消防宣传报告范文

导语：如何才能写好一篇消防宣传报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、造成农村火灾的原因：

1、消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在。当前，在大力开展161工程，深入贯彻落实消防五进工作中，我们的消防宣传仍然是局限在城市。首先，政府部门本身不愿意对消防建设投入过多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多数人看来消防工作就是城市的事情，更多人认为消防工作是消防部门的事。而农村的消防工作不是很重要，即使发生火灾也不会有多大的损失。同时，在农村家庭，许多人认为消防安全是企业、单位的事，农村家庭发生火灾，束手无策，自认倒霉。从农民自身来说也是对消防工作并不重视。消防意识淡薄，消防知识匮乏。

3、消防宣传仅靠消防部门五进，宣传力量薄弱。根据161工程的开展，我们消防部门加大了对农村的消防宣传。每个月对组织专人到单位、学校、社区、农村进行宣传，但因消防部队警力匮乏，不能满足执勤战备的需要。再加上繁重的消防宣传任务可谓捉襟见肘。而且，对于边远的农村也只是鞭长莫及。

二、防范农村火灾的措施：

1、加强农村防火的宣传，改变观念，增强人们消防意识。农村火灾的主要原因大家基本上都了解，但我认为根本原因还是村民的消防意识太差，所有的火灾基本都是由于消防意识的淡薄和消防知识的匮乏造成的，人们随处堆放可燃物品和制造危险火源，随意焚烧农作物秸杆稻草，乱扔烟头。对小孩玩火大人不管不问或者只是简单骂几句，愚昧是火灾得以生存的根本原因。所以在农村进行消防宣传中提高农民的防火意识才是宣传的重点，而不是只是停留在发放标语和传单的表面，应该以农村实际和农民的切实利益为宣传的基础，让人们明白火灾的根源和危害。

2、采取有效的宣传方式和内容。农村消防宣传和城市消防宣传是截然不同的，所以在农村宣传不能采取城市的模式。城市的消防工作开展较早，人们对消防有普遍的认识和了解，政策和法规的宣传在某种程度上要作为重点。然而，在农村人们普遍文化水平低，认识和理解能力欠缺，消防宣传应突出浅显易懂、简单实用，可以做一些贴近人们日常生活消防常识性的宣传，如：如何报火警电话、发生火灾如何自救、怎样引导消防车最快到达火灾现场、合理的堆放易燃物品、消防队的义务性质等简单的防火常识。有效开展农村消防宣传工作，充分利用喜闻乐见的消防宣传画、警示标语、广播、电视等媒体等传播快、普及范围广的特点，普及消防知识，提高他们的消防安全意识，遏制农村火灾频发的现状。

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一、指导思想和工作原则

指导思想：以深入贯彻党的十及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。

工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

重点地区：xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

高峰期：2017年3月18日—4月4日，高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明节）。

三、组织机构设置及职责

成立市2017年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

（一）指挥部人员组成。

总指挥：韩海林

副总指挥：王治江

成员单位：市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县人民政府。

指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，王治江兼任办公室主任，贾超兼任办公室副主任。

（二）指挥部及职能部门职责。

指挥部：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

指挥部办公室：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

市政府应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息以及相关应急演练等工作。

武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

武警xx市消防支队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤；发生火灾时，及时组织扑救工作。

市委宣传部：负责清明祭扫活动宣传报道工作；协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；及时公共交通出行信息，提醒和引导广大市民避开祭扫高峰，确保安全出行祭扫；负责突发事件发生后的新闻工作。

市公安局：负责组织部署警力，维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作；指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作；会同市民政局对祭扫点进行安全检查；维护清明节期间交通秩序；视情增设临时停车场；适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，及时采取分流措施；祭扫现场如遇突况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，保障救援通道畅通；做好清明交通安全宣传工作，适时播报车辆绕行信息，减少交通拥堵。

市民政局：负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导；督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度；督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案，制定事件应急救援措施；制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案；协助市委宣传部做好新闻工作；协助工商部门查处销售非法丧葬用品；协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为；收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

市环保局：负责制定烟花爆竹禁限放通知，查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

市交通运输局：负责适时开通清明祭扫公交专用线路，做好应急情况的准备工作；清明祭扫期间，如出现车辆、人流拥挤，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。

市林业局：负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作，加强防火宣传工作，设置提示牌提醒群众注意防火，禁止在林区烧纸；重点区域散坟散墓的巡视和管理；根据重点墓区林木资源情况，部署护林队伍及增设器材设备。

市卫生和计划生育委员会：负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆；负责祭扫活动中突发病人的救治工作；负责突发事件受伤人员的抢救工作。

市工商行政管理局：负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为，对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况，由工商、公安、城管牵头，联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

市安全生产监督管理局：负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作，依法履行安全生产监督管理职责，协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

市城市管理综合执法局：负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为；依法查处占道销售丧葬用品等违规行为；积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件，维护市容环境。

中国人民银行xx市中心支行：负责加强人民币图样使用管理，维护人民币信誉，禁止损害人民币的行为；联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁；对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

县区人民政府：按照属地管理原则，负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，确保清明节群众祭扫活动平稳有序，不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故；负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序；做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作；做好祭扫点的综合治理检查工作，维护良好的公共交通、市容环境等秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

四、应急处置措施

突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。

（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：

1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作；

2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告；

各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；

通过广播宣传疏导群众。

（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

1. 公安交警采取临时管制措施；

2. 临时征用停车场地；

3. 临时占用道路停车；

4. 公交部门调配运力，设立临时停车站点。

（三）发现火灾险情或突发火情时：

1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

2. 消防人员迅速进入现场扑火；

3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；

4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；

5. 现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：

1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；

3. 公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

4. 交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通；

5. 民政部门配合做好善后事宜。

（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：

1. 发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、安监部门专业人员迅速进行处置；

2. 发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；

3. 救护人员迅速抢救伤员；

4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；

5. 消防车到场扑救明火；

6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

（六）出现个别人借机制造事端时：

处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：

1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；

2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；

3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

五、具体工作要求

（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话（市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618）。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。

（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。

（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。

（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。

（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。

（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

篇3

为切实提高广大师生的消防意识，使每一位师生都能更深入地了解消防逃生常识，具备初步的自救互救的能力，为此，学校决定于9月12日下午邀请市消防中队为高一新生进行消防逃生自救演练和灭火演习，为确保逃生演练安全有序地顺利进行，特制订如下演练计划：

一、时间、地点、内容

演练时间：2020年9月12日下午第一节课

地    点：格知楼和停车场

内    容：1、火情报警

2、教学楼遇到火灾时的逃生

3、火场的救护

4、消防灭火演示

5、器材装备演练

二、组织领导

组  长：覃  忠

副组长：李明波、易  超

三、演练组织及人员安排

（一）现场总指挥：李监红

（二）副总指挥：消防中队领导

（三）总协调：姜昌伟

（四）报警组：韩  彬

（五）疏散组：周华胜

（六）楼层定点引导疏散组：唐胜斌

（七）后勤保障：李西西

（八）宣传报道：张见亭

四、演练的具体操作程序

（一）现场总指挥宣布：老师们、同学们，消防逃生自救演练现在开始，各组教师各就各位，统一行动，按计划进行演练。

（二）全体参加演练的人员各就各位，做好演练准备工作，由报警组人员打开烟雾生成器（假设教学楼二楼电器起火）。

（三）报警

1、带烟雾扩散后，报警组拨打119报警，并迅速向校领导报告失火情况。

2、报警组到主要路口迎候消防车。

3、校领导当机立断立即启动学校灭火预案，通过广播下达命令：全体师生请注意，现在教学楼二楼发生火灾，请老师们马上组织学生按计划、按要求、按路线有秩序的撤离，到停车场地集合。

