妇联明年工作重点范文
时间：2024-02-18 17:47:14
导语：如何才能写好一篇妇联明年工作重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
总的工作目标是：①粮食、生猪、鲜鱼、蔬菜等主导产业，每个产业打造2-3家经营规范、效益明显的农民专业合作社。②强化农村土地承包管理力度。换发农村土地承包经营权证书。③完善土地流转机制，建立10家上规模的土地股份合作社，力争全县土地流转面积达到15万亩。④开展对5个开发村农村土地征用资金使用情况的专项审计。⑤全县14个乡镇全面实现由市政府授牌的村级财务规范化管理乡镇。
一、 加快农民专业合作组织发展步伐，打造合作组织新亮点。
二、逐步建立土地承包经营权流转市场，实现土地流转大突破。
全面完成农村土地承包经营权证书换发工作，依法落实农民承包土地经营权，清理和纠正土地流转中的违规行为，建立健全土地承包农户进行土地流转的主体地位；依托乡镇农村经营管理机构，建立农村土地流转服务中心，开展土地流转信息收集、土地流转产业规划、土地流转业务指导，建立土地流转档案等服务；完善土地流转法规政策，赋予农民除所有权的土地使用权、占有权、收益权、有限处分权权益，鼓励农民开展多种形式的土地流转，允许农民以承包土地入股，建立农民专业合作组织和农业生产经营企业；加大农村土地流转扶持力度，设立土地流转项目扶持专项资金，鼓励专业合作组织和龙头企业受让农村土地。坚持因地制宜，示范带动，计划在丘陵区和湖区乡镇村各办一个上千亩适应当地发展的土地流转示范点，集中力量对示范点的土地流转工作进行业务指导、给予建设扶持，着力打造为全县的试点示范，以带动全县土地流转的有序进行，实现土地流转规模较大突破，使全县土地流转总面积达到15万亩以上。
三、加大工作力度，积极探索村级财务管理新办法。
一是组建村级财务管理和土地承包合同管理局域网。随着我县全面开展落实帐务、资金、票据三代管工作的完成，如何高效快捷地监管全县各乡镇的村级财务，组建局域网是时展的必然要求。及时向各乡镇指出出现的问题和向上级提供村级财务运行的有关数据，为上级制定有关政策提供依据。二是加强对新农村示范村财务审计监督。随着社会主义新农村建设的展开，国家加大了对新农村示范村的投入力度，如何保证这部分资金的合理使用，使广大农民真正受益，新农村示范村的财务运行情况将村级财务审计的重点。三是加大对村级资金的监督力度，确保村级资金管理规范，确保村级资金安全，杜绝因资金管理不规范造成的违规违纪违法行为。
四、严格执行“五制”措施，努力创造农民负担监管与惠农政策落实新效果。
随着“三农”工作的加强，农民负担工作已从向农民“取”改为向农民“予”的方向发展，我们明年工作重点是制止向农民收取不合理费用的同时，加强对农民各项惠农补贴政策的落实。
年，是落实贯彻中央十七届全会精神的第一年，也是我县农业跨越势发展的关键一年，我们一定认真总结年的工作经验，挖掘工作中存在的不足，在县委、县政府的领导下，创新工作思路，改进工作作风，扎实努力工作，把的农经管理工作推上一个更高的台阶。
教育局完善教学改革举措
年，是建设教育强县工作全面实施的关键之年。我们将坚持“科学统筹、优先发展”的原则，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，突出“整合资源，均衡发展；规模适度，内涵发展；优化结构，协调发展；改……
妇联加强妇女事业发展措施
年我县妇女工作的指导思想是：以党的十七大和中国妇女十大、县委八届八次会议精神为指针，以服务“两型”社会建设为主线，以加强妇女组织建设为基础，以促进妇女创业发展为重点，以创新工作机制为手段，进一步解放……
文体局工作规划措施
一、工作思路 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以县委、县政府提出的“文化强县”战略实施为工作契机，解放思想、转变观念，不断推动社会主义文化大发展大繁荣，加快农村文化体育工作建设。……
篇2
又到了一年年终时，各家都是忙着开年会，但是开完年会之后，新的一年的工作就要开始了，这个时候都会要求每个人写一份新一年的工作计划，下面就是小编给大家带来的银行工作计划和安排2022最新参考，希望能帮助到大家!
银行工作计划和安排2022最新1客户经理是对外服务的窗口，是支行对外的形象。个人素质的高低直接就反映我行的服务水平，我清楚自身还有很多不足，比如遇到困难容易产生急躁情绪，综合协调能力有待提高，工作经验有待丰富，工作系统性不够强，产品知识面狭窄等等。今后我将努力做到以下几点：
一、深入学习各项产品知识，不断提升自身综合素质
制定了详细的学习计划，坚持每周学习的金融理论和某种特定产品的有关政策、文件，使理论水平、业务能力明显提高。做到了知识更新、业务更新，在办理客户业务的时候就能够准确把握该笔业务的难点及风险点，能够及时发现，尽早补齐，做到事半功倍。
二、强化团队意识，树立集体观念
年底收官战的时候让我们团队的每一个人动容，虽然外面的天气很冷，虽然很多客户不是很配合，虽然有巨大的数需要我们想办法去完成，但是当团队的每一个人都参与进来，都为了的目标在拼尽全力的时候，那种不抛弃不放弃的精神让我很感动，也正是因为这样的精神存在，才让我们坚持到了最后，实现了完美的收官。
三、努力提升业务水平，提高客户服务质量
一位学者说：真正的优质服务是发自内心的自觉行为，而不是对规章条例的机械遵循。为此，作为公司业务的初学者，我应该花更多的时间去学习产品知识，业务技能，并不能因为接触时间短，就降低要求，必须努力在开门红期间完成自身素质的搭建，为进一步提高服务质量，争创服务品牌，提升顾客满意度做好一切努力。
四、加大营销力度，做好贷款工作
一是充分利用我行授信的优势，面向授信单位，以存贷比的要求做第一抓手，保证存贷比完全达标的同时，我们的存款任务也能够达成60%以上。二是争揽他行资金，面对众多的客户，我们不断跟企业联系，充分挖潜，一遍一遍地梳理潜在客户，瞄准单位找关系，全面出击。
银行工作计划和安排2022最新2一、一切以客户为中心是计划的宗旨，做好结算服务工作。
客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉.
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务要求越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、bsp航空等结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。
虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
4、以银行为课堂，明年我们将举办更多的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、强内控制度管理，防范风险，保证工作质量。
随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求。
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。
3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
6、切实履行对分理处的业务指导与检查。
7、做好会计核算质量的定期考核工作。
三、以人为本提高员工的全面素质。
员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍
1、把好进人用人关。
使计划明细，且每个员工都有自己的目标，有冲劲。银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
银行工作计划和安排2022最新3一、召开文明规范服务小组讨论会议
召集所有成员召开第一次小组讨论会议，会议内容：
1、因部分人员岗位调动，小组各项制度制订小组成员需作相应调整，最后明确各成员职责;
2、制度修改：各小组成员讨论修改初步制订的制度，提出自己的意见，并且完善相应的表单内容。
3、明确今年的工作重点：号召大家为争创省一级文明规范服务单位，人人出力，献计献策，为明天的荣誉共同奋斗。
(今后的小组讨论会视情而开展，争取每月至少一次)
二、20__年争取多搞活动，把服务工作做得更远更大
包括社会公益活动，如结对山区贫困儿童、看望敬老院孤寡老人、开展反假币知识宣传活动、反金融诈骗法律法规知识宣传活动等。
同时也要丰富我们员工的业余生活，多组织有意义的室外活动，例如短途旅游，登山等强身健体活动，也可参考大家的意见。
三、争创“工人先锋号”
今年工作的另一个重点是争创市“工人先锋号”。该工作主要由我和沈斐斐负责，初步工作是联系联社工会主席，找个时间约他见面，请教该项工作如何开展，需要做哪些准备，何时申报，如何申报等。
除了以上三块工作外，文明规范服务的工作最重要的是在于积累，沉淀，各项内容的检查、抽察等自查活动的开展都应作好完整的记录，包括晨会记录等，各项检查结果每个月汇总至负责小组组长处，每季度汇总至副组长(沈斐斐、蒋扬)处，整理归档。
行里每次开展的活动都应有相关文字、照片材料的记录和保存，积极提倡大家用笔记录下自己在行里的所见所闻，无论是简单的叙事或是自己的想法和感受，都希望今后在白水洋支行的发展史册中有你们记下的一笔。
银行工作计划和安排2022最新4根据20__年的工作总结，客户投诉量逐渐减少，在服务质量不断提高的基础上展开了20__年工作计划。20__年，是工商银行股改进入最后冲刺的一年，也是业务发展面临严峻挑战的一年。为此，我们必须在认真总结20__年工作基础上，深刻认清当前形势，找准市场脉搏，扬长避短，围绕“提升经营管理水平，加快业务发展”为中心，同心同德，努力实现各项业务健康、快速发展。20__年的银行工作计划如下：
一、提升内部管理水平，加强企业文化建设
1、加强内控管理。
我行的各岗位人员基本已配置到位，必须严格执行各项规章制度的监督落实，实行一级抓一级、层层抓落实、责任到人的管理体制，严格把好各项业务环节的风险关，加强制度的执行力建设，进一步提升员工的风险防范意识，确保20__年内控综合评价维持一类行的目标。
2、提升服务素质。
我行员工的服务素质与同行相比，确实存在一定的差距，这主要表现在服务态度生硬、欠缺主动和专业水平等。为此，我们将加强评价监督和培训学习等。对于多次被客户评价服务态度差的员工，将被列为劳动合同到期停止续签对象。
3、加强和完善考核激励机制，提升员工的积极性和协调性。
我行将通过细分市场，突出业务发展重点，制定具体的工作目标和任务计划，充分利用绩效工资考核方案的有力平台，进一步加大奖惩力度，表扬先进、激励后进，形成各司其职、各尽所能、共同发展的良好氛围，推动业务发展。
4、增强企业活力，建设团结、和谐大家庭。
充分发挥妇联、团支部的带动作用，多组织集体活动，为员工解压，让每个员工都有切合实际的银行个人工作计划在工作中多聆听员工心声，切实帮助员工解决困难，让员工愉快工作，增强他们对我行的归属感。
二、完善和强化服务功能，加快业务发展
我们将注重发挥自身优势，通过细分业务发展重点、整合产品，合理规划和部署客户部、营业网点的工作目标，继续以客户部作为市场拓展的先锋部队，做强做大网点服务功能，形成目标明确、分工协调、相互支持、上下联动的业务开展模式，全面提升我行的市场竞争力。
(一)客户部
必须加强与营业网点的沟通联系，细分客户部服务功能，细分对公组、国际组、个人组的岗位职责，明确其拓展资产业务外，更要加快负债业务、中间业务、理财业务等全面发展，改变以往业务拓展单一、被动的局面。
(二)营业网点
1、规范服务，做强做大网点服务功能，以拓展负债业务、个人业务、中间业务、理财业务为重点，以网点负责人、驻点客户经理、大堂经理为拓展主力，完善vip资料库，整合产品，推行“捆绑式”的全员营销策略。
2、通过借助我行先进的网上银行和自助设备，分流低端客户，减轻柜台压力，进一步优化服务环境和客户结构。
3、继续加大以工资业务为手段，有效推动我行银行卡业务、中间业务的快速发展。
4、加强员工的培训学习，提高综合业务素质。
我们将通过培养自己的师资队伍，利用班前学习、专题培训、交流学习等营造良好的学习氛围。
三、加强员工队伍建设，提高整体战斗力
1、加强领导班子建设，提高执行力。
领导班子的工作决定了整个队伍建设的成败，我们将明确分工，充分发挥各成员的智慧和能动性，提高执行力，开创性地开展工作。
2、加强党建工作，发挥党员的先锋模范作用。
我行党员人数比例大，但党员的先锋模范作用还没有充分发挥出来，我们将充分利用各个岗位中党员的作用，实现操作规范、风险可控、服务优质、效益显著的目标。
3、以创建青年文明号为契机，充分调动广大青年员工的积极性。
团支部制定了详细的工作计划，包括青年员工的培训学习、业务竞赛、上企业开展业务宣传、组织员工的业余活动等，引导青年员工树立正确的就业观念和职业道德，提高我行的凝聚力和战斗力。
银行工作计划和安排2022最新5为进一步提高全员优质文明服务意识和市场竞争意识，加强服务的规范化、制度化，树立信用社良好的社会形象，使吴郢信用社“文明服务规范”工作再上台阶，促进吴郢信用社各项工作的持续发展，更好地促进物质文明建设与精神文明建设的协调发展，按照《安徽省农村合作金融机构标准基层行社创建指导意见》的要求，结合我社实际，特制定吴郢信用社今年文明服务规范工作计划:
一、再宣传、再动员(2-4月)。
召开全体员工会议，对今年度文明服务规范活动进行再动员、再宣传。制定吴郢信用社今年度“文明规范服务”活动实施方案(今年2月至4月底)，优服活动的工作目标是:巩固、整改、提高。即以加强行业形象建设为前提，稳定服务质量，巩固优服活动成果;推进服务创新，整改服务中存在的问题，深化活动内涵，满足客户服务需求;加强行业文化建设，培养优秀员工队伍，不断提高整体管理水平来提升服务水平，最终体现为服务创造价值，服务塑造形象，服务拓展市场，服务实现效益，服务提升竞争力。从十个方面对活动的内容进行了安排，活动贯穿全年，分三个阶段进行，有步骤、有目的、有内容、有重点、有奖惩、有措施。
二、加强组织领导，保证规范化服务活动的统一开展(今年4月)。
吴郢信用社高度重视文明服务规范工作，列入经营议事日程，成立文明服务规范领导小组，为文明规范服务活动提供可靠的组织保证。设立顾客休息长椅、桌凳;配置防暑降温、老花镜、签字笔、茶水设备;添置花树、盆景，美化环境等。
三、整章建制，规范服务行为和标准(今年4月至4月底)。
为达到服务标准化，完善服务环节，提高服务水平，建立健全科学、合理的服务工作考评体系，吴郢信用社制定网点文明服务规范考核评价表，设服务环境、服务态度、仪容举止、服务素质、监督反馈、组织领导等考核指标，保证各项服务机制的完善。
四、全面实施推进阶段(今年5-12月)五、巩固阶段(今年5至6月)。巩固“双建”工作开展以来文明服务活动取得成果。
五、整改阶段(今年6月至月底)。对发现的不足之处进行整改提高。
篇3
“风雨送春归,飞雪迎春到”。再过几天就是20*年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县卫生局向在座的各位,并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!
卓有成效的200*年即将过去,前景辉煌的20*年即将来临。“一年之计在于春,一日之计在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一个简单的总结,并对20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,团结奋进,创造*卫生事业新成就
团结就是力量。今年*县卫生事业获得了一个又一个成功,创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用,带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们,今年卫生系统主要取得了七大显著成绩:
