市场拓展激励办法十篇

市场拓展激励办法篇1

由于建筑设计公司从原来的辛集市区域办公发展到现在的石家庄市区域办公，在此形势下，员工全部面临着交通、住宿、饮食等多方面的不便，引发诸多的困难。为了更好地解决和处理这个问题，非常重视人性化服务与思想政治教育相结合：一方面，我们要创造条件，下大力气协调解决好员工的工作和生活困难，提供力所能及的人性化服务。我们在积极调研的基础上，分析汇总员工集中存在和反映的困难，在总公司、建筑设计公司共同努力下，快速解决了办公场地和办公设备，为新公司员工提供好的办公环境，想方设法为来石家庄的设计人员解决住宿和用餐，努力提供利员工需要的各项人性化服务和帮助。另一方面，作为现代企业制度下的公司管理，我们要充分做好员工的思想政治工作，有效对员工进行教育和引导，让员工认识到“人—环境”的哲学思辨思维，努力发挥个人的主观能动性，克服困难，调整自我，努力实现更好更快的融入河北建勘的新的环境，将个人热情和才干更好地投入到企业业务拓展和各项建筑设计发展工作中去。此外，为了更好地促进员工综合素质的提升，以实现人的提升助力企业发展的理念，我们高度重视新公司的员工业务培训和素质拓展工作。为了提升员工的科技创新能力，我们积极进行员工业务创新思维的激发与引导，结合建筑设计公司特点，鼓励、指导、奖励员工开展与业务相关的设计创新和科研创新；为调动设计人员对创优、科研及业务论文撰写的积极性、主动性，我们在执行除按照总公司对创优项目、科研成果、科技论文完成人员的激励与奖励措施外，也建立了补充建筑设计专业的内部措施办法；同时，创造良好的学习环境和学习氛围，采用“请进来，送出去”等多种途径和方式强化培训，凸显培养效果，增强培训实效，提高专业能力，提升设计水平。我们积极举办“科技论文写作”系列专题讲座，积极调动广大员工的科技创新、实践总结的积极性，鼓励大家积极完成‘三个一’科技活动，为更好的做好各自岗位工作，促进建筑设计公司科技进步和业务发展不断努力。

2、创新市场思维与思想政治工作相结合：促进建筑设计公司在更大更广市场空间跨越发展

新公司成立，建筑设计公司从原来的辛集区域发展到现在的石家庄地域，由建筑设计乙级提升为甲级资质，达到国家规定的技术装备及应用水平要求标准。通过提升资质甲级及业务水平，业务拓展、市场开拓的可能性空间会大大增强。在新的历史起点和发展征程上，不仅要尽快接轨河北建勘企业管理模式，快速融入河北建勘企业文化，更要进一步寻求建筑设计专业更快更好的发展。要紧密结合自身实际情况，在经营的业务范围、市场范围等方面要有新的变化和扩展，针对我公司的《2014～2018年发展纲要》前景，我们深入剖析市场态势，加快市场拓展：设计业务要纵向延伸，横向发展，形成多专业互补并存、相互带动的设计公司发展思路；在市场范围上，我们要逐渐引导员工建立起“大石家庄”及“京津冀一体化”概念，梳理大市场意识。与此同时，我们及时地对员工开展思想政治教育引导工作，发挥思想政治优势做好员工的积极性调动和创新性的调动工作，我们以“市场思维”为内核，对员工开展以“市场与产品”、“区域发展和跨越发展”、“智慧的承揽项目”、“敢于吃螃蟹，不怕脸皮厚”等为内容的培训和教育，实现业务市场拓展与员工思维的互动融入。在以思想政治教育工作为突破口做好市场思维创新基础上，努力实现市场业务的增加和突破，在2014年度顺利完成建筑设计公司的理性过渡的基础上，2015年要确保完成经营收入指标，每年保持40%的增长速度，集思广益，多措并举，到规划期末确保经营收入达到发展规划目标。

3、企业文化宣讲与思想政治工作相结合：促进建筑设计公司更好融入总公司文化环境

市场拓展激励办法篇2

一、目的意义

进一步加强我市拍卖行业发展的管理，整顿和规范行业秩序，消除不正当竞争行为，构建拍卖行业诚信体系，提高我市拍卖行业竞争力，促进我市拍卖行业健康、有序、可持续发展。

二、规划依据

（一）《中华人民共和国拍卖法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1996年7月5日通过）

（二）商务部《拍卖管理办法》（商务部令**年第24号）

（三）省经贸委《关于做好拍卖业发展规划和管理工作的通知》（粤经贸函〔**〕1257号）

（四）关于我市拍卖业发展有关问题的复函（东府办复〔**〕849号）

三、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进我市拍卖企业提高经营水平，以市长办公会议提出的指示精神，作为制定我市拍卖行业“十一五”规划的指导思想。

一是规范整顿拍卖市场，明确拍卖业准入机制；二是通过协调法院、公安、国土、工商、物价等部门，完善拍卖业的监管体系；三是引导拍卖企业拓宽业务范围，提高服务质量；四是鼓励和支持拍卖企业做大做强，提高我市拍卖企业的整体竞争力。

四、基本原则

（一）市场调节与政府引导相结合

发挥市场规律在培育拍卖市场、促进拍卖行业发展过程中起的自主调节作用，促使企业在市场经济条件下自由竞争、优胜劣汰；政府主要在规划引导、政策导向、规范秩序等方面发挥作用。

（二）严格控制增量

目前我市拍卖业务拓展速度慢，多数企业仍局限于司法部门和政府部门的拍卖项目，市场开拓能力有所欠缺。规划要严格控制增量，避免企业数量增长过快而造成行业内竞争过于激烈。

（三）鼓励企业做强做大

引导拍卖企业提高服务和诚信意识，发展拍卖专业市场，鼓励和支持拍卖企业做强做大，培育一批规模大、实力强、效益好的拍卖龙头企业。

五、规划内容

（一）总量控制目标

以我市近几年拍卖企业成交总额为基础，计划在**年至2010年全市拍卖企业总量控制在40家以内，并按照我市商业网点规划的要求进行布局。具体目标为：**年至2007年每年审批拍卖企业不超过5家；2008年至2010年每年审批拍卖企业不超过3家。

（二）企业发展目标

培育一批经营业绩突出、市场拓展能力强的拍卖企业。到2010年，年成交额在5000万元以上的拍卖企业占全市拍卖企业总数的1/4（约10家），超7000万元的4家，超1亿元的1至2家。

（三）业务拓展目标

鼓励企业积极拓展拍卖领域，增加拍卖品来源，努力寻找拍卖行业新的增长点，争取在无形资产、股权、文化艺术品等领域开拓出更多拍卖资源。

（四）人才发展目标

到2010年力争每家拍卖企业有2名以上国家注册拍卖师，全市国家注册拍卖师人数达80名，具有拍卖从业资格证从业人员超过150名。

六、保障措施

（一）加强法制环境的建设

根据《拍卖法》、《拍卖管理办法》等法律法规的要求，结合我市的实际情况，进一步完善我市拍卖业的监管体系。加快出台关于加强我市拍卖行业管理方面的规章制度，强化对拍卖企业及其业务的监督管理，依法查处拍卖活动中的各种违法违规行为。

（二）明确准入制度

按照商务部《拍卖管理办法》以及省经贸委《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》（粤经贸函〔**〕219号）的规定以及本规划的有关要求，对申请设立拍卖企业按照“统筹规划，合理布局，协调发展”的原则进行审批。

（三）实行优胜劣汰机制

认真做好拍卖企业年度监督核查工作，掌握拍卖企业的经营情况，加强对我市拍卖企业的管理。对年度监督核查不合格的拍卖企业，责令限期整改、停业整顿或依法取消其经营资格，并定期将向社会公布符合条件的合法注册拍卖企业名单。

（四）规范整顿行业秩序

一是对未经市经贸局初审合格和省经贸委核准，非法设立的拍卖企业分支机构依法取缔；对非拍卖机构组织的“拍卖活动”依法查处；对严重违法、违规操作的拍卖企业，依法取消其经营资格。二是进一步完善举报制度和重大事件报告制度，防止出现黑恶势力干扰我市拍卖业的现象。

（五）吸收行业成功经验

借鉴国内外拍卖企业的先进经营理念和管理经验，改善企业经营管理，引导企业拓展业务范围，提高服务质量，增强拍卖企业抗风险能力和自我发展能力。

（六）筹建市拍卖行业协会

计划在2007年筹建市拍卖行业协会，充分发挥拍卖行业协会“沟通、协调、联系、服务”的作用，制定行业道德公约，加强行业自律，消除不正当竞争。

市场拓展激励办法篇3

为把我市建筑业发展成为国民经济的支柱产业之一，并将市打造成为建筑之乡，特提出如下意见。

一、加快结构调整，做大做强建筑业

（一）培育龙头骨干企业集团。各级建设行政主管部门要制定扶持政策和措施，建立激励机制，加快培育本地的知名企业、品牌企业和骨干企业。鼓励有实力的建筑企业跨地区、跨行业兼并或参股区内外的企业，拓展市场空间；鼓励中小型建筑企业以产权为纽带进行联合重组，组建企业集团；鼓励行业龙头骨干企业按照现代企业制度要求，规范管理，提升效益，拓展融资渠道，提高综合竞争力。力争到“十二五”末培育出一家特级资质施工企业和一家施工产值超百亿的大型企业集团。

（二）加快产业结构调整。按照“一业为主、多业并举”的原则，优化资源配置，拓展发展空间，推动全市建筑业由单一型向多元综合型发展，由生产经营型向资本经营型转变。在巩固和发展主业的同时，促进建筑业向房地产、交通、水利、电力等行业延伸，构建集水利工程、交通工程、电力工程等专业为一体的大建筑业格局。建立建筑业与新型建材等有关产业的联动发展机制，加强产业合作，延伸产业链。到2013年全市建筑业增加值超过100亿。

（三）加快行业组织结构调整。构建以高资质总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托，覆盖全行业的、科学合理的组织结构体系。提升总承包企业资质等级，合理调整总承包企业规模，发挥龙头带动作用。鼓励低资质的总承包企业向专业承包企业转化，扶持专业企业做专做精做特，加快提升在高端建筑市场的竞争能力和施工能力。适当放宽条件、简化程序，扶持劳动力资源富裕的乡镇、成立建筑劳务分包企业。

（四）大力开拓外埠建筑市场。继续巩固提高我市建筑企业在本市和市外传统建筑市场的占有率，鼓励企业开辟外埠市场，稳步提升市外建筑市场的占有份额。对开拓外埠市场成绩突出、积极回乡纳税、带动本市劳动力就业多的企业要给予奖励，在本市的建设工程招投标中予以加分。各级人民政府及市住建委驻外办事机构要充分发挥协调、服务、管理职能，为企业牵线搭桥，提供服务，积极帮助建筑业企业开拓外埠市场。

