餐饮整改方案和整改报告范文

导语：如何才能写好一篇餐饮整改方案和整改报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、勤勉履职，积极作为，监管工作取得新成效

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标，认真履行食品、药品监管职能，全力落实食品药品监管各项任务，全县食品药品安全稳中向好，监管工作继续保持安全监管零事故、行政执法零诉讼(复议)、工作人员零违规的“三零”佳绩。食品药品监管综合、药械监测、目标管理、干部作风建设、依法行政等10项工作被评为州、县先进单位。

(一)点面结合，食品药品监管深入推进

一是强化措施，面上日常监管有序开展。全面超比例完成监督检查的100%覆盖面指标。检查餐饮服务单位785家次，药械、保健食品和化妆品生产、经营和使用单位665家次；充分发挥监督检查对市场秩序的规范作用。对发现问题采取下达监督意见书、责令整改、取缔无证经营、查处违法违规案件、向县人民法院移送案件等监管手段及时给予引导规范；深入推进市场行为规范化管理。开展餐饮服务量化分级管理暨示范创建工作。对全县300家餐饮服务单位进行了量化分级管理，对“布啦哆哆西餐厅”等17家餐饮服务单位（包括学校和幼儿园）授予县级文明餐饮示范单位，倡导、引领文明餐饮、安全消费新风尚；同时开展预防性监督，对新、改、扩建的州二民中、溪州中学等53所单位新建、改建食堂提出了指导性建议，12月19日，州食药监局目标管理工作检查组一行到县灵溪中学食堂现场参观后，一致认为该校食堂功能、布局、流程科学规范，食品安全管理到位，决定把该校食堂向省局上报申请“2015年度省级学校餐饮服务食品安全示范食堂”；建立健全广告监测体系，加大违法广告监测力度，定期监测生活频道、经济频道、公众论坛等，每月上报州局广告监测情况。积极探索互联网药品服务及网上药品交易的监督，配合州局建立广告企业诚信体系。依法向县工商行政管理局进行移交“南烛花牌本草润黑露”等违法违规广告3件，并对违法广告产品的经营进行重点监管；组织开展重大活动监管。加强重大活动餐饮食品安全保障工作，先后为老司城遗址申遗、全州经济工作会、“高考、学考”、“春节”、“五·一”、中秋等重大活动及时节组织餐饮食品安全保障服务，顺利完成保障任务；配合州局开展餐饮风险排查行动，集中排查监管单位796家，下达责令整改452家次，发现可疑案源118处。特别是6月29日，通过州局风险排查组将排查情况反馈后，灵溪中学食堂存在严重安全隐患的情况引起了分管副县长的高度重视，并安排相关领导和部门负责人于7月1日召开现场专题办公会，8月29日，灵溪镇中学搭建的单层板房通过验收并已投入使用。

二是重点监管，点上专项整治有力推进。一年来，根据省、州、县统一部署，结合群教活动的深入开展，食品安全监管开展的有学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全、旅游景区餐饮食品安全、小餐饮整治、肉制品和食用油、重要节假日和重大活动的食品安全保障等12项专项整治；药械安全监管开展的有中药材中药饮片、两非药品、定制式义齿、药品挂靠过票、广告和互联网销售药品、医疗器械五整治等11项专项整治。特别是4月至9月由我局牵头开展的“纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”的专项整治工作，通过县工商局、质监局、农业局、商务局、卫生局和公安局等12个部门的大力配合支持，围绕群众关注度高的重点领域开展了学校及周边环境食品安全、大桶水和蔬菜农残监测、生猪肉品、肉及肉制品安全、药械、保化安全等专项整治。工作中，共检查学校食堂、宾馆、校园及周边餐饮摊店、食品店386家、大桶水生产厂家9家、集中聚餐单位、餐饮连锁店、小型餐馆、夜市摊点215家、乡镇屠宰场6个、医疗器械批发零售企业、医院、乡镇卫生院、卫生室、诊所83家。下架麻辣食品230箱，暂扣“三无”食品1084包，没收过期食品86包，暂扣停用农残超标蔬菜150公斤，无害化处理病死猪7头，没收白板猪肉140公斤，查获过期药品10种次22盒；责令停业整顿饮食摊点19家，取缔电影院和芙蓉花园地下室两处非法宣传销售药械的经营场所以及无照经营户5家；监测食品涉药电视广告5期，移送涉嫌违法药品广告1起，查处未经审查药品广告1起。6月26日，我局代表县迎接州专项整治办的检查，整治工作得到了检查组一行领导的充分肯定和高度评价。8月1日，州专项整治办派州电视台对我局专项整治工作特别是“红黑名单”监管、一户一档的整理工作进行了长达4分钟的采访报道。

三是抽样监测，技术支撑作用有效发挥。加大监督抽样检验力度。完成了食品、餐饮具、药品、保健食品、化妆品抽样工作，并把相关样品专人专车送至州药品检验所，完成了州局下达的抽样任务。抽取56家餐饮服务单位的食品、餐饮具、饮用水样品137个；完成阿司匹林肠溶片、四磨汤口服液、头孢克洛平悬浮剂等药品抽样6批次；保健食品抽样6盒；化妆品抽样6盒；强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测，上报州食药监局药品不良反应监测报告457例、医疗器械不良事件127份，化妆品不良反应和药物滥用报告136份。全年未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100%，为药械产品市场跟踪再评价提供了准确有效的基础数据支撑。

四是稽查打假，案件查处突显威力。保持稽查打假高压态势，实行左右联合，上下联动，切实加强重点环节、重点单位的食品药品医疗器械稽查打假。立案查处违法违规案件127起，结案123起，其中餐饮食品案件82起、药品、医疗器械案件45起，收缴罚没38.24万元；培训51.66万元，未发生行政复议和行政诉讼案件，向县人民法院移送申请强制执行案件4起，实现了全县饮食用药安全“零事故”目标。

二、规范管理，监管体制机制进一步完善

一是建立健全监管档案，夯实安全监管基础。我局围绕食品药品安全监管工作，在档案整理完善工作上积极探索新模式，建立完善行政处罚、餐饮培训、餐饮监管、药械企业监管、医疗机构监管、保健食品化妆品经营监管档案共1478盒，在完善纸质档案规范整档的同时，把食品药品监管单位案卷档案、现场检查图片以及从业人员的健康体检档案等资料都建立了相应的电子档案。10月28日，全州食品药品监管工作推进会在召开，全体与会人员参观了我局的档案管理工作。会后，州局把我县食品药品档案管理工作作为典型向省局推介。

二是严格办证程序，依法依规实施处罚。我局在餐饮服务单位的新办及许可证的延续、变更、补发工作中，严把餐饮服务单位准入关。严格资料审查。对照国家有关餐饮服务许可的各项法律法规，对申请人提供的申请资料严格审查。严格现场核查，按照《餐饮服务许可现场核查表》的要求，对申请人的餐饮服务生产、经营场所认真核查。对整改后仍然达不到条件的，坚决不予许可。今年，共接受餐饮服务单位日常咨询900余次，申报312家、接受申请材料237家，现场核查289家。发放《餐饮服务许可证》220份，长期证168家、临时证12家、延续、变更40家。核发《医疗器械经营企业许可证》7家，同意筹建药品零售企业1家，全年已完成录入网上办事资料192件。

三是干部管理精细化，不断优化管理体制。推行内务管理精细化，做到工作“日清”、“月结”、“年考”。结合群教活动，出台了《内部管理制度补充规定》，进一步规范公职人员服务群众、工作作风、廉洁自律等方面的行为。推行公务行为规范化，做到职权到岗、责任到人。每天干部去向向外公示，每周工作实行挂牌管理，每月召开例会，对各自的工作进行总结汇报。

四是规范行为，深入推进依法行政。建立健全行政执法责任制和责任追究制，强化行政执法监督检查考评，组织开展案卷评查、规范性文件“三统一”等法制监督工作。强化政务公开，接受社会监督，提升监管工作透明度和公众参与度。进一步完善电子政务服务，受理涵盖用药安全、网购药品、开办药店、健康体检等多个方面群众上门咨询60余人次，受理投诉举报7起，办结7起，均按程序处理，做到件件有结果，件件有落实，处理答复率、满意率100%。10月22日，州法制办对全州8县市食药监局依法行政工作进行检查评比验收，县局排名第一。

五是广泛宣传，树立部门良好形象。强化舆论宣传，发表信息、调研文章86篇；开展“安全用药月”宣传活动，悬挂横幅标语15条、制作宣传展板25块、发放餐饮药品宣传资料3500余份、展示假劣药品30余种次，义务咨询3200余人次；在电视台先后滚动播出《食品安全法》、《药品管理法律法规》、《县各类学校、幼儿园食堂餐饮服务食品安全公开承诺》等内容28期次；对17家县级文明餐饮示范店进行了公示，对5家无证经营、食品安全隐患较大的幼儿园在电视台予以曝光；举办中小学校及幼儿园餐饮服务、药品器械不良反应监测工作、保健食品、化妆品、药械经营等从业人员培训班45期，培训人员1260人，办理食品、药品从业人员健康证1347个。我局被省食品药品监督管理局确定为州唯一的食品药品投诉举报12331平台建设和全省药品监管信息网络电子全覆盖试点县，我局代表州接受了《中国医药报》食品药品“走基层”记者对食品安全监管工作的专题采访报道。