（一)成功实现了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会,落实实施方案,签订目标管理责任书,加强督导检查,归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标,在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。
第二,农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自20*年实施*市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作,创新工作方法、增添工作措施,新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《*市农村初级卫生保健实施纲要(20*一2*0年)》阶段目标。
第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年,参合人数51.6596万人,参合率达77.4%(市上要求达到65%),农民满意度达90%以上。截止目前,我县20*年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。
(二)创新开展了“三大活动”
第一,创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动,丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会,撰写读书心得体会,开展“我最喜欢的一本书”推荐活动,成功举办读书活动大型颂读演讲比赛,把读书活动推向了,掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮,营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵,提高了卫生队伍的人文素养。
第二,创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动,增强了服务技能。10月26日,我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力,提高了护理质量和技术水平,也凝聚了队伍人心,加强了职工学习,促进了卫生事业的发展。
第三,创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来,我们扎实开展活动,召开了全系统动员大会,认真制定学习计划,撰写心得体会,并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见,进行归纳梳理,分析研究,明确整改措施,开展自查自纠,营造了良好的发展环境。在活动中,大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”),严格执行“五个一律”,从严逗硬“六大纪律”,确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强,工作效能明显提高,监督执法更加规范,医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善,在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。
(三)显著提升了“三大能力”
第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任,完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训,进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。
第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来,继续深入开展医院管理年活动,强化了医院管理,建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高,无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%,继续教育学科专业覆盖率达90%,医疗惠民工作共减免费用835万元。
第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划,启动了会计基础工作规范化达标工作,对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例,以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管,乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理,认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务,提高了卫生财务管理能力,理顺了全系统的财务管理,改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。
（四）顺利完成了“两大工作”
第一,疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元,用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书,加强免疫规划接种工作,全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作,全年共免费治疗结核病*人,进一步做好人禽流感等重大传染病的防治,乡镇卫生院实现了网络直报,县级医疗机构疫情卡片录入率达100%,全年无重大传染病疫情发生,认真开展碘缺乏病防治项目达标工作,受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。
第二,农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点,推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达*%,取得了历史性突破,开展农村孕产妇住院分娩救助,全年共救助*名贫困孕产妇,救助金额达*万元;今年投资*万元,装配了乡村两级卫生机构诊疗设备*台件,全县农村医疗条件得到显著改善。
（五）扎实推进了“两项建设”
第一,扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺,结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设,举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会,组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查,加强了宣传教育和监督整改,建立了行业作风建设长效机制,规范了工作行为。今年,无行风投诉案件。
第二,扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体,加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度,采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式,为院长洗脑,增强了执政意识,提高了执政水平。
(六)全面整顿了“两大市场”
今年新增*名卫生监督员,加强了监督队伍建设,加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度:一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作,全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处*家,销毁食品*公斤,罚款*万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为,检查医疗机构、游医、摊点、药店*户次,共查处违法案件*件,已结案*件,结案率达90%以上,认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作,规范了食品、医疗两大市场。
（七)协调发展了其他工作
今年,我们积极努力争取,得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费,有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题,确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持,为卫生监督所增加了*个编制,解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题,恢复了爱卫办,成立了卫生培训中心,使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度,全县卫生厕所达到*％,改水受益率达95%,协助农业部门完成沼气池2100多户,全县农民居住环境得到大大改善。
二、励精图治,攻坚克难,开创*卫生事业新局面
同志们,20*年，自卫生局新领导班子上任伊始,就着力使*卫生事业实现大发展,树立起卫生系统新形象。为此,我们班子成员团结统一,励精图治，与卫生系统全体职工心系一处,攻坚克难,不断创新工作方法，规范内部管理,营造了良好的发展环境,推进了*卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是:
（一)抓统一，统一抓,全面树立三大意识
今年,我们结合胡总书记“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感,牢留树立大局意识、发展意识和创新意识,在抓好我们局班子思想统一的基础上,以“统一抓”来推动了全系统的思想统一,调整了工作思路,明确了奋斗目标,完善了发展规划,加快城乡卫生统筹发展步伐。
(二)抓团结,团结抓,全力打造团队精神
一支竹篙难渡海,众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面,我们借助,“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动,抓好卫生系统的团结,全力打造卫生系统优秀团队,激发了全系统人员的积极性和主动性,提高了服务水平,提升了队伍形象,树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会,更将展现出*卫生系统的新面貌,提升*卫生系统的新形象,提高卫生系统在*人民心中的地位。
(三)抓规范,规范抓,严格规范系统管理
一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体,深入开展医院管理年活动,提高了医疗质量,保障了医疗安全,改善了服务流程,优化了医疗执业环境,构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后,我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看,各类文件基本开始规范化,彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题,是以前缺乏规范的问题,不是我们做不到,而是我们没有去认真的做,规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止,各下属单位也加强职工管理,做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中,我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处,希望我们在座的各位要引以为戒,也要严格要求本单位的职工高度重视。
(四)抓重点,重点抓,成功实现重大突破
今年,我们积极展开了调研,明确工作重点,主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目,使前三项工作实现了新的突破,国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前,已完成了7个乡镇卫生院建设项目,其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。
(五)抓协调,协调抓,努力营造发展环境
为推动卫生事业快速发展,我们围绕“三大方位”抓好协调,营造更加宽松的发展环境,一是“对外”争取,全力争取上级领导重视支持,积极向市卫生局汇报工作,受到了*书记、*局长等领导的高度重视和关心支持;同时,全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作,帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题,从而鼓舞了士气,提升了人气,增强了活力。我们还积极争取到*省卫生厅、*区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主,即领导班子内部实行民主讨论、民主决策,以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调,通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动,解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。
(六)抓反复,反复抓,牢固构筑防腐堡垒
以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点,加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习,抓反复、反复抓、时时抓、事事抓,通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。
三、找准差距,乘势而上,描绘*卫生事业新蓝图
同志们,20*年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满,裹足不前，我们应居安思危,从今年的工作中找差距,找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足:一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障,特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳,群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱,不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题,导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。
面对重重困难和问题，我们决不能退缩,只能迎难而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!
