卫生管理方法范文

导语：如何才能写好一篇卫生管理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

然而，在中等职业学校里，学生综合素质相对于重点高中的学生而言，有一定的差距。这种差距，不仅表现为学习能力的差距，同时也体现在劳动意识中，个别同学没有团队合作意识，自觉意识较差。因此，无论是日常值日，还是周末大扫除，班里卫生管理经常会出现这样一种不服从指挥和逃避劳动的尴尬场面。

从现象分析原因，其实是班级卫生管理出了问题。传统班级卫生管理是分组制。班主任在检查卫生的时候，往往只看重劳动的结果，只要清扫干净卫生就可以，功劳归功于整个大组，忽略具体的分工。普通高中和重点高中的同学自觉性高，传统的卫生管理方法可以满足日常班级管理需要；中职学校的学生自觉性差，传统的班级卫生管理方法需要改进。

鉴于以上分析，以太原市交通学校数控专业1104班的为例，进行班级卫生管理方法的改革尝试。小小革新收到了良好的效果，现将一点小小经验总结成文，为各位班主任同仁借鉴。

一、从国际连锁企业卫生管理模式中受到启发

每次在去肯德基、麦当劳这样的国际连锁餐饮企业就餐和使用卫生间的时候，都可以在门后发现这样的一张卫生“签到表”。

从几点几分到几点几分，谁清扫了哪里，写得一清二楚。这就是责任到人制度，方便管理。

二、班级日常卫生“签到”制度

受到企业卫生管理方法的启发，重新安排班级卫生值日表，如图1所示。人员安排为教室、卫生区一天各两名同学。第一天打扫教室的同学第二天轮换打扫卫生区，以此类推。

签到表中，记录了每天的日期、天气、打扫时间以及姓名。值日的同学每次回来都在表上签字，并记录天气情况。

三、大扫除“责任到人”制度

除每天的值日以外，如果遇到周末大扫除，或者学校重要事情，卫生大检查的时候，卫生清扫则根据周末大扫除“责任到人”制度进行管理，如图2所示。

全班同学分成两个大组，一个大组负责一个月，一月一轮换。例如，2013年3月1日至3月31日期间，遇到所有的大扫除和卫生检查，都由第一组的同学来承担。4月1日至4月30日期间，则由第二大组来承担。

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图1 班级卫生值日表一 图2 班级大扫除卫生表

班主任检查卫生情况，只针对卫生干部，卫生干部针对具体同学。例如，前门和玻璃由白金祥同学擦，可是他有特殊情况，周五下课后需要坐火车回老家，不方便留到课后统一清扫完再走。此时，白金祥同学可以利用中午的时间，提前将自己的工作完成，在接受过卫生干部的检查，卫生合格之后，卫生管理干部可以允许其提前回家。

可是，如果卫生清扫结果不合格，到班主任检查没有过关，班主任只批评卫生管理干部，不批评具体打扫的同学。

四、小结

通过一个学年的实践，结果得到了证实：1104班的卫生比以往历届笔者所带过的班级都好。这归功于班级卫生管理方法的成功革新。总结一下，这种新管理方法的成果，有以下优越性：

1.通过对每天天气的记录，以及每天值日签到，可培养学生做日常记录的习惯。

2.培养卫生管理骨干。生活委员应该是管理者，不是替人打扫卫生的“吃亏虫”。这种新方法的实行，不仅帮助班主任培养管理骨干，也为这些同学将来走进企业顶岗实习积累一点管理经验。

