安全生产策划范文

导语：如何才能写好一篇安全生产策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据安全工程理论，造成安全生产事故的原因可以系统地认为是人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。在安全技术上，可以将安全生产事故的原因归于各行业领域工艺生产过程中的安全隐患和生产环境中的危险性因素。因此，可以将农民工安全生产图书的读者定位为三大类：第一，全体农民工群体。之所以有此类读者定位，是因为无论是哪种行业，从事不同生产作业的农民工，都需要了解最新的国家安全生产政策、法规，以及最基础的安全生产知识。例如，生产型企业的农民工都必须了解：安全生产的合法权利、应尽的安全责任、工伤保险规定、劳动保护用品的使用等。第二，不同的行业生产一线的农民工。不同的行业生产一线，危险源和事故隐患不同，针对于此的安全生产技术和事故防范措施不同。例如，我国井工开采的煤矿，生产中都面临着水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故等五大自然灾害；而建筑施工企业的作业人员面临的危险源主要是高空坠落、高空坠物、临时用电、作业机械、重物吊装等。因此，将不同行业生产一线的农民工定位为不同的读者，他们所需的安全生产知识是有区别的。第三，从事特种作业的农民工。特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。我国法律规定特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，才能上岗作业，证书每3年复审1次。因此，此类读者的定位十分明确，就是正在或即将上岗的从事特种作业的农民工。在清晰了读者定位之后，选题的分类显得尤为关键。一个成功的选题，必须清楚其归属的种类，才能为其赢得市场。笔者将安全生产图书分为四大类：一是注重安全生产法律法规宣传贯彻的宣教类图书；二是将安全工程理论浅化、通俗化的知识普及型图书，包括针对各类事故和职业健康伤害的特点，提高农民工安全生产事故应急、现场急救以及职业卫生预防能力方面的图书；三是针对各行业企业生产过程特征，结合专业安全生产标准和行业安全操作规程，编写的安全技术类图书；四是高危行业特殊工种安全生产上岗培训教育图书。

选择作者和书稿审读是选题成功关键点

在约稿过程中，笔者经常发现优秀的安全生产理论专家缺少相关的行业企业经验，关注重点为安全理论知识；而有相当数量的行业专家却又在安全理论知识方面有所欠缺，注重行业专业知识。因此，农民工安全生产图书的作者需要安全和行业技术知识兼顾，同时还要关注农民工阅读、理解的特点。具体可以从以下两个方面考虑：一方面，安全生产权威专家学者。顶级的专家，能够写出更好的普及性读物。浅显易懂而又朗朗上口的小学、中学课本里的文章，都是选自顶级文豪的作品；很多优秀的科普小册子，都是由著名科学家编写等。安全生产权威的专家学者，将安全科学理论、法律法规和实用技术研究得十分透彻，编写出的文字更容易使人接受、容易理解，也更适合最基层的人群阅读。另一方面，行业领域里有实际工作经验的专家和工程技术人员。如前所述，安全生产贯穿于各类行业生产活动的始终，因此最了解行业安全的专家里手在生产一线。有实际经验的专家和工程技术人员包括行业安全生产宣传教育人员、企业安全生产管理人员和安全生产培训机构的培训专家等。例如，策划《电力企业农民工安全生产必读》选题时，在作者的选择上，就先考虑电力企业安全生产管理人员、电力企业负责安全生产宣传教育的工程技术人员或电力行业安全生产培训机构的老师等，这样才会让图书更具权威性。农民工安全生产书稿审读过程中，应时刻注意读者对象的理解能力和阅读习惯，可操作性的方法是换位思考，将自己当做图书的第一个读者。可以说，当前我国农民工整体文化素养还不是太高，阅读的文字肯定需要通俗易懂、语言流畅、断句清晰，甚至可适当地口语化，尽可能少地使用公式、法律规范原文等。笔者在工作中，曾经接到一个农民工读者的电话，他询问我一个关于农民工电工安全的书中的问题：“某某手持式电动工具安全操作规程这么多，记不住啊！”后来在工作中，笔者才发现在原文中出现此类工具，繁杂的安全管理规定中，可以用几点归纳总结地说明，如“在某某操作中，请不要……，不然会导致……事故”即可。这样简单明了的陈述，更容易被农民工读者接受，而非实用专业术语影响他们的阅读认知。

内容和版式的设计是选题成功的助力器

篇2

针对以上化工生产的特点，我们知道化工生产中处处充满不安全的因素，因此，在化工生产中，我们必须从方方面面重视化工生产的安全性，严格遵守规章、流程，才能有效的提高化工生产的安全性。

（1）提高化工生产中工作环境的安全性。化工生产由于自身的特点对设备仪器具有较高的要求并且在生产过程中具有较为复杂的生产工艺，因此在化工生产过程中营造一个安全的生产环境尤为重要。

1)由于化工生产对设备要求较高，因此，作为化工企业必须主动加强对设备的检测以及对老化设备的更新。并且对每个工序中应用的仪器设备增强安全、防护功能装置，提前设计好设备的应急预案，这样即使仪器设备在在操作的过程中有不当之处，也便于及时的补救，避免造成安全事故以及生产过程中不必要的损失。

2)对化工生产过程中，危险的区域应该建立多级防护措施，进行安全生产层层把关；并加强安全警报的建设，这样才能在事故发生的第一时间进行危险事故的预防，以便更好的预防化工事故的发生。只有首先给员工营造了一个安全的工作环境，才能确保化工企业稳步、健康的发展。

（2）强化化工生产中员工的安全意识。在化工生产过程中，要提高化工生产的安全性，强化员工的安全意识是非常重要的。只有员工的安全意识得到强化，在生产过程中，才会严格按照规章、流程进行操作，不会随意更改线路，造成不必要的化工事故。

1)定期组织员工进行化工安全知识的学习，只有深入了解了各项安全知识，才能更好的预防化工生产过程中的各项安全事故，并根据化工生产中原料的特点做好个人以及生产过程找那个的防护措施，从而有效避免了安全事故的发生。另外，员工的安全意识增强了才能在生产、操作的过程中，纠正自身不规范的操作行为，规范自身的操作，最终实现安全生产。

2)对员工进行规范技能的培训，让每一位员工都掌握好本岗位的相关知识，尤其强调操作过程中肯能出现的危险性，真正让员工对本岗位的各个环节弄懂、弄透彻，这样才能从源头上避免生产过程中安全事故的发生。因为化工生产的工艺路线复杂、生产条件要求高以及生产原料的危险性等等，都需要员工对操作熟练，才能保证化工生产的安全性。

