农业商业规划书范文

导语：如何才能写好一篇农业商业规划书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

优质无公害农产品基地建设起步较快

我们首先从抓宣传和示范入手，组织有关专家制订了多项无公害农产品生产标准和操作技术标准，并印成明白纸免费发放到农户手中。经过精心组织，狠抓落实，使我县又组织申报5个市级无公害农产品生产基地，使全县的无公害农产品基地达到19个，涉及多个品种。在创建无公害农产品生产基地的同时，围绕“调优调高”的原则对农业种植业结构进行调整，使优质农产品的比重逐步上升，几大主要作物农产品的面积逐年增加。

高效特色农产品生产基地建设初具规模

全县依托传统优势、资源优势和区位优势，大力实施区域化布局，规模化生产，目前已初步形成六大特色农业生产基地，即：黄寨镇的万亩无籽西瓜、城关乡的2000亩花卉、郝岗乡的1.2万亩烟叶、姚集乡的5000亩日光温室蔬菜、练集镇的500亩美人指葡萄，以及沿城巴公路的舒庄、白寺、农场的10万亩良种繁育基地等。

农业产业化经营发展势头良好

我县紧紧围绕打造农副产品精深加工基地，加速推进农业产业化进程，为做大做强农业产业化龙头企业搞好各项服务工作。截止2007年，全县成功申报了爱普饲料、佳利达纺织、福音食品、郝岗乡绿色工程、国家1439粮食储备库等11家为市级以上产业化重点龙头企业。目前又筛选出固墙镇绿源精品果业、固墙宏达农科贸等企业．将申报为市级以上产业化龙头企业。靠龙头企业带动农业结构调整，逐步形成以小麦、玉米、棉花、肉食、中药材、木材等产业链条。目前，各类龙头企业可以带动20多万农民从事农业产业化经营。

篇2

――中国农村地区的城市化整体设计

小桥流水，百十户人家；男耕女织，百十顷地抱娃娃；天慈人和，粗茶淡饭有文化；天虐人恶，官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生存方式，已经反反覆覆走了几千年了。它还能够继续走下去吗？它还应该继续走下去吗？

毋庸置疑，中国面临着严峻的农业、农村、农民问题，目前国家主动的应对之策是发展小城镇，被动的应对之策是允许或容忍部分农民进城打工。对于中国这样一个13亿人口的传统农业大国来说，如何实现农业的现代化，农民的城市化，农村的生态化，既需要稳妥的步骤，也需要积极的创新。令人鼓舞的是，一段时期以来，从国家到地方，许多省市都在积极进行农村城市化的探索和实践，并取得了大量成功的经验以及失败的教训。

在这种情况下，有必要从创新角度继续探索农村城市化的途径和方式。为此，笔者在“建设百个千万人口大城市”的远景设想，以及“建设生态庄园”的微观设计的基础上（参阅笔者《建立100个1000万人口的大城市》、《生态庄园（农业生态城市）――未来中国农村的希望》等文），进一步提出“撤村进市，一步到位”的社会发展战略，即农民的出路就在于消灭小农经济的过时的农村，而没有农村的农业才能创造出更先进的生产力，这种战略涉及到中国平原地区的城市化整体发展，亦可借鉴到偏远的山区。

一 、农村城市化的标的

需要指出的是，所谓农村城市化，至少包括三个方面内容：一，农民所享受的国民待遇与市民平等，同样享有退休养老、医疗保险、失业帮助、贫困救助（最低生活保障）、国家义务教育（包括义务培训）等基本国民待遇，以及议政、参政、从政的公民权力，例如平等地参加公务员聘任考试。二，农业生产方式和技术水平与城市的工业生产技术及其管理服务水平相当，即采用先进的科学技术及其管理手段实施农业生产。三，农村的居住生活设施与城市的市政服务水平相当，同样要有便捷的交通和通讯设施，以及污水和垃圾处理设施。

也就是说，农村城市化进程的目标，实际上是要消除长期存在的工农差别、城乡差别、工业与农业差别，因为这三大差别造成了人类社会的分裂和对立。事实上，农业从本质上来说，它实际上是一种利用太阳能的产业，亦即把太阳能加工转变成为生物化学能的工作。因此，当农民采用先进的科学技术，从事太阳能转化的工作时，他们已经不再是传统意义上“面朝黄土背朝天”的落后生产方式的农民，而是先进的高科技的太阳能工人，“农民”这个名词也不再是代表着二等国民的身份词。

与此同时，在农业生产技术现代化的同时，随着农业生产效率的不断提高，农业能够吸纳和容纳的劳动力也在不断减少，这部分农业分流劳动力总量在我国高达数亿计。因此，农村城市化的第四个重要内容，就是农村人口向城市转移，农民向非农业工种转移，以及农民生存素质和技能向城市转移。

二 、正在行进中的农村城市化途径

1 、农民以个体形式进城打工，逐渐融入城市，成为市民。目前存在的问题和矛盾是，农民分享社会现代化的强烈欲望及其无序、无助的流动，进城农民的素质不适应城市生活和就业；以及城市政府对进城打工农民的歧视与排斥，不断地清除“盲流”、“三无人员”（他们实际上就是农民的代称），设置户口篱笆、证书篱笆，限制农民在城市里的经济权利和政治权利。

2 、农村就地城市化，一些富起来的农村（通常是靠近城市、土地升值的农村，以及非农业或乡镇企业发达的农村，农业现代化水平高的农村），对原来的农村生活结构就地进行城市化改造，农民住进楼房，农民享受自己给自己的养老、医疗等类似市民的待遇。这种农村就地城市化的发展方向，即建设农业生态庄园，其重要标志乃是农村生产和生活垃圾的无害化处理，以及无公害农产品生产。

3 、县改市，县的行政管理结构转变为市的行政管理结构，由城市政府管理农村事务。目前存在的问题是，所谓县改市，改变的重点是基层干部或公务员的待遇及其官名，并没有触动原有的农村、农业、农民状况，三农问题依然存在。

三 、“撤村进市，一步到位”农村城市化战略

1 、规划试点，让我们以河北省高阳县的情况为例。

高阳县地处华北平原西部，面积472平方公里，人口32万，耕地50万亩。年降水量522毫米，多大风、热风。历史上有高阳国，汉代设置高阳县。历史名人有抗战将领佟麟阁、表演艺术家盖叫天。名胜有留法工艺学校旧址。土特产有高阳布。

在这样一块东西和南北长度不超过30公里的土地上，完全可以在短期内（3～5年左右）把所有的人口都搬迁集中到中心城市区内，撤消原有的村庄、集镇和乡镇的管理机构及其用地，转变为城市居住小区以及社区管理模式。由政府承认农民为太阳能产业工人，与其它城市工商业从业者的身份一样，享受平等的国民待遇。

