中重点是招标控制价（预算）的编制。目前存在的主要问题是:预算编制不够合理、与市场变化脱节、施工图缺陷、造价人员素质参差不齐。结果是控制价（预算）与实际施工价格偏差较大，多计了增加建设工程投资成本，效益打折；少计了让施工无法正常开展，对工程质量、安全、进度产生不利影响。所以实施编制过程中，要以总概算为框架，结合现场勘察:①优化施工组织方案，采用合理的施工措施，如深基坑大面积土方开挖，在定额说明、定额解释、政策性文件的基础上要考虑深基坑开挖、横撑下挖土、土方盘运堆放、市区交通管制、土方核定运距等因素的影响；②安排专人了解市场价格情况、价格趋势，如工程涉及到的新材料，询价时要预防很多厂家共同抬价，导致材料采购成本增加，保证主材、人工、机械价格不脱离实际；③公司内部严格实行三级复核制度，防止因造价人员素质参差不齐、图纸理解错误、定额套用错误导致价格偏离；④发现图纸缺陷，在控制价（预算）中合理考虑，减少后期施工中因签证、变更导致的造价增加。以上措施可让合同价格合理、公正，从而使建设工程项目的造价得到有效管控。

4施工、交付、结算阶段

建设工程项目施工、交付阶段是全过程造价管控的关健阶段，周期长，前期考虑到、未考虑到的矛盾都将出现，不可预见费用较多。这对造价咨询公司现场价格管控能力提出了要求:①项目施工前，必须审核施工单位的施工方案，主要审查其与控制价编制时造价咨询公司初步方案的差别，确保施工方案的合理性、经济性，预防施工方案确认后多计措施费用，造成损失；②严格实行签证制度，确保先审批再施工；选派有经验的造价人员常驻现场，跟踪施工的各个环节，清楚签证变更过程，及时审核，同时预判可能的签证、变更增加，提出预警，降低经济损失；③严格执行合同条款的约定，做好进度款的核算工作；④核查竣工验收阶段是否严格按合同条款和规定的程序进行验收、相关工作的纸质材料是否准备齐全、即将交付的工程是否与图纸、变更等相符、施工阶段的相关问题是否都得到了有效解决；⑤整理好所有经济、技术文件，为结算审核做好准备；⑥竣工结算阶段，造价人员要依据合同价款调整的条款审核每一张签证单和设计变更单的有效性、合理性，审核计量、计价及费用的取定是否合理，确保结算的准确性；⑦造价人员的廉洁纪律、职业素养非常重要，每个人都有自己的特点和喜好，多计少计、松点严点都会有的，因此要有制度上的把控措施，加强廉洁方面的教育，警钟常鸣；也不要认为结算审核多扣减就是好，不搞一言堂，真正做到“公平、公正、公开”，确保工程造价控制在经济、合理的范围，资金投入得到最大限度的控制。

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关键词：建筑工程 建设投资造价管理 有效控制

Abstract: with the development of construction in China, how to strengthen project cost management, take effective measures, the construction investment control within the approved budget, has become our each cost management main task. Engineering process control, is to determine a reasonable and effective control of project cost, its purpose is not only to project investment control in the approved budget, more is the rational use of manpower, material resources, financial resources, improve the project investment benefit. This is the whole process control of engineering cost in the end.

Key words: construction engineering construction investment cost management and effective control

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

现阶段，对工程造价的管理，则主要侧重于事后的核算，而对于其它阶段则显得相对薄弱，投资失控的现象时有发生。所以，应该加强建筑工程全过程造价控制管理的工作，这对于合理并且有效控制工程造价，提高投资效益，遏制“三超”现象的发生，是十分积极有效的。

一、设计阶段为造价控制工作的重点

当前，设计阶段的造价控制是个重点 ，许多人认为造价控制应放在施工过程的管理上，实际上，设计一旦定型，影响造价的可变因素就相对较少。一般设计费在建设工程全过程费用中只占建筑成本的1.5%~ 2%，但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。因此，设计人员的经济责任意识强弱，直接影响着工程造价的高低。

二、搞好招投标是控制造价的重要手段

“经评审的最低投标价法”的评标办法日益为建设方所推崇。这种评标办法可以为建设单位节约大量的建设资金，但是，“评审确定的最低投标价”≠“最低投标价”。否则会产生一些负面影响，如：有的施工单位为了中标，恶意压价，而在施工中又想方设法增加签证，增加工程量．

(1)重视工程量清单和控制价的编制质量

近几年我国推行了工程量清单招标方式，一个准确、完整的工程量清单是确定合理工程造价的前提，而控制价编制准确、合理与否也制约着中标价的合理性和可靠性，起杠杆作用。因此，建设单位应委托具有相应资质、业务能力强、信誉好的造价咨询机构，编制准确的工程量清单和控制价。

(2)确定合理的中标价

“合理的成本价”+“合理的管理费用”=“合理的报价”，这对商务标评委的生产实践经验和专业知识水平无疑要求很高。

1．商务标评委必须掌握现行的计价依据、计价方法和相关规定，了解建筑市场最新动态。

2．商务标评委应根据施工图纸、地质勘查报告及现场实际情况和本工程的技术特点，进行人、材、机消耗量的调整确定。现行定额考虑的是在社会平均的劳动时间内，生产合格产品所必须的消耗量。如果技术标中，施工单位的管理水平先进，采用了新工艺、新技术，就会缩短工期，提高效率。因此，商务标应和技术标结合进行评审，通过技术标书的评审来验证商务标报价的有效性和合理性。

3．引进费用竞争机制。以往管理部门的取费定额，更多的带有计划经济体制的色彩，按固定的取费模式进行计算，削弱了施工企业的竞争意识。专家评标时应考虑哪些费用是必须的，哪些费用通过管理，能降低，全面考虑，确定除工程直接成本外的合理费用值。

