村环境整改方案和整改措施范文

导语：如何才能写好一篇村环境整改方案和整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

认真总结了在学习提高、对照检查阶段取得的主要经验，形成的理论和实践成果；认真分析和吸纳了各个层面在学习提高、对照检查阶段反映的意见和建议；认真研究确定了在整改落实阶段需要解决的主要问题；科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法，拟定剡岙村整改措施的方案。

整改措施形成后，根据需要，召开不同层次的党员村民座谈会，听取了他们的意见和建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善整改措施，使形成的整改措施既具有文化、政治、经济发展的全面性、协调性，又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼于学习成果向实际能力的转化，使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。整改方案的制定本着“条件成熟的立即着手解决，条件不成熟的积极创造条件解决”的总体要求，具体把握三方面原则：即不回避矛盾原则、积极稳妥原则和切合实际原则。力争通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，开创剡岙村工作新局面。

二、结合关乎村民切身利益的实际问题进行整改，让村民群众真正得到实惠。

针对学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展的问题。我们确定的整改目标是发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把村民是否满意作为衡量工作的唯一标准。具体整改措施是精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小道环境治理，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善村民人居环境，提高人均环境质量。

针对为村民群众办实事的能力不强,与“以人为本”要求有差距的问题。我们的整改目标是坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好村民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从村民群众最不满意的事抓起，从村民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于民，让村民群众放心。具体整改措施是在重要节日期间组织开展好文体活动，充分发挥各活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，开展了丰富多彩的村民文化活动。

三、在完善整改措施的同时，进一步明确相关制度，确保了各项整改措施的有效落实。

篇2

区党工委召开专题民主生活会，全体班子成员在充分开展党内批评与自我批评的基础上，对党委先进性教育意见进行深入的剖析，并提出了相应的整改措施和努力方向。

意见1：今年区党工委向全区人民承诺的11项民生工程进展比较缓慢，**一路、**路****段、**项目旁的21米路等重要道路工程至今没有启动，请区党工委加强督促，争取尽快动工上马，按期完成各项工程。

整改措施：本意见所提到的民生工程的投资主体是市政府。本年度，市为了迎接**论坛在**召开，把主要的建设经费投放到中心城区的几项重点工程之上，造成资金运作上碰到困难，这是造成工程滞后的主要原因。为此，我区已通过多种渠道向市有关部门反映，并得到了市政府和相关部门的支持。结果如下：**路****段工程9月15日已经启动，年内将按期完成；**项目旁的21米路工程已经做好前期准备，年内将启动并可望完成；**一路工程已经向市政府提交了建设申请和方案，待市批复后再启动工程，目前已先行作了适度的修补，以暂时方便群众。

意见2：为尽快促使**村在全市问题村的名单中除名，建议区党工委加大政策扶持力度，支持**村小组建设区物流基地的配套商业设施，支持**村小组建设商铺一条街，支持**村小组建设工业厂房，支持**村小组落实区制定的**路处理意见。

整改措施：**村的历史遗留问题经过近年大力度的调处，已经取得了显著的实效，问题村“脱帽”问题年内完成可以落实。支持各村小组经济建设的具体措施如下：落实150亩土地发展指标（市已批复），支持**和**村小组发展经济；区财政贴息5年贷款300万元（已落实），支持**村小组建设商铺一条街；由城管部门牵头，做好**区域的道路和商业设施的规划；做好村民的签名工作，加速落实区制定的**路处理意见。

意见3：**村在落实区党工委去年出台的“三农”文件做出了成绩，新建了一幢工业厂房，请区党工委按照文件精神，兑现有关的奖励，以激励后进村推进“三农”工作改革。

整改措施：经区党工委讨论批准，同意按照有关规定奖励**村15万元。

意见4：**是中心城区之一，8个行政村和1万8千多农民融入城市是不可逆转的发展趋势，建议党工委树立经营城市的理念，按照中心城区的发展总体走向，对辖区的农村区域做好中长期发展规划，促使全区经济社会朝着城市一体化的方向和谐发展，并尽快缩短与其他中心城区的发展差距。

整改措施：区财政已经规划300万元专项资金，聘请市规划部门的专家作全区土地发展中长期规划，近期就将启动这项工作。

意见5：**近年在创建教育强区中投入了大量的资金，全区人民都为此作出了贡献，但近年的教育质量的提高与投入难以形成正比，尤其是初中的质量与省一级学校难以相称，请区党工委强化质量管理，想方设法提高整体质量。

整改措施：提高教育质量是个不易立竿见影的长效性问题。为改变教育质量与“教育强区”不相称的局面，区办事处已经开始采取一系列整改措施，包括：调整**中学领导班子；制定新的《奖教奖学方案》；进一步推进名校、名师、名校长工程；构建教育教学质量监控系统等等。

意见6：教师和医务人员的安居工程已经进入尾声，区党工委为全体教师和医务人员办了一件大好事，希望能够再接再厉，进一步做好河边道路的建设工程，以完善小区的配套设施。

整改意见：由城管部门做好规划和设计方案，列入20**年民生工程之一，年后立即启动工程建设。

意见7：今年，**的农村“两委”成功换届，选出了不少新面孔，请党工委做好培训规划，强化培训工作，促使广大农村干部迅速成长。

整改意见：近期已经举行过多种形式的村官培训。在此基础上，区组织人事部门将进一步做出规划，依托市区教育培训资源，对村“两委”干部及村民小组长，进行新一轮的系统培训。与此同时，把区机关中层干部的培训问题提到议事日程，20**年将安排专项资金，分期分批安排全体中层干部到国内甚至国外重点大学作短期培训。

意见8：**是有名的文化之乡，人文底蕴非常丰厚，建议区党工委强化宣传教育工作，解决好优良文化的传承问题，促使**几百年来积淀下来的优秀文化能够在年轻一代弘扬广大，为建设文明富庶的**乡培养生力军。

整改措施：由宣传文化和教育部门作出规划，主要措施包括：在**旅游项目中增建一个**名人馆（以**历史名人为主）；充分利用好**纪念公园、**故居、功建铁城**、**抗英纪念馆等人文古迹，组织中小学生深入开展乡土人文教育；开展类似“弘扬优良传统，争作时代新人”主题的文化教育活动（如征文、演讲等）。

意见9：**的中心市场管理比较到位，但*区的商贸集市和各村的小集市管理比较零乱，卫生状况也不尽人意，请党工委视为重要的民生工程之一，加大整改的力度，争取年内有较大的改观。

整改措施：由区城市建设管理办公室牵头，组织工商、城管执法和相关村做好整改方案，报区办事处批准后实施，确保年内有较大的改观。

意见10：**20多公里的**江河岸线是非常宝贵的土地资源，但没有很好开发利用，甚至管理不够到位，脏乱差现象比较严重，建议区党工委列入经济开发计划，并强化综合治理。

整改措施：区办事处已经出台相关文件，要求城管部门抓好贯彻落实，确保年内杜绝**江河岸线的脏乱差现象。**江河岸线的经济开发将列入全区土地中长期发展规划，与意见4一同落实。