篇2

第一条为了实施《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（以

下简称《条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内从事生产、使用、销售

放射性同位素与射线装置的单位和个人（以下简称放射工作单位）。

第三条卫生部主管全国放射卫生监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管辖范围内的放射卫生

监督管理工作。

第四条国家对放射工作实行卫生许可制度。

第二章卫生许可

第五条省级人民政府卫生行政部门负责放射工作的卫生许可，并

根据本办法制定卫生许可证的发放管理办法。

省级人民政府卫生行政部门应当严格执行许可程序和要求，建立

并完善许可档案。卫生许可证由卫生部统一规定。

第六条新建、改建、扩建放射工作场所（以下简称建设项目）的

放射防护设施必须与主体工程同时设计审批，同时施工，同时验收投

产。

第七条建设单位在进行建设项目放射防护设施设计，应当向所在

地省级人民政府卫生行政部门申请卫生审查，提交下列资料；经审查

同意，符合国家卫生标准和卫生要求的，方可施工：（一）建设项目

放射防护设施卫生审查申请；（二）建设项目的放射防护评价报告书；

（三）省级人民政府卫生行政部门认为有必要提供的其他有关资料。

中（高）能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型

辐射装置的建设项目，应当提交由国家级检测机构出具的放射防护评

价报告书审查意见。

第八条建设单位在进行建设项目竣工验收前，应当进行放射防护

设施防护效果评价，并向所在地省级人民政府卫生行政部门申请验收，

提交下列资料；经验收合格后，方可投入运行或者使用：（一）建设

项目竣工卫生验收申请；（二）建设项目放射防护设施设计的卫生审

查资料；（三）建设项目放射防护设施防护效果评价；（四）省级人

民政府卫生行政部门认为有必要提供的其他有关资料。

中（高）能加速器、进口放射治疗装置、γ辐照加工装置等大型

辐射装置的建设项目，应当提交由国家级检测机构出具的放射防护效

果评价审查意见。

第九条从事生产、使用、销售放射性同位素与射线装置工作必须

取得卫生许可；未经卫生许可、登记的，不得从事放射工作。

第十条申办卫生许可证，应当具备下列相应条件：（一）建设项

目的放射防护设施，经省级人民政府卫生行政部门设计审查与竣工验

收认可；（二）有放射性同位素准购批件；（三）涉及放射性废水、

废气、固体废物排放的，还应当有经环境保护行政部门批准的环境影

响评价文件；（四）放射工作场所及设施、设备符合国家有关标准和

放射防护要求；（五）有必要的放射防护措施和防护检测仪器设备；

（六）从事放射工作的人员经健康检查、放射防护专业知识和相关法

规知识培训合格，持有《放射工作人员证》；（七）设置放射防护管

理机构或者组织，配备专职或兼职放射防护管理人员；（八）建立健

全放射防护责任制和放射防护规章制度；（九）符合放射卫生法规、

规章规定的其他要求。

第十一条省级人民政府卫生行政部门应当自收到卫生许可申请之

日起七日内，书面做出受理、不受理或者限期补充有关资料的决定。

卫生行政部门应当自受理之日起三十日内完成审查，对合格的予

以批准，并发放卫生许可证；对不合格的，出具卫生审查意见书。

第十二条放射性同位素工作单位取得卫生许可证后，应当于三十

日内到当地公安机关申请办理放射工作登记，逾期不办理放射工作登

记的，卫生许可证自动失效。

第十三条卫生许可证每二年复验一次。

放射工作单位应当在规定复验期限前三十日，向原发证部门提出

申请，并提交经资质认证的检测机构出具的放射防护检测评价资料，

原发证部门自接到申请之日起三十日内完成复验，符合要求的，予以

验证；不符合要求的，出具复验意见书。

第十四条放射工作单位变更法定代表人或者负责人、地址、场所、

生产工艺流程、原材料或者卫生许可证规定的项目的，应当在变更事

项发生之日起三十日内向原发证部门提出变更申请，并提交有关资料。

原发证部门应当自收到变更申请之日起三十日内做出审查决定。

第十五条放射工作单位有下列情况之一的，原发证部门应当注销

其卫生许可证：（一）逾期不申请办理复验或者擅自变更的；（二）

经复验或者变更审查不符合卫生要求，逾期不改进或改进后仍不符合

卫生要求的；（三）自行歇业或者停止生产、销售、使用连续一年以

上的；（四）被工商行政管理部门注销或者吊销营业执照的。

原发证部门应当及时收缴被注销的卫生许可证，并登记存档，予

以公告。

第十六条遗失卫生许可证的，应当及时在所在地省级报刊上刊登

遗失公告，持遗失公告到原发证机关报失，并申请补发。

第十七条放射工作单位取得卫生许可证后，应当严格在卫生许可

范围内从事放射工作，不得擅自扩大范围、变更项目或者场所。

禁止伪造、涂改、转让、出租卫生许可证。

第三章卫生防护

第十八条放射工作单位应当建立放射防护责任制，并采取下列管

理措施：（一）设置放射防护管理机构或者组织，配备专（兼）职放

射防护管理人员，建立放射工作管理档案；（二）制定并实施放射防

护管理规章制度；（三）定期对放射工作场所及其周围环境进行放射

防护检测和检查；（四）组织本单位放射工作人员接受放射防护法规、

专业技术的知识培训；（五）制定并落实放射事故预防措施与应急预

案，发生放射事故，应当按有关规定报告。

第十九条放射工作单位应当对下列设备和场所设置规定的警示标

志：（一）放射性同位素和装有放射性同位素的仪表、容器，应当贴

有电离辐射标志；（二）放射性同位素的储存场所醒目处，应当设置

电离辐射警示标志；（三）放射工作场所出入口，应当设置电离辐射

警示标志。含密封型放射性同位素装置和仪表以及射线装置使用和调

试维修场所，应当设置必要的警示装置；（四）在室外、野外从事放

射工作及其野外作业放射性同位素临时储存场所应当划出安全防护区

域，设置电离辐射警示标志，必要时，设专人警戒；（五）开放型放

射工作场所按有关标准分为控制区、监督区时，可采用国际通用颜色

（红、黄）作为工作区域标志；在控制区进出口及其他适当位置，应

设置电离辐射警示标志。

第二十条在地面或地下水中进行放射性同位素示踪试验时，应当

经环境保护行政部门批准后，向所在地省级人民政府卫生行政部门提

交放射防护评价报告书备案后，方可进行。

第二十一条放射性同位素的储存场所应当符合下列要求：（一）

储存放射性同位素必须符合放射防护要求，并不得超过该储存场所防

护设计的最大储量；（二）放射性同位素不得与易燃、易爆、腐蚀性

物品同库储存，储存场所应当采取有效的防护措施，并安装相应的报

警装置；（三）放射性同位素储存场所应当有专人负责，有完善的存

入、领取、归还登记和检查的制度，做到交接严格，检查及时，账目

清楚，账物相符，记录资料完整。

铁路、民航、交通等运输部门的货运仓库、危险物品储存场所或

者可能储存放射性同位素的场所，应当符合上述要求。

第二十二条放射性同位素和射线装置的使用场所应当符合国家放

射卫生标准和下列卫生要求：（一）配备与使用场所相适应的防护设

施、设备及个人防护用品；（二）定期进行辐射水平检测；（三）开

放型放射性同位素工作场所工作人员应当做好个人防护，每次操作离

开时，应当进行个人体表及防护用品的污染检测，发现污染要立即处

理，并做好记录存档；（四）辐照加工装置、加速器、工业探伤及钴

－60治疗装置等辐射源工作场所，应当设有多种联锁装置和应急装置，

并做到单一联锁装置发生故障时，其余联锁装置仍能正常工作；（五

）放射工作场所的剂量监测仪表、个人防护用品应当经常检修，保证

正常使用。

第二十三条生产放射性同位素及其制品的生产场所，射线装置启

动与调试的作业场所，应当设置相应防护设施，并符合国家有关放射

卫生标准和本办法第二十二条的规定及其他卫生要求。

生产的放射性同位素及其制品、产品与射线装置应当符合放射防

护要求，不合格的不得出厂。

第二十四条使用含放射性同位素设备或射线装置，应当符合下列

要求：（一）安装、维修或者更换与辐射源有关部件后的设备，应当

经检测机构对其进行检测验收，确认合格后方可启用；（二）使用单

位应当配备必要的质量控制检测仪器，并按规定进行质量保证管理；

（三）制定并严格遵守操作规程，定期进行稳定性检测和校正，每年

应当进行一次全面的维护保养，并接受检测机构按照有关规定进行状

态检测；（四）禁止购置、转让、出租或者使用不合格的产品和国家

有关部门规定淘汰的产品、制品及设备。

第二十五条从事放射诊断、治疗的单位，应当制定与本单位从事

的诊断、治疗项目相适应的质量控制实施方案，遵守质量控制监测规

范。放射诊断、治疗装置的防护性能和与照射质量有关的技术指标，

应当符合有关标准要求。

对患者和受检者进行诊断、治疗时，应当按照操作规程，严格控

制受照剂量，对邻近照射野的敏感器官和组织应当进行屏蔽防护；对

孕妇和幼儿进行医疗照射时，应当事先告知对健康的影响。

第二十六条单位和个人购置放射性同位素、含放射性同位素设备

时，应当事先在当地省级人民政府卫生行政部门办理准购批件，经批

准后，凭准购批件办理放射性同位素的订货、购货及运输手续。

禁止将放射性同位素、含放射性同位素设备或者射线装置转让、

调拨、出租给无卫生许可证的单位和个人。

第二十七条销售放射性同位素、含放射性同位素设备和射线装置

的单位，应当详细记录销售去向，做好登记，并报省级人民政府卫生

行政部门备案。

禁止向无准购批件的单位和个人出售放射性同位素及其制品或者

含放射性同位素设备。

第二十八条托运、承运和自行运输放射性同位素者应当遵守下列

要求：（一）按有关运输规定对所运物品进行包装，并在外包装上加

贴放射性货包等级标志，其内容有：电离辐射标志、货包等级、核素

名称、活度、运输指数；（二）对货包进行剂量检测，由检测机构出

具《放射性物质剂量检查证明书》，经县级以上地方人民政府卫生行

政部门核查后，方可运输；（三）承运单位应当查验《放射性物质剂

量检查证明书》无误后，方可办理运输手续，并保证货包在装卸、储

存、转运等运输过程中的放射防护安全。

装过放射性同位素的空容器应当按规定进行包装和剂量检测，被

放射性同位素污染的空容器的运输，也应当遵守上述要求。

第二十九条放射工作单位应当将废弃的放射性同位素送交放射性

废物管理机构处置或者交由原供货单位回收。在处置或回收后，应当

到原发证的卫生行政部门办理注销手续；省级人民政府卫生行政部门

办理其注销手续后，应当及时通报公安机关和环境保护行政部门。

第三十条放射工作单位被卫生行政部门注销、撤销或者吊销卫生

许可证后，应当及时将放射性同位素送交放射性废物管理机构处置或

者送交原供货单位回收。

第三十一条放射工作单位应当委托经资质认证的检测机构，对含

放射性同位素设备及射线装置、放射工作场所及其周围环境、放射防

护设施性能等进行经常性检测，对放射工作人员进行个人剂量监测、

评价，并应当建立档案，妥善保存。

第三十二条对放射工作人员的健康管理应当按《放射工作人员健

康管理规定》执行。

第四章检测机构

第三十三条从事放射防护评价、检测和个人剂量监测等工作的检

测机构，应当具备相应条件并取得省级以上卫生行政部门的资质认证。

取得资质认证的检测机构应当在认证的范围内开展工作。