只有通过以上三方面综合评判，才能按“控制量、指导价、竞争费”的原则，确定合理低价中标单位。

三、施工合同是造价控制的依据

施工合同规定了甲乙双方的权利义务，是加强履约能力的保障，是日后工程结算的依据，应特别注重合同条款的严谨性、合理性。

(1)、竣工结算的方式。包括合同价款多少、承包方式、风险费用包含内容等。现在工程竣工结算多采用工程量按实结算，工程量清单综合单价包干，设计变更部分再进行调整的方式。合同中若不明确变更部分价款如何确定，费用如何计取，就容易成为结算争执的焦点。通常合同中对于施工中出现工程变更等造成新的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定：1．投标报价中已有适用的综合单价，按已有的综合单价确定；2．投标报价中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3．投标报价中没有适用或类似的综合单价，依据施工方投标书所报的人工、材料、机械价格、取费费率编制综合单价及分析，经监理、发包人及审计部门审定后作为结算依据。由于目前采用的是经评审的最低投标价法，施工单位为了低价中标，往往项目单价优惠很多，但是常采用减少定额中工、料、机的含量，而工、料、机的价格以及管理费、利润的取费费率几乎未作让利，这种情况下变更部分、或者新增工程量清单的综合单价就会很高。特别应注意的是施工单位为了中标和达到中标后的期望效益，往往采用“不平衡报价法”，所以在签订施工合同时，对施工时可能发生工程量清单数量增减的项目，应有相应的制约条款。

(2)、材料价格取定方式应明确。在招标阶段可能存在如设备材料的规格型号不太明确或甲方暂定价格的项目，在施工阶段也可能发生材料设备的变更，因此在施工合同中应事先明确材料价格取定及调整的方法，这是避免出现事后争议的有效措施。

(3)、相关费用计取条件及方式的明确。如提前竣工措施费、特殊技术措施费等。

(4)、工期的合理性。在国家工期定额规定调整的范围内，不可不顾现场条件、技术水平，盲目缩短工期，以免造成质量隐患。

四、建立施工过程的“造价监理”机制

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[关键词]质量 全过程 控制管理 电力工程

中图分类号：F281 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0035-01

电力作为国民经济的支柱产业之一，为满足社会与国民经济发展的增长需求，电力工程建设成为“十二五”重要的工程建设项目之一，电力工程建设工程作为一个繁杂的系统项目工程，由自身性质决定其工程管理会受到较多制约，为了确保电力建设工程质量，需要对电力工程全过程进行控制管理，避免建设工程出现问题，并又好又快地建设完电力工程，促进电力公司的健康持续性发展。

一、电力工程建设工程质量的影响因素

1.材料与机械设备的影响

在电力工程建设工程中，材料是基本的物质基础，一旦材料有问题，电力工程质量就无法得到保障，如高压开关、变压器及电缆等材料不合格，对整个电力工程来说，就无法正常运行。在电力工程建设中，对原材料质量进行控制是必要的，也是对工程质量进行保证的一个重要方面。在电力工程建设中，需要应用到许多机械设备，如运输设备、操作工具及检测仪器等，此类设备对电力工程的顺利实施具有重要影响，机械设备质量、性能的好坏，操作的安全便利性，均对电力建设质量有重要的影响。

2.人与环境的影响

在电力工程的建设中，主要是通过人来完成工程建设的，所有的操作均需人进行控制，人在建设工程的地位是不可小觑的，人的素质则影响着建设工程的质量，人的素质涉及人的技术水平、文化水平、决策力、控制力及身体素质等方面的因素，这些因素均对电力工程的建设质量产生间接或者质量影响，因此，注意人的素质是很有必要的。在电力工程中，技术、管理与人文环境等是非常重要的因素，除此之外，外部政治也是重要的因素之一，如国家政策及法规等，电力工程建设的外部环境影响因素较为复杂，大风、暴雨及严寒等气象环境会直接影响电力工程的质量，电力工程施工当中，需要依据实际状况，依据施工技术及方案，对环境影响因素进行有效预防。

3.电力施工方案与计量法的影响

在电力工程中，电力施工方案对电力工程建设的质量、进度与投资等方面具有决定性作用，施工方案一旦出现问题，就对整个电力工程的进度、质量与投资等产生影响，因此，施工方案需要结合电力工程实际来制定，并对其管理、组织及操作等进行全面综合分析，尽量施工方案符合实际，有效提升电力建设的质量。计量法是指抽取部分建设工程的样本，对整个工程质量状况给予分析判断，这需要样本数据要符合实际，样本数据一旦存在问题，整个电力工程的质量评估就会存在偏差。

二、电力工程建设工程质量全过程控制管理

1.勘察设计阶段的质量控制管理

勘察设计单位需要依据电力工程建设的强制性标准来勘察设计，并对电力工程的勘察设计质量进行负责，注册结构工程师及注册建筑师等人员要在设计文件上进行签字，以确保设计文件的有效性，并负责设计文件。为了确保设计文件的质量，可健全质量保证体系，依照规定校审及核签设计文件，以保证设计文件成果的准确性。根据合同要求，对图纸的供应质量及进度进行保证，按经过审核图纸，并设计交底。向电力现场派驻工地代表，对电力现场的地质及施工成果进行检查，与设计要求是否相符，同时，及时反馈给建设管理单位或者监理，与设计有关的问题要及时提出相关的设计意见，从而为电力施工提供可靠的技术支持。对于施工单位所提出的设计变更要及时审核，做好变更费用方面的测算， 并出具相关的变更文件，上报给建设管理单位与监理单位进行批准，以核实变更的情况。电力工程的设计根据工作进度可分为初步、技术与施工图设计等阶段，其设计成果包含设计说明及技术、经济文件，目的是通过不同的阶段设计深度对设计质量进行控制管理。设计单位因为电力工程的规模、水平、地点、投资估算及可行性研究等选择不同的工作模式，根据设计准备及展开两阶段来实施质量控制。

