农业市场环境分析范文
时间：2024-02-26 17:49:44
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篇1
关键词 特色农业 农民专业合作组织 组织环境 组织结构 战略分析
中图分类号：F127
文献标识码：A
“特色农业”是人们充分利用一定区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品的特殊农业类型；是功能目标特殊、农业资源特殊、产业形式特殊、生产技术特殊、产业效果特殊的新型农业。农民专业合作组织作为新兴的农村微小经济体，成为提高农民组织化程度，建设现代农业、发展特色农业经济的有效主体力量。因此，本文从农民专业合作组织发展的视角提出特色农业的发展思路，通过对组织环境、组织结构等影响组织发展的外部和内部因素分析，运用SWOT分析工具进行战略匹配，最终形成不同的发展思路。
本文涉及到的数据和资料来自于研究者2011在新郑市和中牟县进行的三次实地调查，本项调查主要考察了特色农业发展中农民专业合作组织发展现状、组织环境、组织结构等。调查方式主要采用访谈法、文献调查法、观察法和比较研究法相结合的方式，本文涉及到的农民专业合作组织主要指农民专业合作社。
一、组织环境分析
环境是组织生存的土壤，它既为组织活动提供条件，同时也必然对组织的活动起制约作用。组织环境对组织的生存和发展起着决定性作用，科学划分组织环境的类型，有利于我们更清楚地认识环境、把握环境。一般来讲，以组织界线（系统边界）来划分，可以把环境分为内部环境和外部环境。具体到农民专业合作组织而言，组织的外部环境主要包括市场环境、国家政策、政府支持等，组织的内部环境包括组织的物理环境、心理环境、文化环境。其中对农民专业合作组织发展起重要作用的有外部环境中的宏观市场环境以及内部环境中的心理环境和文化环境。
（一）外部环境分析。
两地农村地区有适宜的气候条件以及特色农作物，因势利导建立一些农民专业合作组织以增强当地的农村经济发展的后劲，有利于发展农村的特色农业，有助于将特色农业发展成为特色企业，从而带动整个地区的发展。特别是随着“十二五”规划的出台实施，以及中原经济区发展建设的推动实施，农民专业合作组织面临着更大的机遇和挑战。更加倾斜的政策和财政扶持，以及更广阔的市场等等，这些都为农民专业合作组织的进一步发展壮大提供了机遇。但同时，市场环境的变化也对农民专业合作组织的发展提出了一系列挑战：更多的竞争者，更加复杂的市场环境等等。农民专业合作组织应该考虑如何抓住机遇，趋利避害，寻求更大的发展。根据权变理论，一个组织必须审时度势，适时变革，农民专业合作组织也是如此。在市场环境剧烈变化的情况下，农民专业合作组织只有适时变革，不断创新，才能抓住机遇，迎接挑战，获得更广阔的发展空间。
（二）心理环境分析。
心理环境制约着组织成员的士气和合作程度的高低，影响了组织成员的积极性和创造性的发挥，进而决定了组织管理的效率和管理目标的达成。组织成员的责任心对一个组织的发展至关重要，而现今农民专业合作组织成员的责任心值得商榷，由于农户自身素质的限制，无法对组织的运营管理提供科学有效的对策建议，挫伤自己的积极性，影响其对组织的责任感，进而制约了组织的运转效率，影响组织的进一步发展壮大。
（三）组织文化环境分析。
组织文化环境至少有两个层面的内容，一是组织的制度文化，包括组织的工艺操作规程和工作流程、规章制度、考核奖励制度以及健全的组织结构等等；二是组织的精神文化，包括组织的价值观念、组织信念、经营管理哲学以及组织的精神风貌等等。一个良好的组织文化是组织生存和发展的基础和动力。两地农民专业合作组织发展不够规范，各种规章制度不够完善，组织结构松散，由于这些客观原因，组织几乎没有自己的文化，这也制约组织自身的发展壮大。农民专业合作组织的外部环境则主要包括政府、市场、同行业竞争者、上游或下游服务商、国家宏观政策等。其中政府和国家宏观政策都是朝着鼓励和刺激农合组织发展的道路上走；市场环境则考验着农民专业合作组织的生存和发展能力，由于我国农业的薄弱基础，决定了我国农民专业合作组织在市场竞争中的不利地位；越来越开放的国际市场，越来越激烈的市场竞争，进一步加剧这种窘迫地位；农民专业合作组织的发展也遵循着市场的发展规律，落后、弱小的组织将被淘汰，促使组织横向或纵向联合，刺激组织的发展。
组织环境对组织的形成、发展和灭亡有着重大的影响。在当代和未来，组织的目标、结构及其管理等只有更加科学规范，才能适应多变的市场环境。组织环境不断变化，促使组织不断地去适应环境。一个组织只有不断地去适应环境，才能生存和发展；相反，如果一个组织只会被动地去适应环境，则一定会被无情的市场竞争所淘汰。农民专业合作组织更是如此，由于农民专业合作组织天生的薄弱地位，虽然有国家政策倾斜和各级政府的大力扶持，但如果农民专业合作组织自身不思进取，在变幻莫测的市场环境中命运堪忧。
二、组织结构分析
组织结构明确划分了组织部门以及各部门职能，一个科学合理的组织结构可以为组织的高效运转提供一个前提条件，使得组织在面对变化的市场环境时能够快速反应，赢得市场主动权。组织结构的概念有广义和狭义之分。狭义的组织结构，是指为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。广义的组织结构，除了包含狭义的组织结构内容外，还包括组织之间的相互关系类型，如专业化协作、经济联合体、企业集团等。严格意义上来说，农民专业合作组织应该属于后者。《中华人民共和国农民专业合作社法》关于组织结构的规定规范了农民专业合作组织的组织结构，但出于对农民专业合作组织盈利性的考虑，又稍微放宽了农民专业合作组织的机构限制。从法律上说，农民专业合作组织是一个具有现代组织机构雏形的松散的营利主体。
（一）组织设计理论分析。
根据组织设计理论，管理者在进行组织结构设计时，必须考虑6个关键因素：工作专门化、部门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。作为一个组织，农民专业合作组织管理者在职权范围内设计组织机构时，除了遵守相关法律规范外，也应考虑到六要素：专业化分工，设置部门机构，命令下达，成员控制等。专业化分工方面，现存的农民专业合作组织未明确划分工作职能，导致效率低下，农民积极性不高；另一方面，由于农民的小农意识使农民习惯于“各人自扫门前雪”,使得专门化分工无法推行。新郑市人和养猪专业合作社在部门的规范化方面做得比较好。在其固定的办公地点，设有市场部、生产部、理事长室、会议室等，初步实现了部门的规范化，这也为其下一步的发展壮大提供了一个良好的组织环境。另外，在我们走访过程中，农民专业合作组织负责人抱怨合作社的“民主管理”制度，印象深刻的一句话是：民主管理、民主决策有好有坏，要因时而宜。大多数农民思想保守，并且缺乏开拓市场的意识，许多具有市场开拓意识且有利于组织发展壮大的合理建议无法通过决策而胎死腹中，造成组织裹步不前。因此，农民专业合作组织的组织结构需要重新设计。
（二）权变理论分析。
根据权变理论，不存在一个普遍适用的、理想的组织结构。恰当而有效的组织结构决定于一定时期内组织所处的具体环境和多种影响因素，而环境和因素是变化的，即使同一个组织在不同时期的组织结构也不同。各组织应根据自己的特点和条件，组织的历史背景、业务性质以及经营战略和所处的环境来决定采用何种组织形式。因此，组织结构的设计与管理实际上是一个动态过程。实践表明，组织结构的大变动虽不一定，但是小变动却是经常的，组织结构的变化同样遵循“尝试错误”的规律，它必须与偶然事件相联系，而不是纯粹的合理产物。组织权变管理的任务即是要在弄清组织所在环境及变化的基础上，调整组织结构，建立有效的组织结构，促进组织快速发展。权变理论建立在组织环境之上。一个组织只有审时度势，不断创新，才能适应不断变化的市场环境。农民专业合作组织也是如此，只有依据权变理论，不断调整自己的组织结构，适时变革，才能在中原经济区的发展大潮中获得更广阔的发展空间。
三、郑州市特色农业发展战略分析
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关键词：黑龙江省农垦农场企业；财务战略管理；环境；目标
黑龙江农垦农场自1947年开始建立，建立发展近七十年以来，共经历两段创业时期：第一次创业经历艰苦创业、快速发展和曲折前进三个阶段，第二次创业经历试验探索、深刻变革和开拓前进三个阶段。1947年响应“关于建立巩固东北根据地”的指示，第一批垦区开拓者来到黑龙江垦区，开始垦区艰苦创业阶段；1957-1966年掀起黑龙江垦区大规模开发建设的，农垦农场进入快速发展阶段；1967-1978年，由于“”的影响，农垦农场进入曲折前进阶段。1979-1984年：实验探索，调整经营模式，改革经营管理制度，为实验探索阶段；1985-1995年：进一步深化改革经济体制，黑龙江农垦农场生产力明显提高，为深刻变革阶段；1996年至今，黑龙江农垦农场进一步进行改革，推动我国社会经济快速发展，称为为开拓前进阶段。黑龙江农垦区经历以上几个阶段的发展，目前已经发展成熟，其农场企业每年为我国提供大量商品粮食和农畜产品，实现农业现代化生产，被称为“中华大粮仓”。黑龙江农垦农场企业是指黑龙江地区使用农耕机器进行大规模、机械化农业生产活动的农场企业单位。黑龙江农垦农场经过大批中国知识青年六十多年的开发建设和不断艰苦奋斗，目前已成为我国最大的国有农场群，现在共包括113个农牧场，是我国最大的粮食生产、出产基地。由于黑龙江农垦区下的农场属于国有企业性质，并且自1990年以来，逐渐改变以城镇为单位，使用农耕机器从事农业生产活动，其生产活动包括种植业和养殖业，部分农场还包括旅游业。正因为黑龙江农垦农场企业财政收入的复杂性使得其在财务管理过程中容易出现问题，而决策者在财务战略制定过程中也要面对很多问题。农场企业财务战略管理是指农场决策者在理性理财和了解理财环境的基础上，在服务于并且为了实现农场企业战略的前提下，对农场财务资源的筹集和支配活动进行的全局性和长期的谋划过程。本文将从以下三个方面研究黑龙江农场企业的财务战略管理。
一、企业财务战略管理的特征
(一)动态性
由于企业的财务战略管理随着我国市场经济和计划经济的不断变化而需要不断改进，从而具有不定性，即是动态性特征，正是企业的具体理财环境和企业战略的这种特征共同决定了企业财务战略管理的动态性。由于企业从创业初期经过一段时间的不断发展，到逐渐走向成熟，为我国经济发展作出贡献，是一个连续的、循序渐进的过程。农场企业的财务战略管理是以农场的发展战略为基础，所以农场的财务战略管理也是一个连续的发展过程，具有连续性；农场财务战略的发展成长过程是随着企业的发展、我国社会经济的发展不断变化，也随着时代的不断发展而发生变化，具有适时性；但是在我国市场发展的不同阶段，或许由于市场需要，而制定循环的财务战略管理措施，在不同发展阶段需要制定相同或相似的的财务战略管理制度，具有循环性。
(二)全局性
企业财务战略管理要从企业全局的角度出发，面对企业内外复杂、不断变化的理财环境和市场环境，从长期企业战略管理的全局出发，在考虑财务战略管理相关问题时，需要考虑包括企业发展、企业人力资源、各种有形、无形资产在内的广泛的企业资源的总体支配，影响了企业的全局发展。
(三)长期性
企业财务战略管理是企业决策者以企业利益最大化、企业价值最大化为目标的前提下，财务决策者在企业战略管理的基础上，具有长远财务目标，从企业战略角度制定长期的理财管理目标，管理企业财务，充分发挥企业理财能力，制定长期理财目标，加强企业的资金风险应对能力，提高企业在市场的竞争力。
(四)外向性
企业财务战略管理的外向性是指企业通过理财分析将企业财务与外界环境相结合，平衡企业内部环境、外部环境与企业经营目标之间的关系。通过对外界环境的分析，对企业内部资产的估价，在外界多变的市场环境和理财活动中抓住企业发展的机遇和发现阻挠企业发展的威胁，提高企业应对外界多变的理财环境的应变能力。
二、黑龙江农垦农场企业财务战略管理类型
(一)快速扩张型
快速扩张型财务战略，是指以实现快速扩张资产规模为目的。在这种财务战略中，需要大量流动资金，使得农场企业要预留绝大部分利润，同时向外部筹备大量资金，利用负债弥补因为扩张导致的资金不足问题。由于农场规模不断扩张，生产链不断增加，使得农场的净收益在一段时间内相对较低。这适合于新建立、规模较小的农场，对于已经相对成熟，规模较大的农场并不适用。
(二)稳健发展型
稳健发展型财务战略，是指以实现企业财务绩效的稳定增长和资产规模的平稳扩张为目的。主要是以提高农场现有资源配置的使用效率和农场净总收入为目的，为防止外债利息过重，不再扩大规模，农场负有外债低甚至没有外债，收益高，适用于黑龙江农垦农场企业已经发展成熟的农场企业。
(三)防御收缩型
防御收缩型财务战略，是指以预防出现财务危机和求得生存及发展为目的。主要是以减少现金投入，降低成本，集中农场所有力量用于主导项目，并不扩大规模或其他项目开发，负债低，但是由于投入低，项目少，收益也相对较少，适用于农垦农场企业中曾经遭受过重创或是已经经历过快速扩张的农场。