（五）加强人才培养和队伍建设。要通过集中培训、外出考察学习等多种形式，重点培养建筑经济管理、工程质量管理、科技应用与创新、工程预决算等建筑业各专业领域的拔尖人才，形成高层次人才优势，促进全行业整体水平的提高。企业要不断优化人才资源的配置与组合，引进大中专毕业生，并有针对性地放到施工一线锻炼、培养，蓄积建筑业发展的后劲。要采用高薪引聘等方式，引进区内外具有较高知名度的高层次人才，创造吸引人才、使用人才、留住人才的机制和环境，加速形成建筑业高层次人才优势，提高企业的核心竞争力。

（六）完善建筑业统计制度。各旗县区、各相关部门要树立大建筑业的概念，加强对建筑业的统计工作，充实统计内容，扩展统计渠道，完善统计方法，统一统计口径，全方位科学统计建筑业有关数据，为建筑业发展提供科学的决策依据。

二、加强建筑市场管理，营造促进发展的良好环境

（七）认真开展建筑工程领域突出问题专项治理工作。严肃查处在工程建设实施中出现的不履行基本建设程序、工程质量低劣、质量责任制落实不到位等违法违规行为。完善工程建设管理制度，建立长效机制，确保我市工程建设项目依法实施建设。

（八）严格落实市场准入制度。市外工程勘察、建筑设计、建筑施工、工程监理、招标、工程造价咨询等企业进入我市承揽工程业务，需到市住建委办理入境备案手续。建设工程招标文件要明确提出，参与投标的市外施工企业要承诺中标后在设立独立纳税机构（分公司），并将其作为合同条款在合同中写明。建设行政主管部门在发放建设项目施工许可证时，要核验中标的市外施工企业已在我市设立的独立纳税机构的工商营业执照和税务登记证。

（九）规范招投标管理工作。各级建设行政主管部门要按照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》文件规定，做好本地区的建设工程招投标活动的监督管理工作。不断完善招投标制度，消除人为因素，采用综合评分法评标确定中标人，严禁以抓阄形式确定中标人，全面推行无标底招标。加强合同备案管理，招标人和中标人须在自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同，并在7日内由中标人将合同送工程所在地建设行政主管部门备案。

（十）明确依法招标工程规模。全市建设工程项目施工单项合同额在100万元人民币以上的工程项目，必须通过依法招标确定中标人，其招投标活动，必须依法进入建设行政主管部门所属的建设工程招投标服务交易中心（有形建筑市场）进行交易。

（十一）加强工程造价管理。严格执行国家计价规范，按季指导价格，合理控制我市的工程造价水平，特别是要按季、按旗县区制定商品混凝土的指导价格，保证价格公平合理。

（十二）全面落实工程总承包企业负总责制度。总承包企业要对建设工程的工程质量、安全生产、农民工工资支付、合同履行等负总责；凡在招标文件或承包合同中约定可以分包的工程，总承包企业应将工程分包给具备相应资质的施工企业，订立分包合同后，应到工程所在地建设行政主管部门备案。

（十三）严格注册建造师和项目总监变更管理工作。在工程实施中，通过公开招标方式中标的施工企业的建造师和监理企业的项目总监理工程师，不允许进行变更，如建造师或项目总监理工程师确因身体等特殊原因不能上岗，应出具相关部门的证明材料，由施工企业或监理企业向招投标监督部门提出增补建造师或项目总监理工程师的申请，增补人员的资质条件和业绩等要与中标的建造师或项目总监理工程师基本一致，但原中标的建造师或项目总监理工程师自离岗之日起，在该工程未履行竣工备案手续前不得再参加其他工程项目的投标活动。通过邀请招标方式中标的建造师和项目总监理工程师，申明理由进行变更的，应由资质等级一致的建造师或项目总监理工程师接替其项目管理工作，但原中标的建造师或项目总监理工程师自变更之日起一年内不得参加其他工程项目的投标活动。

三、加强建设工程质量安全监管，夯实建筑业发展的基础

（十四）完善市和旗县区两级质量监督体系和工程质量保障体系。加大工程质量检查和建筑材料抽查力度，积极推行工程质量巡查和差别化管理制度。根据工程类别、重要性、工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况，实施分类监督。工程实体质量监督与企业及项目经理部质量保障体系监督并重，严厉打击工程建筑质量方面的违法违规行为，重点查处质量责任制不落实、项目部执业人员人证不符、随意脱岗、离岗等问题，着力提高监督工作的针对性和有效性。实行在岗建造师离岗告知制度，在岗建造师离开施工现场两日以上，要由本人书面申明理由，经施工企业负责人和监理企业负责人签署意见，并报承担本工程监督任务的质量监督站、安全监督站备案。复岗后要及时到备案部门办理手续。建造师离岗期间，施工单位要指派一名资质条件与其一致的建造师临时代行其职责。

（十五）突出质量监管重点。强化工程参建各方主体责任行为监管和工程实体质量检测，重点监管住宅工程尤其是保障性安居工程、中小学校舍安全工程以及道路桥梁等重大市政基础设施工程质量。认真开展以建筑节能保温材料及其施工质量为主要内容的工程质量专项整治工作，抓好框剪结构工程填充墙裂缝等质量通病的治理，切实抓好建筑工程地下车库防水施工质量。

（十六）全面推广使用商品混凝土。各旗县区政府所在地规划区内，要禁止现场搅拌混凝土，全面使用商品混凝土。没有设立商品混凝土生产企业的旗县，要在6月底前完成商品混凝土生产企业资质报批工作。

（十七）建立企业争先创优激励机制。对获得国家、自治区和市级质量奖的企业及其项目负责人，可在招投标中予以奖励加分。实行建设工程优质优价制度，对获得国家鲁班奖的企业，可以试行奖励工程制度，具体办法由市住建委制定。

（十八）切实加强建筑施工安全质量标准化工地建设。认真开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械等为重点的安全专项整治工作。强制推行安全防护设施标准化，加大定型化、标准化安全防护设施的推广和检查力度，规范建筑施工现场防护设施。推行施工现场防护用品免费抽样检测制度，确保施工现场使用的防护用品合格，真正起到安全防范作用。积极开展打击违法违规建设行为专项行动，促进安全生产形势持续稳定好转，从源头上杜绝安全管理漏洞，保证建筑施工安全生产形势平稳。

四、加快诚信体系建设，推行履约激励和失信惩戒制度

（十九）建立建筑市场信用评价体系。各级建设行政主管部门按照统一的诚信标准和管理办法，对管理范围内的建筑市场各方主体的诚信行为进行检查、记录与公示，并载入建筑市场各方主体诚信档案，同时将不良行为记录信息及时报送上一级建设行政主管部门。各级建设行政主管部门要按照诚信激励和失信惩戒的原则，建立诚信奖惩机制，在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、表彰评优等工作中，充分利用已公布的建筑市场各方主体的诚信行为信息，依法对守信行为给予激励，对失信行为进行惩处。

市场拓展激励办法篇4

针对机构客户市场主体多元化、需求多样化和层次多级化的特点，以及系统联动性强、区域跨度大、竞争壁垒深的特征，我们必须在调查市场、分析客户的基础上，始终以高价值客户为方向，以经营效益为中心、以建立战略合作关系为目标，走细分市场、细分客户、分类营销的市场开发之路。在与机构事业的合作中，具体采取以下方式：

（一）采取积极主动地态度，加强与政府的合作。一是要加强与政府各宏观经济管理部门的沟通与合作，行领导和部门经理要定期保持与计委、经委、交通、水利、信息产业、国土资源、建设、环保、旅游、工商、税务等部门的良好合作沟通，了解行业最新信息动态，进一步落实与有关部门签定的合作协议，切实地把协议确定的条款转化为现实生产力。各行要根据德阳市二0__年重点建设项目计划和招商引资计划，在进行科学论证的基础上锁定营销重点，明确营销人员，进行跟踪营销、重点营销；二是要发挥能人效应，调动一切力量，富集信息、资源、人才、技术等生产力要素，继续推行行之有效的招投标办法，积极争取两税、“三电”、五保、结算中心、财务中心、收费中心、纳税大厅、办证中心及大中型“黄金客户”落户农行，充分挖掘储源增长点。已中标建立支付中心的支行和已与住房公积金管理中心签定合作协议的支行要坚持做好维护和巩固工作，保证其存款的稳步增长，并要借此拓展更多的机构事业客户。同时，各行要制定对营销大客户的奖励政策，特别是优良的大客户，应拿出一定资金，采取悬赏公关的办法，一定要把优良客户挽留住、维护好。

（二）采取积极审慎的态度，稳健经营事业信贷业务。

事业法人客户营销要继续按照“积极审慎、稳健经营”的信贷策略，根据《中国农业银行当前营销工作指导意见》（农银发［20__］181号）和《关于进一步加强事业法人客户资产业务营销的通知》（农银办发［20__］448号）等文件精神，加大对系统性事业客户的信贷营销，积极促进我行信贷结构的优化。一是对学校类贷款要突出重点，严格准入标准。各行要把握好省分行与省教育厅签署全面合作协议的契机，加强与当地教育局的沟通联系，力争与其签定合作协议，为辖内的生源好、知名度高的学校提供“一揽子”服务。各行在具体合作中：首先要巩固与中国民航飞行学院的合作关系，力争在维护好负债业务的基础上，拓展其资产业务；其次要结合德阳建立西部职业教育基地的契机，加大对省警校、省建校、省机校等一批职业技术学院的营销。并按照省分行与省教委签定的国家助学贷款协议，认真办好我市3家省属高校 20__、20__年的国家助学贷款；再次要重点进行我市的部级示范高中学校（德阳中学、绵竹中学、什邡中学、广汉中学）和省级重点中学的信贷营销工作，实现校园一体化服务，扩大我行代收学费、工资、代开校园卡等业务的市场份额；二是积极介入医药卫生行业。各行要重点拓展我市综合实力排名前三名的医院及县级重点医院，特别是三级甲等医院（德阳市第一人民医院）、二级甲等医院；三是有选择地对媒体、文化、体育、旅游等行业客户进行营销。要重点对旅游行业AAA级及以上标准的旅游类优良客户和县级以上产权明晰、管理规范、实力较强，有市场、有收费权的广电类优良客户进行信贷投放；四是要加强机构业务基础管理。根据新调整的机构业务对应贷款科目为“718信用社贷款”、“727其他短期贷款”、“745中期流动资金贷款”、“749其他中期贷款”、“736其他长期贷款”、“740逾期贷款”、“741呆滞贷款”、“742呆账贷款”，各行要锁定上述科目20__年2月余额数，并据此建立客户台账，加强存量贷款的监控分析。从20__年3月1日起，各行将教育类、卫生类、文化类（媒体、含广电网络公司）、旅游及环保类、科研类、其他类等事业单位贷款相应列入上述相关贷款科目。各行不得擅自在其他类贷款科目摆放贷款，对确无相应会计科目核算，需列入其他类贷款科目处理的，必须上报市分行，并经省分行审批同意后方能列入。