从事农业生产的农民搬到市区居住后，距离其原承包地最远不超过10公里，利用现代的交通设施，可以很方便地继续从事农业生产和经营活动。此外，也可以考虑建设一条环形农民居住带（包括环形公路，以及相应的市政服务设施；处于此环形带的原有村庄，可适当保留或充分利用），这样农民与其所承包土地的距离，将缩小到5公里之内。

自愿脱离农业生产的农民，可以将其所承包的土地出售给市土地管理部门，或由土地管理部门组织的拍卖活动中出售、转让给其它的土地经营者（农业大户、畜牧业大户）；同时获得由市教育部门提供的在非农业领域就业的技能培训和职业教育，以便顺利地从事其它的工作，并享受平等的市民待遇。

2 、全境土地功能整体规划

市区规划。第一期市区面积控制在10平方公里面积之内（3×3公里），第二期市区面积控制在30平方公里面积之内（5×5公里）。市区土地的主要功能是供工业、商业、住宅、行政设施、公用服务设施（包括水、电、燃气、通讯、城市广场、公园绿地、厕所、污水和垃圾处理等）、教育和培训设施使用。对于那些具有盈利性质的用地，采取公开招标或拍卖程序，收入归市政府所有。

太阳能产业区规划。50万亩耕地，其中10万亩逐步建设成高效农业区（以温室种植和养殖为住，水资源重复利用）。其余40万亩为传统农业区，其面积可视发展情况逐渐缩小。

生态环境规划。全境其它土地，除道路用地之外，尽可能多保留原有的河流、湖泊、池塘、湿地和自然林地，同时发展适量的经济林地和畜牧草地。

3 、道路规划

市区道路，采用中心放射与周边环绕相结合的设计理念。其中一个需要注意并处理好的问题是，马路宽窄与商业区繁华的关系。当马路过宽而且来往车辆过多的时候，马路两侧就难以形成整体的商业区。为此，宽窄马路应当交错设计，宽马路主要用于汽车通行，街道两侧以写字楼等建筑物为住；窄马路主要供行人步行，街道两侧以商业、服务建筑物为住。

全境道路及公共交通服务，应能够适应并满足居住在市区的农民到田地耕作和收获的需要。例如，早晚班公共汽车，农产品运输服务等。

过境道路，应有利于本地与周边县市的交通往来，以及有利于本地与远方大城市的沟通。

4 、生态环境规划

水资源规划，水资源综合利用、循环利用，污水处理。

空气资源规划，风能资源开发，大气污染防治。

工商业污染防治规划。

无公害农产品发展规划。

生态植被规划。

四 、钱从哪里来

实施撤村进市、一步到位的发展战略，需要大笔市政建设资金和政府国民待遇支出，这笔钱从哪里来，用何种途径筹集？

1 、土地升值。事实上，城市化的进程，也就是土地迅速升值的过程；城市化进程越充分，其土地升值的幅度也就越高。这里需要注意的是，土地升值的利益，不应当被少数人以权谋私，而应当成为本地所有成员的共同财富，并主要用于城市公共服务设施的建设。

2 、劳动力升值。城市化进程，同时也是国民素质迅速提高的过程。国民素质既包括社会道德素质，也包括国民现代化社会生存与发展的能力提高。也就是说，素质国民素质的提高，其劳动力的价值也在不断提高，每一个人创造的社会财富和消费的社会财富也在不断的增加。

3 、知名度升值。除了那些有特色的地方之外，我国大多数传统的小县城，以及传统的小村小户，其在本县境外的国内外知名度非常低，显然这是当地经济发展的重大障碍。因此，当一个传统的县，整体转变成为一个工农业一体化的新型城市时，其在国内外的知名度必将迅速获得整体提高，并从中获得巨大的经济效益。

4 、争取国家贷款支持。

5 、争取或吸引联合国相应机构资助、世界银行贷款等境外资金。

6 、吸引企业投资。

五 、需要提前注意和处理好的事项

1 、首先要大张旗鼓地转变观念，实现国民待遇平等，无论从事何种工作，都是公民，都享受平等的公民待遇，这是彻底解决三农问题、迅速实现农业现代化、农村城市化的关键所在。

2 、积极探索这种新型城市的管理模式，创造出一整套高效、民主、以人为本的政府和社会管理机构及其管理方式，降低行政管理费用，提高民众参政议政的热情和能力。

3 、在实施撤村进市战略的同时，要高度注意保留那些具有历史文明价值的名村、名镇，在保护的同时要有规划地开发其旅游资源。为此，有必要开展评选名村、名镇的活动。

4 、处理好由此而引发的各种新问题和连锁效应。

5 、设立常住人口管理模式，凡本市常住人口均享受市政府提供的同等待遇及其相应权利。尊重并欢迎外来人口在本市发展，保护其正当合法利益。外来临时人口，凡连续居住若干年（可设定为5年）并有固定职业和收入，在自愿的情况下，均可成为本市常住人口。

6 、教育先行，规划先行。广泛征求意见，充分论证建设项目的可行性及其综合效应。

六 、“撤村进市、一步到位”发展战略和发展模式在其它地区的推广

1 、这种模式首先可在面积比较小、交通便利、具有一定经济基础的县进行推广。

2 、在条件适合的地方，可以考虑由若干个县合并建设成为一个中等城市（例如，山东省和河南省交界处的梁山县、台前县、阳谷县可以合并成梁台阳特区，参阅笔者《中原社会特区――中国社会在21世纪的重构》一文）。

3 、面积大的县、山区的县、交通不便的县、经济不发达的县，可以采取人口适当集中的方式，撤消人口少、生存条件恶劣的村落，加大封山育林、退耕还林还草还原的力度。

篇3

据国际农业生物技术应用服务组织全球协调人RandyA，Hautea先生介绍，未来40年，必须要满足500亿人的粮食需求，如果继续采用现有的农业技术，必须要有两个地球才能够产出这么多的粮食。

另外，他告诉记者，据有关部门预测，2012年全球粮食的价格将会比以前高出很多倍，很多人可能将没有能力购买他们需要的粮食。

在这样的背景下，生物农业的发展已经迫在眉睫。

随着中国农业逐渐融入国际市场，我国也已经积极布局生物农业在“十二五”期间的发展，不仅将其列入战略性新兴产业，还为其设计了详细的发展蓝图。

据权威人士透露，在《生物产业发展“十二五”规划》中(以下简称《规划》)，对生物农业提出的要求是，围绕保障粮食安全和促进现代农业发展，加强生物育种技术研发和产业化，加快高产、优质、多抗、高效动植物新品种培育及应用，推动育、繁、推一体化的现代育种企业发展，着力提升种业竞争力。推进生物兽药及疫苗、生物农药、生物肥料、生物饲料等绿色农用产品研发及产业化，为我国农业发展提供支撑。