三、黑龙江农垦农场企业财务战略管理的环境分析
(一)政治环境影响
企业财务战略管理表示一个企业逐渐走上正轨，达到了规范化经营，但是企业的财务战略管理依然受到很多环境因素的影响，任何一个企业都要依附国家存在，受国家法制法规的制约，黑龙江农垦农场企业更是如此，它们是在五六十年代响应国家社会主义建设的号召建设的，是我国社会主义发展的产物，是国家所有的农场企业，很大程度上受国家政治环境和政治制度的影响。黑龙江农垦农场企业并不是一个单纯的经济经营组织，而是集经济、社会、文化、政治为一体的的特殊经济组织，在2016年上半年国家政府提出农场改革方案，坚持社企分离，农场也将响应号召进行改革。
(二)市场环境影响
市场环境影响企业的发展，对于农场企业来说，市场需求与供应更是影响农场的最大因素，很大程度上也制约着农场企业的发展，同时市场环境也影响着黑龙江农垦农场企业的财务战略管理。农场企业的主要经济收入来源于农场的粮食、奶制品或肉制品等农产品，少量农场还包括了旅游收入，农场的这些收入绝大部分取决于农场的供应量与市场的需求量，只有当市场需求大于农场供应量时，农场企业才能获得可观的收入。所以，农场企业只有在充分了解市场环境的条件下，按需求量控制农场各种农产品的需求量，正确分析农场企业理财环境，制定正确的财务战略管理策略，才能使得农场获得最大利益。
(三)农场企业财务环境的影响
正确的农场企业财务战略管理制度在一定程度上决定了农场企业的发展方向和发展规模，关系农场的正常运行和生产，能够起到避免农场遭遇风险的作用，为农场决策者的判断和决定提供有效依据，财务战略管理在企业战略中占有越来越重要的地位。农场企业有效的财务战略管理制度是对农场有效资源进行科学配置和分析的依据，起到监督农产生产成本合理性的作用，能够有效控制农场的运营成本和生产成本，降低农场的生产成本是实现农场利益最大化的有效途径。因此，农场企业中，农场财务环境是影响农场利益的重要因素，根据农场自身的财务环境制定适合农场的财务战略管理制度具有重要意义。
四、黑龙江农垦农场企业财务战略管理的目标选择
(一)农场利益最大化
在企业中，制定企业财务战略管理制度，其根本目的都是为了保证企业利益最大化，从而达到满足企业工作人员生活保障的目的。而黑龙江农垦农场企业其性质属于国有企业，是政府参与投资、控制的企业，在我国经济发展中具有重要作用；另外，在国有企业中，工作人员所得酬劳按劳分配，只有实现农场的利益最大化，才能保证工作人员最终所得最大化，因而制定准确的财务战略管理制度，实现农场利益最大化具有重要意义。
(二)农场价值最大化
有资料数据显示：2013年黑龙江农垦农场企业粮食总产量为424.2亿斤，比2012年增加3.2亿斤；2014年粮食总产达到436.1亿斤，比2013年增加11.9亿斤；2015年黑龙江农垦农场粮食总产量达到441.3亿斤，比2014增加5.2亿斤，直到2015年，黑龙江农垦农场的粮食总产量已经连续12年喜获丰收，总产量连年增加。黑龙江农垦农场企业每年向我国市场投入大量绿色、无害商品粮食，满足了我国市场中的粮食需求，为社会做出巨大贡献。此外，在黑龙江农垦区的大量农场以实现完全机械化操作，需要购买大量农耕机器，同时也需要大量技术操作人员，因此，农场企业不仅向农民提供大量工作岗位，为了使工作人员更好的工作提供培训机会，也提高了工作人员的工作能力。所以，为了推动农场自身发展，农场企业也间接带动了其他经济发展，实现了农场价值最大化。
五、结语
随着我国社会经济的不断发展，所有企业的财务管理都要面临复杂的环境情况，农场企业也不例外，因此准确的财务战略管理对于农场企业的发展具有重要指导作用，农场企业应选择正确的财务战略管理目标，实现农场的可持续发展。
作者:廉德冠 单位:黑龙江省红旗农场
参考文献：
[1]张添翼.基于企业财务管理环境的财务战略管理研究[J].商场现代化，2015(02).
[2]刘君芳.基于EVA的创业板上市公司财务战略研究[D].技术经济及管理，2013.
篇3
关键词：新形势;企业环境;企业竞争战略
企业的发展为国家提供越来越多的税收，同时促进市场上流通的各种商品的质量和价格优化，是人民生活水平提高的基础，因此，企业发展一直是我国经济学研究中的一个重要议题。现代经济管理认为企业发展的状况由企业所处的内外环境以及企业的竞争力决定，因此，探讨在不同环境下的企业竞争战略，成为各企业实现其发展目标的途径之一。分析当前经济发展的新形势以及企业的内外环境的特征，为企业竞争战略的部署提供建议，是值得我们进行思考和探索的。
1.经济发展的新形势
1.1网络的高速发展
互联网是20世纪末期最重要的社会变革，因此也被称为第三次工业革命。互联网和信息技术的发展不仅使人类的生产技术进一步提高，也彻底改变了人类社会的交往模式，从电脑普及到全球网络的开放，在短短的20年时间里，人类社会从现实社会步入了虚拟时代，不仅人际交往可以通过网络实现，甚至连工作、开会、购物和娱乐，都可以借由网络完成。网络的高速发展催生了新一代的经济体，即电商，而通过网络进行市场营销和产品宣传，也是目前重要的经济形式之一。
1.2全球化经济环境
网络的高速发展为经济全球化的发展提供了基础;同时，各国文化和经济、政治的密切交流也为全球化经济环境的形成推波助澜。世界局势的稳定使人类社会的发展目的更加一致，就是在和平稳定的基础上进一步扩大文化交流和经济交流，因此，世界各国介由各种组织和条约，在保护自身利益的情况下最大限度地开放市场，吸引外资以获得更多的税收收益。因此，全球化经济环境形成已经成为新形势下市场环境的主要特征之一。
1.3知识经济的飞速崛起
知识经济是目前市场经济的标签之一，知识经济发展的基础是个人的知识水平和社会的先进科学技术，相对于以往的农业经济、工业经济来讲，知识经济发展所依靠的资本是无形的，其运作形式和增长指标以知识和信息的生产、传播和使用为主，是目前人类经济结构中最新、发展前景最广阔的经济形态。知识经济的飞速崛起使市场环境中与“成本”相关的因素发生了根本的变化，因此成为经济发展和经济变革的推力，也是目前经济发展的主要形势之一。
2.企业环境的变更
2.1企业组织环境的变更
在企业内部环境的各种要素之中，企业组织环境是决定企业发展方向以及企业运营基本状态的因素之一。企业组织环境包括了企业组织结构以及企业管理过程中对企业组织中各单位的基本管理思想等，新形势下的经济环境的特点使我国企业必须注意到对企业组织环境进行改善。以国有企业为例，尽管企业改革在国有企业中已经进行了很久，但国有企业组织结构复杂拖沓，很多行政事务的审批周期很长，不利于网络经营和跨国经营，因此要适应新经济形式，企业必须对组织结构进行调整。
2.2企业成本结构的变更
企业成本结构指的是与企业投入生产的资源相关的要素，除了物质资源之外，还包括企业对生产经营的资金注入和人力投入等。经济环境的新形势使我国各企业在对企业生产成本进行核算和统计的过程中，必须将员工作为人力资本和知识资本所具有的价值考虑进来，以凸显产品的科技价值和知识价值。因此，企业成本核算以及成本管理面临着巨大的改革，由于企业成本结构变更带来的一系列企业管理方法的变革，造成了企业内部管理环境的变更。
2.3企业市场环境的变更
新形势下的经济环境特点直接改变了企业的外部环境，其中企业市场环境的变更尤其明显。网络的飞速发展使企业的市场空间从现实发展到虚拟空间之中，企业有必要针对不同的网络环境采取不同的经营手段;而经济全球化趋势的发展，使企业有必要考虑到面对不同国家、不同文化的消费者要采取怎样的营销策略。
总之，企业环境的变更意味着企业实力的进一步发展，同时，也为企业发展提出了各种挑战，要应对这些挑战，企业必须提高自身的竞争力。
3.应对新形势下企业环境的竞争策略
3.1以人本管理为主要思想优化企业组织结构
人本管理重视员工对自身职业以及企业发展的主动意识，也就是说，企业应该给予员工自由发展的空间，并且允许员工参与到企业发展和建设中来。因此，在现代企业管理中应用人本管理理论的第一步，是要对企业组织结构建构方式进行整合，不论是国有大中型企业还是私营中小型企业，都应该在组织建构中增加“监督”的内容，这种监督是由下自上的，是“倒金字塔”式的，即员工对主管的工作进行监督，主管对经理的工作进行监督，经理对董事会的工作进行监督，监督的内容即领导层责任的履行状况。在“倒金字塔”式的监督模式中，企业领导层需要将职责范围内的工作结果对下级职工进行汇报，并听取职工的意见，进而使企业运营的实际情况被企业全体员工所掌握。这种企业组织建构模式使得企业管理成为面向企业全体的管理，而不是“由上自下”的管理。组织结构的优化将直接提高企业的管理效力，进而提高企业的竞争力。
3.2重视对人力资本的控制
人力资源成本的计算方式是按照目前我国大多数企业人力资源的来源、置换和管理中的细节而界定和选择的，但是，随着市场经济的全面发展以及经济全球化的趋势增强，很多企业的员工来源不再是招聘或者猎头公司推荐，而是来源于合作公司的置换或者是子公司推荐等，这些员工在市场上具有很大的价值，并且由于在公司就职多年，他们的人力资源获得成本和历史成本都比较低，这一类员工是企业的宝贵财富，因此在计算人力资源成本时不能仅以现有的成本计算方法进行平价，还应重视到员工在企业中的影响力等要素。企业要加强对人力资本的控制，就有必要在进行人力资源成本计算时，要求会计员工进行一些创新，将员工在企业中的人脉和在行业中的影响力也计算进去，将员工离职可能造成的连带成本损失进行计算，以确定员工的实际价值。人力资源成本计算将有效提高企业对知识经济的控制力，也能够促进企业竞争力的提升。
3.3以不断创新的产品及营销方法以提高企业自身实力
企业要在新经济形势下应对复杂的外部环境，在不断变化中的市场展现出自身的竞争力，就有必要根据不同的市场环境去创新产品以及营销方法。对于大多数跨国公司来说，从细节入手去设计产品，使产品更符合不同国家的消费者是十分必要的;而在营销过程中，营销策略的使用也应该更有针对性，例如使用消费者更熟悉的代言人或采用更符合国外文化的广告创意等。产品及营销方法的创新，是企业提高自身实力，展现自身竞争力的有效战略。
结语
综上所述，网络的飞速发展、全球化的经济环境以及知识经济形态的崛起，使得目前的经济环境发生了巨大的变化，在这种新形势下，企业的内外环境都发生了重大的变革，这些变革使得无论是国有企业还是私营中小企业，都面临着不同的竞争挑战。因此，企业要提高自身的竞争力，就需要在企业管理以及企业经营方面进行一系列的战略部署，其中既包括了企业组织形式的变革、人力资源管理重心的变化，还包括了企业生产方面的创新和营销方面的创新。总之，企业需要根据新形势下的企业环境变化去进行竞争战略部署，通过不断使企业经营适应市场环境，以实现企业的稳定发展。
参考文献：
[1]唐现杰.基于可持续发展的企业环境成本管理[J].绿色财会，2013（1）：110-112
[2]张玲.试论企业竞争力的创新及提高对策[J].华北电力大学学报，2012（12）：220-221
[3]莎娜.企业环境战略决策及其绩效评价研究[D].中国海洋大学博士学位论文，2012（5）：10-15
[4]高爱玲.对中小企业竞争战略的点滴思考[J].河北企业，2013（8）：220-222
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关键词：出口贸易；营销策略；风险管理
一、外部市场环境分析
（一）金融危机对中国出口贸易的影响。由美国次贷危机引发的全球金融风暴使国际经济环境恶化，对我国出口贸易产生较严重的冲击，造成我国出口增长速度减缓、进出口贸易额大幅下滑，对国有企业出口增长的影响尤其严重。
（二）区域市场选择分析。（1）在传统出口市场之外寻求机会成为必然选择。全球经济衰退导致国际市场需求骤减，发达国家贸易保护措施增加，我国传统出口市场贸易额普遍下降。因此，重新选择新的国际目标市场成为我国外贸出口企业的必然选择。（2）新兴市场带来新的机会。广交会上，一方面我国对欧美等发达国家的出口订单大幅萎缩，价格下滑；另一方面我国对新兴市场的订单却保持了稳定的增长。进入21世纪以来，中国与非洲的进出口贸易实现了跨越性的增长。中东市场亦是一块亟待开发的热点。国际金融危机以来，双方贸易逆势而上，甚至美国也就此制定所谓的“大中东计划”。中东多以单一经济结构的产业为主，除了石油和石化工业外，其他轻重工业都不发达，经济建设所需要的机械设备等全部需要进口。随着中东地区各国经济调整的深入，其对外产品需求亦发生变化，因而进口产品涉及第一、第二和第三产业，还包括一些科技含量相对较高的产品，使得中国与中东之间的贸易贸易往来不仅呈现数量上的增长，结构也产生了多样的变化。（3）区域市场的新选择。中东一般泛指西亚，北非地区，共24个国家，总人口3.6亿。中东国家经济水平参差不齐，差异性极大，如卡塔尔人均收入已达3万美元，阿联酋和科威特的人均收入超过1.6万美元，沙特约9400美元。而也门、苏丹和索马里则被列为世界上最不发达的国家。