二、以建立与同业纵深、有序的战略合作关系为基础，提高市场份额。

今年，省分行将同业存款纳入各项存款考核，因此，各行要高度重视同业合作，努力拓展同业低成本奖金。要本着“平等互利、优势互补、加强合作、共同发展”的原则需求建立与同业战略合作关系，积极推广银社通、银银通、银邮通、银证通等新产品，瞄准城市商业银行、农信社、证券公司、邮政储蓄等各个渠道，抓住其他国有商业银行实施股改撤并机构的契机，大力组织同业存款和撤迁机构客户存款。在与同业的合作中，具体要抓好以下工作：一是要继续巩固加强与农村信用社的合作。农村信用社是我行最大的同业客户，做好农村信用社客户的业务拓展和维护工作是我行同业工作的重中之重。因此，各行首先要以去年已签署的《行社全面合作协议》为纽带，本着诚实守信、共谋发展的原则加强与农村信用社的合作沟通，利用我行先进的技术、良好的产品为其提供个性化服务需求；其次要把握住人民银行停止信用社的大额支付系统，信用社必需找一家商业银行作为行的商机以及人民银行下调超额准备金存款利率、同业存款利率由双方协商确定的契机，市县联动、实时“出击”。市分行与市农村信用社行业管理办公室进行《大额支付系统协议》及《同业资金存放协议》的合作商谈工作，各行与各农村信用社联合社进行具体协议的签定及实施工作。协议签署后各行要认真履行合同条款，将农村信用社作为我们的黄金客户、高端客户提供服务和维护，力争农村信用社的超额准备金存款全部存入我行，提高我行的同业存款占比率。第三要做好“银社通”的试点工作经验，加快提高行社合作的科技化水平；二是要深化与商业银行签定《银银合作框架协议》内容。今年要通过与商业银行具体磋商开展信贷资产转让、票据转贴现、货币互存、外汇结构性存款等实质性的项目合作，以拓展商业银行的本外币同业存款；三是要重点加强与证券客户的合作，最大限度地拓展银证通客户，把股市资金最大限度地转化为农行存款。广汉、旌阳支行要分别与华西、华创证券公司进一步合作，要尽快建立银证转帐系统。在具体工作中一方面要加大宣传力度，克服营销畏难情绪；二是要辅以充分的激励，调动员工营销积极性。各行对营销银证业务要加以重奖；四是要以现金领缴、现金寄库、现金押运等现金业务为突破点，扩大与邮政、政策性银行等其他金融机构的合作。有条件的支行要与邮政、政策性银行签定全面合作协议或产品协议。

三、以创新保险机制、强化管理水平为手段，全面走保险专业化水平道路。

随着我国银行和保险业逐步对外开放，竞争日趋激励，金融产品、金融手段、综合人才等竞争成为其焦点，而保险作为中间业务的重要内容，是总行实施集团银行改革的重要战略步骤；是提高我行人均中间业务收入水平的需要；是提高网点综合功能，发挥网点综合效益的需要。因此，我们必须加大保险工作力度，实施专业化经营，夯实内功，进一步做大、做强、做精我行保险业务。

（一）健全组织机构，建立协调发展的认识观。各行行领导，特别是“一把手”，应切实加强对保险业务的领导与支持，将保险业务纳入全行中心工作之中。一是要充分加大领导支撑力度，层层落实责任目标考核。今年，市分行将把保险业务手续费收入指标纳入支行绩效考核，同时，将保费收入视同存款，在“集约经营度”指标的“点均存款集约经营度”考核时，将“标准保费收入额”纳入“考核口径存款”。各行保险部门应主动与个人业务部门抓好配合协调工作，抓好保险与储蓄存款净增额等额考核的政策机遇，尽快将任务层层分解，促 进业务规模的提高。二是要强化保险部的经营、管理职能。支行应设置保险部，独立挂牌，可挂靠在客户经理部，凡是已经设立保险部的不能撤销。同时，配备专职保险经理，具体执行保险业务管理职责，专管人员根据各行保险业务量大小进行配备，至少配备一人以上的专管员。

（二）调整产品结构和收益结构，全面做大份额。目前，我行产品结构单一，保险销售不仅受客户市场制约，更受市场利率调整的极大影响。因此，我们必须调整银保合作思路，调整产品结构，以应对市场的变化和客户的需求。一是要大力推行理财产品，培育持续稳定的收益增长点。今年，市分行继续加大理财产品的推行，这些产品是针对银行中、高端客户群开发的，范围涵盖养老、医疗、意外、保障等综合理财需求，能为客户提供更为个性化的理财服务，在一定程度上代表着银行保险的发展趋势，各行要利用金融超市设理财专柜，实行系统联网；或者在部分营业机构设立理财辅导员，采用专人方式开展理财业务。同时，加大理财顾问、理财辅导员的培训，逐步建立一支具有农行特色的理财专业队伍；二是要以辅于传统保障型产品营销，健全领域。传统保障型产品（即个险）由于偏重于保险之本质特征，即保障功能，而目前市场保险密度和保险深度都还处于低水平，因而具有良好的发展前景。因此，20__年我行将根据自身发展水平进行试点工作，努力实现新突破；三是要建立多渠道的财险营销机制，力争效益最大化。各行要以信贷职能前台为依托，全面整合资源，必须将信贷财产抵押物保险内容纳入贷审会审议内容，市分行要求：自20__年起，各行新发放法人客户贷款保险资源在农行率不得低于90，个人汽车、商铺、住房贷款保险率应达到100，并将此指标纳入贷后管理的重要内容加以考核。以上工作必须作为一项制度执行，市分行将不定期进行专项检查。信贷前台部门应抓好对应客户保险的工作，必须横向建立起目标挂钩考核办法，防止信贷客户财产保险出现脱保、漏保现象。保险部门要充分发挥牵头部门的作用，积极协调各职能部门的关系，要严格实行保险归口管理，切实履行与保险公司一切的接洽职能，严禁出现多个部门分管现象。四是要以“小业务”做“大文章”，即以柜台财险为突破口，丰富财险内容，实现收益最大化。各行要因地制宜地选择当地客户需求甚旺的财险产品，结合财险公司推出的激励方案（德农银［20__］号文件），重点抓好以家财险为主的柜台险销售；与财产保险紧密结合的短意险、健康险销售；适合中小企业的定额财险销售；五是要集约自身资源，建立风险防范机制。各行自有财产投保必须按德农银办发［20__］44号文件精神执行，采取“省分行确定投保政策，各级行遵照执行”的方式，实行“到期必保，谁脱保谁负责”的原则，对违反规定的，分行将对其严肃处理。现有到期保单仍在太平洋财险公司投保，投保截止日期为20__年6月30日，7月1日省分行将对全省自有财产投保统一招标，各行要对投保标的、险种、保费、经办人等情况作好登记，便于统保后核查。

（三）强化管理工作，促进保险良性发展。一是要规范资格管理。今年保监局、银监局将加大银行、邮政保险业务的监管力度，并明确要严格执行保险兼业资格准入与业务范围管理，提出“三个严禁”，即：严禁无证经营；严禁在法定营业场所外保险业务；严禁兼业机构超范围；因此，各行必须安排专人再次对以上内容进行排查，凡不合规的必须于四月底前整改完善，否则一经保监局、银监局监管通报不合规，市分行将追究其领导责任。二是要规范保险合同管理，防范经营风险。从20__年起，市分行将统一对外商榷、审查、签署与保险公司的各项合同、协议、激励等文本资料，签署后以正式文件下发各行。各行要以全市农行全局为重，不得再以任何形式与保险公司签署任何文本资料，一经发现将取消违规支行一切保险激励费用及年度先进评选资格。三是要规范手续费管理，实现全行利润最大化。市分行要求各行的保险手续费收入必须全额进入中间业务收入大帐核算。同时，要充分体现保险收益水平，其寿险5年期以下（含5年期）和8至10年期（含10年期）产品收益率分别不得低于保费收入的3和3.5，财险业务综合收益率不低于15。以上收益率指标与手续费收入指标今年将并行考核，均为指令性计划，任一指标未完成均视为未完成手续费收入任务。

（四）加大激励考核，充分调动营销积极性。成效显著的营销是建立在有效的激励机制上的，各行必须加大保险的激励考核，一是市分行将按照各行实现保险手续费收入的20，按月单独奖励效益工资，专项用于保险业务的激励。在具体操作上：市分行机构客户部将会同人事部门，根据各行损益表反映的保险手续费收入计算效益工资，并由人事部门下达到各行，各行保险部门向人事部门提供到人的效益工资分配花名册进行分配，并建立专门台帐监控保险效益工资分配。严格执行保险激励费用的三个严禁。即：严禁把专项效益工资用于保险业务无关的其他业务实行捆绑式考核；严禁把专项效益工资只层层横向分配而不分配到个人；严禁把专项效益工资留在相关部门使用而不分配到个人。同时，为促进一线员工营销的积极性，各行对市分行奖励的效益工资可根据员工营销业绩，预支效益工资，实时兑现，待市分行每月保险效益工资兑现后拉通算账。二是市分行将积极向各家保险公司争取政策，商定全年的、分阶段的，囊括各种层次从业人员的竞赛方案，对其营销工作进行激励。今年，我行已经与五家寿险公司及三家财险公司分别签署了20__年营销激励方案（详见德农银［20__］号和德农银［20__］号文件），各行应认真贯彻执行，并将激励精神传达给所有员工，力争通过营销获取最大激励奖励；三是各行可以根据自身实际，再按一定比例匹配奖励资金用于保险业务的激励。

市场拓展激励办法篇5

如何对员工进行激励是任何企业组织管理永恒的命题，经济的发展和管理环境的变化必然导致员工需求的变化，因此也就要求激励方式随之变化。助贷社正处在变革时期，如何对员工实施有效激励是组织发展的重要因素。早期的激励理论研究是对于“需要”的研究，回答了以什么为基础、或根据什么才能激发调动起工作积极性的问题，包括马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的“激励-保健双因素”理论、麦克兰的成就需要理论等。其中，马斯洛的需要层次理论最具代表性，他提出人类的需要按其重要性依次排列为：生理需要、安全需要、情感与归属的需要、尊重需要和自我实现需要，并且当某一级的需要获得满足以后，这种需要便中止了它的激励作用。

激励理论中的过程学派认为必须通过确定的目标才能激发人的行动，包括弗鲁姆经典的“激励=效价×期望值”的期望理论、亚当斯的公平理论（也称“社会比较理论”）、波特-劳勒综合激励模式、斯金纳的强化理论等等。

根据这些理论总结，现代组织的激励原则一般包括四个方面：物质利益原则、公平原则、差异化原则、经济性原则。结合这四项原则，笔者对助贷社实地调研资料进行整理，对激励因素进行归纳总结并分析其激励效果。

激励因素之薪酬制度

薪酬制度是激励因素集合中的核心因素，助贷社的薪酬制度至今已进行过六次改革。笔者根据已有资料，重点分析第三次薪酬制度改革及其以后的薪酬制度发展情况及趋势。

第三次职岗工资改革。此次改革的背景是：助贷社审贷分离后，内勤经营权让渡给外勤造成后台效益工资减少，为平衡多方利益进而改革。本次改革着重岗位细分，定岗定责，同时初步实行“基本工资+绩效工资”。乡里的分社划分管理、内勤、外勤三种岗位，城镇的分社划分管理、财务、拓展、信贷四种岗位。管理岗负责综合管理；财务岗负责综合核算监，拓展岗负责市场拓展与资金筹集；信贷岗负责信贷经营与市场拓展。新入职工通过1个月学习期和3个月试用期，经考核合格后即可成为正式员工，即具有助贷社业务独立操作权，有权计提各种手续费，享受工龄等定项补助。