据国家发改委产业经济与技术经济研究所的相关负责人透露，生物农业发展的目标已经很清晰：到2015年，培育动植物新品种300个，在生产优势区域形成一批标准化、规模化、机械化的种子生产基地，形成一批具有国际竞争力，育、繁、推一体化的龙头企业。

据隆平高科总裁刘石表示，生物农业在中国的发展潜力是巨大的，而且它在未来对于农业可持续发展、效率提升方面将会发挥很大作用。他认为生物农业是21世纪农业发展的主流。

此外获悉，《规划》将生物育种提高至重要位置。“转基因生物新品种培育将是重点扶持方向。”知情人士明确表示。这意味着《规划》出台后，生物领域转基因研究将进入快速发展期。“国家对生物农业的资金投入和政策支持，要比十一五大很多。”有关人士称。而早在去年8月份，国家农业部首次颁发两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，迈出了转基因主粮商业化的最关键一步。

专家认为，转基因作物育种带来的经济、社会效益和生态效益已充分显现，其推广应用速度之快也创造了近代农业科技发展的奇迹。伴随着生物安全管理的日趋规范和科学实践的不断积累，转基因作物的安全性进一步得到保障，公众的认识也逐步走向科学和理性。

同时，据了解，在生物农业中育种龙头企业的发展将获得重点“关照”。“十二五”期间，在生物农业方面，将加快培育龙头企业。根据《规划》，到2020年，我国将形成具有国际竞争力的生物育种龙头企业2―3家。

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关键词 城乡关系；“城乡一体化”；城市化

1.在现实实践基础上，重新解读有关城乡发展问题的概念

纵观我国社会发展的历程，自从城市产生以来，城市与乡村的关系问题始终是贯穿社会发展的主线。城市与乡村即使在二元分割体制下一直都维持着相互联系、相互制约的关系，只是在不同的历史时期，政策的关注点不同，导致二者发展程度的差异。

“城乡一体化”，通常指我国现代化和城市化发展的一个新阶段，就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹规划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、体制机制、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在规划上协调、政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。这一概念是对早期“城市化”内涵的具体化、明确化和时代化。长期以来人们对于“城市化”的片面理解，使得其内涵发生了质变，“城乡一体化”的提出无疑使“城市化”的真正内涵得以诠释。“城乡一体化”是一个问题、两个方面，或者说一个题目、两篇文章。既要注重在“乡”字以外做文章，坚持推进城市地区的“城市化”、“工业化”，更要紧紧围绕“乡”字做文章，积极推动农村“城市化”、“工业化”。

2.全面推进“城乡一体化”的对策研究

（1）坚定不移地推进大中小城市的“城市化”，充分发挥城市功能和辐射带动作用。中外城市发展史证明，大城市有着难以替代的规模效益、聚集效应和辐射功能。1在处理城乡发展中，城市经济改革发展应占主导地位，这是由城市化历史的一般规律决定的，城市化水平是国家现代化的重要标志之一，所以要继续坚持实施中心城市带动战略，重点建设省辖市，带动县城的发展。“城乡一体化”并不是要重农抑城，依然要鼓励农村剩余劳动力向城市转移，为城市建设提供劳动力。实际上，“膨胀病”和大城市并无必然联系，它在很大程度上是由人为因素、管理等方面原因造成的。因此，要把发展重点放在产业结构的调整与升级上，放在提高城市质量、提高城市的现代化水平上。要转移、压缩、改造传统产业，扩大先进产业与产品的创新与发展，培育大城市富有国际竞争力的产业体系，带领中国经济走向世界，走出一条以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

（2）着眼整体规划，统筹城乡资源。统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提。“城乡一体化”是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程，形成城乡互动共进、融合发展的格局。

2.1 破除体制障碍，构建长效机制

总书记强调：“推进体制创新，是解决经济社会诸多矛盾和问题的必由之路，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。2”制度的不健全不合理是城乡二元体制长期存在的关键。改革创新体制机制，为顺利推进“城乡一体化”综合配套措施增添动力和活力。立足推进“城乡一体化”进程，逐步建立城乡协调发展的体制机制，继续深化改革户籍制度、改革就业制度、完善土地管理制度、完善住房保障制度、完善社会保障制度，做到“城市规划”向“城乡规划”转变、金融组织向农村整合、城市基础设施向农村延伸、产业发展向农村辐射、公共服务向农村覆盖。进一步减少和规范行政审批项目，加强事前指导、事中服务和事后问效，切实加强服务型政府建设。

土地制度是农村的基础制度。它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响，而且对农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响。完善农村土地管理制度，必须在政府的主导作用下，坚持科学发展、社会和谐，遵循国家对土地管理和利用的规律。1完善农村土地管理制度的核心是完善农村，同时要健全耕地保，护制度，合理开发建设用地和非农产业用地等。

2.2 加大市场运作力度，实现城乡产业均等化

工业是国民经济的主导，理应是农村经济的支撑，它是农村经济进行技术改造的物质基础，决定着农村经济的技术水平和经济发展水平。工商业为满足城乡人民需要提供各种消费品，工商业、服务业是城乡积累资金的主要来源。我国实现社会主义农村农业现代化，必须大力发展多种产业。1）实地考察当地的能源、资源、劳动力、交通等因素，积极引导有实力的民营企业在当地投资兴业，逐步做大做强，适度发展企业群；2）根据农村建设发展的需要，鼓励城乡居民探索建立投资有限公司，引导集聚社会资金建设农村；3）提高农村原有的农药供药商科学管理的能力；4）对农业实行公司制改革，公司制农业是传统农业向现代农业转变的必然趋势。建立以农业公司为主导，以广大农民为主体，以市场需求为导 向，集产供销、贸工农、农科教一体化的生产组织形式，不仅可以有效地推动农业结构调整，而且农民可以通过自办或入股农业公司成为企业股东。

参考文献：

[1] 阎书钦. 从机械化到工业社会――20世纪三四十年代中国知识界对工业化内涵的阐释[J]. 河北学刊，2008，（01）.

[2] 李怀. “城中村”研究的三种视角[J]. 广东社会科学，2006，（03）.

[3] 张永谊. 切莫误读“城乡一体化”[J]. 中国发展观察，2010，（09）.