（3）加强化工生产中的安全管理。为了确保化工生产过程中的安全性除了要确保产生仪器设备的安全新、强化员工的安全意识之外，还必须加强化工生产过程中的安全管理。

1)相关的政府应该加强对化工企业的安全监督管理，不定期的对化工企业进行生产情况进行检查，一旦发下安全隐患应该立即责令改正,逾期不改的,坚决依法对其进行处理。

2)化工企业的管理者应该树立“以人为本”的安全管理理念。一旦在生产过程中发生安全事故，应该将员工的安全作为考虑的第一要义，在保证员工安全的基础上，再考虑对生产任务的补救。当生产效率与员工的安全两者之间产生矛盾时，管理者决不能心存侥幸心理，应该果断停产，消除安全隐患后，再继续生产，始终将员工的安全放在首位。

3)建立健全的安全责任制，落实安全责任体系，这样才能更好的杜绝因人为的疏忽而造成的各种安全事故，强化“安全生产，人人有责”的安全责任体系。在化工生产过程中将安全责任层层落实由工厂—车间—班—组，都有专人对安全事故进行把关，做到全面考虑、不留安全死角。这样过一旦生产过程中有安全事故的发生，并直接找相关的责任人，谁管理谁负责，避免责任的推脱与逃避。这样才能更好的确保化工生产的安全进行。

二、结束语

篇3

1.1严重缺乏安全意识

化工企业在我国有着规模小、企业老的特点，尤其在我国南方，小规模的化工企业比率占到了90%以上，在一些老企业里，从领导到员工都严重的缺乏安全生产意识，再加上没有完善的安全管理制度，以及设备陈旧老化，安全设施损坏或不完整，生产工艺、技术、流程落后等等原因，使得生产的安全隐患到处存在，基本上没有任何的安全生产保障。

1.2缺乏系统的安全生产管理

安全生产管理不是简单的讲讲说说安全制度、安全意识就可以的，是要有一套系统的安全生产管理体系来支撑的，更需要坚决的贯彻执行才可以。我们的一些中小型化工企业里，几乎没有什么安全生产管理制度，没有专业的安全管理员，基本都是兼职，缺乏专业知识，一旦发生安全生产施工，处理不及时，施工分析不彻底，没有做好再次发生事故的整改措施等等。

1.3员工自身素质低

在化工企业里，大多员工自身素质不是很高，学历相对较低，一般都是中专学历，文化水平有限，企业培训又不系统，自身学习又缺乏主动性，根本无法意识到化工生产安全的重要性，自我保护意识极差，生产过程中‘三违’现象严重，可以说是屡禁不止，事故也就接二连三的发生。

1.4安全生产投入少

安全生产投入少这是我国企业安全管理的通病，化工企业更是如此。企业只抓生产，要效益，一谈到安全生产投入，就尽可能的压缩减少，劳保用品不全，为了减低成本以次充好；设备更新不及时，防护装置破损丢失现象严重；设备超负荷工作，异常事故频发；维修工具、配件不全，没有专业维修人员，经常简单维修，设备带病运转等等的现象，安全生产投入少，安全隐患和事故就多，这永远都是成正比的。

2加强化工安全生产的措施及对策

2.1转变观念、提高意识

要想彻底改变化工安全生产存在的问题，首先企业领导要带头转变观念、提高安全意识，树立‘安全生产第一’的理念，先安全再生产，安全工作放在所有工作的首位，真抓实干，层层把关，维护安全生产工作的严肃性。全面细化各项规章制度，做长远规划，加强对企业员工的综合素质培养，在提升员工整体技术业务素质的同时深化企业员工的安全意识，避免不安全因素的滋生。

2.2建立完善的化工安全生产制度

化工企业生产有着自身的特点，它不同其它行业，有毒、有害、易燃易爆，安全生产是十分不好管理和控制的，化工安全生产管理制度一定要结合企业生产的实际情况，及时建立和完善安全生产管理制度，领导带头坚决贯彻执行，认真落实各级管理责任制，制度要鲜明、准确，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导。

2.3加强员工安全生产教育培训

2.3.1经常性

对各级管理人员和生产操作者的安全生产教育培训要做到经常性，要定期、不定期和针对性地对全体员工开展安全教育活动，把安全防范工作前移；新员工要采取入场三级教育，注意员工安全生产意识动态，做好实际跟踪教育，增强全体员工的安全生产意识。

2.3.1.1规范性

要按国家相关的化工行业的安全生产的规定，制定企业自身的安全生产操作流程，强调安全生产规程和标准作业行为规范加以约束，时刻敲响安全警钟。

2.3.1.2针对性

把生产现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理出来，制定出相应的对策、措施进行预防。对已发生的典型的安全生产事故进行分析、整编，有针对性的对员工进行现场教育，或是模拟事故发生经过，让员工可以真实的感受到安全生产的重要性。

2.4加大安全生产资金的投入

化工企业的领导，不能只嘴上说改变，要实际行动起来，在安全生产资金投入方面一定要真的做到，该花的钱一分都不能少，设备要及时更新，劳保用品及时发放，安全防护装置按期检查更新等等，少花一分就多一分安全隐患，再省也不能省安全生产的投入。

2.5加强监督管控

安全生产的监督管控是生产安全的保障。制定完善科学的监管制度，利用先进的计算机网络技术，实现现场时时监控，监控不是为了看管员工，而是让生产安全可以真的落实到实处，去纠正错误的操作，去查找安全隐患及时的整改，把安全生产时刻处于掌控的状态下。

3结语

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关键词：乳化炸药 安全 危险有害因素

1 引言

乳化炸药在我国发展已经经历了三十多年，其良好的爆炸性能和良好的工程爆破使用效果已在国内获得了广泛认可，并取得了快速发展。我国民爆行业“十二五”规划也明确指出，乳化炸药生产技术是行业发展的一个重要方向。

目前我国乳化炸药生产厂家遍及全国24个省、市、自治区。乳化炸药生产企业约占全国民爆器材企业的一半，并保持稳步上升趋势。据《2013年民爆行业运行情况通报》上来看，乳化炸药仍然作为工业炸药产量最大品种，2013年产量约为233万吨，同比增长9.1%，乳化炸药占炸药总产量的比例达到53.3%，所占比例比2012年提高约3个百分点。

如今乳化炸药在我国取得了长足的发展，乳化炸药采用的是连续化、自动化生产线，制药能力已经达到每小时不小于3.5吨。现场操作人员不超过9人。乳化炸药生产技术不断提高，生产安全技术不断完善，落后的工艺技术、设备逐步淘汰更新，并且已形成了一个公认的、相对完善的乳化炸药生产技术以及与技术、行业政策相匹配的工装设备。但近年，我国的乳化炸药生产出发生了“3.11”“5..20”重大安全事故。作为民爆行业的从业者，有必要对乳化炸药生产全过程做必要的安全分析。

2 乳化炸药生产全过程危险有害因素分析

2.1国内现有乳化炸药生产技术简况

今年是“十二五”收官之年，当前我国乳化炸药生产线基本实现九人以下，全自动化、连续化生产。国内乳化炸药生产技术主要分为中低温敏化技术、高温敏化技术。本文仅讨论中低温敏化技术。在中低温敏化技术，主要有过水皮带冷却和钢带冷却。主要生产工艺流程是油水相配制、乳化、冷却、敏化、包装。