（四）火场逃生

1、校领导通过广播指师生向楼外疏散：大家不要慌，马上有秩序地撤离，灭火组切断电源，其他人用灭火器在外围灭火，疏散组合救护组展开行动，同学们要在教师的引导下自动排成一行，前后轻拽衣角，用手捐捂住鼻口，低头躬腰，从相应的出口有秩序，有组织地下楼。

2、定点引导疏散组在楼梯口疏散各班学生。

3、学校清点人数（班主任负责），消防队开始灭火。

4、灭火结束，消防队收起器材。

5、现场总指挥宣布：消防逃生演练结束，接下来请市消防中队作现场消防灭火演示。

（五）要求       ：

1、班主任通知每位学生准备一块毛巾，事先让学生知道在进行消防演练逃生演习，一切听从指挥。

2、下楼梯按规定下楼路线行走，班级之间保持2米距离，班主任督促，小跑下楼，学生用毛巾捂住口鼻到指定地点集中后，各班清点人数（各班按出操队行排列）。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观和安全发展观，加强奥运期间安全管理工作，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，深入落实安全管理责任制度，以维护社会稳定，保障广大人民群众生命、财产安全为目标，集中人力、集中时间，通过开展安全专项检查，对全市公共文化娱乐场所进行安全隐患集中治理，依法严厉查处安全管理工作中的违规行为，提高公共文化娱乐场所的安全管理水平，为我市全面建设小康社会创造良好的安全环境。

二、专项整治范围

1、公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆（站）、文物部门等公共文化服务场所；

2、公共文化娱乐场所、包括演出场所、歌舞娱乐场所、影剧院、网吧等；

3．图书、音像制品批发市场；

4、大型文艺表演等文化活动；

5、近年来发生较大以上事故的单位；

6、其他文化单位。

三、专项整治的重点

1、各类文化项目建设工地、文化活动以及文化活动场所、公共文化娱乐经营场所的消防和安全保卫的部署、预警、应急等落实情况，严防发生安全事故。

2、消防安全：重点整治各类文化经营场所和文化服务单位（1）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系统运行情况；(3)火灾自动报警、自动灭火和防排系统运行情况（指有自动灭火装置的单位）；（4）用电线路铺设及电气设备安全情况；（5）职工消防安全教育培训情况；（6）应急疏散预警制定及演练情况。

四、方法步骤

1、宣传发动（7月10日－7月15日）。各县（市、区）要成立专项整治领导小组，结合本地实际制定具体的操作性强的专项治理工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。各县（市、区）要向社会公告这次专项整治的范围、内容、要求和整改的时限，组织召开本辖区所有公共文化娱乐场所安全责任人和安全管理人员会议，对专项整治工作进行动员部署。

2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娱乐场所要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，依照有关规定，认真组织自查整改，自查整改结束后，娱乐场所要向当地文化部门写出自查整改情况报告。

3、监督检查（9月1日－9月10日）。各县（市、区）文化部门按照属地管理的原则，对本辖区内公共文化娱乐场所逐一进行监督检查，以确保专项整治工作取得实效。市文化局将适时进行督察。

4、验收总结（9月11日－9月20日）。各县（市、区）要对本次整治工作进行验收总结，并于9月底前将书面总结上报市文化局，市文化局将于10日上旬对全市专项整治工作进行抽查验收，对成绩突出的县（市、区）和有关单位予以通报表彰，对措施不落实的要予以通报批评。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各县（市、区）要把公共文化娱乐场所安全管理工作作为一项重要的长期工作来抓，做到常议、常抓、常督促、常检查，切实做好公共文化娱乐场所的专项整治工作。并把这项工作纳入到重要议事日程，要明确职责，周密部署，密切配合，精心实施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到实处。

（二）完善各项工作制度，建立长效工作机制。

1、严把审批关，对新申办的公共娱乐场所和未经消防部门审核合格以及房屋安全鉴定部门的鉴定报告的坚决不予审批，对所谓的试营业和先开张后办证的公共娱乐场所依法予以取缔。

2、检查制度化，各县（市、区）要在前一个时期专项整治的基础上再次对公共文化娱乐场所进行安全隐患排查，分类登记造册，对各个文化经营单位和文化服务单位的安全状况进行综合评估，建立管理目录，现场检查记录，确保日常检查责任落实。

3、建立重点文化娱乐场所督导制度。各县（市、区）要根据当地的公共文化娱乐场所的安全情况，建立完善安全隐患举报、公示、挂牌、督办等长效管理机制，对存在严重安全隐患的场所、重点督察，要认真落实安全管理责任制，预防安全事故的发生。

4、重视安全技能教育培训，提高从业人员素质。增强文化娱乐场所的自防自救能力。

5、加强协调、密切联系，建立相关部门联动制度。各县（市、区）文化部门要坚持“统一部署、加强协调、各方联动”的原则，加强与安监、公安、消防和工商等部门的联系，密切配合，联合执法、统一行动。

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一、活动时间

5月7-13日为“防灾减灾”宣传活动周，5月12日为“防灾减灾”集中宣传日。

二、活动内容

全区“防灾减灾日”工作重点开展“三个一”活动：

（一）开展一周“防灾减灾”宣传活动。

5月7-13日，在魅力*网等媒体和利用黑板报、社区宣传栏等开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，利用农村集市日等，到农村进行宣传，使相关法律法规和有关防灾减灾知识得到普及，提高群众防灾减灾意识。

牵头单位：区文广局

参与单位：区安监局、区司法局、区卫生局、区教育局、区煤炭局、区农业局、区水利局、区林业局、区信息中心等相关单位。

（二）开展一次防灾减灾知识“四进”活动。

5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进乡村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行演讲讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、知识竞赛等，邀请气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座，举行消防等相关应急演练等。

牵头单位：区教育局

参加单位：区科技局、*消防大队、区安监局。

2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“安全生产三项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

牵头单位：区安监局

配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门）、各镇（乡）街道。

3、进社区活动。在各社区广泛开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

牵头单位：区民政局

配合单位：各镇（乡）街道。

4、进乡村活动。组织农技专家深入镇（乡）街道开展农业防灾减灾技术指导；组织专业人员深入洪涝、地质灾害等灾害易发区、群众受危区开展防汛抗灾、地质灾害防控知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育。

牵头单位：各镇（乡）街道

配合单位：区农业局、区水利局、区林业局、*国土分局等部门。

（三）开展一次“防灾减灾”法律法规和知识街头宣传活动。

5月12日，在人民广场开展街头宣传活动，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路交通安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