2.电力施工准备阶段的质量控制管理

电力施工企业接到电力建设工程后，需要对设计文件给予会审，并组织施工设计，制定相关的施工方案与预算，施工准备阶段作为电力工程整个的基础环节，需要认真仔细，对各种问题进行思考，做好提前准备工作，不完善之处及时进行修改，以制定合理实际的电力施工方案，以保证电力施工的顺利实施。对于复杂的工程问题，一次无法解决的，施工企业可继续阅读，找出问题所在，不完善之处，写成电力书面材料，要求监理单位进行完善，以保证电力工程的顺利实施。

3.电力施工阶段的质量控制管理

在电力工程建设中，施工阶段出现在设计意图实现之后，是实现电力工程使用价值重要的环节，要对该环节进行质量控制，需要对投资资源给予有效控制，一直到工程完成，施工阶段作为质量控制的最主要阶段，主要体现于电力施工的准备、工序检查、工程检查、施工方案与竣工验收等方面，这些方面是相互影响的，对施工阶段的人员、施工方案、材料及机械设备等影响因素进行有效的质量控制。

4.电力工程中竣工验收阶段的质量控制管理

在电力工程建设的质量控制管理中，工程的竣工验收也是重要的阶段，是为了确保工程建设符合设计要求与功能价值，其建设的投资社会效益及经济效益能够实现，在该阶段，需要组建责任心强、有原则、专业性强及秉公办事的经验技术管理人员，对电力工程进行验收，质量检验人员需要给予专门培训，并为持证上岗，该阶段作为建设工程的最后阶段，可考核电力工程的整个建设质量，电力公司对电力工程也要给予自检与复检，做好检查结果的记录工作，一旦发现问题，就即刻采取有效措施进行解决。

结语

电力工程质量优劣，对整个电力工程能否安全正常运行是非常重要的，不仅对承包商信誉有影响，对电力工程的建设社会效益及经济效益也存在很大影响，还能反映出工程监理工作的到位与否，因此，对电力工程质量进行全过程控制管理电作为电力建设项目投资效益实现的有力保证，不仅有效提升电力工程的建设质量，还符合参与各方的共同利益。

参考文献

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【关键词】建筑施工；质量控制；施工技术

1.项目施工过程质量控制的重要性

建筑工程项目是一个较为复杂的过程，它涉及到的方面也较多，因此，人的素质、原材料的选择、机械、方法决策，以及地质地形等方面的因素都会对建筑工程质量产生一定的影响。而且，建筑工程跟工业生产不同，没有像工业生产那样的固定的流水线生产模式，任何一个小的材料上的瑕疵、操作上的微小差异、环境上的细微变动，都有可能影响到整个建筑工程完成的质量，而且对于建筑工程的返工，都是个极其艰难和耗费人力物力财力的工程，所以说，在建筑工程的施工过程中把握好对工程质量的控制，具有极其重要的现实意义。

2.质量控制点的设置

质量控制点，也就是质量控制工作的重点，其涉及面较广，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构件或分部、分项工程，也可能是影响质量关键的某一环节。

（1）人的行为：某些工序或操作重点应控制人的行为，避免人的失误造成安全和责任事故。

（2）物的状态：在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点，也就是说，根据不同的工程特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点，有的则应以作业场所作为控制的重点。

（3）材料的质量和性能：材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素，尤其更应将材料的质量和性能作为控制的重点。

（4）关键的操作：一些操作技术是专业性很强的，如果控制不严则达不到设计要求。

（5）施工顺序：有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序。顺序不对也会造成质量事故。

（6）技术参数：技术参数与质量密切相关，亦必须严格控制，参数选错往往达不到预期效果，也可能引发安全事故，或影响建筑的耐久性。

（7）常见的质量通病：对常见的质量通病亦应事先研究对策，提出预防的措施。

（8）质量不稳定、不合格率较高的工程产品：通过质量数据统计，表明质量波动，不合格率较高的产品或工艺，也应作为质量控制点设置。

（9）施工工艺：施工工艺中对质量产生重大影响的问题，如升板法施工中提升差的控制问题，失稳问题等均是质量控制的重点。

3.关键部位和薄弱环节施工工艺

在目前，工程项目建设多数以钢筋混凝土结构为主。钢筋混凝土结构工程是由模板、钢筋、混凝土等多个分项工程组成，由于施工工序较多，因而要统筹安排，合理组织，加强关键工程模板制作与安装、钢筋制作安装和混凝土工程的施工管理，保证施工质量显得尤为重要。

（1）混凝土框架结构中，梁、柱、板部位的模板制作与安装质量，对于保证钢筋混凝土结构的外观平整和几何尺寸的准确，保证结构的强度和刚度等起重要的作用，故模板和支架必须有足够的承载能力、刚度和稳定性，可靠地承受结构构件的自重和侧压力、施工荷载，装拆方便，构造简单，以及便于钢筋的安装、绑扎和混凝士的浇捣、养护，板间接缝不应漏浆，并根据不同的施工部位（粱、柱、板、墙等），采取不同的施工措施，避免尺寸不准确、构件出现麻面、露石、爆模、掉角等现象出现，确保工程质量和施工安全。

（2）钢筋是工程设计中主要的受力材料，钢筋的质量直接关系到建筑产品的安全和使用筹命，因此工程所用的钢筋，质量一定要符合设计和规范要求，施工中要注意钢筋规格、下料尺寸、根数、间距是否正确，负筋接头的位置、搭接长度及保护层是否符合要求，绑扎是否牢固，钢筋位置的偏差是否满足规范要求，并防止混淆、污染或腐蚀。

