营商环境重要意义十篇

营商环境重要意义篇1

关键词：电子商务企业；内控环境；风险变化；思路分析

一、电子商务企业的特点

随着互联网的不断发展，电子商务应用范围在逐步扩大和拓宽，并且已经逐渐发展成为更有活力的商业经营模式，近几年来，随着电子商务企业的不断发展，对于社会行业和整体经济的发展都产生一定影响，在电子商务企业的经营发展和管理过程中，往往要比传统的企业有一定的经营特色，其更多的表现在以下几个方面。

（一）电子商务企业打破了时空限制

借助日益成熟和完善的互联网技术，电子商务企业能够不受时间和空间的限制，借助更加多样化的方式，开展综合全面的商业活动。传统企业在自身的经营发展过程中，往往还会受到传统意义上的时间和空间的限制，导致其自身企业经营发展受到一定制约。

（二）客户管理能力更强

基于现阶段的社会整体商业环境，企业用户和客户在享受服务的同时，也会受到多种信息的影响，其中不仅是市场价格变化，还包括有多样化的市场信息对其的影响。在这种情况下，传统企业的经营管理往往受到一定滞后性影响，难以更加及时准确的开展业务优化和创新。电子商务企业能够借助互联网技术即时迅速的信息沟通交流优势，来挖掘出客户的深层需求，并以此来更加高效准确的对客户信息进行优化和管理。

（三）迅速整合内部和外部信息

基于传统的企业管理发展，传统企业在开展财务管理和人力资源以及文档等方面的管理往往是较为分散、独立的，这种管理模式会影响具体的事务处理效率。当然，电子商务企业借助互联网技术能够更加积极有效的对企业内部和外部的信息予以优化整合，为企业的经营业务管理和发展产生重要促进作用。

（四）工作效率更高

传统企业的业务交流和交易方式，往往由于受到技术和环境的影响，其交易速度往往较慢，并且会存在耗费大量成本资金的问题。新时期的电子商务企业能够借助互联网技术有效杜绝这种情况，确保整个业务交易更加快速便捷，能够节省大量的资金成本，提高企业经营管理效益。

二、电子商务企业内部控制中存在的问题

电子商务企业的经营发展和业务开展的基础是网络技术，同时基于日益成熟和完善的互联网技术环境，电子商务企业能够实现更加迅速的进步，在业务开展上也会比传统企业有更多优势。传统企业的经营发展和运行活动往往较为独立，在实际的经营发展中可能会受到技术和信息方面的制约和影响。电子商务企业在实际的经营发展过程中，往往会受到技术和信息等方面的影响，与信息环境和技术等方面有紧密联系，基于这种开放式的互联网环境，电子商务企业的经营发展已经超越了空间和时间的限制，业务开展更加开放化。当前形势下的电子商务企业的经营发展更加开放，电子商务企业的内部控制也更加完善，但是在电子商务企业的经营发展中仍然需要更加完善和具体详细的监管体系，在其电子商务企业的内部控制中往往存在以下问题。

（一）内部控制环境认识上存在的偏差

互联网时代不断成熟和完善，在具体发展过程中，由于其本身的市场环境和电子商务企业的内部控制环境有所变化，所以基于更加多样化的内部组织结构，电子商务企业的内部控制可能会受到一定影响，电子商务企业的企业管理体系和内部权责体系以及电子商务企业的经营发展中的网络环境都会影响到电子商务企业的经营发展。在实际的电子商务企业的经营发展过程中，部分电子商务企业的管理者和领导层并未正确认识和意识到电子商务企业的整体市场发展大环境，并未正确认识和理解整体网络环境的安全性以及网络信息技术等方面的内容，这种片面的认识很容易导致其在具体的电子商务企业的经营发展过程中，对内部控制效果不严，对电子商务企业的资金和现金支出造成影响。综合来说，企业开展内部控制不仅是基于管理权利和经营管理的内部控制，而是应该更加的注重结合电子商务企业的业务开展和企业的经营发展的情况做好内部控制，由此也能够看出内部控制的重要性，所以说，如果电子商务企业的领导层难以对市场发展形势和自身的企业经营发展情况准确细致的了解，最终会导致电子商务企业的后续经营发展受到严重影响。

（二）企业信息数据的管理风险

互联网时代不断发展，整体互联网环境具有开放和广阔的特征，所以在互联网中的信息也会存在开放特征。众所周知，互联网应用具有双面性，在其信息记录过程中，往往更加物质化和数据化，对电子商务企业的信息安全产生一定影响，基于电子商务企业的经营发展，电子商务企业更多的是借助互联网技术来实现信息数据体系的构建和运行以及维护，以此来实现业务开展和交易进行，不断确保电子商务企业的电子化和自动化运营操作。在此基础上的电子商务企业也会受到一定风险影响，比如会受到互联网技术应用故障、操作欺诈、操作失误、程序错误、存储介质失效、网络病毒等，以上所述情况都会对电子商务企业的信息安全带来危害和影响。当然，在实际的信息技术的权限设置和操作过程中也存在一定的风险和隐患，这是互联网时代不可避免的都会出现的情况。任何一个电子商务企业在经营管理过程中，会结合自身企业的发展设置权限和管理规定，但是在企业的管理过程中，可能会受到电子商务企业的程序开发和技术操作人员以及信息程序的控制和监督以及管理维护等人员的综合素质和自身的业务能力的影响，很可能会出现恶意破坏和随意侵入他人权限或者随意更改权限设置等方面的问题，对于电子商务企业的信息管理安全和数据管理系统造成影响，不仅会导致企业的信息数据安全受到影响，还会影响到电子商务企业的经营发展，损害企业的经济效益。

（三）不断变化的电子信息技术，影响信息安全

电子商务企业的经营发展过程中，可能会受到电子标识应用的影响，存在一定的安全隐患。电子商务企业的经营和业务开展更多以的一种虚拟的方式来开展，借助信息网络技术开展管理，其中最关键的一点是确定双方的交易对象。这个方面的内容在传统的企业发展过程中，意义不大，但是面对新形势下的电子商务企业的经营发展，传统意义上的印章和手印以及手写签名越来越多的被信息技术方面的电子标识和数字签名所取代，由此也为电子商务企业的管理增加工作管理工作，更多的涉及到信息鉴定和程序加密以及软件设备的安全风险判定等。最后一方面是由于信息网络技术的故障风险，对电子商务企业的信息安全造成影响。信息网络技术不断发展，在其中发展和应用过程中，很可能会出现软件和硬件以及网络技术等方面的故障，这些故障，最终都会影响到电子商务企业的信息安全，也会造成其信息数据丢失或失真等情况，影响到电子商务企业的业务开展和经营管理。

三、完善电子商务企业内部控制的建议

（一）进一步优化、完善电子商务企业的内部控制环境

面对日益变化的市场经营环境，企业的内部控制的意义越来越重要。企业内部控制环境是企业经营发展的一种软实力，通过一种无形的力量来实现对企业的内部控制，所以企业领导层如果忽视对企业的文化建设，可能会导致内部员工出现徇私舞弊或者是违法乱纪等情况的出现，甚至企业员工的工作状态和自身的工作态度都会受到不良影响。企业的内部控制还通过完善的晋升和激励机制来引导员工以更加饱满的工作态度进入到工作中，所以电子商务企业的管理层应该重视企业的内部控制，并向企业全体员工宣传企业内部控制的重要意义，让全体员工都明确和认识到企业内部控制对企业发展和自身工作的影响，以此来形成更加完善的自我管理意识。在企业的内部控制环境建设过程中，应该重点注重对企业经营管理和内部控制在网络环境中的经营发展的重要性的宣传，借鉴吸收传统企业内部控制体系中的优秀成份，并结合电子商务企业的经营发展特点来建立符合电子商务企业的内部控制体系。

（二）不断完善企业的风险控制体系

社会主义市场经济环境不断发展，所以在面对复杂多变的市场环境，应该要做好完善的风险控制，并结合具体的电子商务企业的风险形势和经营业务的变化，及时调整企业的风险控制体系，从而为企业在复杂多变的市场环境中的经营发展打好基础。在具体的风险控制体系优化完善中，应该积极做好业务活动风险、财务活动风险、技术研发风险、法律法规风险、市场竞争风险等方面的优化完善和控制；同时还应该结合电子商务企业的发展形势，加强对信息处理的风险控制，可以建立更加专业化的信息处理团队，确保在能够实现全程控制，保障电子商务企业的信息安全，促进企业健康有序发展。

（三）实现实时控制

新时期的企业经营发展往往受到更多方面的影响，不仅受到市场整体经营环境影响，还会受到网络技术发展和互联网时代整体态势的影响。所以就应该注重对企业的内部控制的强化和完善。应该积极改变传统意义上的内部监督观念，尤其要改变事后监督的方式，将其管理重点，放在事前监督和时点监督方面，有效实现事前预防控制和全程监督管理，并在事后形成总结纠正的新型管理模式。开展实时控制，主要是借助现代化的信息技术和网络技术来即时获得信息，并实现对企业的供应商和银行以及广告宣传和客户等方面活动信息的管理。借助信息技术能够实现对信息数据的即时和全面的管理共享，由此一来，在做好经营活动控制的基础上实现电子商务企业的经营效益和经营效率的提升，不断促进电子商务企业的健康有序发展。

营商环境重要意义篇2

优化营商环境责任重大。全市各级各单位要认真履职尽责，在其岗、尽其责、谋其职;下面是小编给大家带来的在优化营商环境领导小组工作会议上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

