平安乡镇建设总结范文

导语：如何才能写好一篇平安乡镇建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、夯实基础，苦练内功，确保综治工作规范管理

按照“创新机制，求真务实、强基固体、打好基础”的总体要求。切实加强综治工作规范管理。

一是强化领导，落实责任。成立了由镇党委书记朱卫东为组长的综治领导组。安排2名专职人员常年专抓综治工作；每年初镇与各村、居、企业单位都签订了《目标管理责任书》，细化目标，明确责任。普法、禁毒、平安创建和无创建等相应成立了工作领导组，做到了组织齐全，责任落实。

二是健全组织，强基固体。抓住“社区两委换届”滤布这一时机，从候选人推荐、选举、考察把关，从强配备各村社区治保会和调委会成员110人，确保综治工作有人抓，有人管。岗前进行集中培训，注重提高他们的政治素质和业务素质，使之成为抓综治工作的内行。

三是加大投入，规范管理。镇财政每年安排综治费均在10万元以上，为村居统一制作综治网络图版，实现村居综治工作制度、图表、台账资料、档案橱柜“四统一”,为村、镇综治协管员配制服装和发放工资。

二、突出重点，主攻难点，全力维护社会政治稳定

以建立防控体系为基础，以矛盾纠纷排查为主线，加大宣传力度，重点做好安置帮教、社区矫正和青少年犯罪预防工作，全力维护社会政治稳定。

一是加大宣传力度。制定了“五五”普法年度实施方案，在“”法制宣传日，三月份的综治宣传月等活动中，利用橱窗、宣传车、横幅、标语、宣传台、上法制课等形式，重点宣传了涉及土地承包、林权制度改革、房屋拆迁，征地补偿、新农村建设、禁毒、计生及流动人口管理等法律法规知识，同时开展了“法律六进”活动，共印发法律宣传单2万余份，把群众应掌握的法律法规送到家，使群众知晓率达95%以上，努力构建平安、和谐的社会环境。

二是建立防控体系。建立了已为龙头，经迎驾大道为线，将65家重点单位、要害部门和商业网点与110报警系统连接成网，以城区180个监控探头为点的“技防一条线、连成网、布满点”的技防体系，有效遏制盗窃、抢劫等案件的发生。在八个社区、高桥湾科技园、衡山工业园建立了警务室，配备了5—8名警务人员，各村居民组建了治安巡逻队，设立治安卡点和成立中心户长，各村民组和小区明确了治安信息员，聘请了200名由出租车司机、环卫清洁工为成员的义务治安巡逻员，形成了镇村组纵向到底，社会、单位、居民横向到边人防体系，及时掌握基层动态，为将矛盾纠纷和治安案件消灭在萌芽状态奠定了坚实的基础。

三是化解矛盾纠纷。成立了镇矛盾调解中心，和镇综治工作中心，完善了各项规章制度，配齐配强了21名综治协管员，各村居成立了“六统一”规范化的人民调解委员会和综治工作站，建立了周排查、月分析、零报告工作机制，镇村居企均聘请了常年法律顾问，镇驻村居干部和村居干部对村居内重点户、非法传教户、问题突出户等进行定期回访，化解矛盾。我镇地处县城，涉及县委、县政府的重点工程，大城关建设、高桥湾新区建设、衡山镇工业园的扩建等事情多，任务重，涉及群众利益广。每遇重大事项，镇党委政府主要领导都亲自挂帅，主动参与，深入调研，积思广益，急群众之所急，解群众之所困，把群众利益放在首位，通过努力，在09年的各项重大工程中，做到了县委、县政府满意，群众高兴，全镇和谐，社会稳定。到目前为止，全镇共排查矛盾隐患172起，调解346起，调解率为100%，成功率为95%以上。

四是加大重点人员管理。对两劳回归人员每年坚持两次以上的帮教学习，帮助他们联系工作，解决土地分配、安排子女上学、优惠经商办证、联系低息贷款等困难；对社区矫正人员坚持每周一次的电话汇报、每月一次的书面汇报、每季一次的集中上课和集体公益劳动，真正把矫正对象管起来，目前全镇68名安置帮教对象有14人帮教期满，无一人重新犯罪，27名矫正对象思想稳定，无一例脱管、漏管现象发生。

篇2

一、强化组织领导，形成创建“平安家庭”强大合力。

家庭平安是社会稳定的基础和前提。“平安家庭”是“平安沭阳”建设的重要组成部分，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，也是动员千家万户参与维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。为此，我们高度重视“平安家庭”创建活动，认真贯彻落实全国“平安家庭”创建活动电视电话会议精神，全县上下层层发动，做到明确思想、统一认识。与此同时，由政法委牵头成立了由妇联、公安、司法、文化、教育等部门组成的沭阳县“平安家庭”创建活动领导小组，下发了《沭阳县“平安家庭”创建活动的实施方案》、《沭阳县“平安家庭”创建活动奖惩标准》，明确了各成员单位在创建活动中的目标任务和具体要求。各级妇联把创建活动纳入平安沭阳、平安乡镇建设规划，与各级平安建设工作同部署、同落实、同考核。同表彰。

二、强势宣传发动，营造创建“平安家庭”浓厚氛围。

调动广大群众的积极性和主动性，是广泛开展“平安家庭”创建活动的重要保障。我们坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程，紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率，加大平安创建宣传力度，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，张贴标语，出版报、墙报等手段，宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用，号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》，举行大型广场咨询活动，发放宣传手册，组织学生参加“平安家庭”知识竞赛，组织机关干部参与“平安家庭”演讲等形式，使“平安家庭”创建活动走进千家万户，家喻户晓，人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“平安家庭”为题材的文艺节目，在社区巡回演出，广造声势，形成了浓厚的创建氛围，使广大干部群众对“平安家庭”创建活动知晓率达到100%。

三、创新活动形式，确保创建“平安家庭”取得实效。

围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等多种措施，积极创新活动载体，丰富创建活动内容，有效推进了“平安家庭”创建活动深入扎实开展。一抓家庭美德建设，促进“平安家庭”创建。将“平安家庭”创建同县文明办、老龄委组织开展的“尊老敬老爱老助老养老”和“孝亲敬老”等主题教育活动相结合，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导文明新风；县委宣传部、县妇联通过联合开展“好婆婆、好媳妇、好军嫂、好家长、好儿女”及“和谐家庭”等评选活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质，积极参与平安创建活动。二抓家庭文化建设，促进“平安家庭”创建。通过开展评选“三八红旗手”、“五好文明家庭”标兵户、“巾帼文明岗”等一系列活动，在全社会树立了新时期优秀妇女新形象。同时，我们在学校开设思想道德课，组织感恩教育、红色之旅读书征文、讲故事和演讲比赛等加强对青少年的思想道德教育，增强群众的社会公德意识和责任感，关心、关注孩子健康成长。三抓巾帼致富工程，促进“平安家庭”创建。我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，组织万名妇女参加实用技术培训，配合各级政府大力开展农村富余劳动力转移，成立“沭阳县妇女商会”，有效地帮助了农村妇女实现增收致富。四抓法制建设，促进“平安家庭”创建。通过科技、文化、法律三下乡活动，为农村群众送去免费“精神大餐”；开展法律知识电视抢答赛，提高群众的安全防范意识和法律意识；县妇联、县综治办、民政局召开联席会议，主张以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在萌芽状态，最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。

篇3

临江镇：一是及时召开党委扩大会议，认真传达现场会精神，专门研讨如何进一步推进平安创建工作，明确各驻居工作队长为创建“平安社区”第一责任人，各社区党支部书记为直接责任人，各社区也召开相应会议贯彻落实，并对有关指标进行细化分解。二是为进一步加强城区社会治安综合治理工作，推进城区平安建设工作的深入开展，动员县直各单位和城区广大干群积极参与平安建设工作，不断提高广大干群对平安建设的知晓率和参与率，6月10日临江镇综治委受县综治委的委托，成立了城区平安共建理事会。三是加强社区平安创建工作督促、检查。镇综治委组织平安创建督查小组，深入七个社区、镇直单位开展督促检查指导工作。四是采取积极措施，提高全镇广大干群对平安创建工作的知晓率和参与率。编发创建“平安临江”工作简报，利用《临江之窗》网登录本镇平安创建工作动态；镇综治办摘编入户宣传材料9000多份；各社区利用市民法制学校、宣传栏、黑板报、张贴悬挂平安宣传标语105条；镇“夕阳红”婆婆宣传队、“社区老年国乐队”把创建平安工作的目的意义、目标任务和禁毒、禁赌等知识编成具有地方特色、通俗易懂、喜闻乐见、说唱结合的节目到街头和公共场所宣传表演。五是加强社区群防群治队伍建设，调整充实义务巡逻队员、治安信息员，全面组建治安中心户长理事会，做到有情必知、有情必报，及时掌握辖区内的不稳定因素。六是组织各社区居委会对辖区内流动人口、房屋出租户进行了一次全面的清理排查，发放了1400余本有关流动人口法律法规知识的小册子。七是继续强化刑释解教人员的安置帮教工作。对全镇50名“两劳”释解人员逐个进行走访、谈话、考察，同时切实帮助他们解决实际困难和问题，减少他们的后顾之忧。

蛟洋乡：一是提高认识，强化责任。及时召开乡党委扩大会议对平安创建工作进行专题研究。5月9日召开了有各村党支部书记、村主任，村治保、调解主任，乡驻村工作队员，乡直（办）单位负责人参加的全乡创建“平安乡镇”、“平安村居”、“平安单位”工作会议。会议采取以会代训的形式，由乡综治办主任、司法所所长、派出所所长分别就如何做好“平安村居”、“平安单位”创建工作内业资料档案、调委会和治保会规范化建设进行专题发言，使与会人员明确了职责任务，提高了业务素质。二是强化宣传工作，提高平安创建活动的知晓率。要求各村在6月底前刷写二条以上平安建设固定标语，每月刊出一期平安建设宣传栏，每户发放一份平安建设宣传材料。乡综治办每月编发二期创建“平安蛟洋”工作简报，及时总结经验做法，抓好典型培育，扩大宣传力度，提高知晓率。三是狠抓工作督查，促进工作落实。乡综治委制定了平安建设工作督查制度，拟定于6月、8月、10月下旬对各村、乡直（办）单位平安建设工作进行督查，对存在的问题进行通报，以推动平安建设工作向纵深发展。四是把创建“平安村”活动与创建“平安铁道线”结合起来，乡综治委分别与铁路沿线6个村签订了《铁路爱路护路联防责任书》，将爱路护路任务落实在基层，解决在实处。

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篇4

为了贯彻落实中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，进一步深化平安老圩建设，夯实综治创建工作根基，经乡党委、乡政府研究决定，在全乡深入开展系列平安创建活动。现提出如下意见：

一、指导思想与总体目标

指导思想：深入贯彻中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省、市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，以构建和谐老圩为目标，以建立健全平安创建长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实创建工作各项措施为主线，按照“全方位、多层次、立体式、全覆盖”的要求，全面推进系列平安创建工作，整体提升平安老圩建设水平，促进我乡和谐稳定与长治久安，为又快又好发展和人民群众安居乐业创造安全良好的社会治安环境。

总体目标：通过系列平安创建活动，实现全乡范围内平安创建活动全覆盖，各村、各部门（单位）党政领导对平安创建活动的重视程度和社会各界群众的参与度显著提高，平安创建活动各种保障机制健全完善，综治创建工作责任制得到全面落实，基层基础工作明显增强，各类社会矛盾有效化解，各种违法犯罪得到控制，各类发案明显下降，群众安全和满意度显著上升，为全乡科学、和谐发展营造良好的社会政治、治安环境。

二、活动内容与创建标准

系列平安创建活动主要包括平安乡镇、平安村、平安家庭、平安学校、平安企业（单位）、平安医院、平安交通、平安工地（拆迁）等。具体创建内容与标准是：

“平安乡镇”——组织机构健全，工作责任制得到严格落实，人员配备、经费保障到位，检查考核奖惩机制完善，“大调解”工作机制运作正常。治安防范措施扎实，技防建设达标。辖区内治安秩序良好，各种基层基础工作扎实有效，公众满意率与安全感达省市标准。

“平安村”——建立集多项职能于一体的村综治办，明确负责人及职责任务，工作机制运行正常。调委会、治保会人员配备到位，制度规范、作用明显。群防群治网络完善，社区治安巡逻防范无死角。村青少年法律学校机构健全，活动正常。无、无毒村创建达标。辖区内治安秩序良好，公众满意率与安全感达到省市标准，实现“无刑事案件村”。

“平安家庭”——根据省市“关于开展‘平安家庭’创建活动的意见”，坚持以家庭为主体、以社区为基本单位，广泛开展“平安家庭”创建活动。通过增强“五个意识”即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，实现“四无”即无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪，达到家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和谐美满的目标。

“平安学校（零犯罪校园）”——加强组织领导，实行综治创建工作校长负责制，明确分管领导。建立校园警务站（室）和校园“110”，配齐中小学法制副校长或辅导员，法制教育和反警示教育等活动开展正常。逐步配齐维护校园治安安全的保安队伍，组织协调相关单位、部门深入开展校园及周边治安整治工作。保护青少年合法权益，积极预防在校青少年学生违法犯罪，确保不发生入校侵害师生的刑事案件和治安案件，不造成重大经济损失和师生伤亡的安全事故、实现“零犯罪校园”目标。

“平安企业（单位）”——建立健全安全监督管理机制，强化领导责任，实行综治创建工作法定代表人负责制，明确分管领导。落实单位内部安全防范措施，建立责任明确的治安保卫制度，治保、民调、消防组织健全，人防、技防、设施防相结合的防控网络完善，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。外来用工较多的企业（单位）建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中”管理，“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系，维护企事业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷。

“平安医院”——强化领导责任，实行综治创建工作法定代表人负责制，明确分管领导。严格落实内部治安防范与安全保卫管理措施，加强剧毒、麻醉、精神和放射性药品的使用与管理。加强法制宣传教育和职业道德教育，树立良好医德，增强法律意识。完善应急预案，按照建立健全处理突发性公共卫生事件应急机制的要求，做好应急突发事件的各种准备。确保院内不发生有影响的重大刑事案件、重大安全责任事故和重大医患纠纷。

“平安交通”——认真贯彻实施《道路交通安全法》、《省道路交通安全条件》等法律法规，严格落实创建责任，维持良好交通秩序，有效控制重特大交通事故。严格治安管理，建立点线面结合的道路治安防控网络，推进治安监控系统建设，严防各类违法犯罪行为的发生。文明、规范执法，确保不发生“三乱”行为以及执法队伍违纪违法现象。

“平安工地”——严格落实安全责任与防护措施，建立各级安全责任制，防止群死群伤重大事故发生。加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，施工现场实行封闭管理，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。施工总承包单位建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中”管理，“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系，维护劳动者合法权益，不发生重大劳资纠纷。

三、组织领导与责任分解

系列平安创建活动在乡综治委、乡创建领导小组统一领导下，由乡综治办、创建办和相关责任部门具体组织实施，主要负责创建活动的计划组织、检查督导、考核评比等工作。

系列平安创建责任分解：创建“平安村”由乡综治办、创建办牵头，农经站、司法所、派出所、办、各村综治办参加；

创建“平安家庭”由乡妇联牵头，团委、派出所、司法所、民政科、广电站、计生办参加；

创建“平安学校”由学校牵头，团委、派出所、文化站、广电站参加；

创建“平安企业（单位）”由安委办牵头，企管站、派出所、村建所、电管站参加；

创建“平安医院”由卫生院牵头，派出所、司法所参加；

创建“平安交通”由公路办牵头，派出所、集镇办参加；

创建“平安工地”由村建所牵头，国土所、集镇办参加。

四、工作要求

1、加强领导。各村各单位必须把开展系列平安创建活动作为建设“平安老圩”、“和谐老圩”的一项重要内容来抓，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，加强组织领导，明确职责分工，确定分管领导，落实工作责任。特别是有关牵头单位，要认真履行职责，加强组织协调，统筹计划安排。有关责任部门要积极参与，密切配合，充分发挥职能作用。同时，根据各自的创建内容，建立创建活动领导小组或联席会议制度，加强对创建活动的组织领导。各村各相关部门要为系列平安创建活动提供人、财、物等方面的必要支持与保障，确保各项工作正常开展。

篇5

一、加强领导强化责任

“打非治违”工作由乡政府负责组织实施，成立“打非治违”工作组，党委书记任真觉为组长，乡长为副组长，全乡干部为成员，乡主要负责人亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。

二、突出重点

专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和未达到要求的；对非法违法生产经营建设的有关责任人，对存在违法生产经营建设行为的单位，都进行告诫，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

三、整治重点

1、道路安全：乡领导小组到格村对驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的等违法违纪进行宣传。

2、施工建设安全：建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的，违规乱搭乱建的都要进行告诫。

3、危险化学物品

对无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的；危险化学品目未经安全许可，擅自投入非法运行和未按规定进行作业的，也要进行告诫。

4、烟花爆竹管理

非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的要给以一定的处罚并没收。

5、民用爆炸物

非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；要给以一定的处罚并没收。

6、人员密集场所的安全管理

篇6

去年秋冬季以来，我县进行了一场大规模的农村饮用水安全工程改造。今天，我们在这里召开总结表彰大会，其目的就是，要对我县一年来的农村饮水安全工程改造所取得的成绩和经验进行总结，对在此项工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，进一步分析当前我县农村饮水工作所面临的新形势，提出下一阶段的工作目标和任务，促进农村饮水安全工作可持续发展。今天的会议，也标志着新一轮的饮水安全改造工程胜利告捷，提前六年完成了国家饮水安全改造项目。首先，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村安全饮水工程改造一线的同志们表示衷心的感谢!刚才，喜庆县长就全县农村饮水安全工程改造工作做了详细的总结，并提出了具体要求，我完全赞同。一会儿，高书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要总结经验、发扬成绩，再接再厉抓好农村饮水安全工作

农村饮水安全工程改造，是一项重大民生工程。自20xx年以来，县委县政府就高度重视此项工作，提出三年内全面解决农村饮水不方便不安全问题的目标，当年投资1500多万元实施了安全饮水工程，使唐家、西安等部分乡镇群众彻底告别了饮用土井水地表水的历史。20xx年秋冬季以来，饮水不安全矛盾突显，县委县政府决定集中开展安全饮水工程改造，采取一年干事、三年还款、物资集中采购、统一供应的形式，在可控范畴内实施饮用水安全工程改造，确保节资保质。各乡镇各部门都积极响应县委县政府号召，高度重视、精心组织，积极向上争取、广泛筹集资金，特别是乡镇党委书记、乡镇长和各部门主要负责同志都亲自部署亲自上手，广大干部职工都不惧艰苦，昼夜奋战在工程改造一线，抢工期、保质量，通过大家共同努力，我们打赢了这场硬仗，取得了全面胜利。这充分体现了我们各级领导干部以人为本的民生观、统筹兼顾的发展观。同时，这也是对我们各级干部的一次锻炼、一次考验，实践证明，我们的干部是讲政治讲民生、作风过硬的，是讲奉献、善于攻坚克难有能力干事创业的，是拉得出打得赢、值得县委县政府和广大人民群众信赖的!在工程改造的日日夜夜里，无论是材料采购、争取资金，还是规划设计、施工推进，都有我们各级领导干部忙碌的身影。喜庆县长经常亲自调度亲自检查，指挥部的其他领导同志也都互相支持，协调配合，高书记也多次到施工现场亲自解决问题，给大家打气鼓劲。可以说，县委县政府对这项工作是满意的，是肯定的。希望大家能够一如继往地扎实工作，为切实保障全县人民的身体健康和生命安全做出更大的贡献。

二、要充分认清我县水资源现状，坚持节约用水，实现水资源的可持续利用

我县属于严重缺水地区，地表水污染严重，浅层地下水为苦咸水，都不符合生活饮用水的标准，作为饮用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，补给困难。严峻的水资源形势要求我们必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护的关系，实行严格的水资源管理制度，实现经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，推动经济社会可持续发展。这就要求我们每个人都应该有节约用水的意识，积极参与节水行动，各乡镇各部门要大力宣传，切实增强全县人民的节水意识。我县通过农村饮水安全改造工程建设，使农村饮水环境得到了极大的改善，“跑冒滴漏”现象基本得到解决。目前，我县正在积极推进大伙房水库输水项目建设，总的想法是要利用大伙房水库输水来提供生产生活性用水，届时全面加强地下温泉水的开发利用和管理，主要用于温泉城等重点旅游项目开发使用，实行两条腿走路，既要有效缓解水资源匮乏问题，同时还要提高地下水的利用效益。这是立足长远的大事，我们的前期工作非常重要，目前管线已到市里，我们的主要工作就是要利用工程改造管网与其接头，确保沿线乡镇和辽滨沿海经济区生产生活用水，使更多的群众受益。

三、要建立健全长效运行管理机制，促进人水和谐发展

篇7

作为一名年轻的副科级干部，我将紧紧围绕“解放思想、务实苦干、富民强乡”这一主题，深入对“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”城乡一体化发展战略、“一区两基地”的区域经济定位、“田园城市”建设和“兴工业强乡、调结构富民、创平安乡镇、建和谐罗免”的认识。并结合我乡“一小、二少、三个滞后”（即：经济总量小，财政收入少、工业总量少，思想解放程度相对滞后、基础设施投入相对滞后、集体经济发展滞后），全面总结近些年来，我县、我乡经济、政治、文化、社会建设的实践经验，从横向、纵向深入反思与发达地区在思想观念、发展思路、改革创新、工作作风等方面的差距。并联系自身的工作实际，通过自我解剖、自我反省、自我否定、自我更新，从而深化对全县、全乡经济社会发展所面临的新形势和任务的认识，进而转变工作作风、创新工作方法、提高执行力。一、解放思想增强意识，更新观念

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，我认为“解放思想、务实苦干、富民强乡”要紧紧抓住“思想真解放，观念真更新”这一关键，紧紧抓住人们司空见惯，习以为常的思维惰性和行为习惯，讲实干、讲服务、讲创新、讲学习、讲奉献，增强五个意识，即：发展意识、创新意识、大局意识、责任意识、危机意识。树立五个观念：我就是环境，环境就是生产力的观念；发展就要开放，开发就是招商的观念；竞争就要错位，错位就是优势的观念；领导就要服务，服务就是执行力的观念；工作就要创新，创新就是学习的观念。我认识到自己该学习的东西很多，应该时刻记住“学海无涯”这句话。我将在今后的工作中，树立终生学习的观念，利用休息时间，利用工作之余，进一步学习党的十七大精神，认真学习省、市、县各项会议精神，学习“计生条例”“计划生育法”等，将自己分管部门中的有关法律法规学习透彻并刻苦钻研业务知识，另外，还要加强对科技、管理、哲学、历史等各方面知识的学习积累，全面提高自己素质，用丰富的理论知识武装头脑。通过学习，提高认识，更新经济工作观念，从而创新工作思路。

二、解放思想，务实苦干，推动全乡经济快速发展

我乡是富民县唯一一个民族乡，地处富民县西北部，与禄丰、武定、禄劝三县接壤，距富民县城12公里，距昆明市38公里，是富民县的北大门。国土面积125平方公里，总人口14896人，其中：少数民族人口占总人口的28.8％。20*年，全乡国内生产总值6680万元，其中：农业生产总值3532万元；工业生产总值1458万元，人均纯收入1602元。当前，随着党的十七大精神的深入贯彻，西部大开发战略的不断推进，尤其是现代新昆明建设建设的加快提速，我县面临的发展环境越来越好，昆禄公路和即将修建的昆武公路贯穿全乡，将使我乡的区位优势在新一轮的发展中进一步凸现。但我乡经济存在着“一小、二少、三个滞后”（即：经济总量小，财政收入少、工业总量少，思想解放程度相对滞后、基础设施投入相对滞后、集体经济发展滞后），我乡仍是一个典型的贫困山区和以农业为主的乡镇。我乡经济发展面临着前所未有的发展机遇和挑战。围绕“兴工业强乡、调结构富民、创平安乡镇、建和谐罗免”这一方针，我们必须解放思想，务实苦干，推动全乡经济快速发展。

首先，必须以发展工业为重点。结合新昆明建设，部分大中型企业搬迁的时机和沿海企业向西部发展的重大机遇，加大招商引资的力度，引进低耗能，污染小的大中型企业，做好企业的入住和跟踪服务，能引的来，在得住。并做好高仓工业片区的规划和建设，重点抓水、电、路等基础设施的建设，使其形成规模，以规模带动效应。同时，充分利用我乡丰富的矿产资源，吸引矿产企业的进驻。从而形成工业辅助农业，农业反辅工作的经济体系。

其次，加大农业产业结构调整的力度。在维持烤烟的基础地位的同时，以把罗免乡打造成富民县“花果山”为目标，创造一年四季瓜果飘香这一特点，大力发展特色农业。以市场为导向，以规模化为基础，以特色为亮点，积极引导农户发展适销对路的名、特、优、新、稀特色经济林果。以规模和特色为突破点，加大扶持力度。在做好农业科技服务和品种推广的同时，加大农业科技培训，做好杨梅、油桃、冬桃等的更新换代，加强管理，以优良的品质立足市场，按照“一村一品”的思路，引导农户连片种植，以杨梅协会工作经验为基础,积极倡导果农组建板栗、油桃、冬桃等协会，规范经营，维护农户利益，以规模带动效益。

以新农村建设为契机，不断加大农村道路、饮水、有线电视等公共基础设施建设。充分发掘民族文化资源，以民族文化旅游为特色，促进我乡旅游的发展，重点抓好龙纳河生态养生谷建设，大力发展观光农业，林果采摘游和农事体验游、民族风情游等，以增加群众收入。认真组织做好者北集镇建设，加强规范管理，以建设特色小集镇为目标，超前做好集镇总体规划。

在今后的工作中，我乡应紧紧围绕经济建设这一中心，解放思想，创新观念，务实苦干，通过错位发展，跨越式发展，充分利用各地优势，发展经济。在发展中扶持和培育重点产业和农业，对条件优越，发展前途较好的，加大政策扶持力度优先发展。结合我乡实际，应把我乡划分为“两带一区”，即以昆禄公路为主线，将高仓、者北、麻地三个村委会划为工业产业带，重点发展工业；以者北至西核公路、龙钠河养生谷和百花山庄为依托，将罗免、西核、则核划为特色旅游带，重点发展特色林果和观光旅游；以所处区域划分，将小甸、麦加营、糯支、石板沟四个村委会划为烤烟生产区和矿业开发区，在确保烤烟生产的同时大力发展矿产业。重点抓两带的建设，用两带带动一区发展。

三、解放思想、转变作风、提高效率，优化我乡经济社会发展软环境

当前，全国正处于体制转轨、机制转换、社会转型、公民转性的重要阶段，为使我乡经济社会快速发展，我们必须按照“三最四低”（即创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本）的要求，解放思想、转变作风、提高效率，改善我乡投资发展软环境。

篇8

今天的会议，是市委、市政府组织召开的一次重要会议。刚才，**同志对“平安**”创建工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真实行。下面，我再强调三点意见：

一、深化认识，统一思想，深刻领会创建“平安**”的重大意义

市委、市政府决定开展创建“平安**”活动，是一项带有全局性、战略性的重大任务，是全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体举措。我们要从这个高度来认识创建“平安**”的重要意义，自觉地把这件大事认真抓实抓好。

第一，创建“平安**”是落实科学发展观的客观需要。党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。强调要按照“五个统筹”来推进改革和发展。要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，必须坚持经济社会协调发展，坚持城乡协调发展，坚持区域协调发展，坚持可持续发展，坚持在发展中以人为本。落实好科学发展观的一个重要前提是，政治稳定、社会安定、人民安居乐业。没有安定的社会秩序、良好的经济秩序、规范的市场秩序和完善的社会保障制度，就谈不上经济的快速持续协调发展，也不可能实现人的全面发展。近年来，通过全市人民的共同努力，我们**的经济社会发展势头强劲，社会保障体系正在逐步完善，社会大局基本稳定。我们要保持这一良好势头，必须绷紧稳定这根弦，必须努力做好各项稳定工作，确保社会平安，以稳定促发展，以平安促进步。全市各级各部门要站在全面落实科学发展观的高度，始终突出“以人为本”的宗旨，一切为人的成长发展创造良好的环境服务，充分认识创建“平安**”的重大意义，把创建“平安浏阳”活动作为推进**经济社会发展的重要举措去部署，作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实。

第二，创建“平安**”是创建文明城市的迫切需要。今年，**市委、市政府提出了争创全国文明城市的奋斗目标，我们也在着力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必须具备各种要素和综合条件。她必须是一座富有生机的发展城市，又是一座和谐稳定的平安城市，还是一座环境宜人的优美城市。其中平安稳定是重要的前提和保障，没有城市的平安稳定，就不可能有城市的文明和发展。从这个意义上说，创建平安城市，它既是创建文明城市的重要环节和内容，更是创建文明城市的前提和保障。这些年来，我市的文明程度有了长足提高。但是，我们的经济总量还不多，市容市貌不是很美，人们的文明素质还不高，我们要进一步加大经济发展力度，努力实现高速高效发展；要大力推进城市建设和城市管理，确保各项任务的圆满完成，确保城市整洁有序；要着力提高人的素质，使市民养成良好的文明习惯。总之，要努力把**建设成为社会平安的**，人民文明的**，经济发达的**，成为投资者的乐园，旅居观光的胜地。

第三，创建“平安**”是全面建设小康社会的必然需要。全面建设小康社会，是党的十六大作出的重要战略部署。建设小康社会的内容很多，其中最基本的就是要确保广大人民群众能够安居乐业，过上幸福安稳的日子。从这个意义上讲，开展创建“平安**”活动，不是一时的短期行为，而是一项长期的任务。这些年来，我市社会治安总的状况是好的，但也应该看到，目前全市的社会治安形势仍然比较严峻，危害社会治安的犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象还时有发生，人民群众反响强烈。同时，随着形势的发展，由于企业改制和城市征地拆迁引发的各种矛盾也有所增多，同样影响到社会稳定和群众生产生活。这就要求我们一方面要加强社会治安综合治理，净化社会风气，为群众创造安居乐业的环境。另一方面要切实改进干部作风，认真解决群众的实际困难。当前，特别是要做好增加就业和社会保障工作，认真解决好城市建设中城乡拆迁户的安置问题，认真维护好企业改制中职工的合法权益，正确处理好各种人民内部矛盾，切实维护群众的根本利益，满足群众的合理要求，从而更好地推进全面小康社会建设。

二、强化措施，整合力量，积极推进“平安**”创建工作

“平安**”是全市经济社会持续发展的前提和保障。全市上下特别是政法系统的全体同志们，要以高度的责任感，突出抓好以下四项工作。

第一，要坚决严厉打击各种犯罪活动。创建“平安**”主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。政法各部门要认真履行政法机关的神圣职责，依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，坚决查禁、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决打击和取缔黑社会势力。要主动研究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，做到哪里治安混乱就重点解决哪里，不间断地进行拉网式排查和滚动式治理，把“重典治乱”落实到严打斗争的全过程。要坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要密切配合，协同作战，在打击犯罪的各个环节上高效运转，形成严打斗争的整体合力。要以良好的作风树立政法机关公正高效的司法形象，创造公正高效的法治环境。同时，要进一步深化同“”等组织的斗争，随时掌握其活动动态，严防他们聚集活动和到省进京滋事，巩固转化成果，防止出现反复。

第二，要切实加强群防群治网络建设。建设“平安**”，必须加强群防群治网络建设，形成全民皆“兵”，才能有效打击犯罪，确保平安。要积极组织各种形式的群防群治队伍，特别是要大力加强治安巡防队的建设和推进“千名保安保平安”工程。治安巡防队要在派出所民警带队下开展夜间区域性巡逻，加强对重点部位、地段的控制、守候，及时发现和制止犯罪。要充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人的作用，协助做好维护社会稳定的工作。要加强党支部、村（居）委会班子和治保会、调委会的建设，充分发挥他们建设“平安**”的重要作用。要进一步加强基层派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去。要多渠道筹集群防群治经费，保证维稳工作的正常开展。今年4月10日成立的城区治安巡防大队，上岗一个月来，协助公安机关抓获违法犯罪人员40多人，为维护**城区的安宁作出了贡献。全市各单位要进一步加强“花钱买平安”的思想认识，按照两办下发的41号文件精神，在5月15号之前把治安巡防经费落实到位。总之，要通过有效的专群结合、群防群治，把“平安**”创建工作落到实处。

第三，要着力抓好社会治安综合治理。要把综合治理作为创建“平安**”的重要举措来抓，突出抓教育、抓基层、抓基础。抓教育，主要是抓法制教育，增强公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。抓基层，抓基础，主要是提高基层党政组织的保安能力和维稳水平，充分发挥他们在维护社会稳定上的管理、服务和教育职能。在农村，要建立健全村规民约，大力推行依法治乡、依法治村，促进民主管理。在城镇，要大力推行建设文明小区，强化小区维稳的安全责任，提高单位领导、干部职工和广大市民依法办事、文明办事和积极维护社会稳定的自觉性。各部门、各单位要抓好思想教育、法制教育，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。要重点加强对青少年的教育，尤其要做好对后进和违法青少年的教育、帮教工作。各级党委、政府要定期认真分析城乡不稳定因素，及时把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要加强工作，今年要对老上访户、越级上访户、重复上访户作一次认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题。政法系统要以解决司法不公、执法难为突破口，妥善处理好各种上访案件，依法处理一批借上访之名破坏社会稳定的案件。要采取得力措施，大力加强危爆物品、消防安全、交通安全、生产安全管理工作，切实防止发生重大群死群伤的案件和事故。

第四，要不断强化“平安**”创建力度。要坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的工作局面。要总结提升以往基层社会治安综合治理“三创”经验，广泛开展平安乡镇（街道）、平安社区（村）和平安单位等“三创”活动，并不断赋予其新的内涵和活力，以一个个局部地区、一个个行业系统卓有成效的平安创建工作来打造、实现和保持全市大局的平安，积条条块块的小平安为整个**的大平安。要根据市委、市政府统一部署，认真研究本地本部门实际，制定切实可行的创建规划，明确创建目标，严格创建标准，广泛宣传发动，稳步推进实施，确保质量和效果，特别是要坚决反对和杜绝一切形式主义、敷衍塞责、弄虚作假，一切涉嫌作秀、无益创建的行为。要通过行政手段、市场手段等组织、吸引人民群众主动参与其中，使人人都成为“平安**”的创建者、推动者和受益者。特别要注重培育司法机关与民众之间的亲和力，注重培养民众对司法机关的信任感，与社会保持一种和谐关系，受到民众的热烈响应，使“平安**”创建步入良性循环。要按照“一年打基础，两年出成果”的要求，坚持全面推进与重点突破相结合、一般号召与典型引路相结合、平安创建与文明创建相结合，及时总结推广基层创建的新鲜经验，推动面上工作的开展，逐步实现“五个明显提高”、“五个最低”和“五个领先”的工作目标。

三、落实责任，精心组织，切实加强对“平安**”创建工作的领导

创建“平安**”是一项涉及面广、牵涉面大的系统工程。必须加强领导，精心组织，落实责任，全民动员，把不同方面、不同程度、不同角度的综合治理要素形成一种合力，产生综合效力，共同推进创建工作。

一是要强化责任。“平安**”的创建，首先是各级党委、政府的责任。领导亲历亲为才能实现“平安**”的总体目标。各级党政组织特别是主要领导要统揽全局，亲自抓，主管领导要挂实帅，负实责，舍得花精力想平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安，切实把平安创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来研究部署，迅速建立完善决策目标、执行责任、考核监督等体系，使各项工作有部署、有检查、有考核，任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。要认真实行领导联点创安制度。街道（乡镇）要层层签订责任状，党政主要领导和分管领导要确定创安联系点，深入基层，开展全面创安工作。

二是要形成合力。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，确保总体目标的实现。政法机关要切实肩负起创建“平安**”的主力军作用，通过专门职能的有效履行、拓展和延伸，努力实现司法资源和社会资源的有机整合，全力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为创建“平安**”提供可靠的司法保障。各职能部门特别是综治委成员单位既要抓好本部门本系统的创建工作，又要立足自身职能，发挥自身优势，继续落实联街创点制度，积极投身“平安**”创建活动中，努力构筑全社会齐抓共管的创建格局。决不能抓一批，丢一批，要抓一批，巩固一批，然后抓好发展。不搞一朝授牌，终身享用。各级各部门要全面落实保障机制，在改进、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花钱买平安、平安保发展。

篇9

一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务，镇党委、政府与各村（居）、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书，各村（居）也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村（居）的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前，年党委政府对村居考核结果已经公示。各村（居）对村民小组也采取相似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增强工作责任感，形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。

二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保地区社会稳定，镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前，已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》，群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压，在建的3户安置房受影响。镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危害。8月8日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益，妥善化解疑难问题。今年以来，镇主要领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如：2003年，冈村16组戴锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于年3月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤，涉及冈村及大岭下等村近60户农户，戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功114起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。

三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。年底，我镇从退伍军人中优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违

法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，镇以“数字”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。

四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对“重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与工商所协调，居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。

五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对年通过的《镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。

六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境，镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村（居）民自治章程》，均将村（居）民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定，严禁违规上访，对第一次违规上访的，取消当事人1－3年的集体利益分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员1－3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。

七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来，镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的《倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本，促进社会和谐，镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日，率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加了社会和谐因素。镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法，也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外，《平安黄山》杂志上还刊登了镇综治工作3篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。

年，镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新，打造平安黄山，作出新的更大的贡献！

年，镇综治司法暨平安建设工作将以“三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：

一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。

六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。

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一、司法所建设

今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。

为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。

上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。

二、人民调解工作

半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100。

三、两劳安置帮教工作

抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。

两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村文书文秘网版权所有2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

五、工作中存在问题

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。