（3）混凝土在配料、搅拌、运输、浇捣，养护等过程，各工序紧密联系又相互影响，任何一个工序处理不当，都会影响混撮土的外形、强度、密实性和整体性的质量，因此，确保混凝土工程质量是施工过程极为重要的问题，要根据不同的施工部位，采用有效措施手段，预防混凝土出现和易性不好、麻面、蜂窝、孔洞、表面不平整、裂缝等质量通病，保证混凝土施工质量。其他方面，如砖砌体施工，在砌筑前提前浇水湿润，施工时做到“横平竖直，砂浆饱满，内外错接，上下错缝，接搓可靠”的质量要求，避免游丁走缝、宽窄不匀、丁不压中等质量通病发生，以免影响砌体质量；装饰工程中外墙面砖施工，控制好基层砂浆配合比和调度，基层表面平整，贴砖前核实墙面的实际尺寸，根据墙砖模数和分格要求，粘贴时避免空鼓、脱落分格缝不匀的现象出现。

4.施工质量监控的方法

（1）施工操作质量的巡视检查有些质量问题由于操作不当所致，也有些操作不符合规程要求的工程质量虽然表面上似乎影响不大，却隐藏着潜在的危害，所以，在施工过程中，必须注意力日强对操作质量的巡视检查，对违章操作、不符合质量要求的要及时纠正，以防患于未然。

（2）工序质量交接检查。工序质量交接检查，指前道工序质量经检查签证认可后方能移交给下一道工序。这样，一环扣一环，整个施工过程的质量就能得到有力的保障。所以，应在生产班组完成工序自检、互检的基础上进行工序质量的交接检查，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。

（3）隐蔽验收检查。隐蔽验收检查，是指将被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。如基础施工前对地基质量的检查：基坑回填土前对基础质量的检查：混凝土浇筑前对钢筋、模板工程的质量检查等。隐蔽验收检查后，要办理隐蔽验收签证手续，列入工程档案。质量工程师在隐蔽验收检查中所提出的质量问题，施工部门要认真进行处理，处理后还需经质量工程师复核，并写明处理情况。未经检查或检查不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工。

（4）工程施工预检。预检是指工程在未施工前所进行的预先检查。预检是确保工程质量，防止可能发生差错造成重大质量事故的有力措施。质量工程师对下列项目要特别进行预检、复核。1）建筑工程位置：检查标准轴线桩和水平桩；2）基础工程：检查轴线、标高、预留孔洞、预埋件的位置；3）砌体工程：检查墙身轴线、楼层标高、砂浆配比以及预留孔洞位置尺寸；4）钢筋混凝土工程：检查模板尺寸、标高、支撑预埋件、预留孔等，检查钢筋型号、规格、数量、锚固长度、保护层等，检查混凝土配合比、外加剂、养护条件等；5）主要管线：检查标高、位置、坡度和管线的综合；6）预制构件安装：检查构件位置、型号、支承长度和标高；7）电气工程：检查变电、配电位置，高低压进出口方向，电缆沟位置、标高、送电方向。预检后要办理预检手续，未经预检或预检不合格，不得进行下一道工序施工。

（5）成品保护质量检查。在施工过程中，有些分项工程已经完成，而其它分项工程尚未施工，或者分项工程某些部位已经完成，而其它部位正在施工，如果对己完成的成品，不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响质量。所以，监理人员应对成品保护质量经常进行巡视检查，要求对成品采取保护措施。 [科]

【参考文献】

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关键词：建设工程；连价管理与控制

全过程造价管理基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。近几年来，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理逐渐引起了人们的重视，但目前对于造价管理的理解还只停留在工程预、决算上，从而使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全方位动态管理。

本人一直在工程造价咨询单位工作，通过多年的实践，发现工程造价咨询单位对于工程造价控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，所以我认为造价咨询单位应在资质允许范围内扩大咨询服务面，这样既可以创收，又可以培养锻炼全面人才。因此工程造价咨询单位在实践中应积极参与造价管理各个阶段，建立完善全过程造价管理程序、规范和服务内容，并作好资料归档工作，这样工程造价咨询行业才能逐步得到发展，真正完善工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。

建设项目全过程造价控制一般分为事前，事中、事后三阶段控制，即在投资决策阶段，设计阶段，建设项目承发包阶段及施工阶段，竣工和后评价阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，以保证项目管理目标的实现，并合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，下面就工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。

一项目决策阶段

投资决策阶段的工程造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，所以在此阶段，工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应对该项目技术上、经济上可行性进行全面分析，向投资者提出该项目是否可行，避免盲目投资，同时工程造价咨询单位应做好(1)注意资料(估算指标)的积累，并根据实际及时修正，(2)投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后收益与风险，并提出防范措施，防止高估，尽可能全面、准确、合理。

二设计阶段

设计阶段是全过程造价控制的重点。长期以来，建设单位普遍忽视工程建设项目前期工作阶段造价控制，忽略设计概算，只重视投标报价及竣工后的决算价，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，所以在现行条件下工程造价咨询单位，可以利用自身的技术与专业，在充分了解建设单位对建设项目的要求后，和设计单位合作，编制概算，并向建设单位提出有关工程造价的设计修正方案(造价参数控制等)最终达到优化设计，控制造价的目的。

三承发包阶段及施工阶段

承发包阶段，有招投标资质的工程造价咨询单位可以为建设单位编制招标文件，编制标底，协助建设单位选择承包商，对甲乙双方在签订合同中有关造价部分条款进行咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

在施工阶段，涉及合同价格调整的因素有许多种，主要有点工数量、工程变更、材料价格、索赔等，而这些因素的确认是通过各种形式现场隐蔽工程验收记录(现场签证单)来体现，在签证单面前，建设单位现场人员往往显得力不从心，不知该签不该签，不签吧，实际发生了，签吧心理又没底，而现场监理工程师对施工规范，工程验收质量规范比较熟悉，对工程造价管理知识欠缺，这样质量不高的签证，就不能很好履行现场管理职能，达不到控制造价的作用，而且容易造价突破预算，其主要表现是：(1)签证内容模棱两可，缺乏操作性。(2)签证的内容前后矛盾或重复(3)签证工程量远大于实际完成的数量(4)材料签证价格明显高于市场价(5)事后补签，与实际情况不符，如此签证其结果直接导致建设资金流失，严重影响施工合同正常履行。