在中东地区，属于“海合会”的沙特阿拉伯、阿联酋、科威特是该地区众所周知的经济实力最为雄厚的国家，阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯等6国也是“海合会”成员国。成员国内部合作紧密，是中东地区一个最大的、相对较统一的市场，又是中东最大的商品市场 [2]。
阿联酋是产油大国，而制造业却贫乏。但国家富裕，其商业中心迪拜，是中东最大的贸易中枢。该国除了满足国内市场需求，更能辐射周边诸多国家，远达北非、前苏联地区。近年来，来自中国的产品，凭借巨大的价格优势，逐渐在迪拜转口市场上取得主导地位。小五金一直是我国出口强项产品，近年来随着中东地区建筑需求的增长，出口量在不断扩大，市场定位上也由低档逐渐转为控制中低档并渗入高档，市场发展有相当潜力。
鉴于以上对全球外部市场的环境分析可以断定，小五金出口企业应该选择沙特阿拉伯、阿联酋、科威特为目标市场，同时以阿联酋为重点，采取以点带面，逐步发展的战略，必将开拓出新的快速增长的目标市场。
二、五金脚轮产品的贸易与竞争分析
（一）五金脚轮的产品特点。人类自从发明了轮子，搬运和移动物体变得容易了许多。针对轮子只能在直线上运行的不足，人们就发明了带有转向结构的脚轮或万向轮。这一成果给搬运带来了划时代的革命。随着工业的发展，越来越多的设备和材料需要移动，各行各业几乎都离不开脚轮。据统计，目前全世界大约有15000种不同的脚轮应用于家具、工业、农业、物流、仓储、码头以及国防、科技、医疗等各个行业和领域。
（二）五金产品的全球贸易状况。中国是五金产品制造及出口大国，目前很多五金产品的产量居世界第一。五金产品的传统出口市场是在欧盟、美国、日本以及韩国等发达国家和地区。这些市场是商品区域饱和、竞争十分激烈的区域，加上高额进口关税及贸易壁垒的限制，后来者或中小实力的企业很难进入。但是许多中东国家几乎没有五金制品生产厂家，当地五金产品的竞争完全是在进口商品之间展开。中国五金产品凭借着价格优势主宰了低档市场，并在相当程度上影响中档市场。
（三）国内外同类产品的竞争态势。（1）国内生产厂家分析。我国五金制品行业99%的企业为民营中小型企业。脚轮的市场进入门槛较低，竞争激烈，厂家众多，生产规模、产品质量参差不齐。（2）合作企业的优势。G公司的合作厂家一般有一定的规模，生产能力较强，品种规格众多，且拥有ISO9000质量控制体系认证，采用较先进的自动化制造工艺，能保证产品的交货数量及时间，价格具有竞争力。加之长期从事外销产品的生产加工，熟悉外销产品的品质、价格、交货期、交货条件及包装等要求，方便根据国外客户的需求，快速提供适销对路的产品，能够与外贸企业进行良好的沟通和合作，这些客观条件为双方建立长期合作关系奠定了良好的基础。
三、市场营销组合策略
G公司成立于1996年，注册资金人民币1500万元，是全资国有控股公司。公司以投资为主，进出口贸易为辅，公司的进出口业务涉及纺织、服装、小五金等商品，出口到欧洲、中东、非洲、日本等国家和地区。
脚轮应用广泛，规格型号繁杂却批量不大，数额小，周转快，较为适合G公司作为主打产品在小五金的出口市场中争得一席之地。其次，合作厂家能够为G公司打入国际目标市场提供保障。在这样的条件下，G公司有针对性的制定了市场营销组合策略。
（一）产品策略。（1）准确定位产品，选择适销地区。G公司脚轮产品的质量中上、价格较低，在中东地区具有较强的竞争优势。（2）提高服务能力，促进营销。脚轮产品型号规格繁杂、批量少、批次多，要求信息反馈快，管理效率高，灵活多样的服务能够准确及时满足客户需求，促进销售。（3）合理组合产品，提高市场竞争力。脚轮产品用途广泛。G公司是专业的脚轮制造商，能提供各种种类及规格的产品，并具有开发特殊要求脚轮的能力。虽然其产品组合宽度较窄，但极佳的产品组合长度使得G公司能够满足消费者的不同需求和爱好。同时，产品的组合具有极高的关联性，也使得企业能集中力量研发产品，合理搭配原材料使用，有效控制成本，并发挥企业在自己擅长领域的优势。
（二）价格策略。（1）G公司的产品比欧盟、日本等国产品的质量逊色，但价格远低于他们，而与东南亚国家比，在质量和价格方面都具有一定的优势。因此，在定价时主要与国内同行比较，做到质优价高，质同价平或略低，配合其它定价组合提高竞争力。（2）根据客户对商品的用途、档次、订货数量以及客户的性质实施差别化定价。特种用途、中高档产品的价格尽量向欧盟、日本等国产品价格靠拢，以争取利润最大化，低端产品及数量较大的订单，可适当低于市场平均价格，以达到促销及扩大市场占有率的目的。对终端客户因直接销售，省去了中间商的差价，可制定相对较高的价格，以保证较高的利润。而对中间商则尽量给予优惠的价格以达到促销产品扩大市场销量的目的。
（三）渠道策略。（1）争取更多的终端消费客户。终端消费客户通常为追求产品质量、实用及特别定制而愿意付较高的价格，G公司第一时间掌握客户的第一手资料，清楚客户的最新想法和需求及目标市场的动态信息，并将信息迅速反馈给企业，使产品更具竞争力，实现企业利益的最大化。同时借助合作企业的技术力量，为客户的售后服务如安装维修等等提供尽可能多的咨询和帮助。（2）积极扩大中间商队伍。市场的中间商对价格比较苛刻，为刺激中间商积极推销，扩大市场份额，G公司给予商一定幅度的退佣鼓励，在批发商购买产品数量超过预定指标后，给予一定的数量折扣。
（四）促销策略。（1）广交会客户云集，是促销的最主要途径。为利用好这个平台吸引客户，公司制定了周密的方案。将广交会的促销细分为展前、展中、展后三个阶段。展前阶段：公司将以往多种商品同时布展改为单一产品重点布展，将各种规格、样式、型号的脚轮进行系列化展出，充分展示了公司的专业性及多样化，突出了与其它展位的差别，吸引了众多客户的眼球。公司根据预定重点市场的选择，直接请了一个曾驻阿拉伯地区国家做过小五金、建材生意精通阿拉伯语的业务员，同时打破以往参展人员都是外销员的惯例，邀请工厂技术人员参加，以增添技术含量。展中阶段：在与客户的沟通中凸显亲和力，尤其是中东地区客户意外地在公司展台听到熟悉的母语以及了解他们家国情况的业务员的接待，营造出沟通的良好氛围；厂家技术员现场解答产品技术问题，即时商定定制产品，提高客户的购买信心，增加成交机会。展后阶段：及时处理收集到的各种信息，做好跟踪服务，力争维护好老客户多发展新客户。（2）出国推销时，G公司将目的地选定在一两个国家，制定详细的推销策略，在酒店租赁适当场地陈列产品，以吸引潜在客户，同时通过商会及驻当地大使馆商务部门等有关渠道了解当地行业客户情况，花更多的时间与潜在客户建立联系，推销产品。（3）在广交会期间，G公司邀请新老客户参观公司及工厂，举行茶话座谈会，与客户面对面深入交流，以便进一步做好客户服务，满足客户新的需求，与客户建立良好的人际关系，开展客户联谊促销。
四、营销风险管理
对于G公司这类小公司来说，一次货款落空就将大大地恶化公司经营状况；而小批量多批次出口对于确保产品及时生产交付的要求用严苛来形容亦不过分。加强营销风险管理，可以有效防止破坏性因素的出现，保证营销的顺利进行和目的实现，也是G公司作为营销生命线来牢牢把握住的。
（一）出口货款的风险管理。签订出口合同后，要求客户先付30%订金，无论任何情况绝无例外。出口时，一般不接受信用证，客户不付全部货款不发货。严格的管理使得G公司出口的小五金产品，全部货、款两清。
（二）厂家不能或不愿按要约生产的风险管理。公司指定专人密切联系工厂，及时掌握信息，随时发现问题并帮助解决。一是收到30%订金即打给厂家，二是发挥公司的资金优势，代厂家垫付购买订单所需的原材料、配件等等，为厂家排忧解难。同时派员定期驻厂检查、跟踪产品质量，既能确保产品质量及交货期，也能保持价格的相对稳定，按时完成要约。
五、营销组合策略的实施成效
实践证明，G公司的营销策划方案是对路的，营销组合策略实践也较为成功，2013年全年共向16个国家或地区出口小五金92批次，其中脚轮71批次，占出口总数79%；出口中东地区6个国家的脚轮又达55批次，为脚轮出口总批次的77%强。尽管一个批次出口额最大不过59000余美元，最少的仅1500余美元，但集腋成裘聚沙成塔，全年完成营销额220余万美元，既为G公司开拓了一项出口新业务，又成为新的利润增长点。
G公司近3年来以脚轮为主打产品的小五金出口多达255批次730万美元，已从一项新辟业务成为了公司一个持续稳定长期的利润增长点。
参考文献：
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[关键词]高校；品牌；管理
[中图分类号]G6487[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）43-0085-02
当今世界，诸多西方强国依赖着自身顶尖高校的实力掌握着整个学术界的霸权，推动着他们科学技术的飞速发展，同时也支撑着这些国家的经济、军事还有综合国力。伴随着全球化的进一步向前推进，我国的教育界也开始关注于一流高校的建设，开始重视高校品牌管理策略的研究。
1高校品牌管理的重要性
当前学术界围绕着如何建设和发展高校品牌有着不同的倾向性态度：其一是注重加大对高校的经费支持，完善实验室器材，不断攻克科技难题，创新科研成果等硬实力；其二是更倾向于高校的精神、文化、理念等软实力。笔者认为，虽然这些意见的侧重点不同，但是对于建设发展高校品牌来说，都是不可或缺的。在之后的高校竞争中，品牌建设将起到高校核心价值的巨大作用，将会成为高校发展非常大的驱动力。在当前日趋激烈的竞争环境下，诸多高校都已经意识到了品牌的重大竞争力，只有坚持品牌意识，重视品牌管理，才能在今后的竞争中占据优势，可持续地生存发展下去。
2当前我国高校品牌管理存在的问题
21高校品牌定位不准确
我国的高等教育事业随着经济的飞速前进取得了极大的发展，然而有的院校在发展的过程中，出现了盲目扩招，盲目提升办学层次，盲目地增设学科和扩大专业结构等问题，以致忽视了院校自身办学的特色和实际情况，逐渐脱离了社会对于人才需求的现状。其结果就是丢失了自身的办学特色，不但没有发展好自身的优势学科，综合性的人才培养也收效甚微。当前我国各地的高校办学都出现了综合性发展的趋势，致使原本有限的教学资源被稀释后对自身的定位和发展造成了一定程度的负面影响。
22没有建立起完善的形象识别系统
品牌建设的核心内容就是创设良好的品牌形象识别系统。它主要包括观念、行为和视觉识别。其能够有效地帮助高校教师员工更好地理解高校的文化理念，深入认识了解高校的思想意识。然而当前我国高校在行为识别方面没有达成统一，视觉识别方面也需要高校加以更多的关注。
23高校品牌评估不完备
目前，我国大多数高校在进行品牌评估时，对于市场的调研、环境了解不足，对于市场调研以及预测分析不到位。高校若想要实时准确地把握到大学教育的市场规律，积极开展市场调查和预测是必不可少的。对于市场环境的分析主要指的是依赖市场调研和分析预测，准确发现影响大学教育发展的市场因素。这些活动对于高校制定品牌发展规划以及应对将来可能出现的危机是至关重要的。然而对于市场这方面的调查和预测尚未受到诸多高校充分的重视。
24高校品牌规划有待强化
高等院校品牌规划涉及诸多内容，需要运用到多种复杂的知识（比如说金融学、心理学、管理学等专业学科知识），是一项较为困难的系统工程。整体规划过程包括的内容主要有品牌识别、品牌决策、品牌延伸等。然而当前诸多高校的品牌规划仍然较为松散，距离集约、规范化的统一建设格局还有较长的路要走。为此，高校在进行品牌管理策略研究时，应当对品牌规划加以更高的关注，从而扩展其覆盖面。
25高校品牌设计缺乏内涵
因为近几年来的诸多高校在不断地扩大招生，给了高校一个通过规划新校区和校舍、完善内部装修还有校园环境来为学校进行品牌规划的新契机。但是，相当一部分高校未能对此给予足够的重视，没有能够把学校建筑和该校的办学思想理念、文化历史相衔接，错过了一次相当好的进行品牌管理规划的机会。又由于近些年来形成的只重视硬件条件而忽视高校文化特色的思想，使得诸多高校出现了这样一种现象：虽然学校有着相当现代化的建筑，但是思想文化的表征意向比较弱势，没有赋予高校自身所有的文化内涵。
26高校品牌推广缺乏常态化
以往长期不合理的体制制约，使得高等院校的品牌建设在相当一段时期内发展缓慢。不过近些年来我国的教育体制正在不断地朝着更好的方向变革，在高等教育学界已然出现更多的人逐步加强对品牌推广的重视。依据有关调查报告表明，78%的高等院校借着校庆的契机，以定期或者不定期地举办学术论坛为媒介进行学校品牌宣传。但是仍然存在着“过节”、“办会”等形式单一的问题，尚未形成体系化、常态化。
3强化高校品牌管理的策略
31进行科学的品牌定位
科学合理地进行品牌定位，是高等院校规划品牌战略、优化资源配置、发挥自身特色的基础所在。品牌定位的合理与否，科学与否，关系到高校的发展目标、传播策略以及品牌形象等重要问题。因此，高校在进行品牌定位时应当注意结合自身的学校规模、类型和特色，要结合市场和社会环境对自身品牌进行定位，不要盲目地追求综合性大学的建设。