涛涌两岸阔,风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习,统筹兼顾,开拓进取，狠抓落实,把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇,倾尽热情干事创业,强力推动*卫生事业更好更快发展。下面,我将20*年的工作重点安排如下:
(一)工作思路
按照“县级领先发展,乡(镇)级快速跟进,村级打好基础”的思路,立足“城乡统筹的基础、经济发展的保障”的原则,以加强公共卫生服务体系建设为重点，增强全县重大疾病的防控能力。以农村卫生基础设施和新型农村合作医疗制度建设为主线,切实改善城乡居民的就医条件，增强人民群众抵御疾病风险能力。以推进和发展社区卫生服务工作,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,建立起设施齐全、功能完善,政府举办为主的基本医疗卫生服务网络为目标,不断满足城乡居民不同层次的医疗卫生保健需求,缩短不同人群之间享有卫生服务水平的差距。以提高医疗卫生综合服务的能力,不断加强卫生管理和卫生技术人才的培养,建立起高素质和高水平的卫生专业队伍为基础，逐步缓解群众看病难、看病贵的问题,努力构建和谐卫生、和谐社会
(二)工作目标
1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和*市*区卫生局对口支援项目,加强村卫生室建设。
2、加强新型农村合作医疗制度的管理,完成农民参合率80%以上,实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间,提高农民参合率的报销比例。
3、加强疾病预防工作,确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上,农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。
4、加大食品医疗市场整顿,卫生许可证持有率达100%,推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。
3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上,孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名,救助金额达100万元以上。
6、做好农村改水改厕工作,力争新增农村自来水受益人口1.2万人,农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设,使农村卫生厕所达65%以上。
7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。
8、加强社区卫生服务工作,建立社区卫生服务中心,并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展,满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。
(三)保障措施
为实现上述目标,重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作:
1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。
切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设,进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体,进一步转变作风,强化意识,提高效能；以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介,进一步打造卫生文化精品,营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。
2、完善“四种机制”,努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。
建立完善干事创业的责任机制,争先进位的竞争机制,开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制,在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念,以创新的思维谋划工作,以创新的措施推进工作,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,着力营造公正透明的用人环境。
3、实施“工程”,奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。
全力实施“基础工程”:以国债资金乡镇卫生院建设项目和社区卫生服务机构建设为重点,加快推进城乡卫生统筹发展;
全力实施“健康工程”:以加强公共卫生服务体系建设、加强疾病预防工作为重点,巩固和发展新一轮初级卫生保健工作与碘缺乏病仿制项目成果;
全力实施“民心工程”:以加强新农合工作为重点,结合母婴“降消”项目,加大力度保障广大农民和城镇低保人员的医疗健康需求;
全力实施“放心工程”:以加强食品、药品专项整治工作为重点,如大执法力度,严格查处劣质食品,严厉打击非法行医违法行为,保障人民群众身体健康与生命安全。
全力实施“质量工程”:以进一步开展医院管理年活动、加强卫生队伍建设为重点,提高卫生系统服务质量和医技水平;
全力实施“惠民工程”:以开展医疗济困服务为重点,结合本单位实际,采取切实有效的措施关爱弱势群体,以多形式、多渠道对农村和城镇特困难群众进行医疗救助;
全力实施“靓丽工程”:以加强爱国卫生工作为重点,加大农村改水、改厕力度,改善农村人居环境,提高全县人民的爱国卫生意识,争创“爱国卫生城市”；
全力实施“精品工程”:以发展特色医院为重点,全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。
篇4
今天召开全市农业结构调整暨水权市场建设现场会议，依照市委、市政府的安排。这是今年我市推动中心工作又一个十分重要的会议。主要任务是分析我市农业发展面临的形势，进一步明确当前和今后一个时期农业结构调整、水权市场建设的目标任务，动员全市上下统一思想、明确目标，坚定不移地推进我市农业结构调整和水权市场建设，努力实现激进农业向现代农业的新跨越。
利用一天半的时间，从昨天上午开始。观摩了各县区和黄羊河集团农业结构调整及水权市场建设方面的典型，大家边看、边议、边思考，普遍感到开阔了眼界，震动了思想，启发了思路，明确了方向。刚才，刘主席通报了新疆考察农业的情况，对我启发大、震动大。各县区负责同志的交流发言，都对加快农业结构调整和水权市场建设提出了很好的思路和打算。尚市长代表市委、市政府对加快水权市场建设作了全面的安排安排，有很强的前瞻性、发明性，请同志们结合各自实际，不时探索中抓好落实。下面，重点就加快全市农业结构调整工作，讲几点意见。
一、切实增强加快农业结构调整的紧迫感和使命感，正视形势。
市经济社会发展正处于激进农业向现代农业和工业化、城镇化发展的转型时期，当前。加快农业结构调整对于从根本上解决“三农”问题，改善石羊河流域生态环境，促进农民增收具有十分重要的意义。
解决水资源突出矛盾，维护生态平安的紧迫需要。市处在西部和全国生态平安屏障的重要位置，保证生态平安、维护基本的生存环境，已成为我市十分重要而紧迫的任务。多年来，由于石羊河流域过度的打井开荒和水资源的过度开发，造成了赖以生存的生态环境急剧恶化。整个流域已成为我国甚至全球内陆河流域用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区，实施生态治理已经到刻不容缓的地步。那么怎样维系生态，怎样捍卫绿洲？省委陆书记讲，根本的出路在于节水,加快农业结构调整。市委火书记讲，节水的核心在于结构调整。目前，全市92%水资源用于农业，而农业中83%水又用于了种植业。由此可见，生态问题的深层次矛盾，还在于用水结构不合理，于过多的农业用水挤占了生态用水。解决好生态问题，必需在加快产业结构调整和农业内部种植结构调整步伐上下功夫，尽快建立起与水资源承载能力相适应的区域产业结构布局。通过大面积压减高耗水、低效益的作物，达到削减农业用水，补给生态需水，进而恢复植被、改善生态的目的
转变农业发展方式、促进农民增收的现实需要。增加农民收入是农村经济发展的首要目标和战略任务，而农业结构调整是促进农民增收的永恒主题。改革开放30多年来，市的农业实现了从计划分配向市场导向的转变，农业结构基本实现了由以粮为纲向粮经并举的转变。这些效果固然可喜，但与农民增加收入的愿望相比，与现代高效农业的要求相比，市产业结构仍然很滞后，很不相适应。从上半年种植业的结构看，粮食、经济作物和饲草的比例是65.5:30.7:3.8今年总共种了339万亩，粮食达220万亩，占69.9%粮食中小麦占了80万亩，这个结构相当于我甘肃省上世纪80年代解决温饱时的结构，现在不只全省没有这样的结构了外省也没有了正如前不久省长来武威批评指出的那样，武威农业结构很不合理，种植方式上仍然是保守的粗放的大水漫灌式的耕作，农业发展仍然依赖于廉价的劳动力，依赖于过多的耕地资源和水资源的消耗,加快农业结构调整。一种落后的自然式的放任式的农业发展方式。武威加快农业发展方式转变和经济结构调整，已经到时不我待、刻不容缓的地步。