今天，我们召开这次领导小组会议，主要目的是对全市打造最佳营商环境工作进行盘点回顾，总结经验、查找问题，为做好下步工作夯实基础。今年7月份我市动员大会召开以来，全市各级各部门积极谋划、协调配合，做了大量工作，打造最佳营商环境工作有序推进，新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建设项目等工作精简了环节，降低了成本，提高了效率;老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法方便了群众，得到广大市民的点赞。

但我们也要清醒地认识到，与中央和省委的要求相比，与企业和群众的需求相比，我们的工作仍然处于起步探索阶段，还有很大提升空间。从刚才各单位的汇报来看，大多数单位思想认识到位、措施具体明确，效果很好，但也有个别单位还是没有从战略高度来认识优化营商环境的重大意义，把打造最佳营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、凝聚共识，我再强调三点意见。

一、坚持问题导向，解放思想、对标先进，让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识

营商环境就是生产力，就是竞争力，标志着一个地方政治生态的好坏，影响着企业的生存发展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。如果一个地方营商环境好，这个地方的企业发展就比较好，企业家就有信心;如果一个地方营商环境差，企业发展就会很困难，企业家就会用脚投票。

可以说，×这几年能够保持经济持续健康发展，就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲，优化营商环境就是要进行自我革命，以“放管服”改革为核心，通过建立企业对政务服务评价的机制，倒逼政府职能转变、干部作风转变，解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。

当前，我国面临的经济形势严峻复杂，优化营商环境成为迫在眉睫的重要工作。多次强调要打造营商环境。2019年11月5日，在第二届中国国际进口博览会上，强调，中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。

省委书记×在省委×届×次全会暨省委工作会议上明确指出，营商环境是一个地方的的“命门之穴”。现在已经不是拼资源、拼政策的招商引资时代了，而是拼环境、拼服务、拼信用的时代。省里专门召开了优化营商环境工作会议，出台三年行动方案。为什么中央和省里把优化营商环境看的这么重要，就是因为营商环境决定着一个地方的区域竞争力。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委×届×次全会上，我们明确提出要把打造最佳营商环境作为重要标志，以打造最佳营商环境引领改革开放创新，走好新时代×经济高质量发展之路。尽管×月份以来我们出台了很好的政策，但是省里政策出台后却没有及时跟进。

现在，我们的工作还停留在上半年的决策部署上，很多政策没有得到有效落实。比如，审批事项集中进驻窗口，明确要求×月×日开始试运行，现在仍然没有明显进展.要严格追责。营商环境建设是一项动态工程，不可能毕其功于一役。

我们要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，对照当前工作中发现的问题与不足，对标全国、全省一流标准，根据“放管服”改革的推进情况，支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求，“互联网+电子政务”的新进展，不断调整、不断改进，真正让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识。要

把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子，通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，助推×经济社会高质量发展，推动我市在高质量发展进程中出重彩。

二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得优化营商环境的新成效

优化营商环境没有最好，只有更好。我们提出打造最佳营商环境，就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。×在资源禀赋上并没有多少优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把打造最佳营商环境作为突破口，以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的经验，按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。

当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至×个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至×个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至×个工作日，年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项，用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻服务大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。

在此基础上，要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关;优惠政策兑付放到行政服务窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快研究出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。

三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必须是正式公职人员。从下个月开始，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口，行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。

优化营商环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本，不断提高企业和群众的获得感满意度，以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。

三、齐抓共管、狠抓落实，形成优化营商环境的强大合力

优化营商环境，需要全市各级各部门的共同参与。

一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，认真研究×月份以来出台的有关优化营商环境的政策，加强与上级部门的对接，把中央和省里的相关政策学深吃透，做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，×月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案;要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。

二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优惠政策、提升服务效率，做到“×”：“×”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“×”是新设立企业办理事项整体时限压缩至×个工作日，“×”是企业办理不动产登记压缩至×个工作日，“×”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至×个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。

三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。

各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立×政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责。×要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。

营商环境重要意义篇3

今天，我们在这里隆重举行xx工商分局、xx村委会共创守法经营消费安全示范村活动动员大会，主要任务是动员广大党员、团结广大农民群众，积极参与到共创活动中来，把共创活动开展成一个凝心聚力的群众工程，开展成一个群众支持的民心工程，进一步提高全村市场主体诚信经营意识，进一步推进全村改革发展稳定。

一要提高思想认识。发展农村经济是建设社会主义新农村的基石。农村经济的发展离不开公平、有序的市场经营环境。同时，农村消费安全与否事关农民群众的身心健康。公平、有序的市场环境和消费安全环境是维护农村稳定的重要保障和各项事业发展的基础，从一定意义上来讲，没有市场环境的和谐，就没有农村的稳定。然而，随着市场竞争的持续深化和利益格局的不断调整，农村市场主体面临着许多问题。营造诚实守信、消费安全的市场环境是推动农村诚信建设，构建社会主义新农村的具体举措，也是提升工商行政管理工作的实际行动，对维护农村稳定，建设和谐社会具有重要意义。xx工商分局和xx村委会开展共创守法经营消费安全示范村活动，不仅将会有力地支持全村的改革发展稳定，也必然会对进一步提升农村诚信建设水平、改善农民群众的消费环境、拓宽市场主体的生存发展空间产生积极作用。

二要加强组织协调。开展共创守法经营消费安全示范村活动，是服务社会主义新农村建设的一个重要载体，是共同参与的群众工程，需要各级领导的高度重视，需要工商部门的积极支持，需要村委会的精心组织、需要农民群众的广泛参与，只有全面加强组织协调，尽快形成强大合力，才能产生理想的效果、达到预期的目的。xx工商分局和xx村委会作为活动开展的主体单位，要按照活动的实施方案，一个步骤、一个步骤地抓好落实。村委会要发挥监督作用，主动对辖区经营主体的商品质量进行监督，引导经营户依法经营。工商分局要定期与村委会联合组织开展各类市场专项整治，规范市场主体的经营行为，严厉打击各类违法违章行为，净化市场秩序。xx镇人大主席团要切实履行监督作用，组织人大代表采取多种形式，定期不定期的对共创活动全过程进行监督、指导，使“守法经营、消费安全”创建成为共同的意愿和行动，确保共创活动取得实效。

三要丰富活动载体。要将共创守法经营消费安全示范村活动开展的既轰轰烈烈、又扎扎实实，就必须选准载体、形成特色。要利用宣传栏、黑板报、条幅等各种形式，广泛宣传开展共创活动的重要意义，增强农民群众的参与意识；要扎实开展“示范户”评选活动，扩大共创工作影响面，形成人人关心、人人有责、积极参与的局面；要组织村民小组组长、党员及经营户有针对性的开展法律法规培训，进一步增强消费者的自我保护意识和经营者的自律意识；要认真组织村民进行学习，发放宣传资料，将共创活动精神传达到每个村民，培育辨是非、知荣耻的社会主义新风尚。

营商环境重要意义篇4

关键词:经济流通环境；商业市场营销；现代经济

一、现代经济流通环境的概述

1.文化因素

无论是商业模式还是产品内涵，其中所体现的文化要素都象征着一个企业的实力和前景。文化的内容包括诸多方面，如知识、道德、理念、思维方式和行为准则等。企业及产品所包含的文化往往成为营销过程中的敲门砖，对文化的认同往往能够使得消费者更愿意接受你的产品。现代企业中，凡是有战略眼光的企业家都已不仅仅将目光定位在产品质量之上，因为企业及产品的文化内涵更能够保障自身受到消费者的欢迎，获得长远发展，并且文化的注入能够是产品价值获得极大提升，提高企业获利能力。

2.经济环境因素

企业置身于市场之中，需要依靠市场来促进产品流通，实现生产销售的全过程。因此企业的运营活动受到市场规模大小的极大影响：当市场规模较大时，市场上需要更多的商品流通量，且会有更多的消费者具有消费需求，因此企业有机会能够获得更多的份额，反之企业也将巧妇难成无米之炊。另外市场中消费者的收入水平、消费习惯、市场上同类产品竞争之间的状况等因素也会极大的影响企业运营情况及营销情况。

3.政治因素

政治因素是经济流通环境之中必不可少的要素。任何一个国家的商业都要在一定法律法规之下运营，国家政策、经济形势是商业发展的基础所在，会对经济流通环境造成极大的影响。就市场营销活动而言，正确分析国家政策，研究当下经济形势及未来发展趋势才能够判断得出有效的商业方案，顺应大势，是自身企业获得更好的发展。营销活动不是一向孤立的活动，是建立在国家当下大环境之下的，因而要服从和适应大环境的影响，如此才能够生存和发展。

二、现代经济流通环境之下对于商业市场营销模式的影响

1.科技的进步是当下环境较以往最大的不同

互联网技术的发展催生了一大批网上虚拟企业，他们有着企业的模式，但往往并不存在现实的企业固定自查，虚拟企业的出现打破了以往对企业的定义，但这种新的形式的企业又是新时代下经济流通环境中的必然产物。此外一些实体与虚拟企业相结合的形式也出现并迅速发展开，网络打破了以往地域差异，将世界拉近，为企业运营带来了新的机遇和挑战。对于市场营销而言，这种形式之下的商业运营模式体现了当下环境中市场竞争的新特征，及更加快捷、方便，也更加激烈。人们对于虚拟企业的要求同实体经济相同，即提供优质的服务，因而在营销过程中有着很多相同之处。市场份额与人们的需求是一定的，因此只有通过强化产品质量与服务质量，让更多的人喜欢企业所生产的产品才能够具备更强的竞争力，这对于任何形式的企业来说都是不可辩驳的真理。此外新的经济流通环境之下商营销的节奏更快，灵活的变通能力、快速的反应能力以及对未来发展的正确预判有着至关重要的作用。

