电力安全的意义范文

导语：如何才能写好一篇电力安全的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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对于我们电力企业来说，安全就是生命，安全就是发展，安全就是效益，安全是我们电力企业永恒的主题。它的意义，在于电气设备的稳定运行，在于千家万户的幸福光明，更在于国家经济的持续增长。

电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业，是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业(如工业、农业、国防、交通、科研)提供电力，为人民的日常生伙提供电力，如果供电中断，特别是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾害。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱，甚至造成社会灾难，造成极坏的政治影响。

电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础，如果一个电厂经常发生事故，就不可能做到满发稳发和文明生产，如果系统经常发生事故，系统中的发电厂和变电站都不能正常运行，使电力生产和输配电处于混乱状态，因此电力企业本身需要安全生产。电力安全生产是电力企业物质文明和精神文明建设好坏的集中体现，安全生产离不开精神文明建设，精神文明建设为安全生产提供强大动力，精神文明建设做得好，则企业生产的安全局面就好，安全生产对电力企业的物质文明建设提出了强烈要求，又为物质文明建设提供了高层次的保证，因此安全生产做得好，则企业的物质文明建设也做得好。没有安全生产，就没有效益。

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一、实施以人为本的安全管理的现实意义版权所有

以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践，应有以下二个方面的现实意义。一是电力企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能满足国民经济发展对电力的需求。而推行以人为本的管理，突出职工的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法，虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法，但与安全生产的要求还有一定差距，当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是电力安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。

二、以人为本安全管理的现状分析

1、有利因素。首先近年来电力企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是《安全生产法》的贯彻实施，干部职工的安全意识明显增强。随着电力企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

2、不利因素。有些职工对人本管理的认识存在偏差。认为人本管理无非就是管人治人的方法，支持参与的积极性不高；还有的认为人本管理只能靠物质才能实现。管理者发现问题往往以罚代教，久而久之，职工逆反心理和对立情绪加剧，挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。职工的安全意识存在差距，执行标准化作业的内动力不足，管理者盯得紧，干得就标准一些，检查少、管理松，就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多，主动行为少，没有做到“我要安全”、“我会安全”，在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动，不能切实作到领导在不在一个样。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百计，以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

2、人性化管理，积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

3、党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。

4、充分发挥职工积极性，搞好“安康杯”竞赛活动。定期组织开展安全议案征集活动，发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案，提交工会，对有价值的提案要及时进行表彰奖励。奖励职工发现事故隐患，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

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论文关键词：质量管理；安全管理；电厂

质量是企业的生命，安全是质量的保证。无论从实行全面质量管理（TQC）方面，还是从贯彻实施GB/T19000—ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准方面，对企业的安全生产管理水平的要求都是一致的。电力企业必须同时坚持“质量第一”和“安全第一”的方针，两者的目的一致，内容各有侧重，相互联系。质量包含安全，安全是质量特性的一个方面。因此，必须坚持重质量、保安全、预防为主的思想。只有坚持质量第一，才能消除或减少不安全因素，才能做到预防为主、万无一失、把“安全第一”落到实处。

全面质量管理认为，影响工作质量的主要因素包括人、机、料、法、测、环六个方面，笔者在实践中将其概括为五个因素，即人、机、料、法、环，简称“4M1E”因素。

人（Man）：操作者的质量意识，技术水平及熟练程度，身体素质等；机器（Machine）：设备、工具的结构、性能、精度和维护保养运行状态等；材料（Material）：材料的成份、物理性能和化学性能等；方法（Method）：检修加工工艺、工艺装备、操作规程、测试方法等；环境（Environment）：工作地点的温度、湿度、照明、噪音和清洁条件等影响。

影响企业生产安全管理方面的因素很多，各种因素之间相互影响、相互联系。在电厂生产现场的安全管理工作也同样存在上述五个方面的问题，只要紧紧围绕以上五个方面开展工作，经常把握五个因素的变化情况，就会使电厂生产现场安全管理工作目标明确、思路清晰，就能全方位、全过程控制安全管理工作质量，就能对电厂经营生产起到重要的保证作用。