巩固石羊河流域重点治理效果的肯定要求。今年是完成石羊河流域重点治理近期目标任务、实现两大约束性指标的最后一年，加快农业结构调整。年底民勤蔡旗断面过水量可达到2.5亿立方的规划目标，民勤地下水削减也将靠近0.89亿立方这一既定目标。这两项指标的实现实在来之不易，压减了灌溉配水面积63.34万亩，关闭机井3300眼，亩均只按410立方配水的情况下得来的实事求是讲，农民群众是做出了牺牲的然而，这样一个局面能否维持下去，明年上游向下游放水能不能达到今年的下泄量，民勤地下水开采能不能保持在0.89亿立方内。用什么方法来巩固现在效果？想，仅仅靠那些工程的措施是无法实现的根本的出路还在于农业结构调整，于建立起与水资源承载能力相适应的经济结构体系，特别是与水资源相适应的农业结构体系。结构调整是将节水和增收这一对矛盾有机统一起来的唯一方式，要通过结构调整，使广大农民在生态治理中得到更多的经济效益，使农民在增收的实惠中积极参与到水权制度改革和生态治理中来。
建设社会主义新农村的有效途径。农业结构的调整与农村生产方式的转变、农民生活质量的提高密切相关,加快农业结构调整。农民不只在高效益的种植结构中增加收入、提高生活水平，而且生产方式及生活环境也得到极大改善。比方，日光温室内工作，就改变了农民风吹日晒的露天生产条件，规模化的养殖和秸秆青贮利用，可以解决人畜分离、解决村庄脏乱差等问题，农村卫生状况和人居环境能得到有效改善。随着农业产业化经营水平的提高，农村二、三产业的兴起肯定发明更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力就业，促使农民离开农村或向非农产业转移。所以，产业结构调整可以极大地促进新农村建设，提高农民生活质量，改善农村落后习俗，促进农民生存方式、生产方式和生活方式的改变。
抢抓机遇、改变现状的迫切需要。当前，加快农业结构调整。市农业结构调整正值千载难逢的大好机遇。石羊河流域重点治理项目的实施，有着补助政策的牵引，水权制度的约束，基础设施的保证等条件，这是最大的机遇。明年是十二五”规划的启动年，从上到下都在谋划从明年起的新一轮发展，把农业结构调整摆在十分重要的位置来研究实施，这是第二大机遇。三是从国家到省上，更加重视西部的节水型社会建设，不时加大节水农业、生态农业、高效农业的政策支持力度，这都是市围绕节水增收开展结构调整的良好外部环境。还有这几年群众在发展设施农业中焕发出来的强烈愿望和高涨的热情，形成了强大的群众基础。这样好的机遇，对我各级干部来说，如果看不到抓不住、干不好，说轻点，那是极大的失职，说重点，应是农业干部无法宽恕的罪过。为此，一定要提高认识，把加速生产方式转变和农业结构调整作为当前农业农村工作的首要任务来抓，努力实现农业结构调整和农民增收的历史性突破，开创我市农业工作的新局面。
二、全力推进农业结构调整，明确目标任务。
市农业结构调整工作总的要求是紧紧围绕市委、市政府提出的实施“两大战略”壮大“五大产业”总体思路，当前和今后一个时期。以发展现代农业为方向，坚定一个目标，即“节水增收”主攻两个重点，即设施农业和特色林果业，促进三个大幅度压减和三个大幅度提高，即大幅度压减粮食作物、大幅度压减高耗水作物、大幅度压减低效益作物；大幅度提高以日光温室为主的瓜菜业在种植业中的比重，大幅度提高以暖棚养殖为主的畜牧业在农业增加值中的比重，大幅度提高以红枣、葡萄等为主的林果业在农业中的比重。逐步实现“2211目标，即用五年或更长一段时间，实现农民户均发展2亩棚（日光温室或养殖暖棚）2亩特色林果业，人均种植1亩节水高效大田，农民人均纯收入达到1万元，力争使全市亩收入万元以上的耕地达到50万亩（设施农业）5000元（万元以下）以上的耕地达到100万亩（高效林果业等）2000元以上（5000元以下）高效大田达到100万亩，使农民收入中来自上述优势特色产业的比重达到70%以上。
要着力壮大四大产业。为了确保上述目标的实现。
妇女小额担保贷款的撬动下，群众建设日光温室的积极性不时高涨，新开工日光温室近3万亩，预计年底总面积可达到10万亩。从现在市场需求和价格走势看，市日光温室瓜菜业在今后一个时期会呈现出产销两旺、前景宽广的喜人景象。应抓住机遇，乘势而上，做大做强这一产业。一是要进一步扩大规模。要在绿洲灌区和条件较好的山水灌区以及其它适宜种植日光温室的地区都要建设日光温室，一些不适宜建瓜菜温棚但适宜种植食用菌的地区（比方，天祝、古浪、凉州区南部山区及沿山冷凉地区）要建设双孢菇等食用菌大棚。要通过五年的努力，力争使全市日光温室达到25万亩（座）以上，产量达到150万吨，农民来自日光温室的收入人均达到2500元，占到农民人均纯收入（1万元）25%二是要把提升日光温室效益摆上更加突出的位置。一方面要推进品种升级换代，向高端品种要效益，积极引进高效、稀有、能为群众带来更高收益的品种。目前，市的普通大棚品种收益大都在1万元左右，但也有一些特色、稀有作物如木瓜、花卉、沙葱等，每棚收入高的有45万元，要发动群众积极尝试，引进推广。另一方面要向管理要效益。目前，市有的日光温室按标准的收益来衡量，收益并不算高，有相当一局部温室每棚收益不上万元，根本原因还是管理没跟上、技术不过关。明年我要确定设施农业为提质增效年，不只让农民建起棚、种得上，还要种得好、收益高，努力使每亩日光温室年收入都要达到12万元以上。要特别强调,1着力壮大以日光温室为主的瓜菜业。设施农业是现代高效农业的主要标志。武威发展以日光温室瓜菜为主的设施农业是充分发挥我市光热资源优势、加速生产方式转变的首要举措。今年。今年底前要完全消灭无主棚和空棚。
衡量一个国家农业发达水平的主要标志。从全世界来看，越是农业发达的国家，畜牧业增加值占农业增加值的比重越高。一些发达国家，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到60％-80％。本世纪，国畜牧业也将由支柱产业上升为主导产业，农业中的增加值将逾越种植业。近几年来，市抓住石羊河流域重点治理和省上大力推进草畜产业发展的有利机遇，加快畜牧业发展步伐，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到30.22%16.17亿元）高于全省平均水平6.61个百分点。农民来自畜牧业的纯收入人均达到882元，占到农民人均纯收入的22.2%但是和全国比，畜牧业占农业增加值还差近6个百分点。今后一个时期，要将设施畜牧业摆上更突出的位置来抓。一是要加快发展速度。要通过5年的努力,2着力壮大以暖棚养殖为主的畜牧业。畜牧业是否能生长为农村经济的支柱产业。力争使全市养殖暖棚达到25万亩，畜牧业增加值在农业增加值的比重提高到40%每年提高2个百分点。农民人均畜牧业收入达到2370元以上，占到农民人均纯收入（1万元）23.7%二是要着力提高效益。从这几年的种养实践看，按标准进畜的养殖暖棚纯收入应该同日光温室的收益差不多或更好一些，至少在1万元以上。但事实是市的养殖暖棚效益却普遍不如日光温室，许多暖棚年收入几千元。其主要原因是进畜不够，现在情况是建棚很快、进畜较慢，暖棚虽然建起来了但只是把原来散养的牲畜投进圈，自繁自育起来，只是改善了圈舍条件，达不到扩畜增收的目的进畜不足的原因绝对不是一次性投入过高的问题。曾经多次算过账，只要一次性投入达到与日光温室同样的水平（2万多到3万元）建棚进畜基本都够了日光温室为什么就能当年建棚当年见效？而养殖暖棚就迟迟不能足量进畜？说到底，还是个认识问题，存在完任务的思想。这里再次强调，抓养殖暖棚，一定要在扩畜上下功夫，各县区在促进进畜工作上要想一些好办法，对已建成的养殖暖棚，要对其进畜情况进行回头检查。对新建的暖棚,要依照基本达到投畜规范进行验收。投畜资金不足的可以通过妇女小额担保贷款扶持解决。另外，从明年开始，暖棚养殖考核上可以尝试不看建棚数量，就看进畜量、看出栏率，以此激励扩畜增效。三要提早谋划解决好饲草料问题。既要大规模发展畜牧业，同时又要压减粮食作物，可能会在短时间内引起原来自给模式下的饲草料不足，需要我未雨绸缪，提早考虑饲草供给问题。一方面，要提高秸秆利用率。目前，市的秸秆利用率只有40%要借鉴学习黄羊河农场的方法，加大现有秸秆青贮氨化力度，努力使秸秆利用率达到80%以上。同时，要树立市场经济的观念，面向市场购买饲草饲料。四要注重调整畜牧业内部结构。发展牛羊等传统的草食畜牧业的同时，也要适度扩大精饲料畜禽养殖规模，积极发展养鹿、养鸭、养鸽等特种养殖，既可调剂因秸秆减少可能引起的饲草料供给问题，也可提升畜牧业产出效益。
有着发展节水、喜温、耐旱、耐盐碱的林果药材的优越条件，3着力壮大以红枣、酿造葡萄等为主的特色林果业。武威所处的纬度和特有的光、热、水、土条件。公认的优质葡萄的最佳产地，也是红枣最佳生产区域。再加上近几年葡萄、红枣、核桃等林果有着稳定的市场需求和不断上扬的市场价格，给农民带来的效益十分可观，林果效益普遍高于农作物收益的510倍。从明年起，要把林果业作为节水增收的重要产业来抓，一要扩大栽种面积。经过五年努力，全市林果面积发展到100万亩以上。其中红枣和葡萄要力争达到50万亩，核桃等小杂果要发展到10万亩，枸杞、甘草等中药材达到30万亩以上。全市林果药总产值达到25亿元，农民人均纯收入中来自林果产业的收入达到2000元以上，占到农民人均纯收入（1万元）20%以上。二要向优势区域集中。立足区位优势，依照集中连片、规模发展的原则，民勤县、凉州区和古浪县低海拔、高积温的绿洲区及沿沙边缘区域重点发展红枣、酿造葡萄；民勤县的沿沙区和天祝、古浪二阴地、凉州区张义山区等地，重点发展中药材；凉州区新华、金塔、古浪县的古丰等冷凉区重点发展小杂果；天祝县金强川片、哈溪片、凉州区西营灌区、金塔灌区、古浪、民勤的不保灌区发展温室葡萄。要舍得拿出好地来种林果，形成规模化、区域化的产业布局。