第三十四条从事放射工作人员健康检查的医疗卫生机构应当取得

医疗机构执业资格，方可开展健康检查工作。

第三十五条从事放射防护评价、检测和个人剂量监测工作的检测

机构和放射工作人员健康检查的医疗卫生机构应当按照国家有关标准、

规范开展工作，其出具的检测、检查和评价报告应当客观、真实。

第三十六条检测机构应当建立管理规章制度，并设专人、专门科

室负责检测工作及质量控制。

第五章监督

第三十七条县级以上人民政府卫生行政部门对放射工作单位应当

建立档案，进行监督检查每年不少于一次，对γ辐照装置、放射治疗

装置和γ探伤检查，每年不少于二次，并详细记录监督检查结果，发

现其不具备放射防护条件的，由原发证机关撤销其卫生许可证，并按

本办法规定给予行政处罚。

省级人民政府卫生行政部门应当组织经常性的放射卫生监督检查

和技术指导。

第三十八条县级以上人民政府卫生行政部门履行监督检查职责时，

有权采取下列措施：（一）进入放射工作单位、检测机构和医疗卫生

机构，了解情况，调查取证；（二）查阅有关资料，必要时可以复制

相关资料；（三）责令放射工作单位、检测机构、医疗卫生机构立即

停止违法活动。

第三十九条发生放射事故或者有证据证明危害状态可能导致放射

事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施，并在事故或

者危害状态得到有效控制后，及时解除控制措施：（一）责令暂停产

生放射危害的从业活动；（二）封存造成放射事故或者可能导致放射

事故发生的放射性同位素与射线装置；（三）会同有关部门控制危害

现场。

第四十条卫生监督执法人员对涉及放射工作单位的技术的秘密负

有保密的义务。

第六章罚则

第四十一条违反《条例》及本办法规定，建设单位有下列情况之

一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，

或处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业：（一

）未进行放射防护设施设计审查或者审查不合格，擅自施工的；（二

）未进行放射防护设施竣工验收或者验收不合格，擅自投入运行或者

使用的；（三）放射防护设施未与主体工程同时运行或者使用的。

第四十二条违反《条例》及本办法规定，未取得卫生许可证或者

卫生许可证失效仍从事放射工作的，由县级以上人民政府卫生行政部

门予以取缔，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。

伪造、涂改、转让、出租卫生许可证的，除按前款规定没收违法

所得并罚款外，收缴卫生许可证。

第四十三条违反《条例》及本办法规定，放射工作单位有下列行

为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止产

生放射危害的从业活动，或处一千元以上二万元以下的罚款：

（一）未建立放射防护责任制或者未按规定落实管理措施的；（

二）放射工作场所不符合国家放射卫生标准或者卫生要求的；（三）

未按规定设置电离辐射标志或者电离辐射警示标志的；（四）未经备

案，进行放射性同位素示踪试验的；（五）储存场所未按规定贮存放

射性同位素的；（六）使用含放射性同位素设备或者射线装置，不符

合卫生防护要求的；（七）未按规定制定放射诊断、治疗的质量控制

方案，或者未按放射防护规范、技术标准及卫生要求，进行诊断、治

疗的；（八）未按规定对含放射性同位素设备及射线装置、放射工作

场所及其周围环境、放射防护设施性能等进行检测的；（九）销售的

放射性同位素、含放射性同位素设备或者射线装置未按规定登记或者

未报省级卫生行政部门备案的；（十）托运、承运和自行运输放射性

同位素，未经剂量核查或者经核查不符合卫生防护要求的；（十一）

对废弃放射性同位素，未按规定处置或者办理注销手续的；（十二）

未按规定对放射工作人员进行个人剂量监测、健康体检或者

未建立健康档案的；（十三）超出卫生许可范围或者变更项目未按规

定经审查同意的。

第四十四条违反《条例》及本办法规定，放射工作单位有下列行

为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止产

生放射危害的从业活动，或处五千元以上三万元以下的罚款和没收违

法所得；情节严重的，责令停产停业：（一）生产、销售不合格放射

性同位素及其制品、产品或者射线装置的；（二）购置、转让、出租

不符合防护要求的放射性同位素及制品和国家规定淘汰的产品的；（

三）向无准购批件的单位和个人出售放射性同位素及其制品或者含放

射性同位素设备的；（四）将放射性同位素、含放射性同位素设备或

者射线装置转让、租借给无卫生许可证单位的。

第四十五条违反《条例》及本办法规定，发生放射事故，造成人

体健康损害的，由卫生行政部门责令停产停业，根据事故级别处以一

千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证；构成犯

罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损害的，应当依法承担民事责

任。

放射工作单位被卫生行政部门注销、撤消或者吊销卫生许可证后，

未按规定将放射性同位素送交放射性废物管理机构处置或者送交原供

货单位回收，造成放射事故，由卫生行政部门处以一万元以上三万元

以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损害的，

应当依法承担民事责任。

第四十六条未按规定取得资质认证，擅自从事放射卫生评价或者

检测的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令立即停止违法行为，

或处三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得。

第四十七条从事放射卫生检测评价的检测机构违反《条例》及本

办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责

令立即停止违法行为，给予警告，或处以一千元以上一万元以下的罚

款；情节严重的，由原认证机关取消资格：（一）超出资质认证范围

从事评价或者检测工作的；（二）出具虚假证明文件的。

第四十八条违反《条例》及本办法规定，卫生行政部门及其卫生

监督执法人员有下列行为之一，导致放射事故发生，构成犯罪的，依

法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直

接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分：（一）对不符合法定

条件的放射工作单位发放卫生许可证或者其他卫生许可批件的；（二

）对已经取得卫生许可的单位不履行监督检查职责的；（三）发现事

故隐患，未及时依法采取措施造成放射事故的；（四）有其他违反本

办法行为的。

第七章附则

第四十九条本办法中所称放射工作，是指从事生产、使用、销售

放射性同位素与射线装置的工作，不包括从事放射性同位素的活度在

豁免水平以下的工作。

中、高能加速器，是指粒子能量高于100MeV的加速器。

γ辐照加工装置，是指用于医疗用品辐射消毒、农业育种、工业

产品加工、食品保鲜、以及辐射研究用的γ放射源装置。

篇3

学生上课应该做到认真听讲、积极思考、敢于提出疑义，并将自己所学知识与生活实际结合起来，做到举一反三、触类旁通。但并不是每个学生都能做好这些，因此，教师的任务就是要运用各种方法，千方百计使学生进入思考活动状态。为了使学生越过思维障碍，取得教学成功，教师应有目的，有针对性地引发学生积极思考。

一、设疑

古人云：“学起于思，思源于疑。”疑问是学生思维的“启动器”，它能使学生的思维活动从潜伏状态转化为活动状态。在物理教学中教师要有意设置疑问，立障碍，布迷局，使学生对物理知识处于“心欲求而未得，口欲言而不能”，创造“愤”与“悱”的思维情境，心理不断处于进取状态，从而调动学生学习物理的积极性。例如，在《浮力》教学中，为了使学生弄清浮力的大小与哪些因素有关、有什么规律，可以用学生熟悉的例子问学生：为什么木块会浮在水面上而铁块却沉入水底？学生回答：因铁比木头重。再进一步问：用钢铁制成的万吨巨轮问什么可以浮在水面上？这个实例使学生对铁比木头重而下沉而产生了怀疑，思维中出现了疑问，就会产生强烈的探究求知欲望。

二、引趣

兴趣是学习的动因，也是学习的催化剂，只有使学生对学习本身产生浓厚的兴趣，学习的热情才能真正激发起来，知识的奥秘才会揭开。教学中教师对学生引导得如何，学生在教师的引导下探求得如何，是至关重要的。引发学生学习兴趣的方法多种多样，可通过实验、挂图、形象比喻、多媒体动画等等，教师时刻要以趣激学，变“要我学”为“我要学”和“我会学”。例如，讲《平面镜》一节时，教师在提出课题后可以用一个较大的平面镜让学生观察自己在镜内所成的像，并提出以下问题引发学生思维：（1）你在平面镜中的像在什么地方？（2）像的大小与物体大小一样吗？（3）当你改变与平面镜的距离时，像的大小和像到镜面的距离怎样变化？这些问题并不要求学生立即回答，只是为了引发研究兴趣和明确实验中要研究的问题。

三、深思

在教学中教师要善于提出问题，启发学生深思，在教与学之间架起思维桥梁。

例如，学习了惯性概念后，除了课本上举出的实例外，还可以提出下列一些现象让学生思考：（1）汽车关闭发动机后可以继续前进一段距离，这是为什么？（2）为什么走路时脚一绊会向前扑倒，而脚一滑会向后仰跌？……

又如，学了压强知识后，可提出：（1）人在松软的土地上行走时，会在地上留下陷入地面的足迹，为什么？（2）扁担中间为什么要做宽一些？若用圆木棒挑重担会有什么感觉？

对这些问题，学生的思维会很活跃，积极性会非常高。切身感受到生活中处处有物理，可以消除学生对物理的神秘感，激发学习物理的热情。同时，把抽象概念具体化、形象化，可降低学习难度，提高学好物理的自信心。 转贴于

四、善议

针对教材中的重点、难点和疑点，要有计划、有顺序地根据问题提出点拨性的例子，旁敲侧击暗示学生，组织学生分组讨论，让学生相互议论、各抒己见、相互启发、相互补充，从而培养学生独立分析问题和解决问题的能力。例如，在讲《密度的应用》一节时，首先提出几个有趣的实际问题让学生展开讨论：（1）怎样鉴别戒指是不是纯金的？怎样知道矿石是什么物质的？（2）怎样知道一块很大的长方形碑石的质量？怎样知道教室内空气的质量？……这样学生脑海里翻腾起一连串的问题，思维非常活跃，会自然地把学生引入应用密度知识解决实际问题的课题中来。

五、争辩

教学中教师可有意识地把容易混淆的问题抛出来，适时地组织学生争辩，引发学生思维。尤其对易出错的问题，可以分开讨论，让学生充分发表自己的见解。在辩论中，不仅可以澄清错误认识，加深对所学知识的理解，而且学生的思维能力、口头语言表达能力都能得到锻炼。例如，在纠正“物体的运动需要靠力来维持”这一错误观点时，列举用力推车子车子就运动、不用力车子就停下来的事例，说明“力是维持运动的原因”。然后问学生：“我的观点正确吗？”让学生各抒己见、各举实例进行激烈的辩论。通过争辩使学生明确了物体的运动不需要靠力来维持，从而纠正了学生认为力是维持运动的原因的错误认识，使学生的认识由直观的感觉上升到科学的理性。