一、“人”的因素

人的因素是影响安全管理工作质量的最重要的因素，也是最活跃最危险的因素。最大程度地减少或消除人为影响，充分发挥人在安全管理环节中的可靠作用，应重点做好以下工作：

第一，提升员工的安全意识。提高人的安全意识，是一个老生常谈而又不得不谈的话题。因为安全意识的养成不可能是一蹴而就的，更不能一劳永逸，而应该长抓不懈。安全教育应该形式丰富，要坚持学习《安全生产法》和《电业安全工作规程》，经常举办现场《安规》知识问答，组织观看事故现场或录像，建立个人安全档案，举办习惯性违章图片展览，使员工警钟长鸣，时刻牢固树立“安全第一”思想。

第二，不断提高员工技术水平及熟练程度。无论是检修工作人员还是运行操作人员，技术水平的高低直接影响现场工作质量。安全意识的形成偏重于思想，而技术水平和熟练程度的好坏则关系到安全的行动效果。一方面要强调树立安全意识，另一方面要加大技术培训力度，使检修工艺规范化，运行操作标准化，不管是何种级别的检修维护、运行调度操作，都能依照科学的工艺、专用的规程去实施。技术管理、技术培训要形成一丝不苟，严谨细实的作风，不能简单地理解为考几道题、问几件事。应该针对每个工作成员的实际技能水平和岗位情况，制定详细的、由浅入深的培训计划，使他们真正掌握所管辖设备的结构性能、工作原理、运行参数、维护保养等知识。目前电厂广泛采用的检修文件包制度，就是一个非常科学的检修管理方法。标准的文件包对人力组织（人）、设备结构（机）、检修工器具（料）、检修工艺（法）、都作了明确的编制安排，再加上工作票中的危险点分析（环），对影响检修工作质量的五大因素都进行了合理的规定，因此，检修人员既要加强理论知识、工艺规程的培训，更要在检修工作开始前认真学习检修文件包，了解作业点影响工作质量的各种因素，尤其是不安全因素，才能做到心中有数，防患于未然。

第三，掌握人员身体状况。《电业安全工作规程》对工作人员的身体健康状况是否影响其所从事的工作已经有明确规定。人员身体状况，既指工作人员身体素质情况、精神状态，也包括工作服、工作鞋、工作帽、工作手套以及其它劳动保护用品的使用情况。在工作中经常发生这样的情况，工作人员安全意识较强，技术水平也比较高，但其身体素质很差，精神状态不佳，或者未按规定穿戴合格的劳动防护用品，结果在工作中发生不安全事故，因此，工作人员应该随时了解自己和他人的身体状况，遇有身体不适或精神不振时，应立即停止工作或更换适宜工种，这一点对运行倒班人员尤为重要。同时，在工作中应严格遵照《电业安全工作规程》要求，正确佩戴、使用合格的劳动防护用品。

二、“机”的因素

设备（机器）是电厂安全生产管理的重要环节，也是各项工作赖以开展的物质载体。所有的检修维护、运行调度操作，都是在设备系统上进行。因此，熟悉设备的各种性能、工况参数，对把握生产现场安全管理工作至关重要。对设备的无知，也就是对安全的忽视。强化设备管理，确保设备健康稳定运行，重点应做好以下工作：

第一，落实设备责任制。将每台设备落实到人，明确设备分工，实行挂名负责制。杜绝出现无人管辖，疏于维护的设备。建立设备档案（包括说明书、设备全套图纸、易损件明细、安装资料等），健全设备台账记录（包括大、小修、维护记录、巡检记录、缺陷记录、异动记录、备品配件消耗记录、设备改造技术资料、油脂更改记录等）。

第二，建立行之有效的设备巡视检查制度。从检修和运行两个方面实施设备的定期巡视检查，随时掌握设备状况。管理人员要随机抽查巡检记录，发现记录与现场的设备情况不符，应严格考核。充分发挥检修设备责任人和运行巡检员的作用，使设备系统经常处于被监控状态。 　第三，全面推广点检定修制度。实践证明，根据点检标准开展对设备重要部位跟踪监测，有计划地安排预防性检修，可以起到事半功倍的效果。检修人员的工作理念由过去只注重阶段性检修转变为注重设备动态过程控制，由被动的抢修消缺转变为主动的预防性维护保养，在提高生产效率、保障电能质量的同时也避免了不必要的人、财、物等资源浪费。下一步目标，是在继续执行点检定修制的基础上，加大点检定修的科技含量和工艺水平，细化点检项目和标准，量化各项检修指标，使所有检修范畴的工作更加数据化、信息化、标准化，更加具有预见性和可操作性。最终目标，就是使设备系统始终处于稳定的满出力运行状态，始终对电厂的安全管理水平起到重要的支持和保证作用。