也能达到节水增效的效果。要根据武威不同地域的立地条件，4着力壮大节水高效的大田农业。大田作物只要选择好品种。因地制宜地发展节水高效的大田作物。从全市的种植状况看，井水灌区和水资源较好的保灌区，高原夏菜、番茄、食葵、辣椒制种、水地地膜马铃薯等亩纯收益在2000元以上，单方水效益在3元以上。地膜食葵、棉花、亚麻等作物亩纯收入在1500元左右、单方水效益在3元以上。没有灌水条件的山旱地，发展旱作马铃薯亩纯收入也可达1000元以上。相比而言，小麦、啤酒大麦等作物亩纯收益只有480多元、520多元，单方水纯效益只有1.12元、1.37元。为此，下一步我市发展节水高效大田作物总的要求是重点发展亩纯收益过2000元、单方水效益在3元以上的高效作物，下功夫压减亩收益在1000元以下、单方水效益在2元以下的低效益作物，禁止引进亩耗水400方以上的高耗水作物。区域布局上，重点在海拔2000米以上、水土条件较好的天祝金强川、古浪黄羊川、凉州区张义等河水灌区发展高原夏菜，力争达到15万亩。古浪、天祝、凉州区干旱山区大力发展旱作马铃薯，力争达到50万亩。水土条件较好的绿洲区，稳定玉米制种面积的同时，大力发展花卉、蔬菜等制种和特色种植，力争高端特色制种达到10万亩以上。
三、确保农业结构调整目标任务落到实处，强化措施。
更是市农业工作中的一场深刻变革，加快农业结构调整和水权市场建设是一项重大的战略任务。市、县、乡和各部门、各级干部要提高认识，统一思想、坚定目标，强化措施，扎扎实实地推进和实施。
受农耕文化和计划经济体制的影响，一要以思想解放引领农业结构调整。武威是保守的农业大市。广大农民以粮为本、自给自足的小农经济观念比较深厚。要推进结构调整，当务之急是破除激进思想观念的束缚，以思想观念的大转变、大调整，推动农业结构的大转变、大调整。要树立大安全的观念。现在有不少的同志一谈起压减粮食，就要提出国家商品粮基地、国家粮食平安等理由。过去武威作为河西的商品粮基地，确实为国家粮食保证做出过贡献。但随着石羊河流域生态问题的凸现，国家对我市的定位已由商品粮基地调整为西部乃至全国的生态平安屏障。省委、省政府和市委、市政府主要领导多次明确指出，国家粮食平安不靠甘肃更不靠武威来保障。粮食平安是国家层面的大战略，如果在武威这样一个生态极其脆弱的地方，一味地发展高耗水、低效益的粮食作物，只会加速生态的恶化，只会给国家粮食主产区生产造成威胁，那样就真正影响到国家的粮食平安。因此，要坚决破除以建设商品粮基地为主的狭隘的区域发展观念，树立起抓好我市的生态平安就是保证国家粮食平安的大局观念。要树立大市场的观念。现代农业是市场农业，商品农业。但在目前，许多农民市场意识还比较淡薄，一方面是自给自足，包括人吃的畜吃的都想要自己种、自己产。另一方面不把农产品当商品，没想着为卖而种，或者既使想卖也眼睛只盯着乡上、县上和周边的小市场，怕种得多了卖不掉、养得多了售不出。现在市场已经是全国乃至全球的大市场，运销体系已经很完善，生产规模越大营销商越多。必需增强商品意识、市场意识，着眼全国乃至全世界的大市场，市场需要什么就生产什么，什么赚钱就发展什么，把农业当企业来经营，把农田当车间来管理，通过走向大市场获取大收益。要树立大发展的观念。改革开放三十年，市农民的温饱问题基本上已经解决，正在向小康社会迈进。但目前仍有许多农民满足于现状，小富也安、小富即满，觉得能吃饱肚子、有点钱花就心满意足，缺乏挣大钱、快发展的劲头。必需坚决破除小农思想，树立大发展、快发展的观念，营造致富光荣的良好氛围，激发群众思富思进、先富快富的内在动力，不时引导群众提高生活质量。
农业的增产增效，二要以现代科技支撑农业结构调整。今后。不再靠面积的扩大和量的积累，而是靠质的飞跃和科技的创新。大力度、大规模的结构调整，必需建立起与之相适应的科技支撑体系。要大力提高农民技术素质。用科技武装起来的农民是结构调整的主力军和排头兵，各县区和有关部门要抓住秋冬和明春的有利时机，围绕四大主攻产业，大规模开展农民技术培训，为明年农业结构调整提供有力的思想、技术支持。一方面要协助农民算好节水账、增收账、发展账，通过算账对比，让农民明白结构调整的重要意义，明白自己今后的种养结构，进而把大家的积极性充分调动起来。另一方面要围绕矮化密植红枣、酿造葡萄栽培、高端制种等新兴产业大力开展栽植技术培训。这些技术对农民来说，都是新鲜事物，如果不能及时掌握，明年要起步推开是很困难的要通过培训，确保每户有1名熟练掌握种养技术的明白人。要加大技术服务力度。为农民提供技术服务是各级政府和职能部门义不容辞的职责，市县（区）农牧、林业、水务、科技、农机、科协等部门要根据部门职能，尽快制定红枣、酿造葡萄、核桃、特色制种等新兴产业的种植技术规范、操作技术规程，聘请市内外专家组成技术服务团，围绕四大产业巡回开展技术指导，对县区农业技术骨干开展包县培训。同时，农牧、林业、水务、科技、科协等部门要组建专门的技术小分队，深入县乡对口抓好县乡技术人员培训。各县区要抓好乡镇专业技术干部、农民技术员的培训工作，要实行分级包抓责任制，县（区）级技术人员包乡镇、包村组；乡镇技术人员、农民技术员包村组、包农户、包示范点，层层指导服务，形成市、县、乡、村四级技术服务网络体系。确保技术服务到户、棚、田间地头。
摆在面前的一项紧迫而重大的任务。要尽快建立完善营销网络。要大力发展订单农业，三要以市场营销促进农业结构调整。与农业结构调整伴生的农产品的销售问题。如何保证大批农产品产得出、卖得好、收益高。力争每年秋季让大部分农民拿到次年种植订单，保证农户利益，防范市场风险。要大力培育农产品营销企业、营销队伍和经纪人队伍，适时对农产品销售业绩突出的营销企业和营销大户给予惩办奖励，吸引更多的运销商家来武发展创业，同时，鼓励更多的农民进入流通领域，拉货源、跑市场、找销路。要大力发展专业协会和专业合作社，切实提高农民的组织化程度。积极鼓励农民以种养大户、中介组织和各类农民合作社为核心组成各类专业协会，走“公司+协会（合作社）+农户”产销路子。要大力拓宽销售市场。各级政府和有关部门要切实担当起打通和拓宽农产品销售市场的职责，稳定新疆、青海、西安等20多个现有西部市场的基础上，瞄准中亚以及香港、东南亚蔬菜市场，积极发展外向型入口农产品。要通过举办农产品推介会、展销会、洽谈会等形式加大宣传推介力度，通过与省内外大型农产品销售市场、购销企业建立供销关系，开辟我市农产品稳定的销售渠道。要树立品牌占领市场、品牌提升效益的观念，做好分级包装，提升产品档次，提高武威农产品品牌的知名度和市场竞争力。要充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业是农产品就地销售和加工增值的转化器”一方面要充分发挥我市已有的龙头企业的带动作用，建立起龙头企业与农户更加紧密的利益纽带关系。另一方面还要围绕特色产业加工增值需要，大力引进新的龙头企业，围绕设施农业、林果业和特色种植业招商引资，积极建立“企业+基地+农户”产业化体系，促进农民增收、企业增效。
而是一项涉及农村深层改革的系统工程。需要我拿出更大的勇气和举措进行改革创新。要以水权改革促进调整。要牢牢守住水权不动摇，四要以体制机制创新推动农业结构调整。农业结构调整不单纯是一个种植品种调整的问题。通过深化水权改革，促使农民提高土地单位面积的产出效益、单方水的产出效益，以水权引导农民向节水高效的产业升级。要积极推进土地流转。土地流转是否顺畅，直接影响到农业结构调整。各县区要积极搭建土地流转平台，县上要成立土地流转服务中心，乡镇也要成立土地流转服务站，加强对土地流转工作的指导服务。要鼓励务工经商农户在土地承包权不变的前提下，流转经营权，以提高土地资源的产出效益。要拓展融资渠道。节水高效农业也是高投入产业，必需解决好群众的融资难问题。目前我市开展的妇女小额担保贷款是体制机制创新的典范，要在认真总结经验的基础上，进一步拓宽妇女小额担保贷款的规模，依照“渠道不乱、用途不变、各计其功”原则整合项目资金，扩大贷款规模，支持特色产业发展。林业部门要在林权制度改革的基础上，积极研究探索，将林权作为不动产，进行产权评估抵押贷款的工作。同时，县区要积极探索，早日推行日光温室和养殖暖棚的物权证办理工作，为贷款担保发明条件，有效解决农业发展融资问题。
政府是主导，五要以科学方法推动农业结构调整。加快农业结构调整。广大农民是主体。务必要讲求工作方法，各级党政组织既要充分尊重群众意愿，不搞强迫命令，不搞包办代替，但更不能无所作为，无动于衷，而要积极作为、主动作为。要充分发挥好各级党政组织在结构调整中的主导和推动作用，通过政策扶持、科技服务、市场拓展、效益示范、典型引路等方式，充分调动起农民调整结构的积极性。这里特别强调，宣传部门（包括电视、报纸、网络）要切实做好面向群众的宣传发动工作，把农业结构调整放到同石羊河流域重点治理、工业强市同等重要的位置强化宣传，通过在武威日报、市电视台、政府网站开办专题栏目、开展专题辅导宣讲、现身说法等群众喜闻乐见、灵活多样的方法，把市委、市政府加快产业结构调整的意义、目标、思路、措施和要求宣传到乡村、农户。要坚持实事求是因地制宜，提出“2211目标，一种方向，也是一种农业结构的发展模式，要科学理解，发明性地落实，绝不能生搬硬套、搞“一刀切”简单化”要根据各自自然条件、资源禀赋、群众接受水平等因素区别对待，适宜发展什么就发展什么，各打各的优势仗，各走各的特色路，保证我市农业结构调整健康地向前推进。
篇5
主要是总结去年的工作，市委、市政府决定召开全市劳动和社会保证工作会议。布置今年的任务，进一步统一思想，强化措施，着力推进劳动保证事业全面协调继续发展。刚才，延平同志既代表劳动保证局，又代表市委、市政府对去年全市劳动保证工作进行了认真总结，对今年劳动保证工作进行了布置，整个演讲思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，完全同意，各地各部门要认真贯彻落实。