牵头部门：区政府应急办

参加单位：区民政局、区安监局、区卫生局、区水利局、区林业局、区司法局、区科技局、区红十字会、*交巡警大队、*消防大队、*国土分局等部门。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”宣传教育有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

（二）加强领导，精心组织。各项活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇（乡）街道要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓实。

（三）营造氛围，扩大影响。要充分发挥新闻媒体对防灾减灾的宣传作用，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。

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一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指本县境内发生5.0-5.9级地震，造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。

地震发生后，县政府迅速作出应急反应并根据灾情上报市政府，立即启动县地震应急预案。县政府防震减灾工作领导小组迅速转为抗震救灾指挥部，县政府及有关乡镇（街、区）政府要立即按照本地震应急预案采取紧急措施。

（一）县抗震救灾指挥部组成及职责：

总指挥：县长

副总指挥：县委宣传部部长

县政府各副县长

公安局局长

人武部部长

政府办公室主任

民政局局长

成员：县委宣传部、武装部、发改局、经信局、教育局、民政局、公安局、监察局、财政局、住建局、规划局、公路局、交通运输局、卫生局、水务局、粮食局、文体广新局、统计局、旅游局、药监局、质监局、地震办、气象局、疾控中心、盐务局、档案局、团县委、武警中队、人行、物资总公司、商业总公司、电业公司、联通公司、移动公司、电信公司、人保公司、人寿公司、桃园宾馆、招待所、自来水公司、外事办、火车站的主要负责人及震区所在地乡镇（街、区）的乡镇长（主任）。

县抗震救灾指挥部的主要职责：

1.分析、判断局势并确定应急工作方案，组织实施本预案，对救灾工作实施集中统一指挥；

2.部署、组织、协调有关部门、地区以及驻军对灾区进行紧急援救；

3.组织县地震现场指挥部，统一部署抢险救灾工作，制定震区紧急管理办法和非常措施；

4.拟定震情、灾情及救灾工作的报告，并及时报送上级政府；

5.统一安排调用进入灾区的救灾物资、设备和人员；

6.组织接待慰问团及救援组织，接收和分配其救援资金和物资；

7.请求市政府或省政府紧急救援，必要时向国务院请求救援。

（二）指挥部办公室组成及主要职责：

主任：县地震办主任

成员：县抗震救灾指挥部成员单位的联络员。

县抗震救灾指挥部办公室设在县地震办，县级有关部门设立地震应急机构，负责本部门的地震应急工作，并派出联络员参加指挥部办公室工作。办公室设综合联络组、震情灾情组、宣传报道组。

指挥部办公室主要职责：

1.迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告；

2.负责与现场指挥部和县级各有关部门应急机构保持联系，了解、汇总应急工作情况；

3.负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻会；

4.负责处理指挥部日常事务，办理县抗震救灾指挥部交办的其他事项。

（三）指挥部下设十五个应急工作组，分别是：

1.抢险救灾组

组长：县人武部部长

副组长：县武警中队队长

成员以县人武部为主，县武警中队、团县委等部门参加。主要职责是组织协调军队、民兵预备役部队和志愿者队伍抢救压埋人员和国家重点财物、文物，配合有关部门抢修道路、桥梁，运送救灾物资、药品等，帮助灾区恢复生产生活。

2.震害评估组

组长：分管地震工作的副县长

副组长：地震办主任（牵头部门负责人）

住建局局长

民政局局长

统计局局长

成员以县地震办为主，住建局、民政局、统计局、各保险公司专业人员参加。主要职责是开展震害调查统计，配合市震害评估组在规定时限做出震害快速评估。

3.震情监视组

组长：地震办主任

副组长：各乡镇（街、区）乡镇长（主任）

成员以地震办为主，各乡镇（街、区）乡镇长（主任）及“三网一员”工作人员参加。主要职责是开展震区宏观异常监测及宏观震情的收集，并及时汇总上报县、市政府及市地震局。

4.通讯保障组

组长：分管通信工作的副县长

成员以联通、移动、电信公司为主，政府办机要科、驻军部队等单位参加。主要职责是保障指挥部总指挥、副总指挥、指挥部办公室及现场指挥部之间的通讯联系，保证现场指挥部与各工作组的通讯联系，及时组织抢修被破坏的通讯设备和线路。

5.交通运输组

组长：分管交通工作的副县长

副组长：交通运输局局长（牵头部门负责人）

交警大队大队长

成员以交通运输局、交警大队为主，客运公司、运输公司等单位参加。主要职责是紧急调动车辆，保障指挥部的应急用车，维护交通秩序，组织人员及时抢修被震坏的公路、桥梁等设施，保障交通畅通；接受指挥部下达的运送抢险救灾人员、物资及伤员（与医疗卫生组配合）等运输任务。

6.医疗卫生防疫组

组长：分管卫生工作的副县长

副组长：卫生局局长（牵头部门负责人）

成员以卫生局为主，环保局、各医院、药监局、防疫站参加。主要职责是组织医疗、防疫急救队伍，组建震区医院，搞好医疗救护和伤员运送安排，及时检查监测灾区饮用水源、食品卫生情况及震区消毒灭菌，防止和控制疫情，负责调运应急药品、医疗器械等。

7.物资供应组

组长：分管商贸流通工作的副县长

副组长：发改局局长（牵头部门负责人）

成员以发改局为主，经信局、工商局、盐务局、粮食局、供销社、各乡镇（街、区）等部门参加。主要职责是保证地震应急阶段应急物资的筹集、调配保管，配合民政组做好国家、外地支援物资的接收、转运和救灾物品的分配。

8.工程抢险组

组长：分管城建工作的副县长

副组长：住建局局长（牵头部门负责人）

成员以住建局为主，水务局、电业公司、通信部门、各乡镇（街、区）参加。主要职责是负责震区水利、电力、通信、供水等设施的抢险修复工作，保证救灾指挥系统和灾区用水、用电等；负责易损建筑物抗震加固工作，提出震区恢复重建方案。

9.次生灾害防御与抢险组

组长：分管安监工作的副县长

副组长：安监局局长（牵头部门负责人）

成员以安监局为主，国土局、水务局、各乡镇（街、区）辖区次生灾害源单位参加。主要职责是负责调查辖区内各次生灾害源，检查各单位次生灾害源防御措施的落实，抢修震损次生灾害源防护设施。

10.民政工作组

组长：分管民政工作的副县长

副组长：民政局局长（牵头部门负责人）

成员以民政局为主，公安局、财政局、各乡镇（街、区）参加。主要职责是负责震区灾民的疏散、安置和吃、穿、住等；制定救济标准，发放救灾物资，做好灾民的转运、安置和死难者的善后工作，负责接收社会各界的救助物款。

11.治安保卫组

组长：公安局局长

副组长：震区公安派出所所长

消防中队队长

成员以公安局为主，震区派出所、消防部门参加。主要职责是维护应急期社会治安，打击违法犯罪活动，确保社会秩序稳定，保卫抗震指挥部门、要害部门的安全；监视灾区火灾，抢救受灾人员和物资。