意见11：**近年的社会治安综合治理力度比较大，取得了一些成效，重大案件的发案率有所下降，但飞车抢劫、入屋盗窃的个案还没有得到有效的遏制，建议区党工委加强督导，给全区人民营造一个长治久安的环境。

整改措施：责成区公安分局加大社会治安综合治理力度，力压飞车抢劫、入屋盗窃等刑事案的发案率，全面提高破案率，年内要有较大的改观，给全区人民营造一个长治久安的环境。

意见12：**的外嫁女问题虽然不算严重，但也影响到农村股份制改革的大局，建议区党工委借鉴先进镇区的经验，尽快出台一个指导性的意见，尽量在法律法规和乡规民约中找到平衡点。

整改意见：我区去年已经就外嫁女问题进行调研论证，并提出了相关工作意见，但由于市妇联部门不同意含有不够尊重法律法规，有向乡规民约妥协倾向的字眼，所以没有发文执行。经过党工委深入研究，决定以法律法规为依归，待市出台具体工作意见之后再进一步理顺外嫁女问题。

意见13：增加物业收入是发展村级经济的主要途径，但各村几乎都没有土地指标，建议区党工委多向市委、市政府争取，为各村申请一定的土地指标。

整改措施：市政府对于土地指标的审批问题已经有清晰的指引，只要有上规模、效益好的项目，土地指标要多少有多少。但小打小闹、效益不好的项目，市政府今后不再安排土地指标。为此，区办事处要求各村想方设法加大招商引资的力度，多争取上规模、无污染、效益好的项目。

意见14：区机关的思想和工作作风近年有较大的转变，但与市场经济的要求依然有一定的差距，办事效率需要进一步提高，经贸和城管部门的服务“一条龙”机制需要尽快建立。

整改意见：区经贸和城管部门已经统一在区办事处大楼办公，只要转变了工作人员的思想和工作作风，提高办事效率是不成问题的。个别时间比较紧的大项目审批可以由主管的区领导协调，采取特事特办的方法办理。为了加强经贸和城管部门的队伍建设，区办事处已责成主管领导提出具体工作意见。新晨

篇3

一、工作目标

按照市卫生建康委要求严格落实上级健康扶贫工作规定，充分认识卫生计生系统健康扶贫的重要意义，切实把思想和行动统一到决策部署上来。以维护广大人民群众的利益为出发点，确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况等工作。

二、 整改措施

（一） 加强组织领导, 确保健康扶贫工作有效展开

进一步加强对健康扶贫工作的领导，建立医院扶贫工作领导小组，在医务部下设扶贫组。专人负责管理扶贫政策的落实情况，妥善处理在健康扶贫工作中出现的新情况、新问题。确保“确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实。针对去年扶贫组对我院督查和暗访出现的“先诊疗后结算” 问题的通报情况，我们认真总结，明确专人专门负责此项工作的运行， 确保扶贫群众利益不受损害。 对贫困对象进行分类标识， 开通绿色通道，先救治后结算，简化入院手续，严禁因费用问题延误救治或推诿扶贫救助对象。对于“建档立卡贫困户人口家庭医生签约服务应签未签”的问题，我院公卫科人员按区域划分管理贫困户，与贫困户家人或者村医以及贫困户帮扶对象联系，时刻关注贫困户人员去向；同时下乡核实走访贫困户；及时组织全镇村医开了村医整改会，动员村医积极联系外出人员，掌握外出人员动向，做的及时签约。

（二） 健康扶贫政策知晓率低。

通过医院健康教育宣传栏、健康知识讲座等多种途径进行健康扶贫政策宣传，同时我们在全院宣传栏、各个诊室、护士站张贴和放置标示牌，让医护人员都要知晓健康扶贫政策，加强政策上的医患沟通，加大宣传力度，提升政策知晓率。

（三） 加强监督检查，确保各项减免政策及时到位。

我们加强了减免政策与信息化管理的监督检查，根据信息系统存在问题，安排专人负责，加快完善步伐，做到发现问题整改问题， 针对来我院就诊的扶贫人员，通过信息化自动化直接给予减免， 确保贫困患者各项减免政策落实及时到位。

三、 保障措施

（一） 加强组织领导，强化工作责任，提高健康扶贫工作在脱贫攻坚战中的重要性，确保把健康扶贫作为最大政治任务、作为重点工程来干。成立了医院健康扶贫工作领导小组，院长兼任小组组长，各组员各司其职，在医务部成立扶贫组，由医务部主任兼任办公室主任，全面做好健康扶贫工作，将扶贫工作做为常态来抓，及时处理扶贫工作出现的新问题、新情况。严格执行并做好建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90%、80%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况、认真贯彻落实政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作机制，加大工作统筹，强化健康扶贫工作领导小组在扶贫中的综合协调能力，为工作开展提供强有力的组织保障，强化责任意识，责任落实到人，对在扶贫工作中有实招、干实事、见实效的个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的个人，给予通报批评，并限期整改。

（三） 规范诊疗行为，严格落实有关法律法规、规范性文件。

（四） 加大全院临床、护理、医技科室对健康扶贫政策的学习， 熟记各项减免政策，加强医患良好沟通，加大宣传力度，切实为扶贫人员就医服务提供良好的就医环境及就医条件。

篇4

关键词：调查摸底；整改措施；长效机制；职责分工；督导

中图分类号： F426.1 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-16-1

1 组织精干人员做好调查摸底工作

由县主管领导亲自挂帅，发改委、公安局、工商局、安监局、环保局、国土资源局等部门共同参加，组织专业技术人员对全县矿山企业进行调查摸底，共组织5个调查小组，每组5人，对全县矿山企业依法进行排查。排查工作中有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照企业42家，其中生产不规范的企业15家，限期整改，到期达不到标准的坚决关闭，对13处私挖乱采“三无”矿点坚决取缔关闭，摸清了情况，统一了整改思想。

2 结合本县实际情况，制定切实可行的整改措施

2.1 关闭一批矿山企业

对无采矿许可证、安全生产许可证、工商营业许可证非法采矿企业，限期整改矿山企业到期仍未整改的企业，坚决予以关闭。

2.2 整合一批矿山企业

对零散小型矿山企业进行整合，达到生产有规模，安全有保障，环保上档次。

2.3 整改一批矿山企业

对现有合法矿山企业进行全面调查，对存有安全隐患，环保不达标，生产工艺落后企业，限期整改。

2.4 提升一批矿山企业

通过整合、整改一批矿山企业，使东丰县矿山企业生产规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高，生产安全事故率大幅下降，企业整体有了较大提升。

3 矿山整顿应建立长效机制

东丰县太平石场、石场沟石场等13家矿场没有采矿许可证和安全生产许可证进行非法采矿，巡查发现后，立即取缔关闭，拆除采矿设备；东丰县那丹伯建国砖厂，因原有粘土储量用完，没有办理扩大储量，采矿许可证到期后，不再给办理延续手续，采取取缔关闭，要求进行环境恢复治理；东丰县矿德鑫石场因用落后工艺技术和装备采矿，生产规模达不到要求，多次要求整改，无效果的情况下，采矿许可证到期后采取了取缔关闭，拆除采矿设备；横道河荒营村选矿厂、横道河鹿场选矿厂因没有合法的选矿手续，也没有合法的矿石来源，采取取缔关闭，拆除采矿设备。为真正消除隐患，巩固整顿成果，组织监察人员进行常态化检查，在检查中对2家企业下达了整改通知，并进行跟踪复查，3家企业越界开采，给予经济处罚，限期整改。制定了整改方案和措施，明确了整改责任人，实行整顿长效化。