六、求异

篇4

我县于1988年底开始.实行社会卫生工作统一管理.取得了显著成效。

1做法

1.1卫生局成立农村社会卫生工作统一管理中心(简称防保中心)。局长任中心主任.设副主任2名.成员9名.下设财会组、技术组租办公室.财会组负责经费管理，保健保偿金专款专用。技术组由县医院、防疫站和妇幼保健院的技术人员组成.负责技术的监督指导。办公室设在卫生局的防保股.负责管理、监督和赔偿服务等工作。该中心负责贯彻落实和执行县政府批准的社会卫生工作统一管理办法。

1.2乡镇卫生院设防保小组.负责签订孕产妇、O~7岁儿童系统保健和计划免疫保偿合同.收取保健保偿金30元.给入保者发放《河北省母子保健手册》和《昌黎县母子保健保偿合同书》及《儿童计划免疫接种证》.作为入保和兑现合同服务的依据。防保小组的防保人员和乡村医生一起履行合同规定的服务项目.包括孕产妇的早孕建卡、产前六次孕检、筛查高危孕妇及专案管理、产后四次访视、要儿查体、免费投服维生素D胶丸和按计划免疫程序进行预防接种、儿童三、二、一体检、体弱儿专案管理，并负责完成初级卫生保健13项指标的要求及乡村医生的管理等工作。

1.3分院防保科负责对辖区内的防保小组的社会卫生工作进行监督、检查和指导.并定期向防保中心汇报工作。

1.4农村社会卫生工作的考核、验收.由各职能部门负责;防保中心派人参加并监督实施.防疫站负贵考核儿童计划免疫的接种情况和传染病报告管理工作.妇幼保健院负贵考核儿保和妇保工作.卫生局负责其他社会卫生工作的考核.考核工作每半年一次.年终考核计分。各职能部门把考核结果上报防保中心办公室.办公室汇总各考核结果和乡镇防保小组上缴的保健保偿金额计算的入保率，代入计算公式.算出各乡镇卫生院和分院应得劳务费金额.由财会组返款给各卫生院和分院。除此之外.防保中心每年还按各防保小组、防保科、防疫站和妇幼保健院完成任务的好坏，奖优罚劣，奖惩兑现。

1.5若出现保健保偿合同中规定的产褥热、新生儿破伤风、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、麻疹、结核性脑膜炎等疾病.社会卫生工作统一管理中心负责组织调查.技术组负责技术鉴定.对确诊者按合同规定的金额进行一次性赔偿.赔偿时防保中心与乡镇卫生院的比例为了:3.由卫生院负责兑现。

2成效

2.1农村社会卫生工作统一管理.加强了精神文明建设.提高了服务质量.使“预防为主”的卫生工作方针得到进一步的贯彻和落实。社会卫生工作统一管理前.不少人把“预防为主”挂在口头上.把主要精力用在怡疗上.工作消极.应付差事.统一管理后.思想认识转变了.把防保工作放在了首位.这是个根本的转变.是搞好防保工作的关键。原不愿干防保工作的人安心了.搞医疗的人想加入防保队伍.

2.2实行农村社会卫生工作统一管理.使社会卫生工作与经济建设的发展同步.与市场经济接轨.解决了防保工作任务越来越重.要求越来越高与防保经费不足日益加重的矛盾。6年来.我县40个乡镇卫生院共获纯收入746.633元的经济效益.14个卫生院都在2.5万元以上.这些经费除补偿防保人员的劳务费外.还更新了器械设备.推动了卫生事业的发展.满足了农民保健的需求。

2.3推进了卫生防疫工作.从1990年以来.全县儿童“四苗”全程接种率保持在96%以上.1991年计划免疫第二个以县为单位达到85%的目标实现了.全县传染病总发病率明显下降。防疫站连续六年被评为文明单位。

2.4改变了妇幼保健工作面貌.农村社会卫生工作统一管理前.我县的妇幼工作较差.统一管理后.妇幼工作赶上来了。1991年被省卫生厅授予妇幼工作先进县的称号。1993年省卫生厅在我县召开了全省妇幼工作现场会.跨入先进行列.

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第二条中华人民共和国境内的放射工作单位及其放射工作人员，应当遵守本办法。

本办法所称放射工作单位，是指开展下列活动的企业、事业单位和个体经济组织：

（一）放射性同位素（非密封放射性物质和放射源）的生产、使用、运输、贮存和废弃处理；

（二）射线装置的生产、使用和维修；

（三）核燃料循环中的铀矿开采、铀矿水冶、铀的浓缩和转化、燃料制造、反应堆运行、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动；

（四）放射性同位素、射线装置和放射工作场所的辐射监测；

（五）卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。

本办法所称放射工作人员，是指在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。

第三条卫生部主管全国放射工作人员职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射工作人员职业健康的监督管理。

第四条放射工作单位应当采取有效措施，使本单位放射工作人员职业健康的管理符合本办法和有关标准及规范的要求。

第二章从业条件与培训

第五条放射工作人员应当具备下列基本条件：

（一）年满18周岁；

（二）经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求；

（三）放射防护和有关法律知识培训考核合格；

（四）遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理；

（五）持有《放射工作人员证》。

第六条放射工作人员上岗前，放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理《放射工作人员证》。

开展放射诊疗工作的医疗机构，向为其发放《放射诊疗许可证》的卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。

开展本办法第二条第二款第（三）项所列活动以及非医用加速器运行、辐照加工、射线探伤和油田测井等活动的放射工作单位，向所在地省级卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。

其他放射工作单位办理《放射工作人员证》的规定，由所在地省级卫生行政部门结合本地区实际情况确定。

《放射工作人员证》的格式由卫生部统一制定。

第七条放射工作人员上岗前应当接受放射防护和有关法律知识培训，考核合格方可参加相应的工作。培训时间不少于4天。

第八条放射工作单位应当定期组织本单位的放射工作人员接受放射防护和有关法律知识培训。放射工作人员两次培训的时间间隔不超过2年，每次培训时间不少于2天。

第九条放射工作单位应当建立并按照规定的期限妥善保存培训档案。培训档案应当包括每次培训的课程名称、培训时间、考试或考核成绩等资料。

第十条放射防护及有关法律知识培训应当由符合省级卫生行政部门规定条件的单位承担，培训单位可会同放射工作单位共同制定培训计划，并按照培训计划和有关规范、标准实施和考核。

放射工作单位应当将每次培训的情况及时记录在《放射工作人员证》中。

第三章个人剂量监测管理

第十一条放射工作单位应当按照本办法和国家有关标准、规范的要求，安排本单位的放射工作人员接受个人剂量监测，并遵守下列规定：

（一）外照射个人剂量监测周期一般为30天，最长不应超过90天；内照射个人剂量监测周期按照有关标准执行；

（二）建立并终生保存个人剂量监测档案；

（三）允许放射工作人员查阅、复印本人的个人剂量监测档案。

第十二条个人剂量监测档案应当包括：

（一）常规监测的方法和结果等相关资料；

（二）应急或者事故中受到照射的剂量和调查报告等相关资料。

放射工作单位应当将个人剂量监测结果及时记录在《放射工作人员证》中。

第十三条放射工作人员进入放射工作场所，应当遵守下列规定：

（一）正确佩戴个人剂量计；

（二）操作结束离开非密封放射性物质工作场所时，按要求进行个人体表、衣物及防护用品的放射性表面污染监测，发现污染要及时处理，做好记录并存档；

（三）进入辐照装置、工业探伤、放射治疗等强辐射工作场所时，除佩戴常规个人剂量计外，还应当携带报警式剂量计。

第十四条个人剂量监测工作应当由具备资质的个人剂量监测技术服务机构承担。个人剂量监测技术服务机构的资质审定由中国疾病预防控制中心协助卫生部组织实施。

个人剂量监测技术服务机构的资质审定按照《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构管理办法》和卫生部有关规定执行。

第十五条个人剂量监测技术服务机构应当严格按照国家职业卫生标准、技术规范开展监测工作，参加质量控制和技术培训。

个人剂量监测报告应当在每个监测周期结束后1个月内送达放射工作单位，同时报告当地卫生行政部门。

第十六条县级以上地方卫生行政部门按规定时间和格式，将本行政区域内的放射工作人员个人剂量监测数据逐级上报到卫生部。

第十七条中国疾病预防控制中心协助卫生部拟定个人剂量监测技术服务机构的资质审定程序和标准，组织实施全国个人剂量监测的质量控制和技术培训，汇总分析全国个人剂量监测数据。