12.宣传报道组

组长：宣传部部长

副组长：文体广新局局长

成员以县委宣传部为主，文体广新局参加。主要职责是做好抗震救灾的宣传报道，平息地震谣传，按规定及时向公众震情、灾情等有关信息，向群众宣传、普及地震和防震知识。

13.财务管理组

组长：财政局局长

副组长：民政局局长

成员以财政局为主，民政局参加。主要职责是负责筹集和统一管理抗震救灾资金，保障指挥部和各应急工作组救灾工作费用，承办向上级政府申请救灾经费及向外请求援助的有关事宜。

14.物价检查组

组长：分管物价工作的副县长

副组长：物价局局长（牵头部门负责人）

成员以物价局为主，工商局、地税局参加。主要职责是检查震前震后的救灾物资及人民生活必需品的价格，平抑物价，稳定市场。

15.保险理赔组

组长：分管金融保险工作的副县长

副组长：人行行长

成员以人行为主，辖区各保险公司、各乡镇（街、区）参加。主要职责是开展震害调查，确定投保灾损并及时给予赔偿。

（四）震区所在乡镇（街、区）政府的应急行动

1.迅速了解震情、灾情，并按规定报告县政府及县地震办；

2.立即成立抗震救灾领导小组，启动地震应急预案；

3.迅速组织人员开展抢救、医疗救护和工程抢险工作；

4.在县地震现场指挥部领导下开展地震应急工作。

（五）县政府的应急行动

1.县地震办及时向县政府报告震情、灾情，并报告市地震局。

2.县抗震救灾指挥部召开会议，研究决定抗震救灾中的重大问题。

（1）通报震情、灾情；

（2）确定应急规模，统一组织领导地震应急工作；

（3）根据市政府决定，宣布进入震后应急期的范围、起止时间；

（4）组织本县非灾区对灾区进行救援；

（5）视情况请求市政府及其有关部门救援。

3.县地震办要在震后立即请求省、市地震局派出地震现场工作组开展震情监视和灾情调查工作。

4.震后立即派出地震现场指挥部，统一指挥震区的地震应急工作。

（六）成立震区现场指挥部

指挥：分管地震工作的副县长

副指挥：震区乡镇（街、区）党（工）委书记及有关部门负责人

成员：震区乡镇（街、区）乡镇长（主任）及有关部门应急机构负责人。

主要任务：

1.紧急动员各方面力量抢救被压埋人员和伤病人员；

2.迅速设置避难场所、医疗点和救灾物资供应点，提供急救医药、食品、饮水等，尽量减少人员伤亡；

3.尽快恢复破坏的通信设施，保证灾区内外特别是指挥系统的通信畅通；

4.尽快抢修破坏的公路、铁路、桥梁等，优先保证救援人员、救灾物资的运输和伤病人员的疏散；

5.尽快恢复被破坏的供水、供电设施，保证灾区用水用电；

6.严密监控火灾、病毒、易燃、易爆物品，及时扑灭已发火灾，制止病毒、易燃、易爆气体的泄漏；

7.加强防震减灾知识的宣传教育和震情、灾情的正面报道，及时平息各种地震谣言，安定人心；

8.加强灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作的顺利进行；

9.迅速开展现场震情监测、震灾调查和地震科学考察，做好震后地震活动趋势判断工作。

二、中强破坏性地震的应急反应

中强破坏性地震是指本县境内发生6.0—6.9级地震，人员死亡在50－200人。县政府和震区所在乡镇（街、区）政府应迅速采取以下行动：

（一）迅速了解灾情，并按照规定报告市政府和市地震局。

（二）立即成立抗震救灾指挥部，按破坏性地震应急预案反应程序，迅速组织人员抢救、医疗救护和工程抢险工作，最大限度地减轻人员伤亡和震灾损失。

（三）县地震办震后立即请求市地震局派出地震现场工作组，开展震情监测、震情调查，并配合省、市地震局做好震灾损失评估和地震科学考察工作。

（四）在市抗震救灾指挥部的统一领导下，做好抗震救灾工作。

三、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指本县境内发生7.0级以上地震，死亡人数在200人以上。

（一）县政府和各乡镇（街、区）政府应紧急动员，投入抢险救灾，最大限度地减轻震灾伤亡和损失；收集和汇总震情、灾情，及时向市抗震救灾指挥部报告。

（二）立即成立县、乡镇（街、区）抗震救灾指挥部，在省、市抗震救灾指挥部的统一领导下，全力进行抗震救灾工作。

四、有感地震应急反应

有感地震是指震区民众普遍感觉到的但没有造成直接灾害的地震，容易产生较大的社会影响的，亦应采取必要的应急反应。

（一）县地震办要立即了解震感情况，配合上级地震部门派出地震现场工作队，圈定有感范围，向县政府和市地震局报告有关情况。

（二）县地震办迅速邀请省、市专家进行震情会商，对地震趋势进行判定。

（三）县政府组织广播、电视等媒体刊登、播出有关地震知识以及稳定社会秩序的宣传报道。

（四）注意社会对地震的反应，及时发现和平息地震谣言和误传。

五、临震应急反应

省、市政府涉及本县区域的破坏性地震临震预报后，县政府和有关乡镇（街、区）政府的临震应急反应主要包括：

（一）县政府根据省、市政府的决定，立即通知有关乡镇（街、区）进入临震应急期。

（二）立即成立抗震救灾指挥部，统一领导震前应急工作。

（三）县地震办根据市地震部门通知，随时报告震情变化。

（四）根据震情发展和建筑物抗震性能及周围工程设施情况，避震通知，必要时组织避震疏散。

（五）要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急保护措施。

（六）督促检查抢险救灾的准备工作。

（七）平息地震谣传和误传，维护社会稳定。

六、其它事项

篇7

1.1 编制目的

为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾应急处置各项工作，确保我市森林火灾预防和扑救工作准备充分、反应及时、决策科学、指挥协调、措施有力，把森林火灾损失降到最低程度，全力维护森林资源和林区人民群众生命财产安全，结合我市实际制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《省森林防火实施办法》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等相关文件。

1.3 适用范围

本预案适用于我市境内发生的森林火灾应急处置工作。

1.4 工作原则

1.4.1 遵循统一领导，分级负责的原则。在市委、市政府统一领导下，实行市、乡镇两级行政首长负责制。市森林防火指挥部负责组织实施本预案，统一指挥和协调全市森林火灾的应急处置工作。乡镇森林防火指挥部负责本乡镇森林火灾的应急处置。

1.4.2 遵循协调配合，各司其职的原则。本预案涉及的相关部门应根据在森林防火工作中的职责，认真落实各项保障措施，尽职尽责，确保处置森林火灾时职责明确，协调统一。

1.4.3 坚持以人为本,科学扑救的原则。在森林火灾扑救过程中，把保护火灾发生地区居民生命安全放在首位，努力保护森林资源和人民群众财产及林区公共设施的安全，切实做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡，把森林火灾损失降到最低程度。