4 完善职责分工机制

金属、非金属矿山整顿关闭工作是在县政府的领导下进行的，按照“政府统一领导，部门分工负责，相互协调配合，开展联合执法”的工作原则，落实各有关部门工作责任，建立健全联合执法工作机制。严把安全生产条件关、环保准入关、爆炸物品审批关，严厉打击非法开采矿产资源，超层越界限和私挖乱采矿产资源和非法采矿占用林地、证照审批手续不合法，占用林地等违法违规行为。

5 加强检查督导和社会监督作用

矿山整顿要坚持常态化，要坚持检查督导与社会监督相结合，充分发挥社会监督的作用，实行奖励机制，充分调动广大群众积极性，鼓励群众举报非法违法开采、存在重大安全隐患仍冒险作业等违法行为。加大督促检查力度，强化责任落实，对不认真履行职责，工作中互相推诿，造成矿山整顿工作重大失误的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。加大金属非金属矿山整顿宣传力度，充分利用县广播、电视等宣传媒体，创造良好的舆论氛围，使矿山整顿工作家喻户晓，做到不单纯是得到国土资源矿产部门重视，也应得到了全社会的重视。

篇5

一、认真开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动

整改措施一：广泛开展学习教育，增强干部职工的大局意识、责任意识、效率意识。

牵头领导：各级纪检组长

责任单位：机关党委、监察室

整改措施二：召开在昆36家商会座谈会、部分企业座谈会、外部监督员会；走访部分个体工商户；在全系统干部职工中发放征求意见表，深入征求群众意见。

牵头领导：各级纪检组长

责任单位：机关党委、监察室、人教处

整改措施三：从群众最关心、最不满意的问题入手，创新制度，完善工作流程和机制。

牵头领导：各级党组

责任单位：机关党委、监察室、人教处、法制处

二、加强市场监管，促进职能到位

整改措施一：加强食品安全监督管理

一是按照国家局《关于规范食品索证索票制度和进货台帐制度指导意见》的要求，进一步规范经营者索证索票和台帐建设，切实巩固好“两个100%”。二是创新监管方式，按照食品经营者的不同经营方式、经营规模、经营特点，对食品经营者实行分类指导和规范，实施分类监管。三是积极开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，确保每个乡镇至少各建立一家经营食品的“农村产品质量和食品安全示范店”。四是加强对重点市场、重点地区、重点商品的抽测力度，强化抽测结果公示制度。五是加强《食品安全法》的学习宣传，进一步加大食品安全专项整治力度，切实通过强化监管，让广大人民群众吃上放心食品。

牵头领导：各单位分管消保、市场处（科）的局领导

责任部门：各单位消保、市场处（科）；基层工商所（分局）

整改措施二：加强商标、广告监督管理

一是强化商标日常监管。进一步完善商标信息库，认真落实《__市工商行政管理局基层工商分局（所）商标监督管理规范（试行）》，以食品、药品、农资产品及服装为重点，加大商标专用权保护力度。二是加强对基层商标管理及案件查处业务指导和督察，不断提高商标行政执法水平。三是深入开展整治虚假违法广告专项行动。把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，对影响市场秩序和社会稳定的性质恶劣、情节严重的违法广告媒体，依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施，加大整治查处力度。四是积极推进广告监管目标、执行责任、考核监督的“三个体系”的建设。五是积极探索拓展广告监管领域。与相关部门密切配合，加强对网络广告、手机短信广告、机动车车身广告以及楼宇墙体、显示屏、电梯广告等的规范管理。

牵头领导：各单位分管商标、广告处（科）的局领导

责任部门：各单位商标、广告处（科）；基层工商所（分局）

整改措施三：进一步抓好无照经营清理整治工作

继续深入开展清理无照经营专项整治行动，重点清理无前置条件的无照户和有证无照户。

牵头领导：各单位分管企业处（科）的局领导

责任部门：各单位企业（科）；基层工商所（分局）

整改措施四：严厉打击其它各种经济违法行为

一是继续保持高压态势，深入开展打击传销专项整治行动，大力开展“无传销社区（村）”创建活动，建立打击传销的长效工作机制。二是强化市场巡查，加强粮油、成品油、汽车、汽车配件、两烟、手机等重要商品市场监管，特别是对人民群众反映强烈的难点、热点问题，进行集中整治。三是继续查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，特别是查处制假售假、涉及产品质量和食品安全的违法行为。

牵头领导：各单位分管公平交易处（科）的局领导

责任部门：各单位公平交易处（科）；基层工商所（分局）

三、深入开展文明单位创建

市局机关创建省级文明单位；其余单位在原有基础上，争创上一级文明单位。通过文明单位创建，树立文明新风和良好的形象。

牵头领导：各单位党组 书记

责任单位：机关党委

四、为民提供优质高效的服务

整改措施一：以群众的满意为标准，采取多种形式，完善便民服务措施，进一步方便办事群众，优质高效为民服务。

牵头领导：各单位分管注册登记的局领导

责任单位：企业处、外资处；

整改措施二：深入落实“四项制度”，大力推行“五办”作风，对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，进一步增强工作的主动性、积极性、透明度。深入落实“四项制度”，促使干部职工牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

牵头领导：各单位的局长

责任部门：全系统各单位、各部门、基层工商所（分局）

五、加强监督，促进工作落实

整改措施一：落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到工商执法的各项任务中，确保工商干部廉洁执法。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

整改措施二：加强督察检查，实施工作目标任务督查，定期或不定期采取明查暗访、巡回检查、网上督察、网格督察等方式，对安排布置的工作落实情况跟踪问效，发现问题，及时指出，限期整改。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

整改措施三：加大查办违法违纪行为和问责的力度，对违法违纪的人和事严肃处理。

牵头领导：各单位纪检组长

责任部门：各单位纪检监察室

六、加强宣传报道，营造良好的社会氛围。

加大工商工作的宣传力度，进一步让人民群众了解工商、理解工商、支持工商，为顺利开展工作争取良好的社会氛围和执法环境。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委“两创”总战略，紧紧围绕“转型发展、科学跨越”目标，以“明确方向、完善思路、整顿作风、优化环境”为重点，认真分析和准确把握我市移民后期扶持工作面临的新形势、新任务，着力破解我办在促进移民增收致富、服务全市经济社会发展、干部作风以及移民扶持工作机制等方面存在的突出问题，进一步解放思想、开拓创新，凝心聚力、转变作风，积极探索移民工作新方法、新举措、新途径，全面推进库区和移民安置区经济社会加快发展、科学发展、跨越发展，为我市新一轮经济社会转型发展科学跨越、圆满完成“十二五”规划各项任务、加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福”目标作出更大贡献。