第四章职业健康管理

第十八条放射工作人员上岗前，应当进行上岗前的职业健康检查，符合放射工作人员健康标准的，方可参加相应的放射工作。

放射工作单位不得安排未经职业健康检查或者不符合放射工作人员职业健康标准的人员从事放射工作。

第十九条放射工作单位应当组织上岗后的放射工作人员定期进行职业健康检查，两次检查的时间间隔不应超过2年，必要时可增加临时性检查。

第二十条放射工作人员脱离放射工作岗位时，放射工作单位应当对其进行离岗前的职业健康检查。

第二十一条对参加应急处理或者受到事故照射的放射工作人员，放射工作单位应当及时组织健康检查或者医疗救治，按照国家有关标准进行医学随访观察。

第二十二条从事放射工作人员职业健康检查的医疗机构（以下简称职业健康检查机构）应当经省级卫生行政部门批准。

第二十三条职业健康检查机构应当自体检工作结束之日起1个月内，将职业健康检查报告送达放射工作单位。

职业健康检查机构出具的职业健康检查报告应当客观、真实，并对职业健康检查报告负责。

第二十四条职业健康检查机构发现有可能因放射性因素导致健康损害的，应当通知放射工作单位，并及时告知放射工作人员本人。

职业健康检查机构发现疑似职业性放射性疾病病人应当通知放射工作人员及其所在放射工作单位，并按规定向放射工作单位所在地卫生行政部门报告。

第二十五条放射工作单位应当在收到职业健康检查报告的7日内，如实告知放射工作人员，并将检查结论记录在《放射工作人员证》中。

放射工作单位对职业健康检查中发现不宜继续从事放射工作的人员，应当及时调离放射工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学随访观察的放射工作人员，应当及时予以安排。

第二十六条放射工作单位不得安排怀孕的妇女参与应急处理和有可能造成职业性内照射的工作。哺乳期妇女在其哺乳期间应当避免接受职业性内照射。

第二十七条放射工作单位应当为放射工作人员建立并终生保存职业健康监护档案。职业健康监护档案应包括以下内容：

（一）职业史、既往病史和职业照射接触史；

（二）历次职业健康检查结果及评价处理意见；

（三）职业性放射性疾病诊疗、医学随访观察等健康资料。

第二十八条放射工作人员有权查阅、复印本人的职业健康监护档案。放射工作单位应当如实、无偿提供。

第二十九条放射工作人员职业健康检查、职业性放射性疾病的诊断、鉴定、医疗救治和医学随访观察的费用，由其所在单位承担。

第三十条职业性放射性疾病的诊断鉴定工作按照《职业病诊断与鉴定管理办法》和国家有关标准执行。

第三十一条放射工作人员的保健津贴按照国家有关规定执行。

第三十二条在国家统一规定的休假外，放射工作人员每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人员不再享受保健休假。从事放射工作满20年的在岗放射工作人员，可以由所在单位利用休假时间安排健康疗养。

第五章监督检查

第三十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内放射工作单位的放射工作人员职业健康管理进行监督检查。检查内容包括：

（一）有关法规和标准执行情况；

（二）放射防护措施落实情况；

（三）人员培训、职业健康检查、个人剂量监测及其档案管理情况；

（四）《放射工作人员证》持证及相关信息记录情况；

（五）放射工作人员其他职业健康权益保障情况。

第三十四条卫生行政执法人员依法进行监督检查时，应当出示证件。被检查的单位应当予以配合，如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻碍、隐瞒。

第三十五条卫生行政执法人员依法检查时，应当保守被检查单位的技术秘密和业务秘密。

第三十六条卫生行政部门接到对违反本办法行为的举报后应当及时核实、处理。

第六章法律责任

第三十七条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十三条处罚：

（一）未按照规定组织放射工作人员培训的；

（二）未建立个人剂量监测档案的；

（三）拒绝放射工作人员查阅、复印其个人剂量监测档案和职业健康监护档案的。

第三十八条放射工作单位违反本办法，未按照规定组织职业健康检查、未建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，按照《职业病防治法》第六十四条处罚。

第三十九条放射工作单位违反本办法，未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处3万元以下的罚款。

第四十条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十五条处罚：

（一）未按照规定进行个人剂量监测的；

（二）个人剂量监测或者职业健康检查发现异常，未采取相应措施的。

第四十一条放射工作单位违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第六十八条处罚：

（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事放射工作的；

（二）安排未满18周岁的人员从事放射工作的；

（三）安排怀孕的妇女参加应急处理或者有可能造成内照射工作的，或者安排哺乳期的妇女接受职业性内照射的；

（四）安排不符合职业健康标准要求的人员从事放射工作的。

第四十二条技术服务机构未取得资质擅自从事个人剂量监测技术服务的，或者医疗机构未经批准擅自从事放射工作人员职业健康检查的，按照《职业病防治法》第七十二条处罚。

第四十三条开展个人剂量监测的职业卫生技术服务机构和承担放射工作人员职业健康检查的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，按照《职业病防治法》第七十三条处罚：

（一）超出资质范围从事个人剂量监测技术服务的，或者超出批准范围从事放射工作人员职业健康检查的；

（二）未按《职业病防治法》和本办法规定履行法定职责的；

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关键词：高校学生管理；侵权行为；表现；原因；预防策略

我国高等院校是为社会主义事业的发展培养建设者和接班人的重要基地。学生是学校的主体，学生的管理工作在学校整体工作中也有着举足轻重的作用，它的良好运行有助于提高学校的整体工作的效率和质量，为广大师生营造良好的工作和学习环境。目前，由于相关制度的不完善、管理者法律意识淡薄、管理理念陈旧等原因，一些高等院校在学生管理中存在侵权问题，引发社会各界的广泛关注和重视。因此，国家相关教育部门和立法部门、高校内部以及学生自身都应积极行动起来，及时预防和阻止侵权行为的发生，维护广大学生的合法权益。

一、我国高校学生管理侵权行为的具体体现

（一）侵犯学生的受教育权

首先， 我国的《宪法》和《教育法》都明确规定每个公民都有平等的接受教育的权利。但是，多年以来，我国的高考制度并不公平，同一高校在不同地区招生标准不同，使得一批优秀学子与重点高校无缘。在这一点上，一些高校的招生制度严重侵犯了学生的受教育权。其次，在学生学籍管理方面也存在诸多不合理之处。例如，某些高等院校对在校生实行开除学籍、勒令退学等处分，它们规定“男女同学在校同居，开除学籍”。这样的校规校纪是高等院校根据自身管理需要而制定的，没有做到法理人情兼顾，存在不合理之处，甚至没有法律依据或违反法律规定，损害了学生的合法权益。此外，在学位授予方面，部分高等院校的规定也及其不合理。它们把四六级考试成绩与学位证书想联系，一些学生即使修得全部学分，完成本科学业，但若四六级成绩不合格仍然不予毕业。

（二）侵犯学生的财产权

学生在学校是一个广大的消费群体，他们的财产虽然不多，但他们的合法权益也不容忽视。可是，一些高校在新生开学时强制学生购买高于市场价格的教科书和日常用品；补考时向学生收取补考费用；限制学生使用教学设备；没收学生宿舍的电器及其它不和校方规定的物品。这些举措都侵害了学生的财产权。

（三）侵犯学生的隐私权、名誉权

每个公民的隐私权和名誉权都受法律保护，任何人不得侵犯。某些高校对学生的部分私密事情进行曝光，引得他人议论纷纷，虽出于批评教育的目的，但也损害了学生的名誉。

二、我国高校学生管理中出现侵权行为的原因

学生管理工作不同于其它管理工作，其管理对象是具有主体性的人，在管理中要考虑的因素很多，管理难度也较大，很容易出现不合理之处。高校学生管理中侵权行为的发生，究其原因，主要有以下几个方面：首先，教育法律法规不健全，针对一些新情况不能及时作出调整，具有滞后性。此外，在对学生权益方面的规定太过宏观，可操作性不强。其次，一些高校制定的管理制度不合理，他们从管理者的角度出发，着重强调了学生的义务，而忽视了学生应有的权利，受到学生的质疑和抵触。再次，一些管理者的管理理念有所偏差，高校内部实行金字塔式的行政管理模式，注重“管”，强调服从与被服从，抑制了学生个性的发展，很容易引发纠纷。