基本工资包括：统定基础工资180元/月；统定职岗工资120元/月，正式员工均有资格获得；管理津贴，管理人员包括部门负责人、分社长、会计、出纳等岗位，不同岗位不同补贴；工龄工资体现新老员工差异。前3年，每月每人30元，第4～10年，按年度计算，每月增加10元；10年后参照其他单位工龄工资计算方法核发；定项补助（交通、通讯、下乡、全勤、养老）。

绩效工资包括：中心拓展，中心正式建成后，负责人奖励30元；中心管理，信贷部负责人和中心社长在贷款发放后提取当月管理费用收入的15%作为中心管理费用，此项和原来相比，提取比例有所降低，目的是为了平衡后台基金；贷款维护，鼓励信贷员跟踪维护所发放的贷款，保证贷款可以按时按量收回；理财，三个月以上不贷款的股金，视同理财资金。财务部门和外勤部门分别有各自理财任务量，超过奖励，未能达标有惩罚；明星奖和年度奖，面向先进个人与分社。

第四次职岗工资改革。第三次工资改革后，审贷分离逐步落到实处，事业部和综合部合并运行，此时各项管理权责必须重新确定，岗位细分与职责必须强化。此次职岗工资改革同上次相比，城镇分社新增“理财”岗位，市社增加副社长、督查、人秘3个岗位，岗位调整进一步区分城镇分社与乡村分社的岗位职责，进一步强调管理岗和一般岗位的差异，进一步落实各部门职责。以城镇分社为例，此时城镇分社的岗位模式已经初步成型：督查部隶属监事会，负责业务督查、贷款跟踪、风险监控等；人秘部负责人事、办公室等后勤工作；拓展部负责市场拓展、宣传、社员组织培训；理财部负责理财拓展、资金筹集；信贷部负责信贷经营管理，社员评价评星、贷款风控；核监部负责核算、审查、监督及报备。

工资构成仍遵从“基本工资+绩效工资”的思路，但是仍有以下变化调整：

基本工资方面：由于新增副社长，社长岗资定为1000元/月，副社长岗资500元/月，其他员工岗位工资没有改变（基础工资+职岗工资）；定向补助中增加了医疗补和住房补。

绩效工资方面：此次改革最重要的部分是更加突出部门岗位细分，按照部门进行绩效评估。同时，“总社+分社+村中心”的三层治理结构在绩效工资方面也重点得以体现。

一是成立专门的拓展部，专职配备人员、车辆、经费，规范中心拓展活动。村中心是三层治理结构的基础，也是助贷社竞争与发展的基本，因此拓展工作需要专人专职，必须常规化。助贷社规定拓展部集体活动不得少于20天。

二是理财方面，外勤人员均有理财任务，内勤人员不分配理财任务，理财部任务按照月份灵活掌握。随着理财范围的扩大，理财额度的上升，为了鼓励员工积极从事理财工作，新增“新人培育奖”，鼓励员工发展新人；新增“大额理财奖”，对个人理财超过40万的再分层计提绩效工资；“月奖金”属于个人效益分配，按部内个人增量积数确定比例，由分社长和会计监督分配。完不成任务者，其奖金由其他超额完成任务者分配。

三是随着贷款额的增长，个人贷款授权范围相应扩大，例如，此前5万元以上贷款需要分社组团营销，调整后，5万～10万元贷款，分社长参与营销；10万元以内贷款，分社自主营销；10万元以上贷款，分社参与，市社组团营销。

四是首次明确后台绩效管理方法，社长、副社长、分社长、核监、督查、人秘等后台岗位，其奖金参照信贷部奖金平均数核发。

五是督查部牵头，分社长、责任人共同参与组成风控部，负责处置拖欠贷款。贷款收回后，风控组与责任人各计提利息的1/2。

第五次职岗工资改革。本次改革背景是投资部成立，“委托贷款理财”正式更名为“助贷投资股”，这是助贷社的创新股金产品，它有效调节了城乡资金余缺，实现“引资助农”的目标。

基本工资部新增学历补的部分。绩效工资方面基本保持不变，投资部门的绩效评估和原理财方面基本相同，加大了问责力度：当月完不成任务者，分社领导问责；第二个月仍未完成任务者，投资部长问责；第三个月仍完不成任务者，市社领导问责；不思进取、连续一年完不成任务者，将被辞退。

第六次工资改革。在第五次改革方案和信贷市场细分基础上，进一步推行员工分层管理，量化岗位考核。此次工资改革有以下特点：

一是城乡业务进一步区分，三层经营结构进一步明晰。较小的农村分社仍混合经营，分为分社长、信贷岗、检核岗；较大的农村分社或城镇分社实施事业部制，细分为分社长、内勤、信贷、投资、拓展等岗位；总社综合部，推行部长负责制。内设信贷、综合内勤、人事、督查、科研等岗位。科研部为新设部门，负责总结助贷社近年来发展的工作经验、教育培训新员工、助贷社相关课题研究以及外宣协调等工作。

二是初步建立经理人层级管理制度，职岗工资进一步细分，合并职岗工资与管理补，统称职岗工资。

三是信贷市场细分完成，推行上级介入调查制度。贷款5万元以下（含5万元）由小额组管理；5万～10万元（含10万元）由中贷组管理，由分社长介入并审批；10万～20万元（含20万元）为分社大贷组管理，分社长带1人直营，信贷部介入并审批。本次市场细分的一大准则是“大中额补贴小额，城镇补贴乡村”，大幅度提高了小额贷款的管理费用计提标准，鼓励员工进入乡村，做小额贷款服务。

四是管理岗的任务日益增重，但是绩效考核却较为滞后，因此，本次改革前期实行了《管理岗量化考核办法》，目的是体现管理的价值。改革后期，在“管理岗效能量化考核”基础上，进一步提出全员效能量化考核制度。总社不再直接给员工下达任务，而是由分社根据总社目标分配到人。总社将具体工作分配的任务下沉，集中精力关注助贷社战略管理。

五是从2011年开始，总社每年拿出财务盈余的一定比例对业绩贡献突出的工作人员进行奖励配股，这是机构与员工共享助贷社发展收益的具体体现。

激励因素之管理制度

一个组织的管理制度科学与否直接影响员工的工作效率与工作质量，在各项管理制度中，员工主要关注的是制度的完善性、公平性和“以人为本”。笔者关于助贷社管理制度的分析包括以下几个方面。

人事管理制度。随着机构和业务的发展，助贷社员工队伍逐年增加，人事管理制度逐步建立，并在不断完善之中。第六次职岗改革后，助贷社的经理人层级管理制度建立，现助贷社内部的序列为：社长、副社长、综合部长、分社长、部门主管、业务经理、业务助管、业务员和实习生。

目前，市社机关设信贷2～3人、风控1人、财务1人、督查1人、拓展2～3人、人秘等管理岗位；投资、科研岗在经历一段专人专职制度后，又改为灵活的兼职制度。对于一般员工，各分社按业务发展需要，由总社调配人员，尚未核定编制。对于管理岗员工，包括副社长，均为聘任制。所有员工在内，一旦发现违反助贷社规章制度，即行辞退或开除。

由人秘部门安排，实习生需要通过3个月学习试用期，在学习助贷社的模式、文化，了解其管理制度后，实习生随拓展部人员进行实践学习。学习试用期内，根据部门特点分配拓展和投资任务。完成任务者发放生活补助。学习试用期满，经考核合格后方可聘用并纳入助贷社正式员工序列，安排正式业务岗位；学习试用期结束仍无法胜任工作者，延长试用，或者劝退。有特殊贡献、成绩突出的实习生，经总社考评可以缩短试用期。投资部接收老银行退职人员或成绩突出的保险从业人员，学习试用期1个月。转正后，可以选择纳入员工管理序列核算工资，或执行类似担保公司的固定工资核算办法。

司机、大堂经理等特岗人员，原则临时招聘，确有能力者方可比照员工培养。经培养确定纳入员工序列管理的特殊岗位人员，按正式员工考核任务，核算工资。不愿采取员工管理办法者，仅发固定工资。

行政管理制度。总社制发文件均由社长签发或亲自起草；印章、文档资料专人管理；办公用品采购、保管、分发有专人办理；2011年对分社按季核拨电费、水费、卫生保洁等日常营业办公费用，包干使用；电脑通讯设施、耗材、账册凭证、宣传资料、摩托车辆，由总社配发，分社负责日常维护管理，签有使用管理责任书。

合同管理制度。助贷社执行国家政策规定，新进人员培训、实习结束后，即签订劳动合同，并根据个人意愿，由总社代为缴纳或个人自行缴纳“六金”。

考勤安保制度。助贷社对投资助贷客户信息、内部资金调剂、系统数据、上网密码、业务考试、重要岗位调整等，限定知密范围，明确保密纪律。总社、各分社均实行安全、卫生值班制度，节假日保持正常联系。

激励因素之晋升与培训

良性透明的晋升渠道也是员工十分关注的，这关乎员工在组织内的发展前景。在理事会与经理层未分开时，员工的工作安排与晋升通常由高层管理人员决定，主要根据其资历与工作能力，未能实现成熟合理的晋升规则。自逐步规范统分结合的人事管理体系以来，助贷社理事会、监事会与经理层三权分立初步形成，为了更好培养人才，完善用人机制，提高管理人员水平，助贷社计划2011年底通过竞聘上岗的方式产生新一批高管人员。符合基本规定（助理管理岗及以上职位的现职人员）的员工均可参加此次社长助理的竞选，此次竞聘全面考核竞争者的组织协调能力、自我认知能力等管理人员必需素质，民主评议后于2012年初到任。此次竞选的意义在于突破了以往的人才选拔方式，为员工提供了公平的晋升机会。

接受新人入社实习后，综合部长和人事管理人员务必明确安排培养老师，进行一对一培育，落实双向考核方案（综合部制定详细的考评方案）。强化新人培育，以信贷组长为培训责任人，执行“师徒结对、动态激励”办法，搞好“老带新、师带徒、传帮带”。规范职工之间称谓，实习生对老职工一律称呼老师。

激励因素之领导水平和员工构成

一个组织的领导者的领导水平往往体现了组织文化，他们甚至可以影响员工的行为和价值偏好。因此，是否可以客观展示个人处事风格，倡导正确的行为方式和价值理念是一个领导成功与否的关键，同时也决定了对员工的激励效果。助贷社的创始人许文盛为濮阳本地人，毕业于河南省农业银行学校，有十余年的农行基层以及高层工作经验，积累了扎实的群众基础。从农行内退后从事助贷社事业，数年如一日的工作热情和坚定的信念影响着在助贷社工作的很多员工，笔者与多位工作人员进行访谈，大部分表示许文盛社长知人善任，充分表示了对其领导能力的信任。