2.2 各生产工序危险有害因素分析

2.2.1油水相制备系统

水相制备主要原材料是硝酸铵。硝酸铵是一种氧化剂。在水相配制可能导致的燃烧爆炸的主要危险有害因素有：

（1）水相中混入还原剂或禁忌类物质；

（2）自动控温装置失灵，造成温度过高。

油相制备过程，主要存在危险有害因素是自动控温装置失灵，造成燃烧事故。

2.2.2乳化系统

目前乳化系统主要采用的还是搅拌式乳化器。乳化工序是乳化炸药制备过程中的关键过程。2010年5月21日的《民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》指出：重点研制、应用功率低、转速低、效率高、间隙大、容积小的乳化器和敏化机，采用低压或无压工艺。2012年6月27日《关于提升工业炸药生产线本质水平的指导意见》又一次提出：要逐步使制药、混药、冷却、输送等关键设备达到低转速、低压力、低功率、防传爆及智能化控制等要求。引起乳化工序发生燃烧爆炸事故的主要危险有害因素如下：

（1）物料断流，造成乳化器空转，乳化器腔体的剩余物料在腔体内被挤压产生粘滞流动而加热；

（2）冷却水断流，乳化器得到不到相应的冷却，腔体内的乳胶基质温度过高；

（3）乳化器本身故障，搅拌轴偏离，与乳化器壁产生摩擦，叶片断裂，冲击乳胶基质均有可能引起燃烧、爆炸；

（4）油水相输送系统过滤失效，导致硬物进入乳化器，乳胶基质与硬物在剪切作用下产生热，引起燃烧、爆炸；

（5）油水相在进入乳化器时带入了气泡，这些气泡在乳化器的剪切分散作用下，形成微气泡，微气泡在机械作用下绝热压缩形成热点，在热点周围的乳胶基质发生分解，如果热点数目足够多，尺寸足够大，就可导致爆炸；

（6）超温、超压、断流、断料、故障检测等安全连锁装置或安全连锁装置失效。

2.2.3 冷却系统

中低温敏化技术，目前广泛采用的冷却技术有两种，一种是钢带冷却，一种是过水皮带冷却。都属于静态冷却技术。钢带冷却是通过布料机将乳胶基质平铺在钢带上，通过钢带输送，不与水直接接触，钢带下方用冷却水对钢带进行降温。过水皮带冷却与钢带冷却相似，不同点是，过水皮带冷却，冷却水直接浸泡在皮带上，乳胶基质与冷却水直接进行热交换。冷却工序危险主要危险有害因素钢带或皮带断裂，甩出伤人。

2.2.4 敏化系统

敏化系统，本文仅分析物理敏化技术。一般采用膨胀珍珠岩作为敏化原材料。该过程主要危险有害因素如下：

（1）进入敏化搅拌机内的膨胀珍珠岩内混入铁块、硬块、杂质等物质，引起摩擦，引起燃烧、爆炸；

（2）敏化捏合机设备本身故障，引起局部摩擦、撞击， 引起燃烧、爆炸。

2.2.5装药系统

乳化炸药装药系统分为泵送罐装 塑膜热合 打卡封口三个部分，由于此工序属于人员、药量集中，近来事故多发工序。该过程主要危险有害因素如下：

（1）装药过程中的乳化炸药传送过程中的摩擦、挤压、撞击；

（2）封口加热件超温；

（3）装药机故障，炸药局部摩檫、撞击或过热；

（4）设备电气、机械故障等。

3 防范措施

保障乳化炸药生产安全是一个复杂的综合性的系统工程，要保证乳化炸药生产安全，就应该对乳化炸药生产工艺全过程进行危险有害因素进行分析。综合以上分析，为确保安全生产，乳化炸药生产过程中安全措施可以采用如下措施：

（1）加强设备管理，使得设备、安全联锁装置处于完好备用状态，对设备、管道连接处取了密闭措施，进行了防静电接地；

（2）制定了工艺规程、安全操作规程以及设备检修、维护保养制度，对操作人员进

行定期培训。

（3）油水相系统，采取完好的保温措施，尤其是水相贮罐，其保温不得有死角，特别是贮罐底部的保温，底部保温效果不好，容易使底部硝铵水溶液析晶造成水相输送管道堵塞，最终造成乳化器因断料而引发爆炸；

（4）乳化系统防止异物纸质、空气气泡等进入乳化器，同时保障乳化器监控安全联锁装置的完备性等。

综合来讲，一个完备的乳化炸药生产安全保障系统至少需要包含：断水、断流、断电的报警、处置系统；超温、超压、超负荷的报警、处置系统；视频监视、参数记录及其存储系统；设备故障监控及自动诊断系统；以及相应的防爆、隔爆、消爆措施和安全管理、事故应急处理措施。

4 结论

本文只是针对生产过程中进行了分析，并未涉及到设计单位。要形成一个优越的安全防范体系，形成良好的“人、机、物、环、法”相和谐的安全管理状态，必须全局考虑。保障乳化炸药生产过程的安全性是一个综合性系统工程，需要对乳化炸药生产工艺全过程、所有的生产设备、设备的每一个设计元素进行安全性能的分析。

参考文献

[1]中国民爆器材行业协会. 2013年民爆行业运行情况通报[R].2013

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思想对一个人的行动、一件事情的发展方向等都具有重要的导向作用，因此增强建筑工程安全生产管理的认识，对于优化建筑工程安全生产管理来说意义重大。具体来说，在建筑工程整个施工的过程中，对于建筑单位各级负责工程协调、管理部门的相关人员，以及建筑单位和工程安全生产管理工作的主要负责人等都要对其加强工程安全生产管理相关内容的培训，以使其在思想上深刻地认识到优化工程安全生产管理工作对整个建筑工程的重要意义，并全面地了解工程安全生产管理相关的政策、方针、路线、规范等，进而使其能够积极地将工程安全生产管理工作落实到实际的行动当中。与此同时还要履行好一票否决权在工程安全生产管理中的运用，将建筑工程安全生产管理与单位部门领导的政绩、企业的整体效益、工程的招标投标以及建筑企业的资质相挂钩。对于违反或是不认真执行的人员要提高惩处力度，使建筑企业管理者和政府的有关领导能够真正做到将工程安全生产管理放在众多工作的首位来抓，在思想上树立起工作安全第一的认识，在行动上对于安全生产保持时刻的重视。