工程造价咨询单位就能很好解决这一问题，具体做法(1)严把签证关，建设工程施工周期长，签证是对施工过程记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立明目，以少报多，以至于遇到问题不及时解决，结算时搞突击。(2)造价咨询单位的专业人员要细致认真，深入施工现场如实掌握各项资料，掌握人、材、机市场价格动态信息，防止结算时漏项、错算。(3)造价专业人员及时准确地审查月报，签证数量索赔价款．尽可能在最终结算时少留插口。此外建设单位可建立项目造价控制责任人制度，在跟踪管理时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制，防止工程款超付。

四竣工与后评价阶段

无论是建设单位还是施工单位都十分重视工程价款的审计结算，工程造价咨询单位在这环节都积累了较为成熟的经验，其审核重点主要有五个方面：(1)工程量审核，在审查过程中既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，抱着实事求是的态度把工程量核实、摸清；(2)套用定额审核，结算中所列各分项工程预算单价是否与定额预算单价相符，对补充定额和一次性估价表，要审核其编制原则，计算是否准确等；(3)材料价格审核(4)查对各种票据、变更签证(5)计取费用审核，防止乱摊费用现象。

由此可见工程竣工结算审查是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，因此，工程造价咨询单位不仅要注重审计后工程结算价款、核减额，还应在审计报告中分析影响工程价款的原因，审核调整的主要内容，在审计过程中真正实行三级复核制度，不流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应实施专业咨询员自校、项目负责人复核，技术负责人审核和三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。:

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【关键词】 全过程 建设项目 工程造价 管理 方法 措施

控制建设项目的工程造价必须要从其立项开始着手，从建设项目的前期准备工作开始，囊括建设项目的施工以及设计，直至建设工程竣工通过验收。在建设项目的造价管理过程中，我们不仅仅要进行合理的预测工作，还要保证实际的造价不能够超过概算。在我们进行建设项目工程造价预测过程中，其工程造价必须要尽量保证科学和合理性，在工程的实际施工过程中，必须要科学合理的开展建设工程造价控制工作，使实际造价在概算之内。对建设项目的工程造价实施全过程的控制和管理，就是在建筑施工过程中的任何一个管理阶段中都实行工程造价的管理，只有这样，我们才能够对整个建设项目造价实施严格的控制，下面，笔者就对全过程控制建设项目工程造价管理方法进行探析。

1 关于建设项目工程造价管理

所谓的建设项目工程造价管理是将建设项目作为最主要的研究对象，将建设项目工程的经济、管理以及技术作为主要方法，将经济效益作为主要的目标，可以说建设项目工程造价管理是一门集合经济、技术以及管理诸多学科为一身的新兴学科。施工企业施工程造价管理一共有两个主要的目标：实现工程造价自身合理化以及实现工程投资控制化。在日常工作过程中，我们只有保证这两个目标都能实现，建设项目工程才能够真正按照原有的计划得以顺利的开展，并且能够很好的实现建设项目工程中的核心目标。在我们实施具体工程造价管理过程中，必须要严格按照当前市场经济自身所具有的规律，完善以及健全价格调控的机制，实现资源优化配置，对于我国建筑市场中的信息、技术以及人力等等资源都必须要严格其操作和规范，将科学技术进行充分利用，采取先进并有效的工程造价控制方法，对建设项目工程造价合理的确定，最终将建筑工程项目效益很好的提升。

2 全过程控制建设项目工程造价管理方法

2.1 建设项目设计阶段工程造价的管理方法

近些年来建筑行业内已经逐渐形成了投资主体多元化这一格局，更多的企业都成为了投资主体，我们常常会发现那些为了建设项目能够中标，进而将投资估算降低，或者是存在着少算和漏项等现象。建设项目的设计单位是整个设计任务书最为主要的参与方和决策方，想要避免以上现象的出现，就要求设计单位必须对建设工程项目估算工作自身所具有的重要性加以充分认识，尊重工程的自身科学性和实际情况，同时也要对建设工程项目自身投资估算所具有的严肃性进行维护。

由于建设工程项目自身的实际条件和实际的数据资料深度存在着一定的差异，建设工程项目的投资估算准确度就会有很大的波动，这就要求要对各个部门所具有的专业特点进行切实的结合，对于建设工程项目设计任务所体现的深度做出相应的规定。设计单位承担着一定的编制设计任务书以及实施可行性研究等任务，这就要求设计单位必须要对相关真实的资料进行收集，合理、科学的从经济方面以及技术方面论证自己的设计方案，对设计方案可能影响的建设项目工程造价动态原因进行分析和考虑，将实际投资估算的编制很好的结合，最后对其实施认真的审查。

2.2 建设项目施工阶段工程造价的管理方法

第一，要对合同额进行合理的确定。我们对建设工程项目实施了招投标的方式，因此，必须要将中标价作为根本的基础来实施合同额的制定工作，对于那些直接发包的建设工程项目，必须要将其自身所指定的建设项目施工图预算作为工程造价的根本基础，并且要经过严格的审核，才能将合同额确定，或者可以通过双方进行约定和商议，还可以通过别的形式来将合同额确定。但是，需要我们注意的是，不管我们采取哪一种方式方法来将合同额确定，我们都必须要根据建设项目工程的施工图来对其进行计算，以便能够将建设项目工程量这一目标精确的实现，进而套用一个十分合理的单价，从本质上将合同额所体现的质量水平提升。任何一个合同方都不能够任意的高估冒算、抬价或压价。