三、我国高校学生管理侵权行为的预防策略

（一）建立健全相关法律，加强监督

社会飞速发展，不断出现新情况、新问题，高校学生管理工作也受到挑战，立法机关应该与时俱进，及时修改与调整相关法律法规，为高校和广大学生提供更好的保护。我国目前尚且没有完备的学生管理方面的基本法律，而现行的《中华人民共和国高等教育法》中宣言性条文较多，对一些方面的规定比较模糊，在学生权益方面的规定更是不足。立法机关应深刻认识到这个问题，及时采取措施，深入调查，制定合理且可操作性强的法律法规，明确高校和学生各自的权利和义务，使得高校的学生管理工作有法可依。此外，司法机关应加强监督，秉承公正、公平的原则，及时制止高校学生管理中的侵权行为，切实维护学生权益。

（二）高校坚持先进的管理理念，制定合理的管理制度

在学生管理工作中，高校管理者应转变教育管理理念，充分尊重学生的合法权益。高校及其管理者与学生具有平等的法律地位，他们之间不应该是单纯的管理与被管理的关系，管理与惩罚只是手段，服务学生、教育学生才是目的。认识到这一点，高校的管理者就能树立“以人为本”的管理理念，从高校自身发展需要以及学生权益两方面出发，制定合理的管理制度。

（三）学生自身应提高维权意识

很多大学生法律意识淡薄，在自身合法权益遭到侵害时忍气吞声，不知道拿起法律武器保护自己，使得高校管理中的侵权行为不被重视。身在法制化国家，高校学生应学法、守法，增强法律意识，当自身合法权益受到侵犯时用法律武器来保护自己，也使高校认识到管理中存在的问题，双方共同努力，改变不合理的现状。

四、结语

高校学生管理中的侵权行为时有发生，但我相信通过国家相关部门、高校自身以及学生的共同努力，一定能有效的改善现状，为高校和学生的发展提供良好环境。

参考文献：

[1]方益权.校园侵权法律问题研究[M] .北京法律出版社.2008年.

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1　加强医务人员的职业道德教育

据中国误诊文献数据库显示，我国目前总误诊率为27.8％。造成误诊的原因有16种，其中很多与医生的诊疗水平和责任心有关。医务人员因责任心差、而导致病人死亡、残疾或因服务态度不好而发生医患纠纷的事例也屡见不鲜。医务人员的职业道德即医德，是医务人员应具有的思想品质。医者是本着良心与尊严为病人的健康而行医。高尚的职业道德，是防范医疗纠纷的基础。这不仅仅因为医务人员只有良好的医德，才会自觉磨炼意志，刻苦钻研业务，从而具有精湛的医疗技术；同时，良好的医德也是调节医患关系、医医关系的杠杆和准则，是执行规章制度的基础。作为一名医务工作者的职业道德首先就应该树立“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的职业风尚。杜绝医务人员在对待病员的态度上出现冷、硬、顶、气等现象。切实改善医务人员的服务态度，加强工作责任心，在言语、行为和举止上，讲究文明礼貌，对待病员一视同仁，树立“病人至上，廉洁行医”的观念。

2　夯实基础，提高医疗质量

医疗行业是高技术集中的特殊服务事业，医疗风险存在于医疗活动各个环节中，具有风险水平高、风险不确定、风险复杂、风险后果严重等特点。在医学领域中，人们对疾病和人体的研究和认识，还有许多的未知数和变数，这就决定了医疗活动的复杂性和危险性。实践中，不少医疗纠纷是由于医务人员的诊疗护理水平不高，面对复杂或意外情况不能解决，导致患者发生不应有的损害后果而引起的。医务人员必须加强自身业务学习，提高业务素质和服务质量，这是减少医疗过失，防范医疗纠纷的关键所在。

2.1规范病案书写工作病历资料是记载医务人员问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗、护理等医疗活动的书面记录。是证明医疗机构是否存在医疗过失最重要的证据。医务人员应该按病历书写规范的要求采集，书写病历，保证病历内容的客观、真实、全面、及时、有效，病案是重要的法律依据。写你所做的，做你所写的：①病案记录要全面，防止漏记；②病案记录要及时，因抢救急危患者，未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后6h内据实补记，并加以注明；③病案记录内容应一致，避免前后矛盾；④该由患者签字的地方绝不能省略。⑤病历一旦形成，禁止更改；⑥病历应妥善保管，不得丢失。

2.2医务人员自身应加强“三基”学习。同时要掌握最新的专业知识和技巧医疗行为具有高度的专业性与技术性。要求从业者有严格的资格限制，经过严格的教育培训。医疗方应具有基本的医疗水准，具有与所要求的资格相符的高度的能力、技能。医学领域是最高深、最复杂、未知领域最多的一门实践性学科，就人类生命活动的规律而言，人类只认识了冰山的一角，但实践中常常需要两害相权取其轻的科学勇气和实践精神，尤其是在医学方法不成熟的领域，医疗行为具有深刻的探索性。而医疗中采用的检查方法和手段，治疗方法及药物对人的身体具有侵入性，又需要严格限制。同时因为医疗行为常常决定了一个人的生命与健康，要求追求其最大的成功性和安全性。三者之间是对立统一的，三者达到协调的判断基础就是允许合理医疗风险。

2.3作为医院也要对各级各类人员进行业务学习和培训建立和完善继续医学教育制度，严格考核，开展科研，进行学术交流，团结协作，使医疗水平不断提高，更好地为病人服务。当今高科技迅猛发展，医务人员要树立国际化大市场的观念，强化竞争意识，适应多国家、多民族、多元化服务，提升文化、学历和多学科知识，加强业务学习，以便提高医疗技术水平，以适应当今时代的发展，满足病人的就医需求，提供高质量的医疗服务。

3　加强法律意识，树立法制观念

医务人员要做到守法，必须先做到知法和学法。临床医疗和法学是两个专业性都比较强的学科，医务人员懂医不懂法，对相关的法律知识不甚了解，在日常工作中，常常法律意识淡薄。要加强法律学习，加大医疗法规的宣传力度，让医务人员懂得学法、守法的重要性，增强其法律意识，自觉地依法行医，便可以有效地避免医疗纠纷的发生，这样就需具备以下3种意识。

3.1纠纷意识随着普通百姓的法律意识、权利意识和维权意识的提高，医院和患者之间的医疗纠纷不断，且呈上升趋势。因此人们也经常听到医院抱怨现在的病人越来越难“伺候”。医院有如抱怨不如之余冷静地思考，认清当前的形势和顺应时代的潮流，从《医疗事故处理办法》到《医疗事故处理条例》，法律在向弱势群体倾斜，立法的进步体现了人文关怀。在这种形势下，医院及其医务人员应当更新观念，树立法律意识和纠纷意识，在诊疗活动中应保持清醒的头脑，认识到自己的一言一行、一举一动若稍有不慎就可能侵害到患者的利益，就有可能引发医疗纠纷。

3.2举证责任意识构成侵权行为要有4个要件：行为人的行为有违法性；行为人有主观过错；有损害结果发生；违法行为与损害结果有因果关系。2002年4月1日起施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，在举证责任的分配上使医疗机构承担了较大的责任。该《规定》第四条第八项规定：“因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任”。即通常说的“举证责任倒置”。在医疗诉讼中。原告一般是患者，被告通常是医院。按照民事诉讼中举证责任的一般原则，是“谁主张谁举证”，因此，在一般的民事案件中，通常要由原告承担主要的举证责任。而在医疗诉讼案件中，原告只需证明自己曾在被告处接受过诊疗并在诊疗后出现了人身损害后果，就算完成了原告的举证责任，此后，举证责任的“皮球”就踢给了被告，由医院提供证据，来证明医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错，如果医院不能提供充分有利的证据，即举证不利，将承担败诉的结果。

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一、通过衔接教育培养优生

衔接教育是学生从低一阶段的学习向高一阶段的学习转型时，教师为使学生适应新阶段的学习实施的前期教育。在这一过程中，教师主要做两个工作 ：一是知识上的衔接，二是方法上的衔接。下面以化学学科教学为例说明这一问题。