1.4.4 坚持常备不懈，准备充分原则。随时做好应对突发森林火灾的工作准备，深入落实各项火灾预防措施，建立应对森林火灾事件的有效机制，确保反应迅速，处置得当。

2 组织指挥体系及职责任务

2.1 市森林防火指挥部组成

指挥长：市人民政府主管副市长

副指挥长：人武部政委、林业局局长、市政府办公室主管副主任

成员单位：人民法院、人民检察院、团市委、市妇联、发改局、财政局、公安局、民政局、教育局、卫生局、交通局、林业局、广播电视台、旅游局、气象局、水务局、供电局、环保局、农业局、畜牧局、移动公司、联通公司、报社、消防大队等

2.2 市森林防火指挥部职责

森林防火指挥部负责组织、协调、监督、管理全市森林防火工作。指挥部办公室设在林业局，负责日常事务的处理。

2.3 市森林防火指挥部成员单位职责

人武部：参与森林防火重大决策的研究与制定，组织、动员、调度各乡镇人武部和民兵、预备役人员参加森林火灾的预防和扑救。

人民法院：负责审理森林火灾案件，严厉惩处火灾案犯。

人民检察院：负责森林火灾案件的。

团市委、市妇联：组织动员青年扑火工作，负责灾区妇女、儿童权益保障工作，禁止孕妇、儿童参加扑火。

市报社：负责森林火灾新闻、信息管理和。

公安局：及时组织公安民警和消防官兵参加火灾扑救工作，负责组织维护火场治安秩序，搞好安全保卫、火场交通管理和火案侦破工作。

财政局：负责将本级森林火灾预防和扑救经费纳入年度财政预算。检查监督各乡镇森林防火经费的预算和执行情况。

发改局：负责森林防火基础设施建设规划，把森林防火建设规划纳入地方总体规划，监督检查规划和项目建设的实施情况。

民政局：加强对市内公墓的管理，引导群众移风易俗，科学祭祀，防止上坟烧纸发生森林火灾。负责受灾群众的转移安置工作，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤。

教育局：负责安排、督导全市中、小学校和教育单位对学生的森林防火宣传教育，提高未成年人森林防火意识。

卫生局：负责协调因扑救森林火灾受伤人员的医疗救治。

交通局：配合森林防火部门搞好公路沿线森林防火宣传教育工作；加强森林火灾扑救人员和物资运输保障。

林业局：归口组织、管理、指导全市森林防火工作，落实市森林防火指挥部的决策。负责指导乡镇落实森林火灾预防各项措施，直接指导森林火灾的扑救，督促做好森林火灾扑救的相关保障工作。

广播电视台：负责对森林防火工作进行宣传和报道。在防火期开办森林防火专题节目，适时播放森林防火公益广告和森林火险等级预报。

环保局：查禁林区燎地边、烧秸秆等野外违法用火行为。

农业局：对林区农民进行森林防火教育，做好林区秸秆综合利用工作。

供电局：负责电力线路的安全检查，防止因线路老化、短路或与林木挂碰等原因引起森林火灾。

水务局：做好河流渠道两岸及水库周围树木的森林防火工作。

畜牧局：负责对林区放牧者进行森林防火教育，并与其签订责任状。

旅游局：负责加强对旅游人员的森林防火宣传教育；指导、监督、检查风景名胜区、度假区、森林公园等旅游区的森林防火工作。

气象局：负责提供天气预报和森林火险等级预报，提供重大森林火灾现场有关风速、风向等气象服务。

消防大队：负责参与火灾扑灭工作。

移动公司和联通公司：负责做好扑火中的通讯服务工作，确保火场与指挥中心的信息畅通。

3 森林火灾的预防、预警、监测和报告

3.1 火灾预防

森林防火指挥部和乡镇办森林防火指挥部要坚决贯彻森林防火行政首长负责制，全面落实乡镇、村、组森林防火责任，森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制；抓好森林防火宣传教育工作，提高全民防火意识；积极配合火案查处；积极开展林区可燃物的计划烧除，开设防火隔离带；加强野外火源管理，消除火灾隐患；加强痴呆、聋哑、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的监护；加强扑火队伍建设，强化防火后勤保障；全面加强森林火灾预防基础工作。

3.2 火灾预警

根据我市防火期森林植被和气候特点以及火灾发生规律，按森林火险等级标准，当气象部门连续四、五级高森林火险等级预报时，市、乡镇森林防火指挥机构立即进入应急准备状态，保持高度戒备，加强值班调度，充分做好人员和物资准备。

3.3 火灾监测

进入森林防火期，市森林防火指挥部将启动林火监测系统，各乡镇办也要发动巡山护林员和林区群众加强林区火情监测，保证林火监测范围全覆盖，实现森林火灾的早发现、早处置。

3.4 火情报告

森林火灾信息实行归口管理、逐级上报制度。森林防火指挥部办公室负责受理森林火情火灾报告，进行火灾信息的收集、整理、汇总，并按规定要求和程序逐级上报。

1、森林火灾报告的主要内容：发生时间、地点、范围、林火气象条件、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及采取的对策措施等。

2、任何单位和个人，发现森林火情应立即拨打森林火警报警电话：“12119”或“8927119”，防火办接到报警后，立即通知火灾地乡镇迅速组织扑救，同时向带班领导汇报，并区别不同情况，逐级上报。

3、发生一般森林火灾，当地乡镇森林防火指挥部应迅速组织扑救，并将简要情况上报森林防火指挥部办公室。

4、重点林区、风景名胜区发生森林火灾，发生危及重点林区、重要设施、居民点安全的森林火灾，发生境外烧入或境内烧出的森林火灾，火灾面积较大且有继续扩大危险的森林火灾，发生人员伤亡事故的森林火灾，乡镇人民政府（办事处）必须按火灾报告内容的详细要求立即上报市森林防火指挥部，市森林防火指挥部根据情况及时调配专业扑火力量支援。

4 森林火灾扑救

4.1 扑火指导思想和扑火原则

4.1.1 指导思想

扑救森林火灾属抢险救灾工作，应按照先人后物，重急轻缓的顺序，坚持“以人为本，科学扑救”。

4.1.2 扑火原则

（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

（2）坚持发现早、行动快、组织有序，实现“打早、打小、打了”。

（3）在扑火战略上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救。

（4）在扑火力量上，坚持以专业扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

（5）在落实责任制上，采取分段包干、明确责任，实行扑火和清理、看守火场责任制。

4.2 分级响应

根据突发自然灾害应对规定，结合我市森林火灾发生特点及规律，实行分级响应的原则，依据火灾发生地点，危害程度的不同，我市森林火灾应急响应由高到低分为四级，分别用Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）标示。其中，Ⅰ级（红色）为最高级别。

4.2.1 Ⅳ级响应

当发生受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的一般森林火灾，乡镇（街道）森林防火指挥所动员组织本乡镇（街道）扑火力量，能在6小时以内有效控制，12小时内完全扑灭，不会造成人身伤亡和较大财产损失的，由乡镇人民政府（办事处）启动本级森林防火预案，乡镇主要领导靠前指挥，并将火灾发生时间、地点、原因、范围、火场形势报告森林防火指挥部办公室。森林防火指挥部派出工作组赶赴火场指导乡镇组织扑救。