二、完善并规范建筑工程安全生产管理制度。

要想使我国的建筑工程安全生产管理得以有效的优化，就必须对现行的安全生产管理制度及机构进行进一步的完善，建立起一套相对健全、合理化的工程安全生产管理制度，并为建筑工程安全生产管理配备专职的监督和管理人员。对于建筑工程现场的施工队伍来说要建立起以工程项目责任人为首、以施工现场工程管理人员为主的建筑工程安全生产监管领导工作小组，专门负责施工当中的工程安全生产管理工作。同时各建筑企业还要建立起严格的岗位生产安全责任制，将工程安全生产管理具体责任落实到工程施工的每一个环节、每一名员工，并就工程安全生一事倡导相关建筑施工的全体人员签订责任书，之后对其进行定期和不定期的检查，根据本企业工程施工的实际情况制定安全生产操作具体规范标准，在认真落实的基础上确保企业工程施工能够安全、有序地开展。同时建筑工程主管单位还要建立起全面的安全生产管理制度，在没有根据规定为员工办理工作意外保险之前，工程不得动工，进而切实保障工程全体工作人员的人身安全，最大程度减小工程施工不当所造成的隐患，促使工程施工得以有序、安全地开展。

三、加强员工教育培训力度。

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关键词：化工；安全生产；问题；对策

中图分类号： X937 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-11-2

0 引言

由于化工产品具有易燃、易爆、有毒、易腐蚀等化学特性，极易发生火灾或爆炸事故，在生产过程中要采用复杂的生产工艺程序，有着极高的安全标准。但目前化工安全事故的频发，造成了严重的生命财产损失，给社会稳定的发展带来了极为恶劣的影响，也逐步暴露出了化工安全生产过程中存在的弊端。

1 化工生产的特点以及安全生产的重要意义

1.1 生产特点

一是生产工艺程序复杂，生产条件严格。化工生产从原料加工到形成最终的产品，需要经过多次化学反应和分离程序，在此过程中不确定因素较多，工艺参数随时会发生变化，一个细小的偏差都会导致爆炸事故的发生，威胁生产人员的生命安全，同时也会增加企业的经济损失。二是生产规模大、连续性强。工业技术水平以及科学技术水平的不断提高，推动了现代化化工生产装置规模的扩大，更多的新技术、新设备应用到化工生产中，大幅度提高了生产效率和质量。但随之而来的是危险源也逐渐增多，潜在的安全危险隐患也就越来越多，加大了安全事故发生的概率。三是自动化程度显著提高。信息技术的发展，使得信息化逐步渗透到化工的生产经营与管理中，极大地提高了化工生产的自动化水平。化工生产装置规模的扩大、连续化的生产以及复杂的工艺及参数都需要自动化生产控制系统，但系统的安全运行需要日常的维护和检查，若疏于管理，则会降低其使用性能，为化工生产买下安全隐患。

1.2 重要意义

化工生产由于原料的特殊性以及生产工艺程序的复杂性，比其他行业的危险性都高，而且发生安全事故的影响较为严重，影响范围较为广泛，因此必须重视化工生产的安全性，其重要意义主要包括：第一，化工产业在我国经济体系中占据的比例逐步增加，可以说现在人们的生产与生活离不开化学产品。因此，加强化工安全生产，保障产品的性能，能够进一步推动我国经济的快速发展。第二，保障企业员工的生命安全与国家财产安全。化工生产物质具有特殊性，生产环境也较为恶劣，充斥着有毒、强腐蚀的化学气体，一般都是高温高压制作工艺，极易发生火灾及爆炸事故，威胁生命与财产安全，同时也会污染周围环境、破坏生态等。

2 化工安全生产中存在的普遍问题

2.1 缺乏安全意识

化工生产人员是直接参与生产的主体，其安全意识直接关系化工生产的安全与否。在安全事故中人为因素占据较高的比例，究其原因，很大程度上时由于生产人员的安全意识薄弱，加上无法准确掌握复杂的化工生产工艺程序，或者在生产过程中出现失误、违规操作，这些因素都会导致安全事故的发生，对生产人员自身的生命安全造成威胁，给企业带来损失。

2.2 安全管理制度执行不到位

目前，国家大力倡导安全生产，化工企业内部都会制定相应的安全生产管理制度和规范，以保障化工生产的安全运行。但就安全管理制度执行的情况来看，并不乐观。虽然安全生产管理制度中规定了各项生产操作流程以及人员操作行为标准，但在实际的操作过程中，这些规定有的被忽略，有的只是执行了一部分，加上监管力度不足，导致安全生产管理制定并没有得到有效的贯彻落实，甚至可以说形同虚设。不规范的生产流程及操作行为，带来了极大的安全隐患。

2.3 违章操作问题严重

由于化工生产工艺程序复杂，其生产装置的操作有着严格的要求，需要生产人员具有扎实的专业知识和技能，并严格按照规范标准操作。但在实际的操作过程中，有些生产人员专业知识缺乏，无法正确操作生产装置，加上安全生产规章制度执行不到位，经常出现违规、失误操作，引发安全事故，导致企业经济损失，并威胁员工的安全。

2.4 生产设备选用不合理

化工生产通常是在高温高压条件下进行的，有的生产原料具有强腐蚀性，或者经过反映后具有强腐蚀性，这就要求设备设备具有较强的耐腐蚀性和密封性。但部分化工企业选用的生产设备不合理，造成化工原料泄漏，或者不能够承受化学反应所带来变化，导致安全事故的发生，影响化工企业的健康发展。

3 加强化工安全生产的有效策略分析

3.1 增强员工安全生产意识

生产人员的安全意识直接关系着化工安全生产，化工企业必须重视增强其安全生产意识工作，切实抓好安全培训教育，将“安全第一”观念深入每位员工脑中，使员工安全生产的思想意识指导员工开展安全生产行为。化工企业应定期组织安全意识培训与教育活动，利用现代化的媒介，例如网络平台等，采用多元化的培训手段，可以以典型的案例进行讲解，也可以通过模拟实际操作现场发生安全事故，将安全事故所带来的影响直观形象化，进而加深员工对安全生产重要性的认识，增强其安全意识。同时还有加强员工对安全相关法律法规的学习，依法进行生产操作。此外，在加强安全生产意识的同时还要注重加强员工专业技能的培训，只有熟练掌握操作要领、进行正确的操作步骤，提高自我保护意识，才能降低安全事故的发生率。

3.2 完善安全生产责任制

化工企业应建立健全安全生产责任制，明确各生产岗位的职责与权限，将责任具体到个人，签订安全责任书，使员工深刻认识到自己的各种操作行为都是带有责任性，时刻谨记安全生产这一要点，进行正确的操作，保障化工的安全生产，促进化工企业经济经济效益和社会效益的提升。

3.3 加强现场安全管理

化工企业的生产管理人员要强化生产现场安全管理成效，以消除安全隐患为重点，开展生产现场安全管理工作。管理人员要跟踪现场生产流程，及时发现生产过程中存在的安全隐患及问题，上报上级部门，并当即采取有效的措施予以解决，同时对各种违规行为进行纠正并对违规者进行惩罚和教育，保障生产现场的良好秩序。另外，加强企业各部门间的协同合作，将各种信息进行及时交流沟通，共同处理安全事故，执行互相监督，保障生产任务的安全完成。