第二，要对施工管理费用以及其他费用进行确定。在建设项目施工的过程中，对其所采用的技术方案要进行严格的比较之后，再将建设项目工程实施的设备数量要求、质量、工期以及施工人员素质等要求进行综合考虑，折中选取一个符合各方面要求的方案，同时，在保证建设项目工程质量这一要求的基础上，我们可以采取先进的施工技术和手段来将建设材料消耗率很好的降低，提升劳动的效率，并且要对建设项目工程现场的设备进行很好的利用，将开办费用降低，从而有效降低建设工程项目的其他费用。

2.3 建设项目竣工阶段工程造价的管理方法

在建设项目竣工阶段中，必须要对合同条款进行严格的核对，这一过程中可以按照建设项目工程竣工内容是不是能够完全符合合同上面所提出的要求来判定建设项目工程竣工能否验收合格。同时还可以按照相互之间所约定的优惠条款、施工材料价格、施工费用标准、施工计价定额以及阶段方法等等来核对合同的条款，如果我们在核对的过程中发现了漏洞，必须要求相关单位要实施认真研究，将结算要求明确。除此之外，我们还要考虑到设计变更的问题，发生设计变更问题时，必须要由原设计单位提供变更通知单以及修改图纸，再经过审核人员以及设计人员双重签字和盖章，经过监理进行审查，审查同意以后进行签证，那些重大的建设项目工程设计变更必须要经过原来的审批部门进行重新审批。

4 结语

在本文中，笔者首先对建设项目工程造价管理进行了分析，接着又从建设项目设计阶段工程造价的管理方法、建设项目施工阶段工程造价的管理方法以及建设项目竣工阶段工程造价的管理方法这三个方面探讨了全过程控制建设项目工程造价管理方法。

参考文献：

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［关键词］建设项目;工程造价;管理控制

在工程项目的施工周期中，需要将全过程造价管理进行很好的贯穿，确保各个环节造价控制的科学性和有效性。本文主要围绕建筑项目工程造价失控的原因，重点分析探讨了各个关键环节工程造价控制管理，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

1建筑项目工程造价失控的原因分析

在投资建筑工程项目时，经常会出现工程实际投入大于造价预算投资的现象，通过长期实践分析能够看出，导致结算时工程造价严重超支的原因有以下五个方面。(1)在建设项目施工以前，没有能够重视起工程造价控制，缺乏对施工阶段工程造价控制与管理相关事项的考虑，因此导致在施工阶段出现超支现象。(2)施工单位没有有效的控制好设计阶段工程造价问题，对设计方案是否合理和能否实现经济最大化很少关注，只是对占地面积、建筑外观等进行重视，很少涉及工程造价控制，导致很多不需要的功能被附加到工程项目中，导致建筑工程造价出现超支。(3)我国对工程设计没有一个明确的规定，缺乏相应的标准，缺乏有效的措施对设计过程中出现的投资浪费现象进行治理，导致肥梁胖柱厚板出现在很多结构设计中。(4)在建设项目中，工程技术人员缺乏经济观念的技术水平和知识面，很多设计人员只懂得技术和规划，对经济责任没有任何概念;很多施工人员和管理人员对工程进度和建筑的安全性比较重视，进而忽视了工程造价的控制。(6)在设计费用的提用上完全按照工程造价比例进行，设计人员缺乏有效的经济推动力，设计的优化意识不强，从而导致出现工程造价失控，影响工程的整体经济效益。

2建设项目工程造价全过程控制有效措施

2．1决策阶段工程项目的造价控制与管理

在工程项目全过程造价控制中，决策阶段属于出发点，这个阶段的主要工作任务就是工程项目建议书的提交，随后研究该项目的可行性，然后编制投资的预算，最终将完整的的设计任务书详细的制定出来。在整个工程项目中，在项目的决策阶段，每一项投资决策都影响着工程项目的造价控制，关系着工程项目完工交付使用后的经济效益，它决定着工程项目全过程的造价管理。因此，想要在决策阶段加强对工程的造价控制，需要做好以下三点:一是认真落实项目法人制度，在进行建设项目施工时严格责任落实责任追究制度，将各项资金的运作落实到每个人，将债务偿还事项落实到每一个部门。同时，要对相应的配套措施进行及时的建立和完善，通常情况下由政府主管部门牵头，监理方协助配合，共同设置监察组，严格管控项目工程造价;二是在分析市场的过程中，要根据实际情况进行，尽可能的杜绝盲目性投资和风险性项目投资，在对工程项目的选择上，要确保其能够增加企业市场竞争力;三是要综合考虑地质条件、材料运输、水电使用等多方面的外部条件，确保预算编制更加加具有科学性和实效性。

2．2设计阶段工程项目的造价控制与管理

在工程项目总价控制中，设计阶段属于极为关键的环节，尽管设计阶段没有占用太高的费用比例，但其在一定程度上影响着工程项目全过程的造价控制。因此，项目的设计质量在建筑项目造价管理与控制中占有举足轻重的地位。所谓的设计，主要目的是合理的规划安排工程建设，其中包括资金上的支配和技术上的规划。