三、提升能力，队伍自身建设进一步加强

一是突出作风抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，层层签订目标责任书。严明党的政治纪律，加强机构改革期间干部职工执法监管、工作纪律的监督检查，确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。扎实开展党风廉政宣传活动，促进干部职工廉洁自律，加强党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象，所有干部职工对外来办事群众必须做“一声问候、一声请坐、一杯温水”，做到文明执法、规范执法，改变工作作风，提高工作效率，确保全局无违纪违规的人和事发生。

二是突出学习提升执法能力。结合党的群众路线教育实践活动，建立了常态化的学习制度，规定每周五为集中学习日，把学习纳入了每月的例会中，从政治理论和业务知识两方面加强学习，聘请师和县司法局法制专家王焕达常年不定期的为干部职工上课，同时开展单位业务股室之间相互学习借鉴活动，对所有的餐饮、药械监管单位建立档案。通过学习，强化了干部职工的工作责任心，激发全体干部职工干事创业的激情，在全州食品药品监管系统组织的执法业务知识竞赛中，在全州8县市151名参考人员中，我局荣获了集体第一名，个人单项前第一、二、三名。

今年是群众路线教育年，也是食品药品监管部门深化改革年，借此机会，讲几点困难和请求：

一是我局承担着全县1450家的餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营单位的安全监管职能，目前州、县食品药品监管体制改革暂未启动，食品安全监管工作仍以分段管理为主，我局主要负责餐饮环节，统一权威机构暂未组建，对各乡镇食品药品监管站无任何经费保障、无正式委托书，加上各乡镇监管员无执法证和执法资格，食品药品城乡一体化工作开展面临很大困难。二是执法力量严重不足，人员少，而且多是身兼数职，加之监管对象点多、面广，执法车辆只有1台，现有执法力量、装备、手段与职能职责极不相配，公众饮食用药安全保障工作困难十分突出。三是法制宣传力度有待加强，个别监管对象的守法意识不强，千方百计逃避检查，也给执法带来一定难度。

面对困难，我这里有一个请求，请求县委县政府在食品药品改革工作中，能否在解决人事编制、整合检验检测资源、乡镇监管所力量和加大监管投入等方面给予关心与倾斜，通过这一轮改革，突破长期以来制约食品药品监管的体制机制“瓶颈”，为今后的发展打牢基础。

2015年，我局将继续在县委、县政府的坚强领导下，以食品药品改革为契机，全面贯彻落实科学发展观，敢于担当，迎难而上，振奋精神，真抓实干，全体干部职工将继续锐意进取、坚持优质服务、强化科学监管，着力抓好以下5个方面的工作，竭力实现食品药品监管工作发展新跨越。

一是积极配合县委县政府，抓好食品药品监管体质改革。我局将积极配合县委县政府，抓好监管体质改革，尽力使各项工作落到实处，坚持一手抓日常监管，一手抓队伍稳定，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保改革过渡阶段食品安全监管不弱化、不断档，各项工作运转顺畅，实现与新建机构食品安全监管工作的平稳过渡。

二是严格依法依规办案，提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》，完善行政执法责任制和责任追究制；加强培训，强化监督，积极推进政务公开，做到执法有据、行为规范，权力受制约，过程有监督，违法必追究，切实提高依法行政能力和水平。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围等经营行为，同时落实索证索票，强化追踪溯源。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

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餐饮业大气污染防治工作总结

为进一步推进我县餐饮业大气污染防治工作，根据县委、县政府关于开展全县大气污染防治工作会议要求，我局主要承担乡镇餐饮业油烟净化设备安装和燃煤散烧管控，为切实履行餐饮业大气污染防治监管，县食药监局结合我县餐饮业实际，制定了具体实施方案，采取有效措施加强全县餐饮业大气污染防治工作成效明显。

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任。

成立了由局长陈玉星任组长，班子成员任副组长的餐饮业大气污染防治工作领导组，下设综合协调、材料信息、法律保障、技术验收四个小组，分别由班子领导兼任小组组长；实行局分管领导包所、乡所所长包街道、执法人员包店的网格化责任监管体系；抽调局李渌君局长和杜钧成立督查小组，对全县各乡镇进行不定期督查通报，落实乡镇所治理工作，实行一岗双责，同奖同罚。

（二）摸底排查，建立清单。

建立监管台账，消除安全隐患。结合全县餐饮业大气污染防治工作和城市综合治理工作，我局开展了覆盖全县所有乡镇的主体大普查工作，按照对食品药品安全隐患“早发现、早排查”的原则，对全县餐饮环节大气污染防治存在问题进行排查与监管，及时存在问题。对全县餐饮单位进行登记造册，建立起乡镇餐饮业大气污染防治方面经营户档案，为餐饮业大气污染防治工作的开展打下了坚实基础。

（三）宣传发动，营造氛围。

租赁宣传车，对餐饮业比较集中的区域进行集中宣传，并沿主要街道挂宣传条幅、张贴宣传标语、发放《餐饮经营户告知书》，扩大影响力。截止目前，我局共出动宣传车64台次，悬挂宣传条200余幅，发放《餐饮经营户告知书》3500余份。

（四）定期通报，强化追究。

工作开展情况实行日报制度，每周一、三、五晚上7点定时召开专题会议，听取各乡镇（办事处）食药所负责人工作汇报，将工作开展情况、取得的成效进行通报，并对工作进展慢的乡镇（办事处）食药所、稽查中队通报批评，结果纳入县局年终目标绩效考核。

（五）集中整治，提升改造。

按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的工作原则，通过强化监管、集中整治，对持有《食品经营许可证》及已安装油烟净化设施的餐饮户，一方面正常营业，另一方面对待办理食品经营许可证实行必须安装油烟净化装置前提条件，在办证前操作间及油烟净化装置按照标准进行提升改造；对无证经营户下达告知书和限期整改通知书，要求三日内完善手续及油烟净化装置安装，三日内仍未安装的下达停业整顿通知，7日仍达不到餐饮业标准的坚决给予取缔。

截止目前，共下达责令整改2100余份，停业整顿992户，全县已完成餐饮业全部安装油烟净化设施。

二、存在问题

1、部分乡镇安装油烟净化设施时间长清洗不及时，没有清洗记录。

2、部分乡镇小餐饮户经营性小煤炉仍存在暗自使用现象。

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根据《市人民政府办公厅关于印发市国家卫生城市省级复审存在问题整改方案的通知》（政办【】19号）要求，为认真做好省局复审专家关于餐饮服务监管方面反馈意见的整改落实工作，制定本方案。

一、工作目标

对照省复审组反馈“建卫”工作中关于餐饮服务监管方面存在的问题，按照“统一领导，属地负责，专业管理”的工作原则，明确工作责任，确定完成时限，落实各项长效管理措施，认真组织进行整改，保证整改到位。

二、整改的范围

市四区、生物园区和东川工业园区的主城区、城乡结合部和城中村等。

三、整改的内容

（一）进一步规范餐饮服务单位索票索证的管理

1、餐饮服务单位不采购、加工及供应腐败变质，掺假掺杂及散装无标识、无QS标识的食用油、食用醋等不符合食品安全要求的食品。

2、食品及原料进货索票台账齐全，督促餐饮服务单位应做好所有食品原料的进货台账记录或粘贴凭证。餐饮服务单位建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度和索证索票制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质日期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。记录、票据的保存期限不得少于两年。

（二）规范食品添加剂的使用和管理

1、餐饮服务单位食品添加的使用必须符合GB2760-《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量。杜绝使用《食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》中的物品。认真落实《市食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的通知》（食药监局【】42号）的文件精神，要求餐饮服务单位建立健全食品添加剂采购、索证、查验、登记、保管制度，采购食品添加剂必须到证照齐全的经营单位采购，索取购物凭证，做好台账记录，台账应记录食品添加剂的进货时间，食品添加剂名称、规格、数量、供货商及其联系方式等内容。

2、加强餐饮服务单位使用食品添加剂公示制度和“五专”制度的建立和落实。建立食品添加剂使用公示制度，市及各区卫生和食品药品监督管理部门要加大日常监管力度，在餐饮服务单位推行食品添加剂规范化管理，实行食品添加剂“五专”制度（专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账），杜绝个别餐饮单位使用的添加剂未及时公示、公示栏内容与使用情况不符等现象的发生。

（三）加强日常监督，规范充实餐饮单位分户档案

1、加强日常监督力度，小餐饮店做到：①前厅、吧台内严禁摆放个人生活物品和其它杂物，设有垃圾桶，保持店内清洁。②后厨内食品原料、半成品、成品要分类、分架、隔墙离地摆放；做好防蝇、防尘、防鼠、防霉工作；不得存放杂物和个人物品。③操作间内按照污染区半污染区洁净区的流程进行布局，不得有交叉污染。操作间冰箱、冰柜、案墩生熟分开，并有明显生熟标识；废弃物盛放容器要加盖，并保持外观清洁。④自行餐具消毒的餐馆必须设置专用的消毒间或洗消区域，并备有三个水池和带盖的能满足使用量的白色塑料桶，正确配置消毒液，按一刮、二洗、三清、四消、五冲、六保洁的程序进行消毒；并设置能满足最大就餐量所使用餐具的保洁柜。使用由消毒公司统一提供的“消毒碗”的餐馆，严禁私自重复清洗使用。