32建立良好的品牌形象识别系统
该系统的主要内容有高校行为识别、高校理念识别以及高校视觉识别系统。视觉识别是指高校独有的名称、标志等；理念识别是指高校自身与其他院校相区别的办学思想、文化、精神；行为识别就是在高校自身理念的指导下展现出来的师生素质。高校能够运用行之有效的管理措施，使得高校的整体形象更加完美地展示在社会民众面前。
33完备高校的品牌评估
及时进行市场调研、开展市场预测以及市场环境分析，是高校在自身品牌评估过程中的一项不可或缺的重要环节。这些调查能够帮助高校更清晰地把握市场形势，挖掘市场潜力，并尽早做好应对潜在危机的策略，是帮助高校更好地适应不断变换的市场环境的重要形式。高校可以通过采取问卷调查并配合访谈的方式进行市场调查，并在进行市场预测时听取相关专家的合理意见，从而保证预测的准确性。
34凝练大学精神，注重内涵建设
大学精神之于高校，正如企业文化之于企业。它是一种无形无声的约束力量，是每个大学人的最高行为准则，集主客观为一体。尽管大学精神是无形无声的，但它却能够通过高校师生的言谈举止流露出来。如果没有大学精神的约束，很难想象大学的食堂和水房门口将呈现怎样的乱象。所以，高校在进行品牌管理规划时，应当将大学精神当作一项有重要意义的工作来抓，让大学精神植根于学校传统的文化底蕴中。
35树立品牌建设的长效机制
成功的品牌建设要求高校科学合理的管理，要求高校运用管理的方法控制宣传、公关效果，建设发展崭新的长效传播机制。除了利用现有的“校庆”以及“论坛会”等形式，有关人员需要制订出更多的方式宣传高校品牌。高校可以设立专门的品牌建设领导小组来加强高校品牌的维护和保护工作，同时也要加强品牌建设方面的人才培养。
36制定正确的品牌传播策略
我国高等院校品牌的传播受众并不是所有的社会人员，而应当是包含教师、学者、学生在内的特定群体。所以高校在进行品牌宣传的过程中，要依据受众的需求和特点来制订针对性更强的传播策略。可以首先将高校所在区域作为重点，逐步扩大其品牌影响力。
4结论
高等院校的品牌管理策略涉及了诸多的内容，尽管其本身并不存在单独的物质实体，然而却能够很有力地提高高校的知名度，增强高校自身的凝聚力。它的重要作用如同企业文化对于企业发展一样，是高校的重要资产。所以，高校应当制定科学的管理策略来发展自身的品牌建设。
参考文献：
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关键词：经济转型 企业环境 战略思维转变
一、企业环境分析维度
现代的人们常常感叹于所处环境的瞬息万变，而随着企业日益向社会化、市场化、国际化方向发展，环境对企业的生存与成长也日显重要。外国理论界对企业（组织）环境的关注由来已久，学者们从组织与协作理论的角度（Barnard，1938），结构的角度（Bennis，1966），系统与权变理论的角度分别论述了企业组织将如何受外界力量的影响。而战略管理学派在发展中始终对环境加以重视，因为企业环境的定义是对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量。
企业环境是一个多维度的构造，在横向分层的基础上，可以从不同的维度对企业环境进行描述与分析。已有文献在环境维度概念建构确立了复杂性（Complexity）、动态性（Dynamic）和对立性（Hostility）三个维度（Dess & Beard，1984；Thompson，1967），其中复杂性是指企业所处环境的利害关系的多寡，即企业在决策过程中需要考虑的因素的数量以及同质化或差异化的程度；动态性是指环境要素随时间而变动的程度，包括法规制度、科技、及环境变动的速度与幅度；对立性是指企业所处的环境对于资源、市场等竞争。
当然，还有学者提出了其它重要的维度，最有影响的是Grove提出的“三维分析技术”即环境的动态性、复杂性与容量。其中环境容量（Capacity）的维度，是用来说明环境能够为企业发展提供资源支持和成长空间。所以本文综合了Dess & Beard和Grove两种环境构析方法，采取一个四维度的分析模型，对企业环境进行全方位的透视。
二、经济转型期环境影响因素
1978年我国政府开始逐步推动经济转型（Transition Economy）的改革，并一直持续至今。经济转型或称过渡经济，其核心内涵都是指计划经济向市场经济的过渡或者转型的过程，同时也具有经济体制转型和发展方式转型的双重涵义。数据显示，1978年启动的“改革开放”政策点燃了中国经济快速发展的导火索，至2006年GDP平均每年递增9.6%，同一时期世界年平均增长速度在3%至4%之间，而在这28年中，有将近一半年份的年增长速度超过了10%，人均GDP平均每年也递增8.3%。种种令人瞩目的经济数据都显示了中国在国内和国际间持续发展壮大的实力，其实在飞速发展的背后是一系列的改革开放措施的支撑，具体可分为体制改革、对外开放和技术进步三项主要内容。
1.体制改革。通过体制改革从制度上使计划经济向市场经济过渡，并分三个层次展开。一是改革经济运行层次，重塑市场微观主体，构建与培育市场机制，完善宏观调控手段和法制建设；二是改革经济制度环境，如所有制改革、分配制度改革、社会保障制度改革；三是调整与经济有密切关系的其它宏观制度，如政治体制改革，科技和教育体制改革。
2.对外开放。通过对外开放，这个由封闭到开放的根本性转折，使我国融入世界经济一体化进程当中，鼓励企业参与国际分工，分享经济利益。开放主要是从三个方面开始的，一是在贸易部门实行局部的自由化改革；二是通过政策与利益的重新调整分配，提高企业出口的经营绩效，鼓励与倡导各类企业实施出口战略；三是控制国家外汇政策，吸引外国投资进入中国。
3.技术进步与知识经济。通过产业技术、通用技术的优化升级，促进我国从农业社会发展到工业社会，并逐渐进入信息和知识经济时代。对于我国来说，由于诸多较为复杂和深刻的原因，在商业领域内，企业的科学技术发展水平和能力是远远落后于西方发达国家的，所以在国际市场的竞争中通常处于劣势地位。在这种情况下，中国企业如何通过知识管理的方法获得所需的技术并将它们转化为竞争优势成为当今十分重要的课题。
三、中国企业的环境多维特征分析
过去中国经济转型的三十年里，上述体制改革、对外开放和技术进步三个主要影响因素使得企业外部环境的特点和趋势发生了重大变化。因此本文结合环境复杂性、动态性、敌对性以及容量四个维度，构建了一个矩阵框架（参见下图）分析各个因素共同作用下企业生存发展环境的性质与特征。
图 转型期主要变化因素影响中国企业环境的矩阵分析框架
1.环境复杂性。我国中央计划经济到市场经济的转变过程衍生出了多种多样的组织形式，打破了原来体制中企业的同质性，使企业环境中的个体异质性大大提高。尤其是对外开放后，各行各业逐渐向外资开放，以及中国企业实施“走出去”战略，在进一步加大了企业异质性的同时，也改变了多数行业的集中度，加深了经济全球化背景下环境因素之间的复杂性。
技术进步加快了技术扩散和知识传播，特别是互联网的快速发展促使了信息的爆炸式增长。企业面对大量信息，不仅没有削减环境的不确定性程度，反而大大增加了环境的复杂性程度，为企业的战略决策的制定与实施提高了难度。
2.环境动态性。卖方市场直至90年代中期还在主导中国经济，但不久后，供求关系迅速实现了由卖方市场向买方市场的转变。企业所面临的消费者的消费心智模式和消费方式也随之发生了较大变化，消费者已不再满足于过去那种对商品基本功能的简单需求，而开始追求愉悦性、审美性等深层次的需求，并改变了过去消费的大众化，开始追求消费的个性化和独特性。企业必须改变短缺经济时代的规则开发不同消费者需求的产品或服务，变换产品设计和营销方式以获得市场竞争优势，从而使市场环境的动态性日趋增强。
另外，全球技术创新的步伐明显加快，新技术、新工艺不断涌现，加快了产品或服务更新的速度，动态性大大增加。而信息、知识、技术的传播速度加快，使企业的信息收集、知识积累和技术模仿变得更加容易，传统的技术优势将难以保持长久。
3.环境对立性。体制改革后，高产的非国有经济成分对国企提出了很大的挑战。原来国有企业的社会政治关系网络在很多行业都成为国企的竞争优势，但随着行业逐步走向成熟，关系网的优势逐渐被效仿（Ahlstrom et al.，2000；Lau & Busenitz，2001）。也就意味着转型过程中各类型的企业都倾向利用人际关系网络作为经营重要手段，去获取资源或战略联盟。同时，企业间也加快争夺优秀人才等智力资源。
对外开放后，中国市场日益融入经济全球化进程，为了克服种种国际化经营所出现的风险，国际化企业与当地企业之间、上下游企业之间都在进行合作，包括建立合资或合作企业或者以资产连接方式避免市场过高的交易成本。
4.环境容量。中国的市场化改革是从少数特区“以点带面”的模式开始进行的，现在已经拓展到全国所有地区。这大大提升外部市场的环境容量。而经济全球化导致商品、服务、人员、技术和观念超越地理界限或者说跨国家（地区）流动更加容易（Murtha，Lenway & Bagozzi，1998）。所以说中国对外开放破除了企业竞争地理上的限制，客观上促进了环境容量进一步提升。
四、企业战略思维模式的转变
综上所述，随着中国经济体制改革的深化，以及经济全球化、竞争国际化和通用技术的发展。对中国企业而言，竞争对手、竞争范围、竞争规则、竞争形式等都发生了巨大变化。环境的改变对企业战略制定者和战略学者们原来所采用的战略思维模式形成了根本的冲击，因为过去大部分战略采用的设计、计划和定位思维模式都是建立在环境相对稳定和竞争优势具有相当的可保持性的基础之上的。而中国经济转型期出现的新特征，使我国企业制定战略的思维模式已经趋同于当今西方企业的战略思维，这种转变表现在以下几个方面。
1.由市场基础向能力基础的转变。在战略选择上，对行业和市场机会的评价仍然是我国企业战略管理者的决策依据，但是对企业自身的能力的判断已经成为更为重要的决策依据。在分析企业竞争优势的过程中，需要深入到优势价值创造活动是否具有核心能力的标准和特征。而且组织作为一种资源的观点越来越得到接受，基于结构、机制、文化和传统所具有的难于模仿和惯性在市场行业复杂性增强的情况下受到了高度重视。企业开始依据其能力特点来决定自己的战略，包括行业、市场的定位于选择。
2.由静态决策向动态创新的转变。过去多数企业管理者把战略决策看作是一个“点决策”，即在一个特定的时间段里针对企业所面临的重大的、根本性和长期性的环境变化做出理性的决策，这样保证了战略在相当长的时期内被实施。但是“点决策”已经很难满足高速或者动态条件下企业的竞争需要，战略决策的效果越来越取决于创新和速度。经济转型期中国的管理者倾向于把基于创新和速度而获得的先动优势作为建立短期和长期优势的途径。因此，应变能力、学习能力、创新能力和速度被看成是在动态环境中关键的成功因素，战略实施的重点也从计划或者指标的完成程度转移到了竞争行为的创新与规范性协调上来，从而使企业在适应环境变化的过程中表现出“合乎要求”的应变力和创新性。
3.由强调竞争向强调合作的转变。竞争与合作是两个无法严格分开讨论的话题，在改革初期的经营环境下，由于竞争对手之间的优势、劣势具有相当高的可保持性。因此在商业竞争中，以克敌制胜为主要目标的单赢思想长期占据主导地位，很少人会从战略的高度讨论合作问题或者把合作作为竞争优势的来源加以考虑。真是使合作上升到战略高度的是当越来越多的企业面对强大竞争对手，阻止行业新竞争者进入，或者开拓新的市场时，认识到合作在建立和发挥竞争优势的作用。
4.由最佳实践向创造独特的转变。M. Porter提出了影响深远的成本领先和差异取胜两种最基本的战略，改革开放后传入中国使几乎所有的企业都在从提高管理有效性和效率的“最佳实践”出发，试图在差异创造与成本领先方面达到最佳。实际上，在高速变化的经济转型环境下，仍然有一些企业能够长期稳定的获得高于行业平均水平的收益。它们的一个共同特点就是具有独特的经营模式和价值创造活动。这种以创造独特为核心的战略把满足目标顾客和市场在需求上的差异当作战略策划核心，在战略重视管理效率提高的基础上，更重视设计一组独特的价值创造活动，目的是为了符合与顾客独特的需求相匹配。
参考文献：
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关键词：经济全球化；国际营销战略；知识经济
中图分类号：F752.1 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2010)11－32－02
一、经济全球化与国际营销战略