2.商品的流通方式出现了新的变化

传统商业运营中生产厂家到消费者之间会经过层层转手，经过一系列中间商，但在当下互联网发达的社会环境之下，厂家与消费者之间关系更加密切，营销关系网更向着扁平化发展。一些网上销售渠道能够更加快捷迅速地将生产者与消费者联系到一起，突破了传统意义上时间、地域之间的限制。现代经济流通环境下的营销模式绝不可以将互联网拒之门外，互联网+形式下的各种营销活动比传统意义上的营销更加迅速高效率，省却中间环节造成的资源浪费，实现营销活动的更好效果。

3.充分利用虚拟化交易的营销方式，提高营销活动的质量和效率

虚拟化交易突破了以往传统意义上的营销方式，是一种新的、适应当下科技环境、消费环境和市场环境的合理消费手段。电子商务的发展，让以往因为地域、时间限制那已实现产品营销成为可能，让消费者与生产者还在建实现零距离的交流，这种活动能够更加促进消费者对产品的了解和建议的提出。这样方便企业了解顾客需求，实现可持续发展。

三、在电商商务环境下商品流通模式的创新策略

1.对电子商务物流建设和优化管理做到足够的重视。社会主义现代化经济条件下对商业市场营销模式也提出了新的要求，主要表现为对电子商务物流建设的创新性。在创新的过程中要将客户的需求当做自己的创新基础。根据受众的需求去进行进行相应的创新。商业市场的拓展也需要以受众的需要为基础，更好的促进企业商品的流通和循环。与此同时，各个企业也需要不断的优化调整，根据市场的变化选择合适的营销模式，将企业的优势充分发挥出来，更快、更好的实现企业资源的合理配置。对于企业来说市场营销活动决定着企业能否快速的占领市场，是市场竞争中重要的法宝，也是企业散发自身经营活力的重要体现。在电子商务之下，健全的市场营销活动能够激发起消费者的购买欲望，对消费者的消费行为形成引导，促使其快速的做出消费决定。与此同时，对整个电子商务的发展也起到了促进其发展的作用，更有利于电子商务细分受众市场，准确定位自身的客户目标市场，在此基础上，能够帮助企业经济的进一步发展，有助于企业产品的开发，更好的推动企业经济和产品的流通。

2.电子商务的物流基础建设是建立在对物流商务技术的研究上，在此基础上进行相应的研发。随着社会的不断发展，电子商务的环境也随之变化，企业能够更好去利用互联网，让其为企业的发展贡献自己的作用。合适的营销推广方式，能够在一定程度上激发消费者的购买欲望，促使消费者变想法为实际行动力。因此，应当将电子商务物流建设放在尤为重要的位置，不断的增强法律制度的建设。加强技术方面的研究，对自主物流技术合理化进行研究。促进我国的电子商务物流的进步和发展，提升我国电子产业的繁荣。对于电子商务物流来说，科学技术的发展是其繁荣的依托。因此，需要对电子商务的覆盖面进行扩展，加强对于技术的投入，从根源上去促进电子商务的进步，从而更好的为人民大众的需求提供服务。

3.合理的市场定位能够保障企业拥有准确的客户群体，更便于其营销策略的制定。在现代经济流通环境当中，商业市场营销模式的发展呈现出了很多的优点和缺点，营销案件的制定一定要有明确的市场定位和受众群，这样的营销案产品有了准确的定位，才能够确定其需要宣传的受众特点、爱好，从而使得整个方案制定更好的契合营销宣传对象的特性，也能够根据产品的定位确定合适的营销地点等。因此，在现代经济流通的大环境之中，一定要明确商业市场营销的目标，这样才能提升企业的销售，为企业获取到更好的利润。这就需要发挥出电子商务对于市场的细分作用，将整个市场进行梳理，找出适合自己的目标消费者。避免出现涌入竞争激烈的市场之中，使得企业遭受到严重的损失。从而使得整个社会的资源得到合理配置。与此同时，电子商务中的市场舆论导向也会对企业起着警示作用，更好的去规范和引导企业的发展。在更大的程度上也能够增强社会大众对电子商务模式的认知和了解。以此实现电子商务市场营销模式的更好、更快发展，最终对整个现代经济的发展起到推动作用。

4.将企业人才的培养放在优先进行的工作之中，加强对员工的培训，提升员工的职业素质和知识水平，使其成为全面发展的员工。通过员工技能水平的提升去影响企业整体的发展。也由此推动电子商务事业的进步，让社会上的资源都能够实现合理配置和有效利用。对员工的培养可以从定期培训、相关讲座等方面去进行，使其了解更多的专业知识和技能，对企业的发展有更加长远的眼光，同时能够自主的解决工作中遇到的各类困难。

四、结束语

通过分析当下经济流通环境，能够了解营销活动所面临的新的机遇和挑战，调整和完善以往传统营销理念，使企业适应时代的发展。现代社会科技、经济等方面获得了更加瞩目的进步，旧有的营销知识并不总能够跟上时代的步伐，在当下经济流通环境之下，尤其是“互联网+”畅行的商业运营环境之中，要转变以往营销理念，与经济、政治、文化、科技形式相适应，了解企业自身优势及顾客需求才能够更好克服困难，实现发展。

参考文献：

[1]文启湘.新常态下商业流通经济的转型创新[J].商业经济研究，2016(02).

[2]付筝.论商业模式的市场营销意义[J].市场观察，2015(S2).

营商环境重要意义篇5

一、我国工商企业实施绿色营销战略的迫切性、重要性

根据我国第六界全国环境保护大会的统计数据，从2005年11月13日松花江污染事件发生以后至2006年4月17日，我国共发生各类环境突发事件76起，平均每两天就发生一起。在松花江水污染事件后的突发环境污染事件中，有8起案情比较重大，其中包括2005年12月中旬发生的广东省北江镉污染事件，2006年1月5日发生的河南巩义二电厂柴油泄露污染黄河事件等。中等程度的环境污染事件层出不穷，其中包括直接污染与间接污染，它严重威胁着人类赖以生存的环境，并且为我国许多工商企业造成了严重的负面影响。

二、绿色营销是我国工商企业走可持续发展的必经之路

20世纪80年代以来，绿色营销作为一种新型的营销观念和营销方式在全球兴起。在1992年巴西里约热内卢举行的联合国环境发展大会上，制定了《21世纪议程》，提出了全球可持续发展战略框架。为了寻求一条有利于经济、人类和环境的协调发展，中国政府向全世界推出了《中国21世纪议程》，把可持续发展战略列为国家战略。

在1992年11月，我国学者参加了在香港举行的国际市场营销协会研讨会，充分接触到国际性的绿色营销理论。从我国国内市场看，我国一些工商企业已经推出了“绿色食品”、“绿色家居”、“绿色家电”、“绿色建材”、“绿色服装”等绿色产品逐渐受到顾客的欢迎。同时，中国社会调查事务所（SSTC）曾对北京、上海、天津、广州、武汉、南京、重庆、青岛、长沙、南宁等城市的消费者的绿色消费观念以及消费行为专题调查显示，有53.8%的消费者愿意购买绿色产品，有37.9%的人表示购买过绿色产品。随着我国广大人民的思想道德水平的提高，环境保护意识的加强，人们购买绿色产品的意愿在增强，绿色消费已逐渐深入人心。随着我国加入WTO后，我国出口型工商企业已感受到了绿色危机，非绿色商品的技术性关税壁垒在增加，食品商品、纺织品、电器商品等等都面临着绿色营销危机，因此，我国工商企业对于国内顾客的绿色消费需求、国外绿色商品进口要求的压力下，选择绿色营销是我国工商企业在市场营销过程中的必由之路。

三、绿色营销战略是我国工商企业实现可持续发展的客观要求

绿色消费浪潮的兴起促使企业采用清洁工艺和生态技术生产绿色产品，进行绿色销售。绿色消费就是人们为了生产和生活的需要，购买和消费符合生态环境标准的商品，也就是说利用消费者的环保意识在市场上形成一个庞大的环保消费趋势，来指导企业生产和制造符合生态环境标准的产品，以达到保护环境，实现人类与环境和谐演进的目标。

企业转变经济增长方式也必须推行绿色营销战略。党的十四界五中全会《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要，突出强调了今后经济工作中一定要实现经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本转变，因此，企业转变经济增长方式是当务之急。转变经济增长方式，形成有利于节约资源，降低消耗，提高效益的企业经营机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制，从而实现由大量消耗资源和环境质量为特征的集约型的可持续发展模式转变。

绿色营销是以促进可持续发展为目标，为实现经济效益，消费者需求和环境利益的统一，市场主体根据科学性和规范性的原则，通过有目的，有计划地开发以及同其他市场主体交换产品和价值来满足市场需求的一种管理过程。由此可见，企业实施绿色营销战略，开发绿色技术，生产绿色产品，进行绿色营销，能很好的作到降低消耗，节约资源，提高效益，使过去粗放型的经营转变为集约型的经营，建立起生态与经济相协调的企业可持续发展模式。

四、工商企业实施绿色营销战略的措施

（一）建立实施绿色营销的法制化环境

工商企业的绿色营销需要通过经济的，法律的手段来调控，特别要加强对企业生产，营销过程中的管理，建立一系列认证制度及检验机构，制定一系列保护环境的法律法规，以及加强对环境保护作出贡献的工商企业作出奖励措施，鼓励企业实行绿色营销战略，为我国工商企业实施绿色营销战略创造一个法制环境。