助贷社的员工构成比较有特点：大学生是重要组成部分，而且大学期间很多在学校参与过有关“三农”的社团，因此钟爱这项事业；从银行退休后仍想发挥余热的工作经验丰富的老员工；助贷社社员的子女，通过家长的影响而从事该项工作；当地的活跃人员，助贷社各岗均有“能人”存在，他们拥有当地熟人社会资源，能够轻松开展业务。笔者的访谈情况显示，多数访谈对象表示在助贷社工作的原因是个人价值可以得到实现，在工作中可以得到精神上的成就感。

激励因素分析

一是从以上四次薪酬制度改革可以看出，内外环境变迁导致需求变化是改革的主要动因。助贷社逐渐形成合理明晰的组织结构框架，助贷社“统分结合，三层经营”的模式初见成效，然而合理的薪酬制度需要依据科学的岗位职级划分。首先要合理规划内设机构，其次是各部门岗位的合理设置，最后是科学地设定岗位层次。助贷社虽然不是正规的金融机构，不需要庞大的治理结构，但是就所从事的业务而言，也需要符合市场经济和风险管理的要求，各职能进一步专业化。在设定岗位层次时，要明确岗位职责，岗位价值、各岗位对应的绩效指标等等。例如，助贷社风控部门的岗位职责主要是信贷风险的治理，未能很好地将操作风险、流动性风险等纳入管理范围，因此岗位价值未能得到完整体现。

助贷社的“全员效能量化考核”中采用了费用挂钩办法，以此来激励员工创造效益的积极性，如果没有合理的员工业绩管理制度，这种激励作用很难正确传导到相应的员工身上。在任务目标确定的情况下，员工业绩管理制度需要考核不同岗位与经营结果的相关性、员工的工作过程、结果反馈三个方面，尽可能合理量化，去除人为因素，使考核流程不受考核人主观判断的影响。由于助贷社的高层管理人员对助贷社未来发展的影响较大，不同于一般员工，因此有别于一般员工的“基本工资+绩效工资”的薪酬制度，高管人员的薪酬还应该考虑其与助贷社未来的发展趋势、未来的收益实现的相关性及其工作的稳定性，这样才能体现高层管理人员战略决策和决策结果的相关性。

二是作为一个发展时间较短的组织，助贷社已经初步形成较为科学合理的管理制度。但是由于尚在发展初期，各项制度还不完善，仍处于变革期。根据笔者与助贷社部分员工（包括管理岗员工和一般员工）的访谈，多数员工表示对助贷社管理制度表示满意，未曾出现管理混乱的情况。助贷社管理制度的主要特点是“简而不缺”：无论从组织规模、产品类别、职业团队，利润空间、服务对象范围，助贷社都无法和正规的金融机构相比，因此在管理73人的员工团队上，助贷社的管理制度充分降低了管理成本，同时也保证了管理制度的完整性。

三是适当的人才流动可以保证组织的鲜活不致僵硬。但是大量人才流失的风险也需要引起重视，良好的激励机制是防止人才流失的有效方式，但是作为一个组织，助贷社仍然应该考虑可能存在的人才风险。一方面可以在人事档案的基础上建立人才档案，记录员工入社工作后的发展情况，并针对核心工作人员制订相应的培养计划。另一方面，可以建立人才流失应急计划，应对人才流失后对助贷社的效益、其他在职员工等各方面的影响。

市场拓展激励办法篇6

一、广泛宣传发动，激发女性创业热情

一是全面落实目标任务。20*年初，*镇将20*年女性创业目标任务进行了具体的细化落实，分解到街道、村委会，并明确除近郊村重抓工业项目外，其他村女性创业项目按投资额的1：4折算招商引资任务，同考核同奖励，确保全年女性创业目标的实现。

二是全面宣传创业典型。在全镇选树一批女性创业典型，组织巡回宣讲，大力弘扬“劳动为本，创业立身”的思想理念，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓烈氛围，激发女性创业热情。

三是全面学习解放思想。3月中下旬，*镇组织三套班子分管领导、村党政主要负责人及街道办主任，远到苏锡常、近到张郭、戴南等先进地区以及近几年来本地涌现出的创业典型处进行学习取经。通过典型示范引导，进一步帮助妇女干群解放思想，拓宽思路，激活妇女干群带头创业的内在动力。

二、加快基地建设，构建女性创业平台

一是加大女性创业园建设力度。*镇女性创业园经过近两年的发展已初具规模，进园企业和项目达100家，经济总量已超10亿元。20*年重点抓好创业园四期南进工程，不断扩大创业园基地规模，为女性创业搭建平台，为招商引资提供载体。在抓好载体基地建设的同时，加强园区规范管理，努力打造一流园区，提升对外形象。

二是大力兴建标准化厂房。把标房建设作为干部引路带跑、带头创业的硬着子，动员和鼓励机关事业单位女性人员、村组女干部投资参股新建标房，20*年新建标准化厂房30幢4万平方米。

三、突出推进重点，拓宽女性创业渠道

一是围绕壮大特色产业推进女性创业。空压机械、纺织玩具既是*镇的传统产业，又是新型特色加工产业。*镇围绕产业延伸、前后配套、加工合作，拉长产业链条来带动有技能、有资金、有市场、有创业冲动的女性投身创业，20*年新发展空压机械企业60家、纺织玩具企业30家、粮油加工企业20家，形成鲜明的女性创业特色。

二是围绕发展三产服务业扩大女性创业。三产服务业是*镇发展的重点，也是女性创业新的增长点。*镇充分发挥地处城区的区位优势，大力发展餐饮、宾馆、娱乐、休闲等社区三产服务业，年内每个街道社区创办三产项目3～5个，以三产服务业的大发展带动女性创业的大推进。

三是围绕兴办各类市场推动女性创业。*镇以北兴路为中轴，大力兴办各类市场，全力打造北环商业带和服务业集聚区，重点抓好家居市场项目、城南瓜果蔬菜批发市场和城北菜市场等工程，增加女性创业机会，以市场大建设促进女性大创业。

四、加强政策扶持，优化女性创业环境

一是政策扶持激励创业。制定下发了《*市*镇关于鼓励女性创业的工作意见》，开展“女性创业、政府买单”集中免费办证活动。

市场拓展激励办法篇7

**市发展民营经济采取了以下措施：

一、制定实施方案，明确工作目标

按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，制定《关于加快发展民营经济实施方案》。以开展“行政效能建设年”为契机，加强和改进政府监督管理和服务工作，推进民营经济发展，通过大力推进全民创业，加快健全促进创业的体制机制，完善创业的支持和服务体系，进一步激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域，大力促进全市民营经济总量提升、经营者素质水平提高、竞争力不断增强、经济效益和社会效益不断增长。

二、正确引导民营经济发展

我市切实把推进民营经济发展与促进园区经济、县域经济发展结合起来，放在同等重要的地位突出抓好。进一步开放个体私营经济进入的领域，凡是国家法律、法规没有禁止投资和对外资开放的领域，民营经济都可以进入。支持民营经济进入垄断行业、金融服务业、社会事业、文化产业等。引导民营经济严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，依法经营，诚实守信，健全管理。推动和扶持民间投资向政府鼓励的产业领域集聚，推动和支持民营经济向城镇和工业园区集聚，形成产业集聚效应。支持民营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型民营企业。

三、大胆放手民营经济发展

各县（区）人民政府鼓励、支持和发展民营经济，把民营经济摆在事关全局的战略位置，纳入地方国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程。各级领导亲自抓，组织和协调各职能部门配合抓、共同抓。破除一切阻碍民营经济发展的思想观念和体制弊端，废除一切限制民营经济发展的歧视性政策，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，推动民营经济发展。

四、政策推动民营经济发展

各县（区）人民政府抓好对国家和自治区鼓励、扶持非公有制经济发展的政策措施的落实。以监察部门牵头成立民营经济政策落实督查机构，强化对政策措施落实情况的督促检查，确保政策落实到位。充分发挥每一项政策的激励引导效应，并根据形势的发展变化加以补充完善，不允许任何部门、单位打折扣，不允许从本地区、本部门利益出发，推诿扯皮。

五、开展宣传和表彰活动，为民营经济加速发展营造良好舆论环境

开展服务个体私营经济宣传活动。今年4月份，在全市范围开展主题为“抓服务、上水平、讲效能、促发展”的服务个体私营经济宣传月活动。印发各种宣传资料 43000 多份，出动人员共 370多人（次），出动车辆共67车次，设立服务咨询台16个，制作宣传板报22个，悬挂横幅30多条，现场接受群众来访咨询200多人次，张贴宣传图片40多张，流动广播累计150多小时。

通过大力宣传中央和自治区发展民营经济的法律、法规和政策，把社会各界对发展民营经济的认识统一到落区实科学发展观和建设社会主义和谐社会的认识上来，鼓励全民创业，营造一个良好的舆论环境。

表彰个体工商户和私营企业。XX年年2月，龙州市工商行政管理局、龙州市精神文明建设委员会办公室、龙州市质量技术监督局、龙州市消费者协会、龙州市个体劳动者私营企业者协会共同表彰XX年度贺州市101家“诚信经营户”。提高了个体工商户和私营企业主的政治地位，增强他们的荣誉感。

六、提高行政效能，为民营经济加速发展营造良好政务环境

各县（区）人民政府及相关部门结合全区开展的机关行政效能建设活动，建立健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实施责任追究制，开展机关绩效考评，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等现象，查处行政执法方面的违法违纪行为，为民营经济加速发展营造良好政务环境。XX年年，龙州市个体、企业登记机关围绕机关效能建设，积极想办法、探索新举措，提出一切为了企业、方便企业、服务企业，进一步改进工作作风，提高工作效率，如：个体、企业登记机关按照自治区工商局的要求，放宽了企业登记审批权限，企业登记除部分特殊行业外，其余企业的设立、变更登记均实行“一审一核”或“审核合一”，企业名称预先核准登记100%能做到当场办结，XX年年企业年度检验工作中，在资料齐全的情况下，个人独资企业及分支机构、合伙企业及分支机构、有限公司分公司、非公司企业法人分支机构100%做到当场办结。同时还建立了企业联系人登记机制，加强了与民营企业的联系。 共3页,当前第1页1

七、放宽市场准入，为民营经济发展营造公平公正的政策环境

各县（区）人民政府严格执行国家关于放宽个体私营经济市场准入的规定，制定相关的实施细则，完善具体措施，确保放宽个体私营经济市场准入的规定落到实处。建立健全各级政务服务中心，组织协调工商、公安、卫生、文化、商务、国土资源、建设、交通、农业、质量技术监督、新闻出版、药品监督管理、烟草专卖、通信管理等多个部门，在条件成熟时，对不涉及国家社会和经济安全、人民生命安全、自然资源开发、公共资源配置和不属于国家专营专控的行业实行“登记注册互联审批制”，即：按照“一家承办、抄告相关、互联审批、限时完成”的政务流程开展企业登记，帮助非公有制主体尽快进入市场。