推动经济全球化的根本动力是社会生产力的高速发展，各国社会生产力的发展使得企业把目光从国内转移到国外，进而在整个全球范围内寻找发展机会。推动经济全球化的具体因素：一是贸易迅猛发展。这是经济全球化的重要源泉。国际贸易的发展使各国、各地区之间的经济交往日益紧密，它带动了资本与生产的国际化，推动全球化的快速发展。二是金融一体化。国际金融是在国际贸易的基础上发展起来的，国际金融的发展又会推动国际贸易的发展，国际金融一体化的迅猛发展推动经济全球化的发展。三是高速发展的现代化技术。信息技术革命将世界带入了信息化时代，它在更深层次上推动着经济全球化的发展，互联网的发展使全球经济的联系更为快捷、广泛。四是跨国公司的发展。据资料显示，跨国公司以及国外分支机构的迅猛增长，极大地推动着经济全球化的发展。
所谓国际营销战略，是指企业对于国际化进程较为长期的总体打算及其实施的原则意见。国际营销战略要回答的问题是企业关于国际营销的目标和实现目标要采取的策略和原则，如有关国际化的进程、市场扩展与定位、国际竞争等战略。它对于一个企业在市场上的生存和发展具有决定性的意义，也是拟定短期或年度国际营销策略的根据之一。
经济全球化带来的挑战首先表现为国际市场竞争的挑战――竞争领域扩大、竞争内容增多、竞争主体变化、竞争形式改变。二是贸易保护主义的挑战――非关税壁垒增多、鼓励出口措施加强、贸易区域集团化加强。因此，企业应充分掌握国内外不可控的环境因素，调节企业的可控因素，从而制定出国际市场营销的战略目标，并有计划地逐步实现。企业的可控因素是指营销组合，即价格、产品、促销、分销；企业的不可控因素是指不可控的国外环境，主要有政治法律因素、经济因素、竞争因素、技术水平、分销因素、地理因素等。从事国际市场营销的企业，不仅要重视营销策略的制定，更重要的是要监视与预测国际市场环境的变化。不断调整企业的营销计划，使之适应环境要求，使自己的营销工作富有成效。
二、国际市场营销环境分析
第一。社会文化环境。文化是一个复合的整体。包括人类的知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为社会成员而获得的其他方面的能力和习惯的总和，它不仅体现出我们自己的行为，也体现出我们对他人行为的要求，包括文化的个性、文化的共性、文化的成分(物质文化、社会机构、宗教、审美学、语言)3个方面。文化渗透于营销活动的各个方面，国际营销者的活动又构成文化的一个组成部分，市场营销成果的好坏深受文化的裁判。因此，要正确运用文化的差异性，确定当地文化的相关动机，确定行为模式的特征，确定有哪些文化价值观念与本产品有关，确定决策形式的特征，确定适应当地文化的促销方法，确定消费者认为适宜的销售机构。
第二，经济环境。一是经济发展阶段。它包括传统社会、起飞前夕、起飞阶段、趋向成熟和高度消费时期。因为一个国家所处的经济阶段不同，居民收入高低不同。消费者对产品的需求不同，从而直接或间接地影响到国际市场营销。以消费品市场来说，经济发展水平较高的国家，在市场营销方面强调产品款式、性能及特色，大量进行广告及销售推广活动，品质竞争高于价格竞争：在经济发展水平较低的国家，则偏重于产品的功能及实用性，其推广主要靠口头传播和介绍，价格因素比产品品质更重要。二是市场规模。企业在进入某国市场时，首先关心的是该国的市场规模，即可接受的商品及服务总量，或者市场拥有的购买力总量。一般来说，大多数产品及服务的市场规模都与人口和收入密切相关，甚至可以认为是由人口和收入决定的。三是消费结构。开展国际市场营销，必须了解影响消费者储蓄的多种因素，以便分析、判断消费者需求、支出和消费水平的变化，包括收入水平、通货膨胀和物价上涨因素、市场商品供给状况和消费偏好、储蓄动机差异等。
第三，政治法律环境。有时政治环境能够对营销活动产生直接影响，法律和规章则起到鼓励或限制企业营销活动的作用。企业首先是一个经济组织而非政治组织，但企业进行市场营销时，经常要受到政治因素的影响。国际营销法律主要由国内法律、国际经济法律、东道国法律等构成。从事国际营销的企业要与不同的国家和地区打交道，采取适当方式公平合理地解决争端，这也是国际营销顺利进行的重要保证。根据各国的法律规定和司法实践，解决争端的方式有协商、调节、诉讼和仲裁4种。
第四，技术环境。在知识经济时代，工业和农业增长并不是由于资本的投入和劳动力增长所引起的，更主要的是由于生产率的提高、劳动者知识水平和素质的提高，以及新的科学技术应用和推广所引起的。
三、我国企业面对国际市场的机遇和挑战
第一，机遇。首先，进入国际市场已经成为我国企业发展的必然趋势。国际市场规模巨大，发展迅速，这给我国企业以现实的吸引力。随着国际政治形势趋于缓和，我国与世界其他国家关系不断改善，经济联系更紧密，这为我国企业走向国际市场提供了良好条件。其次，我国政府积极创造条件，鼓励企业进入国际市场。近年来，我国政府通过签署国际协议和条约，加强了同其他国家政府间长期稳定的经济合作，为企业国际营销提供了法律保护。比如，我国制定和执行了鼓励出口的外贸政策，同时还进行了外汇制度改革。使我国企业在外汇使用方面有了较大的自，便于国际交易的进行，也增强了企业的出口积极性。
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关键词：大学生职业规划；计算机专业；职业规划能力
随着我国高等教育范围的扩大，大学生的就业形势持续紧张，自1998年高考扩招后，我国普通高校毕业生的人数从2008年的559万增加至2012年的680万人，5年增加了近120万。随着毕业生人数的剧增，就业压力逐年增大，特别是金融危机后，情况尤为严峻。
近几年的就业情况表明，就业较成功的学生往往在大学期间就对自己未来的发展方向有明确的规划，能结合规划对专业学习和知识结构进行合理调整。大部分学生对职业规划了解较少，很难将所学理论与个人职业发展相结合，从而导致盲目就业、缺乏竞争力。目前各高校采取多种方式指导大学生就业，在大学期间系统性地开展职业规划教育对于提升就业率具有重要作用。笔者结合计算机专业谈谈大学生职业规划能力培养问题。
1、计算机专业职业规划现状及存在的问题
1.1 学生职业规划意识淡薄
根据对大一学生职业规划课的调查分析，很多学生觉得大一离就业还早，中间变数太大，意识上不重视职业规划。以仲恺农业工程学院为例对计算机专业大一学生的职业规划书进行统计发现，学生选定的目标职业集中，缺乏社会经验和对职业信息的了解。
1.2 学生的价值取向偏颇，不利于正确定位
学生在职业定位时多选定大城市、大公司、高薪水，“搞IT的都是吃青春饭”趁年轻多挣点，个人的爱好特长、性格特征等因素挣到钱再考虑。学生在择业时更重视对购房的难易、个人发展、福利收入等具体条件的评定，价值追求现实，择业存在追求实惠和功利化倾向。
1.3 高校对职业规划教育的过程性重视不够，缺乏针对性
职业规划教育应贯穿整个大学教育，新生入学后便可进行职业规划指导，利用测试工具帮助学生正确认识自我，根据专业进行指导。发展更新较快的计算机行业，社会需求不断变化，要求高校要根据专业的不同特点进行更细致更专业化的指导，而不是所有专业都是一个模式一样的教学内容。
1.4专业的职业规划教育人才匮乏
目前从事职业规划指导的多是负责学生管理工作的书记和辅导员，对职业生涯教育的认识和开展活动基本靠经验和个人悟性，缺乏专业的学习和训练，对学生的职业生涯困惑难以提供实质性的帮助，缺乏有理论、技能和经验的教师。尤其是计算机专业，需要指导老师具有相应的专业知识，掌握社会发展变化下计算机行业就业的特点。
2、社会对计算机专业人才需求分析
在我国以信息化发展为目标的大环境下，计算机专业人才需求量相当大，随着网络安全问题的隐患日益增多，手机使用的大众化，网络安全人员、3G开发人才及手机开发人员主要来自计算机专业的毕业生。
目前计算机类就业市场主要由硬件市场、软件市场和信息服务3部分市场需求构成，需求量较大的行业是，电子政务、电信业、民航业信息化、银行业网络改造、电力业等。在计算机行业应用市场中应用软件占了重要的地位。国家信息化进程已经涉及各行各业，企事业单位信息系统的建设与运行是目前和今后采购、应用计算机产品的主流需求。这些用人单位都需要高校培养大批计算机专业人才。
高校每年培养的计算机专业人才总数不少。据不完全统计，目前开设计算机专业的高校有700多所，若按照一个学校计算机专业每年平均招300人来计算，一年的计算机专业毕业生超过20万。但大多数毕业生的专业素质不够，以至于一方面计算机专业的毕业生就业难，另一方面单位难招到合适人才。计算机科学与技术专业是2010年教育部阳光高考网站公布的高失业风险型“红牌”专业。
企业对人才需求方面大都摒弃了以学历为主要依据的习惯，更加重视学生的计算机专业知识技能掌握情况，技能成为目前企业应聘中占比最大的条件。在企业招聘时，有经验的技术技能型人才比高学历缺技能的人才优先录用。应届毕业生与IT企业的要求相差甚远，企业在招聘时除关心技能素质以外，对其他综合素质也越来越重视。
3、计算机专业职业规划步骤
职业规划帮助学生了解自身因素，包括兴趣、气质、性格、能力、特长、学识水平、思维方式、价值观、情商以及潜能，自我设计未来，形成个性化的自我培养与锻炼的教育方案。
高校应增加职业规划理论相关课程，引导学生从大一开始培养职业生涯规划意识，及时树立正确的生涯规划观念。
3.1 树立正确的职业观
将职业规划教育与学生的思想教育结合起来，引导学生树立正确的职业观，充分认识职业规划的重要性，自觉进行理论学习，根据个人和专业特点进行职业生涯规划。
3.2 自我评估
进行自我评估是学生个人职业生涯规划的基础，也是获得可行职业生涯规划方案的前提。在自我评估的基础上，学生才能够更为深刻地认识和了解自己，才能更好地规划未来。明确我想干什么，能干什么，在自我评估的过程中借助学校引进的职业或心理测评系统，认真听取他人意见，更好地了解自己，积极参加学校开设的第二课堂活动，拓展、发现自己的兴趣爱好，发掘自己的潜力。
3.3 职业环境分析
职业环境分析主要是针对社会经济环境、政治环境和组织环境的分析。学校在新生入学后都会开展专业介绍教育，使学生对自己所学专业有更深刻的认识，主要包括本专业在大学期间所学的专业课程的相关介绍，本专业将来可以从事的职业以及在学习期间需要发展的能力等。学生在入学初就要对专业有比较全面的认识，对可能从事的职业有直观的了解，确定学习目标，减少学习的盲目性，增加学习的主动性。高年级学生通过实习、调查等实践活动了解职业特点、工作环境和职业发展方向，深入地认识自身与职业的匹配度，真实、合理、科学地完善自己的职业规划。
3.4 制订职业规划及提升自我能力
学生在大学4年期间要努力提升自己的能力，找到与目标的差距并缩小差距。计算机专业学生大学4年的规划一般是：大学一年级培养“自我认知能力、自我调节能力、自我约束能力和人际交往能力”，这是择业的基石；大二要积极主动寻求资源与机会，实践和加强自我能力；大三成为准求职者，拓展自己的人际交往能力，铺设走出校门的路；大四作为一名求职者，要保证已具备完善的知识系统，拓展信息渠道，培养自我营销和互动技巧抓住机会去实践。
3.5 根据现实调整目标，评估制定的职业规划
在职业规划实施的进程中，新的计算机职业会不断涌现，自身也在不断的变化，正确评估职业规划可以检查规划得是否恰当，实现目标的可能性。经常进行评估，发现自己的规划与实现目标的匹配度，并根据评估结果对职业规划做出适当的修正，调整职业规划的具体策略。
4、提升计算机专业大学生职业规划能力的途径
职业规划教育是实践性教育，要求课堂教学和实践操作紧密结合，教务部门要参与管理、组织实施，行政部门要引导和配合宣传，对应的部门要进行监督和评估。以仲恺农业工程学院计算机科学与技术学院近几年的职业规划教育为例，总结提升计算机专业大学生职业规划能力的途径如下。
4.1 注重培养学生从思想上意识到职业生涯规划的重要性
引导学生将职业生涯规划融入生活当中，做到敞开心扉深入剖析，了解自己的优势；通过调研访谈了解社会，明确计算机专业目前的社会发展需求。培养学生在职业规划过程中，形成“凡事预则立、不预则废”的生活态度。
仲恺农业工程学院特别注重职业规划教育的工作，近几年每年举办职业生涯规划大赛，组织学生参加省级以上职业规划大赛等系列活动，营造氛围，宣传引导学生树立职业规划意识。
4.2 设立职业规划辅导机构，提供个性化服务
学校的职业规划辅导机构人员应由本校教师、企业人员、校友等组成；有解决职业指导、心理学、教育学等多方面问题的能力，各学院相应专业老师也要有一定比例的兼职名额，要对职业指导工作做全局考虑和总体安排，为学生提供学业上和就业上的多种咨询服务。
计算机学院的职业规划指导老师要能对学生进行个性塑造、潜能开发、职业分析、决策与实践能力培养和职业道德教育。要了解计算机行业发展趋势，能为学生做职业介绍、帮助学生正确认识自我和评价自我，能指导学生做出适合自己的，同计算机行业发展需求相一致的专业化、个性化的职业规划。
4.3 完善课程体系及资料整理。做好跟踪指导
大学生获取职业生涯知识的主阵地在课堂，要建立完善的职业生涯规划课程体系，并贯穿于大学教育的全过程，实现职业规划教学的全程化。在课堂教学中，要依据计算机专业各年级特点，制订相应的教学计划，落实教学和辅导任务。