（二）树立绿色营销观念

绿色营销观念是伴随着世界绿色消费兴起的一种市场营销思维，这种营销观念要求企业在生产经营活动中，应综合考虑消费者的近期需求和长远利益，企业利益和社会利益，有形利益和无形利益。当今的企业要想顺应绿色消费大潮，在众多的竞争者当中立于不败之地，就必须改变传统的营销观念，开展绿色营销，只有这样，才能使我国工商企业作到持续生存和发展。

（三）制定绿色营销战略规划

我国工商企业为了适应全球可持续发展战略的要求，实现绿色营销战略目标，得到自身的持续发展，就必须使自己向着绿色企业发展，为达到此目的，企业应在进行生产活动经营之前制定一个全盘的总绿色营销战略规划，该规划包括：清洁生产规划，绿色产品规划，绿色教育及宣传规划等。

（四）导入企业绿色营销识别系统

导入工商企业的绿色CIS，制定产品、服务CI计划，统一绿色标志形象识别，加强绿色食品标志管理，提高经营绿色商品企业自身保护功能，增强企业竞争意识，拓展市场，促进销售都十分重要。

（五）搜集绿色信息，开发绿色资源

工商企业要实施绿色营销，必须生产绿色消费者需求的商品，因此，必须搜集绿色消费信息，绿色科技信息，绿色资源及产品开发信息等等，以获得生产过程中面临的竞争形式等问题，从而获得竞争优势。

全球可持续发展战略要求资源的永续利用，因此，我国工商企业应适应该战略的要求，在进行绿色营销时，必须重视绿色资源的开发，使用无公害新型能源，使用节省能源和资源的新途径及新工艺，采用新科技设备，提高能源及资源的利用率，废弃物的回收和综合利用。

（六）大力生产和开发绿色产品，为企业可持续发展创造良好的前提条件。绿色产品研制的策略，是工商企业实施绿色营销的支撑点，开发绿色产品，要以产品绿色设计开始，包括材料的选择，产品结构，功能制定过程的确定，包装与运输方式，产品的使用乃至产品废弃物的处理等都要考虑对生态环境的影响。

（七）制定适应的绿色价格，选择适当的销售渠道

在制定绿色产品价格时，首先应把企业用于环境保护方面的支出计入成本，从而成为价格构成的一部分；其次，注意绿色产品在消费者心目中的形象，利用人们求新求异，满足自身环境保护以及健康要求，利用消费者心目中的“觉察价值”来定价，来提高经济效益。

（八）大力开展绿色产品的促销活动，选择绿色销售渠道，建立绿色营销网络，扩大绿色产品业绩。在绿色促销活动中，我们可采取以下几个方面进行：1.应用绿色广告战略，宣传绿色消费；2.通过绿色公共关系，开展绿色促销活动；3.进行绿色人员推销及销售推广。在绿色产品销售渠道方面，工商企业应从以下几个方面入手：1.建立大中城市的绿色销售中心；2.建立绿色产品连锁店；3.借助社会渠道，建立一批绿色产品专柜或专营店；4.直销。

五、绿色营销的“5C理论”及其应用

随着世界各国对于环境问题的重视，绿色产品风行全球。在我国，人们的环保意识在加强，绿色观念已深入人心，而绿色营销对于我国人民与社会，自然生态环境的协调与发展，对于经济可持续发展具有战略意义。

绿色营销作为一种新的营销理论，并非与传统的营销理论相脱节，而是对传统营销理论的创新以及在原有基础上新的发展。从市场营销“4P理论”到“4C理论”，再创新发展到“5C”理论。绿色营销“5C理论”是传统营销理论的创新，是一个整体营销战略体系。“5C理论”兼顾了以顾客满意为核心的“4C理论”，同时兼顾了社会利益及人民利益的要求，满足了发展中国家的出口产业要求，以及西方国家对于绿色产品的需求，把环境保护因素及对人们的健康要求纳入到市场营销理论之中。“5C理论”构成的5个要素，其内容如下：

顾客（Customer）:即“买方”市场。工商企业必须以消费者的需求为核心，安排其生产以及营销活动。由于当前我国及世界各西方发达国家对于生态环境，绿色产品的需求不断增大，而发展中国家随着人民收入的增长，也开始重视生态环境。尤其对于我国，随着人们家庭生活水平的提高，达到小康水平的家庭数量在逐年增大，中高收入阶层的比例在增大，形成了一大批具有绿色观念的消费者，因此，绿色营销理论指导工商企业生产和经营绿色商品，满足顾客的需求，使工商企业尽力作到绿色产品设计能够节约能源，使用过程中能够保护环境，降低和减少对人体的危害，购买过程中能使顾客满意，消费过程中，能起到污染少，不破坏环境或少破坏环境，售后服务令顾客满意，报废后能够回收，并且不造成环境污染等等。新晨

环境（Circumstance）:由于绿色产品的特殊性，环境保护对于工商企业的营销工作起着举足轻重的作用。对于我国出口产业，由于西方发达国家对于绿色产品的需求，以及政治，经济及非关税壁垒的因素，企业必须基于消费者，市场，成本以及便利等因素考虑，把环境保护因素纳入绿色产品开发以及生产，消费，废弃处理的整个过程，才能构成全面综合的绿色营销战略。

成本（Cost）:消费者所愿支付的成本。绿色商品的成本不仅包括商品生产经营的成本，还包括商品的环境成本。这就要求企业在进行商品定价时，正确了解消费者可以接纳的成本和价格，以利于绿色商品流通渠道畅通，利于绿色商品销售。

便利（Convenierce）;即消费者的便利性，工商企业首先考虑消费者可以以比较容易的办法享受绿色产品的效用，同时消费者能够了解绿色产品如何能够便利地带来额外的效用。

营商环境重要意义篇6

良好的营商坏境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。“十三五”期间，以同志为核心的党中央坚强领导下，各部门、各地政府发挥合力，以“放管服”改革为抓手，推动资源配置和企业行为的市场化，强化事中事后的监管，不断提升政务服务能力和服务水平，推动我国营商环境持续改善。

水不激不跃，人不激不奋。持续优化改善营商环境以增进竞争优势、保持领先位势，已然成为共识。越来越多的城市把优化营商环境作为发展经济的先手棋。栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。优化营商环境必须“放大招”，让不少地方感受到改革面前“不进则退”的倒逼压力。激励先进，鞭策后进，未来在全国逐步推开营商环境评价，唤起的定会是“千帆竞发、百舸争流”的改革场景。

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。当前，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争，国内各大城市改革发展竞速，如今也正在转向优化营商环境的竞速。创造更好的营商环境以赢得主动、取得优势，需要主动找差距、找不足，以制度创新带动经济创新，着力降低制度性交易成本。这就需要树立起深化改革的“攻坚意识”。审批慢、环节多、服务差等政务服务不佳问题，不作为、乱作为、乱执法等不正之风问题，不相信市场、不接受开放等思想固化保守问题，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，才能真正涵养出营商环境的“清新空气”。

新时代新征程，当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤我们激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。

营商环境，仿佛一个地方的空气、土壤和生态。一个高效便捷的流程，一次公平公正的办事，一次优质到位的服务，对市场主体来说，真切感受胜得过千言万语。反之，任何一处看似并不起眼的“忽略”、一次有意无意的“漠不关心”，负面影响都可能被放大；任何一个隐性障碍和“潜规则”，可能会让企业步履维艰；任何一道人为设置的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，都会让群众心生怨念、望而却步……

营商环境是一把“尺子”，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地区的政治生态和社会生态。各地各部门要树立包容、普惠、创新的监管理念，进一步简政放权、有效监管、优化服务，切实解决企业关心的痛点、堵点和难点问题，解决群众关心的急事、难事、烦心事。纪律监察部门要用好监督“利剑”，紧盯涉企重点项目开展实地督查，深入各窗口服务单位明察暗访，全面查纠工作推进不力、政策执行走样以及服务态度不佳、办事扯皮推诿、吃拿卡要等现象。

作为党员干部和公职人员，要认真树标杆、查问题、找差距，深刻改造思想上贫血、行动上乏力的毛病，不能满足于守住摊子、不出乱子，不能只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，更不能执行决策打折扣、做选择、搞变通；要锤炼勇于担当、务实重行、争创一流的作风，拿出“硬实招”，打好“组合拳”，当好“店小二”，在大有可为的新时代里奋发作为。

在优化营商环境这场“你追我赶”的比赛中，没有谁“等得起”“坐得住”，也没有谁可以袖手旁观、坐享其成。我们的一言一行都关乎营商环境，大家的一举一动都体现城市文明。每一位市民都应树立诚信理念、规则意识、契约精神，点燃干事创业的激情之火，始终将个人发展融入时代洪流，干出独属于自己的一份精彩；要勇于同破坏营商环境行为作斗争，及时监督举报“不作为、慢作为、乱作为”等行为，群策群力架起“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”，共同为高质量发展保驾护航。

优化营商环境是党中央为东北振兴发展开出的“药方”，是省委、省政府的明确要求，是实现新一轮振兴发展的现实所需。各级干部必须充分认识和理解打造国际化营商环境的重要意义，争做践行“人人都是营商环境，个个代表

开放形象”的表率，自觉地在落实打造国际化营商环境各项任务中弘扬“马上办”和“钉钉子”的精神，在为企业和群众排忧解难中践行民本理念，不断锤炼构建“亲”“清”新型政商关系的能力本领，坚持在破解营商环境存在的突出问题上集中发力，进而形成“牵一发而动全身”的强大效应。