八、加大财政支持力度，大力拓宽融资渠道

各县（区）按照《中华人民共和国中小企业促进法》规定，建立中小企业发展专项资金，重点用于支持中小企业管理人员培训、中小企业信用担保机构损账补偿和奖励、创业辅导、管理咨询、市场开拓、社会化服务体系建设等。支持非公有制企业通过产权或股权转让吸引民间、区外和境外资金。支持发展典当业、中小企业信用担保和设备租赁业，发展了典当公司2户，中小企业信用担保公司1户、设备租赁3户，为私营企业融资提供了快捷高效的服务。支持商业银行制定适合中小企业特点的信贷管理制度，鼓励商业银行对符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、守信用、能增加就业、具有成长性的中小企业给予优先支持，全市商业银行优先为中小企业发放贷款 万元。

九、认真贯彻国家、自治区有关就业政策，大力促进自主创业

各县(区)认真落实政策上扶持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励、引导下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现自主创业。至今为止，工商部门共为839户下岗失业人员办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费16780元，免收个体工商户管理费106000元；为12名高校毕业生办理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费240元，免收个体工商户管理费1XX元；为15户退役士兵理了个体工商户营业执照，免收个体工商户登记费300元，免收个体工商户管理费4000元；对农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，农民季节性从事农产品流通中介服务和经纪活动的免于工商登记，免收工商管理各项规费；认真贯彻执行《农民专业合作社法》，鼓励支持和引导农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织，至10月底，全市已登记农民专业合作3户，会员120人。

十、完善创业支持服务体系，激活各类创业主体，开辟和拓宽创业领域

各职能部门充分发挥职能作用，进一步加大工作力度，扶持和促进我市民营经济的发展。工商行政管理部门加强和改进个体工商户和私营企业的登记管理，简化登记手续，提高工作效率；同时引导民营经济实施商标战略，促进产品升级换代，引导农民运用农产品商标和地理标志增收，引导鼓励农民、涉农企业及有关协会组织注册和使用农产品商标和地理标志，推广成功运用农业“公司+农户+商标”经营模式的典型经验。

商务部门积极促进民营企业外引内联。加大招商引资和“百企入桂”的力度，实施我市个体私营企业“走出去，引进来”战略，以加强经贸考察洽谈为手段，努力拓展民营经济的发展领域，扩大民营经济与各类经济体的交流与合作，促进我市民营经济做大做强。凡办理登记注册的民营企业，均可申请办理进出口经营资格备案登记，从事对外贸易活动。鼓励和引导非公有制出口加工企业进入出口加工贸易区。民营企业在出口退税、产品认证、中小企业国际市场开拓资金的使用和参加国内外展销洽谈活动的摊位分配上，与其他出口企业享有同等待遇。推动有条件的非公有制企业开拓国际市场、投资办厂和参与境外资源开发。

各级发改委、经委等管理部门建立健全服务体系。为非公有制企业提供政策信息、技术咨询、质量管理、网上交易、法律事务、信用评估、人才培训等各种社会化、专业化和规范化服务。建立和完善全市非公有制企业信息网络，为企业发展提供快速、准确、及时的人才、技术、市场、融资等信息和政策导向。

十一、大力推动农村个体私营企业发展，提高农业综合生产能力

积极支持、引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业及为农业生产服务的行业拓展；引导农村个体私营专业户、专业村、专业乡的发展；引导农村个体私营企业从事食品加工业特别是以粮食、重要农产品为主要原料的加工业；引导农民和农村集体经济组织以土地补偿费、安置补助费入股兴办非公有制企业。对农村新办个体私营加工企业给予税收优惠政策，以解决企业初期发展的困难。

指导农产品流通、加工企业与农业种养大户、农村经济合作组织签订履行种养合同，引导发展“订单农业；培育发展农产品经纪人和市场中介服务组织，对农民从事农副产品注通中介经纪活动的，免于工商注册登记。

鼓励、引导农村个体私营企业注册、使用商标和地理标志，实施品牌战略，利用知识产权扩大经营规模，提高农副产品市场竞争能力，促其增加经济效益。龙州市是农业大市，提高龙州市农产品市场竞争能力，增加农产品经济效益，对富民兴龙具有十分重大的意义。虽然目前贺州市已有19个农副产品注册商标，还有24个农副产品商标正在申请注册。但贺州市农副产品经营分散，经营规模小，知名度不高，市场竞争力不强，迫切需要实施农副产品品牌战略。龙州市各级党委、政府及有关部门要在鼓励、引导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业申请注册农产品商标和地理标志的同时，更要着重引导发展公司加基地加农户加商标、公司加协会加农户加商标、服务站加协会加农户加商标等多种产业化机制，促进农业产业化经营，推动农业品牌战略。另外，发挥政府的职能作用，整合农副产品商标品牌，积极协调企业通过商业化动作，采用商标许可使用、建立质量体系等，着重一个农产品商标、一个拳头品牌建设，提高农产品经济效益。 共3页,当前第2页2

十二、发挥社团组织的行业自律作用，促进民营经济健康发展

发挥各级工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会等社团的 “自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，引导非公有制企业依法经营、提高素质,保障职工合法权益,维护正常的市场秩序。组织广大个体私营等非公有制经济从业人员学习党和国家以及自治区促进个体私营等非公有制经济的方针政策、法律法规，努力提高广大个体私营等非公有制经济从业人员的思想觉悟、职业道德、文化素质和职业技能，增强法制意识，使其真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”，从而促进我市民营经济健康发展。

我市发展民营经济工作虽然取得了一定成绩，但仍有许多不足，如民营经济总量小，规模小，档次低，市场竞争能力不强；产业结构不合理，从事第三产业的占90％；知名产品少。

市场拓展激励办法篇8

全面贯彻落实科学发展观，深化建筑企业改革，以优化调整结构、转变发展方式为主线，实施“走出去”战略，加快推进体制创新、科技创新、管理创新和营销创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，促进建筑企业做大做强、做精做专，推动建筑行业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，提高建筑业的综合竞争力、产业带动力和经济贡献率，促进建筑业持续健康发展。

二、目标任务

到2015年，全市建筑业产业规模进一步壮大，产业结构更加合理，产业素质明显提升，经济社会效益、产业结构、技术水平、市场经营能力、质量安全管理等各项主要指标力争达到或超过全省平均水平。

1．建筑业总产值、增加值、利税总额年均增长13％以上。年，建筑业总产值超过280亿元；到2015年，建筑业总产值超过450亿元，产值利税率达到10%，市外市场建筑业产值年均增长15%以上。

2．到2015年，全市一级以上资质企业总数增加到35家，其级资质企业2家、总承包企业18家，一级以上企业产值占全行业总产值40%以上。

3．国有建筑企业产权制度改革全面完成。对已改制的大型建筑企业，按照区域性、专业化的要求归并重组子公司，建立规范的母子公司体制。

4．科技进步和节能降耗水平明显提高。广泛采用节能新技术、新工艺和新材料，到2015年，企业技术装备率达到1.5万元/人。

5．建设工程质量和安全生产管理体系规范有效。建设工程质量普遍提高，引导、扶持企业争创省级、部级工程质量奖；施工安全状况明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐年下降。

6．建筑市场公平公开、有序竞争。完善建筑业法规和政策体系，规范有形建筑市场，健全建筑行业信用体系，形成规范的建筑市场准入和清出机制，建筑业行业管理水平进一步提高。

三、优化建筑业产业结构，支持骨干企业做大做强

1．继续深化建筑企业改革。支持建筑骨干企业以产权为纽带，积极推进改革与重组，年前完成国有、集体建筑企业产权制度改革。对亏损严重、改制成本不足的国有企业和县以上集体企业，可通过存量资产变现（包括按城市规划改变存量土地使用性质）筹措改制成本，不足部分由本级财政安排一定资金予以弥补；对亏损企业3年以上的呆坏账，经中介机构出具鉴证证明并经有关部门认定后，可予以核销，已经计提并缴纳的预缴或流转税予以抵缴；对企业经批准核销、剥离的资产，移交至国资部门指定机构统一处置。

2．加快体制机制创新步伐。对已完成产权制度改制的建筑企业，完善法人治理结构，实现企业投入多元化、风险社会化、动力群体化。已改制的大型建筑企业，加快股权流转，理顺产权关系，按照区域性、专业化的要求归并重组子公司，建立规范的母子公司，鼓励总承包企业成立独立法人子公司。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工管理和融资等综合能力的大型建设企业集团。培育一批具有竞争力的优势建筑企业，提高企业资质等级，对取得施工总承包一级资质的建筑企业，注册地政府给予一次性10万元奖励；对取得乙级以上设计资质的总承包一级建筑企业，注册地政府给予一次性20万元奖励；对晋升为特级资质企业，注册地政府给予一次性50万元奖励。各县、区政府和相关部门要研究制定相应扶持政策，扶持发展潜力大、发展前景好的建筑企业，争取至2015年有1至2家企业进入全省建筑业二十强。

3．积极扶持发展专业企业。调整优化建筑企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专做精。大力发展钢结构、建筑智能化、消防设施、装饰装修工程等专业企业。引导施工总承包企业向专业领域拓展，支持建筑企业进入基础设施和高技术含量工程建设领域，逐步提升高端建筑市场的专业施工能力。市建设行政主管部门和各县人民政府要选择一批优势专业企业，给予相应的政策扶持，进行重点培育。

4．大力发展劳务企业。鼓励现有成建制的建筑劳务队伍办理工商注册，申报劳务企业资质。各级政府要加强对劳务带头人、召集人的政策培训和业务指导，鼓励以合资入股的方式组成建筑劳务分包企业。对建筑劳务企业实行统一的劳动保险制度，由劳务企业为职工缴纳社会保险费用，对职工进行培训。对建筑劳务分包企业所分包的建筑安装业务，其营业税由主管税务机关委托总承包企业。建立建筑劳务用工信息网络，积极引导建筑农民工跨地区就业。各县政府要把建筑劳务输出作为发展县域经济的重要途径，注重发挥本地区的专业技能优势，创立劳务输出品牌。在实施意外伤害保险制度的同时，将建筑业农民工纳入社会工伤保险的覆盖范围，加强监管，保障农民工工资按时足额发放。将从事建筑业的农村劳动力纳入农村劳动力转移培训计划，统一进行培训，实施工程招标时，社会保障和职工培训费作为不可竞争费单列。对建设工程社会保障费统一管理，建设主管部门应会同相关部门尽快制定管理办法。

5．鼓励建筑企业多元化经营。引导建筑企业根据自身资金、技术、人员、市场等实际情况，向关联度较高的上下游产业延伸，积极拓展经营业务，形成一业为主、多元并举的经营格局。各县区政府及相关部门要为建筑企业开展多元化经营提供支持帮助，鼓励有实力的企业从事房地产、建筑构配件生产、金融担保、旅游等行业。

6．建立建筑企业优胜劣汰机制。通过市场准入等行政调控手段，积极扶持发展潜力大、前景好、表现优的优势企业，淘汰市场表现差的不良企业。市政府投资项目、国有或国有控股企业投资项目，在同等条件下，可优先选择本市优势建筑企业承揽施工任务，建设行政主管部门定期动态公布优势企业名单，金融机构出台支持本地企业承接国有投资项目的资金扶持措施，增强优势企业的竞争活力，培育税源经济。加强建筑企业市场监管，加快有不良行为和实力较弱的企业退出市场或资源重组。鼓励外部优势资源进入我市建筑业市场，积极引导外地高资质建筑企业在本地设立法人子公司，相关部门建立“绿色通道”做好服务保障。对技术要求高、市属企业难以独立完成的项目，鼓励市外高资质企业与我市骨干企业采用联合体承包模式，参与项目承包与建设管理。