3.4 做好定时检查工作

化工企业要全面运行安全监控系统，实时监控生产设备的状态、生产环境、生产人员等，使这些因素始终处于可控状态。同时，各级地方政府应建立完善的危化品安全监管部门联席会议制度。通过联席会议制度，筹划本地区危化品安全监控系统建设工作，确定监控覆盖范围，减少监管盲点，增强监控能力；建立危化品生产流通领域安全监管长效机制，保障化工企业的安全生产。根据企业自身的实际情况，制定定期检查计划，包括检查项目、时间、内容等，有效控制安全风险，节约资源。

3.5 建立全面的监督机制

各级政府及企业应制定完善的危险化工产品排查隐患治理制度，并在实践中不断完善监督机制。要让企业从根本上走规范化和制度化的道路、另外，加大可行有效的资金投入，增强防范事故的能力，要普大危险源，并分级监控和管理各级危险源。政府部门还要严格安全转入，加强新建企业和新建项目安全监管，严格执行新建、扩建危化品建设项目安全许可制度和试生产备案制度，切实做好安全设施设计审查和竣工验收工作。

4 结束语

综上所述，在详细掌握化工生产的特点，以及深刻认识化工安全生产的重要意义后，化工企业应深入分析化工安全生产存在安全意识缺失、安全管理制度执行不到位、违章操作问题严重、生产设备选用不合理等问题，并采取增强员工安全生产意识，完善安全生产责任制，加强现场安全管理，做好定时检查工作，建立健全监督机制等措施完善化工安全生产管理，促进化工企业的安全生产，实现化工企业的持续发展。

参 考 文 献

[1] 张辉.浅析化工安全生产中存在的问题及对策建议[J].石化技术，2015（12）：267-268.

[2] 杨永胜.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理，2016（08）：239.

[3] 霍杰.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理，2016（09）：168.

[4] 张运申.化工安全生产中存在的问题及对策[J].石化技术，2015（02）：211-212.

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关键词：烟花爆竹；生产安全事故；原因；对策

中图分类号：X932 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0041-02

一、绪言

烟花爆竹是中国非常传统而极具民族特色的玩意儿，目前，根据不完全统计，我国烟花爆竹的从业人员超过100万，烟花爆竹的生产工厂超过7000余家，产值将近200亿元。然而，烟花爆竹虽然是一个成本低高回报的行业，但是其危险性也所有行业最高的，烟花爆竹无论是在“生产”、“经营”、“储存”、“运输”、“销售”等环节均涉及安全问题，哪个环节“一不留神”就有可能引发烟花爆竹安全问题，严重危害公共人身以及财产等的安全。例如，2012年6月17日江西宜春袁州区慈化镇隆法烟花爆竹厂发生烟花爆竹生产安全事故，导致该厂5间厂房坍塌、死亡7人、受伤1人，事故的原因为该烟花爆竹厂擅自开工生产，存在着超员超量作业、违规维修设备、闲杂人员进入危险作业现场等等严重违规现象。6月18日河南周口淮阳县东屯烟花爆竹厂发生严重生产安全爆炸事故，导致死亡7人、受伤14人，15间厂房完全倒塌，事故的原因是该烟花爆竹厂1.1级危险工序生产区的工房已经全拆除掉了，利用没有拆掉的1.3级危险工序厂房擅自违规组织开工生产，生产场所一片混乱及从业人员操纵不当

引发。

当前，尽管我国陆续颁布了《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，可是烟花爆竹企业在生产时还是存在一些违规行为，导致烟花爆竹生产安全事故还是屡禁不止。安全第一，预防为主作为烟花爆竹安全生产地主要方针，因此，对烟花爆竹的生产安全事故进行原因探究以及提出有效的防控对策非常有意义。

二、烟花爆竹生产安全事故的概况

（一）什么是烟花爆竹

2006年1月11号中国国务院通过的《烟花爆竹安全管理条例》对“烟花爆竹”的定义作了明确规定：“本条例所指的烟花爆竹，是指烟花爆竹制品与用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。‘烟花爆竹’以原料为黑火药、烟火药等制作而成的美术工艺品，经过引火线等火源引发的燃烧、爆炸而且伴随有光、声、烟、雾、色等效果的娱乐工艺产品。”

（二）什么是生产安全事故

“生产安全事故”通常指的是经营生产烟花爆竹的企业在生产烟花爆竹的过程中，由于生产作业或者生产环境等存在违规现象，导致人身的伤亡或者财产事物等的经济损失的事故。我国对“生产安全事故”明确地做了四项原则规定：第一，严格依照有关法律法规认定，从严要适度的原则；第二，实事求是，根据目前的安全管理体系，事故的认定不事宜做大范围变动；第三，要充分维护在事故中造成伤亡的人员以及他们家属地合法利益，维稳促谐；第四，要增强安全生产的监管，采取问责制，排除监督与管理上存在的盲点，确保生产的规范、安全、稳定。

（三）烟花爆竹生产安全的有关规定

我国的《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹的生产应该具备的条件做了明确规定：第一，要适应当时当地的产业结构；第二，烟花爆竹的基础设施建设要获得相关批准；第三，烟花爆竹厂的选址要适应城市布局，而且要跟周围的房屋和设施控制在一定的安全范围；第四，烟花爆竹的厂房、仓库在设计上、在构造上以及原料选用上要具备防爆、防火、防雷功能，生产设备要符合相关标准；第五，烟花爆竹的生产设施、工艺美术符合国家安全生产准则；第六，烟花爆竹的种类、质量、相关规格要符合安全标准；第七，需要有完善生产安全的责任制度；第八，要有负责生产安全的管理组织与专业的生产安全管理工作者；第九，要依照法律法规不定期展开安全检查；第十，要做好烟花爆竹生产安全事故的应急方案、应急救援人员，而且要配有应急救援器材；第十一，除上以外，其他法律、法规需要的条件。

（四）烟花爆竹生产安全事故的特点

1.烟花爆竹生产安全事故发生率高。烟花爆竹的生产作为一个高危险性的行业，根据有关数据的统计显示，1985～2010，我国的烟花爆竹生产共计发生安全爆炸事故超过九千例，年均发生的生产事故超过五百例，造成的经济损失不计其数，充分暴露了烟花爆竹行业生产安全责任心不强、生产安全意识薄弱、生产安全的监管存在盲点、生产安全的配套条件与设施不完善等问题。

2.烟花爆竹生产安全事故容易导致恶性群体性伤亡。烟花爆竹作为一种易燃易爆物，在生产环节一旦作业不规范就容易引发生产安全事故，他所引起的危害将是恶性群体性伤亡。例如，2000年6月30日广东省江门市烟花爆竹厂发生的生产安全事故，造成死亡34四人，受伤人数达到160余人。

（五）引发烟花爆竹生产安全事故的原因

1.烟花爆竹生产工序有易燃易爆性。烟花爆竹加工厂大多带有药物性的工序具存在高危险性。当烟花爆竹的生产制造时，任何火星、电火花、光能、化学能等因素均有可能引发易燃易爆。所以，烟花爆竹生产工序存在高危险性，例如，配药工序、药剂晾晒等工序。