计算机学院要统一为学生建立职业生涯规划资料信息库，合理分配各年级职业生涯规划内容，做好追踪指导。有针对性地开展学生职业生涯规划工作，充分利用学生党员、学生干部的资源优势，引导并带动其他学生进行职业生涯规划。
4.4 提升教师教学水平，注重课堂组织的方法和艺术
教师要具有良好的课堂组织能力，能够调动学生的积极性，能够做到用知识的感召力和人格魅力吸引学生。作为大学生职业规划和就业指导课的教师，要知识渊博，熟知社会，了解学生，注重课堂组织的方法和艺术，精心设计课堂教学内容，要鼓励学生发言提供展示平台，充分调动学生的主观能动性。
4.5 做好心理健康教育
在竞争激烈的市场环境下，从事计算机专业的工作人员都要经历超高压力的阶段，必须培养学生具有良好的心理健康素质。学生受家庭、地域、教育背景等诸多因素影响，性格和心理都会’表现出较大差异，会出现自卑、自傲等情绪，会有各种不同的心理健康问题。因此，要采取个别、分类指导的方式，锻炼和增强学生心理弹性和忍耐承受力，培养学生以积极向上的健康心理去面对生活。
4.6 鼓励学生为实现规划内容切实采取行动
学生是职业规划的主体和实践者，激发学生对所选职业的兴趣，对提升大学生职业发展的自主性具有极其重要的意义。鼓励学生参加与所选职业有关的暑期大学生社会实践工作，与同学交流求职心得，学习制作简历、求职信，学习社交礼仪，掌握搜集工作信息渠道，积极向校友、学长了解往年求职情况。
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[关键词]农产品出口 立法措施 法制环境
中图分类号：F752・652 文献标识码：A 文章编号：1007-1369(2008)6-0021-08
改革开放以来，我国农产品出口总量从小到大，得到了一定的发展。加入世界贸易组织，对于我国农产品出口是机遇又是挑战，我们成功地走过了“人世”的过渡期，农产品出口稳中有升，但同时出现了农产品贸易逆差。这与我国的农产品进出口法制环境如何建立又如何适应国际市场有着十分密切的关系。
我国农产品出口主要特点
改革开放以来的20多年来，我国农产品出口增长迅速，加入世界贸易组织前的2001年，中国农产品出口额为160.7亿美元，2007年全国农产品贸易额达到781亿美元，其中出口370.1亿美元，逆差达40.8亿美元。现在，我国已经成为世界第五大农产品出口国和第四大农产品进口国。统计数据表明，我国农产品贸易额占农业增加值的比重已由1992年的15.8％上升到2005年的20％，其中进口依存度由5％上升到10.2％，农业越来越融入世界贸易体系。主要表现为：
1．农产品进出口呈现较快增长，逆差扩大
由表1可见，2001年以来，全国农产品进出口全面增长，平均增幅进口大于出口，如果以2001年为基数，2007年比2001年出口增长130.3％，6年年均增长21.7％，进出口也由顺差变为逆差。仅2008年上半年出口195.2亿美元，进口达289.7亿美元，逆差94.5亿美元。以江苏为例，2007年比2001年农产品出口增长160.1％，年均增长26.8％，而进口增长达547.2％，逆差也由2.4亿美元急增为39.6亿美元。
2 农产品出口结构优化，价格提高
深加工农产品占农产品出口的比重继续提高。2006年深加工出口额为150.1亿美元，比上年增长23％，在农产品出口总额中的比重比上年提高3.4个百分点。农产品出口价格继续攀升，2006年出口价格指数上涨4.9个百分点。2007年农产品出口价格指数为105.9。
3 出口市场进一步多元化
中国农产品出口市场，分别有亚洲、欧洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亚洲是中国农产品最大的出口市场。2007年对亚洲市场出口223.2亿美元，增长15.5％，占出口总额的60％；对欧盟出口70.6亿美元，同比增长26.4％，占出口总额的19.1％；北美洲占13.5％。但对日本市场出口有所下降，2008年上半年出口所占比重，由上年同期的23.9％下降至18.9％。
4 民营企业成为出口新增长点，龙头企业竞争力增强
据商务部统计，外商投资企业出口达134.3亿美元，增长15.1％，占43.3％；民营企业出口94.3亿美元，增长39.8％，所占比重提高到30.4％；2006年国有企业出口67.3亿美元，占21.7％。民营企业成为全国农产品出口的新增长点，取代国有企业成为第二大农产品出口主体。
数据来源：农业部农产品贸易办公室主编．中国农产品贸易发展报告．中国农业出版社，2007；农业部农产品贸易办公室主编．中国农产品贸易发展报告．中国农业出版社，2006；加注*的统计数据来源于农业部信息中心。研究表明，农产品的出口，对扩大农民就业、促进农民增收、农业结构调整、提高农业竞争力都有重要作用。据商务部统计，每出口1万美元的农产品就将带动20人的就业，2007年我国出口农产品达到了370.1亿美元，这就意味着有7400万农民的就业依赖我国农产品的出口。而农产品的进口则有助于缓解农业资源短缺的压力，促进农业比较优势的发挥和农业资源配置的优化。
由此可见，在国家、地方各级政策的引导和鼓励下，与WTO规则相衔接的出口政策不断完善，法制环境逐步建立，正在实现农产品出口规模的不断扩大、进出口的逐步协调，同时，农产品出口已成为解决“三农”问题的重要途径。
究其我国和江苏省农产品出口取得的成效原因，正如程国强所言，取得的成绩其中最关键的因素是在于中国政府在农业政策、法规方面的调整。农产品对外贸易的发展与变化反映了我国农产品法制环境的演变和改善。
“入世”后制约我国农产品出口的法制因素
中国加入WTO后，一方面，按照WTO的规则享受无歧视的贸易待遇，对外贸易的国际环境从整体上得到了改善，有利于我国农产品对外贸易的进一步发展。另一方面，在贸易保护主义盛行的情况下，发达国家频繁不合理利用技术壁垒阻碍和阻止我国农产品出口。究其原因正如国务院发展中心研究员吴敬琏在2005年中国经济50人论坛主办的“阶段中国改革发展的主要特征与挑战”中坦言，改革四大缺陷，其中之一就是现代市场经济正常运转所必须的法制环境迟迟未能建立。正是这些因素影响和制约着农产品的出口，从法制环境分析主要有：
1 外部法制环境
(1)外国新法案的出台影响了我国农产品出口。欧盟新《食品及饲料安全管理法规》已于2006年1月1日实施；日本肯定列表制度于2006年5月实施。两个新法案的最大特点是：一是建立进口食品的可追溯体系；二是对农药残留的可检测标准进一步提高。两项新法案的出台直接影响农产品出口。
(2)发达国家农业高补贴削弱了我国农产品竞争力。我国主要出口市场对农业的高保护、高补贴、高扭曲短期内难以改变。近年，欧盟实施了新的共同农业政策，美国实施了新农业法案，日本颁布了农业基本法，其共同之处是稳固和提高对农产品的补贴量，加强对农民的支持保护。发达国家的高补贴，给中国的农业发展和农产品出口带来了巨大压力。以棉花为例，美国每年给2.5万户棉农大约30亿美元的高额补贴，平均每户棉农得到的补贴高达1.2万美元，这相当于中国一户棉农7～10年的产值。美国棉花以低廉的价格大量进入中国，给棉花产业的发展带来的压力可想而知，国内棉价因此下降，棉农受到相当多的经济损失。如欧盟对糖类作物的巨额补贴，中国蔗农因此人均收入减少约300元，这占到中国农民人均收入的一成。根据专家测算，目前发达国家每天给农民的补贴高达10亿美元。由于中国农业投资相对不足、农村金融短缺等问题长期影响着农业的发展，因此发达国家的这种做法在很在程度上削弱了我国农产品的竞争力。正如中国农业部副部长牛盾说“对中国这样一个发展中国家而言，这是非常不公平的”。
(3)贸易壁垒增多限制了我国农产品出口。农产品市场是全球贸易自由化进展相对滞后的一个市场。过渡期后，各国形形的、动态的“技术性保护”越来越多，门槛越来越高，如检验检疫壁垒、农产品身份证壁垒、知识产权壁垒、食品标签壁垒等等，这些贸易壁垒的设置，必然成为我国农产品出口的最大障碍。同时，农产品出口还将面对“入世”承诺中的几个不利条款，如为期12年的特定产品过渡期保障机制、为期15年的反倾销非市场经济待遇、为期8年的过渡期贸易政策审议机制等。目前，欧盟、美国、日本等我国农产品出口的主要地区，均没有承认我国的完全市场经济地位，这些国家可以利用反倾销、特保等手段对我农产品进行限制。
2 内部法制环境
(1)农产品出口企业法律意识淡薄，应对国际规则的能力弱。从江苏省看，大多数中小型农产品出口企业的业务人员是从外贸公司直接转入农产品生产加工和出口公司的，除管理人员自己从常识上了解或从经验上积累的与贸易有关的一些知识外，根本谈不上法律知识；管理人员中具有法律专业知识的人更少，有的企业一个都没有；贸易中涉及的法律规则是管理人员通过信息平台自学或政府培训而来；很少企业有法律顾问，一般遇到问题再请教。从江苏省一起中日紫菜贸易摩擦和全国中美苹果汁、罐头蘑菇、蜂蜜、暖水虾、马铃薯淀粉5起贸易摩擦看出，我们对国际规则和他国政策和法律不熟，且应变诉讼能力也较弱。
(2)关税下调，农产品进口市场压力加大。中国“入世”后政府承诺取消农产品出口补贴，不对农产品的进口数量进行限制，并逐步取消关税措施，实行关税配额管理制度，到2006年农产品平均关税降到15.23％。这一水平远低于美国、日本、欧盟等发达国家和地区的水平，仅为世界农产品平均关税62％的1／4，已是世界上农产品关税最低和市场开放程度最高的国家之一。表l数据也表明，我国从“人世”前的农产品净出口国已变为净进口国。因此，关税每减一分，国外农产品的进口量就可能增加一分，威胁也就会增加一分。如大豆、玉米、棉花等的大量进口，对我国农产品市场的冲击越来越明显。相反，欧盟等国家和地区农产品平均关税不降反升，如欧盟从2004年的16.5％，到2008年已达18.6％，更加大了我国农产品出口的难度。
(3)配套的法律政策不完备。用地、信贷、能源、资源和交通等要素的紧缩和紧缺效应对农业招商引资及农产品出口主体的培育和壮大有着直接影响。2006年6月，中国银行业监督管理委员会批准同意中国进出口银行开办农产品出口卖方信贷业务，但此项业务支持的范围及其重点是部分产品，且在部分地区开始实施；中国农产品出口信用保险工作尚处于起步阶段，2006年8月商务部、中国出口信用保险公司联合下发了《关于利用出口信用保险支持农产品出口的通知》，据统计，在1.4万家农产品出口企业中，仅有500多家投保，而2006年共有625家农产品出口企业参与投保，比上年增长35％。主要原因是费率较高，企业压力较大。
(4)出口退税政策还没有鼓励精深加工农产品出口。出口退税政策的目的是调控农产品进出口。但我国实行5％和13％两档退税制，13％退税的农产品出口总额的比重很小，大部分为5％，对资源性农产品和精深加工农产品的退税政策没有明显的区别，对鼓励出口企业从事农产品精深加工没有明显的吸引力，更不能很好地引导农产品出口企业重视农产品精深加工出口，提高附加值。
(5)不确定因素增多，农业经营压力大。随着农业及各行业的深层次开放，国家财政、金融政策的变化，一些与农业开放相关的深层次问题的解决也呈现出较大的压力，如通货膨胀、人民币升值以及农业基础比较脆弱，劳动力成本大幅上升，原料价格上涨，区域经济发展不平衡，企业效率不高，抗风险能力不强，社会就业压力大，粮食安全、土地问题、农业管理体制调整等等都对农产品出口构成了威胁。
上述政策环境的背后透视，目前制约我国农产品对外贸易发展的最大的问题是制度缺位，即在发展社会主义市场经济过程中，废除了计划经济体制下的农产品对外贸易管理制度和模式，但是并没有建立起一套市场经济体制的农产品对外贸易管理制度和模式，在相当程度上出现了管理制度上的“真空”，许多农产品出口问题直接源于这一制度的缺位。目前我国对农产品生产、加工、检疫和贸易实行多部门管理、分段管理，顾头不顾尾、法律不全、执法不严等，在一定程度上降低了管理的力度和效果，制约了我国农产品对外贸易的话语权和竞争力，损害了我国农民的利益。
发达国家调控农产品进出口
采取的主要立法措施
随着经济全球化和区域经济一体化进展的加快，我国农业和世界农业的关联度越来越高，特别是加入WTO后，与世界各国、各地区的农业经贸联系更加紧密。积极借鉴和引进国外先进的生产技术和经营理念，充分了解国际通行规则、国外有关政策及贸易法制环境，对于我们参与全球经济合作与竞争具有十分重要的作用。
1 发达国家制定了政策、法规，设置进口技术，保护其国内产业