2．3招投标阶段工程项目的造价控制与管理

对于工程项目全过程的造价管理来说，招投标阶段是对其控制的有效手段。招投标过程中，必须对投标方的资格进行严格审查，及时剔除不具备承担能力投标方，有效遏制招投标过程中的暗箱操作现象。在对标底进行管理的过程中，要使其准确性得到保障，要花费大量精力做好保密工作，要防止标底信息外泄。工程建设单位在选择评标方法时要对工程的报价、工期及竞标单位的实际情况进行综合考虑，在评标过程中，要优先考虑技术占优势的竞标企业，必须确保评标工作的透明性和公开性。很多情况下，工程结算发生许多纠纷主要原因就是缺少准确的招投标的文件或者缺少严密的合同。所以，工程建设单位要通过合理有效的组织管理来确保所编制文件的严密性，同时要根据企业实际情况去编制施工的预算标底。与此同时工程建设单位要详细认真的分析参与竞标企业的投标书，在招标解答疑问过程中通过适当的措施避免一些纠纷的出现。在合同拟定过程中，要注意措辞的合适与否，最大可能的避免细枝末节的遣词造句错误出现，避免纠纷或者争议的出现。在整个工程造价中，建设项目施工费用就占据了60%左右，而招投标施工合同条款的确定是控制工程造价的重点所在。现如今，大部分招投标活动都根据相关规定采用工程量清单计价，即工程量清单由招标人按统一的工程量计算规则进行计算，投标人在进行自主报价时根据自身的技术能力、管理水平以及市场价格进行。而承包商想要中标，就需要对技术能力和管理水平进行不断提高，使工程造价进一步降低。工程量清单计价在招投标活动中的实行，有效促进了招投标活动透明化和公正化，使施工合同纠纷大幅减少，通过市场定价提升竞争力，对工程造价发挥着很好的控制作用。

2．4施工阶段工程项目的造价控制与管理

在项目施工过程中，需要将造价管理贯穿到每一个施工环节中。工程项目的最后形成受施工阶段的主要影响，同时这个阶段对于工程造价管理来说同样比较符合和困难，对其造成影响的因素众多。对于参与施工的各个相关单位来说，有效管理和控制工程造价极为重要和有益。这不但能够降低业主方的成本，而且能够有效规范施工企业的施工行为，使工程项目的投资收益得到进一步提高。在施工阶段，需要从以下五个方面做好造价控制管理:一是通过最优化的组合进行施工组织规划，在施工方案的合理选择上要从经济和技术角度出发;二是假如有施工材料变更、设计变更、地质条件变化等变故出现在施工过程中，造价设计人员要对变化的具体原因和施工造成的影响进行充分了解之后，根据实际情况严格控制管理因变化导致的费用增加情况，进一步调整整体造价目标，同时要及时向业主方出具相关分析报告;三是严格控制施工材料的规格和质量，对施工材料的使用量和价格进行实时监控跟进;四是合理计划使用资金，不能让资金不足的问题出现在施工过程中，更不能因资金问题而影响到正常的施工进度，需要充足给予资金支持，同时也要尽最大可能将利息降低，减少资金占用率，避免在筹措资金时出现任何问题;五是施工单位要认真复核月报资料，同时及时将整理好的月报资料提供给业主方。

2．5竣工结算阶段的造价控制与管理

这个阶段属于工程的最后一个阶段，承包商在这个阶段就需要根据合同要求，对已按规划完成的工程项目进行验收，合格后上报建设单位，建设单位负责价款结算。建设单位需要从以下三个方面认真对待竣工结算问题:一是严格准确的审核工程量。在竣工结算中，这道程序最为重要，也较复杂和繁琐。进行审核时，需要根据相关竣工图纸，结合设计中出现的一些变更和施工现场的实际情况进行逐一审核。建设单位一定要防止个别施工单位为了增加工程造价而虚增工程量，造成建筑造价预算超支;二是严格审查定额单价套用是否正确。在审查过程中，将所有分项工程全部列出，逐一审查定额单价，确保其符合相关规格、计量单位和估价表;三是对各项费用的开支进行认真审查，确保其符合定额单价，同时还要审查所支出费用是否符合相关要求。

3结语

综上所述，工程项目的全过程造价控制管理较为复杂和多变，并不是一项单一的工作，它与工程的安全、材料使用、地质变化等各方面都有关联。工程造价全过程管理与控制贯穿于项目施工的每一个环节，同时任何一个环节都不容忽视，都极为重要，稍有不慎就会导致造价超支情况出现。近年来，我国不断扩大的经济规模使投资主体呈现出多元化发展趋势，很多建设单位不断提高对投资收益的重视程度，所以，建筑单位对于工程项目的造价控制提出了越来越高的要求。项目设计单位要严格控制工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等工序的造价，在施工建设中根据相关的造价规定和目标进行，确保其具有科学性和严密性，进一步提高我国工程建设水平。

参考文献:

［1］牛侠芳．建设工程全过程造价控制及合同管理［J］．建筑学报，2009，(7)．

［2］夏武胜．工程变更的合同管理及费用确定［J］．工程质量，2009，(8)．

［3］李柏林．公路工程造价管理［M］．北京:人民交通出版社，2010．

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关键词：工程项目管理； 过程控制；

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

随着我国基本建设制度的改变和完善, 市场经济不断健全和发展, 时代要求对工程进行现代项目管理。只有在现代项目管理制度下坚持科学的管理体制, 运用先进的、科学的管理方法实施工程项目组织和管理, 才能实现共赢的工程目标和企业目标,才能使工程项目优质高效完成, 才能使企业在市场经济的浪潮中良性发展、做大做强。

一、工程设计控制问题分析

1、优化设计方案, 降低工程造价。工程设计应严格执行国家相关技术规范、规程,在满足项目使用功能的要求下开展设计工作。设计工作的开展必须把功能、技术、经济贯穿在一起, 有机地结合起来。通过技术、经济方案的往复比较, 在优化设计、降低工程造价上面下功夫, 以期实现一个既满足建筑功能要求, 同时又能降低工程造价的设计方案。

2、施工图设计。设计方案是施工图设计的技术原则, 施工图设计从始至终必须贯彻设计方案原则, 但同时还得继续执行技术、经济相结合进一步优化设计的方针, 进一步细化优化施工图设计。通过上述设计方案阶段及施工图阶段的优化设计, 使设计更加合理, 更加符合建筑功能的要求。