2.烟花爆竹生产工序多为手工作业，人为引发事故居多。烟花爆竹的生产属于劳动密集型，科技分量不多，烟花爆竹的生产设施较为落后，致使很多烟花爆竹的生产采用手工作业来完成，尤其在配料的粉碎晒干、集装等工序，只要作业人员“一不留神”就有可能引发安全事故。

除此之外，造成烟花爆竹生产安全事故的原因还有：一是有部分烟花爆竹企业为了谋取暴利，顶风作案，偷偷地不安安全法律法规进行非法生产制作烟花爆竹的行为比较严重。二是有部分烟花爆竹生产厂家在主要的安全因素都没有齐全的情况下，急于生产经营去赚钱而不顾安全防范。三是有一些烟花爆竹厂家安全生产的管理机制不完善，存在管理混乱的现象。四是部分烟花爆竹厂家对安全生产的教育宣传缺失，导致工作人员意识也淡薄，安全观念缺失。五是有些厂家生产时为了偷工减料而在烟火药配置的时候采用了禁用、限用材料。六是制作的烟花爆竹药量超标。七是烟花爆竹厂质量与安全保障能力存在不足。八是烟花爆竹厂存在违法违规作业。九是有一些部门对烟花爆竹生产安全的监管力度不强。

三、烟花爆竹生产安全事故防控对策

我国《烟花爆竹安全管理条例》也对烟花爆竹生产经营的厂家在防控生产安全事故时做了明确规定：“应该对生产作业的人员开展安全生产知识的教育，对从事药物造粒、混合、筛选、筑药、压药、装药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业的技术培训。从事危险工序的作业人员需要获得设区的市人民政府有关安全生产监督管理部门的合格考核，才可以上岗作业。”

（一）生产管理控制

第一，严对安全生产进行严格把关。务必贯彻生产安全许可证要求，对不符合安全生产的烟花爆竹厂依法限期让其整改，不合格的坚决取缔关闭。

第二，对非法从事烟花爆竹生产要严厉打击。有关部门务必加大对非法生产的打击度，用相关法规去让非法生产烟花爆竹的厂家退步。

第三，树立安全生产责任意识。企业要从发展与社会责任的角度考虑，作好生产安全工作。加大安全设施建设，完善安全条件，加强管理，保障工作人员的人身安全。

第四，开展安全教育。对从作业工作人员定期、不定期地进行安全教育培训，提高他们的安全意识。

第五，坚持科技创新，改善安全生产技术和设施。吸收与引进新技术、新材料、新设备，改善安全生产条件，着力研究性能稳定、不易燃易暴的新材料，大力发展环保性烟花爆竹。

第六，加强对烟花爆竹原材料与产品安全和质量的监督管理工作，政府相关部门应要求生产企业委托当地质量监督部门或其他有资质的单位，进行原材料和产品的安全质量的日常检测检验。

（二）安全生产技术保障控制

第一，确保烟花爆竹的烟火药质量上，应该在烟火药材料进入加工厂之后，应该对其原材料进行化验，等到证实原材料合格方可使用，防范由于原材料里含有的杂质超标而导致烟火药的敏感度增加而引起的易燃易爆。

第二，确保隔离去保持一定距离上，烟花爆竹加工厂应该与居住区等周边建筑务必保持一定的安全距离。烟花爆竹厂应砌防护墙。配备保安，禁止闲杂等人进入，严禁任何明火、严禁日晒、严禁烘烤等，工序房应由专人专业人员进行管理。此外，要设立通风透气装置和报警器。

第三，防止摩擦、碰撞与打击上，在烟火药工作坊，操纵的器具最好多采用木质，禁止使用铁质、石制等工具。门窗也应当采用不发火材料制成的。筑药、压药、截切与装引火线等工序作业的过程中必须严格执行操作规程，防止因剧烈冲击、摩擦引起燃烧、爆炸。

第四，烟花爆竹工厂选址应当与居民点、工业区、学校、旅游区与输电线路的距离应当符合设计规范。厂区平面布置、建筑物的结构等设计均应具有一定的防范性。

参考文献

[1] 焦前光.烟花爆竹生产安全问题分析[J].安全生产与监督，2009，（2）.

[2] 王慧，王保民.烟花爆竹生产事故分析及其企业危险源辨识[J].安全，2013，

篇8

关键词：莲藕；生产基地；质量安全；监测；追溯；预警

中图分类号：S645.1 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2013）14-0067-02

通过在设立农产品质量安全信息采集点，柳州市对莲藕生产企业（协会）生产过程进行监控，对合格的产品贴农产品质量安全追溯条形码，实现对莲藕质量安全的监测、追溯与预警，为提高柳州市莲藕生产基地质量安全监管的有效性和时效性提供技术保障。2010年，柳州市初步建成农产品质量安全监测、追溯、预警一体化系统。柳州市通过实施《农产品质量安全监测体系数字化管理研究与示范》、《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》及《农产品质量安全监测与示范》等科技攻关项目探索了本市莲藕生产基地质量安全监测系统，实现检测样品来源的追溯与预警管理、检测数据传递的追溯与预警、监管指令及检测情况传递的追溯与预警，完善了莲藕生产基地质量安全监测系统、追溯系统与农产品质量安全预警功能，实现了莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设。

1 质量安全监测信息系统构建

1.1 开发建立柳州市质量安全监测系统

①开发质量安全监测系统软件 2010年，柳州市开发了质量安全监测系统软件，并将该系统链接到柳州市农业信息网，软件包含检测结果、数据录入、系统管理、报表查询、分析图表等模块，实现数据网上传输、统计分析和样品来源地、产品名称、检测点管理等。目前全市共建立市、县、乡镇56个监测点，实现检测数据上网报送，网上管理。

②检测样品信息的数字化管理 为实现检测样品的追溯与预警管理，对样品名称、产地等进行计算机编码，并将相应编码存入莲藕生产基地质量安全监测系统作为基础数据。采用农业标准NY/T 1741-2009《蔬菜名称及计算机编码》对样品名称进行计算机编码。根据国家行政区域地区编码+地块GPS航迹编码的方法对样品产地进行编码。

③数字化检测信息录入 各个莲藕生产基地质量安全监测点采用质量安全监测系统，将样品、检测机构、检测人员等信息进行数字编码，数据录入人员根据编码数据将样品检测信息录入柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统。

④检测信息传递与应用 将检测信息输入系统后直接传递到各个节点，各类农户可以根据权限查阅或应用，莲藕生产基地质量安全监管部门可以实时了解相关信息，并作出相关决策。

1.2 探索建立柳州市质量安全追溯系统

①开发柳州市质量安全追溯系统软件 从2008年开始，通过实施《农产品质量安全监测和可追溯体系的推广应用》与《农产品质量安全监测与示范》项目，开发了具有基础数据、数据录入、系统管理、莲藕生产基地质量安全追溯数据查询等模块的柳州市质量安全追溯系统软件，并将该软件链接到柳州市农业信息网。目前针对3家企业（合作社）的莲藕质量安全可追溯信息已经实现网上查询。