2、市及四区卫生和食品药品监督管理部门要规范对餐饮服务单位日常检查制度建设；要做好餐馆现场审查、日常监督频次记录、日常量化考核等资料的收集整理工作，充实分户档案内容，各餐饮服务单位分户档案做到专人专管，体现对餐饮业的动态监管。

（四）落实餐饮服务单位食品安全管理制度

为确保重大活动期间餐饮服务食品安全，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要主动与重大活动主办单位、餐饮服务单位建立有效的食品安全信息沟通机制，认真落实《市餐饮服务单位食品安全管理制度》。重大活动或大型聚餐超过100人供应的食品成品留样，大型餐馆必须设立供聚餐留样的专用保险柜，便于必要时检验，并做到：①食品留样冰箱专人负责、专用设备，严禁存放与留样食品无关的物品。②留样食品每餐、每个品种留样量不少于100g，应分别盛放与清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放48小时内，重大接待活动宜保留72小时。③留样食品取样不得被污染，贴好食品标签，待留样食品冷却后，放入0-10℃专用冰箱内，并标明留样时间、餐次，并做好留样记录，包括留样日期、时间、品名、餐次、留样人。

（五）严格许可证发放审查工作和严查超范围经营情况。

要坚持对餐饮服务行业的分类指导，对于卫生设施和场所功能布局达不到标准的要责令其限期整改，整改后仍达不到要求或拒不整改的一律予以取缔。对存在超范围经营凉拌菜、使用内扒灰燃煤等现象的小餐馆坚决予以查处。

四、整改时限

年月日前

五、工作要求

（一）市及四区卫生和食品药品监督管理部门要高度重视餐饮服务行业规范化管理工作，要进一步统一思想认识、切实加强组织领导，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到餐饮服务行业规范整改工作中去。

（二）市及四区卫生和食品药品监督管理部门严把餐饮服务行业准入关。严格执行国家卫生标准，对达不到要求的坚决予以取缔，对于违法者要严管重罚，以确保餐饮服务行业加工和经营场所卫生整洁，餐具、消毒工作规范。

（三）探索建立餐饮服务行业监管的长效机制。一是四区卫生和食品药品监督管理部门建立分片包干责任制，对监管人员进行合理分工分组，包若干条街道，对所管辖区域内餐饮服务行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。二是各区要抽调责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在全区范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和包街包片监管人员反映的问题迅速查处，处罚的情况，要以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。

（四）按照谁发证、谁监管、谁负责和属地化管理原则，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要切实提高餐饮服务行业专项整治工作执行力。

（五）加强对执法人员和从业人员的培训工作，市及四区卫生和食品药品监督管理部门要做好执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律方面的培训工作；各区针对行业，以街道或办事处为单位，加强餐饮服务行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高餐饮服务行业从业人员的诚信守法和安全意识。

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一、主要工作及成效

（一）强化责任，落实措施，餐饮保化安全状况持续好转

半年来，我们强化监管责任，抓住重点工作任务，落实工作措施，力求实际效果，不断提高综合监管能力，使我市的餐饮服务环节、保健食品食品和化妆品安全状况出现持续好转局面。

1、强化了企业责任意识。5月10日和6月18日，全市2013年餐饮企业和保健食品企业负责人会议分别召开。共有262家企业负责人参加了会议，会议传达学习了全省食品安全工作会议等会议精神，总结回顾了2012年全市餐饮服务环节食品安全工作和保健食品安全监管工作，就2013年工作作了安排部署。同时与各企业签订了《安全责任状》，进一步落实了企业是第一责任人的责任。

2、开展了食品安全专项整治。按照上级部署，我们制定了有关餐饮服务和保健食品安全专项整治工作方案，先后开展了春季“护校行动”、打击野生动物资源违法犯罪活动、春节、高考等一系列12次餐饮服务食品安全专项检查和整治。6月初，根据省、市局严厉打击保健食品“四非”专项行动的要求，我们高度重视，周密部署我市保健食品打击“四非”整治工作。共出动执法人员856人次，下发责令整改通知书235份，对存在的问题进行了责令整改，对餐饮服务环节和保健食品生产经营的违法违规行为进行严厉打击，取得了较好的成效。

3、食品安全宣传活动卓有成效。今年6月在全市食品安全宣传周，我们先后开展了“三个一”活动（即开展了一次覆盖全市范围内的大宣传活动，开展一次大型联合现场咨询活动，开展一次食品安全知识讲座），将食品安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村。

4、餐饮整规工作取得明显成效。一是小餐饮整规工作有序推进。今年我局继续开展小餐饮集中整规活动，进一步规范了我市餐饮服务市场。1-6月份，我局共发放《餐饮服务许可证》362份，其中引导小餐饮306家办理了《餐饮服务许可证》。二是积极开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。根据《市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》，全面完成了持证餐饮服务单位动态分级管理评定工作，其中食品安全量化分级B级单位以上43家。通过整规和量化分级管理，进一步落实了聚餐报告制、食品原料采购验收索证索票等制度，规范了食品加工操作要求，使我市餐饮业市场进一步规范。

5、食品安全检验检测能力和技术水平不断提高。今年4月份对餐饮环节食品安全进行了今年第一期抽检，共完成抽检食品、食品原料及餐具355批次。同时，新增开展了瘦肉精检测等餐饮服务食品安全快速检验项目，共进行了30批次的食品快检。

6、完善了餐饮企业电子地图。在省局食品药品安全地理信息系统，我局完善了全市600多家持证餐饮服务单位信息，提高了餐饮服务环节电子信息化监管水平。

7、重大接待活动食品安全保障措施有力。今年重大接待活动食品安全保障12批次，在重大接待活动中，严格执行重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范，强化监管，确保了重大接待活动期间来宾的食品安全。

8、餐饮食品安全示范创建工作全面开展。在巩固省级示范区创建成果基础上，我局着力抓好一条食品药品安全示范街和20家餐饮服务食品安全示范店创建工作，充分发挥了示范店的示范带头作用。

9、全面实施保健食品企业备案工作。根据省局《关于开展保健食品经营者备案工作的通知》要求因地制宜，全面推进保健食品经营者备案工作，今年上半年，我局对66家经营者进行备案。

（二）打假治劣，重拳出击，药械市场不断规范

药品监管是食品药品监督管理部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，取得可喜成效。

1、全力抓药品、医疗器械专项整治行动。我们采取有效措施，积极落实好专项整治行动各项工作，成立专项检查小组。开展了电子监管数据、尿毒症免费血透救治用耗材、防控H7N9禽流感储备用药等专项检查6次。目前，共检查企业238家次，发出整改通知书32份，查处经营使用药品、医疗器械违法违规案件12起，其中假药案2起，违法违规案件9起，医疗器械违法案件1起。罚没金额16.2万元。

2、切实抓好GSP认证工作。今年上半年，我局严格按照《药品经营质量管理规范》标准，完成了6家药品经营企业GSP认证，3家药品经营企业换证，13家企业变更工作。对不符合GSP要求的企业一律亮红灯。通过实施GSP认证工作，我市一批效益差、管理混乱的药店被淘汰出局。

3、多措并举，强化药械市场监管。一是加强对药品经营企业的监督检查。我市上半年共对13家药品经营企业（7家连锁门店、6家单体药店）、2家医疗器械经营企业进行了飞行检查，78家进行了日常监督检查。针对企业未严格执行GSP的行为，我局依法对23家企业给予了警告,责令改正。同时建立了药品经营企业GSP检查档案。二是加快药品安全信用分类管理，做好日常监管扣分工作，规范药品零售企业商品分区管理。今年以来对79家药品经营企业、10家医疗器械经营企业进行日常扣分监管，并在OA系统记录。规范了全市144家药品零售企业所经营的普通商品、保健食品、化妆品、药品及医疗器械的合理摆放空间区域。三是加强药品零售连锁企业“七统一管理”。通过半年的规范管理，我市24家连锁门店均达到了统一品牌标识、统一药品质量、统一采购、统一配送、统一财务、统一网络信息、统一服务质量管理的“七统一管理”连锁经营的要求，达标率100%。四是药械电子信息化监管工作迈上新台阶。依托省局药品城乡一体化监管平台、食品药品安全地理信息系统和市药械企业管理系统，通过电子地图实现地理数据与监管数据的衔接，充分发挥了电子监管在产品追溯、打假查劣、数据统计等方面的作用，强化了电子监管在日常药械监管中的应用。药械经营企业通过电子数据上传、赋码产品进行核注核销等，进一步提升了药械经营企业规范经营的意识。

4、药械安全监管工作效能得到提升。一是加强了药品生产企业驻厂监督。对九华药业派驻了一名驻厂监督员，并进行了每周一次驻厂监督，对生产企业的原料购进到产品出厂等整个工艺流程进行了全方位的监管。二是扎实做好药械不良反应（事件）监测工作。我局与卫生局联合发文对市药品不良反应、医疗器械不良事件监测领导小组进行了调整，并完善基层监测网络，完善了35个基层网报用户，每个基层网报用户确定了一名报告员。上半年共收集上报药品不良反应144例，医疗器械不良事件32例。三是加强麻黄碱类复方制剂、二类、终止妊娠类等特殊药品监督管理。四是完成药品抽检和快检上半年工作任务。今年上半年，完成药品监督抽检41批次，完成药品快检62批次，超额完成上级下达的工作任务。