二、主要任务

此次解放思想大讨论活动以“跨越发展”为主题，深入开展讨论，切实增强干部忧患意识、责任意识、服务意识，形成“加快跨越发展是首要任务”的共识；进一步理清发展思路，树立“跨越发展必须主攻工业”的导向；切实转变干部作风，优化发展环境，营造“服务发展向我看齐”的氛围。同时，要紧密结合全市移民工作实际，围绕“富民强村”这一主线，重点在扶持移民创业致富、推进库区和移民村经济跨越发展等方面进行讨论思考。通过大讨论活动，查找一批问题，征集一批意见，落实一批举措，以思想的大解放，促进移民扶持工作科学、跨越发展。活动要对市委发[2011]38号文件中规定的10个问题讨论思考，同时，要针对以下5个问题开展思考讨论，进一步解放思想、统一认识。

1、水库移民扶持工作如何贴近全市“跨越发展”大局？

2、新时期我市水库移民扶持工作的重点要不要向“富民强村”上转移？如何转移？

3、加快移民增收致富的途径有哪些？如何加快？

4、水库移民后期扶持资金利用率高不高？如何整合？

5、目前本办干部职工思想观念、工作作风、制度建设等方面存在哪些不足？如何加强和完善？

三、活动步骤

第一阶段：宣传动员阶段（8月26日至9月1日）。召开一次“跨越发展”解放思想动员大会，认真学习传达落实全市“跨越发展”解放思想大讨论活动动员会精神，充分认识开展此次活动的必要性、针对性和重要性，着力营造开展解放思想大讨论活动的浓厚氛围；制定活动实施方案，进一步明确此次活动的目标、任务和要求等；组织开展一次理论联系实践的学习讨论活动，紧紧围绕15个问题开展专题讨论。

第二阶段：征求意见阶段（9月2日至9月8日）。以座谈会、走访调研、发放调查问卷等形式广泛征求意见，重点针对移民工作5个问题，广泛征集重点移民乡镇、移民村领导干部以及部分移民群众的观点和建议。全办干部要紧密联系自身的思想和工作实际，以求真务实的态度认真查摆存在的问题和差距，重点针对思想观念、道德修养、精神状态、自身素质等方面，广泛征求意见，全面深刻剖析产生问题的原因尤其是主观方面的原因，研究具体解决办法及途径，突出大讨论活动的针对性。

第三阶段：整改攻坚阶段（9月9日至15日）。开展一次重点移民项目秋季攻坚行动，把解放思想大讨论活动推向深入，化解放思想大讨论活动成果为具体行动，加快推进各项工作进程，确保全面完成全年工作目标任务；各科室要把抓好整改落实、总结提升作为大讨论活动的重点，在查摆问题和分析检查的基础上，研究整改方案，明确整改重点，形成一个整改报告，落实一批整改措施，提高大讨论活动的实效性。

四、工作要求

1．提高认识，加强领导。成立“跨越发展”解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责大讨论活动的开展。各科室要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，积极深入开展大讨论活动。

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一、指导思想

以科学发展观为统揽，按照《*区交通局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体要求，紧密结合全区交通工作实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反应强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即整改，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。

二、目标任务

通过整改，解决好群众反应强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到今年年底，实现三大目标体系：

1.落实“三个服务”。一是服务*区经济社会发展全局。紧紧围绕区委三届六次全会提出的实施“三大战略”、推进“四个第一位”的发展思路，自觉加快交通发展，提高交通基础设施网络化、规模化程度，为经济社会全局的发展创新优势提供新势力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力。二是服务社会主义新农村建设。继续把农村公路建设作为交通运输工作的重点，加强农村公路建设，提高公路等级，实现通行政村公路硬化，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。积极推进农村客运班车通达工程和城乡客运一体化工程，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络，逐步实现“村村通”客运班车。

2.实现“三个有机衔接”。一是注重各种交通网络的衔接和协调，二是注重境内外交通通道的衔接和协调，三是注重交通枢纽的衔接和协调。

三、分析梳理

通过对各种形式征求的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我区交通事业科学发展以及群众反应强烈的4项突出问题：

1.希望交通局在今后的交通道路建设中，能紧扣“建设生态玉溪”这一主题，从大局出发，超前规划设计。

2.“三分建、七分养”，公路养护也是发展，建议加大全区农村公路养护工作力度，主要是公路养护客观要求所需的资金保证和资金筹措，再加上体制和机制的正常运行，这样才能更好地服务地方经济，改善人民群众出行条件和交通安全。

3.继续关心、爱护、帮助各块工作，经常与基层政府联系，了解基层实际，解决实际困难。

4．协调解决基层道路维护、养护费用，协调解决所欠的道路、客运站建设工程款。

针对这些问题，按照科学发展观的要求，我局逐项认真进行了分析，科学分类，将其划分为“有条件解决，正着手解决的问题”以及“有一定难度，正在积极协调、创造条件争取解决的问题”两大类。

四、落实整改

(一)希望交通局在今后的交通道路建设中，能紧扣“建设生态玉溪”这一主题，从大局出发，超前规划设计。

整改措施：一是创新管理机制，我们要认真学习借鉴外地先进经验和做法，紧密结合我区交通发展实际，充分发挥我区交通区位优势，构建公路网络。二是创新融资机制。在积极争取上级项目和资金安排补助的基础上，努力争取扩大财政性资金来源，探索新的融资渠道，解决基础设施建设地方配套资金来源地问题。同时，健全交通资金监管和约束机制，确保资金的安全性和使用效益。三是转变交通发展方式。在加快公路建设中，以提高资源利用效率为核心，以节约土地、能源、材料，实现资源综合利用与发展循环经济为重点，正确处理好交通建设、运营、管理与资源节约，合理利用与生态环境保护的关系，走出一条交通发展、节约资源、环境改善的可持续发展新路。

责任领导：*

涉及部门：公路科

整改时限：长期

（二）“三分建、七分养”，公路养护也是发展，建议加大全区农村公路养护工作力度，主要是公路养护客观所要求所需的资金保证和资金筹措，再加上体制和机制的正常运行，这样才能更好地服务地方经济，改善人民群众出行条件和交通安全。

整改措施：进一步健全公路养护保障长效机制，建立健全全区农村公路养护长效机制，积极协调区政府及有关部门，争取养护管理政策出台，确保养护资金到位，管理人员编制及管理机构升级。已制定方案，筹备建立养护公司。我们将积极争取*区编委给予增加编制，同时提升地方段为副科级单位。对于各乡镇没有交通管理所的机构和人员编制，我们将协调上级部门帮助协调解决

责任领导：*

涉及部门：公路科、局办公室、地方段

整改时限：2009年下半年

（三）继续关心、爱护、帮助各块工作，经常与基层政府联系，了解基层实际，解决实际困难。

整改措施：交通局的中心工作就是构建“路、站、运、管”一体化协调发展，要服务地方经济发展，服务新农村建设，服务群众便捷出行。因此要加强机关干部作风建设，首先要把身子沉下去，深入基层，与人民群众同呼吸、共命运。作为政府组成部门，更要注重围绕党委、政府的工作部署开展调研工作，充分发挥部门优势，做好调研工作，开展调研要选择一些带有战略性、前瞻性和综合性的问题作为调研对象，要在深度上下功夫。要在机关建立“服务基层、服务群众、服务大局、促进和谐”的长效机制，主动走出机关，问计于群众，求教于实践。找准切入点，有的放矢，切实提高为基层服务、为群众排忧解难的能力和水平，切实提高贯彻落实党的群众路线的能力和水平。