4.2.2 Ⅲ级响应

当森林火灾出现以下情形：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的较大森林火灾；发生1人以上3人以下重伤的森林火灾；威胁乡镇、村、居民区以及重要设施安全，可能造成人民生命财产和林区设施受损；县际交界线外县一方发生较大森林火灾，威胁我方林区安全；延烧12小时以上，火场无法得到控制，随时有蔓延扩大危险。市森林防火指挥部指挥长宣布启动《市森林防火应急预案》，由指挥长授权一名副指挥长组织指挥扑救，召集相关部门制定方案，分解任务，落实措施，紧急处置各种突发事件。

4.2.3 Ⅱ级响应

当森林火灾出现以下情形：发生受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的重大森林火灾；发生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾；直接威胁居民地、重要设施、风景名胜区，极有可能造成巨大财产损失的森林火灾；在县际交界线外县一方发生重大、特别重大森林火灾，严重威胁我方林区安全；延烧24小时以上，火场没有得到有效控制。由市森林防火指挥部指挥长宣布启动《市森林防火应急预案》，由市政府市长主持召开市森林防火指挥部专题会议，制定扑救方案，下达扑救任务，调动扑火力量。由分管副市长担任扑火总指挥，统一组织指挥火灾扑救工作。根据火情发展态势，请求市森林防火指挥部支援。

4.2.4 Ⅰ级响应

当森林火灾出现以下情形：发生受害森林面积在1000公顷以上的特别重大森林火灾；发生3人以上死亡，或者10人以上重伤的森林火灾；严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施、风景名胜区和原始森林的森林火灾；延烧36小时以上，火场没有得到有效控制的森林火灾。市政府立即进入紧急工作状态，宣布启动《市森林防火应急预案》，市政府市长立即主持召开市森林防火指挥部成员联席会议，制定扑救实施方案，分解下达工作任务，集全市之力迅速开展火灾扑救工作，市政府市长担任扑火总指挥。如形势需要，应及时向市森林防火指挥部请求统筹安排全市扑火力量投入扑救，并给予技术支持和指导。

4.3 扑救指挥体系

当启动上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应时，由森林防火指挥部成员单位组成扑火前线指挥部，下设综合调度组、后勤保障组、宣传报道组、火场工作组、火案侦破组五个专门工作小组，各司其职，建立起完备的火场指挥体系。

4.3.1 扑救指挥组

牵头单位：政府办

成员：政府办、人武部、公安局、林业局、消防大队

职责任务：全面掌握火情动态，制定扑火前线指挥部扑火方案，统筹安排部署兵力；起草有关森林火灾的各类情况报告，及时向市森林防火指挥部报告火场情况；汇总各工作组情况报告，及时下达各项扑火指令；根据扑火需要和火场工作组请求，联系、协调有关部门调动扑火兵力。

4.3.2 后勤保障组

牵头单位：财政局

成员：团市委、市妇联、发改局、民政局、交通局、林业局、卫生局、旅游局、气象局、公安局交警大队、供电局、水务局

职责任务：充分保证扑火经费需要，联系供应扑火机具、后勤保障物资；组织应急交通运输，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输；负责受火灾威胁地区群众的安全转移工作；加强火场气象监测，为火场提供气象参考资料；建立火场有线或无线通信系统，确保信息畅通；做好火场医疗卫生服务和灾后救援及善后工作。

4.3.3 宣传报道组

牵头单位：广播电视台

成员：林业局、广播电视台、农业局、联通和移动公司、畜牧局、市报社

职责任务：对森林火灾扑救情况进行跟踪采访，撰写新闻稿件，适时进行宣传报道，大力宣传扑火先进典型事迹。协调上级新闻单位采访、报道事宜。

4.3.4 火场工作组

牵头单位：林业局

成员：人武部、公安局、林业局、教育局、环保局

职责任务：根据火情发展形势，对火场进行动态监测，因地制宜，科学施救；向扑火前线指挥部汇报火场有关情况，及时提出火灾扑救的详细方案，为指挥部领导决策提供科学依据；全面落实扑火前线指挥部的指示精神和工作措施；在扑火前线指挥部的授权下，处理解决扑火救灾工作中的突发事件。

4.3.5 火案侦破组

牵头单位：公安局

成员：人民检察院、人民法院、森林公安局

职责任务：森林公安局接警后第一时间赶赴火场，调查了解起火原因，收集证据，对火灾肇事者及时进行控制，加强火案的侦破和查处；人民检察院负责火灾案件的，人民法院负责火灾案件的审理宣判。

4.4 扑救力量和物资装备

4.4.1 扑救力量

当启动Ⅳ级响应时，驻乡镇专业扑火队、乡镇半专业扑火队以及村组组建的义务扑火队作为火灾扑救的基本力量；当启动Ⅱ级、Ⅲ级响应时，市专业扑火队、预备役部队、市、乡镇应急民兵作为扑火的主要力量；当启动Ⅰ级响应时，市专业扑火队、驻沙部队、武警、预备役部队、市、乡镇应急民兵以及其他县区支援的专业扑火队为主要力量。在扑救森林火灾过程中，火灾发生地乡镇必须组织足够的青壮年参与余火处理和火场看守，防止死灰复燃。

4.4.2 物资装备

森林防火指挥部和各乡镇（街道）森林防火指挥部要加大森林防火保障经费投入，建立森林防火物资储备库，保证应急抢险工作需要。在防火期各级政府必须配备森林防火专用车辆，落实值班制度。各专业、半专业扑火队要按照扑火队伍建设要求，配置风力灭火机、灭火水枪、对讲机等灭火机具和通信设备。扑火队员要按照安全规范要求着装，加强劳动保护。

4.5 扑火安全措施

当应急响应启动后，扑火前线指挥部要划定火场警戒区，防止无关人员进入火场；组织动员受火灾威胁的群众撤离危险区；组织群众队伍参与森林火灾扑救的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员；火场指挥员要全面观察火情，客观分析火势，科学部署兵力，重点强调扑火安全和紧急避险要求。

4.6应急结束

火场工作组在火灾明火扑灭后，及时上报扑火前线指挥部，经总指挥长审核批准，由市政府或市森林防火指挥部宣布森林火灾扑灭，解除应急状态。

5 灾后处理

5.1 火灾调查

1、森林火灾扑灭后10个工作日内，林业局要组织有关专业技术人员会同乡镇对火灾面积、造成的损失进行调查和评估，提出灾后恢复的意见和措施，并出具《森林火灾调查报告》，由森林防火指挥部办公室汇总后，建立森林火灾档案，同时上报市护林防火指挥部办公室。

2、公安部门要迅速查清起火原因和肇事者，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

5.2 工作总结

火灾扑灭后，各级指挥机构、参战队伍要认真总结扑火经验，查找问题，不断提高森林火灾的扑救水平。责任单位和责任人要深刻分析火灾发生原因，吸取经验教训，完善森林防火各项措施。

5.3 奖励和责任追究

对参加森林火灾扑救，为挽救人民生命、保护国家财产做出重大贡献的单位以及个人，市人民政府将给予表彰或奖励。对在扑救火灾中受伤或死亡的，依据国家有关规定给予救护和抚恤。对森林火灾的发生和导致的后果负有主要责任的，将依法依规追究相关责任人的责任。