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生物农业包括转基因育种、动物疫苗、生物饲料和生物农药几大领域,其中,转基因育种是发展最快、应用最广、发展最有潜力的一个领域。

基因战争

转基因产品的市场竞争正在改变全球农业生产、加工、贸易和粮食安全的格局,孟山都、杜邦、拜耳等跨国公司利用其基因技术、专利、市场、营销、服务和资本优势,已经控制了国际种业市场70%的份额。

“围绕生物基因资源这场看不见硝烟的‘新核战争’的竞争异常激烈,大规模挖掘和拥有核心功能基因、抢占相关的知识产权、技术专利的制高点,构筑国家核心竞争力,已经成为国际竞争的焦点”,中国农业科学院科技局副局长戴小枫博士表示。

戴小枫介绍说:“当前各国在生物农业产业链方面的意识空前提高,他们通过整合产业资源、完善产业链条、抢占产业上游的龙头,以谋求对产业链的掌控和垄断”。

他进一步解释道:跨国集团绞尽脑汁进行企业研发模式的创新:在上游,经过审慎的战略规划和严密的方案,以商业合同的方式,分别委托世界各国顶尖的专家组织实施其研发计划,同时利用全球研究机构和大学的智力资源不断发现和廉价收购有价值的基因、技术、方法、专利,其大本营的专家团队主要是对其进行评估、验证,并不直接进行所有的研究开发活动;在下游的产品和市场开发中,则以强大的技术、专利、市场组织和资本运作优势,通过合资、参股、并购等资本运作,利用目标市场业已存在的育种、生产、加工、销售网络等基础,以本土化的资源整合等组织方式,将技术、专利的优势转变成产品、市场的优势,实现其对整个产业链和市场的掌控。

中国农作物“转基因之母”范云六院士指出,1983年世界首例转基因作物问世之后,给农业带来了革命性的影响。世界各国将转基因动植物的研究和开发作为生物技术的一项重要工作,这也令其得到了迅速发展:1996年转基因作物被批准进行田间试验,短短10年间转基因作物完成了由实验室研究到商业化应用的质的飞跃。

事实上,迅速发展的转基因技术背后是可观的经济效益。生物技术大大提高了农业的技术壁垒,使之成为能够产生高额投资回报的高新技术产业领域,从而改变了农业产业因季节性波动、消费弹性系数低、投资周期长、投资回报低、不受资本青睐的局面。

一个例证是,转基因大豆由于具有生产成本低、抗除草剂效率高、简化除草管理、减少人畜农药中毒以及提高大豆含油量等优势,在最近的10年中得到了迅速发展,并大量取代了普通大豆的生产、加工和消费。在我国,由于美国种植的转基因大豆大量进入,黑龙江等地的非转基因大豆种植、加工者受到巨大的冲击。

先发优势

目前,出于安全性考虑,中国尚未批准转基因大豆、玉米、水稻、小麦等粮食作物的种植和商业化,但是,由于该项技术可能带来的巨大经济效益,政府主导下的转基因技术研究一直处于积极状态。

中国农业科学院副院长刘旭研究员介绍说:事实上,我国的转基因技术大规模组织研发早在1999年就开始了,当年中央财政投入5.1亿元,部门、地方和社会配套投入3.2亿元,启动了“国家转基因植物研究与产业化”专项,重点开展功能基因克隆、转基因新材料创制、基因转化核心技术创新、新产品培育和产业化、转基因植物安全性评价以及转基因平台建设等工作。

在国家发改委国家高技术产业化“十一五”规划的16项重大专项中,有一项就是现代农业专项,该专项提出要“重点发展转基因与分子标记辅助育种技术,推进一批优质、高产、多抗农作物新品种的产业化”。

在研究开发领域,我国已经初步建立了棉花、水稻、油菜、玉米、小麦、大豆、花生、杨树等主要农作物和林、草、花卉、果树、园艺作物等100多种作物的高效、安全转基因技术体系,获得了一批具有应用潜力的转基因大豆、玉米、小麦和水稻材料,已经具备产业化的基础。在转基因玉米方面,也积累了一大批具有优异性状的玉米转基因材料和组合,其中,抗玉米螟玉米、高蛋白高赖氨酸玉米、转植酸酶玉米等品种都已进入了生产试验阶段。

产业化瓶颈

范云六院士表示,“从发展的眼光看,我国在生物育种技术尤其是产业化方面还有很大的发展空间,与发达国家存在不少差距”。

“目前我国引导科学家创新和获得专利的意识还不是很强,主要是我国的科研是资金导向的,而不是产品导向的”,范云六指出。虽然我国拥有了抗虫棉的研究与商业化成功,但因体制、机制和政策的问题,其后续改良性的研发并没有很好地跟上。

此外,无论是在研究领域还是在产业化领域都存在分散的各自为战和恶性的无序竞争。“科技成果谁也不愿意与人共享,而是希望自己从头到尾包下去,打自己不熟悉的仗,做不好,做不深,分散的小而全的研究体系,形不成一个大拳头。企业间的恶性无序竞争,每个都有一些基因,但又做不到那么好,还互相之间压价,给跨国集团以各个击破的可乘之机。这就导致我国拥有自主知识产权的基因很少,企业规模小,产业化滞后,始终形成不了国家和市场层面的真正意义上系统的产业链条和利润链条”,范云六说。

然而,专家普遍认为最大的瓶颈在政策。

“中国的转基因技术,研究方面我国与国际有差距,但不大,差距是在产业化。我国过去的技术是与国际同步推出的,可是过了这几年,国际上已经做到了第二代第三代,还做了玉米、大豆的转基因产品商业化,已经超过我们了。为什么会造成这种状况?可能很大的原因在于政策对转基因的发展在几年前没有一个整体的认识、战略、规划、部署和积极的推进,处于一个政策不明、推进乏力的状况”。奥瑞金公司董事长韩庚辰表示。

其实,早在1993年,原国家科委颁布了《基因工程安全管理办法》,为我国转基因生物安全管理提供了基本框架。根据这一基本框架,农业部于1996年颁布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》(以下简称《办法》),1997年又了《关于贯彻执行〈农业生物基因工程安全管理的实施办法〉的通知》,并于同年成立了“农业生物基因工程安全委员会”和“农业生物基因工程安全管理办公室”,使我国转基因作物的研发和产业化进入了法制化管理的轨道。

但是,中科院院士、华中农业大学教授张启发表示,“这些规章存在管理时段太长、管制面偏宽、尺度太严等问题,加之近年审批操作不够规范,管理成本较高,限制了我国转基因作物研究和产业化的发展”。

此外,他还指出,转基因作物的产业化进程涉及到农业部、科技部、发改委、卫生部、商务部、环保局、专利局等众多管理部门,而国家又缺乏有效的机制对各部门进行协调管理,这种局面也大大影响了管理效率。

以大豆为例,我国已经在2004年向美国孟山都的转基因大豆发放了食用安全证书,但是,对于本国的转基因食用作物,如大豆、玉米、水稻等,相关部门一直持谨慎态度,迟迟未允许商业化种植。

尽管关于转基因食品是否安全的争议持续多年,但至今没有确切的研究成果证明过其有害或无害,其安全性问题大多是在国际贸易中作为“绿色壁垒”的一个工具。

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东汉末期兴起了社会批判思潮，崔寔的农本思想是其中之一，起着承上启下的作用，在中国思想史上意义重大。本文将从四个方面对其进行论述。