责任领导：局长、副局长

涉及部门：局办公室、公路科、运输科、地方段、路政大队、运政所。

整改时限：2009年下半年

（四）协调解决基层道路维护、养护费用，协调解决所欠的道路、客运站建设工程款。

整改措施：加大协调力度，争取解决基层道路维护、养护费用，一是区级以上政府补助资金的到位，二是乡镇对道路维护、养护费用的预算。对于拖欠工程款，我局将积极协调有关部门和领导，争取逐年解决一部分，最终全部解决。

责任领导：*

涉及部门：局办公室

整改时限：2009年下半年

五、保障措施

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结合当前工作需要，的会员“mayfive”为你整理了这篇医疗保障局社会评价群众意见建议整改完成情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据《关于印发〈百色市2019年度社会评价群众意见建议整改方案〉的通知》（百绩发〔2020〕4号）精神及要求，结合我局工作职能涉及的其它性意见建议共有5条，现将所涉及的5条意见建议的完成整改落实情况报告如下：

一、高度重视

根据下发《通知》精神及要求，我局及时召开党组会议，研究制定出台了《百色市医疗保障局2019年度绩效考评社会评价意见建议整改方案》文件，明确了意见建议的整改责任领导、完成时限、责任科室及负责人，具体负责抓意见建议的整改工作，确保意见建议整改落实如期完成。

二、主要采取的整改措施

（一）开展调查研究。根据涉及我局工作职能反馈到的意见建议，有针对性下到各相关部门单位开展工作调研，向医保经办、医疗卫生机构了解意见建议所涉及的问题、政策执行情况，确保政策执行规范，保障人民群众利益。

（二）加大政策解释和宣传力度。为进一步针对意见建议所反映的问题，做好政策解释，创新实施“九个一”，零距离宣传解读医保政策，多角度、多形式、全方位、全覆盖，确保家喻户晓、深入人心，不断提高群众的满意度与获得感。

一是开设一个宣传橱窗。依托市、县、乡定点医疗机构LED显示屏、板报等开设医保扶贫政策宣传橱窗，统一规范医保宣传内容。目前，全市完成开设宣传厨窗1315个，张贴（播放）医保政策11万余条。

二是建立一个微信公众号。加快推进“互联网+医保经办”，建成“百色医保”微信公众号，十二个县（市、区）医保局也相继开通微信公众号形成了强大的宣传阵地，提升市民便捷度和满意度。据统计，目前各级医保部门微信公众号宣传医保扶贫政策达1100余篇(次)。

三是发送一条短信。市、县两级医保部门负责向辖区内建档立卡贫困人口定期或不定期发送医保扶贫政策、医保办理提醒、医保成效等信息短信。据统计，目前已发送医保政策短信68余万条，短信唱响医保好声音。

四是利用一个“集中宣传月”活动进行宣传。结合四月份统一开展“打击欺诈骗保集中宣传月”活动为契机，各县（市、区）医保部门在本辖区范围内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，公布举报电话，发放宣传折页，专人负责政策咨询，滚动播放“打击欺诈骗保”、“医保扶贫”动漫宣传片，医保扶贫政策深入人心。

五是印制一套宣传折页资料。整合8项医保扶贫政策印制《医保扶贫政策解读》、整理城乡居民基本医疗保险11个问题印制《城乡居民医疗保险有问必答》共计87.86万份。

六是公布一个政策咨询电话。在宣传折页、手册、公众号、户外广告统一公布各县（市、区）辖区政策咨询电话，保持工作日电话畅通，及时为参保群众答疑解惑。

七是印制一本医保政策问答漫画手册。分利用国家医保局制作《医保政策问答手册》漫画书箱，采取漫画的方式将参保缴费、待遇及报销等整合成8个方面共44个问题，配上通俗易懂的文字进一步加大宣传。

八是组建一支宣讲队伍。市、县两级医保部门主动与扶贫、卫健部门对接，积极引导驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队通过进村入户对贫困户宣讲、发放宣传资料等方式进行医保扶贫政策宣传。目前已组织各级驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队入户开展宣传16万余人次以上。

九是举办一场培训会。市、县两级医保部门充分利用辖区内各级会议或专题举办各类医保扶贫政策解读培训会1500余场（次），参训人员达10余万人（次），对帮扶干部详细解读国家、自治区医疗保障扶贫政策并答疑，医保扶贫政策知晓率明显提高。

（三）持续打击欺诈骗保高压态势，维护基金安全。聚焦医疗保障领域违法违规和欺诈骗保行为，制定专项治理方案，以定点医疗机构自查自纠为核心，严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，联合市卫健委整治医疗机构不规范医疗行为，大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题，规范医疗秩序，营造良好的就医环境。

（四）规范医疗服务管理

1.落实国家谈判药品政策落地，确保参保人的用药权益。为更好的保障参保人员的基本医疗需求，确保国家谈判药品的临床供应，根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于将36种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》（桂人社函〔2017〕738号）《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 卫生计生委 医改办关于保障36种国家谈判药品临床使用的通知》（桂人社函〔2018〕94号）文件精神，国家谈判药品执行参保人用药申请、备案，两定机构做好国家谈判药品用药和销售记录。

2.医疗机构取消医用耗材加成，实行零差率销售。根据国务院深化医药卫生体制改革以及治理高值耗材改革工作方案有关精神，由自治区医疗保障局、卫生健康委组织医药卫生体制改革工作方案，百色市所有公立医疗机构，于2019年12月31日24时起全面取消医用耗材加成，实行“零差率”销售。

3.落实调整医疗服务价格。继续深化医药卫生体制改革和治理高值医用耗材的改革部署，根据国家、自治区医疗服务价格动态调整机制以及相关政策文件精神，结合我市实际，今年先后三次调整部分医疗服务项目价格近1000个。

三、整改成效

市医保局通过以大规模、多层次、全方位的宣传，宣传内容上把政策讲清讲透，耐心做好答疑解惑。在宣传上重点突出保障待遇的提高，以及药品、耗材“零差率”销售和医药带量集团招标采购带来的医疗成本的降低。

（一）打击骗保，老百姓“救命钱”更安全。一是完成全市263家定点医疗机构自查自纠工作，集体约谈全市41家二级及以上定点医疗机构负责人，追缴违规问题资金4000多万元；二是完成全市827家定点医药机构的现场检查，拒付、追回医保资金600多万元；三是积极引入第三方配合监管，提升监管效果。通过政府采购的方式，引进第三方专业技术服务公司，对县级33家二级（含二级管理）的定点医疗机构开展现场检查。四是按照“双随机、一公开”方式，抽查40家定点医药机构、1家县级医保经办机构和45家参保单位进行现场或网络监测检查。五是开展以线上活动为主的“打击欺诈骗保，维护医保基金安全”集中宣传月活动，提升群众知晓度和维权意识。