日本从2003年开始，政府通过一系列手段，利用对WTO程序的谙熟，在短短三年之内，就将各种贸易技术壁垒合法化、制度化。2003年制定并实施了《食品安全基本法》之后依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品、畜产品及食品类实行近乎苛刻的检疫、防疫制度。2003年5月30日，新的《食品卫生法》要求对食品中的农药等化学残留制定制度，这为日本制定相关制度提供了法律依据。2003年10月至2005年6月，日本先后向各WTO成员通报的“暂定最大残留限量标准”的第三方案达到5万条以上。同时2005年5月日本对进口动物实行通报制度，修改了《日本农业标准法》，2006年修改《食品卫生法实施条例》。2006年5月29日正式生效了“肯定列表制度”，按其规定，农药、兽药和添加剂受限制的种类从原来的63种突然提高到797种；并对这些化学品设置了51392个暂定标准，而之前只有2470个；对于还没来得及设定暂定标准的，则全部采取一律标准，即每公斤食品残留的化学品不超过0.01毫克。“肯定列表制度”将影响中国6200家企业、近1/3的农产品出口，5400万农民生计受损。2007年，日本在我农产品出口市场中的份额从2001年的35.8％下降到22.8％。
据统计美国2005年就向WTO发出171件SPS通报，显示了美国在农产品检验检方面的技术立法优势。立法有：《食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》、《营养标签及教育法》、《包装和标签法》、《联邦法规》第9篇(《联邦进口牛奶法》、《联邦肉类检验法》等)、《美国食品标签法等》。美国要求在食品加工中引入“危害分析和
关键控制点”(HACCP)管理体系，以加强对食品出口厂商的监督，并决定从1997年12月18日起要求进口食品必须全面实施HACCP管理体系，禁止从未实施该管理体系的国家进口水产品和肉类食品，这一规定实质上是对生产过程和方法的要求，而不是直接针对最终产品。美国FDA依据《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《婴儿食品法》、《茶叶进口法》、《婴儿药法》等对各种进口物品的认证、包装、标识及检测、检验方法都作了详细的规定，每月被FDA扣留的不符合要求的进口商品高达3500批左右。这些势必增加我国农产品企业的出口成本和交易风险。
欧盟1997年发表了食品安全绿皮书，2000年1月12日，欧委会发表了《食品安全白皮书》，推出了内含80多项具体措施的保证食品安全计划，提出食品卫生责任首先由生产方承担，食品从饲料开始，经过农场到餐桌和处置的整个链条都要保证安全，要求各方必须保证食品生产和销售的透明度与安全性，要求对转基因产品等有争议的产品加贴标识，让消费者自由选择。2002年1月新《欧盟食品安全法规》正式生效，是至今最重要的食品法。2002年对共同农业政策进行又一次修改。2003年欧盟颁布了两项有关《转基因食品标识的法规即转基因食品及饲料条例》及《转基因生物追溯性及标识办法以及谷转基因生物物质的食品及饲料产品的追溯性条例》；同时2004年7月颁布进口产品的检验检疫计划；2004年又修改了食品卫生条例。并从2004年起执行有关转基因食品新的法规，如《致敏性食品标签指令》；农兽药方面都有法令和法规；2005年欧盟又实施食品及饲料安全管理新法规，于2006年1月生效，新法对进口食品及饲料管理上确定了一个通用制度，控制风险发生频率。
2 发达国国家实施出口补贴，出口信贷、保险，促进农产品出口，反过来又限制别国采取这些措施
发达国家对本国农产品出口的高额补贴是世界贸易领域亟待解决的头号问题，这一问题加剧了发展中国家的粮食危机，使发展中国家农民无法进行公平的竞争。
欧盟是出口补贴的大户，欧盟各成员国的总体农业补贴仍维持在较高水平，对价格支持的依赖程度也高于美国。尽管欧盟对部分农产品的价格支持已得到削减，但是由于关税较高，限制了低价位农产品的进口，因此对市场价格起到了支持作用。根据2003年1月欧盟共同农业政策的规定，成员向第三国出口如谷物、奶制品、肉类、食糖等过剩农产品时，可向共同农业基金申请出口补贴，以消除由于欧盟农产品成本高于国际市场价格水平而对出口者产生的不利因素。为了加强本国产品的国际竞争力，促进和扩大本国产品的出口，欧盟各国也均对其出口提供信贷。出口信贷的利率低于市场利率，其差额由国家财政负担，这足以吸引资金短缺的外国进口商使用出口信贷购买贷款国的产品。
欧盟早在80年代就开始进行农产品贸易促进项目活动，到20世纪90年代末，调整农产品贸易促进计划，制定欧盟范围内协调一致的贸易促进政策，将原来分散孤立的产品促销支持计划合并充实，为帮助欧盟出口企业占领“第三国”市场，提供政策、信息服务及资金上更加充分的保障，以巩固、扩大欧盟农产品在国际市场中的份额。如2000年先后生效的(EC)No.2702/1999号和(EC)No.2879/2000号法规经欧盟理事会批准并颁布，目的就是授权欧盟委员会可以对农产品及食品出口“第三国”市场提供支持，促进欧盟农产品对外出口，确保了农产品出口支持的力度。
美国历来把支持农产品出口作为政府支持农业的重点，2000年对农产品的出口补贴大约为5.8亿美元，并设立了一系列出口促进项目。2002年新的农业法案出台后，农产品出口支持力度进一步提高。目前，美国农产品出口促进和食品援助项目共分四大类，即：直接出口补贴项目，包括出口促进计划和奶类出口激励计划；食品援助项目，包括食品换和平计划、食品换进步计划、食品换教育与儿童营养计划、食品换发展计划、过剩农产品捐赠计划和农场主间计划；商品农作物出口信贷担保项目，包括出口信贷担保计划、中介信用担保计划、供货方信用担保计划和设施担保计划；出口促进项目，包括市场推进计划、海外市场开发计划、质量样品计划、特殊农作物技术援助计划、生物技术与农业贸易计划和新兴市场计划。2004年6月17日，美国农业部公布了农产品出口促进项目中三项计划和拨款额度及资金分配方案。这三项计划包括市场推进计划、海外市场开发计划和质量样品计划，拨款总额度约1.6亿美元，71个美国农业贸易促进组织获得了资金支持。此外，国家干预和调节农业信贷是美国政府干预和调节农业经济的重要方面。美国联邦政府通过农产品信贷公司、农场主家庭管理局、小企业局等渠道给予农业大量直接贷款，同时，美国进出口银行和农产品信贷公司对农产品的商业性出口给予本国出口商的卖方信贷或外国进口商买方信贷。
日本政府于1950年颁布了出口信用保险法(1953年改为出口保险法)，相继建立了多种出口保险制度。如普通出口保险、出口贷款保险、出口信贷保险、出口广告保险、出口汇票保险、出口担保保险以及海外投资保险、汇率变动保险等，这些保险由通产省直接管理。其内容是出口商签订了出口合同后因外国实行汇兑和进口限制、发生战争和内乱而蒙受损失时，或者因发生非常危险和买方倒闭等而收不到出口货款时，国家将按一定比率予以补偿。这一制度成为促进日本战后对外贸易发展的重要动力。
借鉴他国经验，不断完善我国
农产品法制环境
综上分析，我国农产品对外贸易发展既面临重大机遇，也有严峻挑战。从国际形势看，世界经济和贸易将保持适度增长。中国仍将是跨国公司产业转移和投资的主要选择地之一。主要经济大国为规避经济风险和贸易壁垒，将更重视区域经济合作。从国内形势发展看，“十一五”期间，中国经济增长率将保持7％以上，重化工业发展和居民消费新趋势将推动进口结构升级；利用外资、开发服务业和承接新的国际产业转移将继续推动经济贸易发展；市场经济体制不断完善，政府职能转换和制度改革深入进行，市场体系更加健全，将为对外贸易发展创造更加有利的宏观环境。
然而，中国市场化还不够完善，可用的行政手段越来越少。要采用经济手段、法律手段辅以其他有效行政手段，并充分发挥行业组织的协调自律作用，使农业大国的农产品进出口走上有序地发展轨道，当务之急是采用多种手段完善农产品出口的法制环境。因此，政府、企业及行业协会必须共同努力。
1 加强法制宣传，提高法律意识
一是加强对农产品出口相关法律法规的宣讲，增强法律意识。二是开展农产品出口培训，提高管理人员素质。制订科学、系统的农产品出口培训计划，积极支持行业组织和地方政府，开展有
关国外农产品进口技术标准、企业建立质量监控体系、普及推广出口行业标准、获取国际认证、改进生产、加工技术等方面的培训，重点要加强良好农业规范(GAP)和危害分析与关键控制点(HACCP)的推广，以及适应进口国农产品新的技术标准的培训工作。三是对有关贸易纠纷案例进行研究，从而加强诉讼应对能力，以维护中国企业的应有利益。
2 参与国际法律法规的制定，争取主动权
改革开放20年的经验告诉我们，只有积极参与国际经济合作与竞争，有效利用国际经贸规则，趋利避害，才能充分发挥我国的优势，保持经济的稳定和发展。正如农业部副部长牛盾说：“我们以前主要是规则的单纯的执行者，现在我们有条件成为规则的制定者，这将为实现农业现代化提供更多便利，加速社会主义新农村的建设。”为此，政府应加大对外交涉力度，利用多双边渠道，积极参与国际规则的制订，不断提高谈判能力和水平，为我国农产品争取更大的国际市场空间。
一是积极参与WTO新一轮谈判，推进农产品贸易自由化进程，以解决农产品贸易存在的三个主要问题(市场准入、国内支持和出口补贴)，减少来自其他国家的不公平竞争，为扩大我国农产品出口创造宽松、公平的竞争环境。二是加快双边自由贸易协定谈判进程。要推进中国一东盟、中国－澳大利亚等自由贸易协定谈判和与周边国家和地区经贸一体化的进程，扩大和巩固我国农产品出口市场；建立和欧盟、日本、美国、东南亚国家、俄罗斯等重点市场的双边磋商机制，帮助企业开拓国际市场。三是加强对外交涉力度，最大限度地化解争端和纠纷，为农产品出口创造较好的国际市场环境。同时，积极与各国建立以民间组织为主、官民结合的交流磋商机制。
3 制订健全现有农产品进出口法律法规，加强自我保护
首先，制订完善鼓励和引导农产品进出口的导向政策包括退税、贸易促进以及支持和保护等政策。其次，采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，可以防范和禁止有损国家安全、不利于人类和动植物健康和安全、污染环境等产品和服务的进口，同时，可以调整和优化企业出口产品结构，提高自身技术水平、生产效率和产品质量以及规范管理，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。第三，建议尽快制定和完善产品的国家和农业行业质量标准，加快出口农产品的产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准的制定，特别是农药(兽药)残留、生长激素等有毒有害物质限量标准的制定修订。第四，完善税收支持政策。研究规范统一农产品加工品商品代码，进一步调整农产品出口退税率结构，鼓励企业出口深加工农产品。对农产品出口生产企业进口生产加工检测检验设备及企业自用的通用设备，按照国家有关规定，在关税减免等方面给予适当优惠。
4 配套相关农产品进出口法律法规，完善农产品出口法律体系和贸易促进体系
(1)健全农产品出口信用保险制度。出口信用保险政策是国际上通行的支持出口的政策，是WTO规则允许的贸易促进措施，已成为世界大多数国家和地区支持出口的一个重要手段。《中华人民共和国对外贸易法》明确了出口信用保险政策的法律地位。其第六章“对外贸易促进”第五十九条规定：国家采取出口信用保险、出口信贷、出口退税、设立外贸发展基金等措施，促进对外贸易发展。国家财政部安排财政预算给予企业短期出口信用保险项下农产品出口50％、其他产品15％的保费扶持。我国农产品信用保险处于起步时期，要全面启用。
(2)进一步扩大减免出口农产品的检验检疫费用范围，以严控出口的方式避免问题产生是消极的方法。建议完善相应的检验检疫体系，对动植物检疫和防疫、农产品质量安全实行国家法定检验检疫与企业自检相结合的制度，要参照国外经验，减免出口农产品检验检疫费用，减少企业出口成本，支持企业建立和完善自检体系；制订分类监管办法，建立出口企业数据库，对通过HACCP、GMP、GAP、欧盟注册认证、ISO9000及ISO14000系列等质量体系和环境认证，质量好、守信誉的农产品出口企业，简化检验检疫程序；对符合条件的企业，经有关部门批准，给予免检或委托自检。逐步建立出口农产品质量追溯体系，对出口农产品全过程实行质量控制。
(3)建立政策性农产品出口信贷专项。针对农产品生产的季节性，参照农业发展银行对收购粮棉油等作物采取的信贷政策和美国的“出口信贷担保计划”，主要用于对农产品生产、加工和出口企业直接提供贷款或者贴息，为农产品出口提供便利。
(4)加强对农产品出口基地建设、境外市场开拓、质量追溯体系建立等的支持，建立健全农产品贸易促进体系。充分利用WTO“绿箱”的规则，对出口农产品的品种技术研究、基础设施、技术培训、信息咨询、检验服务以及产品市场开拓和服务等提供支持。同时要积极扶持出口农产品境外注册，推进具有自主知识产权的农产品品牌化。对名优农产品出口企业在境外开展自主品牌知识产权保护的费用、为扩大国际市场影响而开展的广告宣传、展览展销和推广活动予以资助；支持品牌出口企业通过进口国(地区)要求的认证、聘请专业机构制订品牌发展战略，开展研发设计活动；帮助品牌企业产品建立国际营销渠道，率先进入跨国采购供应链。中央外贸发展基金要向支持农产品出口倾斜，重点支持出口能力强、带动作用明显的产业化龙头企业，对其建立健全农产品质量标准体系、通过国际标准认证、建立出口基地、建立农产品质量可追溯体系、开展技术研发和技术改造予以资助。