（三）突出重点，服务大局，切实推进市委市政府中心工作

按照市委、市政府的工作部署，我局突出工作重点、围绕中心、自觉服务经济社会发展大局，较好地完成了市委、市政府交办的中心工作任务。一是积极争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设。为做好赣南苏区振兴发展食品药品建设项目的落实，争取区域性食品药品检验所重点项目尽早启动建设，我局加强与上级部门的沟通联系，推动规划的整体实施。二是帮助九华药业公司实行新版GMP、新增120万合膏剂、320万合液体制剂项目生产线。三是力促招商引资项目金盛金属颜料公司尽快开工建设。四是到中国医药集团央企进行对接工作。五是帮助伟福生物科技有限公司的保健食品项目完成了可研报告。六是与同济堂医药集团钟建辉总经理洽谈了集团投资的生物制药研发中心项目，并准备落户；与深圳亚洲德科供应链有限公司洽谈了食品生产项目；与广东客商洽谈了医疗器械生产项目。七是积极筹资4.5万元支援“三送”挂点村和新农村建设点丁陂乡水溪村扶贫开发、帮助该村解决饮水、道路硬化和村委会办公场所的完善工作。同时在“三送”挂点村和新农村建设点开展了防范非法集资、96333群众服务信息平台等“三送”工作政策宣传和食品药品安全的宣传，发放饮食用药安全读本800本、防范非法集资宣传小册子500本、“三送”工作政策宣传手册500本、市96333群众服务信息平台宣传手册500本。

（四）以落实八项规定为抓手，切实转变工作作风，提升机关行政效能

我局严格执行中央八项规定，进一步加强干部队伍作风建设，坚持党风廉政建设与食品药品监管工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。一是强化责任考核。制定了《市食品药品监督管理局贯彻落实惩防体系实施方案》和《2013年工作考评方案》，加强组织领导，明确责任分工，强化责任考核，细化、量化绩效目标，将工作作风等党风廉政建设内容纳入年度考核的主要内容之一。二是严格贯彻落实“八项规定”。我局以贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”为契机，加强基层调研，深入推进政务公开，减少会议和发文，缩减开支，杜绝公款大吃大喝、滥发钱物等违反廉洁自律规定的行为。今年上半年，我局会议费用、公务接待费用均同比大幅度下降。三是坚持重大问题集体决定。凡涉及重大问题，如人事安排、大额经费支出一律提交局长办公会集体讨论决定，同时并不定期召开党支部会议和局长办公会议。我局成立执法案审委员会，凡涉及重大案件的查处，一律提交到案审委员会集体研究决定，坚决杜绝办人情案和有案不查、违法不究的现象。四是切实转变工作作风。狠抓“四个落实”（即落实抓好首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制四个方面的制度），切实转变工作作风。我局还公布举报电话，自觉接受各部门和社会各界的监督，并向社会作出公开承诺：全面推行优质文明服务，依法行政、廉洁从政。五是着力预防腐败，促进廉洁从政。我们采取开展学习教育活动狠抓廉政文化建设，筑牢思想道德防线，提升廉政素养。今年上半年，我局开展了5次党风廉政建设专题学习，组织党风廉政建设责任制落实情况监督检查1次，党员领导干部和重点岗位人员述廉报告11人次。我们还通过抓重点岗位人员监督和抓效能督查，进一步提升机关行政效能。

二、存在的问题

1、餐饮业点多、面广、监管难度大，监管力度严重不足。部分餐饮单位特别是小餐饮单位食品安全意识淡薄，食品安全设施设备严重不足，从业人员素质低下，安全隐患较大。

2、食品药品安全监管装备落后，技术落后，严重影响了食品药品打假的时效性。

3、虚假违法医疗器械、保健食品广告屡禁不止，误导和欺骗消费者的现象时有发生。

4、保健食品和化妆品监管法律法规严重滞后，现有的法规规章与监管要求不相适应,导致监督执法工作难于开展。

三、下半年工作思路

1、加快区域性食品药品检验所建设，千方百计向上争取项目资金，争取早日开工建设，为食品药品安全监管提供技术支撑，不断提高食品药品监管水平。

2、积极做好有关食品药品监督管理职能转变和机构改革的前期准备工作。

3、加强检验检测技术监督。进一步提升快筛快检技能，强化技术监督作用，加强技术服务；加大快检室投入，不断提升快检室综合实力。

4、加强不良反应监测工作。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测能力建设，延伸监测网络，拓展监测范围，着力提高安全用药、合理用药水平。

5、加快信息化平台建设。全面启动省食品药品安全地理信息系统、城乡一体化监管平台信息系统，市药械企业管理系统等食品药品安全协同监管电子平台。

6、加大食品药品的抽检力度。由经验型监管向技术性监管转变，重点加大对可疑药品、广告药品、保健品、热销药品及新特药品和餐饮食品的抽检力度。充分发挥快检室对药品和餐饮服务食品的抽验筛查作用。

7、进一步加大饮食用药安全科普宣传力度。继续推进饮食用药安全进社区、进学校、进企业、进农家系列活动，开展食品药品安全知识大讲堂、咨询活动，全面普及市民饮食用药安全知识水平。

8、进一步加大对保健食品、化妆品监管力度。将保健食品、化妆品纳入重点监管范围。深入开展打击保健食品“四非”专项整治行动。

9、进一步加大食品药品安全专项整治力度，加大食品药品违法广告的查处力度，坚决打击食品药品违法违规行为，确保食品药品安全。

10、继续做好重大活动和重大接待食品安全保障工作。

11、继续完善食品药品安全监管网络建设，努力实现市、乡、村三级食品药品安全监管全覆盖。

篇5

一，整顿目标

坚持标本兼治，着力治本，突出重点，科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管，行业自律，企业负责，社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂，建筑工地食堂，农家乐，小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二，整顿任务及措施

(一)强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营，超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让，涂改，出借，倒卖，出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。

(二)突出整治重点，强化责任落实

进一步加强学校(包括托幼机构)食堂，建筑工地食堂，农家乐旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具，饮具和器具清洗消毒情况，设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂，建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具，饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。

(三)落实索证索票，强化追踪溯源

进一步落实餐饮服务单位食品原料，食品添加剂，食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验，索证索票制度落实情况，包括进货台账，供货商资质，产品合格证，检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品，食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

(四)加大监督抽验，严查违法添加

认真落实2010年餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味，盒饭，冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现，早预防，早治理。

加大对餐饮服务单位采购，使用，保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。

(五)创建示范工程，强化重大保障

研究制定餐饮服务示范工程建设指导意见。各地要结合实际，突出重点，积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)，示范街，示范学校，示范店(点)，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。同时，研究制定加强小餐饮食品安全工作指导意见，坚持堵疏结合，综合治理，强化小餐饮食品安全监管。

协调和指导重大活动餐饮服务食品安全保障，各地要统筹协调，周密部署，全面落实各项保障制度，确保中国2010上海世博会，广东亚运会，中国-东盟博览会，亚洲博鳌论坛等重大活动期间餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。

(六)健全应急机制，强化应急处置

研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

三，工作要求

(一)切实落实整顿责任

各级食品药品监管部门必须高度重视食品安全整顿工作，强化对整顿工作的组织领导，要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确具体任务，工作目标，工作要求和完成时限，逐级落实整顿任务，及时开展督查指导，积极推动地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人责任的落实，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效。

(二)强化长效机制建设

要坚持标本兼治，着力治本的原则，认真总结整顿工作成功经验，积极探索绩效考评，信用奖惩，社会参与，典型示范，责任追究机制等建设，着力形成激励与约束，自律与他律，动力与压力相结合的工作局面，进一步增强监管合力，落实监管责任，提高监管效能。

(三)严查违法违规行为

坚持执法必严，违法必究的原则，严肃查处餐饮服务环节违法违规行为。依法公布投诉举报受理方式，拓宽案件发现线索，及时进行核实处理。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对大案要案的查处力度。强化行政问责，严肃查处监管部门失职，渎职行为，发生重大食品安全事故时，对迟报，瞒报，漏报，谎报的，严肃追究相关责任人责任。

(四)加强信息报告和新闻宣传

切实做好食品安全信息报送工作。各省级食品药品监管部门，应每2个月以书面和电子邮件形式，向国家食品药品监管局报告一次集中整顿进展动态情况，重要情况及时报告。严格落实食物中毒事故信息快速通报制度，畅通报送渠道，确保报送时效。

充分调动社会力量参与食品安全监督。广泛深入宣传《食品安全法》，《食品安全法实施条例》，《餐饮服务许可管理办法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，积极宣传食品安全整顿工作进展，成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为整顿工作营造良好氛围。