从高一新生的实际情况看，学生在面对高一化学的学习时，有三个较为普遍的现象值得关注 ：首先，学生虽在初中阶段学习化学学科上花的时间较少，但在毕业考试中普遍成绩较高，所以对化学学科的学习存在严重的轻视心理。其次，是因为初中化学学科的知识系统性较差，知识点少而零散，中考试题以考查记忆性知识为主，学生只要在课堂上听一听，课后适当背一背就能取得较好的成绩。再加上教师工作普遍存在急功近利的倾向，导致重视知识教学、忽视方法教学、放弃能力养成的现象较为严重。这样的教学现状必然造成学生的学习方法单一，把对化学知识的学习简单地与记忆相联系，明显不利于学生对高中化学的学习。第三，高中化学因为内容多、难度大，对学生的学习能力和思维能力要求较高。再加上出于对高考这一实际情况的考虑，往往高中化学课堂容量大，教学难度普遍较高，而起始阶段的高中学生因为学习方法单一，不善于捕捉知识，极易造成输在起跑线上的后果。通过衔接教育，首先使学生认识到高中化学无论在深度、广度还是难度上都较初中化学有了很大的提升，要学好高中化学，单凭简单的记忆是根本无法达到目的的 ；其次，通过衔接教育，可以为学生学好高中化学做好知识上和方法上的准备，避免单纯死记硬背式的学习。当然，要做好这一工作，教师还需要在衔接点的选择、衔接方法的选择和衔接时机的选择上进行深入思考和广泛研究。

二、帮助学生渡过分化期

不论是哪个学科，学生在学习过程中都会遇到一些难以理解和驾驭的知识，对这些知识的理解和掌握是决定一个高中学生能够成为优生的关键。就高中化学而言，学生普遍感觉困难较大的是对基本概念、基本理论和化学计算的学习。从人教版高中化学教材看，基本概念和基本理论的教学集中在高一上半学期和高二下半学期。在这两个学段，学生要完成对物质的量、离子反应、氧化还原反应、化学反应速率和化学平衡、电离平衡以及电化学的学习。这部分内容的突出特点就是化学概念理论集中、教学难点多而容量大、抽象思维要求高。优生虽然具有思维能力强、知识面广、学习方法灵活多样的特点，但他们在面对这部分内容的学习时，同样存在困难重重、力不从心的现象，主要表现为对教学内容的理解困难和对所学知识的运用困难两个方面。 教师在教学中如果做不好这个阶段的教学工作，会使部分第一梯队的学生分化到第二梯队，造成优生面大幅缩小的后果。为了解决这一问题，教师应在熟悉概念性知识的教学策略的基础上，弄清楚学生理解知识和应用知识的难点，根据学生的实际情况，采用实验、教具、多媒体等手段使复杂问题简单化、抽象问题具象化、枯燥内容趣味化 ；采用交流、讨论等方式使学生的思维更具批判性和深刻性 ；采用分化难点、循序渐进、以练代讲的教学策略使学生对问题的理解层层推进，步步深入，最终达到消除概念及理论这个拦路虎的目的。

三、注重对学生的学法指导

学法指导是指教育者通过一定的途径和方法对学习者进行学习方法的传授、诱导、矫正，使学习者掌握科学的学习方法并灵活地应用于学习过程的一项教学活动。学法指导在本质上属于对学习活动的指导。学生的学习活动可分为活动的计划和活动的实施两部分，而活动的实施又包括课内学习活动和课外学习活动，对学生学法的指导也有两个方面的内容 ：制定学习计划的方法和实施学习计划的方法（包含听课、笔记等课内学习活动和作业、复习、小结等课外学习活动）。除此之外，对学习方法的指导还应包括对具体学科的学习方法的指导。不同的学科、不同的知识类型有各自不同的特征和思维方法。

四、给优生更多的自由学习时间

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关键词：以人为本；高职院校；学生管理；方法

一、高职院校学生管理工作中存在的问题

近年来，高职院校的招生人数不断增加，传统的学生管理方法已经不能适应社会的发展。部分高职院校依旧采用传统的学生管理理念，阻碍了高职院校的进步。一些高职院校虽然创新了管理理念，取得了一定的成效，但仍然存在很多问题。

二、以人为本的高职院校学生管理方法

1.完善助学体系

高职院校必须尽快落实以人为本的理念，关注高职学生的成长，及时解决高职学生的困难，使其能将全部精力投入到学习当中。高职院校必须尽快完善助学体系，落实好学生贷款、免学费、减学费、助学金、奖学金等工作，从最大程度上减轻学生的生活压力，不断提高学生的学习积极性，从而促进其实现全面发展。同时，高职院校应具备人文关怀的意识，在节日期间可以为贫困生发放节日礼包，包括食物、衣服、学习用品等。教师与管理部门职工应定期与这些学生进行沟通交流，不断提高学生管理的工作质量。

2.提高辅导员的综合素质

当前社会发展呈现多元化趋势，高职学生的个性越来越鲜明。辅导员作为高职学生的主要管理者，需要不断提高自身的综合素质。高职院校可以定期进行辅导员的培训工作，不断提高辅导员的学生管理理论知识，增强辅导员的心理素质；高职院校应建立奖惩机制，表彰在管理工作中表现良好的辅导员，给予其物质奖励与精神奖励，从而不断提高辅导员的工作积极性。为了降低高职院校的经济成本，同时提高辅导员的管理工作水平，高职院校可以从辅导员中选出一名主任，专门负责辅导员的学生管理培训工作，及时解决辅导员的疑问。辅导员主任必须具有丰富的学生管理工作经验，具备解决实际问题的能力。

3.加强院校的秩序管理工作

高职院校应不断完善管理制度，使学生管理具有规范性、合理性、科学性。良好的学生管理秩序是提高教学质量的重要保障。高职院校应落实以人为本的管理理念，重视对高职学生生命财产安全的管理。在实际工作中，高职院校可以实施定期汇报的管理方法，例如，要求保卫部门每日在院校内巡查；宿管员定期检查学生的夜晚归宿情况；辅导员每日值班等。部门员工在工作的过程中，必须每日记录工作情况，定期将记录表反馈给学生管理部门，以便学生管理部门能够及时掌握高职学生动态，更好地ρ生进行管理。另外，高职院校要注重硬件设施的建设，可以在高职院校的重点区域安装监控器，管理部门的工作人员应轮流查看监控器，一旦发现学生有违纪行为，应当立即制止，保证高职院校的安全。

4.重视校企合作

高职院校应重视与企业的合作，通过建立合作平台，提供给高职学生更多的实习机会，为其将来就业奠定良好的基础。高职院校可以定期举办讲座活动，邀请企业经理为高职学生讲解就业知识、工作经验等，引导学生树立正确的思想观、人生观、价值观等，促进其实现全面发展。高职院校应定期安排高职学校进入企业实习，提高学生的专业水平，增加学生的工作经验；同时可以为企业提供优秀人才，促进企业的未来发展，使高职院校与企业实现双赢。

5.培养学生的“双创”意识

高职院校在培养学生的过程中，应不仅重视学生的技能水平，还应重视学生综合能力的发展。高职院校通过与企业建立密切合作，不仅可以为学生提供实习机会，还可以培养学生的创业创新能力。近年来，国家提出了“大众创业、万众创新”的理念，旨在鼓励更多的人增强创新意识，加入到创业的潮流中。因此，高职院校应积极响应国家政策，培养学生的综合能力，使高职院校学生具有创新能力、创业意识，不断提高其个人综合素质，从而有效促进学生的未来发展。

三、结语

综上所述，高职院校在学生管理的工作中，应积极引入以人为本的学生管理理念，充分重视学生的个人发展，不断提高学生管理质量，从而为社会培养更多的高素质人才。

参考文献：

篇10

关键词：区位理论；生产方式；理论演进

区位理论是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。由于经济活动的空间有限性、经济活动对有限空间的竞争及经济活动空间移动的限制，因而企业根据自身的需要和相应的约束条件选择最佳区位成为其追逐经济利益最大化的必然选择。因此，自资本主义生产方式萌芽开始，研究人类经济行为的空间区位选择及空间区内经济活动优化组合就成为西方经济学的重要课题。而事实上，对区位理论演进历程与资本主义生产方式从产生、发展到全球扩张的考察也的确可以发现二者是相互联系、相互促进的。

一、20世纪以前资本主义工业生产的区位理论演进

（一）资本主义工业革命时期杜能的农业区位理论。资本主义生产方式到19世纪初期，英国已经完成了工业革命，德国等欧洲主要的资本主义国家的工业革命仍如火如荼地进行。18世纪中期，蒸汽机的产生使得资本主义的生产方式由早期的手工作坊式生产进入了机器大工业生产方式。但此时的资本主义生产仍然主要是围绕农产品的加工，其产品以解决人们基本的衣食需求为目标，比如纺织业、食品加工业、木材加工业等。因此，机器大工业的生产需要更多来自农业的产品作为其原材料，而城市工业生产的产品也需要及时地运送到农村进行销售。在这种形势下，如何围绕城市形成农业的良好布局，减少来自农业产品的原材料向城市的运输成本和城市工业产品运送到农村的运输本，成为当时经济学家重点考虑的问题。由此，杜能从假象的、地理上孤立的城市出发，通过分析城市外围均质土地上的作物种植，认为随着距城市距离的增加，应该种植相对于农产品的价格而言运费小的作物。从而在城市的周围，将形成以某一种农作物为主的同心圆结构，即杜能圈：以城市为中心，由里向外依次为自由式农业、林业、轮作式农业、谷草式农业、三圃式农业、畜牧业这样的同心圆结构。