6 附则

篇8

经市政府研究同意，*年*国际科技合作周定于10月16号至19号在市科学技术博物馆举行。合作周由*市人民政府和广东省科学技术厅共同主办，*市科技局和省科技厅对外科技合作处共同承办，美国硅谷科技协会和上海浦东发展银行*支行协办。

在市政府和省科技厅的关心、指导下，在各有关部门和各镇街的支持、配合下，目前，*年*国际科技合作周各项筹备工作正紧张有序地进行。下面我就本届合作周的主要内容向各位作简要介绍，并就需要有关部门和各镇街支持配合的工作进行说明。

一、本届合作周的主要内容和相关安排

今年合作周主要包括三个专题活动。

（一）科技投融资对接会。科技投融资对接会是今年合作周新增加的一个活动，主要形式及内容是“一个展览、两个论坛、三个和四个签约”。“一个展览”就是，组织国内知名的金融机构、投资机构、私募基金、担保机构、券商、会计师事务所、律师事务所等参展，进行公司形象和相关服务项目展示，目前已确定了70多家参展机构。“两个论坛”就是，邀请美国硅谷及国内科技投融资相关领域专家学者，围绕“风险投资与科技企业上市”相关主题，举办两场科技投融资论坛。“三个”就是，银行、科技企业和投融资中介机构三方在专门区域投资或者融资需求项目。“四个签约”就是，组织银行与企业、担保机构与企业、上市服务机构与企业以及创司与战略合作伙伴等四种不同类型的项目对接和签约。

（二）产学研合作和对外科技合作对接会。每年的合作周都有这个活动，它也是这次合作周的一个重点。活动的内容及形式主要包括三方面：第一，产学研合作和对外科技合作的单位进行展览，60多个高校院所、创新平台和企业展示近年来产学研合作和对外科技合作的成果与项目。其中，国家科学技术奖获奖成果今年也将首次到*在合作周期间展示。第二，举办成果会，北京大学、清华大学等10多所高校将在合作周期间最新的科研项目。第三，举行产学研合作项目签约，计划邀请30所高校、科研机构参加，与我市企业进行洽谈，预计签约80个项目。另外，来自美国、韩国和印度等有意向进入中国市场的软件及软件服务机构也将与我市有关企业进行对接和签约。

（三）*杯·国际工业设计大赛。工业设计大赛分为三项活动来组织开展。一是举行工业设计大赛作品展，将分企业组作品展区、公开组作品区、模型区三大区展出通过初审的参赛作品，大概250件。二是开展工业设计论坛，将邀请国内外知识产权领域专家学者给我市的企业老板、高校师生等作专题演讲；三是作品设计人与承接作品的企业现场签约，并举行获奖作品颁奖典礼，进一步营造全市注重创新和重视工业设计的氛围与意识。

上面的这些活动集中在10月16日至19日四天时间进行，具体的一些活动安排，我也简单作个说明：

16日：上午，10:30—11:00在科技馆南门广场举行开幕式；下午，有三项活动，分别是在二楼多功能报告厅举办“美国硅谷投融资论坛”、三楼临时展厅举办“高校院所科技项目会”和四楼科学家俱乐部会议室举行“中国*—美国软件外包项目合作及签约仪式”。

17日：在二楼的多功能报告厅全天都是工业设计大赛的活动，其中上午9:00到下午3:00是“设计创新·推动*产业转型论坛”，下午3:30—5:00是“工业设计大赛设计作品签约仪式及颁奖典礼”。在四楼科学家俱乐部会议室全天则是“中国*—韩国际技术转移模式研讨会及签约仪式”。17日还有两项重要活动安排在三楼临时展厅举行，分别是上午10:00—11:30的“*年*市产学研合作项目签约仪式”和下午2:00—5:00的“科技投融资项目”。

18日：三楼临时展厅的区全天进行“科技投融资项目”，另外，上午9:00—12:00分别在二楼多功能报告厅与四楼科学家俱乐部会议室举行“投融资与资本上市高峰论坛”和“中国*—印度软件项目合作洽谈及签约仪式”。

19日：上午10:00—11:30，在三楼临时展厅举行“科技投融资项目签约”。

高校院所科技项目展、科技投融资机构及项目展、国际工业设计大赛优秀作品展和国家科学技术奖获奖成果展则是在四天时间内都有的。具体的活动安排，大家手上有*年*国际科技合作周主要活动一览表，上面都有详细列明。

二、下一步工作安排

同志们，举办科技合作周是我市进一步拓展对外科技合作空间、解决高新技术产业发展资金需求、夯实产学研合作基础和集聚海内外优质科技资源的重要举措。为切实保证活动顺利进行，下面，我就需要相关各单位、各镇街支持和协助的工作进行说明，请大家予以积极配合。

（一）组委会成员单位

1、市公安局交警支队

负责开幕式前展馆车辆指挥，维护交通秩序，消除路障以及设置与管理道路交通标志、标线等安全设施，协调展馆布展和撤展车辆的进出。

2、市供电局

负责展馆供电系统检查维护，保障展会期间正常供电。

3、市卫生局

合作周期间派一辆急救车和安排两名医务人员驻场，负责展会期间的医疗、救护等工作，检要嘉宾入住酒店的卫生饮食安全等情况。

4、市城管局

指导有关展会指示牌的布置、展馆等其他广告、指引标识的安放工作。

5、市公安消防局

开幕前检查布展消防安全，合作周期间派出一辆消防车及数名消防人员，负责消防监督工作，防止安全事故的发生。

6、市公安局

负责出席开幕式有关领导安全，维护开幕式秩序，同时合作周期间派出警察驻场巡逻检查，防范偷盗等治安事件发生。

7、市委宣传部、市广播电视台、*日报

负责做好合作周前后以及合作周期间的宣传报道工作。

8、市委、市府接待办

负责副部级以上领导的接待工作。

9、市外事局

指导协助境外嘉宾的邀请与接待工作。

10、市金融办、人行*市中心支行

指导协助科技投融资对接会相关活动工作。

11、其他成员单位

组织发动相关单位和企业参加合作周相关活动。

（二）松山湖科教局、各镇街

1、请协调本镇街电视台播放合作周宣传短片

合作周的宣传短片会前已发给各位，请各镇街的同志回去后协调当地的电视台，从10月1日开始在电视台播放。

2、请协调本镇街电视台播放合作周倒计时提示

请各镇街电视台从10月6日开始，每天在黄金时段播放合作周倒计时提示，具体的内容是“浦发银行*支行提示您：距*年*国际科技合作周开幕还有XX天！”。

3、请在本镇街重要场所悬挂合作周宣传标语

请各镇街按照组委会提供的内容制作宣传标语条幅，不少于20条，在国庆后及时悬挂在本镇街辖区内明显一些的地方，包括主要干道上、路口、街口以及标志性建筑上等。

4、请按要求组织观众（听众）参加合作周有关活动

请各镇街按照组委会分配的任务，组织相关行业足够数量的观众和听众按时参加各项活动，重点组织一些有资金和技术等方面需求的各类型企业以及科研、金融、产业技术、知识产权等领域的专业人士。具体的分配，请你们详细看一看《各镇街参与合作周相关活动组织观众（听众）任务安排表》，认真安排和组织好这项工作。