篇6

一、整治目标

坚持标本兼治、突出重点、齐抓共管、社会共治的原则，以旅游团队用餐接待单位、景区小餐饮、农家乐餐馆为重点单位，米、面、食用油、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种，加强旅游景区餐饮食品安全综合整治，消除安全隐患，健全监管长效机制，使旅游景区餐饮食品损害游客利益的行为得到有效治理，旅游接待餐饮服务单位自律意识显著增强，旅游沿线、旅游景区等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高，切实保障游客餐饮安全。

二、整治范围

全县各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位。

三、整治内容

1、严格规范旅游景区餐饮单位经营行为。开展旅游景区小餐饮、农家乐餐馆全面清理，符合办理《餐饮服务许可证》条件的，督促餐饮业主及时办理相关证照；对业主重视食品安全、具备食品安全基本保障条件的小餐饮可以办理备案手续或发放《临时餐饮服务许可证》，纳入日常监管范围；对限期整改达不到要求、食品安全隐患严重的小餐饮要会同景区管理机构和有关部门坚决予以取缔。

2、组织开展旅游餐饮服务食品拉网式排查。联合县旅游局对各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位进行一次全面检查，重点检查餐饮服务单位的食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对存在食品安全隐患的，要责令限期整改；整改不到位的，要依法严肃处理。严格要求餐饮服务单位按操作规范加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角（四季豆）；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等；严禁制作加工国家保护的等级野生动物；严禁各类旅游景区、景点餐饮服务单位、旅游团队接待单位采购、贮存、使用亚硝酸盐以及非法添加和滥用食品添加剂，严防旅游景区、景点、旅游团队接待单位餐饮服务食物中毒事故的发生。

3、开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为；采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉类及其制品，以及超过保质期的食品等违法行为；从业人员未经健康检查、使用未经清洗消毒餐用具等违法行为。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关处理。

4、推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理。按照属地管理原则，在强化日常监督检查的基础上，加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作，力争10月底前完成旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。

5、开展旅游景区餐饮服务食品安全示范工程建设。以创建食品药品安全示范县为抓手，积极遴选旅游景区量化等级较高的餐饮服务单位开展示范工程建设，发挥旅游景区餐饮服务食品安全示范店的引领和辐射作用，带动旅游景区餐饮业健康发展。

6、加强旅游景区餐饮服务食品安全应急管理。认真开展旅游景区餐饮服务单位应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保旅游景区餐饮服务食品安全事故得到及时妥善处置。要建立和完善信息通报制度，畅通报送渠道，及时相关餐饮服务食品安全预警信息，通报有关情况。

7、推进旅游景区餐饮服务食品安全社会共治。充分发挥新闻媒体、消费者、餐饮行业协会、旅游行业协会作用，调动各方力量，动用各种社会资源，构筑社会共治格局。广泛宣传并认真落实食品安全有奖举报制度，大力支持新闻媒体监督和游客餐饮消费维权行为，引导社会力量加强旅游景区餐饮食品安全工作。

四、整治安排

整治活动采取集中整治与日常监管相结合，集中整治安排四个阶段，时间从2014年2月至2014年12月。

（一）宣传动员（2月）。联合县旅游局通过多种形式广泛宣传专项整治活动，营造旅游景区餐饮食品整治的良好氛围。会同景区管理机构、旅行社向广大游客餐饮食品安全温馨提示，宣传专项整治活动，动员游客参与到专项整治中来。

（二）自查整改（3月）。组织景区餐饮服务单位对照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行自查自纠，深入查找违反餐饮服务操作规范的行为，排查餐饮服务食品安全隐患，落实整改措施。

（三）整治规范（4月至10月）。联合县旅游局开展旅游景区餐饮食品安全大检查，进一步排查食品安全隐患，规范旅游景区餐饮食品安全操作行为，查办问题突出、损害游客利益的案件。同时组织开展旅游景区餐饮食品安全示范店创建和游客“放心餐饮店”评选活动，推动全县旅游景区餐饮安全上新水平。

（四）总结评比(11月至12月)。对旅游景区餐饮食品安全示范店创评单位和游客“放心餐饮店”进行考核、验收、公示；对专项整治行动进行总结，深化为长效监管机制。

五、有关要求

1、提高认识，强化监管责任。旅游景区餐饮食品安全直接关系到游客的身体健康和生命安全，直接关系到政府的形象和旅游产业的发展。在县政府的统一领导下，加强与县旅游局的沟通协作，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级的划分与评定工作，加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查，督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实餐饮服务食品安全责任。

2、加大宣传，营造浓厚氛围。会同县旅游局充分利用各种宣传媒体，不断强化餐饮服务单位第一责任人意识，广泛宣传餐饮食品安全知识，倡导和推行健康饮食方式，宣传餐饮服务食品安全先进典型，张贴餐饮服务食品安全投诉举报电话，动员广大消费者参与餐饮安全监督工作，营造旅游景区餐饮服务食品安全整治良好氛围。

篇7

一、加强领导，统一部署，明确工作重点和整治目标

为加强全省食品卫生监督管理工作，根据卫生部20__年食品专项整治的通知要求，结合我省实际，省卫生厅制定了《20__年食品专项整治工作方案》，以《食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》为重点，加强对食品生产加工单位和餐饮单位卫生许可证的发放及监管工作。以农村食品、儿童食品和保健食品为重点，加大食品市场的卫生监督执法力度，强化对弱势和重点人群的健康保护。

二、突出重点，积极开展食品专项整治工作

为消除我省食品卫生安全隐患，针对薄弱环节，相继开展了10余项食品专项整治，特别是加强了对重点区域、重点品种的监督检查力度，取得明显成效。据统计，在20__年专项整治工作中，共出动卫生监督执法人员387520余人次，出动车辆63530余台次，检查各类企业、商户498610余户次，立案查处各类违法案件18640余件，给予警告并责令整改12640多户次，取缔违法商户3560家，处罚2440户次，罚款960余万元，没收销毁违法产品38万公斤，案值900多万元。

一是认真开展餐饮业专项整治。为加强餐饮业的监督管理，认真贯彻落实《餐饮业和集体用餐配送单位规范》，卫生厅于今年2月份召开了《餐饮业和集体用餐配送单位规范》宣传贯彻会议，并要求各单位要对辖区内餐饮单位认真开展检查，严格按照《餐饮业和集体用餐配送单位规范》要求规范餐饮业卫生条件和生产经营行为，并加强餐饮业的餐具消毒工作。据不完全统计，共检查餐饮业96723户次，责令整改5268户次，处罚936户次，罚款200多万元。抽检餐饮具6054份，合格5229份，合格率为86.4。通过餐饮业专项整治，规范了餐饮/！/业生产经营行为，控制了食物中毒和食源性疾病的传播。

二是开展对学校食堂及学校周边饮食摊点专项整治。与教育主管部门配合，按照卫生部、教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，监督检查各类学校（园、所）食堂6360个，其中责令整改845个，吊销卫生许可证6个；检查校内和学校周边食品经营单位15423个，依法取缔无证食品经营单位217个，查处不合格食品1346公斤。督促学校相继建立了食品卫生校长负责制、目标管理责任制和责任追究制以及食物中毒等突发事件应急处理机制，全省学校食堂食物中毒人数比上年明显减少。

三是开展食品添加剂生产经营及使用情况和乳制品专项整治工作。专门下发了《关于开展食品添加剂生产和使用单位专项监督检查的通知》、《关于开展乳制品生产经营单位监督检查的通知》，对饮料、乳制品、糕点、腐竹、面粉等生产经营企业特别是对调味品、酱菜等小型食品加工单位的卫生许可证持有情况、生产条件、生产原料等是否符合有关规定以及使用食品添加剂情况进行了监督检查。县级卫生监督机构对辖区内每个食品生产企业使用添加剂情况逐一登记，列明每个产品中食品添加剂使用情况。检查食品添加剂生产单位398家（次），经营单位5960家（次），使用单位8500家（户）次，其中查处不合格食品152种，共计13689公斤，没收销毁不合格食品添加剂5068公斤，22家食品添加剂生产单位被限期整改，增强了相关企业食品卫生安全意识，依法规范了食品添加剂生产经营行为。

四是开展农村食品市场专项整治。针对农村食品卫生的突出问题，省卫生厅先后部署了两次农村食品卫生整治大行动。共检查食品生产企业、加工点、小商店、小超市、流动摊贩、餐饮单位、学校食堂等食品生产经营单位11836家，限期整改2215家，取缔549家，查处不合格食品39550多公斤。

五是开展建筑工地食堂专项监督检查。建筑工地食堂是食物中毒的高发部位，也是我省饮食卫生安全的薄弱环节。为此，我厅会同省建设厅印发了《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》，部署了建筑工地食堂专项整治工作。据不完全统计，共检查建筑工地食堂249个，对不符合卫生条件的责令其限期整改，并对71家建筑公司的200余人进行了卫生知识和相关法规培训，现场发放《河南省建筑工地临时食堂卫生管理规定》等宣传材料200余份，提高了建筑工地负责人的卫生和法律意识。

六是严厉查处违法宣传功能和保健食品中添加 药品的行为。重点查处了保健食品标签、说明书内容宣传对疾病的防治作用和未经批准的特定保健功能等违法行为；按照卫生部《保健食品良好生产规范》的要求，严格进行许可审查和卫生监督，严厉查处了保健食品生产过程中添加未经批准的原料药物等违法行为。今年，省卫生厅查处并通过新闻媒体公布了116种夸大宣传、暗示疗效、违法宣传功能的不合格保健食品，规范了保健食品生产经营秩序。