一、汉末乱世——崔寔农本思想产生的特殊背景

崔寔，字子真，名台，字元始，幽州涿郡安平人（今河北涿州，高碑店交界）。大约生于东汉和帝永元十五年（公元103年）左右。历经殇帝、安帝、顺帝、冲帝、质帝、桓帝、至灵帝建宁三年（公元170年）病卒。崔寔是东汉末期著名思想家、著论家、农业经济学家、东汉社会批判思潮代表人物。崔寔成年走向社会的时候，顺帝、桓帝之时，东汉王朝已进入了末世。崔寔在其著作《政论》中对当时的形式做了分析。他指出：自汉兴以来，三百五十余岁矣。政令垢翫，上下怠懈，风俗颩敝，人庶巧伪，百姓器然，咸复思中兴救矣。

二、土地问题—崔寔农本思想的实质所在

中国古代的农业问题，从根本上说是土地问题，农民的生命维系在土地之上。到了汉武帝时期，地主势力很强大了，汉武帝采取了一系列措施对地主进行打击，将兼并土地势头压了下去。但到了昭宣之后，实行发展经济和宽商政策，官僚地主兼营商业，商人投靠官僚地主，便出现了官僚、地主、商人三位一体的第二次土地兼并潮。到了光武中兴时期，刘秀认识到土地兼并的危害，对症下药。采取度田，即清丈土地，但最后不了了之，刘秀不愿意蹈王莽失败的覆辙，这样便出现了第三次土地兼并。这样，到崔寔生活的顺桓时期，大量土地就集中在少数人手中，《后汉书》中记载了外戚兼并土地的情况，外戚将首都地区的大量土地据为己有，大量肥沃的土地从耕地被开发成狩猎场、林苑，造成了许多农民没有土地，即使有些农民有土地，但因数量太少，也很难维持生活。针对如此严重的土地兼并问题，崔寔提出了自己的主张，他在《政论》中这样写到：昔者圣王立井田之制，分口耕耦地，各相副适，使人饥饱不偏，劳逸齐均，富者不足僭差，贫者不足企慕。从表面看，崔寔是想恢复上古时期的井田制，通过这种改革来解决农村土地兼并问题和农民生活的温饱问题。但实质不是。崔寔在《政论》中提到的"井田之制"是名义上的井田制，实质是国家按照人口来重划土地，是人地相适的均田制，并非按贵族等级划分的井田制。土地不再分"公田"和"私田"。均田制在中国历史上第一次由崔寔提出。后代的北魏、北齐、北周、隋唐也都实行过均田，但跟崔寔提出的均田并不一样，后代的均田均在因战乱而荒芜的土地实行，对地主原占有的土地并不进行重新分配。崔寔提出设想把地主的一部分土地进行分配，实现一定程度的均富。这个想法很好，反映了崔寔关心农民、重农爱农的农本思想。

三、农业生产—崔寔农本思想的核心内容

中国古代农业的另一个重要问题即农业生产问题。崔寔的农本思想所关心的除土地外就是农业生产了。崔寔对于农业很有研究，中国古代的思想家大多重农，但把农业当作一门学问来进行研究的很少，而崔寔是个例外，他对农业本身进行了很深的研究，并写出了《四民月令》这部农学著作，《四民月令》不光对中原和北方的农业经验进行了总结，而且记述了一种农业生产模式，按照一年的节气周期变化规律安排农业生产，类似于今天常提的农业产业化，崔寔的《四民月令》还勾画了一幅农民四季生产、生活的蓝图。《四民月令》中还描述了农民应如何最佳利用土地，以提高粮食生产，以最小投入换取最大产出。崔寔的《四民月令》还很注重不同农作物与经济作物的搭配种植，比如《四民月令》中记载："立夏后，蚕大食，可种生姜。取鲖鱼作酱。蚕入簇，时雨降，可种黍禾，谓之上时。及大小豆、胡麻"。这明显涉及农产品的多种经营，不仅涉及到黍禾、大小豆等传统农产品，也涉及到胡麻等经济作物，还涉及发展副业。这即是今天大农业的前身。崔寔在各个节气中都制定了详细的农业生产规划，如何最大限度利用土地，如何充分利用农闲时间发展副业。类似这样的有很多崔寔关于农业生产的构想很现时也很可行。

四、“以农为本”——崔寔农本思想的精神内核

崔寔的农本思想表现出的不仅体现在他对土地和农业生产等问题的关注上，也体现在他对农民的终极关怀上，崔寔在《四民月令》中提出了对农民进行农闲教育，这在等级分明的封建社会太不易了。比如在十二月要：去猪盍骨及臈时祠祀炙箑，东门桀白鸡头，求牛胆。这同当时社会上士大夫鄙视农民的风气相比，有本质的不同，崔寔提出这些不是单纯为维护统治而提出，而是真心关心农民，以农为本，爱农重农。

中国古代是农业社会，以农为本就是以民为本，以民为本就是以人为本。如今中国已经加入WTO，中国农业也面临越来越严重的竟争。农业是需要国家重点保护的产业。我国更是如此，我国是发展中国家，有6亿多人从事农业，农业的比重很大，这就需要国家要重农爱农，但愿崔寔的农本思想能给我们以有益的启示。

参考文献：

1、王先谦集解《后汉书集解》（1915），台北，艺文印书馆再版

篇7

被誉为“三商之源·华商之都”的商丘，是豫鲁苏皖四省接合部的区域性中心城市，中国东引西进、通达南北的桥头堡，其辐射半径150公里内拥有近亿人口的消费市场，商业发达。

如果说商业兴盛得益于良好的区位优势，那么作为全国商品粮基地、优质棉基地、全国粮食生产先进市的商丘，凭借的则是它丰富的自然资源。数据显示，商丘市2012年的粮食产量为125.93亿斤，已连续7年保持在100亿斤以上，占河南省粮食总产量的1/9；商丘农产品中心批发市场被指定为全国“菜篮子工程”鲜活农产品批发市场，年交易额超100亿元。

这些都为商丘市农业产业化发展提供了坚实的基础和有力的保障。经过长期积淀，目前商丘已形成面粉及面制品加工、畜牧养殖肉奶加工、果蔬、饮品、林产品、花卉、棉纺等七大优势产业。

2013年1月14日，雾锁中原，本刊采访组穿雾而行，实地调研，探寻商丘农业产业化集群建设借力各种优势，实现商兴农丰的秘诀所在。

规划先行助增发展活力

集群发展，规划先行。在建立明晰的组织框架、确定发展重点及目标任务的基础上，《商丘市农业产业化集群（2012-2020年）发展规划》很快编制完成。“我们在规划农业产业化集群时，首先考虑当地的主导产业优势，同时依据发展潜力对其他产业进行优化组合，因地制宜，注重长远，这样就使得一些原本存在的非主导产业萌发活力，甚至成为引领新集群的中坚力量。”商丘市农业局产业化办公室副主任董锋霞介绍说，“走活农业产业化集群这盘棋，需要扎扎实实的调研分析，也需要审时度势的智慧规划。”