7．规范建筑企业的税收征管。在所得税征缴中，对会计核算规范的企业按照查帐征收的方式征收，对其他建筑企业，实行核定征收。总承包企业将工程分包给其他企业的，以工程的全部承包额减去付给分包企业的价款后的余额为营业额，计算缴纳营业税。

8、切实加强涉及建筑业的收费管理。进一步清理和规范各类收费行为，行政事业收费严格按照国家、省、市批准的项目和标准执行，严禁应由建设单位或其它部门缴纳而转嫁到建筑企业的行为。严禁以各种名义占用企业资金拖延不还的行为，任何部门和单位都不得以任何理由向企业乱摊派、乱集资。

四、实施“走出去”战略，提高企业市场竞争能力

1．支持建筑企业开拓市外市场，提高在国内市场的占有率。鼓励企业积极开拓长地区、珠地区、环地区、西部、等老工业基地改造、中部崛起等战略市场，特别是特大型城市的建筑市场，并逐步形成重点区域的规模市场。市建设、劳动、税务、工商、经贸等主管部门，要在企业外出施工申报办理上给予重点扶持。建设行政主管部门可依托政府驻外办事机构设立区域性的专门办事机构，与当地相关部门和建筑市场构建区域间的协作关系，通过各种方式推荐我市建筑企业，为企业参与公平竞争、开拓市外市场提供优质服务。

2．支持建筑企业开拓国际市场。积极鼓励境外工程承包和劳务输出，继续开拓地区等传统市场，积极开拓欧美等高端市场。支持有条件的企业积极申报对外承包工程经营资格，鼓励具有对外承包工程经营资格的企业在境外设立分支机构独立承揽工程，或与国内优势企业、国外企业联合开拓国际建筑市场。支持企业积极参与我国对外援助工程建设，树立企业品牌，开拓当地建筑市场。鼓励企业通过多种渠道广泛开展国际建筑市场劳务合作，积极扩大对外承包工程和劳务合作规模。

3．提高建筑业外向型发展水平。鼓励大型建筑企业以资产联结为纽带，以项目合作为基础，带动中小企业共同开拓市场。金融机构要积极与建筑企业开展合作，在项目贷款等方面明确专项扶持政策，为优势建筑企业提供中长期贷款和与施工能力相匹配的授信额度和境外保函，要出台保障企业外出施工的资金措施，引导建筑企业通过建立担保基金、与投资企业合作等途径，获得开拓外埠市场所需的资金支持。鼓励建筑企业与大型国际工程承包商建立战略联盟，共同拓展境外工程承包市场。支持建筑企业与国内水利、电力、石化、机械制造等企业广泛开展合作，积极开拓专业工程市场。

4．构建信息服务平台。建设行政主管部门和行业协会要紧密跟踪、及时国内外建筑市场的发展趋势、建筑业发展的各项法规政策，以及国内外重点区域建筑市场的需求动态，为企业寻求商机开拓市场提供实时、动态、网络化的信息服务。积极研究重点国家工程承包市场的政治、经济、社会环境，掌握国际工程承包市场的标准、规范、合同条款，为企业开拓国际市场做好服务。

五、强化科技人才支撑，提高科技创新和新技术应用水平

1．完善工程建设标准体系。加强建筑模数化和产品系列化，提高建筑标准化水平。定期推广应用、限期使用和强制淘汰的技术、工艺、材料、设备目录，强化建筑标准的实施与监督。不断推进建筑工业化进程，加大建筑部件工业化生产、工厂化拼装比重，提高建筑业标准化水平。以信息化改造、提升建筑业，建立管理网络，提高决策效率，降低生产成本。学习借鉴发达国家建筑业运作模式、设计理念、施工技术、管理体制和规范标准，提高建筑业现代化水平。

2．支持企业开发应用各种新技术。加强节能、环保、智能化等建筑业重大关键技术、共性技术、专业施工技术、尖端施工技术的联合攻关，加快科技成果的转化和应用，不断提高建筑业整体技术水平。积极创建建筑业科技示范工程，鼓励企业开发具有自主知识产权的专利和专有技术，制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法。鼓励建筑企业与高校、科研单位合作，加强企业核心技术储备。支持骨干企业建立企业技术研发中心，对建立省级研发中心的企业，所在地同级政府给予一次性10万元奖励；对建立部级研发中心的企业，所在地同级政府给予一次性30万元奖励。对纳入国家和省计划的建筑企业技术研发中心和科研开发项目，按照有关规定给予税费优惠支持。支持建筑企业加强技术开发和技术改造，建筑企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。建设项目因技术创新节约投资或提高效益的，由建设单位按照优质优价原则，给予必要的奖励。

3．努力提高建筑行业装备水平。鼓励大型建筑企业以承建重大工程项目为平台，装备一批国内领先的大型机械设备。企业引进大型专用先进设备，可享受与工业企业相同的贷款贴息等优惠政策。加强建筑施工机械设备租赁市场建设，提高设备使用效率。对建筑机械设备实行登记制度，每年按照省公布的建筑机械设备淘汰目录强制报废危及建筑施工安全的机械设备。至2015年末，全市建筑行业装备水平达到人均1.5万元。

4．建立健全建筑业人才人力资源培养、激励和管理机制。依法实施建筑行业执业资格制度，加强执业人员继续教育，提高执业人员的专业素质和执业能力。支持企业设立科技股份，鼓励各类人才以专利、发明、技术等要素参与分配，加大收入分配向科技人才的倾斜力度。鼓励建筑企业加强职工职业技能培训，企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额的2.5%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超过部分准予在以后的纳税年度结转扣除。各级劳动保障部门要会同建设行政主管部门积极发展建筑业职业技术教育，开展建筑业职工职业培训和技能鉴定。对获得过部级工程质量奖、部级施工工法和省扬子杯优质工程的项目经理与技术负责人，在评定职称时可以破格晋升。加大建设领域农村进城务工人员的教育培训力度，通过创办民工学校等形式，重点培训提高实际操作技能和安全防范意识。各级政府将建筑业人才培养列入财政扶持计划，重点开展高级管理人员、高级技术人员的知识更新和理论水平提高，加大对专业技术人员和技能人才的奖励力度，对组织该类培训班或优秀人次赴先进地区学校深造的，各级政府给予适当补助。

六、推进质量安全和信用体系建设，规范建筑企业市场行为

1．加快推进建筑工程质量和安全生产工作的法制化、规范化、标准化。严格执行各项法律法规和技术标准，建立健全项目法人、施工企业、监理企业各司其职的质量保证体系，切实强化建设工程质量监督管理，确保建设工程结构安全和使用功能。鼓励企业争创优质工程，创建文明工地，对在本市取得鲁班奖的本地企业由市级给予50万元的奖励。建立健全建筑领域落后产品和施工工艺淘汰制度，全面推行施工现场标准化、规范化管理，建立健全建筑质量安全事故应急处理预案，严格执行建筑领域重大质量安全责任事故追究制，全面提高建筑领域安全生产管理水平。落实安全生产责任制，切实加强建筑业从业人员的安全培训，实行持证上岗制度。明确建筑市场各方主体的安全生产责任，建设单位须将安全防护、文明施工等必需的经费列入工程造价。建筑企业要严格施工现场安全管理，为农民工办理工伤保险，制定适合建筑企业农民工特点的大病医疗保险办法。建筑企业用于安全生产的费用，在企业所得税前列支。

2．建立健全建筑行业信用体系。建立建筑行业各类企业、从业人员数据库，实现互联互通、资源共享。建设主管部门要加强与财政、金融、税务、保险、工商等部门的信息链接，及时采集建筑市场各方主体的信用信息，完善信用评价和信用信息办法，将具有市场不良行为的企业纳入重点监管“黑名单”，并采取有效的信用监督和失信惩戒机制。

七、加强建筑业行业管理，为建筑业发展创造良好的环境

1．高度重视建筑业发展。各级政府要结合实际，研究制订扶持建筑业发展的政策、措施和发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划，将建筑业的增加值、上缴税收等指标作为年度目标考核的重要内容。根据建筑业发展的实际需要，加强建筑业行业管理机构建设，落实机构、人员、经费，加强对建筑业的规划引导、监督管理和协调服务。各有关部门要各司其职，依法加强监督管理，出台为建筑业发展提供宽松环境的政策措施。行业协会要发挥好联系企业的桥梁与纽带作用。

2．建立健全建筑市场监管体系。制定和完善规范业主行为、健全招投标制度、外地企业进入我市建筑市场管理等方面的配套办法。对发包人采用承包人提出的变更建议获得效益的，制定利益分享办法，在专用条款中予以约定。依法加强招标投标机构建设，着力推进招标投标公共服务平台建设；强化市场监管职能，着力规范和完善建设工程招标投标过程及后期的监管；建设主管部门要进一步完善建设工程招标评标管理办法，加强对招标机构的监管，打造公开、公平、公正、择优的市场环境；创新招标投标方式，积极推进电子招标投标工作。大力推行合同示范文本，规范合同表述形式，加大合同履行的监管力度，督促发承包双方严格履约。加强对外地来企业的规范管理，严格执行信用手册管理制度，外地建筑企业应在参与招投标前办理登记手续，杜绝实力弱、信用差的企业进入我市市场。实行政府投资项目承包商名录制度。全面贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》，及时反映社会平均水平的消耗量标准和价格信息，严格监管工程款结算行为，建立政府投资项目的造价监管机制。落实建设工程合同备案制度，建设工程合同应对生产要素价格变动引起的风险设定专门条款予以明确，对浮动幅度过大的情况作出相应的调整规定。

市场拓展激励办法篇9

（一）加大新型企业家人才培养力度。

一是实施企业家竞争力提升。在全区选定的10家骨干企业30家中小企业，重点加强对企业董事长、总经理的宏观战略、创新思维、国际视野等方面能力素质的培养和拓展培训，努力打造一批熟悉战略决策和资本运作，掌握国际市场规律，勇于开拓创新的领军人物。依托著名高校、有关专家、学者，每年举办1-2期新型企业家培训班。可借鉴广饶县的经验做法，尽快举办我区的企业家年会和青年企业家暨企业高层管理人员高级研修班。选派中青年企业高管人员到先进发达地区、高等院校进行工商管理和工程管理方面的系统培养，选送优秀企业家到部级培训基地进行短期培训。

二是加强企业经营管理者的职业能力建设。重点抓好规模以上企业高级经营管理人员的职业能力建设。通过举办研讨班、培训班、专题辅导、组织大讲堂、企业家管理创新论坛，到国内同行业标杆企业学习等形式，从不同类型、不同层次企业经营管理人员的实际情况和需要出发，重点加强现代经营管理知识、资本运作、国际贸易、法律法规等专业知识培训，提高科技素质和管理素质，促进企业经营管理者的职业化、现代化和市场化建设。