七是严把市场准入，开展食品卫生许可证清理整顿。一是认真贯彻卫生部《食品卫生许可证管理办法》，规范许可程序，严格审查制度，强化审批责任。按照食品生产企业卫生规范，严格进行现场审查和量化评分，不符合条件的，一律不予发证。二是坚决杜绝重发证、轻监管的现象，强化许可后的日常监督管理，保证日常监督的频次和覆盖率。三是加强对食品生产经营人员的卫生法规培训，提高其守法经营的自觉性。四是与相关执法部门建立食品生产经营单位许可信息互相通报机制，及时查处无证食品生产经营行为。五是进一步落实卫生行政执法责任制，对因审批不严、监管不力造成食物中毒的责任人，要严肃追究责任。今年以来，全省卫生监督部门对奶粉、饮料、调味品、豆制品、肉制品、食品添加剂等食品生产经营企业卫生许可情况进行专项整治。共检查食品生产经营企业12991家，其中责令整改1108家，停业整顿839家，吊销卫生许可证138个，促进了食品生产经营企业卫生设施的改善和卫生管理水平的提高。

八是积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。全省各级卫生部门遵循“全程监督、量化评价”与“分级管理、动态监督、公开透明、卫生安全”的原则，积极推行了食品卫生监督量化分级管理工作。目前，全省统计上报餐饮业45013家，学校食堂6024个，其中已开展量化分级管理16480家和3360个，分别占36.6、55.8，共投入改造资金1.31亿元。现全省有量化分级A级单位332家，其中餐饮业238家，卫生厅已统一向企业免费发放铜制标牌。通过实施食品卫生量化分级管理，促进了餐饮业和学校食堂对基础卫生设施的改造升级和卫生管理水平的提高，强化了企业自律和责任意识，许多地方出现了企业争创A级单位的良好局面。

九是建立健全食品卫生安全预警和应急体系，坚持和完善公共卫生状况公告制度。根据污染物监测的结果和历年来食物中毒发生规律，构建了安全预警和应急处理机制。今年来我们共发出“谨防蘑菇中毒”、“欢度节日，莫忘食品卫生”等6期食品卫生安全预警公告，向人民群众提供预警和消费提示，提醒食品生产经营单位规范经营。按照《突发公共卫生事件应急条例》规定，我厅制定印发了《食物中毒防治工作预案》，医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构各尽其责，通力合作，迅速处置，及时救治食物中毒患者，有效控制了事态发展，保障了群众生命安全。同时，我们坚持实行和完善公共卫生状况公告制度，及时向社会公布食品卫生监督检查信息、公布大案要案查处情况、公布不合格产品名单，有效打击了假冒伪劣食品，维护了消费者的合法权益。

十是做好重大活动及节日期间食品卫生监督工作。

按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》等相关规定，结合当地实际，制定卫生监督工作方案和食物中毒应急预案，采取有效措施，加大监管力度，积极有效地做好重大活动食品卫生监督工作，预防和控制食物中毒发生。今年，我省先后圆满的完成了“丙戌年黄帝故里拜祖大典”“第二届世界武术节”等全国性重大活动和省委、省政府、省人大召开的“两会”及第八次党代会等重要会议，以及接待外宾和中央领导人来豫期间的食品卫生监督保障工作。

为保障元旦、春节、五一、十一期间食品卫生安全，确保全省人民度过一个欢乐、祥和、健康的节日，开展了以餐饮单位、学校食堂及学校周边、集贸市场、城乡结合部、旅游景点为重点区域，酒类（包括散装白酒）、饮料、肉与肉制品、儿童食品、月饼、散装食品、粮食及其制品、乳制品、豆制品、食用油、调味品、保健食品等为重点品种的专项整治。据不完全统计，节日期间，全省卫生监督部门共检查食品生产经营单位21067家，出动人员15400人次，销毁不合格食品37063公斤，取缔非法黑窝点12个，整顿不合格单位673家，立案查处413起。

十一是积极完成健康相关产品抽检工作。依据《卫生部关于印发20__年健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知》要求，我省共承担7类健康相关产品的抽检任务，除20份减肥类保健食品按要求时间送往北京市疾控中心检测，结果未反馈；100家餐饮单位的食品加工专间卫生情况、餐具检测情况，目前未上报以外（要求11月底上报），其余5类均已按照要求完成了产品的采样、样品传递、样品确认、结果评价、结果告知、抽检信息汇总上报及不合格产品的查处工作。具体情况如下：

1、乳饮料采集样品33份，合格32份，不合格1份，合格率96.9。

2、纯净水、矿泉水、饮用水共采集样品57份，合格36份，不合格21份，合格率63.2。不合格产品已通过媒体公告。

3、面粉样品来自XX市、XX市餐饮单位使用的面粉，共采集样品32份，经省疾控中心检测全部合格，合格率100。

4、抗抑菌制剂样品来自7家药店、医药超市，4家商场超市，共采集39份，合格28份，不合格11份，合格率71.8。对3家销售不合格产品的经营单位做了罚款的处罚，1家经营单位由于规模很小，不合格产品未销售出去，做出了责令改正的行政处罚。并对外省生产的4个不合格产品，向所在身份发了协查函。

5、小型水质处理器共对17家企业生产的57份小型水质处理器按要求进行了检查登记。其中47份，生产经营者不能提供卫生许可批件，占采样量的82.5（已请示卫生部食化处，其原因由有关部门与审评结果核对后再定）；4份产品批件与型号不符，占样品量的7；2份产品批件中无规格，企业擅自续编规格号，占3.5；只有4份产品检查项目全部合格，占7。根据抽查结果，82.5小型水质处理器无有效卫生许可批件，原因主要为生产企业获得1个型号的产品批件 后，企业擅自衍生出很多并未获得批件的所谓系列产品。

通过开展食品卫生专项整治，使食品生产经营过程中的违法生产经营活动得到有效遏制，群众举报投诉得到了及时查处，食品卫生安全状况得到了改善，市场秩序有了明显好转，提高了我省食品安全保障水平，为人民群众营造了安全放心的食品消费环境。

三、整治与规范相结合，建立食品卫生长效监管机制。

推进食品卫生安全，既要突出重点、开展阶段性专项整治，集中解决社会反映强烈的热点和日常监管的难点，更要强化食品卫生日常监管，将专项整治与日常监管相结合，才能有效提高工作效率，巩固整治成果。全省各级卫生部门坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优助强相结合，狠抓食品卫生的日常监管，始终保持对重点区域、重点环节和重点食品卫生监管的高压态势，加强食品生产环节特别是关键控制环节的卫生监督，对原料采购、成品抽检等关键环节实行“一票否决”，对食品生产经营行为进行定性监控、定量考核、动态管理，推动食品卫生安全信用体系建设，建立食品卫生安全“黑名单”或不良行为记录制度，强化企业自律意识、责任意识，使企业自身管理、政府监管、舆论监督三者有机结合，极大地提高了卫生监督工作效率，实现了食品卫生状况的持续好转。

四、内强素质、外树形象，打造一支作风过硬、业务精通、纪律严明的卫生监督执法队伍

（一）积极推进卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设

建立健全卫生监督体系，提高卫生行政执法能力，是各级卫生行政部门加强执政能力建设，依法加强卫生事业管理的重要内容。省卫生厅党组高度重视，把卫生监督体制改革和体系建设作为全省卫生工作重点，专题听取汇报、专题研究部署。XX厅长亲自召集各省辖市卫生局一把手开会，统一思想，布置任务，并提出明确要求，并给工作进展缓慢的省辖市市长写信，争取当地政府支持，督促加快改革步伐。

（二）加强卫生监督培训工作，提高卫生监督队伍素质。加强卫生监督员培训是卫生监督队伍的基础工作，也是

提高卫生监督素质的有效手段。通过学习贯彻新法规、新规范、新标准及专项业务培训，提高了卫生监督员的业务水平和执法能力，促进了卫生监督工作的开展。

1、加强监督员培训工作。制定了全省卫生监督员培训计划，对各级卫生监督员的准入、考核、培训和管理等提出了明确要求。同时，规范培训工作管理，实行学分制和培训合格证制度。

2、围绕贯彻新法规、新规范、新标准和重点业务工作开展专项培训。为贯彻落实卫生部新颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食品卫生许可证管理办法》、《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》、《健康相关产品卫生许可程序》，今年来，省卫生厅先后组织20余期相关培训，培训卫生监督员5000余人次。在培训过程中，结合卫生监督管理过程中的实际问题、工作重点和专业特点，着重培训工作的针对性和实用性，增强卫生监督员运用标准和规范解决实际问题的能力，真正做到学以致用，实现理论与实践的有机结合。

3、采取开“直通车”方式，将培训工作落实到基层并保证培训效果。考虑到基层卫生监督工作经费和师资困难的实际情况，我们立足于为每个县（市）培养3-5个“明白人”，由省卫生厅直接负责筹措经费、培训教材和组织师资。为了保证培训效果和质量，我们经常邀请卫生部有关领导和省内外专家授课，力求做到有一个好题目、一个好老师、一本好教材。