（二）关注群众获得，让医疗改革“红利”辐射更广。今年以来，组织全市245家医疗机构加入广西药品集团采购服务平台，带量采购降低药价取得显著成效。完成签约采购230个医院，合同总签约4835条药品品规，采购总金额4176万元，23个通用药品竞价议价成功,中选价格较广西现行采购价格平均降幅为41.56%,单品种降幅最大二甲双胍，降幅87.62%。经过扩围竞价，25个通用名药品，平均降价59%，降幅超过90%的共有4个，恩替卡韦每片价格由12.10元降至0.2746元，降幅97.73%。第二次国家集采平均降价幅度达到53%，最高降幅达到93%。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届三中全会、中央20__年1号文件精神，以促进渔业稳定发展、渔民持续增收以及渔村城乡经济社会发展一体化为目标，结合贯彻落实科学发展观情况分析检查报告中提出的整改思路和措施，按照立足当前、着眼长远，突出重点、找准问题，创新体制机制，狠抓落实，扎实推进，务求实效，推动全区海洋与渔业经济登上新台阶。

二、基本原则

（一）坚持围绕大局抓整改。切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想认识进一步统一到科学发展上来，统一到抢抓机遇上来，统一到应对经济危机上来，在全局上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围。

（二）坚持围绕发展抓整改。真正把影响事业发展的思想观念、工作理念、体制机制等方面的问题解决好，为开创海洋与渔业工作新局面创造有利条件。

（三）坚持围绕问题抓整改。把整改与落实当前的重点任务结合起来，切实把人民群众反映强烈的热点、难点问题解决好，以广大渔（农）民群众满意为最终衡量标准。

（四）坚持实事求是抓整改。坚持实事求是，一切从实际出发，既满足当前、又着眼长远；既量力而行、又尽力而为。区分轻重缓急和难易程度，提出解决问题的近期目标、中期目标和长期目标。

（五）坚持“四明确一承诺”抓整改。明确整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施以及整改责任。并对落实工作作出公开承诺，自觉接受群众监督。

三、目标要求

（一）推动科学发展观的认识更加明确。全局党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强；对全区海洋与渔业经济的阶段性发展认识更加清醒，推动科学发展的思路更加清晰，贯彻落实科学发展观的信心和决心进一步坚定；思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的问题上把握更加准确。

（二）领导科学发展的能力明显提高。自觉运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规，创新实践的能力明显提高；善于抓主抓重，攻坚破难，推动落实能力明显提高。

（三）影响科学发展的问题得到解决。分阶段逐步化解我局在推进海洋与渔业持续、健康、和谐发展过程中存在的“渔业经济可持续、全面发展需求与单一的渔业产业化发展模式不相适应、海洋与渔业经济的快速发展与渔民生活水平的缓慢提高不相适应、海洋经济的迅速崛起与海洋管理相对滞后现状不相适应、水产品质量安全形势不容乐观与食品安全日益受人们关注的趋势不相适应”四大矛盾，实现全区海洋与渔业经济又好又快发展。

（四）保证科学发展的机制不断完善。一是在完善学习教育体系上形成长效机制；二是在促进科学发展上形成长效机制；三是在进一步推动工作机制创新上形成长效机制；四是在解决（渔）民群众和基层部门反映强烈的问题上形成长效机制；五是在进一步改进党员干部作风上形成长效机制。

四、整改措施

（一）着力加强理论学习，提高政治素质和业务能力

1．坚持加强理论学习。切实把思想理论学习作为党的建设和干部建设的首要任务，着力用党的创新理论成果武装全局党员、干部。深入开展学习实践科学发展观活动，明确学习要求，保证学习时间，改进学习方法，突出实践特色，真正把学习成果转化为继续解放思想、推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。每年至少举办1期外出参观学习活动、2期专题理论讨论。

2．坚持钻研业务知识。主动适应科学发展、形势变化、社会和谐的要求，不断更新知识结构、拓宽知识层面、提高理论层次、增长新的才干，不断提高全局党员干部的自身素质和工作能力。在提倡个人自学的基础上，确定学习重点，明确学习要求，制定学习计划。结合贯彻省、市、区委、省政府的重大决策、部署，紧密联系我区海洋与渔业工作实际，以及渔（农民）群众关注的热点、难点问题，设计学习主题，创新学习载体。

（1—2项工作由局长王岐同志负总责，林沂副调研员主抓。局人秘科牵头，各科（部门）配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度学习计划的制定。中期做好20__年学习计划的落实。长期：营建学习型机关。）

（二）加强海洋综合管理，促进海洋与渔业全面发展

3．构建海域使用管理平台，进一步落实海域管理三项制度。在深入宣传、贯彻《海域使用法》的同时，坚持“立足服务，规范管理”的原则，坚决落实海域使用管理“三项制度”，切实履行海域使用管理“五项职责”，进一步完善海域使用确权发证工作。协助广州市完成《广州市海洋功能区划》，明确区内河海分界，理清职能。逐步建成__区海域使用动态监测中心，启动海域使用动态监测系统工作机制。

4．规范加大海监巡查力度，保护海域资源和海洋生态环境。抓好“保护蓝色

国土”海洋监察执法行动，重点治理海域使用过程中出现的“无证用海”、“违规开发”和“污染环境”等三种行为，加强海域资源和环境保护，推进资源科学开发和有序利用。（3—4项工作由梁绍洪副局长负责，海洋综合管理科具体落实。整改期限：短中期结合。短期目标为09年海域使用发证率继续保持100%。中期目标，海洋与渔业综合管理能力得到提升，海洋与渔业管理设施和手段明显改善，信息化、数字化工作有新的进展，争取20__年基本完成。）

（三）做好“优渔”大文章，加快渔业结构战略性调整

5．优化产业布局，制定全区海洋与渔业发展中长期规划，因地制宜，分类指导。以现有区域产业优势为基础，巩固和优化水产品区域布局，引导渔农集约化、区域化、产业化养殖，全面构筑规模化生产、集约化经营、一体化服务新格局。

（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标为09年完成全区海洋与渔业中长期规划的论证、颁布，全区生产格局初步形成。中长期目标实现渔业生产布局化管理。）

6．优化产业结构，大力扶持水产品加工、流通和服务等行业，修补“短板”，完善产业链，提高附加值。按照“上规模、上档次、上效益”要求，扶持、培育一批（3—5个）辐射带动能力大、产业关联度高、市场开拓能力强、创汇水平高的渔业流通、加工和服务型龙头企业，开发一批休闲、旅游绿色健康食品，树立3—5个产业品牌，努力实现资源优势向经济优势的转变。

（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标为继续扶持海鸥、金洋、金海、悦丰、盛唐、建波等实力较强的渔业生产企业做大做强，创立品牌，20__年基本看到成效。长期目标：提高加工、流通、饲料等产业在渔业经济总值的份额，实现渔业产业结构大调整。）

7．优化产品结构，促进全区渔业生产向高效、高质、高产发展。以区农科所罗非鱼种苗繁育服务中心、金洋水产有限公司以及在建的“__区名优水产养殖试验基地”为龙头，形成覆盖全区的具有本地特色的原种、良种种苗繁育体系，从源头上优化产品结构。