按照规划，商丘市农业产业化集群发展重点是面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、饮品、花卉（木）、林产品、水产品、纺织10类产业化集群及2类（综合、特色）物流园区。目标任务是到2020年形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群30个、50亿元以上的农业产业化集群10个、100亿元以上的农业产业化集群5个。

虞城县科迪乳品产业化集群以农业产业化国家重点龙头企业科迪食品集团股份有限公司（以下简称科迪集团）为支撑，核心企业是科迪集团下属的子公司“科迪乳业股份有限公司”。据统计，2012年，科迪乳业销售收入10多亿元，带动上下游相关产业实现综合产值18.5亿元。

公司正在建设沿黄河滩区万头现代化的奶牛养殖场和年产40万吨液态奶工程，计划于2013年6月底投产。其中，40万吨液态奶工程采用国际最先进的利乐生产线和工艺技术，其规模、设计理念、技术先进程度等均为行业领先，达产后可实现乳业新增产值48亿元，带动乳品产业化集群在3年内产值突破100亿元。

“依据长远规划与分步目标相结合的原则，通过权衡梳理，我们把虞城县科迪乳品产业化集群、睢阳区诚实人面品产业化集群、梁园区贵友肉品产业化集群、夏邑县中州食用菌产业化集群作为试点进行重点培育。其中两个是以农业产业化国家重点龙头企业作为支撑，这样不仅可以发挥集群的示范引导作用，也能彰显企业的龙头带动效应。”董锋霞总结道。

“走出去”战略助推集群发展壮大

陇海铁路与京九铁路，连霍高速与济广高速，105国道与310国道均在商丘交会，形成了承东启西、连南贯北的“米”字形交通网络。加上已获国家批准的商丘机场，和即将开工建设的郑州至徐州高铁客运专线，这种区位交通优势在商丘市加快实施农业产业化企业“走出去”战略中的作用不可小觑。河南贵友实业集团有限公司（以下简称贵友集团）便是例证。

作为梁园区贵友肉品产业化集群领军企业的贵友集团，集中利用商丘畜产品资源，挖掘企业产业链条，壮大和发展了以其为中心的种植、养殖、饲料兽药、包装、肉类深加工、冷链物流六大产业。以畜禽屠宰、肉制品加工起家的贵友集团，如今已发展成为豫东地区最大的食品加工企业之一，先后通过ISO9001、HACCP管理体系认证及出口卫生注册认证，曾被评为“商丘市出口创汇先进企业”。

“所有出口的肉制品，都来自于经过国家质检总局批准、公司出口备案的定点养殖场，实行订单式采购，并在畜禽繁育、防疫防治、饲料供给、出栏销售全程参与管理监控，重点加强疫情监测和兽药残留检测，确保食品安全。”贵友集团董事长助理刘俊永告诉记者。

除了带动商丘本地的种植、养殖、包装等相关产业外，贵友集团还在其产品外销集中的中亚国家抢抓机遇，在吉尔吉斯斯坦共和国投资5000万美元成功并购成立凯撒养殖有限公司和亚洲之星股份无限公司，总计购买、租赁土地约108万亩，涉及农业种植、畜禽养殖、屠宰加工、冷藏、销售和饲料生产等。

“目前，已建成年产30万吨饲料生产线一条，30万只蛋鸡养殖鸡舍24栋，商品鸡屠宰生产线一条，牛羊屠宰线一条。全部项目完工后，不但能为当地提供优质原料和食品，还可返销国内，为国内提供绿色无公害食品。”刘俊永介绍说，贵友集团围绕保供、稳价、增收的目标，成功实现境内外企业优势互补，效益扩大的效果，努力为国家实施的“走出去”战略作贡献。

科技研发保产品多元化

商丘市农林科学院是商丘市综合性农业科研机构，其中有8个农作物研究室承担国家新品种预试、区试和生产试验。同时，还建有甘薯、苹果、小麦、大豆4个国家现代产业技术体系综合试验站及河南省玉米现代产业技术体系综合试验站。这仅是商丘市农业产业化集群建设中科技研发优势和后备力量的一个缩影。

在商丘，全市农作物种植、畜牧养殖、林木生产、农产品加工、市场营销等方面的技术干部4800多人，取得中、高级技术职称的有1370多人。此外，更有超过10万名经国家“绿色证书培训”和“阳光工程培训”的新型农民。

企业既是科技创新的主体，也是受益者。在商丘市4个重点培育的农业产业化集群中，龙头核心企业都把科技研发作为提升产品多元化，增强产品引领性的重要途径。

科迪乳业股份有限公司拥有河南省奶品安全工程技术研究中心和省级企业技术中心，这也是河南省唯一一家奶品安全检测中心。并与河南农业大学、河南省农科院等高等院校和科研机构进行产学研合作，不断促进产业结构优化升级。其优质胚胎奶牛及奶牛胚胎两项成熟技术创造的巨大市场效益已初步显现。

贵友集团在其位于宁陵县的河南福润食品有限公司建有一个化验室和研发中心，一方面通过技术创新加强产品的质量和卫生控制，保证较高的新鲜度；一方面有7名设计人员专门设计速冻食品种类和外包装，保障产品多样性，以赢得更大的市场。“集团计划在2013年筹备成立信息中心，实现办公自动化，把公司下属的10余个分公司及控股公司联网运行。并借助信息中心，准备上马产品追溯系统，确保产品的质量安全。”刘俊永向记者描述着公司新的发展规划。

睢阳区诚实人面品产业化集群以睢阳区丰富的小麦资源为基础，以农业产业化国家重点龙头企业河南省诚实人食品有限公司为支撑，形成了完整的产业链，带动了当地农民致富、农业增收。诚实人食品有限公司技术中心是省级技术研发中心，有36名专业研发人员，研发设备齐全，技术力量雄厚。公司副总经理袁忠宇告诉记者：“目前，公司还与河南工业大学联合研发非油炸方便河南烩面项目，建成投产后将解决烩面不能规模化生产的难题，既保留了手工烩面的口味，又满足了工厂化生产的技术要求。”

据董锋霞介绍，为更好地推进农业产业化集群建设，商丘市积极引导龙头企业建立研发机构，持续加强新产品的创新开发，提升企业的竞争力，发展壮大产业化集群。“商丘市的目标是，截至2015年年底，在所有规划集群中的主要龙头企业内都建立研发中心。”

基地支撑带农民发家致富

商丘市在推进农业产业化集群过程中，始终坚持龙头企业与基地建设互动，在实现企业发展壮大的同时，也带富了一方百姓。其中，夏邑县中州食用菌产业化集群是发展较好的典型。

夏邑县是食用菌之乡，24个乡镇均有食用菌种植，立体种植大棚1.5万余座，种植面积750万平方米。年产双孢菇8万吨、草菇4万吨。产值超过20亿元，占全县农业总产值的40%以上。