三、“料”的因素

在安全管理中，用“工具”替代了全面质量管理中定义的“材料”（Material）因素。正如商业产品（由某种特殊材料制成）是由人和机器共同作用的产物一样，“工具”也是工作人员和设备之间的联系物，即“人”、“机”关系的媒介。其意义涵指检修或运行人员对设备进行工作时所使用的（或作用其上的）一般工器具、测量仪器、仪表、材料等物品。工器具的正确使用与否，轻则影响检修或操作质量，重则导致不安全事故。由于不正确使用工器具而产生的作业事故不胜枚举。有该使用工具而不使用的情况，如不系安全带高空作业；有错误使用工具的情况，如安装轴承使用手锤直接敲击而不使用铜棒；有使用不合格工具的情况，如电动工具未经检验，等等。工具的使用应注意几个问题：

第一，检修工作开始前，工作负责人应核实检修文件包中规定的工器具规格型号是否正确，数量是否备齐；

第二，检查工器具是否存在缺陷，发现隐患应立即修理或更换；

第三，电动工具、起重用具、电测仪表和一些特殊工具是否经过专业部门检验合格，或是否在规定的合格使用期内。

四、“法”的因素

方法是指生产现场的检修人员或运行操作人员在工作时采用的办法、措施、工艺、技术方案等。当前述“人”、“机”、“工具”等条件相同时，工作质量和安全效果的好坏将直接体现在现场工作采用什么工艺或方案。从安全管理的角度来分析，“方法”即是“人”、“机”、“工具”三个相对独立的因素相互作用的关系总和。完成同样一件工作，可以采用很多方案，关键是如何选用最佳方案。比如拆卸偶合器，既可以利用工装配合千斤顶向外拨，也可以采用特制丝杠向外顶，相比之下，利用丝杠的方法就比较好，因为此办法不易损伤偶合器的铸铝壳体。一般情况下，技术方案、措施的编制，都应遵守相关的工艺规程或标准，因为检修工艺标准、操作程序通常是由最佳方案累积而成。《电业安全工作规程》也正是通过总结生产现场的不安全教训编成的。所以，每个工作成员都应在每个环节严格执行检修工艺规程、运行规程和安全规程，绝不能别出心裁，随意蛮干。各种规程也应根据现场实际情况定期修订，以达到对生产现场的作业进行科学、可行的指导作用。

五、“环”的因素

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关键词：测试仪 成套电气 安全 电气设备

1.目的

在公司生产成套电源设备的测试中发现：成品的通电测试装置是用几个断路器安装于一根装置条上，然后接上1.5平方电线就成了一个非常简陋的测试装置，所有线头都在外面，当电线通电后装置十分的不安全。并且在测试前接线也非常繁琐，要用螺栓将所有的测试线牢固旋紧在每相的母排上无松动，怎样设计一台在测试期间既能更好的保证测试人员的安全又能使装置拆装方便提高测试效率的测试仪呢？于是渐渐地萌生了设计一台适用于本公司实际环境操作的成套电气设备测试仪。

2.材料的选择

2.1 测试仪箱体的选用：选择箱体首先考虑的是选用的不能太笨重，体积不能太大，但又要放下所有的电子元器件，必须是结构紧揍，使用方便，也要考虑到携带方便易搬运，因为必须考虑到今后可以将该测试仪方便地带到用户现场进行设备调试。为了降低成本，最好可以因地制宜地使用现有产品的箱体。

经过选择我选用了公司的一款直流告警箱体，测量其体积460*270*70通过对各元器件的外型测量非常适合作电源测试仪的外部箱体。

2.2 断路器开关的选用

2.2.1 内部断路开关的选用：在设计中第一要考虑到本公司的所有电源产品的调试过程和产品，公司的产品中有相当一部分是以双电源自动切换系统，所以设想选择了一路总闸开关输入控制两组分路开关输出。这样可以方便地摸拟出两路市电同时共电时系统的正常运行结果，使测试更接近于用户现场的运行。（接线方法见图1）。