②查询数据来源 在柳州市莲藕生产基地质量安全监测系统录入质量安全管理的检测信息的基础上，再将企业生产环节的农药、肥料等投入品使用管理、基地认定等质量安全相关信息也录入到柳州市质量安全追溯系统，作为查询数据源。

③数据查询 按照农业行业标准NY/T 1761《质量安全追溯操作规程通则》的要求，在柳州市质量安全追溯系统内，自动生成每个企业每个品种不同生产批次的条形码数据，通过条形码打印机打印对应条形码，并粘贴在产品包装盒上。在质量安全追溯数据查询窗口上录入该条形码即可以实现该产品质量安全信息查询。

④企业应用 具备一定生产规模、管理规范的企业（合作社）向莲藕生产基地质量安全管理部门提出使用该系统的请示后，农业管理部门对该企业（合作社）进行评估，后由莲藕生产基地质量安全检测、追溯管理单位对该企业（合作社）进行培训指导，在该企业建立莲藕生产基地质量安全检测实验室，完善追溯信息系统。

1.3 探索建立柳州市质量安全预警功能

①柳州市质量安全预警功能软件开发 2010年，在完善柳州市质量安全监测系统检测数据追溯管理的同时，开发一体化系统，实现质量安全预警功能，实现柳州市总体和分品种莲藕生产基地质量安全风险预警及市、县、乡分级预警。

②预警信息来源 柳州市莲藕生产基地质量安全预警信息以柳州市莲藕生产基地质量安全监测、检测数据及产地、产品数据为基础数据来源。通过风险分析后，对一定时间段数据进行连续统计，对超过预警阈值的地区或品种同时向产品所在地机构和上级机构发出警示信息。

2 系统运转情况

2.1 莲藕生产基地质量安全监测体系运转情况

从2010年建立柳州市莲藕生产基地质量安全监测体系以来，共有各类系统录入用户6个，其中管理用户1个，普通用户4个，浏览用户1个；农药残留检测信息14万余条；产地代码849条；品种代码295条；监测公告140条。

2.2 莲藕生产基地质量安全追溯系统运转情况

从柳州市2010年探索建立莲藕生产基地质量安全追溯系统起，共在3家企业（合作社）推行条形码质量安全追溯，面积3 000 hm2；共建立标准化基地2个，完善莲藕生产基地生产记录并适时监测，共发放条形码3.6万条。

2.3 莲藕生产基地质量安全预警功能运转情况

从2010年开始探索建立莲藕生产基地质量安全预警功能，目前已经覆盖柳州市所有行政区划内的监管单元和所有监测莲藕生产基地品种。目前主要针对农药残留进行风险分析，对于一般农药的残留风险分析，采用统计连续15 d农药残留超标率的方法，设定阈值，超过阈值发出风险警示信息；对于禁限用农药，检出即发出风险警示信息。

3 结论

通过莲藕生产基地质量安全监测、追溯、预警一体化建设的工作实践，柳州市莲藕生产基地质量安全监管工作实现了标准化管理，反应时间缩短，提高了管理的针对性和时效性，为政府进行合理决策提供了准确依据。

Integrated Construction Practice on Monitoring， Tracing Back and Early Warning for Quality and Safety of Lotus Root Production Bases in Liuzhou City

HUANG Yangcheng， WENG Chunying， LI Xiang

（ Liuzhou Testing Center for Quality and Safety of Agricultural Products， Guangxi 545002 ）

Abstract： Based on the information from quality and safety monitoring and tracing back system of agricultural products in Liuzhou city， we carried out the risk analysis of lotus root production bases to establish monitoring， tracing back and early warning integrated system， share quality and safety data of lotus root， and improve the effectiveness and timeliness of

supervision. Since 2010， Liuzhou has initially built the monitoring， tracing back and early warning system for quality and safety of lotus root production bases. At present we have built six demonstration sites for the data acquisition and the risk warning， and we could trace back the quality and safety of lotus root products of three enterprises （cooperation）， realizing the risk early warning of quality and safety of lotus root production bases in Liuzhou city.

Key words： Lotus root； Production bases； Quality and safety； Monitoring； Tracing back； Early warning

基金项目：柳州市科学研究与技术开发计划项目“莲藕产业化关键技术研究与示范”（2012F010114）

篇9

企业安全生产安全标准化是一个系统工程，从安全生产标准化建设内容上看，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，对于如何创建安全生产标准化，成为摆在很多企业面前的一道难题。

一、策划与准备

为保证安全生产标准化工作的有效建立，企业必须做好与之相关的策划与准备工作。安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差，结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理，两张皮现象不可避免。因此，企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作，包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等，这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。

成立安全生产标准化创建工作领导小组，作为企业标准化推进工作的核心。企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全生产标准化的有效建立与实施。

安全标准化的创建，需要一定的资金支持。由于标准化评审中会涉及到对有关设备设施的合理配置与管理、人力资源配备、培训等，这些工作都需要一定的资金投入。因此，企业预算必须做好创建工作的资金测算及财务计划。

二、培训

企业安全生产标准化创建的初期培训分三种，一是对创建工作领导小组成员的培训，二是对推进工作组成员的培训，三是对其他人员的培训。培训可分开进行，条件允许的话，也可适当考虑合并进行。

对领导小组的培训，主要目的是提高领导层对安全生产标准化创建工作重要性的认识。通过培训，使相关领导充分认识到企业创建安全生产标准化的重要意义、作用，让他们了解整个创建过程，知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。

对推进工作组成员的培训，主要内容包括：企业安全生产标准化基本规范、评分细则、行业安全生产标准化标准、安全生产有关法律法规、创建的步骤、评审办法等。

对其他人员的培训，则应考虑各类人员的实际需要进行。有关标准化的标准、相关的具体要求是什么，本部门、本岗位应做哪些工作等，是培训的重点。对其他人员的培训，关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事。许多企业在创建标准化工作中最常见的问题是，整个创建过程由推进工作组成员全面包办，结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场，标准化系统无针对性和适用性，最终，使得企业的安全生产标准化成为了摆设，变成了企业的负担，不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统，一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。

三、现状评审

推进工作组成员应认真搜集现有安全生产管理有关制度、程序、操作规程，了解有关的法律法规规定及企业现有的有关安全管理规定。同时，应充分分析企业安全管理的现状，包括目前企业安全管理的层次特点、各级安全管理人员的能力及专业水平、员工的安全意识及接受培训水平、准确诊断哪些方面是企业安全管理中亟待改进的薄弱环节，哪些方面是需要进一步加强的，哪些地方是需要彻底改变的，从而确定安全生产标准化工作的重点，把握标准化创建的正确方向。