依托丰富的食用菌资源，夏邑县积极引导企业进行深加工，提高农产品附加值。2012年，以夏邑县中州食用菌开发有限公司为支撑，该县发展了以种植、加工、物流为主体的食用菌产业化集群。集群内种植食用菌的农户有8000余户，每户年均纯收入4万余元，从业人员8万余人，2012年集群销售收入超过12亿元。

篇8

第一条为推进和规范农业部信息公开工作，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称“农业部信息”（以下简称信息），是指农业部机关依法履行行政管理职责和提供公共服务过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条本规定适用于农业部机关各司局（以下简称各司局）的信息公开工作。

第四条农业部办公厅（以下简称办公厅）是农业部信息公开工作的主管单位和工作机构，负责推进、指导、协调、监督农业部信息公开工作。具体职责是：

（一）研究制定农业部信息公开工作制度；

（二）组织维护和更新农业部公开的信息；

（三）受理和分办公民、法人或者其他组织依法向农业部提出的信息公开申请，并对各相关责任司局的办理和答复工作进行督察督办；

（四）对拟公开的信息进行保密审查；

（五）组织编制农业部的信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告；

（六）有关信息公开的其他职责。第五条各司局具体负责本单位的信息公开工作。

第六条信息公开应当遵循全面真实、公平公正、及时便民的原则。

第七条农业部信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证的信息准确一致。

拟法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的信息，应当报请审批；未经批准，不得。

第八条农业部公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章公开的范围

第九条下列信息应当主动向社会公开：

（一）农业部领导成员，农业部及其内设机构的主要职能和处室设置；

（二）农业部规章和规范性文件；

（三）农业农村经济发展战略、发展建设规划、年度计划及实施情况；

（四）农业行政审批的设定、调整和取消，及其办事指南、申报指南和审批结果；

（五）重点农业基本建设投资项目、农业财政性专项资金和其他有关农业项目的组织申报、立项、实施、监督检查及招标采购情况；

（六）农业部的农业强制性标准和推荐性标准等农业标准；

（七）农业农村经济年度综合统计信息、市场价格、行业统计信息和行业生产动态管理信息；

（八）农业执法方案、执法活动及监督抽检结果；

（九）农业突发重大公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十）农业对外交流与合作等相关信息；

（十一）部机关司局级干部、部属单位主要负责人（部管干部）、中国农业科学院副院长任免，公务员录用的条件、结果等；

（十二）其他应当主动公开的信息。第十条农业部制定的规章和规范性文件，或者编制的规划、计划、方案等行政决策，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，应当在起草过程中将草案向社会公开，充分听取公众意见。

第十一条除本规定第九条、第十条主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向农业部申请获取相关信息。

第十二条各司局不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。但经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息，可以予以公开。

第三章公开的方式

第十三条主动公开的信息，应当通过农业部信息公开系统在中国农业信息网，同时可辅以以下一种或者几种形式：

（一）农业部公告、公报等；

（二）新闻会或其他相关会议；

（三）广播、电视、报刊、网络等新闻媒体；

（四）公告栏、电子屏幕、触摸屏等；

（五）其他便于公众及时准确获得信息的形式。

第十四条属于重大决策的事项，决策过程中应当采取下列一种或者几种形式公开征求意见：

（一）采取问卷调查、座谈会等形式征集、听取社会公众及管理、服务对象的意见和建议；

（二）组织专家咨询、论证；

（三）邀请社会公众及管理、服务对象代表举行听证会；

（四）其他适当的形式。

第十五条办公厅应当及时组织编制、公布、更新农业部信息公开指南和信息公开目录。

农业部信息公开指南，应当包括信息的分类、编排体系、获取方式，农业部信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

农业部信息公开目录，应当包括信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第十六条各司局依申请公开信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第十七条农业部主动公开的信息不收取费用，法律、行政法规另有规定的除外。

农业部依申请公开的信息，除依照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准收取相应的检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。

第十八条申请公开信息的公民确有经济困难的，经本人申请、各司局负责人审核同意，可以减免相关费用。

第四章公开的程序

第十九条本规定第九条、第十条主动公开的信息，由制作、保存的各司局按以下程序公开：

（一）信息公开责任处室对拟公开的信息进行内容核实、保密审查；

（二）根据拟公开的信息内容和职责权限，提请本单位负责人审定；涉及全局工作的重要信息，须报部领导审定；

（三）在农业部信息公开系统中上传已经审定的信息，同时可采取其他适当形式公开。

第二十条属于应当主动公开的信息，各司局应当在信息形成或者变更之日起20个工作日内，通过农业部信息公开系统予以公开。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二十一条公民、法人或者其他组织申请获取信息的，应当按照《农业部信息公开指南》书面说明申请人的姓名、身份、联系方式，所需信息的内容描述，以及申请公开信息的形式要求。

第二十二条办公厅收到公民、法人或者其他组织提出的信息公开申请后，应当按照职责分工，通过农业部依申请公开信息处理系统及时分送各司局办理。

第二十三条各司局收到办公厅分办的信息公开申请后，根据下列情况给予答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于农业部公开或者该信息不存在的，应当告知申请人；能够确定该信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（四）申请公开的信息内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

各司局答复信息公开申请后，应当及时将答复意见、答复时间、答复形式录入农业部依申请公开信息处理系统中存档备查。

第二十四条申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但能够作区分处理的，各司局应当向申请人提供可以公开的部分信息。

第二十五条公民、法人或者其他组织申请获取的信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，各司局应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第二十六条对于公民、法人或者其他组织的公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内给予答复。

因故不能在规定期限内作出答复或者提供信息的，经书面报请办公厅同意后，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计在内。

第二十七条各司局在公开信息前，应当依照《中华人民共和国保守秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行审查；不能确定是否可以公开时，应当报农业部保密工作委员会办公室或国家保密局确定。

第五章监督和保障

第二十八条信息公开工作所需经费纳入农业部年度预算。

第二十九条办公厅、人事劳动司、驻部监察局负责农业部信息公开考评工作。

第三十条各司局应当在每年3月1日前向办公厅报送本单位的信息公开工作年度报告。具体包括以下内容：

（一）主动公开信息的情况；

（二）依申请公开信息和不予公开信息的情况；

（三）信息公开的收费及减免情况；

（四）因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

（五）信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

办公厅应当在每年3月31日前公布农业部的信息公开工作年度报告。

第三十一条信息公开考评采取随机抽查与定期考评相结合的方式。定期考评每两年进行一次。

信息公开定期考评的结果分为优秀、合格、不合格3个等次。

第三十二条信息公开随机抽查程序：

（一）制定信息公开抽查方案，并随机抽取检查对象；

（二）采取实地检查、问卷调查以及访问服务对象等方式，了解检查对象信息公开工作的开展情况；

（三）评议总结，形成检查报告，并存档作为定期考评的基础资料。

第三十三条信息公开定期考评程序：

（一）办公厅、人事劳动司、驻部监察局组成考评小组，制定考评方案，明确考评对象、重点和方法，并向被考评对象发出考评通知；

（二）考评对象在规定时间内进行自查，并形成书面报告；

（三）采取实地检查、问卷调查、访问服务对象以及综合评议等方式进行考评；

（四）综合随机抽查情况，研究提出考评等次建议，报部领导审定，并将考评结果书面通知考评对象。

第三十四条对在信息公开考评中被评为“不合格”等次的单位，予以部内通报，该单位主要负责人和直接责任人员在当年年度考核中不能评为优秀；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