众人拾柴火焰高。优化营商环境是一项系统工程，除了需要每名干部拧紧思想“螺丝钉”，启动行动“加速器”，还需要全市方方面面协同配合，凝聚合力，形成“一盘棋”的工作格局。因此，各级党委、政府要深刻认识到不抓营商环境是失职，抓不好营商环境是不称职，把抓营商环境这个政治责任记在心中、扛在肩上、抓在手里。要积极树立正面典型，及时推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的人和事，大力宣传“人人都是营商环境、个个代表开放形象”的理念，努力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。要在强化督查考核上用力，切实将任务落下去，把问题反映上来，真正搞清好的具体好在什么地方，差的究竟差在哪里。

营商环境重要意义篇7

关键词：体育产业；市场经营；经营环境；方法论

Abstract:Usestheliteraturematerialandthemarketanalyticmethod,hascarriedonthediscussionandtheresearchfromthemethodologyangletothesportsindustrymarketconditionofbusinessanalysis''''sbasiccategoryandthemethod.Believedthatlookingfromthemacroscopicenvironmentandthemicroscopicenvironment,thesportsindustrymarketconditionofbusinessmainlyincludestheenvironmentwhichthepoliticalcontext,theeconomicenvironment,thelarge-scalesportseventbuilds(opportunity),thesportsconsumerenvironmentandthecompetitorenvironment5baseelements,andtothelawsandregulationsanalyticmethod,thelifestyleanalyticmethod,thefashiontrendanalyticmethod,theforecastlawandthesurveyprocedurehasmadethemainanalysis.

keyword:Sportsindustry;Marketmanagement;Conditionofbusiness;Methodology

1体育产业市场及其经营环境的涵义

1.1关于体育产业市场产业，是一个多义词，一般可泛指行业、部门、不动产业、动产业等。从经济学角度看，产业是同一属性的企业集合，其目的就是在某种市场中，有效地利用各种资源，实行价值的最大化。市场则是指一切商品交换活动的总和，或者说，是商品供给和商品需求及其相互作用所实现的商品流通的总和。市场是社会分工和商品经济的产物，社会分工越细，商品经济越发达，市场规模与范围就越大。正如列宁所指出：“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有市场。”

体育运动在全世界的普及，促进了体育消费的快速增长。各种以体育活动为主或密切围绕体育而开展的经济活动也迅速地兴盛起来，并不断地形成相应的企业、公司、俱乐部等经营实体，这些生产体育产品或提供体育服务以满足社会需求的各类行业就是广义上的体育产业。由这些体育产业所形成的以体育商品、劳务供给和需求及其相互作用实现的商品流通总和，也就是我们所说的体育产业市场。

在市场经济条件下，体育产业市场是实现体育商品和体育劳务价值、实现体育产业积累从而最终实现体育再生产的关键。由于体育产业市场环境的不断变化，它又不断从外部造成一定压力，促使体育商品、体育劳务生产者和提供者不断改进生产、经营和管理，推动体育商品生产和劳务不断创新和发展。这一原理正如经济学所言：“任何商品生产都离不开市场，市场是商品生产的生命线。”

1.2体育产业市场经营环境分析的意义市场经营环境分析，历来是产业经营者保持强劲市场竞争力的关键环节。在产业经营者初步确定了发展目标或制定某一具体经营战略或实施市场营销时，首先必须进行市场环境分析。对于新兴的体育产业而言，当然也不例外。

第一，由于人们对体育的需求受居住地、性别、年龄、地形地貌、生活习惯、经济、文化等诸多环境因素的影响，体育产业经营者就需要准确把握不同时间、区域、人文、生活方式之间的差异，剖析直接的或间接的影响体育产业生存和发展的环境因素，从而选择和制定出恰当的、行之有效的经营战略和营销策略。

第二，体育产业市场经营环境与其他产业市场经营环境有一定的共性，在某些方面我们可以应用其分析方法进行分析和研究，但是由于体育产业市场在经营对象、产品、服务等方面又存在着很鲜明的个性，这就决定了我们又不能简单地把分析和研究其他产业经营环境的方法和理论照搬到体育产业市场经营环境的分析和研究上，而应探究出符合体育产业市场经营环境分析的基本要素和方法。对于这样一个理论性命题，棘手的是我们到底应该“分析什么、怎样分析”，也就是说体育产业市场经营环境分析的方法论问题。

第三，从发展的角度看，对体育产业市场经营环境分析的基本要素和方法进行研究，无论从为体育产业经营者和相关管理决策者提供有意义的借鉴和参考，减少和规避体育产业经营与投资的风险，使体育产业保持健康、快速、持续的发展趋势来看，还是从为体育产业研究者提供一个研究视角来看，无疑都有着一定的现实价值和理论意义。

1.3体育产业市场经营环境的界定一般说来，经营就是指为了促进生产者和消费者之间圆满完成交换过程的一系列活动。交换是指消费者根据个人的需要、享受或获得企业的产品或服务，同时支付相应费用的全部活动过程。具体到体育产业市场经营，则可以理解为能否通过对各种市场构成要素的分析，准确地把握体育市场环境，理解体育消费者的真正需要和欲求，从而开发出适销对路的体育产品和劳务的系统工程。生产体育产品和提供劳务的企业（包括俱乐部、公司）就必须对其所处的市场环境做出客观、准确、全面的分析和预测，这样才能有利于作出正确、合理、高效的经营战略和策略，才能在拥有稳定的体育市场基础上，不断扩大规模，拓展空间，发展潜在的消费群体，实现企业既定目标和持续发展。

我们可以把体育产业市场经营环境界定为：“从事体育产品和劳务经营的企业受外部影响的总和。”其中，包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指给企业造成市场机会和威胁的主要社会力量，包括政治、经济、文化、人口、法律、科技等；微观环境是指组成企业基本经营系统的因素，如企业内部的供应商、中间商、顾客、竞争者等。然而，由于影响从事体育产品和劳务经营企业的外部因素有很多方面，其差异性和多变性也比较大，因此，企业为了应对这种环境就必须认真分析和研究基本的影响要素，掌握企业在体育产业市场中发展的主动权。

2体育产业市场经营环境分析的视角

在综合研究宏观环境和微观环境的诸要素以及体育产业市场自身特性的基础上，笔者认为，体育产业市场经营环境分析应从政治环境、经济环境、大型体育赛事营造的环境、体育消费者环境和竞争者环境5个基本角度进行。

2.1政治环境分析政治环境指分析体育产业市场经营的外部政治形势和状况

给市场经营带来的或可能带来的影响。其中包括两个层面内容：一是国内体育政治环境分析，如了解和剖析党和政府的各项体育方针、路线、法规、条例以及政策的制定和调整等对体育产业市场经营的影响和深层含义。如我国颁布的《中共中央国务院关于加强和改进新时期体育工作的意见》《关于培育体育市场加快体育产业化进程的意见》、《1995-2010年体育产业发展纲要》等等。二是国际政治环境分析，主要指了解和研究国际上各国经营、管理和发展体育产业的具体做法和限制，尤其是对进口、外汇、劳工、电视转播、合同以及政治冲突的影响等的分析。如美国制定《谢尔曼反托拉斯法》等反垄断法对职业俱乐部地点、数量、运动员流动与分配、门票分配、电视转播、运动员工资等方面做的限制和约束等等。对于刚刚加入WTO的中国来说，分析和研究国外各国在体育产业经营、管理中的政治和法规环境，借鉴其先进的发展经验和做法，避免不必要的经济损失，尤显重要和迫切。

另外，值得注意的是，一些国家特别是那些没有上市的职业体育俱乐部，由于其运行主要靠各级政府中的体育行政部门管理，有特殊的发展环境，并不遵循市场法则来发展，因此，它受经济环境的影响并不明显，相对地保持着一定的独立性和垄断性。所以，在分析和研究这些国家职业体育俱乐部时，首先要明晰其政治环境，然后再分析其经营环境的基本要素。

政治环境分析，一般说来主要围绕这些因素展开：(1)目前有哪些体育产业方面的法规？这些法规有哪些变化？这些变化对体育产业市场需求和供给有什么样的影响？(2)体育产业经营公司（企业）希望在某一国家或地区进行经营活动，存在着什么政治风险，有哪些具体限制？又有哪些具体的优惠条件？(3)本公司（企业）所从事的体育经营活动与该国家或地区有什么样的政治联系或关系？主要障碍在什么地方？对于这些问题，一般适合采取法规分析法并配合一定的环境监测和民意测验。

2.2大型体育赛事营造的环境（机会）分析大型体育赛事是指参与率较高、影响程度较大的体育竞赛活动。这里我们把它所营造的环境看成体育产业发展的重要机会和影响要素。由于这种赛事具有展示和宣传国家或地区经济社会发展水平、拉动经济增长的功能，是体育产业市场环境中具有典型性和代表性的影响因素，也是其他产业无法比拟的部分。因而，分析和研究大型体育赛事带来的机会对从事体育产业经营的企业来说，具有重要的现实意义和实际价值。

一般而言，大型体育赛事具有以下几个特点：(1)影响面广，持续时间长。如奥运会从前期准备、申办、筹备到正式比赛，一般要经历8～10年甚至更长的时间。1964年，日本通过举办东京奥运会使竞技体育跃上了新的台阶，同时社会经济也得以腾飞；资料显示，1988年，韩国通过举办汉城奥运会获得了35亿美元的盈利，并且实现了“政治开拓，体育振兴、经济发展”的战略目标。据国定统计局预测，北京投资2800亿元人民币在2002年到2008年期间将拉动我国经济增长0.3～0.4个百分点，提供200多万个就业岗位，而且在举办奥运会之后还将有长期的积极影响，拉动相关行业的快速发展。(2)产业前后关联性强。重大体育赛事可以带动体育产业和相关产业的快速发展，如2002年日韩世界杯足球赛，为两国带来了近60万个就业机会，游客超过百万，总收益达数百亿美元。我国男子足球队首次参加世界杯足球比赛世人瞩目，由此带来出境观看比赛的人数显著增加，为体育旅游业带来了较大的收益和商机。(3)具有重大的历史意义。如我国申奥成功，极大振奋了民族精神，对我国政治、经济、科技将产生巨大的促进作用，在世界上也产生强烈的良好影响。大型体育赛事所带来的商业机会和所营造的环境是其他活动难以做到的，以赛事为契机，抓住大型体育赛事积极推广和宣传企业的产品和服务，认真分析和研究企业具体的发展战略和经营策略，是体育企业发展中不容忽视的重要方面。针对大型体育赛事所采取的主要研究方法有调查法、预测法和资料分析法。