(5)建立完善进出口监控预警体系，提高贸易摩擦应对水平。继续做好对重点国家和重点商品的进出口信息监测预警工作。重点从检测进口产品的量价对中国相关产业的冲击，逐步转移到监测分析中国大宗粮油产品的国际市场价格走势和国内市场需求走势，加快统一信息平台建设，实现外贸、海关、税务、银行、外汇、质检、工商和农业生产等部门的联网，为企业提供及时的预警信息。
(6)加快配套农业服务贸易立法，完善服务贸易管理。在建立健全配套的服务贸易法规，加快完善国内服务要素市场体系的同时，要关注农业服务贸易的发展和政策扶持。促进农业品种、技术、信息服务等新兴产业的发展。此外要监督管理企业信用行为，建立农产品出口企业的社会责任意识，实现农产品的诚信贸易。
篇10
2013年前三季度，在全区经济增长速度放缓的情况下，城乡50万元以上项目完成固定资产投资1.25万亿元，增长20.2%。固定资产投资额居各省市第11位，增速与全国平均水平持平，居各省市第22位。
（一）主要特征
2013年以来，固定资产投资完成额增速波动不大。1-9月投资同比增长20.2%，比年初高0.5个百分点，比上半年低0.8个百分点。前9个月固定资产投资完成额环比增长率下行趋势明显，增长动能减弱。
图1 2013年以来固定资产投资同比增速变动情况
2000-2012年，全社会固定资产投资增速和生产总值增速趋势上保持了大体一致。随着我区调结构、转方式的深入进行，地区生产总值不会维持在过去的高速增长水平，固定资产投资也将大体保持一个比较稳定的增速。
图2 2000年以来内蒙古生产总值增速和固定资产投资增速变动情况
制造业和采矿业投资是拉动2013年前三季度投资增长的主导力量，合计投资增长贡献率为48.2%，共拉动投资增长9.8个百分点。电力、燃气及水的生产和供应业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政业三大基础设施部门投资增长贡献率合计是27.5%，共拉动固定资产投资增长5.5个百分点。从占全社会固定资产投资总额比重来看，三大基础设施占比已从2007年的40.6%下降到2012年的30.1%。房地产开发对投资增长的贡献率为5.2%，拉动固定资产投资增长1.1个百分点。
表1 不同行业投资对2013年1-9月投资增长的贡献率和拉动
注：贡献率指行业投资增量与固定资产投资增量之比。拉动指固定资产投资增长速度与行业投资贡献率的乘积。
地区之间投资差异大。东部地区1-9月累计完成固定资产投资4163.23亿元，占全区的33.3%。西部地区累计完成固定资产投资8328.32亿元，占全区的66.5%。固定资产投资额最高的盟市是最低盟市的10倍。
（二）存在的问题
一是固定资产投资效益较低。我区固定资产投资占生产总值的比重从2007年的51.7%上升到2012年的82.6%；根据地区生产总值与固定资产投资额比值计算的投资效益看，2007年，我区1元钱投资尚能带来1.46元的生产总值（忽略价格等因素），2012年这一数值已降至1.21元。这说明我区的投资已不能创造出更多效益，因此，转变发展方式、调整产业结构势在必行，必须改变过去粗放地投资方式，不断提高我区投资效益。
二是工业投资对经济增长拉动作用有降低迹象。2012年工业固定资产投资增速恢复到近19%的水平。但是，今年受外需不振，原材料和劳动力成本上升以及资金紧张等因素制约，与上年同期相比工业投资增速出现回落。1-9月，工业完成投资6351亿元，增长24%，同比增速回落6.2个百分点。主要是装备制造、有色和农畜产品加工业投资增速较大幅度回落。
三是第三产业完成固定资产投资占比略有下降。我区第三产业固定资产投资额占全部固定资产投资的比重缓慢提升，2012年占比为36.3%，比2007年提高了2.3个百分点。1-9月，全区第三产业投资额占全部投资额的42.5%，占比较去年同期下降2.1个百分点。
四是资金供应趋紧。2012年，全区金融机构人民币贷款余额增长16%，为2007年以来的最低增速。2013年9月末，全区金融机构人民币贷款余额12774.7亿元，增长14.5%，比上年同期回落7.4个百分点。1-9月份用于固定资产投资的贷款增长9.6%，增速同比回落10.3个百分点。
二、2014年内蒙古投资环境分析及趋势判断
（一）投资环境分析
国际经济有所回暖但根基不牢。从国际看，在各国宽松政策的刺激下，世界经济复苏步伐有所加快，主要发达国家市场开始启暖，但对新兴经济体拉动不大。发达国家需求尚未完全恢复，还没有走出2008年的金融危机，世界贸易的增长量增长缓慢；随着主要国家前期财政刺激项目的到期，近年全球投资增速也有所放缓。国际货币基金组织预计，2014年世界经济将增长3.6%，增速比2013年提高0.7个百分点。但全球经济仍处于政策刺激下的脆弱复苏阶段，发达国家经济仍低于潜在增长率，新兴经济体经济也难以恢复到前两年的高增速。同时，也出现了实体经济向发达国家回流的现象。
国内经济进入中速增长期。从2010年第一季度开始，中国经济增速已经出现12个季度的下滑，固定资产投资同比增速也依然面临较大下行压力。一是我国经济已经进入中速增长期和经济结构调整期，处在从10%的高速增长阶段向7%左右的中速增长阶段转换的关键时期。二是产能过剩严重，调整进程缓慢。截至9月份，企业设备利用率仅72%，比去年低0.7个百分点。设备利用率低于75%的企业，占制造业企业总数的55%。三是国内一些投资热点发生了变化，电子商务、商贸物流、环境保护等新兴产业表现出很强的上升趋势。
十八届三中全会出台的改革总部署，将逐步释放我国经济发展的内生动力和活力。过去30多年，我国经济增长主要依托低成本要素组合优势，今后将更多地依靠企业和个人的创新活力，拓展创新空间，促进产业转型升级；效率提升从主要通过农业劳动力向非农产业转移，转向重点通过产业内部的竞争和重组、不断淘汰低效率企业。如果这种转换能够顺利实现，我国经济可以在一个相对低的增长速度下良好运行，规模与质量、速度与效益的关系达到一种新的平衡。
区内投资压力不减。目前我区的制约因素有：一是我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业现有产能已经过剩，利用率不高，而这些行业大多是我区的主要行业，受国家产业政策和市场需求不足影响，未来发展空间受到严重打压。二是近年来煤炭、石油等原材料价格大幅下滑，回升动力不足，严重影响了我区能源开采行业生产利润，全社会用电需求和运输量持续走低。能源工业固定资产投资近3年在投资总额、投资增速和占工业投资比重三个方面都出现了大幅下滑，能源行业已进入低利润阶段。三是我区是典型的投资拉动型经济，居民消费对经济增长的贡献不足，但是受产能过剩和劳动力成本推升的影响，企业和社会投资意愿不强。从长期趋势来看，明年我区经济仍处于调整期，不会形成新的上升趋势，周期性、阶段性调整仍未到位。房地产会有很强的下调压力，城市居民收入增长放慢，消费不足也仍将继续。因此，明年我区投资有继续向下的压力。
2014年支持我区经济向上的因素主要是今年的政策效应与改革红利逐步释放。今年已出台的一系列政策，需要一定的时间去落实、去实施，政策效果在明年会逐渐体现。如利率市场化的政策效应会在明年发挥作用，预期金融改革会加快，城镇化改革明年也应有实质性的进展等。这些都会进一步激发市场活力，提升民间投资信心。自治区党委根据国家要求，立足我区实际，提出“8337”发展思路，未来将努力建设五个基地、两个屏障、一个桥头堡和沿边经济带，为我区经济增长提供持久动力。
（二）投资趋势判断
国际国内环境错综复杂，国际经济乍暖还寒，国内经济依然存在下行压力，我区处于经济增长和产业升级阶段转换的关键期，一方面，我区原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成；另一方面，我区工业化、城镇化、信息化和农牧业现代化深入推进，将创造新的消费和投资需求，拓展区内市场空间。特别是党的十八届三中全会对改革作出总体部署和我区“8337”发展思路的深入推进，2014年，我区经济风险与机遇并存。
风险主要在于：一是财政金融风险。1-9月，我区地方财政总收入仅增长5.3个百分点，较去年同期下滑0.8个百分点，也与2008年以来年均24.5%的增速相去甚远。由于经济增速短期过快下滑，企业赢利能力和水平滑坡，亏损面不断扩大，财政收入大幅下降，加之民生类支出压力较大，地方负债率较高，财政金融风险可能凸显。二是投资不足的风险。政府财力毕竟有限，地方融资平台风险尚未解决。特别是当经济增速下滑之后，税收增收困难，而“新36条”的实质性落实及由此带来的民间投资潮并未出现，过去以政府为主导的高投资模式已不可持续。
机遇主要在于：一是城镇化、工业化的机遇。我区城镇化战略的推进及其对工业化供给的需求、服务业潜力的释放、产业的转移过程，孕育着很大的发展空间。据测算，每增加1个城镇人口，为其提供相应的基础设施、公共服务等，最低需要10万元投资，依此计算，每年城镇化人口直接带动投资就达300亿元。二是改革的红利。现有体制机制和发展模式的框架内，市场化改革进展不平衡，部分基础行业和要素领域价格不顺、放开不够、竞争不足的问题十分突出，抑制了规模依然可观的增长空间的释放。十八届三中全会对改革作出了总体部署，提出要使市场在资源配置中起决定性作用，随着我区深化改革进程地不断推进，将释放出新的制度红利，激活经济增长潜力。
因此，在当前国内外经济环境比较复杂的情况下，要保持我区经济持续健康发展，继续保持高于全国平均水平的增长速度，不断增强综合经济实力，必须继续充分发挥投资对经济增长的关键作用，保持投资的足够强度和适度规模，强化政府投资的引导带动，促进民间投资大增长、大发展。
从投资结构看，目前全区主要是资源性投入、生产性投入多，而生活性投入、服务型投入、公共服务投入少。未来，随着产业升级的进行，制造业投资增速有望继续保持稳健增长；流通等服务领域的投资步伐有望加快，通过增加消费性投资，拓宽消费领域，优化消费环境，推动消费升级，强化消费对经济增长的基础作用；随着城镇化和城乡一体化地推进，公共服务均等化进程将进一步加快，农村基础设施、铁路等可能形成未来投资热点；公共性投资空间很大，1-9月，环境水利、教文卫、公共管理等民生类基础设施投资比重仅为14.5%，随着我区财政支出结构的优化，公共服务、养老、社会保障等民生类基础设施投资预计将保持比较高的增速。
三、主要对策建议
（一）调整结构，优化投资产业方向
受终端需求不振、产能过剩及利润偏低等因素影响，制造业投资增长可能出现分化。钢铁、化工、建材等重化工业峰值临近，投资增速可能会持续下降；家电等竞争力较强、集中度适中的行业投资有望保持稳定；医药、有色金属、设备制造等成长性产业，投资有望实现较高增长。铁路、公共设施、环境治理等基础设施领域存在较大投资潜力，但投融资平台负债率较高、土地收入增幅下降，地方政府投融资能力不足。在居民消费升级等带动下，文化体育、商务服务、批发零售等产业投资有望快速增长。随着经济发展水平的不断提升，居民将更加关注环境、教育、健康和卫生等方面的需求，未来财政支出将主要用作民生方面的保障。如加大对养老和相关医疗设施的投入力度，满足已经来临的老龄化社会的需要。这样不仅可以适应居民需求，弥补历史欠账，而且还有助于积累人力资本，促进经济和社会的可持续性增长。
（二）深化改革，完善投资基础环境
在新一轮改革的起始阶段，为进一步增强内生动力与活力， 优先选择矛盾突出、不改将会严重制约发展或稳定的领域，优先选择增长效应明显的改革举措。大力推进简政放权，尽可能将权力放给市场和企业。创新行业规制方式，依照能耗、环保、质量等技术标准和规范，形成稳定、透明和可预期的制度体系。建立公平竞争的市场环境，约束地方政府以低地价、低环境标准、不适当税收优惠和财政补贴等手段过度刺激投资的行为。深化金融改革，优化资源配置效率，切实降低实体经济的资金成本。实施兼并重组的财税、金融支持政策，鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组，促进产业集中度提高。切实加大知识产权执法力度，降低企业维权成本，激励企业自主创新。
（三）防范风险，促进房地产投资合理增长
坚持房地产市场调控取向，有效防范和化解房地产泡沫，防止过多投机资金向房地产领域聚集，并促进实体经济的发展。特别是重点城市，如呼和浩特市1-8月房地产开发完成投资比去年同期增长35.6%，占全市固定资产投资总额的40.3%，对全市投资贡献率高达73%。着力优化房地产投资结构，加大保障性住房建设和普通商品房建设用地供应力度；完善多元化的融资体系，增加房地产直接融资比重，逐步缓解目前房地产融资渠道单一，风险过于集中在银行的问题；同时要注意评估房地产调控影响整个宏观经济的传导和反馈机制，加强对房地产行业的审慎性监管，促进房地产行业的健康发展。
（四）创新投资体制，加快非公有制经济发展