考评为“不合格”的单位在接到考评结果后，应当立即进行整改，并在1个月内将整改情况书面报办公厅、人事劳动司、驻部监察局。

第三十五条公民、法人或者其他组织认为农业部机关各司局不依法履行信息公开义务的，可以向办公厅、驻部监察局举报。

公民、法人或者其他组织认为农业部在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章附则

第三十六条农业部部属具有管理公共事务职能的事业单位公开信息的活动，适用本规定。

篇9

两年以上工作经验 | 女| 25岁（1986年7月15日）

居住地：上海

电　话：139********（手机）

E-mail：

最近工作 [1 年9个月]

公　司：XX商业中心

行　业：物业管理/商业中心

职　位：环境主管

最高学历

学　历：本科

专　业：植物生产

学　校：江苏农林学院

自我评价

在工作中，认真负责，且有良好的学习能力，积累了丰富实际操作经验及遇到突发状况解决问题的能力，并在和内部人员交流以及实践中不断完善和探索。治学严谨，积极向上，态度端正，有吃苦耐劳精神。具有很好的语言表达能力及沟通能力；平时严格要求自己，关心集体、乐于助人，有良好的团队合作精神。

求职意向

到岗时间： 一个月内

工作性质： 全职

希望行业： 物业管理/商业中心

目标地点： 上海

期望月薪： 面议/月

目标职能： 主管

工作经验

2010/4—至今：XX商业中心[ 1年9个月]

所属行业： 物业管理/商业中心

环境部 环境主管

1.负责小区内绿化环境、保洁相关方面日常监督；

2.负责和乙方进行沟通和联络；

3.部门相关合同、制度的拟定。

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2009/3—2010/3：XX食品有限公司 [ 1年]

所属行业： 检测，认证

食品部 认证工程师/审核员

1.负责三方审核，如BRC，GAP，GMP>，！

2.负责二方审核，包括供应商审核，依据客户要求验货；

3.负责客户培训要求，如：门店操作卫生培训，供应商培训；

4.接受国内、国外机构的培训，涉及食品、有机农产品等培训

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2008/7--2009 /2：XX研究室[ 8个月]

所属行业： 农/林/牧/渔

科研检验部 微生物肥料及饲料生产与研发

1.主要负责留XX牌微生物肥料的科研、登记、检验与微生物实验室的管理；

2.同时负责生态农业规划，土壤改造、苗木培育等项目；

教育经历

2004/9 --2008 /7 江苏农林学院 植物生产 本科

证 书

2006/12 大学英语六级

2005/12 大学英语四级

篇10

年初以来，我们在××市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神，特别是按市第七次党代会的总体部署，克难奋进，扎实工作，截止五月末，全区财政收入实现552.3万元，完成年计划的30%，同比增长11%；国税收入实现300万元，完成年计划的27%，同比下降2%；地税收入实现252.3万元，完成年计划的38%，同比增长32%；征缴养老保险金实现52.4万元，完成年计划的43%；固定资产投入实现5170万元，完成年计划的39％；出口创汇实现60万美元，完成年计划的36%；争取到位内资实现3100万元，提前完成全年任务；无外资调入；无新上500万元以上规模项目；尚拖欠机关干部本年度三个月工资。

对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几方面工作：

1、积极推进项目建设。

长期以来，我区一直以项目建设为核心，推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目，该项目是科研单位研制的国家专利产品，主要适用干旱地区水土保持，于1999年开始建设，已经投入资金400余万元。但是，由于资金问题一直没有进行建设，最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系，准备进行投资，该项目预计总投资为8000万元。同时，推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目，该项目总投资为9887万元，一期工程已经投资为7000万元。另外，竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目，聚丙彩条布厂项目总投资2000万元，该项目于2006年4月投入生产，年可生产聚丙彩条布3万吨；营房设备厂项目总投资500万元，于2006年3月投产，年可生产军用卷柜10000套。

2、抓稳定，营造和谐的社会环境。

经济要发展，稳定更重要，我们坚持把维护和谐稳定的社会环境，做为工作的重中之重，时刻绷紧稳定这根弦，在稳定中求发展，落实了领导包案责任制，原创：健全了工作的各项制度，建立了案件督办和责任追究的机制，继续实行领导包案制，使案件，件件有着落，继续实行了每月1日、11日、21日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日，及每月31日的由管理区党委副书记带头的三所长（司法所长、派出所长、法庭庭长）接待日，截止五月末，共受理案件13件，结案5件，对可能出现的不稳定因素及时掌握，及早解决，管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中，与各村党支部书记签定了责任状，并与村干部工资挂钩。同时，我区强化了社会治安综合治理，坚持严打方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，减少了偷盗等治安事件，人民安居，社会稳定，切实改善了我区的治安环境，群众安全感有所增强。

3、强化安全生产工作。

上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。

客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同期出现了下降，尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财力不足，财政状况不容乐观；债务沉重，官司缠身，影响日常工作的运转（债务累计达1481万元）；招商引资力度不够，土地利用价值不高；项目推动上缺少资金支持；现有工商企业发展后劲不足；尚有潜在的社会不稳定因素等。

二、下半年工作安排

下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础，促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是：以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实施“四、三、二、一”发展构想。这一构想是：科学规划四大布局（既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局）、全力打造三大优势产业（商贸产业、加工产业和建筑产业）、推进两大建设（既城市化建设和新农村建设）、构建一大环境（既要建设一个宽松和谐的发展环境），加快建设一个经济发达，城市化水平提高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下半年主要抓好以下四方面工作：

（一）抓好四大布局。

一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一批企业入住工业园区，打造项目集群。

二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收，实现商业反哺农业的目标。

三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点，统筹规划好建筑开局。

四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标，要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区；以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区；以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区；以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。

（二）抓好三大优势产业

一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的××商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好××建材市场的持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模，加快形成以繁荣兴旺的××商贸城、××建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。

二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为××最大的加工业基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。

三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住××河综合治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进××河滨公园南岸的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经济发展的一个重要产业。

（三）抓好两大建设

一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里，按照新农村建设的要求，将河家八百余户农民全部回迁上楼，改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。

二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也做为××第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，原创：为乡风文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。

（四）抓好一大环境