安全生产标准化以隐患排查治理为基础，企业所有的安全管理工作，要紧紧围绕隐患排查治理为主题。企业内各部门应配合推进工作组，认真做好隐患排查、危险源辨识工作，这是搞好安全生产标准化创建最重要的基础工作。各部门同时也要对本部门现阶段安全生产的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理，依据隐患排查的结果，找出问题及差距，为安全生产标准化系统的建立打下坚实的基础。

四、文件编写

应在对安全生产标准化管理系统进行充分策划和设计的前提下，对管理系统需要的文件进行编写或修订。一些企业在安全生产标准化系统建立的时候，只是简单地去编写一些手册、程序、管理制度，没有充分的策划作为基础，造成了安全标准化系统天生不足，中看不中用，无法真正用于日常的安全管理。这种做法是标准化创建的大忌。

在充分的策划和设计后，根据有关制度、程序、操作规程、应急预案制订的需要，由涉及的相关部门为主起草或修订相关文件是最合适的做法。根据总体时间表的安排，在文件编写的时间段内，各相关部门、相关人员及时提出有关文件的初稿或修订稿，经相关人员评审后再做进一步的修改，形成待稿。岗位安全操作规程及现场应急处置方案可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制，方便员工掌握和执行。

五、运行及调整

文件在管理者签字后，企业安全生产标准化系统即真正开始用于企业的实际安全管理工作。在运行过程中，要对文件中的一些规定、程序、规程进行认真的分析和试验，若发现存在一定缺陷需要及时修订，则应充分酝酿，经更改、调整后形成新的规定颁布实施。

运行初期，必须对相关部门人员进行有针对性的培训，让全体人员熟悉与自身工作相关的文件规定。这个时期的培训，是能否有效贯彻安全生产标准化文件规定的重要环节，企业应充分策划及落实。

六、企业自评

企业自评是根据安全生产工作的实际情况，企业依据相关标准化标准，全面、系统地进行逐条、逐项的判断和对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全生产工作现状，查找需要改进的问题，明确下一步的工作方向。自主评定可以是企业依靠自身的人员组织进行，也可以聘请外部有能力的咨询服务机构或人员参与进行。

篇10

关键词：电网安全施工技术防护

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

电网工程安全管理的意义

安全生产是工程施工过程的基础，也是我国经济健康、持续发展的必要条件。安全生产同样是电网基础建设施工过程贯彻的方针，我国颁布的有关安全生产的书面律法章程如《安全生产法》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《建设工程安全生产管理条例》等，也体现了国家对电网工程建设安全的高度重视。

随着电力系统的发展，针对电网建设施工也提出了严格的安全技术要求及管理要求，但由于电网建设任务繁重、相关人才的缺失、安全意识淡薄等问题的存在，致使电网建设施工工程中还存在着影响人身安全、设备安全以及电网安全的隐患。因此，电网施工单位必须建立健全的管理组织体系，并按照相关安全施工章程与原则进行电网基础建设作业，不仅可以确保作业人员的人身安全，增加电网施工的经济效益，同时提高了企业单位的信誉与企业竞争力，为其赢得更多的经济利益与社会利益。

电网工程安全管理中的问题

安全与效益之间存在矛盾

电网工程承包商主要追求生产效益，主要包括按照签订合同要求的日期快速完工，而忽视作业人员的精神状态及疲劳程度，在追求工程进度的同时缺乏对安全生产的关注。安全与效益的矛盾无法回避，致使工程安全管理无法照顾全面，存在着安全隐患。

管理方法不科学

在电网工程安全管理方面，多数单位仍采用传统的管理方式与理念，不适用于现代电网建设施工的安全管理。如常说的加强管理，不仅仅是表面的“安全大检查”，应注重日常作业过程的安全防护措施、相关作业人员的安全知识及意识以及对未知安全隐患的预测及防护。

无严密的施工方案

电网建设施工方案会因着施工环境、施工条件、施工人员的变动而变动，而实际工作中，很多单位没有在施工前指定全面、科学的施工方案，当面对外界条件的变动时，施工人员无法及时获得准确的应采取的施工措施；或者是有的单位制订了施工方案，但由于方案无针对性，无法应用落实于实际的作业，这均属于施工方案的不严密的弊端。而电网施工安全措施的不严密、无法落实，是导致电网基建过程安全隐患存在的重要原因，属于致命的危害。

电网工程安全管理的措施

电网工程基础建设过程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工过程中的安全保障，内容繁琐，因此必须根据施工现场的安全状况和存在的安全问题采取有效、合理的管理措施。

施工前的策划

电网建设施工前，应根据工程项目的特点、环境、技术含量等实际情况，并根据国家、政府的相关施工安全法律条文策划全面、合法、合理的安全管理策划；

分析施工过程可能存在的安全隐患，并根据实际需要做好防护措施的策划，如高空作业防护、防触电措施、临时用电的安全系统防护等；

针对管理人员、技术人员及作业人员进行全面的安全教育及专业的安全技术培训，并提高相关人员的安全意识，从根本上加强电网建设施工的安全生产。

施工过程的管理

正确处理安全与效益之间的关系

首先必须树立电网工程相关单位管理者“无安全则无效益”的理念，一切以安全生产为首要任务；其次，应加强相关监督部门对安全生产的监督及考核，从根本上扼制急功近利的不当行为，从思想上、行为上充分体现安全生产的重要性，使安全与效益对立统一，并建立安全生产基础上的企业效益。

制定严密的施工方案

制定施工方案的相关人员应熟悉了解工程概况，并在确保相关物资、人员、设备的齐全的基础上，制定科学的施工工艺、恰当的施工程序及施工过程管理人员的安排，有针对性的突出施工过程中应注意的安全防护措施，如电器的接地保护、高空作业的安全防护、照明灯具的使用等信息都应做细致、科学的策划。针对施工重点环节，如停电、暴风雨、拆装电气设备等，也应有具体的安全防护措施。

经由策划人员制定好初级的方案后，由其他专业人员的严格审批，合格后才可批准使用。

建立安全、有效的安全管理体系与制度

施工准备阶段，应检查施工材料、设备等资源，确保施工过程的正常进行；施工单位应在相关区域做好施工标示，并取得交警部门的支持，以供事故发生时配合做好安全指导、安全交通灯措施，保证事故发生后周围环境的安全有序。

施工过程最重要的是人工人员的人身安全，因此对于操作人员必须要求具有相关的从业资格及作业经验才可上岗。作业设备必须做好防护措施，如金属支架的防雷装置、夜间作业的照明设施、配电箱的防触电设置等等，全面的保护工作人员作业过程的安全。

施工过程还应注意的是施工交底工作的落实，各级人员应将施工质量、施工进度和物资供应要求及施工方案中的技术和安全等信息进行全面的交底，施工人员也不可对交底内容进行擅自更改，以保证接续工作的衔接。同时，确保在出现质量问题、人身安全、设备安全事故时，直接找到负责人，保证了安全管理的责任感。

参考文献：

[1] 宋大乐.配电网工程施工安全管理措施的探讨[J].中国科技纵横，2013年 第1期

[2]国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法[S].国家电网基建〔2011〕1015号