（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年完成金洋水产有限公司及__区名优水产养殖试验基地的建设，并投入生产，良种种苗繁育体系初见规模。20__年前基本完成。）

（四）大力推进科技进步，提高自主创新能力

8．围绕新渔村和现代渔业建设，积极推进科技体制改革，探讨建立新型渔业科研创新和渔业技术推广体系。加强产学研联合，争取在渔业良种繁育、新品种引进、传统养殖品种病害防治、健康养殖方式等方面取得新突破。抓好技术推广和渔（农）民培训，增强渔（农）民科技素质。深入实施渔业科技入户工程，扩大主导品种、主推技术和主体培训范围，提高科技对渔业的贡献率。强化政府导向作用，鼓励企业自主研发，倡导科技兴渔。

（由谢朝阳副局长负责，水产技术推广站、渔业科具体落实。整改期限：中长期结合。中期目标做好年度新品种及新技术的引进、推广。长期目标倡导科技兴渔，研发自主水产名牌。）

（五）构建保障体系，提高水产品质量安全水平

9．构建保障体系，提高水产品质量安全水平。创新监管机制，强化渔业水域环境监测，提升水产品质量监测技术手段。深入开展水产品药物残留整治活动，加强水产品质量抽检和投入品监管。推进水产品市场准入和质量追溯制度的建立，从产销售环节推进水产品质量工作。大力推进水产品生产标准化，力争至20__年，全区无公害水产品基地认定面积达到全区养殖总面积的50%以上，通过无公害认证的水产品不少于20个。建立并推广一批水产品的养殖标准。

（由谢朝阳副局长负责，渔业科、水产技术推广站具体落实。整改期限：中长期结合。20__年基本完成）

（六）加大项目投资力度，促进和谐渔区建设

10．加大项目引资，盘活渔村经济。充分发挥自身优势和潜力，不断拓宽渔业发展资金争取渠道。突出抓好渔业基础设施建设、科技创新、水产品质量监管等项目的建设。重点抓好海鸥岛国家级水产健康养殖示范区管理、名优水产养殖试验基地建设、无公害养殖示范推广以及莲花山渔港经济区建设和中心渔港申报等项目，结合莲花山渔港经济区建设项目，加大招商引资工作力度，盘活渔村经济，提高渔区自给自足能力。

（由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢朝阳副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓。渔业科、海洋综合管理科牵头，各科（部门）配合落实。整改期限：短中长期结合。20__年初显成效，20__年基本整改完毕。）

11．推进“平安渔业”建设。健全各项应急预案，强化渔业安全责任追究制，加强渔船质量源头管理，建立渔船实时监控系统，完善渔业救助机制，加大对渔业安全基础设施、安全生产监管、救助通信网络建设等投入，完善支撑保障体系，增强渔业防灾减灾能力。积极开展渔船、渔民互保业务，推进建立政策性渔业保险制度，降低渔业生产风险，维护渔区社会稳定。

12．落实支渔惠渔政策，促进和谐新渔区建设。坚持富民优先的原则，在指导思想上，将“以产能为中心”转变为“以农民增收为中心”；在工作职能上，将“以管理为主”转变为“服务与管理并重”。争取早日解决传统渔民养老、伤亡保险以及住房困难等问题。

（10—12项工作由王岐局长负总责，梁绍洪副局长、谢甜标大队长、林沂副调研员主抓，渔政大队、渔业科、财务科具体落实。整改期限：短中长期结合。短期目标加快莲花山中心渔港申报进度以及促进莲花山渔港经济区建设进度，09年3月收集完材料向上逐级申报，争取尽早立项；09年底完成渔业安全生产

通信指挥系统建设。中长期目标为建立渔民生产安全、生活稳定保障机制，构建城乡一体化。）（七）着力构建和谐机关，营造良好的工作环境

13．营造奋发向上的工作氛围。坚持正确的用人导向，建立健全科学的激励机制，充分发挥干部职工的聪明才智，人尽其才，合理配置人力资源。加强道德修养和政策法纪教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和政绩观，形成团结协作、积极进取的良好风气。积极开展形式多样的文体活动，提供相互交流、学习的空间和平台。

14．建立协调有序的工作机制。坚持用制度管人、管事。明确各科及部门的工作责任，加强内部协调配合，发挥整体优势。改进工作作风，强化纪律教育，增强自觉性，做到办事畅通，高效务实。

15．创造宽松良好的工作环境。体现以人为本精神，创造一个规范、整治、优美的学习、工作环境。进一步拓宽渔（农）民群众反映意见的方式与渠道。及时改进、纠正工作上存在的办事拖拉、缺乏主动性、服务意识不强等问题。进一步做好离退休老干部服务工作。

（13—15项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期20__年做好新办公大楼的装修工作。长期抓好和谐机关的构建。）

（八）转变机关作风，为全区海洋与渔业可持续发展提供坚强的思想政治保障

16．加强领导班子和干部队伍建设。坚持用好的作风选人，选作风好的人，树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准，选拔任用干部。支持鼓励勇于负责、敢抓敢管的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，真正把那些想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位。探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，能够驾驭复杂局面、破解发展难题、善于领导科学发展的坚强领导班子，造就一支理论素质高、作风过硬、业务精湛的干部队伍。

17．加强和改进作风建设。大兴求真务实之风，积极倡导真抓实干、埋头苦干，说了的事情就算，定了的事情就办，认准的事情就干，要干的事情就要一抓到底，抓出成效。坚持局周例会制度。强化对干部工作作风的监督检查，加大督查问责力度，健全完善责任追究制度。局班子成员每半年至少一次分头带队深入各镇（街）、村进行调研，提出促进海洋与渔业经济发展的意见和建议，并在全局范围内进行大讨论，以统一思想，提高认识，推动工作。

18．扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实各项党风廉政政策。配合区委宣传部、区直属机关党工委，深入开展理想信念教育、政策法纪教育、优良传统教育和警示教育，从源头上防治腐败。加强对党员干部廉洁自律情况的检查，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，逐步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。坚持党风廉政建设责任制工作与海洋与渔业工作同部署、同落实、同检查、同考核，“两手抓，两手都要硬”。

（16—18项工作由局长王岐同志负总责，副调研员林沂同志主抓，人秘科牵头，各科、渔政大队及技术推广站配合具体落实。整改时限：短中长期结合。短期做好20__年度机关作风建设工作计划的制定，中期做好工作计划的落实，于20__年底完成；长期抓好党风、作风建设。）

五、工作要求

一是提高认识，高度重视。整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是党员群众最为关注的阶段，抓好整改方案的落实，是将学习实践活动中所形成的发展共识，转化为实践成果的关键之举；是深入科学发展观最重要、最现实的工作体现。各科（部门）必须以强烈的事业心、责任感，高度重视整改落实工作，在抓整改落实上下功夫，保证整改方案真正落实到实处。