2.2.2 在测试中许多产品必须要对三相动力电进行缺相测试，因此在分路输出开关部分我选用了每组4个1P断路器，这样就可以真实地摸拟出用户现场断相告警时的场景。

2.2.3 断路器容量的选用：一般合理的设计为分路开关的电流总和应等于或小于总闸开关的电流容量（I总>=（I1+I2）*η，η为实际使用系数），这样就不会因为分路开关选的太大而使总闸产生经常跳闸现象，使测试仪在进行测试工作中运行正常，不会产生因设计缺陷而出现故障。在生产中一般给电源系统加载4.5A左右的负载再加上10%的安全系数，所以我们将总闸开关选用了C65 10A4P断路器，将两组分路开关选用C65 5A1P*4，（10A>=5A*2.，再考虑到在真实条件下不可能两路分路开关同时加负载，因此in=5A*2*0.6=6A， 0.6为使用系数，所以in

2.3 指示灯的选择

为了能直接显示总闸开关和两组分路开关的工作情况是否正常，在设计前就考虑好将所有开关工作情况都用色灯显示出来，为了体显三相运行的情况，我根据国家标准（GB/T2681-1981）将三相灯A相、B相、C相用相应的黄灯、绿灯、红灯区分开（注：随然国家标准只规定了导线的色，但在此用于区分指示灯的颜色非常理想）直接可以观察出测试仪的工作状态，故我们选用了交流AD22 交流 220V指示灯，（接法见图2）。.

2.4 测试插座的选用

测试插座必须选用插拔方便、安全可靠测试人员不易被触碰到导电连接处。通过在网上和市场寻找最总选用了JXZ-1A3快速插拔式插座（图3）。

2.5 测试线的选用

为了使测试时能更好的保障测试人员的人身安全和拆装方便，我们选用了一种全封闭绝缘的测试线，并能和JXZ-1A3插座相匹配也能很快地和另一根同类测试线任意加长。（见图4）。

2.6 测试夹的选用

因为一般成套电气设备的主回路输入大都是运用母排连接，为了使测试更安全、拆装更方便，在保证测试安全的基础上提高测试的效率，我采用了一种全封闭绝缘的测试夹，并能和测试线相互匹配。（该测试夹最大的优点是，在测试中即使不慎脱落，也不会造成系统的短路，见图5）。

3.相盖的设计

3.1 设计在相盖中线上挖个长方孔，高度为C65断路器开关凸起部的尺寸为：46mm，长为总闸开关加上两只分路开关和其它电子元件的尺寸的总和为：360mm。

3.2 设计在相盖上开指示灯圆孔，首先测绘出AD22 220V指示灯的外径尺寸再加上余量，将圆孔的直径定为ф22.5mm，并将圆心的孔距定在30mm，使灯有更好的接线空间距离。

3.3 设计在相盖上开快接插座圆孔，首先测绘出JXZ-1A3插座的外径尺寸再加上余量，将圆孔的直径定为ф12.5mm，并将圆心的孔距定在20mm，使灯有更好的接线空间距离。（相盖图见图6）。

4.箱体的设计

4.1 在箱体内以中心线位置配作装置条的安装孔后将装置条安装于箱体内。完成后将断路器等电子元器件卡上即可。（注：装置条中心线的尺寸必须和箱盖中心线开孔尺寸重合，否则会造成箱体和箱盖位置尺寸错位而无法将箱盖合上）。

5.测试仪的线路图

5.1 按照 图8接线示意图，根据总闸为10A，测试负载是4.5A，可根据 “十下五”和“铜线升级算”可计算出 1平方铜芯导线可承受1.5*5=7.5A电流，再衡量了各方面的安全因素我们实际选用了1.5mm2软线将各元器件连接起来。（图：8）。

6.完成后的成套电气测试仪

6.1 完成后的成套电气测试仪的照片

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1安全施工的要求与原则

电力线路施工中安全事故时有发生，已经引起相关部门的高度重视。在相关部门的强烈要求下，施工单位开始将电力线路的安全施工管理由以前的不重视提升到法律管理的层面上，并积极落实。电力线路工程施工的相关人员必须对有关的法律法规及国家电网的安全生产文件非常熟悉，这样才可以有效地进行施工现场的安全管理。而且在电力施工时，施工单位必须清楚施工程序的主次关系与位置轻重。在施工过程中，施工单位应该把安全放在第一位，在保证安全的同时保证质量。满足了安全、质量、进度要求，工程的效益也就提升了。在施工过程中，如果发生了安全事故，施工单位应遵照有关的法律法规严肃处理。在施工安全管理中最好建立可以有效提升安全管理水平的规章制度，认真贯彻落实，并不断改进。在电力线路施工过程中，要坚持以人为本，一切工作都要以施工工人的人身安全为中心展开，然后就是保证施工的机械设备和电网安全，也就是说要以人身安全为主，工程和机械安全为辅。在施工现场，安全管理的重要内容是人、物以及环境。在安全作业中，全体人员要齐心协力，共同参与安全施工管理。由于施工现场的安全管理所涉及的活动及项目有多个方面，且将贯穿于施工的全过程，这就要求全体人员在整个施工过程中必须全方位地进行施工安全管理。