篇9

一、工作目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，在深入开展消防安全“五大”活动的基础上，深入排查消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、大型活动场所，机关团体及企事业单位，社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，确保一般隐患100%整改，重大隐患100%挂牌督办，有效遏制较大以上火灾事故，杜绝发生亡人火灾，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

（一）未排查整治的区域和单位、场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查便投入使用、营业的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所的消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（四）其他影响公共消防安全的区域和行业。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响公共消防安全的突出问题。

三、工作措施

（一）政府全面主导。各乡镇政府要对“清剿火患”战役逐级部署，组织社区、行业部门成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。要组织有关行业部门，实行部门联动，落实逐级责任制，建立领导分片、分行业包干制度，切实把各项工作落到实处。

（二）实行户籍化管理。各乡镇要以社区和村为基本单元，逐一划分排查网格，逐一明确网格责任人员，对清剿范围和整治重点中的建筑、单位或场所进行全面摸排。要采取排查一个、登记一个的方式，为每一栋建筑、每一个单位、每一个场所建立“户口档案”，逐一明确隐患整改的牵头部门和责任人员，实行火灾隐患“户籍化”管理，切实做到隐患底数清、情况明。

（三）采取铁腕整治。各乡镇要按照“六个一律”刚性措施，铁腕整治消除隐患。对不及时消除火灾隐患、严重威胁公共安全的单位、“三合一”场所，一律依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，或指使、强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，一律由县政府实施挂牌督办。

（四）强化宣传攻势。县电视台、《报》要加大对消防宣传报道力度，每周要有跟踪报道。县防火委员会办公室每月要在党政网上通报“清剿火患”战役情况。县、乡两级都要结合实际，建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（年9月26日至9月30日）。各单位要结合本方案，结合本单位工作实际制定具体实施方案，召开动员会，全面进行动员部署，着力推动社会单位、居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

（二）清剿火患阶段（年10月1日至2012年2月6日）。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。

（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。县防委会办公室要对各阶段工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，并将对战役成果进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导。县政府成立由副县长任组长，县政府办主任任副组长，县防火安全委员会成员单位主要负责人为成员的“清剿火患”专项行动领导小组，具体负责对专项行动工作的组织、领导。领导小组下设办公室（在县防火安全委员会办公室），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，朱建国担任办公室信息联络员，负责收集、整理资料并上报工作开展情况。各社会单位也要成立相应的“清剿火患”整治工作领导机构，要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断推动战役向纵深发展。

（二）强化督查。“清剿火患”战役期间，县公安局分管消防安全的领导要每周带队督查指导工作，公安消防大队领导每周要带队检查一定数量的单位或场所。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，县政府要实行挂牌督办，限期整改存在的火灾隐患，并跟踪督导验收。

篇10

一、指导思想

以**届**全会精神为指导，全面落实科学发展观，以优化投资环境、改善市容市貌、降低拆违成本、加快建设速度为目标，坚持自拆助拆为主，强拆为辅和属地管理、条块结合、标本兼治的原则，党纪监督、行政监管、行政执法三管齐下，有效遏制顶风违建，逐步解决历史违建，把中心城区规划控制区打造成无违法建设示范区。

二、工作目标

**年的工作目标是确保中心城区重点规划控制区全年无新增违法建设，确保中心城区无影响市容市貌、阻碍城市建设的违法建设。

三、拆违重点

（一）违反城市和土地利用规划，顶风违建的违法建设；

（二）为征地、拆迁而抢建的违法建设；

（三）重点工程项目区域内的违法建设；

（四）党政机关、党员干部的违法建设；

（五）占压各种管线，影响供电、供水、供气安全，挤占消防通道，存在严重安全隐患的违法建设；

（六）严重影响群众生产生活、社会反响强烈的违法建设；

（七）严重影响市容市貌的违法建设。

四、完善拆违工作机制

（一）明确责任主体。街道办事处及居委会、镇政府及村委会、物业管理公司及小区物业管理委员会、各党政机关、企事业单位、社会团体、中央和省驻黄单位及外地驻黄机构为拆违工作责任单位，主要负责人或法人代表为违建监管第一责任人。主要职责是对本单位（辖区）违法建设监管、制止和报告以及日常巡查和拆后管理，防止违建回潮。

（二）建立违建监管网络。按照“属地管理、重心下移、条块结合、以块为主、网络健全、监督有力、问责到位、激励有效、各司其责、齐抓共管”的要求，建立健全市、区、街道（镇）和社区（村）四级违建监管网络。

（三）建立责任单位联络员制度。建立市、区、街道（镇）和社区（村）四级拆违联络员制度。责任单位确定专人担任联络员，联络员及联系电话报市拆违办备案，拆违联络员每周定期向市拆违办报送本单位、本辖区违法建设拆除、监管动态，实行零报告制度，并负责向本单位主管领导传达市拆违指挥部的拆违工作部署。

（四）实行拆违目标管理。屯溪区政府、市经济技术开发区、**旅游度假区管委会、市城管执法局围绕今年违建拆除重点对象，制订限期拆除计划表，拆违对象明确到户。计划拆除对象登记造册后移交国土、规划部门鉴定，经国土、规划部门认定确属违建的统一汇总后报市拆违办，由市拆违办督促屯溪区政府、市经济技术开发区管委会、**旅游度假区管委会、市城管执法局如期拆除。

（五）强化督查机制。市区两级拆违办负责拆违任务的分解，每周（月）定期通报拆违任务落实情况及存在问题。市区纪检、监察、组织、人事部门按照《**市查处违法建设责任追究暂行办法》（黄纪发〔2005〕61号），进行认真督查，督查的重点是：拆违主管部门、执行部门落实拆违任务是否有效；拆违基层组织（单位）加强违建监管、制止报告顶风违建是否及时，配合拆违行动是否有力，拆后管理是否落实到位；党政机关、企事业单位、党员干部自拆违建是否主动迅速；市拆违指挥部7个协调组成员单位是否服从市拆违指挥部统一调度，配合拆违行动是否得力。各新闻媒体对党政机关、党员干部违建反面典型要向社会公开曝光。

（六）强化激励机制。1、对认真落实监管职责，及时完成督拆、自拆任务的单位，提交市文明办作为创建文明单位依据，同时新闻媒体予以优先报道，并由上级主管部门给予物资或精神奖励。2、开展无违建社区（街道办事处、自然村）活动，对**年无顶风违建，历史违建彻底拆除的社区（街道办事处、自然村）评为无违建社区（街道办事处、自然村）示范点，由市拆违办予以全市通报表扬，新闻媒体宣传报道，并适当给予物质奖励。3、对大力支持拆违工作，及时自拆违建的个人，给予表扬，新闻媒体正面宣传报道。

五、保障措施

（一）加强领导。市拆违指挥部每季度召开一次会议，听取指挥部成员单位汇报，研究拆违中的重大问题，布置拆违工作。建立市拆违办主任联席会议制度，每月召开一次，及时研究拆违工作中难点、重点问题，安排拆违具体工作。