三是大规模开展岗位适应性短期培训。从全区现有的中小企业中，按照不同产业、层次和类别，对那些有发展前景和良好市场预期的高新技术企业，按照“需要什么、培训什么”的原则，本着“上下联动、分层培训、分批实施”的方式，多渠道、多形式、多层次加强对企业经营管理者的个性化培训，提高培训教育的针对性、灵活性和有效性。

（二）鼓励和支持企业引进高级经营管理人才

完善企业引进人才支持政策。鼓励和支持企业面向国内外采取多种形式招聘引进高级经营管理人才，或根据企业的意愿由区政府职能部门组织企业到国内外举办人才招聘会引进人才。对全区重点发展产业领域的重要骨干企业引进的高级经营管理人才，享受区引进高层次创新创业人才的相关政策待遇。（三）完善企业家激励机制

一是提高企业家政治待遇。关心企业家在政治上的成长进步，有计划、有重点地吸收企业经营管理者中的优秀分子加入党组织，增强党对企业家的凝聚力和号召力。加大企业家在党代会代表、人大代表、政协委员中的名额比例，让更多的企业家有参政议政的机会。

二是改进企业家奖励制度。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，完善企业家激励机制，对在我区经济建设中作出重大贡献的优秀企业经营管理人才，给予崇高荣誉并实行重奖。

（四）有效发挥专业协会的作用，加强与企业家的沟通与了解。

充分利用市企业家协会、企业联合会、市工业技术研究会和区产业链协会以及银企对接、金融圆桌会议等凝聚企业家的有效载体，定期组织企业开展交流研讨活动，广泛听取企业家的愿望和服务需求，拓宽党委政府与企业间沟通联系的渠道，促进企业家之间的沟通交流。

（五）营造企业家成长发展的良好环境

一是着力培养和发现创业典型。在全社会培养树立一批创业先锋，弘扬自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，倡导鼓励创业、支持创业、投身创业的社会风尚。

市场拓展激励办法篇10

今天，市政府在这里召开全市建筑业工作会议。召开这次会议的目的，一是回顾总结的建筑业发展工作，二是与大家一起商讨嵊州建筑业振兴和发展大计，共同开创我市建筑业各项工作新局面。

在省、市有关部门的关心和支持下，经过建筑行业干部职工的共同努力，我市建筑行业在资质升级、工程创优、业务总量等方面都实现了较大的提升。在此，我代表市人大、市政府、市政协向刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！对全市建筑系统广大干部职工付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

下面，我代表市政府就全市建筑业发展工作“怎么样”和“怎么办”的问题讲两个方面意见。

一、所谓怎么样，就是要正确认识我市建筑业发展现状。

通过纵向和横向比较，我们可以对我市建筑业发展现状有一个理性的认识。

1.从纵向看，发展很快。近年来，我市建筑业保持了持续快速健康发展的良好态势，主要表现在两个方面：一是总量大。总产值从35.1亿元增加到80.5亿元，年均增幅达到了24％，已成为我市的一大支柱产业。二是贡献大。全市51家建筑企业共上缴税收7413万元，占全市地方财政收入的8.5％左右，建筑业从业人员达到55000人，每年建筑劳务输出达到2万多人，较好地发挥了优势产业和富民产业的作用，为全市经济社会发展作出了较大贡献。

2.从横向比较，差距不小。我市建筑业发展水平与全省12个建筑之乡和市其他县市比较，差距也十分明显。主要表现在以下几个方面：一是规模小。从规模上排列，我市仅位于全省12个建筑之乡的第10位。我市建筑业总产值、地税收入、从业人员总数在全的占比分别仅为2.8％、5％、5.5％，特别是建筑业总产值还不及上虞市、县的一家企业。二是资质相对较低。全市现有特级资质企业17家，而我市至今没有一家，一级资质、二级资质企业家数在全的占比也仅为4.3％和8.9％。三是经营结构单一。我市建筑企业经营结构大多以土木建筑施工为主，在水务、消防、通讯等方面涉足不多，从事房地产开发经营的企业只占企业总量的25％左右。

二、所谓怎么办，就是要合力开创我市建筑业发展新局面。

当前，在全市上下深入贯彻党的十七大、市委十二届六次全会和市“两会”精神，凝心聚力，乘势而上，全面加快经济和社会发展之际，作为我市支柱产业之一的建筑业也要在更高的起点上，抢抓机遇，实现又好又快发展。下面，我就加快我市建筑业发展谈几点看法。

（一）振奋精神，增强信心。

建筑业是国民经济的基础性和先导性产业，在我市已有较好的发展基础。首先，建筑业是一个大产业。它覆盖面广，社会性强，贡献大，是致富百姓的有效途径，是地方财政收入的重要来源之一，也是推动社会事业发展的重要力量，在经济社会发展中具有重要的支柱作用和强势带动作用。第二，我市建筑业已开拓了大市场。近年来，通过积极外拓市场，全市共有驻外分公司和办事处20多个，施工点40余个，省外产值占到了总产值的80%以上，特别是在上海、西安等城市，嵊州建筑企业已具有了相当大市场份额。第三，我市建筑业已打响了大品牌。近年来，通过积极开展工程创优活动，我市建筑企业共创建了“钱江杯”等20多项省（部）级以上优质工程和样板工程，嵊州“建筑之乡”的集群品牌已在全国具有较大的知名度。因此，我们要充分发挥我市建筑业的现有优势，进一步提高发展建筑业的认识，共同促进建筑业又好又快发展。

（二）凝聚力量，做大做强。

企业是推进建筑业发展的主体，推进建筑业发展的关键在于各建筑企业凝聚力量，全面协作，做大做强，全面提升自身发展能力。从我市建筑企业的实际看，重点要做好以下在方面工作：

1.拓市场。

建筑业与其他企业不同，生产基地、服务对象和市场主要在外部，可以说，抢占市场是发展建筑业的第一方略。当前，建筑市场的竞争已趋于白热化。我市建筑业必须及时分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。

一是要巩固规模市场。把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的市场上来。一方面，要不断巩固和扩大现有的如上海、西安、北京、安徽、山东等传统市场份额，提高抗御市场风险能力；另一方面，要进一步扩大战果，乘势向周边地区规模比较大的二级城市延伸。

二是要抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去，选准市场切入点，先涉足、后立足，努力形成新的发展亮点。

三是要开拓境外市场。我国加入WTO后，随着非歧视原则的实施，关税壁垒的减少，成员之间的信息资源互享，企业“准出”、“准入”制度的宽松，为我市建筑业开拓国外市场提供了有利条件。有条件的建筑业企业，要注重加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系，建立稳定的合作关系，共同开拓国际市场，逐步增强我市建筑业在海外市场的影响力。

2.求突破。

按照加快结构调整，促进经济增长方式转变的要求，我市建筑企业应着力在以下三个方面求突破：

一是要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥我市建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，实现规模化经营，组团式作战，共同争取规模工程，增强竞争合力。

二是要在产业延伸上求突破。要突出主业，拓展相关产业，在巩固土建的基础上，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。

三是要在企业整合上求突破。建筑产业同其他产业一样，也要扶持大企业。要通过对分散的、小规模的、低资质和无等级的建筑企业进行整合，特别是要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量，做大单体规模，扶持发展特级企业资质。同时，统筹兼顾大企业与中小企业的发展，引导中小企业进行结构调整，使全市的建筑业企业结构体系更加合理。在此基础上，要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，既要用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。市内各金融机构要一如既往地为我市建筑企业提供资金支持，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。

3.创品牌。

品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，是建筑业提质增效的重要手段，也是企业最宝贵的战略资源。我们要把品牌建设作为推进建筑业发展的重要内容，汇全市之力，集全市之智，聚全市之才，推动建筑业在更高平台上实现跨越式发展。

一是要加快人才培养。组织好人才招聘活动和专业技术人员培训活动，通过人才引进和培训，重点培养和建立高素质的以企业家为核心的经营管理人才队伍、工程技术人才队伍、施工工人队伍，推动新技术、新工艺、新材料的应用，努力提高工程的质量和水平。

二是要增加设备投入。先进的技术设备不但可以提高施工效率、改进工程质量，而且也是企业施工能力、综合实力的象征。各建筑企业特别是规模企业要加大投入力度，加快淘汰落后设备备，提高技术装备的现代化程度。

三是要增强创牌意识。各企业要真正树立品牌就是企业生命，品牌就是企业效益的思想，继续深入开展创优创牌活动，组织专门力量，成立专门班子，集中精力做好各类优质工程奖的申创工作，力争在争创部级优质工程上取得突破。同时，市建管局要做好“建筑之乡”品牌的宣传工作，进一步打响嵊州“建筑之乡”品牌，为我市建筑业的发展创造良好的外部环境。

（三）优化服务，改善环境。

推进建筑业加快发展，离不开政府各级、各部门的重视、关心和支持。全市各级各部门要进一步解放思想，创新思路，优化服务，共同营造建筑业发展的良好氛围。

一是服务要有新观念。当前，社会上对建筑企业的认识上存在着一些偏差，认为建筑企业是高利润企业，政府部门与建筑老板打交道人家总认为是出于某种利益关系，有点谈虎色变。事实上，现在的建筑企业经营规范，是靠实力立足的行业，而且在经营上由于种种原因各种困难比过去多得多，同时，建筑业是第二产业的重要组成部分，它在经济社会发展中的重要性与工业企业是同等的。因此，作为政府，在对建筑企业的观念上要有新转变，也要象对待工业企业那样对待建筑企业，真正贴近建筑企业，服务建筑企业。在此，也希望在座的企业家们不断提高自身素质和素养，诚信、守法经营，切实增强做好新形势下建筑业工作的能力。

二是服务要有新改进。各有关部门和乡镇(街道)要树立“一盘棋”思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，进一步改进工作作风和服务方式，重点在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予建筑企业主动、便捷、优质、高效的指导和服务，在处理纠纷等方面为企业排忧解难，切实做到“今天能办的事不要明天做，能主动的事不要摆架子，能变通的事不要设门槛，能教育的事不要用重罚”，实实在在地改进服务措施，为建筑企业发展提供服务保障。同时，要加强安全生产管理，严防各类事故发生。

三激励要有新举措。去年，市政府专门出台了《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》，制定了专门的奖励扶持措施，激发各建筑企业做大做强和创杯创优的主动性和积极性。今年，市政府对这一文件作了进一步的补充和完善，重点在企业税收、资质升级、科技创新等方面出台了更加优惠的措施，鼓励建筑企业“回流”，为地方经济发展作出更大贡献。如在税收方面，规定“对纳税300万元以上的前5名建筑业企业纳税大户，企业当年度形成的地方财政收入超过本行业平均增长率20%以上部分给予20%的财政扶持，每家的最高扶持额不超过100万元”，并将在调查研究基础上，制定合理的税收征收标准和办法，鼓励我市在外建筑企业和外地建筑企业来我市开具外出经营证。当然，政策主要是体现市政府对建筑企业的高度重视，起到四两拨千斤的作用，希望我市建筑企业抓住机遇，加快发展。市建管局要做好有关激励政策的跟踪服务和反馈工作，并加强与兄弟县市的沟通和联系，为市政府做好参谋，适时对有关政策进行调整和完善，充分发挥政策的激励作用。