3、设计进度。无论是设计方案阶段还是施工图设计阶段, 设计进度控制都将对建设工程能否按照预定期限内完成起着重要的作用。设计进度控制的成功与否, 都将对合同实施下阶段的工作产生连带的作用。工程设计是指导设备采购、工程施工所必须的技术文件,是合同实施开始阶段的前期工作, 起着龙头的作用。设计进度的拖延将会对整个工程进度产生制约, 严重的拖延将导致建设项目不能按期完成, 给建设单位及承包商均带来不可估量的经济损失, 因而抓好设计进度工作非常重要。

二、设备采购控制问题分析

设备及材料采购是工程实施的重要组成部分, 同时也是满足建设工期, 进一步控制工程造价的一个重要环节。这项工作组织的成功与否将对工程进度、工程质量、工程造价等方面的工作产生重要影响。

1、设备采购招标。设备采购招标是设备采购工作的首要环节, 这项工作应以合同技术文件及设计方案为基础编制采购招标文件, 通过招标获得前期的设备询价、设备技术性能参数、与技术满足合同及设计方案, 而与价格、供货周期最优的设备供货商签订供货合同。合同一经签订生效, 其设备供货技术文件将成为工程设计阶段及攻程施工阶段技术文件的组成部分。

2、采购与工程设计。设备、材料采购与工程设计是控制工程造价的一个重要环节, 工程设备及材料的比重一般约占整个工程造价的 70%左右, 因而这项工作的成败对整个工程造价能否控制在计划造价之内, 起着决定性的作用。采购工作应与工程设计紧密相结合, 设备及材料的选型应在满足建设项目技术要求的基础上符合最优化的设计方案, 可以通过采购招标、市场调查及询价, 将符合设计方案的设备及材料选型反馈工程设计。同时, 工程设计又为采购工作提出既符合建设项目要求, 又能最大限度降低工程造价的采购技术方案, 所以抓好采购与设计的结合, 配合工作非常重要, 通过这种配合、协调实现最佳设备、材料的采购方案。

3、采购进度计划。设备及材料的采购进度是项目进度计划的重要组成部分。在采购工作的开始, 应首先编制采购进度计划, 该进度必须服从项目总进度计划, 在总进度的原则下制定工程各施工阶段设备、材料的采购进度。采购进度计划是配合工程施工、设备安装、调试、开车整个项目实施过程中的一个阶段性进度。设备、材料从采购工作开始到运抵施工现场的进度均应与工程施工、设备安装、调试、开车各阶段工作相结合, 保障各阶段工作所需设备及材料的按期供应, 这种按期供应并不意味着所有的设备、材料均越早运到现场越好, 因为这样造成过早运抵现场的设备及材料增加了仓库保存期, 导致保管费用的增加。

三、工程施工与合同控制问题分析

工程施工始终以合同规定的工作范围、内容以及设计文件为依据而开展工程施工工作。由于该项工作在项目建设中占有重大比例, 至关重要, 因此组织好完成好这项工作是完成项目建设的关键阶段。这项工作除常规必须组织的分包工程招标、施工进度管理、质量控制、施工费用管理以外, 还应抓好下面两项工作。在施工合同中, 对于工程施工范围的界定一定要清晰明确。随着工程施工的进展, 原合同技术文件中存在的缺陷以及由于施工现场与合同规定的差异, 或者工艺的改变等原因均会引起合同变更, 无论何种变更均会引起合同价格的变化, 因此要求工程施工管理要时刻掌握各种各项设计变更的发生, 对于有争议的部分, 或者变更部分, 建设方和施工方都要紧紧围绕合同条款, 保证合同执行。

四、工程进度控制问题分析

1、工程总进度计划。工程总进度计划是以合同工期为目标而编制的指导整个合同实施的总进度计划。这个计划主要应包括设计阶段、设备采购发运阶段、工程施工阶段及工程竣工验收四个阶段的总进度计划。在这个计划中, 它将对各个阶段工作的实施进度进行规划和控制, 同时还应将各阶段所进行工作的主要内容纳入进度计划, 将这些工作的起始及完成时间贯穿于整个工程进度计划。总进度计划还应包括各个阶段工作之间的交叉及相互配合、协调的安排, 这个计划就成为合同实施的总进度计划, 各阶段工作将以此进行控制。

2、阶段工作进度计划。根据工程总进度计划的规划, 设计阶段、设备采购阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段应分别编制各阶段实施进度计划。阶段进度计划是指导各阶段工作实施的详细进度计划, 它应包括完成这个阶段工作各项任务的详细进度安排, 同时还应将需要业主配合工作的时间计划编入进度计划, 包含了上述内容的阶段进度计划将成为完成个阶段工作的控制进度计划。

3、工程进度控制的重要性。工程进度控制在国际工程总承包工程合同实施过程中地位非常重要, 没有进度控制就等于整个工程失去控制。这将导致各阶段工作无章可循, 几个阶段工作不能按计划交叉及配合, 最终将导致合同工期拖延,造成合同不能如期履行。由于工程不能按期竣工, 设备不能按期投产将给业主带来损失, 同时由于承包商的违约将会受到合同条款已规定的的经济处罚。因此工程进度控制在国际工程总承包合同实施过程中非常重要, 千万不可忽视。

五、工程试车及竣工验收

工程试车及竣工验收是工程施工的最后阶段,在这个阶段要对已完成施工及安装的产品进行检验, 检验其性能是否到达到了合同规定的指标。在竣工验收合格后, 整个项目交付使用。

六、结语

工程项目管理以项目经理责任制为中心, 以工程合同为依据, 按工程项目管理的内在规律, 对项目进行范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购与合同管理和综合管理。工程项目管理以顾客为关注焦点, 必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。工程项目建设主要包括工程设计、工程施工、设备采购、工程验收等程序。项目建设时, 每一过程互相影响、互相依存。处理好各个程序的控制工作, 对完成项目尤为重要。

参考文献: