脱贫攻坚的基本方略十篇

脱贫攻坚的基本方略篇1

10月16日，我有幸参加了中共中央宣传部、国务院扶贫办组织的“学习贯彻扶贫开发战略思想研讨会”，通过认真学扶贫开发战略思想，同与会领导、专家深入交流学习体会，进一步加深了对“扶贫开发战略思想”的认识和理解，很受启发，更加坚定了做好当前兰考脱贫攻坚工作的信心和决心。下面，结合兰考实际，谈几点体会。

一、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的思想遵循。思想是行动的先导，总书记关于扶贫开发战略定位、战略重点、总体思路、基本方略、工作要求以及方式方法等一系列深刻而具体的论述，形成了系统的扶贫开发战略思想。这些思想充分体现了扶贫开发道路的理论创新和实践创新，贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，精辟阐述了扶贫开发在国家发展全局中的重要地位和作用，体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和新发展，是马克思主义中国化的又一重大理论发展新成果，是特色社会主义道路的又一重大实践，为打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力。兰考在扶贫开发工作中，始终把国家方针政策作为根本依据，始终把总书记扶贫开发战略思想作为根本思想遵循，带领全县上下认真学习贯彻，确保脱贫攻坚工作站在高处、想在远处、干在实处，如期兑现“率先脱贫，全面小康”的承诺。

二、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的行动指南。总书记扶贫开发战略思想具有极强的理论意义和实践价值，是做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的科学指南。兰考作为国家扶贫开发工作重点县，作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点，总书记曾先后3次到兰考视察，对兰考发展提出了明确要求和殷切希望。总书记从治国理政的高度，提出要“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”，为我们开展工作指明了方向。我们牢固树立“抓脱贫就是抓发展”的理念，围绕对兰考发展提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的要求，把所有工作向脱贫攻坚聚焦，把各种资源向脱贫攻坚聚集，把各方力量向脱贫攻坚聚合，着力构建特色产业体系、新型城镇化体系和公共服务体系，为脱贫致富奔小康提供强力支撑。

三、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。总书记扶贫开发战略思想内涵丰富，思想深刻，体系完整，是打赢脱贫攻坚战的强大武器和制胜法宝。尤其是对“精准”的阐述，指出了做好扶贫开发工作的关键，明确了精准扶贫的工作方法。精准扶贫、精准脱贫是总书记扶贫开发战略思想最鲜明的特征，也是推动扶贫工作提质增效的关键之举。总书记指出：扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。总书记这一重要论述，点到了扶贫开发工作的要害，为我们防止和克服脱贫攻坚中的形式主义开出了一剂良方。工作中，我们从抓“认真”开始，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略，把“精准”贯穿脱贫攻坚工作的全过程，重对标、补短板，做到“六个精准”，实施“五个一批”，完善建档立卡，强化驻村帮扶，加强资金整合和监管，因村因户因人分类施策，务求脱贫攻坚实效。

今后工作中，我们将持续深入学习贯彻扶贫开发战略思想，及时将学习成果转化为脱贫攻坚的新思路、新方法和新作为，凝心聚力，真抓实干，圆满完成在全省“率先脱贫”的工作目标，早日踏上奔小康的新征程。

脱贫攻坚的基本方略篇2

村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，小偏整理了2020脱贫攻坚乡村振兴战略论文1500字作文汇总，欢迎参考借鉴。

脱贫攻坚乡村振兴战略论文1500一

当前，农牧民群众已实现脱贫目标，更加关注在生产、生活、生态等方方面面的参与感、获得感和幸福感。

更加关注家庭收入和生活水平的提升。可以说，农牧民群众“两不愁、三保障”已全面实现，但随着经济社会和人类文明的不断进步，以及脱贫攻坚激发的向上动力，农牧民群众对美好生活的愿景也不断提升。更加关注和期盼的是由吃得饱穿得暖有得住到吃得好穿得好住得好;家庭经济收入由满足日常生活开支到追求更高生活品质;就业渠道由主要依靠公益性岗位、短期就近务工到获得更高收益、长期稳定就业;产业发展由简单的种养生产、粗加工到规模化商品化、生产附加值高的农特产品。

更加关注基础设施和生活环境的持续改善。随着农村基础设施的日趋完善，为农牧民群众生产发展和生活改善奠定了坚实基础，也增强了道孚儿女农旅融合发展的信心。基于此，脱贫攻坚之后，农牧民群众更加从发展特色农牧业和旅游文化产业、以及提高生活品质的角度，关注道路、电力、网络通讯的持续保障和质量提升;关注教育、医疗、文化等公共服务能力的扩展和升级;关注垃圾、污水、厕所对生活环境的影响和治理，希望家乡更加美丽、更加生态、更加宜居。

更加关注脱贫成效和扶贫政策的巩固延续。减贫成效有目共睹，脱贫政策功不可没。因而，广大群众十分关注脱贫攻坚成果巩固的长效机制，担心脱贫后一旦出现灾害、大病等突发情况，自身抵御风险能力弱出现返贫;十分关注支持农村发展资金、项目、技术的持续与均衡化，担心产业发展、集体经济昙花一现;十分关注在实施乡村振兴战略中各类惠农惠民政策和公共服务的延续与扩展性，担心政策断档造成贫困村与非贫困村的差异，甚至是“悬崖效应”“砖墙效应”。

找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点

乡村振兴是农村治理的新时代，是脱贫攻坚的升级版。对于刚刚脱贫奔康的贫困地区而言，解决群众所关注的痛点难点，正是实施乡村振兴战略需要谋划和致力的焦点重点。

注重规划的衔接与结合。要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略规划的有机衔接，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性。要紧密结合实际，制定完善全县乡村振兴战略规划，加强总体规划与其他各类规划统筹联动，防止各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

注重政策的支撑与结合。政策和策略是党的生命线。在坚持脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”的前提下，以中央《关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳，寻找到脱贫攻坚政策与乡村振兴政策对农民扶持的支撑点、对农业发展的交叉点、对农村治理的结合点，实现脱贫攻坚与乡村振兴梯次推进。同时，要抓实乡镇行政区划调整改革，构建起适应乡村振兴和高质量发展需要的乡村行政管理体制。

注重愿景的统一与结合。受自然、历史、经济的制约，落后地区的乡村振兴是一个相对长远的过程。民族地区实施乡村振兴战略，必须坚持因地制宜、循序渐进、分类推进。正如相对贫困会长期存在一样，乡村也不可能同步全覆盖振兴。要深入做好宣传和解释工作，让广大农牧民群众深刻认识到乡村振兴，是根据不同地区的自然禀赋、经济社会发展状况以及脱贫攻坚质量等综合因素，基于发展基础的渐进式振兴。

脱贫攻坚乡村振兴战略论文1500二

党的以来，以同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。

定战略、明思路、论办法，主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。

乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。

振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(2018-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。

国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。

要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。

脱贫攻坚乡村振兴战略论文1500三

12月10日庆祝农村改革40周年座谈会10日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，40年来特别是党的十八大以来，农村改革取得巨大成就，积累了宝贵经验。在以乡村振兴开启城乡融合发展和现代化建设新局面的新时代，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决策部署，以更坚定的信心、更有力的措施推进新一轮农村改革，为加快农业农村现代化、推动乡村全面振兴不断注入新动力。人民日报北京12月10日电。

从安徽省凤阳县小岗村的“大包干”到农村土地经营权流转交易市场的建立，在工业化和城镇化发展的背景下，我国农村土地制度历经40年的不断探索演进，已使农村的土地经营方式、人们的生产生活方式发生了巨变。其变化之快，变化程度之深，变化范围之广，既前无古人，更是世界罕见，不得不让人感叹，这也是“三千年未有之大变局”，农村的面貌、农业的生产方式和农民的生活均发生了根本性改变。

经过40年的发展，我国的农村改革包含以下几个阶段：探索阶段,实行家庭联产承包责任制，废除人民公社体制，实行政社分开建立乡镇人民政府，发展乡镇企业，初步形成和基本确立了家庭承包经营制度。乡城互动阶段，随着家庭承包经营制度的确立，开始启动城市经济体制改革，以搞活农村商品流通、促进农村劳动力转移、实现村民自治为重点，促进城乡要素流动，农村改革继续稳步推进。全面推进阶段，按照建立社会主义市场经济体制的要求，稳定与完善农村基本经营制度，深化农产品流通体制改革，调整农村产业结构，推进乡镇企业体制创新，促进农村劳动力转移，农村改革得到进一步深化。城乡统筹阶段，健全农村土地管理制度，深化粮棉流通体制改革，建立农业支持保护制度，扩大农业对外开放，改革农村税费制度，创新农村金融制度，健全农村民主管理制度，建立城乡发展一体化制度，农村改革进入了城乡统筹的新阶段。全面深化阶段，以全面建成小康社会为目标，围绕抓关键补短板，全面推进农村综合改革和其他领域各项改革，注重改革的全局性、系统性、协同性，着力深化农村体制机制创新。

纵观40年发展历程，农村要发展必须有好的政策作支撑，以同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，提出实施乡村振兴战略，定然会给我国农村带来天翻地覆的巨变。

脱贫攻坚乡村振兴战略论文1500四

脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

目前看，脱贫攻坚目标任务接近完成，脱贫进度符合预期。但从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。同时，新冠肺炎疫情带来新的挑战，给我们完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。唯有以高度的政治责任感和历史使命感，迎难而上、攻城拔寨，高质量完成脱贫攻坚目标任务，才能向党和人民交出合格答卷，兑现我们党的郑重承诺。

高质量完成脱贫攻坚目标任务，要敢于攻坚克难，坚决完成既定任务。关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实，落实分区分级精准防控策略，将疫情的影响降到最低。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

高质量完成脱贫攻坚目标任务，要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，逐步实现共同富裕。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺必须如期兑现，没有任何退路和弹性。现在，冲锋号角已经吹响，让我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，合力攻坚、顽强作战，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

脱贫攻坚的基本方略篇3

一是目标不变、力度不减。全县各级各部门要始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持大扶贫工作格局，着力激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫基础，做到思想上不动摇，行动上不松懈。特别是经过国家专项评估后，更不能有松口气、歇歇脚的想法，不能让群众明显感觉到评估前和评估后的差别。要继续统筹抓好产业发展、村社合一、扶贫资金使用管理、脱贫攻坚政策落实、村庄环境治理等工作，对贫困人口实行动态监测，对因灾因病因学返贫的要做到“应纳尽纳”，密切关注贫困人口增减，及时做到数据调整，确保数据精准，巩固好脱贫人口收入达标、吃穿不愁和教育医疗住房“三保障”成果。

二是机构不变、人员不散。县、乡、村三级脱贫攻坚指挥体系要始终保持正常运转，县处级领导联系乡镇责任保持不变、县直部门联系挂村责任保持不变、结对帮扶干部联系贫困户责任保持不变，第一书记、五人小组、驻村工作队员要按照县脱贫攻坚指挥部的指令，一如既往地驻村开展工作，进一步加强扶贫干部业务培训，打造一支不走的工作队。各责任领导、责任部门和责任人要紧紧围绕巩固脱贫成果、提高脱贫质量这条主线，创新工作方法方式，着重解决贫困户在自主发展中遇到的实际困难和问题，多与贫困户商量脱贫致富的好办法、好计划，并帮助推动实施。继续加强联系，紧密跟进了解情况，多宣传脱贫政策，多提出指导建议，帮助贫困户转变观念、提升能力。

三是政策不变、效果不减。始终坚持脱贫不脱政策，结合乡村振兴战略，研究制定打赢脱贫攻坚战三年行动全面巩固脱贫成效奋力建成全面小康社会的实施方案。围绕产业、就业、教育、医疗、兜底保障、基础设施和公共服务等重点，因村因户因人制定县、乡、村脱贫攻坚巩固提升方案和贫困户后续帮扶计划。继续用好已开发的“保洁员、护林员、护路员、护水员”等公益岗位，通过以工代赈、劳务补助等方式，吸纳建档立卡贫困户参与护林、护路、护水、保洁等工作，实现就近就地脱贫。牢牢把握产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，按照“一县一业、一乡一特、一村一品”要求，调整产业发展区域布局，持续做大薏仁米、精品水果、茶叶、蔬菜、烤烟、中药材、生态家禽等产业，不断拓宽脱贫致富路径，夯实脱贫攻坚成效。大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略，着力打造“道路通畅、环境整洁、生态绿色、家园秀美”的美丽乡村，以乡村振兴巩固脱贫成果。

四是作风不变，责任不减。继续保持和发扬优良作风，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，凝聚强大合力，抓好政策对接，强化纪律作风，在全县营造务实、担当、廉洁的干事氛围，构建风清气正的政治生态，为巩固提升脱贫成效、实施乡村振兴战略提供坚强的作风保障。结合巡察工作的开展，持续开展督查考核，对后续巩固提升工作开展常态化督查，重点督查乡镇（街道）、县直单位贯彻落实脱贫攻坚工作重要决策部署，履行脱贫攻坚责任等方面情况，进一步完善脱贫攻坚考核机制，做到脱贫不脱责任。加强扶贫领域监督执纪问责，深入开展“五个专项治理”（漏评错评专项治理、错退专项治理、财政资金使用不规范专项治理、农村危房改造不到位专项治理、扶贫领域腐败和不正之风专项治理），持续保持常态化督查、监察态势，对脱贫攻坚领域的违纪问题和干部作风不实等问题，从严从重严肃查处，以坚定不移的决心、坚韧不拔的斗志、坚强有力的担当，奋力决胜全面小康、实现乡村振兴，全力交好新答卷、走好新征程、谱写新华章。

脱贫攻坚的基本方略篇4

国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富，贵州省委书记陈敏尔、省长孙志刚出席会议并讲话。贵州省委副书记、政法委书记谌贻琴主持会议。

会上，贵州省扶贫办、六盘水市、台江县、黔西南州巧马镇、铜仁市鱼粮村及贵州兴伟集团代表分别作大会发言。

刘永富首先高度肯定了贵州在脱贫攻坚工作中取得的成绩。他指出，贵州省扶贫开发工作一直走在全国前列，最大亮点在于有一股面对贫困不等不靠、苦干实干的气势，决战贫困思路清晰、措施有力、成效明显。

刘永富强调，以2013年提出精准扶贫为起点，以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议的决策部署为标志，我国扶贫开发进入脱贫攻坚的新阶段。要从总体目标、基本方略、政策举措、组织保障四个方面全面准确地领会把握中央关于脱贫攻坚的决策部署。今年是“十三五”开局之年，是脱贫攻坚首战之年，要确保打好年度战役，如期完成千万减贫任务，实现开门红。要从学习武装头脑、制定规划计划、完善政策体系、严格贫困退出、实施易地扶贫搬迁、组织劳务协作、推进产业脱贫、开展资金整合、推进社会扶贫、总结宣传典型十个方面做好今年重点工作。

针对贵州扶贫开发工作情况，刘永富要求，贵州要进一步准确把握中央脱贫攻坚的决策部署，在落实中央决策部署、落实精准扶贫、精准脱贫基本方略、落实特惠政策、落实帮扶举措等方面作表率，为贵州“十三五”期间的脱贫攻坚开好局、起好步，实现到2020年贵州农村贫困人口全部脱贫奠定坚实基础。相信，在党中央、国务院的坚强领导和社会各界的关心支持下，通过贵州省委省政府和干部群众的共同努力，贵州一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗。

陈敏尔在讲话中指出，作为中国贫困人口最多、贫困程度最深的省份，贵州省88个县市中，贫困县仍有66个，493万农村贫困人口，占全国总量的8.8%，贫困发生率14%，比全国平均水平高8.2个百分点。要认真学习贯彻系列重要讲话精神和扶贫开发重要思想，严格按照省委决策部署，提振脱贫攻坚信心决心，落实强化重要举措，增强支撑能力，加强载体抓手，完善制度机制，强化组织保障，坚决打好打赢脱贫攻坚战和大决战。围绕深入推进大扶贫战略行动，陈敏尔强调，要在五个“再”上下功夫，即思想认识再提升、工作措施再精准、攻坚重点再强化、扶贫责任再压实、作风方法再改进。

脱贫攻坚的基本方略篇5

一、打赢脱贫攻坚战是中华民族向贫困的决战

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会要求出发，明确到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫的目标，中央又召开扶贫开发工作会议进行专门部署，并了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。这一系列重要举措，充分体现了以同志为核心的党中央对扶贫开发工作的高度重视，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，指明了今后五年脱贫工作的前进方向，吹响了脱贫攻坚战的集结号。打赢脱贫攻坚战事关第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的实现。在中央扶贫开发工作会议上指出，“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。” 党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，这是一场攻坚战，更是一场输不起的政治仗，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。打赢脱贫攻坚战事关党的执政基础和国家长治久安。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是共产党的执政使命。改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断提升。反贫困是古今中外治国理政的一件大事、难事，殷实的小康生活是千百年来中华民族的梦想。实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，将更加坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心，党的执政基础更加坚如磐石，国家长治久安更有保证。打赢脱贫攻坚战事关我国国际形象。改革开放以来，我们党带领人民用不到40年的时间完成了7亿人的脱贫，扶贫开发取得的伟大成就，赢得了国际社会广泛赞誉。到2020年实现现行标准下贫困人口脱贫，就能提前10年实现联合国2030年可持续发展议程提出的减贫目标，将有力地向世界彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性，向世界提供“中国减贫模式”和“中国扶贫开发道路”。

二、脱贫攻坚战成败之举在于精准

指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略。

精准扶贫、精准脱贫是新形势下扶贫开发的伟大创举。我国扶贫开发从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代巨变。新中国成立以来，党带领人民持续向贫困宣战，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区面貌发生根本变化。现在面对的都是贫中之贫、困中之困，所剩下的都是“硬骨头”和“深水区”。推进精准扶贫、精准脱贫基本方略，是扶贫开发进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破，是中国特色社会主义关于扶贫开发理论的新发展。实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，就是找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上，就是凝心聚力、聚焦用力、精准发力，让贫困群众破除诸多壁垒，更多、更直接地享受到深化改革红利。

精准扶贫、精准脱贫是“老、少、边、穷”地区发展史上的里程碑。精准扶贫、精准脱贫就是以共同的使命、共同的愿景、共同的责任，凝聚全党全国全社会的力量，促使落后地区争取早日跟发达地区一道共同进步，过上更加幸福美满的生活。总理指出：行精准扶贫，确保扶贫到村到户。这传递出了国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路，这是党和国家对农民、农村发展作出的大手笔，是“老、少、边、穷”地区发展的重大机遇，必将给贫困地区群众的命运带来历史性的大转折。

精准扶贫、精准脱贫是一场新的深刻的农业革命。以精准扶贫、精准脱贫为基本方略的脱贫攻坚行动，是农业生产力的又一次大解放，必将有力推动农村产业转型、农业生产方式创新、农村组织结构调整和广大农民思想观念、生活方式的转变，必将有力推进农业现代化和社会主义新农村建设，真正使农业强起来、农民富起来、农村美起来。

三、革命老区是脱贫攻坚战的主战场

革命老区是指十年土地革命战争和八年抗日战争时期我们党建立的革命根据地。据中国老促会2011年进行的全国性调研统计，经国家民政部和省一级政府认定的革命老区，涉及到全国28个省（自治区、直辖市），共有1599个县，其中老区乡镇占50%以上的重点老区县有1170个。

革命老区是共和国的摇篮，是党和人民军队的根。革命老区为民族独立和解放事业发挥了无可替代的作用，老区人民所做出的牺牲奉献气壮山河、彪炳史册。在战火纷飞、血雨腥风、艰苦卓绝的战争年代，是革命老区燃起了中国革命的星星之火，是革命老区的近100万平方公里的抗日民主根据地，使侵华日军陷入人民战争的大海，是革命老区人民的全力支援、全面支援、全程支援，才有了三大战役和渡江战役的摧枯拉朽。在革命老区流传最经典的几句话，就是：最后一尺布，送去做军装；最后一碗米，送去做军粮；最后老棉袄，盖在担架上；最后亲骨肉，送他上战场。可以说，没有革命老区，中国革命的武装斗争就没有落脚点，就没有可靠的依托；没有革命老区，人民革命武装就不能由小到大，由弱到强；没有革命老区，中国革命就不能从胜利走向胜利。

在社会主义建设时期，老区人民同样作出了重大牺牲奉献。老区人民默默奉献社会主义建设事业，不少老区为了国家发展的大局，牺牲了自己的发展机会。在三年自然灾害时期，有不少老区群众因饥饿累倒在为大城市送粮的路上。四川达州宣汉县是亚洲第二大天然气田，造福长三角的川气东送工程起点，历史上属于“中华苏维埃共和国的第二个大区域”的川陕苏区，天然气从这里源源不断输送到发达地区的千家万户和座座工厂，但宣汉至今仍是部级贫困县。南水北调工程穿越了半个中国，沿线的湖北丹江口市、河南淅川县等革命老区，有42万群众告别了世世代代生活的家园。改革开放以后，国家战略布局，优先发展东南沿海地区，不计其数的老区群众远离家乡，参与建设了一座座现代化城市。

革命老区是脱贫攻坚的主战场。根据国务院扶贫办的数据，我国832个集中连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县中有357个革命老区县，占比超过1/3；在全国12.8万个贫困村中，有近4万个革命老区贫困村，也占全国的1/3；在357个革命老区县中，有2985万的贫困人口，还占全国贫困人口的1/3。为进一步加大扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，中办、国办下发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。这一重要文件的出台，充分说明，党中央、国务院把革命老区的脱贫攻坚和开发建设，摆在了全面建成小康社会的重中之重，重视程度前所未有、政策支持前所未有、财力保障前所未有、推进力度前所未有。

四、积极投身脱贫攻坚战是当代中国企业的社会责任

企业的发展始终同国家的命运紧密相连。经济是一个国家发展的命脉。企业作为国民经济的细胞，是社会生产和流通的直接承担者，是市场经济活动的主要参加者，是推动社会进步的重要力量。新中国成立初期，祖国大地千疮百孔，百业凋零、百废待兴，面对恢复和发展生产的艰巨任务，“棉纱大王”荣德生、“火柴大王”刘鸿生、“化工先驱”吴蕴初、“船运大王”卢作孚等一大批著名实业家，积极投身新中国的建设，并身体力行，倡导支持公私合营，为社会主义工业化的顺利启动作出了突出贡献。伴随着改革开放的春风，股份制企业、外商投资企业、民营企业等从无到有，由小到大，由弱到强，迅速发展和成长，已成为推动中国经济发展的重要力量。

中国企业的发展壮大，为打赢脱贫攻坚战奠定了重要支撑。据《财富》世界500强统计数据，2012年有79家中国企业上榜，2013年有95家，2014年达到100家，2015年增长到106家，2016年连续上升到110家，其中，前5位中有3家中国公司，13家中国内地公司首次上榜，就包括参加今天论坛的万达和恒大。中国企业已经走出国门，走向世界。100余家央企掌握著国家经济的命脉，15万家国有企业几乎覆盖了国家经济的所有行业。7000多万非公有制经济人士，在先富起来的同时，积极带动帮助贫困群众走上脱贫致富之路，成为我国扶贫开发事业中不可或缺的重要力量。根据有关统计数据，我国民营企业近800万户，民营等非公有制企业吸纳就业人数，占全国新增就业的90%。随着经济发展、财富积累、生活水平提高和扶贫济困传统美德的倡导培育，热心扶贫、愿做善事的企业越来越多。无论是中央企业开展的定点帮扶贫困革命老区“百县万村”行动，还是全国工商联开展的“万企帮万村”精准扶贫行动，包括我们中国老促会开展的“双百双促”行动，其核心都是通过充分发挥中国企业的巨大潜力和突出优势，帮助贫困地区脱贫致富。

积极投身脱贫攻坚是时代赋予当代中国企业的历史使命。在中央扶贫开发工作会议上指出，“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量”，“鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚”。扶贫济困是中华民族的传统美德，打赢脱贫攻坚战是中华民族向贫困的决战，共同富裕是社会主义的本质要求，全面建成小康社会是当代中国企业的社会责任。老区不是贫困的代名词，老区具有丰富的政治、历史、文化和自然资源优势。打赢脱贫攻坚战，既为企业提供了回报社会的舞台，又为企业的发展明确了方向；既关乎中华民族百年奋斗目标的实现，又为企业的生存与发展提供了更大的平台、创造了更好的机遇。能否顺应潮流、顺势而为，关系到企业自身的兴衰荣辱和悲欢沉浮。饮水思源、回报社会，积极投身国家扶贫开发事业特别是当前这场脱贫攻坚战，势必会打开一条企业创新发展的新路，再一次在国人、世人面前树立起中国企业的优秀形象，也必将书写当代中国企业发展的绚丽篇章。

五、中国老区建设促进会是连接企业与老区的重要桥梁

根据党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的部署要求，当前，老区建设促进会的主要任务是：大力宣传老区光荣传统和革命精神，营造全社会关心支持老区的浓厚氛围，激发老区干部群众内生动力；广泛动员社会力量，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，开展产业、科技、教育、健康、电商扶贫，支持和参与老区脱贫攻坚和开发建设；按照中央国家机关的有关要求，深入老区开展调查研究和监测评估等工作，及时向党委、政府建言献策，促进中央决策部署有效落实。

脱贫攻坚的基本方略篇6

这一年，、总理来往奔波于在黑龙江、河北、宁夏、青海、重庆、贵州、江西、安徽的贫困地区、革命老区，问饥寒，询冷暖，察民情，看发展。扶贫的“指挥棒”在全国掀起脱贫攻坚的一次又一次高潮。

2016，倾情扶贫路

今年，足迹遍及重庆、江西、安徽、黑龙江、宁夏、河北、青海7个省（自治区直辖市），在这些考察调研和座谈会中先后十次提到了同一话题――扶贫。

重庆：看港口、看光电，谈“扶贫开发成败系于精准”

“扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。”

2016年1月4日至6日，在重庆深入港口、企业考察调研，就贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央经济工作会议精神进行指导。

江西：和老区村民一起打糍粑 送新春祝福

“我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”

2016年2月1日至3日，来到江西吉安、井冈山、南昌等地调研考察并在井冈山市茅坪乡神山村给乡亲们拜年。

安徽：坐在农家院子里和贫困户一起算脱贫时间账

“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。要强化目标责任，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺。”

2016年4月24日至27日，来到安徽六安、滁州、合肥等地调研考察。

黑龙江：冒雨与村民们交谈

“面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜，民生支出要保住、切不可随意挤压。要突出重点，针对群众最关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发力。”

2016年5月23日至25日，来到黑龙江省伊春市、抚远市、佳木斯市、哈尔滨市等地进行考察调研。

宁夏：坐炕上同贫困户唠脱贫

“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。”

2016年7月18日至19日，在宁夏回族自治区固原、银川等地进行调研考察。

宁夏：主持召开东西部扶贫协作座谈会

“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。”

2016年7月20日，在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。

河北：看抗震减灾成效听县委书记脱贫计划

“在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，扎实营造风清气正的政治生态，加快建设经济强省、美丽河北。”

2016年7月28日，到河北唐山市进行调研考察。

青海：雨中考察易地扶贫搬迁新村

“脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。各级党政部门和广大党员干部要有‘不破楼兰终不还’的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。”

2016年8月23日，到青海海东市互助土族自治县五十镇班彦村，冒雨考察易地扶贫搬迁新村建设情况。

北京：回母校 祝福全国教师

“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。要加强对基础教育的支持力度，特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。”

2016年9月9日，在第三十二个教师节来临之际，在北京市八一学校向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

北京：对全国脱贫攻坚奖表彰活动做重要指示

“全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，一个标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。完成这一任务，需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战，需要各级扶贫主体组织推动，需要社会各方面真心帮扶，需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式。要广泛宣传学习先进典型，激励全党全社会进一步行动起来，激励贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成扶贫开发工作强大合力，万众一心，埋头苦干，切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。”

2016年10月16日，对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示。

2016，扶贫那些事

今年以来，总理在宁夏、江西、贵州两省考察调研，并在5次会议上谈到了扶贫。

宁夏：冒严寒走访贫困户

“把贫困人口从自然条件恶劣的地方搬出去，是精准扶贫、拔掉穷根的重要方式，搬出去天地就宽了，就医、出行、上学的条件更好，可以生出好日子的‘新根’”。

2016年2月1日，总理在宁夏考察调研时与固原西吉县半子沟村调研易地扶贫搬迁时，鼓励贫困村民搬迁。

北京：强调今年脱贫任务必须完成

“今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。”

2016年3月5日，在北京十二届全国人大四次会议作政府工作报告时指出。

北京：部署开展交通基础设施扶贫

“开展交通基础设施扶贫，增强贫困地区脱贫致富能力。”以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，加强交通基础设施建设，是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。

2016年4月20日，主持召开国务院常务会议，部署实施交通基础设施扶贫。

北京：部署实施健康扶贫

“实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平；确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网+医疗更好满足群众需求。实施健康扶贫工程，补上贫困地区医疗服务‘短板’，解决农村贫困人口因病致贫和返贫问题，对打赢脱贫攻坚战，意义重大。”

2016年6月8日，主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫。

江西：顶酷暑查看贫困户危房 汗透衣衫

“中西部地区是我国经济发展最大的回旋余地所在，在加快新旧动能转换方面可以大有作为，要依托科技进步，吸引各方面力量参与，加快调整产业结构，延长产业链，增强发展新动力，促进转型升级，提高发展的质量效益。尤其要加大对老区的支持，坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步实现全面小康。”

2016年8月22日-24日，在江西考察。

北京：对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示

“易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。”

2016年8月24日，对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示。

北京：对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出批示

“如期完成脱贫攻坚，是全面建成小康社会的重大任务，需要社会各方面共同努力。希望广大工作在脱贫攻坚一线的同志们以他们为榜样，按照党中央、国务院决策部署，贯彻落实新发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，凝聚发挥国家、集体和个人力量，以更大的决心、更硬的举措、更扎实的工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战，确保困难群众同步进入全面小康社会。”

2016年10月16日，对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出批示。

2016，的扶贫节奏

在湖南宣讲中央扶贫开发工作会议

1月18日至20日，在湖南宣讲中央扶贫开发工作会议精神。他强调，各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，认真学习领会扶贫开发重要战略思想，充分认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性，充分发挥政治优势和制度优势，注重激发贫困地区干部群众内生发展动力，不断提高脱贫工作精准度和有效性，确保贫困群众如期实现脱贫。

国务院扶贫开发领导小组第九次全体会议

1月21日，在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第九次全体会议，总结2015年扶贫开发工作，安排部署2016年重点任务。他强调，要认真学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，进一步强化责任感、使命感、紧迫感，明确目标任务，加强统筹谋划，落实责任分工，围绕精准扶贫、精准脱贫推进各项工作，保质保量完成年度减贫任务，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

打赢脱贫攻坚战研讨班

3月2日，在打赢脱贫攻坚战研讨班上作报告。他强调，要深入学习贯彻关于新时期扶贫开发重要战略思想，把思想和行动统一到党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署上来，进一步增强政治责任感和历史使命感，砥砺信心和勇气，狠抓工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

国务院扶贫开发领导小组第十次全体会议

3月28日，在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十次全体会议，审议2016年度减贫计划，研究部署产业扶贫、贫困退出机制等工作。他强调，要认真学习贯彻关于扶贫开发系列重要讲话精神，落实《政府工作报告》中今年完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务的要求，横下一条心，加大力度，加快进度，确保打好年度战役，保质保量完成脱贫任务，向人民交出满意的答卷。

金融扶贫工作座谈会

3月29日，在京主持召开金融扶贫工作座谈会。他强调，金融扶贫是脱贫攻坚的重大举措，要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，加快农村金融改革创新步伐，加大对扶贫开发金融支持力度，为打赢脱贫攻坚战提供坚实支撑。

扶贫劳务输出对接试点工作座谈会

4月26日，在广东省深圳市召开扶贫劳务输出对接试点工作座谈会。他强调，劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接见效的办法，也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持政府推动、市场主导，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，确保有外出务工意愿的贫困劳动力实现精准输出、有效接收、稳定就业，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

全国产业扶贫电视电话会议

5月23日，出席全国产业扶贫电视电话会议并讲话。他强调，产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕贫困人口脱贫目标，培育和发展特色优势产业，在“十三五”期间，要通过产业扶贫，实现3000万以上农村贫困人口脱贫。

全国金融扶贫工作电视电话会议

6月17日，在京出席全国金融扶贫工作电视电话会议并讲话。他强调，金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道，是脱贫攻坚的关键举措。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构实施特惠金融政策，加大对扶贫的支持力度，为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。

国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议

7月8日，在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议，审议易地扶贫搬迁“十三五”规划、低保制度与扶贫政策衔接指导意见等，总结上半年脱贫攻坚情况，部署下一阶段工作。他强调，中央扶贫开发工作会议以来，脱贫攻坚各项工作开局良好，成效明显。要巩固精准扶贫的向好势头，打好年度战役，解决突出问题，强化目标责任，确保脱贫攻坚工作健康推进。

国务院扶贫开发领导小组专题会议

7月28日，在京主持召开国务院扶贫开发领导小组专题会议，学习贯彻在银川东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，研究部署深入推进脱贫攻坚工作。他强调，要进一步深刻领会扶贫开发重要战略思想，强化大局意识和责任担当，聚焦精准，深化帮扶，确保各项扶贫政策举措取得实效。

加强东西部扶贫协作工作电视电话会议

8月25日，在京出席加强东西部扶贫协作工作电视电话会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻在银川东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和总理关于加强东西部扶贫协作的重要批示要求，深入总结历史经验，借鉴推广闽宁协作等先进典型做法，进一步增强责任意识和使命担当，聚焦精准、拓展领域、真抓实干，不断提高东西部扶贫协作水平。

国务院扶贫开发领导小组第十二次全体会议

10月11日，在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十二次全体会议，研究解决扶贫工作中的形式主义问题，部署2016年脱贫攻坚督查巡查工作。他强调，要认真学习贯彻关于扶贫开发系列重要讲话精神，严格落实制度，强化监督问责，改进工作作风，自上到下、自始至终解决好扶贫工作中的形式主义问题，扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作。

为全国脱贫攻坚奖获奖者颁奖

10月16日，全国脱贫攻坚奖表彰大会在京召开，出席会议并讲话。他指出，脱贫攻坚是干出来的。要通过表彰先进人物，在全社会宣传学习扶贫脱贫先进模范的事迹，弘扬社会主义核心价值观，弘扬无私奉献、扶危济困、自力更生、开拓创新精神，以动员更多力量参与扶贫并激发贫困群众脱贫内生动力。要进一步健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，努力在全社会形成人人愿为、人人可为、人人能为的脱贫攻坚环境氛围。

同日，参观2016扶贫日书法名家邀请展。

脱贫攻坚的基本方略篇7

【关键词】扶贫攻坚；紧迫感；使命感

党的十以来，就扶贫问题多次发表重要讲话。他指出，“全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区”、“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”。各级各部门要充分认识到扶贫开发是 “十三五”期间的头等大事，是当前的一项重大政治任务、重大民生任务、重大发展任务和重大行动部署，要按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。

为打赢打好脱贫攻坚战，要进一步增强以下几个方面的认识：

一、是学习贯彻扶贫开发重要思想的迫切需要

把扶贫开发工作提升到新的战略高度，作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路、事关全局的大事，形成了新阶段扶贫开发的战略思想。高度重视扶贫开发工作，曾先后多次深入辽宁、湘西、贵州、甘肃等贫困地区进行调研，数次在重要会议上强调扶贫开发工作的重要性。通过深入学习贯彻，我们要牢固树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”三大理念，积极探索创新扶贫举措，切实提高扶贫成效。

一是树立科学治贫的理念。通过基层调研，明确扶贫方向，实现科学治贫。总书记指出，推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。这充分阐述了科学治贫的重要思想。要结合贫困人口精准识别“回头看”、农民工排查调研等工作，深入农户，深入村组、通过发放调查问卷、召开座谈会、走访农户等形式，及时了解更新农户基本情况、切实需求、长远发展意愿及存在的困难等。以乡镇为单位，对外出农民工姓名、人数、年龄知识结构、专业技能、创业情况进行排查摸底，精准掌握返乡农民工的基本情况，并对其进行梳理汇总、综合分析，建立相应意愿及问题台帐，及时调整帮扶方略，确保打开帮扶工作思路，采取超常规措施大力治贫，千方百计改善人民生活，增进人民福祉。通过大胆创新、积极探索，切实走出一条体现中央精神、具有当地特色的扶贫开发路子。

二是树立精准扶贫的理念。去年总书记在参加全国“两会”贵州代表团审议时倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”理念，这是对精准扶贫的深刻诠释。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要强化责任落实，包保分户， 组织机关全体干部职工与贫困户结成帮扶对子，做到户户有帮扶，人人有责任，精准到户，精准到人。将每年贫困户脱贫成效作为帮扶职工个人年度绩效考核的重要依据，深入实施精准扶贫方略，真正扶到点子上、扶到关键处。

三是树立有效脱贫的理念。总书记指出，贫困地区发展要靠内生动力，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。要进一步明确本年度经济发展、结对帮扶任务，因地制宜编制结对帮扶计划，从基础设施建设、易地扶贫搬迁、发展高效农业、高效旅游业、金融服务等方面详细的精准扶贫推进方案，联合各级帮扶单位力量，整合资源，因人而异、因地制宜制定未来三年脱贫工作计划措施，完善帮扶工作台帐，实现与群众“共商、共识、共建、共享、共担”，确保当困难地群众全面有效脱贫致富。

二、是促进经济发展实现全面小康的重要举措

贫困既是社会问题、政治问题，也是经济问题。从全面建成小康社会来看，扶贫开发是最大“短板”。当前，经济发展进入新常态，国家实行积极的财政政策，安排大量资金投入贫困地区农村社会事业、产业发展、扶贫生态移民和基础设施等领域的建设，加快补齐扶贫开发这块“短板”。这对于刺激贫困地区经济增长特别是县域经济发展具有重要的推动作用。要把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容。树立鲜明的扶贫导向，抓紧制定“十三五”扶贫规划，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，实施一批重大工程和重点项目，推进经济社会包容性发展。中央已经把扶贫开发上升为国家战略，科学谋划好“十三五”扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，是全面建成小康社会的内在要求和标志性指标。

三、是把握当前形势任务，协调推进“四个全面”战略布局的有效途径

扶贫开发是一项牵一发而动全身的系统工程，事关全面小康，事关全国大局，与协调推进“四个全面”战略布局有着很强的关联性和契合度。对当前扶贫开发面临的形势和任务，要注意把握以下几点：一是成果丰硕。在中央的大力支持下，经过这几年的努力， 农村居民的生存和温饱问题已基本解决。我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。二是时间紧迫。到2020年全国贫困人口实现全部脱贫，与全国同步全面建成小康社会只有4年多时间，平均每年要减贫100多万，时间越来越紧，已经进入倒计时，因此一天都不能耽误，一刻都不能懈怠。三是任务艰巨。一方面脱贫攻坚工作中存在的贫困人口基数大、贫困程度深的问题。贫困人口大多分布在生态环境恶劣、基础设施落后、地处偏远的地区，增收渠道单一，脱贫攻坚需要的投入更大、成本更高；另一方面存在精准扶贫不到位、效率不高的问题。一些地区扶贫开发缺乏统筹规划，对谁是贫困户、因何致贫、适用什么样的脱贫措施底数不清，摆布扶贫项目、落实扶贫资金存在“撒胡椒面”“大水漫灌”的现象，很多地方扶了多年，钱没少投、力没少出、人没少派，但“水过地皮湿”、光景依旧。

讲，开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。我们要将脱贫方案、脱贫目标、脱贫计划再细化、再具体，要继续在以下几个方面精准施策，狠抓落实。一要坚持“转”，转移就业脱贫一批，就是把贫困劳动力转移到二、三产业上就业，这种办法是脱贫最快最直接最见效的办法；二要坚持“扶”，发展生产脱贫一批。推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式，发展农业特色产业，增强辐射带动贫困户脱贫能力； 三要坚持“搬”，易地搬迁脱贫一批。易地搬迁是一个不得不为的措施，但也是实现2017年脱贫目标中最难办的一件事；四要坚持“保”，社会保障兜底一批。主要是要发挥好政府的兜底作用。首先要把贫困户、低保户、五保户的底数核实清楚，在此基础上实现政策性兜底保障； 五要坚持“救”，发展教育脱贫一批。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。教育部门要搭建好平台，核准贫困家庭学生，让每个孩子都能接受公平有质量的教育。

脱贫攻坚的基本方略篇8

市委书记

***

（2020年3月13日）

这次会议主要任务是，深入贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、省委部署要求，进一步分析攻坚形势、压实攻坚责任、强化攻坚举措，以“越是胜利在望、越要保持清醒头脑，越是困难面前、越要发扬斗争精神，越是大考来临、越要锤炼过硬作风”的决心韧劲，高标准高质量打赢脱贫攻坚收官战，坚决完成全面建成小康社会最硬任务。

3月6日，党中央召开党的十八大以来最大规模的脱贫攻坚会议，发表重要讲话，深刻指出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，对全党全国全社会吹响攻坚冲锋号、发出总攻动员令；3月11日，省委专门召开会议，就“做好最后一年脱贫攻坚工作”作出安排部署，释放出决战决胜的强烈信号，进一步鼓舞了斗志、提振了士气。经过几年的艰苦努力，我市***户***名贫困人口已退出***户***人，90个贫困村均已出列，杜尔伯特县和林甸县实现脱贫摘帽，其他5个有扶贫任务的县区农村贫困人口全部销号

，全市贫困发生率降至0.12%，脱贫攻坚到了决战决胜的最后关头。面对脱贫攻坚全面收官和新冠疫情防控“双重考验”，我们必须强化战略思维、系统思维、底线思维，坚定对表对标党中央和省委部署要求，顶住压力、保持定力、提升战斗力，全面夺取脱贫攻坚和疫情防控“双胜利”。下面，我再强调几点意见，具体就是要突出“六个导向”、统筹好“六个关系”：

一要以高点站位把握目标导向，统筹好“战疫”和“战贫”的关系。目前，全市还有700户贫困户、1507名贫困人口，这个群体大多数为老弱病残人员，基本都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”。在距脱贫攻坚全面收官不到300天的紧迫情况下，在疫情防控仍是当前头等大事的基础前提下，必须坚持“两手都要抓、两手都要硬”，统筹安排、一体推进各项工作。要保证防控坚定性，增强韧劲、慎终如始，以“外防输入”为重点，严防疫情新发、局部暴发和疫情反弹；要突出调度科学性，严格落实分区分级差异化策略，制定企业复工复产、人员有序流动等预案，同步规划贫困退出、问题整改等任务“时间表”“路线图”；要增强工作主动性，制度性固化脱贫攻坚成果，形成长短结合、标本兼治的体制机制。

二要抓细部治理贯穿问题导向，统筹好“严查”和“严补

”的关系。全市脱贫攻坚“回头看”排查的***个见人见事问题还有***个未完成整改，加之疫情、自然损耗等因素影响，返贫致贫、小额贷款逾期、“两不愁三保障”长效巩固等风险凸显。接下来，国家还要开展摘帽县抽查、脱贫攻坚普查、扶贫专项督查，能不能顺利通过这“三关”，关键还要看工作实不实、整改细不细。各县区、各部门要迅速进入状态，着力排查贫困户漏评错评错退的漏洞问题、查落实“两不愁三保障”的漏项问题、查政策措施和资金项目落实的漏扶问题、查因管理不到位造成的漏管问题，补齐公共服务、基础设施、基层治理、人居环境短板，强化项目带动、利益联结、技能培训弱项，确保6月15日前所有问题整改到位。

三要从精准着手强化发展导向，统筹好“治标”和“治本”的关系。从前期工作看，我市政策兜底、困难救助等“输血”扶贫基本没有大的问题，关键是落实好因户因人精准扶贫措施，做好发展产业、扩大就业等“造血”工作。现在，全市33家扶贫龙头企业全部复工复产，今年还将新建续建22个产业扶贫项目，预计带动贫困户***户以上、户均增收***元。要精准开展产业扶贫，推广杜尔伯特县因地制宜布局扶贫项目、林甸县以订单养殖和小菜园种植模式发展庭院经济等经验，以土地托管、股权合作等方式深化利益联结，强化增收能力；

要精准落实就业渠道，开展“一对一”订单式就业帮扶，推动输出地与输入地双向对接、点对点帮助返程返岗；要精准对接金融活水，建立扶贫小额信贷长效机制，扩大信贷覆盖，做到应贷尽贷、能贷全贷；要精准挖掘消费潜力，开展“抗疫助农”活动，采取电商助力、农超对接、物流直销等方式，拓宽农产品销路、促进消费扶贫。