（二）资本主义工业革命后马歇尔的古典区位理论。到了19世纪中后期，欧美主要资本主义国家工业革命均已完成，铁路已经代替河流成为主要的运输手段，大大降低了原材料和产品的运输成本。单纯的运输成本不再是决定厂商区位选择的唯一因素。而且，资本主义生产方式经过长达数十年甚至上百年的发展，其生产过程中的加工对象也不再是以简单的农产品加工为主，产品的种类和范围也有了极大的扩张，运输成本之外的因素，比如技术进步、外部效应等对资本主义生产方式的影响更加重要。马歇尔发现，一些主要依赖工匠技能的特定产业部门在特定地区集聚，对于提高生产效率更加有利。据此，马歇尔提出了外部经济和内部经济理论。他认为，许多性质相似的小型企业集中在特定的地方能够获得内部经济，而企业在特定地区的集中则会带来熟练劳动力、专门化的服务、交通与基础设施的改善以及知识和技术的快速传播等外部经济效应。正是对这些问题的研究，形成了马歇尔的古典区位理论。

马歇尔的新古典区位理论关注的对象仍然是企业本身。但是，与资本主义生产方式的扩张相伴随的是大规模人口的地域间移动，尤其是产业与人口向大城市集中的现象极为显著。韦伯工业区位论针对到底应该如何从经济区位的角度探索资本、人口向大城市移动（大城市产业与人口集聚现象）背后的空间机制展开分析。韦伯按照以运输成本定向、劳工成本和集聚与分散因素等三个视角分别分析他们对工业区位的影响，将抽象和演绎的方法运用于工业区位研究中，建立了完善的工业区位理论体系。韦伯的工业区域理论通过对运输、劳力及集聚因素相互作用的分析和计算，提出最小费用区位原则，并以工业产品的生产成本最低点作为配置工业企业的理想区位。

二、资本主义产销矛盾扩大与商业区位理论

无论是杜能的农业区位理论、马歇尔的古典区位理论还是韦伯的工业区位理论，研究的重点都是资本主义工业企业。这在资本主义生产方式产生之初是极为正常的。因为资本主义生产方式产生之初，物质相对匮乏，生产的产品也大多用于满足人们的基本生存需求，因而所生产的产品由于满足了人们的物质欲望而基本不用担心产品的销售问题。但是，随着机器大工业的扩张，资本主义生产能力的扩大与人们相对较低的购买力之间的矛盾愈加突出，产品市场的扩大成为资本主义生产方式亟待解决的问题。由此，商业活动逐渐获得了快速发展，并因此产生了商业区位理论。

（一）尤哈特的商业区位理论。尤哈特最早论证了商业区位理论。该理论的主要特征是以商品运费最少、运输距离最短而盈利最大为目的，在销售范围中寻求获得利润机会最多、商业覆盖率最大的区位模式。但是，尤哈特的分析由于其所处时期商业的相对重要性不足而仅仅是提出了诸如最有工业区位、原料指数、区位三角形、等差费用曲线等基本是从工业区位布局中移植过来的概念，而对于商业区位选择没有更多的指导意义。到了20世纪初期，资本主义生产方式的产销矛盾越来越突出，对解决这一矛盾寻求理论支持的渴求也越来越强烈。于是，克里斯泰勒创了研究市场区位的中心地理理论，提出了用以说明提供不同服务的村庄和城市的等级制度为何会出现，以及这种等级制度又为何因地而异的一般理论。克里斯泰勒的中心地理理论为城市地理学和商业地理学奠定了重要的理论基础。

（二）资本主义生产方式下城市空间扩张和地租梯度变化主导的区位理论演进。区位理论的演变到20世纪三十年代仍然主要集中于资本主义机器大生产过程中的如何通过工业企业的区位选择降低其生产成本，即使是商业区位理论其目标也是商业企业如何区位选择缓解资本主义产销矛盾的问题。因此，这时的区位理论演变主线主要体现为围绕工业企业的生产原料和产品销售展开研究。但到了20世纪初期，由于西方资本主义国家城市化进程的加速，区位理论的演变主线也因此逐渐转向了城市的地域空间利用，以探讨城市空间扩张和土地地租的梯度变化来寻找企业和家庭的依据个体成本最小化而进行的区位选择。

在这一演变主线下，20世纪三十年代到五十年代先后出现了同心圆地带理论、扇形理论、多核心理论和中心商务区土地利用模式。以伯吉斯的同心圆理论为例，该理论认为，城市土地利用空间结构基本模式为城市各功能用地以中心区为核心，自内向外作环状扩展成5个同心圆用地结构。5个同心圆中的居民和企业分布由内而外大致体现为，第一环带是城市中心商业区，主要布局大商店、办公楼、剧院、旅馆等企业；第二环带为过渡地带，主要布局老式住宅和出租房屋以及轻工业、批发商业、货仓等；第三环带由于租金低和交通便利，因而主要是工人住宅区；第四环带是高收入阶层住宅区；第五环带为通勤人士住宅区。伯吉斯同心圆的动态演变则主要体现为各环地带自内向外的“入侵与继承”过程。霍伊特的扇形理论和麦肯齐、哈里斯与乌尔曼等人的多核心理论对城市空间结构与企业和家庭区位选择的分析路径基本相似，只是扇形理论强调城市企业和家庭的布局主要沿交通线路和沿自然障碍物最少的方向呈扇形布局，而多核心理论则认为城市除中心商业区外还有工业中心、批发中心、外围地区的零售中心等，企业和家庭的区位选择也因此更加复杂、多样。

三、现代资本主义生产方式下基于家庭与全球化竞争的区位理论演进

（一）城市化进程完成后的家庭区位决策。到20世纪六十至八十年代，西方资本主义国家城市化进程已经基本完成，基于城市空间结构与土地利用的区位理论则主要集中于家庭区位问题，即居民因生命周期、可达性以及与地方住房市场相关的选择住房的区域内迁移和居民因就业的变动和就业机会有关的区域间迁移。对于家庭区位问题的研究，阿隆索在其建立的新古典城市竞租模型中从城市内部土地利用和交通系统的关系来研究住宅区位问题，之后穆特、奎格利和西格尔等人则沿着住房选择与流动性的联系微观模型路径研究家庭的居住选择，而与之伴随的则是沃尔伯特、古德曼、汉讷西克和奎格利、奥纳卡则沿着住房选择与流动性的联系宏观模型研究家庭的居住行为。

（二）全球化时代基于全球“价值链”的要素区位决策。到了20世纪八十年代之后，区位理论的演进进一步受到经济全球化和区域经济一体化进程的影响。在这一时代，全球化竞争的压力加剧促使跨国公司的国际战略发生了根本性的转变，即由注重资源、效率和市场的横向战略转向寻求“协同效应”的纵向战略，顺沿“价值链”方向把不同的生产、经营环节配置到全球最有利的区位。因而，区位理论的发展在资本、技术、信息乃至劳动力的全球流动导致生产活动和居民住宅的区位选择都出现了新的发展趋势。其中，最典型的是衍生于增长及理论、由麦克·波特提出的产业集群理论及其之后围绕产业集群理论对企业、政府乃至居民住宅区位选择的研究。

四、结论

资本主义生产方式从产生、工业革命期间以农产品为原料的生产方式及水路运输的低效率，到工业革命后运输方式的变革及生产原材料的变化以及由于生产扩张后引起的产销矛盾，进而带动农村人口向城市转移的城市化进程，以及到20世纪五十年代城市化进程结束后以城市家庭区位选择为主要研究对象，20世纪八十年代在经济全球化和区域经济一体化背景下基于全球“价值链”的生产方式，每一个阶段都最终体现在区位理论的演进上。因此，区位理论是资本主义生产方式的产物，区位理论的演进与资本主义生产方式的发展历程是密不可分的。

（作者单位：桂林电子科技大学商学院）

主要参考文献：

[1]姜鑫，罗佳.从区位理论到增长极和产业集群理论的演进研究.山东经济，2009.1.