二是细[文秘站:]化方案，分步推进。各科（部门）要按照局党总支整改落实方案的分工，认真抓好整改项目的落实。对于中长期的整改目标，要将总体目标进行分解，制定分年度工作计划，保证整改措施切实按时按质实现。对要求在09年内完成的整改任务，要定任务、定人员、定时间，保证整改落实；对于要求在学习实践活动期间完成任务的整改工作，要抓紧时间组织落实，保证承诺不落空。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚一系列决策部署，按照县委“一个统领、三五支撑”总思路，坚持目标导向、问题导向、结果导向。重点聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，补短板，强弱项，扎实做好脱贫攻坚成果巩固提升工作，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升发展水平，确保贫困群众同全乡人民一道进入全面小康社会。

二、基本原则

坚持扶贫政策不变，全面巩固提升脱贫成果。已脱贫的贫困户在攻坚期内继续享受扶贫政策，加大对水、电、路、网等基础设施薄弱和教育、文化、医疗、卫生等公共服务不完善的村投入力度，实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

坚持驻村帮扶不变，全面提升群众的满意度。继续保持扶贫队伍力量不减，坚持单位帮村、领导包带、党员干部到户、第一书记到岗的帮扶制度不变，力度不减。坚持扶贫同扶志扶智扶德相结合，引导贫困群众树立脱贫主体意识，不断增强贫困地区和群众“造血”功能，切实提高贫困群众的幸福指数。

坚持帮扶措施不变，全面提升群众增收能力。坚持“五个一批”、“六个精准”，继续实施“乡村振兴和环境卫生整治工程”，标准不变，力度不减，统筹兼顾，协调推进。

坚持社会兜底保障，织密织牢兜底网络。加强对建档立卡贫困人口的动态管理，及时把因病、因灾、因意外事故致贫的贫困人口纳入帮扶范围，进一步提高五保、低保和医疗救助水平，筑牢兜底保障屏障，实现应保尽保，应扶尽扶。

坚持加强基础设施建设，切实提升公共服务水平。实施基础设施提升工程，特别是在水、电、路、网络和农村养老、医疗、文化等方面进一步加大建设力度，结合乡村振兴工程，补齐发展短板，实现全面建成小康社会。

三、目标任务

坚决打好脱贫攻坚战，顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接，持续巩固脱贫成果，走好乡村振兴发展之路。

1、实现“两个巩固”。巩固全乡脱贫人口不返贫、不掉队，巩固集体经济破零的村不“滑坡”，全面提升经济社会发展水平。

2、实现“五个不减”。狠抓精准脱贫力度不减，资金政策支持力度不减，领导包村力度不减，驻村帮扶力度不减，督查考核力度不减。

3、实现“六个确保”。确保全乡脱贫群众收入稳中有升，稳定超过现行扶贫标准；确保新发生的贫困人口及时得到有效帮扶救助；确保贫困家庭稳定实现“两不愁、三保障”；确保困难群众满意度、获得感明显提高；确保村庄环境不断改善；确保农村公共服务水平不断提高。

4、认真完成省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题整改工作。

5、全力实施《乡2018年—2021年度脱贫攻坚工程巩固提升的实施方案》。

四、措施办法

（一）预防返贫措施

严格落实“四不摘”制度，加强建档立卡贫困户动态管理，建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户产业发展、家庭收入支出、帮扶措施落实等情况实施跟踪服务和动态监测，做好相关数据的收集，及时掌握脱贫监测户和边缘户的基本情况，加强返贫致贫监测预警，确保所有贫困户收入稳定超过省定脱贫标准线4000元以上。

（二）脱贫巩固措施

1、聚焦突出问题抓整改。围绕省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题，对照贫困户退出5项指标任务，迅速开展各项政策落实“回头看”，认真抓好问题整改，制定好整改方案、建立健全整改台账，细化落实整改措施，明确完成整改时限，以问题整改落实提高我乡脱贫攻坚成色。

2、强化典型培树展成果。一要大力宣传我乡脱贫攻坚的典型事例，深度挖掘乡、村两级干部、工作队员、第一书记，在脱贫路上担当作为，创新奉献的事迹。二要完善乡、村两级级脱贫攻坚档案资料，全面反映我乡脱贫攻坚的奋斗历程。三要开展好“10.17”国家扶贫日系列活动，办好“农民丰收节”展示好脱贫攻坚系列成果。

3、持续实施清洁能源入户工程。加大力度，全力攻坚，积极推进气化步伐，完成樊庄、管头、老坟沟等村的清洁能源入户扫尾任务。

4、引深落实健康扶贫服务。全面落实“三保险、三救助”医疗保障政策，建立医疗扶贫“绿色通道”，筑牢“救治保障线”，加大对大病、慢性病的分类救助力度，落实好“136”政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。同时，落实“先诊治后付费”和“一站式”结算服务和贫困户家庭医生签约服务管理机制，扎实推进村级标准化卫生室建设，充实配备完善医疗设备、医疗药品及村医，提升农村基本医疗服务水平，解决医疗服务最后“一公里”问题。

5、健全完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶”、“应保尽保”要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭，实行政策性兜底保障，推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。

6、全力开展产业扶贫攻坚行动。以新型经营主体和农民专业合作社为抓手，加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系，特别要以绿草地公司为引擎探路子、树标杆、做示范，不断夯实农村产业发展基础，提升扶贫造血功能，引领辖区肉鸡、香菇、小杂粮等专业合作社延伸产业链条。同时，鼓励各村因地选择产业，推动地方特色优势产业发展，形成利益联结机制不断档，受益贫困户增收有保障，为群众的长远发展打下坚实基础。

7、积极整治农村人居环境。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，综合考虑、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三种整治类型，重点聚焦“违建、垃圾、污水、厕所”等突出问题，全面启动农村全域清洁化工程，扎实推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五项专项”整治，彻底改变存在的“脏、乱、差、臭”等农村环境问题。同时，以实施易地搬迁拆除和凋敝宅基地复垦工作为契机，加大对破房弃院、残墙断壁的拆除、整治、复垦力度，进一步完善农村人居环境整治长效机制，实现农村人居环境整治常态化。

8、倾力打造精干高效的驻村帮扶铁军。继续落实《县驻村帮扶十项制度》，创新管理方式，打造精干高效的驻村帮扶铁军，以制度规范工作。采取“实地抽查+专项督查+随机抽查”的办法，督促“一队三人、五天四夜、六大行动”有效落实；采取“日记录、周调度、季督查、半年考核”+“日报告、外出报备”相结合的模式，强化日常管理考核；通过为驻村干部办理人身意外伤害保险、解决工作生活难题等措施，关心关爱驻村干部；通过发现一批驻村帮扶先进典型，进一步深入开展驻村帮扶问题整改，推进提升驻村帮扶脱贫攻坚工作。

五、组织保障

(一）强化组织领导。聚焦贫困人口脱贫，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶的原则，更加注重脱贫质量，更加注重综合分类施策，更加注重激发内生动力，全面推进精准扶贫、精准脱贫，层层传导压力，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实、政策落实、工作落实。

（二）加强资金监管。要聚焦扶贫资金、产业项目，扎实开展农业产业扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。乡纪委要有效运用“五账工作法”紧盯扶贫领域腐败问题，加强对扶贫资金使用管理的监督检查。财政所、农经站等政府各站所要加强扶贫资金、涉农惠农资金的监管，确保专款专用。