2.3经济环境分析经济环境是指从事体育产业经营的企业的经营活动所面临的外部社会经济条件，其运行状况和发展趋势将直接或间接地制约着它们的经营活动。

众所周知，购买能力的大小将直接影响着企业市场规模的大小，而购买力又受经济发展阶段、消费者收入水平、消费者支出模式和消费结构以及消费者储蓄和信贷水平等经济因素的影响，所以，经济因素对体育企业或公司的市场发展潜力和创新能力有着决定性意义。我国正处于经济快速发展的关键时期，消费水平连年攀升并保持着良好的发展势头，GDP已经超过万亿美元，标志着我国已经进入了小康社会并积极地向富裕型小康社会迈进。在这一过程中产业结构将进行大的调整，即第一产业在国民经济中所占的比重将逐渐下降，第二、第三产业所占的比重将不断上升。其中，尤以第三产业上升最快、增长幅度也最大，体育产业作为第三产业的重要组织部分，必将在扩大内需、拉动经济增长方面发挥重要作用，可以预测21世纪中国体育产业也必将面临一个历史性的快速增长期。

因此，从事体育产业经营的企业就需要对某一国家或地区的经济发展环境及其各要素进行认真、客观、科学的分析和研究，减少和避免盲目投入所带来的风险。经济环境分析，一般采用经济调查、预测和统计法，统计法包括定性统计和定量统计。

2.4体育消费者环境分析体育产品和服务的消费者是体育产业经营的最终对象，因此需要仔细研究和分析，以便更好地制定体育产业发展战略和应对策略。

一般说来，体育产品或体育劳务市场可分为体育用品市场（各种体育器材、设施、服装、鞋帽等用品）、体育健身市场、体育信息咨询市场（提供国内外体育书籍、报纸、期刊、情报、信息、音像、文件等信息服务）、体育人力资源市场（运动员、裁判员、教练员的流动、培训等）、休闲体育市场（户外运动、体育竞赛观看、体育旅游等）、竞赛表演市场（运作和经营各种体育比赛、表演等）、体育无形资产市场等7类。体育商品具有鲜明的文化商品的特点，它不是满足人们基本生存需要的必需品，而是为提高生活质量，满足更高层次需要的“奢侈品”。提高生活质量是每个人的愿望，这使得体育产品和服务有着巨大的潜在市场。但是人们对体育产品的需求是“非渴求”性的，因此最终能否形成购买行为，还取决于其他诸多因素的影响。

从客观方面看，文化因素（文化、亚文化、社会阶层）、社会因素（参照群体、家庭、社会角色与地位）、个人因素（年龄与人生阶段、职业、经济状况、生活方式、个性与自我观念）及心理因素（动机、感觉、学习、信念与态度）的影响尤为深刻；从主观方面看，消费者的体育休闲娱乐观念、意识、知识和兴趣爱好更是决定消费者购买行为的重要因素。从我国来看，资料显示，我国居民体育意识较为薄弱，体育知识水平较低，再加上刚从温饱迈进小康，经济水平还不高，闲暇时间也不多，这就使“花钱去参加体育休闲娱乐”的新观念不能马上付诸于实际行动，但是，由于竞技运动特有的影响力和观赏性以及其他功能的作用，我国居民参与和关注高水平体育赛事的热情很高，也舍得花钱。因此，开发我国的体育产业市场，可以考虑以体育竞赛业为主导产业，通过其影响引导居民建立体育消费意识、培养人们的体育消费习惯。

体育消费者市场，一般宜采取生活方式分析法和流行趋势分析法。生活方式分析法就是指对居民日常中的生活行为、特征进行剖析和研究，从而了解他们的实际需求和偏好。流行趋势分析法是指对当前社会中受多数人喜爱的、有代表该阶段发展方向的事物进行分析和研究，从而找出实际需求和潜在需求的链接点。

总之，体育产业经营者在分析研究产品和服务市场时，应充分、详细地收集上述影响消费者体育消费行为的因素，并结合本企业的现状，客观、科学地分析各种显在的和潜在的消费群体，采取有效的执行策略和发展战略，尽可能规避盲目投资带来的风险。

2.5竞争者环境分析从消费角度看，分析体育产业市场中企业所面对的竞争者，主要是解决体育产业市场中同类经营者的市场密度、产品差异和进入难度以及影响程度4个方面的问题。

体育产业市场的密度是指同一类体育产业经营中卖主的数目。市场学认为，在市场需求量相对稳定时，这种数目的多少将直接影响到产业市场份额的大小和竞争激烈程度。因此，体育产业经营者要对当前该市场中同一类经营者进行详细分析，甚至花费一定人力、财力进行调查，摸清市场中竞争者的现状，采取合理有效的市场策略。如美国职业篮球市场1960年、1967年相继出现的美国篮球联盟(ABL)和美国篮球协会(ABA)，都因美国职业篮球市场密度过高、在争夺观众和球员等方面处于劣势，失去与全美职业篮球联盟(NBA)竞争的优势而纷纷解体。为了避免这一现象的发生，全美职业篮球联盟(NBA)在充分考虑了市场密度的情况下，目前仅保留了27支球队，从而使竞争者处于市场密度相对合理的发展环境之中。

体育产品差异是指不同企业生产和提供体育服务的差异程度。由于体育产品和服务存在差异，使得体育产品和服务各有特色、相互区别，从而使体育产业市场竞争加剧。如耐克公司生产运动服、运动鞋等用品与其他同类企业相比，在质量、市场定位、技术以及市场开发等方面存在着明显的竞争优势；而锐步公司在生产同类产品时，不但充分注意到了这一差异性竞争优势，而且还在此基础上开拓了符合青少年以及女性消费心理的、色彩鲜明和流行款式的运动服和运动休闲鞋，从而确立了适合本公司的发展理念和发展战略，不但扩大了市场渗透率，而且还赢得了更加广泛的消费群体，占有较大的市场份额。

进入难度是指加入某体育产业市场的困难程度。进入难度除了有上述两个微观方面的影响外，进入成本的高低程度以及政治、经济、技术和社会大环境的制约也是不可忽视的。

另外，在分析竞争者环境时应当注意职业体育俱乐部具有一定的垄断性，少数拥有从事经营所需的稀有资源如政策、人力、经济等人或团体对俱乐部有控制权，而他们在管理和发展俱乐部时往往并不遵循市场自由竞争原则，有很大的主观性。

3分析体育产业市场经营环境时应注意的问题

3.1有关体育产业市场方面的信息和资料必须客观真实任何科学研究都必须建立在客观真实的基础上，脱离和背离实际情况的分析和研究，不但毫无意义而且还会给企业（公司）的发展造成严重损失，甚至倒闭破产。这在国际体育产业市场上是有先例的。如ISL（国际体育休闲公司）公司，在很大程度上就是因为在分析经营环境时，信息和资料来源不真实、不客观，而依据这样的资料和信息来研究公司的发展战略，显然必将导致决策层在投资F1赛车上判断失误，最终使这个国际上享有盛誉的体育产业公司一夜之间化为乌有，倾家荡产。

3.2重视个案研究个案是指具有典型性和代表性的体育产业经营事例。在体育产业处于勃兴阶段，对其个案进行分析和研究尤为必要。资料显示，个案分析不但可以为实际操作者提供一个实用面较大的经营环境分析工具，而且它能使经营者和管理者不必花费大量的时间、精力和财力，为查询、收集或调查某个俱乐部、协会、企业或公司的经营管理模式而到处寻找一些基本资料。因此，研究和分析体育产业经营的个案，能够给相关经营者和决策者提供有益的参考，从而减少投入资本，节省时间，提高体育经营企业的效率。

3.3分析体育产业市场经营环境基本要素时，要注意理论联系实际笔者研究对体育产业市场经营环境分析研究主要包括政治环境、经济环境、机会分析、体育产品或服务市场的消费者环境和竞争者环境5个基本要素。但现实中体育产业市场并不那么简单，尤其是我国对体育产业经营理论和实践研究的薄弱，使错综复杂的体育产业经营环境更加复杂。因此，要处理好这一问题，就必须把已有的理论和实践密切结合起来，吸收和运用多学科的知识和理论，不断总结和归纳体育产业经营实践中的有益经验。

【参考文献】

[1]维瑟拉·R·拉奥，乔尔·H·斯特克尔著.张武养等译.战略营销分析[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

[2]国家体委文件.体计财产字(1995)262号.1995-2010年体育产业发展纲要[C].

[3]SPORTSBUSINESS[J].1999,(6).

[4]王方华.市场营销学[M].上海：复旦大学出版社，2001.