劳动保证部门在市委、市政府的正确领导下，过去一年。各地、各部门的大力支持下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出改善民生与和谐社会建设这个主题，克难奋进，求真务实，开拓创新，顽强拼搏，各项工作取得重大进展，为全市经济发展、企业改革和社会稳定作出了重大贡献。一是通过做实日常职介、举办大型招聘会、大力实施技能人才“回归工程”基本保证了本市企业的用工需求，为招商引资、发展经济提供了强有力的人力资源支撑。二是不折不扣地落实再就业优惠政策，用足用活特定政策补助，发挥了政策促就业和支持企业改革的积极作用。共帮扶4589名下岗失业人员再就业。三是规范职业培训，发挥政策引导作用，有针对性地培训外地急需的技能人才，促进了劳动力的就地转移。四是社会平安扩面征缴超额完成计划。五是着力改善民生，群众切身利益得到有效保证。城镇低保对象全部纳入医疗安全；国企退休人员参与医疗平安工作稳步推进；企业和事业单位退休人员待遇调整工作圆满完成；积极稳妥地启动了原乡镇集体企业退休人员的社会保证工作；积极开展被征地农民参与社会养老安全的调研，已形成试点方法；认真开展城镇居民医疗平安调研，并胜利申报为年全国试点乡村。六是构建和谐劳动关系，切实维护了劳动者的合法权益。通过宣传《劳动合同法》和《就业促进法》增强了广大用人单位和劳动者的法律意识，促进了劳动合同签订、社会平安扩面和就业再就业政策的落实。七是劳动保证系统能力得到进一步的提高。社会平安综合服务大厅建设正式启动。就业服务机构、社保经办机构和基层劳动保证平台建设不时加强，服务水平全面提升。应该说，过去一年的劳动保证工作可圈可点，可喜可贺，社会上有影响，市里面有荣誉，省里面有地位。这些成果的取得，应该归功于市委、市政府的正确领导，应该归功于各地、各部门的大力支持和配合，更应该归功于我从事劳动保证工作的同志们克难奋进和辛苦工作。借此机会，代表市委、市政府对大家并通过大家对全体从事劳动保证工作的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！向受到惩处的单位和个人表示热烈的祝贺！
责任重大，年的劳动保证工作任务艰巨。人民群众期望很高，国家重视支持力度更大。这种情况下，要做好劳动保证工作，重要的进一步解放思想，强化服务宗旨，改进服务态度，提高服务质量，服务中体现管理，服务中实现工作目标，服务中履行工作职能。因此市政府确定年是劳动保证工作“服务年”各地各部门要围绕服务大局、服务群众这个主题，突出提高办事效率，化解瓶颈制约，完善服务机制，扎实推进劳动保证事业的不时发展，从而促进全市的发展和和谐社会的建设。
一、认清形势。充分认识劳动保证工作在服务经济发展和建设和谐社会中的重要地位和作用
（一）高举中国特色社会主义旗帜。为实现最广大人民的根本利益奠定坚实物质基础；二是努力实现社会公平正义，保证人民群众根本利益，及时分享社会发展效果，共建共享，防止两极分化。劳动保证工作肩负着促进经济社会发展、保证人民群众根本利益的双重重担，直接承担着统筹城乡就业、发展社会保证、培养技能人才、协调劳动关系等重要职责，既是促进经济发展、改革深化的平安网”也是维护公平正义、实现共同富裕的调节阀”发展中国特色社会主义事业和全面推进我市二次守业中具有十分重要的地位和作用，必需不时增强工作的光荣使命感和高度责任感。
（二）实现全面建设小康社会奋斗目标。2020年要实现“社会就业更加充沛。覆盖城乡居民的社会保证体系基本建立，人人享有基本生活保证。合理有序的收入分配格局基本形成”这对劳动保证工作提出了新的紧迫的任务。近年来我市劳动保证工作虽然取得了很大成效，但还面临着许多新课题、新挑战，如：就业工作面临就业难与用工难同时存在劳动力资源丰富与技能人才相对短缺形成反差、就业结构与经济结构不够协调、现行就业政策与城乡统筹就业不够适应、就业管理体制与市场配置资源机制不够匹配等问题；社会平安还面临着覆盖范围窄与扩面征缴难同在基金支付压力增大等问题；劳动者权益维护还存在不依法签订劳动合同、执法监督不力、工资支付不到位、劳动条件比较差等问题，特别是工资科学分配、依法监督维权、待遇规范动态调整、财政投入保证等长效机制还没有完全建立，要实现全面建设小康社会目标，劳动保证工作任重道远、任务艰巨，必需切实增强工作紧迫感。
（三）加快以改善民生为重点的社会建设。既是满足人民群体热切期盼的客观需要，也是全面落实科学发展观的肯定选择，更需要具备必要的物质基础。过去限于生产力发展水平低，想解决而无力解决；随着经济快速发展，生产力水平不时提高，今天有条件而且必需解决。因此，政府工作演讲把解决民生问题放在更加突出的位置，提出“要千方百计扩大就业。不时扩大社会保证覆盖面。重点解决原国企职工、城镇低保对象基本医疗安全，解决城镇集体企业退休职工、被征地农民的基本生活保证问题；开展城镇居民基本医疗平安试点，实现城镇居民基本医疗平安全覆盖”这些新任务、新期盼，既为劳动保证工作开辟新起点、实现新发展指明了方向、提供了契机、坚定了信心；也对当前和今后一个时期我市劳动保证工作提出了新的更高要求、新的严峻考验，劳动保证工作责任重大。
二、开拓创新。切实做好今年的劳动保证工作
想我今年主要是围绕服务做好劳动保证工作。既然是服务年。
（一）围绕全面统筹城乡就业。
并非就业岗位缺乏和人力资源不丰富，当前我市出现用工难、就业难和就业质量不高等问题。而在于信息不对称、技能不适应、待遇缺乏吸引力、劳动关系缺乏稳定性与和谐性。要通过发挥社会管理和公共服务职能，整合就业用工服务网络体系，加强劳动者权益维护，加强对企业用工的政策引导，加强对农民工的职业技术培训，涵养劳动力资源，引导外地产业结构提升，推进劳动力就地转移，大力实施劳动力“回归工程”等措施，破解企业用工难题，引导劳动者自己守业，不时提高就业服务质量。
1．牢固树立“招工就是招商”理念。
给予再优惠的政策，现实情况标明。发明再宽松的环境，如果用工问题解决不好，招商引资、经济发展也就成了一句空话。现在沿海发达地区平均缺工30%缺工50%也不稀奇，所以用工难的问题，已经成了全国的企业发展的最大障碍之一。作为天门，一个用工输出的大市，终年在外打工的有40多万人，天门的企业用工不过几万人，40多万跟几万人相比，应该说我解决用工难的问题不是问题，完全能留几万人在天门打工。但是现在因我工作还不到位，信息还不对称，想回来的不知家乡是什么情况，需要用工的不知道技能工人在什么地方。所以我要下决心来解决这个问题。市委、市政府把招工与招商纳入同等重要的位置，把这个任务交给了劳动保证部门，交给了各地的党委、政府，交给了从事劳动保证工作的同志们要牢固树立“招工就是招商”理念，树立企业用工满意员，就是工作不到位的理念。企业用工缺人，就是工作缺位，用工问题解决不好，工作就没有做好。明年很多招商引资企业都要投产，将是用人的高峰期，用工问题如不尽早纳入议事日程，不尽早采取措施，时我会手忙脚乱，已来的企业会不安心，想进的企业会不敢进来。关于解决方式问题，想要重点做好这么几个工作。一是明确工作责任。劳动部门是第一责任人，乡镇政府是直接责任人，从事劳动保证工作的同志要共同努力，共同负责。二是完善人力资源市场。加快建立统一开放、竞争有序、辐射江汉平原，乃至全省、全国的人力资源市场，为我市企业用工和劳动者就业提供一流的服务。要把平台建起来。已有一个劳动力市场，关键是要经常性的举办活动，且形式多样。既要有大规模的招聘会，又要有专业的招聘会，还要有针对特定的行业或企业的招聘会。三是要建立外地企业用工数据库，掌握用工需求。就是说我工作要有超前性。既要掌握企业的现实需求，更重要的掌握未来的用工需求。有些工人不是来了就能上岗，必需先培训。企业建起来了才培训员工，会影响企业投产的时间。所以要建立数据库，做到心中有数。要把用工需求的信息，及时地传达到各个乡镇、各个农户，传达到田间地头，传达到各个需要就业的对象手中。四是要大力发展民间职介。利用民间职介解决用工难，应该是一个非常好的方法，今年要探索出一点门道，做好一些协调工作。因为天门人非常聪明，什么难事都不难，解决用工难应该不成问题。而且我政策非常优惠，为企业招一名熟练工奖100元，开办一个职业中介机构，其收入也不会低。希望劳动部门要有意识地在天门打工人员集聚的大省、大城市，培养劳动保证工作人，引导我市外出务工人员回归就业和创业。五是要开动宣传机器，加大舆论引导。就是要协助企业研究如何招得进人，留得住人。有少数企业用工问题一直解决不好，但很多企业用工一直不是问题。如景天纺织用工量大，但历来不讲用工难，佑祺制衣今年刚投产，也是要多少工人就能招多少。对这些好的典型，为什么能招得进人，能留得住人，要认真总结，并把这些经验推介给别的企业学习和效仿。劳动部门一方面要研究如何协助企业招人的问题，更要研究如何协助企业留住人的问题。统筹城乡就业，有很多工作要做，但解决用工难、就业难，应作为今年的工作重点，而解决用工难应作为首要任务。
2．积极应对“两型社会”建设的要求。
全市开展“弘扬守业文化，要根据建设资源节约型和环境友好型社会的要求。推进全民守业，带动全民就业”全民守业活动。要大力实施“三员、两后、双百”工程，对城乡劳动力实行全员普查、全员分类、全员培训；对初中毕业后和高中毕业后没有升学的学生100%进行技能培训、100%推荐就业，逐步变“打工经济”为“守业经济”要进一步降低守业门槛，完善守业政策，建立守业基地，搭建守业孵化平台，吸引外出守业的天门人和广大天门籍大学生、科技人员带技术、项目回乡守业，反哺家乡。要培养守业典型，评选守业明星，发挥守业能人的示范作用，通过典型引路带动全民守业。
3．健全培训体系。