4、定期将有关法规、标准、规范汇编成册，印发给每位与会的卫生监督员，供他们平时查阅、学习和使用。

（三）坚持开展“百案评奖”活动，提高卫生执法水平

为加大执法力度，提高卫生执法水平，引导和鼓励卫生监督员查办违法案件，自1997年以来，我厅已连续10年组织开展“百案评奖”活动，收到了明显成效。省卫生厅组织有关专家，从案件大小、处罚力度、社会影响、难易程度、违法事实调查是否清楚、证据是否确凿、适用法规是否准确、程序是否合法、文书书写是否规范、案件执行是否到位等实到个方面，对各省辖市卫生局推荐参评的每个案件进行量化评分，从中选择一等奖10个、二等奖30个、三等奖60个，分别给予3000元、20__元、1000元的奖励，同时对办案单位和人员给予通报表彰。通过坚持开展“百案评奖”活动，有力的促进了卫生监督员的办案质量和水平。

（四）积极推行行政执法责任制，规范卫生执法行为

为加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，防止行政不作为和乱作为现象的发生，省卫生厅制定了《卫生监督执法人员十不准》、《执法巡查暂行办法》和《专项整治问责工作暂行办法》等规定，严肃查处了个别吃、拿、卡、要和不作为乱作为的卫生监督员。

二、存在问题与建议

（一）食品生产经营企业卫生管理水平亟待提高。我省绝大多数食品生产经营单位属于中小型企业和个体经营户，基础卫生设施和生产条件简陋，卫生管理制度不健全；餐饮业卫生设施缺乏，忽视餐具消毒等，严重影响饮食卫生质量。特别是大量农村富余劳动力和部分企业下岗人员从事食品生产经营，缺乏基本卫生知识和应有的法律知识。少数生产经营者制售假冒伪食品等问题仍然比较严重。

（二）农村地区的食品卫生安全形势严峻，食品卫生安全监管相对薄弱。不少非法制售假劣食品的黑窝点和集散地分布在农村地区或城乡结合部、辖区交界处，成为影响市场食品卫生质量的重要因素。学校集体食堂特别县城以下的中小学校集体食堂卫生状况亟待改善。食物中毒主要发生在集体食堂、农村和餐饮单位。

（三）部分卫生监督机构卫生监督人员编制少、执法手段落后、经费不足，不能适应卫生监督工作的需要。经济欠发达地区，因政府财政困难，对监督机构办公经费、执法装备等投入不足，有的地方甚至是自收自支单位，严重影响着卫生监督执法工作的正常进行。部分基层卫生监督员的业务素质、执法水平有待进一步提高，建议加大增加基层培训和检测经费。

三、下一步工作打算

认真贯彻落实《食品卫生法》、国务院《决定》及卫生部制定的《食品安全行动计划》，按照职责分工有计划有组织地实施食品放心工程，加大对重点地区、重点环节的整治力度，使我省食品卫生状况在“十一五”期间得到明显提升，消费信心进一步增强。

（一）认真实施食品放心工程，根据卫生部的工作部署和工作要求，加大对重点地区、重点环节的整治力度。

（二）建立和完善食品污染物监测与信息系统。食品污染物数据是控制食源性疾病危害的基础性工作，是制定国家食品安全政策、法规、标准的重要依据。建立和完善食品污染物监测网络，有效地收集有关食品污染信息，有利于开展适合我国国情的危险性评估，创建食品污染预警系统。

（三）建立和完善食源性疾病的预警与控制系统。

建立食源性疾病的报告与监测系统是有效地预防和控制食源性疾病的重要基础。通 过完善食源性疾病的报告、监测与溯源体系，借助于食品污染物监测数据，建立起一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统，并采取针对性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的预防和控制食源性疾病的暴发，提高我省食源性疾病的预警和控制能力。

（四）加强食品生产经营的行业管理及企业自身管理。为提高食品生产经营企业食品安全责任意识，从源头上保证食品安全，必须加强食品企业诚信管理，全面实施食品卫生规范（GHP）或者良好生产规范（GMP），积极推行危害分析关键控制点（HACCP）方法，以加强食品生产经营的行业及自身管理，保证食品安全。

（五）加强食品安全监督、检验能力建设。

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一、任务目标

坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，按照预防为主，重点突出，依法整治的工作方针，坚持日常监管与重点解决相结合、严厉打击与规范监管相结合、预防排查与应急处理相结合的工作原则，定计划、分步骤，抓重点、促稳定，对重点区域、可疑单位进行重点排查，着力解决食品药品方面群众反映强烈的热点难点问题，完善食品药品重大安全事故应急预案，全面加强食品药品安全监管，切实保障我县人民群众饮食用药安全，巩固维护全县和谐稳定的良好局面。

二、工作措施

（一）餐饮服务和保健食品安全

1、强化许可管理。严格餐饮服务和保健食品许可条件和程序，将许可审核与执法检查有机结合起来，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为。要对申报材料和经营现场进行严格审查，对符合要求的在规定的时间内核发餐饮服务许可证和保健食品许可证，对不具备许可条件的坚决不予发证。对在检查中发现虽持有有效许可证但现实条件不能达到许可标准的，要责令限期整改，拒不整改或整改不到位的，要依法吊销、撤销或注销许可证并罚款。

2、突出整治重点。进一步加强对学校（包括托幼机构）食堂及周边餐馆、企业食堂、旅游景区及周边餐馆、大型餐饮服务单位的监督检查，重点检查餐饮服务单位食品加工场所保障食品安全的条件，餐饮具清洗消毒情况，食品安全管理制度建立健全情况，食品安全管理人员、从业人员健康体检和培训等情况。严厉查处从业人员不查体、不培训，食品加工操作不规范、生熟交叉污染等行为。

3、严格索证索票。进一步落实餐饮服务单位食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票制度，强化食品追根溯源，重点检查进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件。严厉查处采购使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油或“地沟油”、问题乳制品、来源不明的酒水饮料等违法违规行为，加大对采购、保管、使用食品添加剂的监督检查，严格落实“五专五查”要求。

4、加强风险监测。加大对熟肉卤味、盒饭、凉菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，强化预防和降低风险的防控措施，深入开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理，预防食物中毒事件的发生。

5、建立保健食品安全信用档案。结合“一店一档”建设工作，对保健食品经营企业许可及变更情况、每次开展监督检查形成的记录、查处违法违规行为的执法文书及投诉举报调查处理情况要及时归档，到今年年底，全面完成我县保健食品经营企业的食品安全信用档案建设工作。适时按要求开展企业信用分类评级，对信用记录不良的企业有针对性的增加监督检查频次。

（二）药品安全

1、规范涉药单位经营使用行为。对涉药单位的药品购进渠道、进货验收记录、药品分类管理情况（包括库房储存管理情况）、药师在岗情况、特殊药品经营使用情况、易制毒化学品及蛋白同化制剂的经营情况进行认真全面的检查，对挂靠经营、走空票、出租出借柜台、超方式超范围经营等违法违规行为进行严厉查处。

2、狠抓违法涉药广告整治。认真做好药品广告的备案审查工作，把好药品广告的准入关，加大对我县各类媒体药械广告的监测力度，发现违法的药械广告，及时移交工商部门查处，坚决遏制虚假药品广告泛滥的势头，对假劣广告药品进行严厉查处，净化药械广告市场。

3、整治非药品冒充药品。下大力气整治食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品的违法违规行为。严查仿冒药品，有力维护药品市场正常秩序。大力开展药品批准文号标识的专项检查，对使用药品名称、包装、说明书明示或暗示有治疗治病作用的无批准文号的产品，依法进行查处。

4、积极组织开展“安全用药月”宣传活动。定于9月在我县开展主题为“谨防网络欺诈销售假药”的安全用药月科普宣传活动，组织相关药学专家现场为群众解答药品普及知识，并公布热线电话接受群众咨询，广泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求。

5、加大对制售、使用假劣药品的打击力度。严厉打击制售、使用假劣药品、医疗器械（包括计生药械）、中药饮片、疫苗等违法违规行为，对掺杂使假，非法添加化学物质，假冒高风险药品等违法行为要从严查处。严厉打击利用互联网、邮寄等方式销售假药的行为。对涉及面广、社会影响大、危害性高的药品和医疗器械违法案件，加强与公安机关的衔接，建立联动机制，严大案件，依法追究不法分子的刑事责任。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2012年9月1日-9月5日）。针对当前工作实际，制定专项行动工作方案，做好动员部署和调查摸底。

（二）集中整治阶段（2012年9月6日-10月31日）。餐饮服务和保健食品安全方面，强化许可管理，严格索证索票，建立保健食品安全信用档案，加强对学校（包括托幼机构）食堂及周边餐馆、企业食堂、旅游景区及周边餐馆、大型餐饮服务单位的监督检查，特别是对使用“地沟油”、滥用食品添加剂等严重危害群众身体健康的行为，要认真排查，发现之后将进行严厉打击；药品方面，加大对我县各类媒体药械广告的监测力度和对制售使用假劣药品的打击力度，严查非药品冒充药品，加强对镇卫生院以上医疗机构和药品批发企业的监督检查。