营商环境重要意义篇8

    战及缘由,从而给出相应的完善建议和对策。

    关键词:消费者 倾斜性保护 网络环境

    一、消费者倾斜性保护的确立依据

    (一)弱势群体大量出现,消费领域矛盾日益尖锐

    “社会将人们带入一个使人的生存随时都可能受到威胁的时代,就有责任使任何遭受社会危险的人受到补偿。”这就要求社会采取一定手段对失衡的社会关系及社会利益进行调整和再分配。而法律作为社会关系的调解器,凡涉及重大社会利益关系的问题,都是法律所不能回避的课题。在消费领域,随着改革开放政策的实施,“促成了我国商品经济的极大发展,同时也发生了严重损害消费者利益的社会问题。”由于信息不对称,维权机制的单一和匮乏等原因,“弱势群体”这个词第一次出现在我国的消费领域。正是在这种情况下,基于保护消费者利益的现实需要,《消法》突破了原有法律体系与法学理论的局限,大胆采用了倾斜性保护这一理念,确立了一系列新型的法律制度,如惩罚性赔偿金制度和残疾赔偿金、死亡赔偿金制度,对我国的法律思想和公民权利保护起到重要的推动作用。

    以赔偿制度为例,在我国民法理论与实务中,对于赔偿制度一直坚持以填补损害为原则。但基于惩罚违法经营者、激励消费者与违法经营者作斗争的目的,《消法》首次在我国的法律体系中建立了惩罚性赔偿金制度,即该法第49条的加倍赔偿制度。对此,王晓晔教授指出:在“王海现象”的推动下,加倍赔偿制度引起了社会的广泛关注,也引发了学者的深入研究,并对我国法学理论产生了深远的影响。在知识产权和竞争法领域,学者关于建立惩罚性赔偿制度的讨论,除了国外特别是美国法律制度的影响外,何尝没有《消法》及其实践所产生的影响?

    (二)平等原则尤其是追求形式平等会破坏社会正义

    正义是公民的最高美德,是文明社会追求的价值。“如果公正和正义沉沦,那么人类就不值得在这个世界上生活。”罗尔斯在《正义论》中也写道:“正义是社会制度的首要价值,正如真理是思想体系的首要价值……每个人都拥有一套基于正义的不可侵犯性,这种不可侵犯性即使以社会整体利益之名也不能逾越。”

    最初人们对社会正义的理解为:“凡为法律视为相同的人,都应以法律所规定的方式对待。”我国着名经济学家厉以宁教授对此的解读是:“只要在市场竞争中大家处于同一起跑线上,全部按照自己的能力与努力程度来进行竞争,尽管竞争的结果有差异但出发点相同,这就可以理解为公平了。”然而,这种抽象的普遍人格的规定在现实中暴露出各种各样的弊端:(1)社会弱势群体仅仅享有形式上的自由权,而实现这些自由权的手段往往无法保证;(2)形式平等在现实差别面前会导致广泛的不平等;(3)形式平等会导致社会弱势群体处于无保护状态。人们意识到形式平等会带来一系列深刻的法律社会问题和困境,于是追求实质平等和结果公平成为了人们衡量正义的标准。正是基于上述原因,对消费者实施倾斜性保护,便成为了消费者保护领域的“金科玉律”。

    二、网络环境中消费者倾斜性保护的挑战

    (一)网络环境中消费者倾斜性保护的实施困难

    21世纪消费者权益保护面临的一个重要问题是:如何应对科技发展,特别是网络经济、电子商务等新的交易方式给消费手段、方式带来的新问题。虽然电子商务为消费者带来了便利,赋予消费者更多选择、使消费者享受到更多优惠,但传统商业风险中的产品瑕疵、欺诈现象依然存在,同时网络的虚拟性也给购物本身带来了风险,越来越多的网络消费者也因此蒙受损失。由于互联网具有虚拟性和开放性,互联网中主要是信息交换活动,这使网络环境中消费者权益保护面临诸多挑战。互联网的特殊性使得消费者的安全权、知情权、售后服务等问题较传统交易更易受到侵害,而且网络交易不受地域限制,纠纷一旦发生,消费者维权成本高。目前网络交易相关配套制度尚不完善,权利救济也常常难以实现。

    在网络消费中,消费者一般只能接受或拒绝,无法自由表达自己的意志。由于网络交易过程不需要双方实时意思交流达成一致,故“网络具有天然地适用格式合同的条件及优势”。很多格式合同中包含有免除经营者责任或加重消费者责任的条款,如:“浏览人士使用本网站即表示同意此 网站不时所载免责声明及政策”、“用户同意保障和维护本网站及其他用户的利益,如因用户违反有关法律、法规或本协议项下的任何条款而给本网或任何其他第三方造成损失,用户同意承担由此造成的损害赔偿责任”等。经营者提供的格式合同,消费者要么全部接受,要么全部拒绝,没有商量的余地。合同中存在的减轻、免除自己责任的条款往往还较

    隐蔽,容易使消费者忽略这些不公平、不合理的条款。

    (二)网络环境中消费者倾斜性保护的道德风险

    网络环境中,对消费者的倾斜性保护还有引起部分不良消费者恶意消费的道德风险,从而可能给商家带来巨大的利益风险与损失。我们先看如下一个案例:

    2012年6月,淘宝某商城卖家在淘宝论坛上发了一个长帖:“从2009年开店到现在,在淘宝拼搏3年多,今天遭遇开店以来最严重的团伙恶意敲诈勒索事件……团伙作案,分工明确,有组织有预谋地来对卖家进行敲诈,此风若助长,淘宝将不复太平!”在这名卖家贴出的记录上可以看到,敲诈团队非常嚣张,以买商品给差评为要挟,要求店家尽快答复,以每单40元“摆平”。他们对淘宝规则了如指掌,不发货就投诉卖家延迟发货,投诉维权1次扣3分,满24分就关店;若是发货,收货的地址电话都是假的,卖家遭受损失不说,还可能受到差评。

    为查清“恶意差评师”,淘宝网成立专门调查小组,通过接受投诉举报、异常行为分析、卧底调查等手段,掌握了大量“恶意差评师”的作案证据和相关信息,并将这些线索交给杭州警方。杭州警方通过分析,圈定了一批“恶意差评师”的名单,并且锁定犯罪嫌疑人的真实身份及其住址。周密部署后,警方远赴长沙、重庆、深圳等地,对嫌疑人实施抓捕。数月后,最终抓捕犯罪嫌疑人7名。   霍布斯认为:“法律,其用处不在于约束人民不做任何自愿行为,而只是指导和维护他们,使之在这种行为中不要由于自己的鲁莽愿望,草率从事或行为不慎害了自己。正如同栽篱笆不是为了阻碍行人,而只是为了便于人们往路上走一样。”然而,通过上述案例我们发现,在网络环境中,(本案是在淘宝的“好评”机制约束之下)消费者倾斜性保护很可能会损害商家的正当利益,这便是一种道德风险的体现。一旦由此带来的道德风险问题得不到妥善的解决,就必然会造成消费者领域因过当的倾斜性保护而导致的的法律风险体系的形成。

    三、网络环境中消费者倾斜性保护的对策

    (一)建立和完善网络交易监管法律体系

    网络商务市场虽然是一个虚拟的空间,但它在交易中实现的目的和传统商务市场没有本质的区别,都是以达成买卖双方的交易为目的。而就目前网络商务中出现的问题,笔者认为应从以下几个方面进行法律制度设计:

    第一,对网络商店实行合理的准入制度。目前,我们在国内较大的购物网站上发现,只要想开店,任何人都可以在该网络上拥有自己的电子商店,根本不需要到国家工商行政主管部门进行资格审查。在虚拟的网络中,消费者根本没法知晓经营者的资格和经营能力等问题,购买时可能会受到蒙骗或者欺诈等行为。因此非常有必要通过登记备案等方式由国家相应的主管机关明确其权属和相关事项,以减少今后发生争议的可能并规范网站设立与运作。

    第二,对网络商务市场设立监管的机构。目前,我国的网络商务尚无统一的监管机构。出现问题时,各部门之间相互推诿,导致迟迟难以解决。因此,有必要明确把网络商务的监管授权给某个机构或部门。工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,网络商务市场是国家经营性市场的重要组成部分,因此,由国家工商行政管理机关对网络商务中违背市场经济的经营性违法行为,不正当竞争行为以及损害消费者权益的行为可以由该机构进行监管。工商行政管理机关应当定位为监督网络商务主体和市场准入合法经营的综合性执法机构,发挥主导协调其他各机关的作用。

    (二)对网络交易平台提供商的法律地位和责任进行规范

    网络交易平台提供商相对于传统商业是新生事物,通过规范网络交易平台提供商在网络交易中的法律地位,可以为维护交易安全、保障消费者的合法权益找到法律依据;同时对网络商务的进一步发展提供法律保障,具有积极的社会意义。

    网络交易平台的出现给传统的民事法律界定带来了不少困惑。对其法律地位及性质存在着不同的认识,要有委托说、行纪说、居间说等等。应当认识到,网络交易平台提供商是一种兼有《消法》第38条规定“展位出租关系”或“柜台出租关系”和“新型网络媒体平台”的地位。因此,有必要通过未来的立法予以完善。首先,网络交易平台提供商对交易双方的信 息具有保管义务。网络交易平台作为网络环境中的“新型网络媒体”,其提供商不仅应当对作为卖方的电子商家的主体信息等负有形式审查和保管义务,而且还对作为买方的消费者的主体信息等负有形式审查和保管义务,以便随后发生纠纷时作为证据查寻。其次,网络交易平台提供商对电子经营者的信息具有审查监督的义务。网络交易平台提供商作为一

    种新型网络服务平台提供者,在对用户提供服务的过程中,应该对电子商家的经营情况、信用情况以及在其网上的广告等信息内容承担形式审查和合理的事后监督义务,否则就要对因此给消费者造成的损失承担补充责任。