以市场为导向。要引导各培训机构重点培训机械加工、纺织服装、医药化工、食品加工、通讯电子等我市急需的技能人才。二是创新培养方式，一是培训的内容要有针对性。培训工作要以就业为目标。优化人才队伍结构，提升技能水平。要建立校企合作培养协调指导委员会，积极鼓励引导职业学校与企业合资合作，发挥各自的师资、教材、设备、人才、经验等优势，实行订单培训、定向培养、委托培训、合作办学。要积极支持企业特别是规模以上企业，采取多种途径，大力培养高技能人才。企业要按职工工资总额的1.5%2.5%比例，建立职业教育培训经费，确保30%以上用于高技能人才培养。三是整合教育资源，重点为我市招商引资企业培养和贮藏紧缺技工。劳动部门的技校要办起来，各个职校要办好，民间的培训机构也要发挥积极作用。四是加强政策激励。市政府决定，各乡镇、社区和培训机构只要是根据外地企业用工需求开班培训、保证学员获得职业资格证书的均可获得政策性培训补贴；培训结束后到外地企业上岗一个月以上，还可获得政策性职介补贴。
（二）围绕实现应保尽保目标。
1．强化扩面征缴。
没有进入社会保证体系，要加大社会平安宣传力度。现在很多人没有养老安全。确实是不知道，不懂政策，不知道政策有多么优惠，有什么样的好处，这就需要我加大宣传力度。春节前有一个企业因厂房倒塌造成1员工死亡，只投了300多元的工伤平安费，却获赔偿75000元，希望大家要好好地宣传。社会平安实际是为职工谋福利，为企业排忧解难。用人单位为职工投保不是负担，责任，做善事。要通过强化用人单位的社保意识，确保今年社保扩面征缴任务的完成。要统筹规划，整合资源，集中力量，上下联动，健全扩面征缴长效机制，形成扩面征缴合力。要健全由劳动保证部门牵头、有关部门参与的社会平安扩面征缴联席会议制度，定期研究，互通情况，落实措施。劳动保证部门要加强组织协调、情况通报、督办检查、服务联系和社会平安纳入、缴费基数及人数核定。地税部门要加大社会平安费征缴力度，做到应收尽收。财政部门要加强对社会平安基金的监督管理。劳动保证、地税部门要会同工商、民政、人事等部门，定期交流用人单位、企业年检登记信息，及时督促未参保用人单位、企业料理社会平安登记。
2．加强政策研究。
尽快实现医疗安全的城镇全覆盖。全面实施城镇居民基本医疗平安试点是今年省政府为民办实事之一，一是精心实施城镇居民基本医疗平安试点。也是全市上下关注的一件大事，关系到50多万城镇居民的切身利益，务必做实做好，确保6月底前启动，年底实际登记参保率达到60%以上。这是为广大城镇居民办的一件大好事，可有效解决他看病难、住院难和因病致贫问题。据测算，城镇居民基本医疗平安待遇水平比新农合还要高。当前要重点做好入户调查登记、市级财政预算、经办能力建设、信息网络系统、业务培训制定完善方案等准备工作，确保试点按期顺利启动。二是重点解决原国有企业职工、城镇低保对象基本医疗安全，解决城镇集体企业退休职工、被征地农民的基本生活保证问题。原城镇集体企业退休职工和被征地农民的基本保证问题，国家还没有明确的政策。对有政策的要严格执行，对没有政策的要通过加强研究来解决。原城镇集体企业退休职工和失地农民都为天门的改革和经济发展作出了巨大贡献，财政不管多么困难，也一定要解决他基本保证问题。
（三）围绕构建和谐劳资关系。
1．落实新颁法律。
提供了法律依据。几部法律的实施，已经实施的劳动合同法》就业促进法》和即将实施的劳动争议调解仲裁法》为依法推动就业和协调劳动关系。切实维护了劳动者的权益，同时也增加了企业的用工本钱，对企业的经济效益发生了重大影响。这就需要我通过贯彻这几部法律，最大限度地保证劳动者的权益的同时，最大限度地保障企业的利益。因为只有企业做大做强了劳动者的权益才干最终得到保证。劳动部门要加强研究，维护劳动者权益和保证企业发展之间找到一个最佳的结合点，发明性地开展工作，探索一条路子，摸索出一些经验。
2．加强教育引导。
开展劳动保证专项执法检查。劳动监察坚持以教育为主、奖励为辅的原则，要坚持依法行政和教育宣传相结合。强化政策宣传。要加大劳动争议调解仲裁力度，以《劳动争议调解仲裁法》公布实施为契机，健全企业劳动争议调解组织，提高仲裁办案的质量和效率，为企业营造良好的用工环境。要加大维稳工作力度，落实工作责任制，疏通渠道，强化矛盾纠纷排查化解，完善预警和报告制度，把矛盾化解在基层，把纠纷消除在萌芽状态。
三、加强领导。确保今年劳动保证工作各项任务圆满完成
（一）强化工作责任。
列入重要议事日程，各地和有关部门要把劳动保证工作摆在突出位置。切实加强领导，掌握动态，落实措施，健全党政领导、劳动主管、部门配合、社会参与、职责明确、齐抓共管的领导机制。这里再次强调，乡镇常务副乡镇长、市直部门分管机关或政工的领导为劳动保证工作责任人。要健全协调机制，充分发挥劳动就业工作领导小组、社会平安扩面征缴工作领导小组、医疗平安工作领导小组、农民工工作联席会议、高技能人才工作联席会议、劳动关系三方协调机制的作用，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，联手推进劳动保证工作。
（二）加强部门协调配合。
积极主动地为市委、市政府当好顾问和助手，劳动保证部门要切实负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任。做到协调有方、督办有力、调研有见解、服务有章法；发改委要把劳动保证工作主要目标纳入国民经济和社会发展计划，积极向上申报项目，争取上级扶持；财政部门要按政策加大就业再就业资金和社会保证资金的投入，确保就业补助费、养老平安个人账户地方配套资金、企业离退休人员待遇调整地方配套资金和国企退休人员、城镇低保对象、城镇居民医疗平安补助资金的足额落实；地税部门要努力强化社会平安费的征缴，不时提高征缴率，提高社保基金的支撑能力；工商部门要动员组织个体经营企业尽可能招聘下岗失业人员并落实有关费用减免政策；民政部门要完善城乡居民最低生活保证制度，解决原集体企业困难退休人员的基本生活保证问题，配合做好城镇低保人群和城镇居民医疗平安工作；卫生、医药监督部门要加快医疗、卫生体制和药品管理监督体制的改革步伐，降低医疗利息和药品价格，改善基本医疗安全的环境；金融部门要切实落实好小额担保贷款政策，协助下岗失业人员、大中专毕业生、军队复转人员和进城务工人员自主守业；宣传部门要为劳动保证工作搞好宣传、引导，营造良好氛围；要进一步发挥工会、共青团、妇联等组织和工商联的作用，广辟就业途径，千方百计扩大再就业，协调劳动关系，保证劳动者合法权益。各乡镇办场区要切实完成劳动保证目标任务，要将各项指标层层分解，加强劳动保证协理员和社区劳动保证服务站的管理，将各项工作落实到人。对与乡镇挂钩的工作经费和就业再就业援助资金，要打破吃大锅饭的格局，不要见者有份，要真正做到以钱养事。
（三）坚持依法行政。
篇6
今天这个大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。为开好这次会议，县委、县政府先后召开县委常委会、县政府常务会进行研究部署。可以说，这次大会是近年来重视程度最高、参与人数最多、发动面最广的一次关于召开造林绿化的动员大会、誓师大会。这次会议的召开，必将对加快魅力*建设、实现我县生态文明与经济文明高度融合起到巨大的推动作用。这次会议开得很好，刚才建设局、交通局、琅琚镇作了大会发言；之前，徐俊副县长传达了全省、全市造林绿化“一大四小”工程建设动员大会精神，萍乡书记根据县委常委会研究的意见全面部署了我县造林绿化“一大四小”工程，讲得非常好，目标明确，重点突出，操作性强，会议还向各乡镇（场）下达了造林绿化“一大四小”工程建设责任书，请各地各部门迅速行动起来，结合《实施意见》抓好贯彻落实，确保取得实效。下面，我再强调几点意见。概括来说，就是“思想认识要有深度、工作谋划要有高度、组织领导要有力度”。
一、思想认识要有深度
做什么事情，态度决定一切。思想认识没到位，工作肯定上不去。我想大家至少要解决这几点思想认识问题：
第一、推进造林绿化“一大四小”工程建设是全省全市的大势所趋。省委苏书记一到江西工作，就明确要求始终坚持保护生态不动摇，指出“要像爱护眼睛一样爱护青山绿水，要像珍惜生命一样珍惜青山绿水”，作出了“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略部署，并先后开展了三次调研，提出了三大具体措施，其中第一次调研提出了要分两年解决县城以上污水问题；第二次调研提出了所有农村垃圾必须实行无害化处理；第三次调研提出了实施造林绿化“一大四小”工程。省政府吴新雄省长也多次强调绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌，保护和建设好良好的生态是我们最大的责任。10月6日省里专题召开了高规格、大规模的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会，苏书记、吴省长、国家林业局贾志邦局长、凌成兴常务副省长、陈达恒常委副省长都参加了会议，苏书记、吴省长、贾局长还分别作了重要讲话。自苏书记到任后，省委、省政府两位主要领导共同出席一个业务工作会议，这是第一次。由此可见，省委、省政府对“一大四小”工程建设的重视和关注程度丝毫不亚于林改。紧接着市里也于10月19日召开了动员大会，市委钟书记、市政府甘市长、省林业厅刘厅长分别作了重要讲话。这些都充分体现了省委、省政府和市委、市政府对造林绿化工作的高度重视。什么叫讲政治？把思想和行动统一到省、市这一重大决策部署上来就是讲政治。
第二、推进造林绿化“一大四小”工程建设是建设*人文生态型工业新城的迫切需要。一个环境优美、空气清新、心旷神怡、延年益寿的地方，才是人民群众向住的地方。把森林建在身边，把绿色留在身边，已成为广大人民群众提高生活质量和享受生态文明建设成果的迫切需要。不知大家到过维也纳这个地方没有，维也纳是个只有40余万口的小城市，但城市框架拉得非常大，有时从城市这头到城市那头，要通过一段很长的原始生态区，那里到处是古树参天，其中有林间小道、健身跑道等，可以说，维也纳这座城市建在森林中，森林环绕着这座城市，使得这座城市充满魅力。近年来，我们*立足优良的生态环境，提出了建设人文生态型工业新城的目标定位，通过几年的不懈努力，取得初步成效，先后获得了省级园林城市和省级文明城市称号，正在争创全国园林城市。但对照全国园林城市的标准，还有很大差距，特别是绿化方面差距更大。前不久，我在全县经济社会发展工作调度会上也讲了，县城绿化品种单一，档次不高，绿化带稀稀松松。要结合这次造林绿化“一大四小”工程建设，严格按照全国园林城市的要求和标准抓好县城绿化，努力为广大人民群众营造一流的人居环境，努力打造*人文生态品牌。