（三）整改备查阶段（2012年11月1日-11月20日）。对专项整治工作进行认真自查，对发现的问题及时进行整改，查缺补漏，不断提高，积极迎接县专项行动领导小组的督导检查。

四、工作要求

（一）切实提高认识，确保整治到位

“地沟油”、滥用食品添加剂、假劣药品、非药品冒充药品等是群众反映强烈的热点难点问题，对这些问题的整治是我们履职尽责、保障民生的重要内容，是我们立权威、树形象的重要途径。要充分认清开展此次专项食品药品安全整治的重要性和紧迫性，统一思想，明确目标，强化措施，从关注民生、讲政治、讲大局的高度，把此次安全整治专项工作纳入今年下半年工作的重要内容，按照全局统一部署，精心组织实施，确保各项工作落实到位。

（二）加强组织领导，做好应急保障

成立由局主要负责人任组长，各分管负责人任副组长，各科室各单位负责同志任成员的食品药品综合整治安全预防专项工作领导小组，进一步健全完善餐饮服务食品和药品、安全事故应急预案，建立信息快速通报制度和快速反应机制，适时组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力，全力做好重大活动、重要会议和重大节日期间的餐饮服务食品安全保障工作，确保食品药品安全事件早发现、早处置。

（三）明确工作责任，加强监督检查

各科室、各单位根据职能，认真开展相关工作，切实承担监管责任，把这次专项工作确定的各项措施落实到位，实施网格化监管，进行细致分工，分片包干，责任到人。要严格按照法律法规和工作方案要求，对各片区内的餐饮服务单位、保健食品企业和药品经营相关单位进行严格检查，确保“五专两公开”的等制度要求的落实。特别是在“地沟油”、假劣药品等方面抓一批典型案例，办一批大案要案，有效震慑违法违规的个人和单位，让党委政府放心、社会群众满意。

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一、指导思想和实施原则

坚持以科学发展观和以人为本的思想为指导，以国家的法律法规为依据，紧紧围绕市委、市政府提出的优化城市环境的目标任务，以解决商住楼和网点餐饮业油烟污染为重点，按照“统一领导，分工负责，示范试点，逐步推开，依法管理，”的原则，开展饮食服务业油烟污染专项整治活动。努力为居民营造一个优美、整洁、安静的生活环境。

二、整治目标及内容

全市油烟整治工作采用两步走的方法,分两年完成。第一步：20*年底完成市区主要干道和居民集中居住区饮食业油烟污染试点整治工作；第二步：到20*年底，全市饮食服务业炉灶均使用清洁燃料，厨房操作间均安装国家规定的油烟净化装置、隔油除渣装置或处理设施油烟噪声排放达到国家规定的相应标准，不得扰民。

三、整治范围及对象

全市城区的所有主次干道、居民区内的餐饮服务业及流动烧烤、占道经营餐饮个体户在经营过程中产生的油烟污染。

四、组织机构

1、成立*市油烟专项整治工作领导小组。组长由分管副市长担任。副组长由政府分管副秘书长和市“双创”办、市环保局主要负责人担任。成员由城市各区及环保、工商、公安、卫生、城管等部门负责人组成，领导小组下设办公室负责油烟整治工作中的检查、督办、考核验收等日常工作，办公室设在市环保局（具体名单附后）。并接受市“双创”办指导、监督。

2、以城区为单位，成立油烟整治专班。从公安、工商、环保、卫生、城管抽调部分执法管理人员负责对辖区内的油烟污染进行整治，具体抽调人员及安排由各城区提出意见，报领导小组批准后执行。

3、检查督办。市创建办牵头负责，市相关职能部门负责督办检查。

五、整治任务及其职责

饮食服务业油烟专项整治工作在市政府统一领导下，各区政府具体实施，市环保、工商、公安、卫生、城管等相关部门协调督办，共同完成整治工作。具体分工如下：

（一）市油烟

整治领导小组办公室牵头负责，统一协调，组织对城市各区开展的油烟专项整治工作进行检查验收考核。

（二）市环保局负责对全市油烟污染专项整治实施统一监督管理，并负责全市油烟治理设施验收达标的监测和整治工作的业务指导。

（三）市工商局结合自身职责，协同开展好全市油烟噪声专项整治工作，对城区新开办的餐饮业，必须凭市环保局环境影响评价审批文件和市卫生局的卫生许可证，才能办理工商营业执照。对不具备治理条件、污染较大且居民反映强烈的餐饮户，要组织力量依法予以取缔，吊销营业执照。

（四）市卫生局结合自身职责，协调开展好全市油烟噪声专项整治工作，按谁发证谁负责的原则，对环境影响较大、市民反映强烈的发证户，负责进行取缔。

（五）市城管综合执法局结合自身职责，协同开展全市油烟噪声污染专项整治工作；对乱搭乱建、占道经营的饮食摊点、烧烤点依法进行整治和取缔。

（六）市公安局结合自身职责，协助做好餐饮油烟噪声污染防治的监督管理工作，营造良好的执法环境，对拒不接受整治的单位及个人阻碍执行公务的行为依法作出处理，保证整治工作顺利开展。

（七）各城区人民政府按属地管理原则，组织各区环保、工商、卫生、公安、城管等部门实施辖区油烟的整治工作，同时，各城区（开发区）组织区环保局负责提交两年的整治计划和20*年具体的整治任务表，并按要求完成各项治理任务。

六、实施步骤（20*年度）

（一）准备阶段（20*年2月1日至3月30日）。由市创建办牵头组织市环保、工商、卫生、公安、城管等部门草拟关于进一步加强餐饮业油烟污染防治的通告，制定专项整治实施方案，市环保局根据方案要求，拟定整治领导小组负责人及成员名单，报市政府分管领导审定。各城区人民政府制定具体的整治实施方案报专项整治领导小组，要求做到目标明确，任务落实，措施得力。

（二）宣传发动阶段（20*年4月1日至4月10日）

市环保、工商、卫生、公安、城管等部门联合向全市印发《关于加强*市油烟污染治理通告》，告知整治方法、步骤、时间、要求、明确有关事项。各城区人民政府责成区相关部门将相关的治理宣传资料分发到被治理单位及个体户，同时发放整改（取缔）告知书，明确整改（取缔）时限、整改方法，整改措施等，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。

（三）调查摸底阶段（20*年4月11日至4月20日）

各城区环保部门对辖区的餐饮业的污染情况进行摸底调查，要求做到全面、细致、清晰，一个社区一个社区调查，登记、造册、建档、形成汇总材料。在此基础上，制定两年治理计划和20*年治理任务，分别报送区政府和市创建办、市环保局。市城管综合执法局负责全市主次干道烧烤点、占道经营户进行摸底调查，登记、造册、建档、形成汇总材料后，确定两年治理计划和20*年具体治理任务报送市创建办。

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一、药品安全监管检查工作稳步推进

（一）制定了《药品生产流通领域集中整治行动工作方案》坚持日常监管与专项检查相结合，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为。

（二）强化药品监督抽验工作，为药品监管提供强有力的技术支撑。

（三）坚持“预防在先，控制靠前”的工作思路，继续加强对涉药单位的日常监管。

（四）农村监管全覆盖，确保基层药品供应和用药安全。

（五）加大对保健食品药品广告的监测力度。

（六）加强国家基本药物管理。

（七）认真做好药品不良反应和医疗器械不良事件监测报告工作。

（八）开展食品药品从业人员健康检查工作，办理健康证1284个。

二、餐饮安全监管检查成效显著

（一）在全县范围内开展了双节期间的食品安全专项整治活动。对备有团圆饭、年夜饭的餐饮服务单位进行专项监督检查，并签订餐饮服务食品安全承诺书。

（二）开展了鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。此次专项整治领导重视，制订了专项整治实施方案，明确重点，集中整治，确保了餐饮服务环节的肉安全。

（三）检查和整治学校集体食堂和周边餐饮服务场所的经营准入资格和卫生状况。

（四）清查食品中违法添加罗丹明B工作，对餐饮服务单位进行了排查。对火锅店、川菜馆所使用的调味料进行了重点检查，未发现有使用罗丹明B的行为。

（五）确保了县第15届人民代表大会及8届1次政协会议、第中国国际羊绒及绒毛制品交易会和壬辰年中华张氏祭祖节重大活动期间的食品安全保障，确保了重大活动的顺利开展，保障了重大活动期间人民的饮食安全。

（六）按照《餐饮服务许可管理办法》的规定对符合条件、达到标准的餐饮服务申请人办理《餐饮服务许可证》75家。

三、规范化妆品备案工作，实行监管范围全覆盖。

（一）在去年的化妆品备案工作的基础上，加大了化妆品备案提供材料范围，完善化妆品备案上报手续，落实省市局工作安排部署。

（二）对我县化妆品经营企业下达了告知书，要求化妆品经营企业严格按照相关法律法规经营，建立健全购进验收销售台账，索要化妆品购进单位合法资质。

（三）对我县化妆品经营企业进行了日常监督检查，对现场发现的问题给予了警告，责令立即进行整改。

四、加大保健食品监管力度，进一步净化我县保健食品经营市场。

（一）为扎实做好全县保健食品监管工作，结合我县实际，制定了《县2013年保健食品专项整治工作方案》，明确了工作目标和要求。