    (三)完善网络交易中经营者的信息披露制度

营商环境重要意义篇9

优化营商环境面临的困难和问题

营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

马龙区围绕“三区一地”建设，加大招商引资工作力度，强化“一部手机办事通” 推广运用，稳步有序、积极推行“证照分离”改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了一定的效果，但仍存在以下四个方面的问题：一是落实中央政策不到位。中央为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也积极跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏实用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约营商环境建设的突出问题。三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框，“不能办”的借口多，“怎么办”的方法少。四是部门办事效率不高，“一盘棋”意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业无所适从。说到底，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的“三差”问题没有真正解决。

优化营商环境，就必须破除思想的禁锢和制度的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行“一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的招商项目定向定责分包服务责任制，按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的要求，对投资审批事项全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批、“亲情式”服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、经营安心、发展舒心。二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制；健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。三是加大整治力度，打造公平正义的法治环境。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必须及时兑现。五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。 做该做的事情，并把事情做好，为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在。只有“亲”和“清”都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。

营商环境重要意义篇10

原告李某为某网络游戏的玩家，一日发现自己ID内所有的虚拟装备丢失，包括生化装备10件、毒药2个、生命水2个、战神甲1件等。李某与网络游戏运营商联系，该运营商仅能查询装备的流向：寄给玩家XX。李某向运营商索要玩家XX的详细资料，运营商以玩家资料属于个人隐私为由而拒绝提供。于是李某将该运营商告到法院，要求运营商赔偿其丢失的装备。该运营商认为，网络游戏中的装备等财产只是游戏中的信息，实质上只是一组电脑数据，本身并不以“物”的形式存在，运营商不能为不存在的东西负责。

【法院判决】

法院认为，虽然虚拟装备是无形的且存在于特殊的网络游戏环境中，但并不影响虚拟物品作为无形财产的一种获得法律上的适当评价和救济。由于玩家在网络游戏预先设定的环境下进行活动，活动的自主性受环境设定的限制，而运营商掌握服务器的运行，并可控制服务器数据，因此要对玩家承担更严格的保障义务。法院认定运营商应对李某虚拟物品的丢失承担保障不利的责任，判决运营商通过技术手段将查实丢失的李某虚拟装备予以恢复。

【法理透析】

通过判决对网络游戏中的虚拟财产予以法律保护，这在我国的司法实践中还是第一例。做出这一判决的法官的智慧与勇气非常值得赞赏，但尤为值得赞赏的，是这一判决给我们带来了更多的理论联想。

显而易见，网络游戏中形成的虚拟财产具备许多与现实财产相同的属性。例如，虚拟财产最终是通过编程等劳动而形成，具有形成价值的客观基础；虚拟财产可以带来玩家参与网络游戏的愉悦感并满足玩家占有和增加财产的成就感，具有独特的使用价值；虚拟财产可以用来交换，具有交换价值；从法律视野来看，虚拟财产同样可以被占有、使用、收益和处分，并因此可以成为法律关系的客体。所以，本案法官认为“虽然虚拟装备是无形的且存在于特殊的网络游戏环境中，但并不影响虚拟物品作为无形财产的一种获得法律上的适当评价和救济”，这是一个十分正确的判断。但是，如何把握法律对虚拟财产的评价和救济的适当性，却是一个在理论和实务上更为重要的问题。两个玩家可以在虚拟世界中结婚并把虚拟财产作为家庭财产，如果这两个玩家后来闹离婚，并为如何分配虚拟财产而产生纠纷，现实世界的法院是否会为双方裁决虚拟财产如何分配？网络游戏可以年复一年地玩下去，如果某一拥有亿万虚拟财产的玩家不幸去世，现实世界的法院是否要把这些虚拟财产直接纳入遗产，并在现实世界中通过继承程序予以分配？可见，现实世界的法院并不能对任何虚拟财产纠纷都予以判决，进而言之，现实世界的法律并不能对虚拟财产给予概括性的保护。

自从网络技术出现以来，我们的世界就被割裂成两部分：一个是不用网络技术即可感知的现实世界，另一个是必须利用网络技术才能感知的虚拟世界。网络中的虚拟世界是对现实世界的模仿和设想，其中必有许多与现实世界同构与类似之处。虚拟财产与现实财产之间的相似性，实质上并不是其获得法律保护的根据。法律之所以保护某类财产，不在于它是“物”，不在于它有价值、使用价值和交换价值，而在于其上存在着法律必须保护的社会关系。法律只调整社会关系，由于财产是社会关系的客体时，才成为法律保护的客体。

实际上，在我们以工具意义看待网络世界时，它仍是现实世界的一部分，是现实世界中的人们进行信息交流的技术手段之一，例如在电子商务、网上银行等社会经济活动中网络联系的地位与作用。在我们以本体意义看待网络世界时，它却用独立的信息处理和记忆方式，构筑了一个与现实世界相区别的虚拟世界，例如在网络游戏中形成的社会环境。这样在我们的感知范畴就形成了两种社会关系体系：一是现实世界的现实社会关系体系，二是虚拟世界的虚拟社会关系体系。现实的法律只能调整现实的社会关系，如本案中玩家与网络游戏运营商之间的关系。现实的法律不能调整虚拟的社会关系，如网上婚姻及因此形成的共同虚拟财产关系。但是，虚拟世界并不能完全脱离现实世界而存在，虚拟世界需要现实世界的物质和能量的支持才能存续，虚拟世界和现实世界之间存在必要而频繁的信息交流。在虚拟世界与现实世界发生的关系属于社会关系时，它应当属于现实世界的社会关系，如玩家网络游戏中用现实货币购买游戏装备。至此，我们可以给法律是否保护虚拟财产设定一个最为基本的界面限制：只有虚拟财产与现实的社会关系发生具有法律意义的联系时，才能进入现实法律调整的范畴。在本案中，玩家与运营商之间的关系也有两重性：其一是本案所审理的属于现实世界的社会关系，如本案所涉及的属于现实法律调整的娱乐服务合同关系；其二是某一虚拟世界的缔造者和活动者之间的关系，如玩家进入运营商构造的网络游戏环境，按照运营商预定的游戏规则参与游戏等，属于虚拟世界规则调整的虚拟社会关系。法院只能对两者关系中的属于现实社会关系的部分进行判决，因此判断运营商对玩家虚拟装备的安全保障是否违反了现实社会中的娱乐服务合同义务，是本案得以正确处理的关键。由于运营商具备双重身份并且其与玩家的关系具有双重属性，因此有一些问题点是值得讨论的。

第一，在审理与虚拟财产有关的案件时，要避免把虚拟世界的内部事务纳入判决的范畴。所谓虚拟世界的内部事务大概有这样一些要件：主体是虚拟世界中特定的，如玩家自己的ID；主体是以虚拟世界的身份活动的；活动的范围限于虚拟世界，不论其是否遵守虚拟世界的游戏规则；在虚拟世界活动中与现实世界的联系是非法律意义的，如玩家自己为参与网络游戏而付出的能量与信息。如果一个玩家以虚拟世界的身份侵害一个玩家的虚拟财产，不管其行为是否符合该虚拟世界的游戏规则，均应当视为该虚拟世界的内部事务，现实的法律不应当理会；如果运用一个虚拟身份侵害现实财产，如盗取他人网上银行的帐号并窃取其资金，则属于现实世界的事务，应当属于现实的法律调整的范畴；如果以一个现实世界的身份侵害他人的虚拟财产，如运营商随意删除玩家的虚拟财产，也应属于现实世界的事务，可以运用现实的法律对这种行为进行制裁。

第二，要注意区别网络游戏运营商的双重身份。在现实世界，运营商是合同义务的履行者，对其合同义务的履行、过失的认定等，现实法律提供了一般判断标准。在网络游戏的虚拟世界，营运商实际在扮演一个“造物主”的角色，但运营商作为一个有某种缺陷的现实社会主体，实际上不可能成为完美的虚拟世界“造物主”，其构造和保障一个网络游戏环境的能力是有限的，并且是千差万别的，永远面临来自不同方面的技术和信息的挑战或攻击。一个技术保障水平很低的人也可以构造一个网络游戏环境让玩家来玩，至于玩家愿不愿意忍受这种游戏环境，就看玩家的兴趣所在和忍耐程度了。所以，现实的法律不能要求运营商有保障虚拟财产安全的一般能力，而只能要求其拥有符合特定合同约定的安全保障能力。除非现实合同中含有运营商具备或者应当具备某种水平技术保障能力的条款，否则不能用现实世界的法律要求运营商提高对虚拟财产的技术保障能力。

第三，网络数据在体现虚拟财产和现实财产方面的不同意义，也是值得注意的。在电子商务或网络银行的活动中，网络数据只是现实财产的记载。因此，即使因不可抗力而致使记载现实财产的数据库崩溃，运营商仍有义务保障本系统内他人现实财产不受损失。而对于虚拟财产来说，网络数据却是财产本身。如果在运营商没有现实合同履行上的过失的情况下，因外力攻击而致使某个网络游戏环境崩溃，运营商没有义务恢复玩家原有的虚拟财产。就象我们进入现实世界首先就要接受我们出生的时代和国度一样，玩家进入一个网络游戏中，就得接受其既存的网络社会环境包括它的命运。玩家如果认为运营商预设的游戏规则极不合理，其“网管”的技术保障水平低劣得不能容忍，以至无法在这个虚拟世界中生存，可以通过在虚拟世界中的活动改造它，也可以选择在这个虚拟世界中消失。当然，玩家如果愿意的话，也可以在现实世界中向运营商提出商业建议和技术建议，但却不能因此要求现实的法律制裁运营商。