第三、推进造林绿化“一大四小”工程建设是实现*跨越发展、科学发展的必然要求。一流的生态环境既是人们向往的生存环境，也是集聚财富的重要法码。现在人们选择投资创业地，已经不再仅仅看重政策是否优惠，而是越来越看重一个地方风景是否秀丽、生态环境是否优美。可以想象，以后赚了钱的老板，一方面要赚钱，一方面要追求生活质量，而要过高质量的生活，首先要呼吸清新的空气，饮用卫生的水源，他们将会向生态良好的地方迁徙，就像候鸟一样，逐渐远离生态恶劣的地方，来到生态良好的地方。*生态良好，进入*，满眼都是绿色。我记得20*年有一位客商来到*后对我说，*有点仙气。我说，怎么有仙气？他说，从龙虎山过来，看那丹霞地貌、云烟飘绕，到这里看到到处青山绿水，他说这个地方有仙气，这个地方可以落脚。目前经济总量小、经济欠发达仍然是*最基本的县情，发展不足、发展不够仍然是当前最主要的矛盾，跨越发展、科学发展是*当前最紧迫的任务。我们必须坚持实施项目带动不动摇，坚持项目引进不松劲。最能吸引项目落户是什么？就是良好的生态环境。对此，我们一定要用发展的眼光、全局的思维、系统的方法，以更大的决心、更高的标准，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设，保护好*的绿水蓝天、青山秀谷。
二、工作谋划要有高度
刚才，萍乡书记对我县如何贯彻落实好省委、省政府和市委、市政府的重大决策进行了部署，明确了我县造林绿化“一大四小”工程的具体目标和工作重点，希望大家认真领会。这里我就在工作谋划中需要把握的地方简单强调几点。
一是要突出科学规划这个基点。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。“花园城市”新加坡最吸引人的地方就是其良好的绿化环境，这已成为其重要的旅游吸引力之一。但这不是自然的巧合，而是精心规划的结果。其城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。我们在规划过程中，要本着因地制宜、实事求是的原则，一切从实际出发，什么地块适宜栽植什么品种，什么品种栽到什么地块成活率高，一定要搞清楚，在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见，绝不能闭门造车，绝不能拍脑门决策，必须要集思广益，科学决策。同时，对于每一项专项绿化规划都要立足实际，高标设计，突出品位，建成精品。在实施过程中，要将规划内容落到实处，要一张图纸干到底，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义。
二是要突出补弱增量这个重点。补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。特别是乡镇、村庄、公路沿线等平原绿化较低。我每次从*来，沿途看到一些非常美的山体遭到破坏，心里就感觉特别难受。如云林三十六峰的崇岭那一带，包括正在建的浒湾战役纪念碑山体以及进入*的左边那一带，已经破坏得千疮百孔、面目全非。抓好农村及公路沿线的绿化是提高全县森林覆盖率的重点所在、潜力所在。要结合推进新农村建设，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿。倡导和鼓励农民在房前屋后“四旁”，在“村边、田边、路边、渠边、沟边”栽植杨树、泡桐等速生树和经济林。要注重示范引导，各村委会要抓好1—2个村（组）绿化示范点，努力实现村在林中，林在村中，一个村一片林，一村一片景；要结合“日元贷款造林”、“退耕还林”等项目，抓好高速公路、316、2*国道、县乡公路、新建农村公路等通道绿化及两侧辐射路沟的绿化，努力形成景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊，成为提升*生态品牌的绿色风景线、致富线。
增量，就是要进一步增加县城绿量。推进城镇人性化，不仅要在空间上把城镇做大，更重要的是在内涵上把城镇做强、做优、做美，努力建设成经济文明与生态文明、精神文明高度统一的人文生态型新兴城市。近年来，县城绿量得到一定增长，城区绿化率达32%，绿地率达28%，并打造了波尔山庄、象山公园等一批绿化精品工程，但是绿地的连通性、城区与郊区绿地的结合性、景观与生态的共融性并不是很好，尤其是城西新区与城东老街绿化不均衡。因此，在造林绿化过程中，要注重点、线、面相结合，树、花、草相配套，新区与老街整体推进。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，要重点加快新行政中心、锦绣广场、秀谷西大道、行政办公新区、工业园区及单位庭院等地段的绿化，将森林引入城市，将花园建在街头，努力实现“绿不断、园成串、百步见绿、举目有景”。
三是要突出全民参与这个节点。“植树造林，绿化家园”活动是一项社会系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。在新加坡，从政府工作人员到普通市民，都要坚持参加一年一度的植树运动；各居住小区、学校、企业都有自己养护的绿地；所有的绿化工程都征求市民的意见和建议；鼓励市民承包或租赁公共绿地、花木、公园设施，推行全民管理方式，形成了男女老少共同养护，政府、单位、群众同心协力造林绿化的机制和风气。我们的县乡机关广大干部要在造林绿化中发挥模范带头作用；各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务；妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度，做到户户造林，人人植树；要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地，从而形成全民造林的局面。
四是要突出投入机制这个难点。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。新加坡的绿化管理并不仅仅是主管部门的责任，所有建设项目，如街道、建屋、开发土地的绿化都作为项目建设的组成部分，按照绿化规划落实，验收合格后移交绿化部门管理。对于大面积的绿化养护、树木花草的管护，公园设施的维护，绿地的建设等，都用招标的方式承包或租赁经营。市场机制的有效利用加快了新加坡城市绿化的步伐，提高了绿化的成功率，调动了社会各方面资金投入、管理、养护的积极性。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资；二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资；三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资；四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资；五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。
三、组织领导要有力度
造林绿化“一大四小”工程既是改善生态环境，加快林业发展，功在当代，利在千秋，惠及子孙的大事，更是推进我县经济社会跨越发展、科学发展的一项宏伟工程。各地各部门一定要高度重视，严明责任、健全机制，确保造林绿化“一大四小”工程建设取得实实在在的成效。
（一）要明确责任抓落实。一是明确领导责任制。县里已成立了以我为组长的造林绿化“一大四小”工程建设领导小组，县四套班子领导也落实了相关责任和任务。各地各部门也要切实担负起责任，成立相应的工作领导机构，特别是主要负责同志要全身心投入到造林绿化工作中去，组织好、协调好本单位的造林绿化各个环节，抓具体，抓落实。二是落实目标责任制。各地各部门要围绕“一大四小”总体要求，科学分解近期、中期和长期造林绿化目标，制定具体的实施方案，严格执行各项措施，确保把各项工作落到实处。三是严格管理考核制。对造林绿化“一大四小”工程建设的主要指标，逐级签订造林绿化目标责任状，实行领导干部任期目标管理，县委常委会已研究决定，从明年开始纳入年度目标综合考评，严格考核，严格奖惩。
（二）要依法治林抓落实。一是要加大林权保护力度。凡是造林绿化“一大四小”工程建设过程中确定的林权，相关职能部门要采取切实有效的措施，加以支持保护，严禁任何蓄意破坏、损害林农权益的事件发生，千方百计保护好林农的合法权益。同时，要广泛宣传林业法律法规，提高全民遵纪守法意识，在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。二是要加大林政执法力度。依法治林是林业可持续发展的制度保障。要严厉打击各种破坏林业资源的违法行为，做到有案必查、执法必严、违法必究，发生一起，严查一起、重罚一起，坚决杜绝乱砍滥伐、损毁幼树、占用和践踏绿地等违法违规行为。三是要加强林政执法队伍建设。积极推进林业综合执法改革，有效整合森林公安、林业工作站、林业检查站、森林防火站、森林防火专业扑火队以及乡村护林员等林政执法队伍，建立林政专业人员与社会力量相结合的护林管理机制，调动社会各界参与护林管理，全方位、全天候服务林业安全。同时，要认真做好森林防火安全工作，严格森林防火责任机制，加强野外火源管理，确保森林火灾损失降到最低。