四要靠稳字托底落实结果导向，统筹好“打赢”和“打好”的关系。打赢脱贫攻坚战只是基本目标，打好才是最终目的，必须做到脱贫退出与巩固提升并重，努力实现稳中有进、稳中提质。要稳固脱贫政策成效，坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”，全面落实因病因残丧失劳动能力贫困人口的综合保障政策，建立完善扶贫项目监管责任、工程管理、政策保障机制，保持政策稳定性和连续性；要稳控返贫致贫风险，探索建立相对贫困人口脱贫机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户实施监测预警，对因疫情收入骤减或支出骤增户提前采取帮扶措施，防止返贫现象和新的贫困发生；要稳定帮扶力量投入，落实部门“一对一”帮扶机制，支持油化央企和民营企业采取产销订单、提供岗位、以购代捐等方式，带动贫困群众持续增收。

五要重全局考量突出战略导向，统筹好“脱贫攻坚”

和“乡村振兴”的关系。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，把聚力脱贫攻坚、乡村振兴和做强县域经济结合起来。要突出农村建设基准点，建立完善住房安全和水电路气网等基础设施长效养护机制，把农村建设重点从填补基础短板转变到质量提升、功能升级上来；要突出环境整治发力点，坚持好疫情防控中改善环境卫生的制度办法，引导农民养成现代生活习惯，提升农村环境面貌和文明程度；要突出乡村治理衔接点，以选优配强农村“带头人”为牵动，健全自治、法治、德治相结合的治理模式，充分发挥基层组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

六要向实处发力彰显干事导向，统筹好“善作”和“善成”的关系。啃下脱贫攻坚“硬骨头”，对各级党组织和党员干部都是一次大考，既考作风状态，更考能力水平。特别是在胜利在望的关键时刻，一些干部表现出松劲懈怠、精力转移、责任递减倾向，个别地方还出现了一发了之、一分了之、一兜了之等粗放扶贫问题，都需要我们高度警惕、认真解决。要强化责任抓落实，压紧党委主体责任和书记第一责任，完善县乡领导干部包村到户机制，对贫困户一对一精准帮扶，真正把主战场压到村屯一线、落到贫困家庭；要坚定信心抓落实，坚持目标不变、

脱贫攻坚的基本方略篇9

通过近期扶贫干部脱贫攻坚专题学习，使我更加充分地了解了相关指标解读、措施运用，更深入地了解了关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。下面就我自己的学习体会作如下汇报：

一、总体感受

在本次网班培训中，共学习20节课，分政策解读、工作指导、经验交流等4个板块，通过此次学习培训，我提高了认识，受到了启发，还增强了信心，明晰了思路，同时也掌握了实际工作的要领，使我受益匪浅、感受颇深。

二、收获和体会

（一）增强了理论素养。通过领导干部能力素质，中国特色社会主义新时代新思想，公共政策制定与执行等专题的政治理论学习，使我的政治理论素养得到了提高，坚定了理想信念，增强了我做好脱贫攻坚工作的责任感和使命感。

目标就是方向，目标就是任务，目标就是标准，目标就是初心！脱贫攻坚战打响以来，成绩值得肯定，但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做工作，要落实责任，细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，在脱贫目标上，必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标，需要构建完整系统的脱贫目标体系，才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。

（二）提升了业务能力。通过政策解读的课程学习，使我更全面、深入地了解掌握了扶贫政策，学习了科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫相结合推进脱贫攻坚工作的对策措施，通过深入学习贯彻关于扶贫开发的重要战略思想，进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法，为做好脱贫攻坚工作奠定了坚实的理论基础。

（三）拓宽了思维视野。通过案例教学和经验交流板块的学习，使我转变了思维，更新了观念，拓宽了视野，以后在我的扶贫工作中，可以借鉴成功的经验。

脱贫攻坚的基本方略篇10

一、工作要求

坚持以关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实精准扶贫基本方略，聚焦重点工作，紧扣“三落实”“三精准”“三保障”，对照排查问题清单，坚持举一反三、坚持回到原点，全面排查梳理，切实摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，明确主攻方向，采取更加扎实、有效、管用的举措，尽快补齐短板、切实堵塞漏洞，扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作，为我局2020年脱贫攻坚战完美收官奠定坚实基础。

二、任务清单

（一）“三落实”方面。围绕脱贫攻坚“责任落实、政策落实、工作落实”进行排查，主要包括：

1.责任落实方面。重点排查整治责任、主体责任、帮扶

责任方面存在的问题。

（1）有没有脱贫攻坚一把手负责制落实不到位的；有没有未完成遍访贫困对象任务的；层层签订脱贫攻坚责任书的；是否存在行业部门落实责任不到位，行业扶贫任务不精准不落实的问题等。（2）党组是否按时研究帮扶工作；主要负责同志是否定期到包保村开展调研指导帮扶工作，并帮助研究解决实际问题；驻村工作队是否能够认真履行驻村工作队基本职责；有没有帮扶责任人工作不到位的；有没有第一书记或驻村干部帮扶工作流于形式的；有没有第一书记或驻村干部工作队驻村时间不够或轮流驻村、“走读式”驻村的；有没有搞挂名式帮扶、“一帮多”的。

2.政策落实方面。重点围绕脱贫攻坚政策部署落实情况进行系统排查。是否存在政策举措落实不到位的；有没有行业扶贫政策落实有偏差的；有没有脱贫攻坚行业任务督促检查缺失的。

是否存在就业扶贫政策落实不到位的问题。有没有针对贫困户的职业教育和就业技能培训政策；培训项目的针对性、有效性强不强；就业扶贫的数据资料是否完善，数据采集质量高不高；转移就业稳定性够不够，跟踪服务质量高不高；有没有设立就业公益性岗位，是否真正惠及贫困劳动力，有公益性岗位的贫困户是否参与村级安排的各项工作；有没有支持扶贫车间的政策，是否得到落实，扶贫车间带动贫困劳动力就业效果好不好；有没有开展农村创业致富带头人培育培养工作，是否缺乏针对性、效果不明显等。

（二）“三精准”方面

围绕贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略进行排查，主要包括：

是否存在帮扶不精准的问题。有没有结对帮扶方式单一缺乏针对性的；有没有对包保村制定帮扶措施；有没有对帮扶对象情况、主要困难不清楚的；有没有只嘘寒问暖、不解决问题、帮扶前后变化不大的；有没有帮扶工作简单送钱送物的；有没有帮扶责任人仅在节日走访慰问，平时疏于关心的；有没有百姓对帮扶工作意见较大等。

（三）问题整改方面

有没有整改措施针对性不强的；有没有问题整改不到位的；有没有虚假整改的；有没有整改工作急于销号的；有没有整改反弹的。

三、工作步骤

（一）部署推动（10月29日——11月20日）

结合我局实际，制定印发工作方案，明确主要任务和工作要求。