在电力工程施工之前，就应该根据我国法律法规和单位具体情况制定施工安全目标，再将这个共同目标进行分解，使每个人都能有一个清楚的个人安全目标，并作为施工现场按期考核的指标。在施工中，有关单位也应该利用有关技术，对施工中任何人的不安全举动或者是物的危险状态以及环境的危险因素进行客观评价与全面识别，并确定危险源，然后采取相应的防范措施，确保施工安全管理在可掌控之中。在施工中，我们可以利用检测危险系数的报警装置系统、警示标志对可能发生的各种危险因素进行及时提示。另外，为了防止装置失灵或者是操作失误等情况的发生，要对每个危险点进行控制，尽可量排除施工现场的危险因素，以降低危险系数值。在操作的全过程中，要将现场执行与监管予以落实，最好以书面的形式将危险的防御措施记录下来，要让现场的全体人员都知道危险点的具置和应该以什么样的预防措施加以应对，要全面保证监督与执行到位。

2施工人员的岗位职责

施工人员要坚持“安全第一”的原则，严格执行国家的法律法规及公司的相关规章制度，对电力线路工程现场的安全隐患加以预防，并对安全生产全面负责。在电力施工前，要对施工现场进行详细的勘察，提前制定好安全生产作业的各种预防措施，按期向各级领导进行全面的介绍与交底。以书面的形式进行交底时要有一定的针对性，并及时负责好每一项工作的落实和检查。辅助项目部经理应为施工现场的安全检查工作做好准备，并对施工过程中可能出现的问题提前做好安排。要认真负责地制定和实施相关技术措施，及时与上级部门和安检员交流、沟通，并对上级部门和安检员提出的安全隐患进行落实与整改。同时，辅助项目部经理也有权利拒绝各级人员的不安全、不科学与不卫生的生产命令。辅助工程施工责任人应严格把握施工监理、质量，健全施工中的技术性记录，可以有效地结合具体的施工性质对作业人员的业务技能进行培训。对电力线路施工过程中的技术与质量要进行全面的监督与检查，从质量的认定、材料的选型到施工技术方法的鉴定还有各项安全措施的审定和实施都要全方位地予以及时检查，以了解各项工程中可能出现或者是已经出现的各种技术问题。当面临要保证安全就不能生产或者是要生产就不能保证安全（也就是安全与生产发生矛盾）的情况时，一定要保证安全。因为只有安全了，才可能保证施工的正常进行。另外，应随时改正工程施工过程中的违章行为与不安全行为，杜绝在违背规章制度与国家法律法规的条件下乱指挥的情况发生。如果在工程施工现场发生了重大伤亡事故或重大未遂事件，首要职责就是保护好现场，及时上报，及时对伤亡人员进行抢救，并协助上级领导分析调查事故原因。

3结语

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【关键词】电子档案管理； 纸质档案管理； 安全管理； 措施

随着电子政务、电子商务的广泛应用，使得文件的存储形式发生了巨大变化，电子文件渐渐取代了纸质文件，成为了一种最为重要的档案存储形式。为了更加有效地保护珍贵的历史资料，有保存价值的纸质资料必须要采用电子档案这样的保存方法。当前，电子档案由于技术水平、技术力量方面的欠缺，与纸质档案管理相比相关的保护技术还不是很完善。为了很好地应对新的档案管理模式，维持电子档案管理有效性，必须要采取一些措施，对纸质档案、电子档案两者的管理现状、保护技术差异进行深入的分析，并提出具有实际可行性的电子档案保存对策，最后找到一个适合电子档案管理的现代化管理模式。

一、电子档案与纸质档案在保管中的差异

（一）管理观念上的差异。档案的一个重要环节就是对电子文件进行归档，过去缺乏专业知识和专业设备，没有引起高度关注，要么将其作为副本、资料保管，要么把它拒之门外。长期以来，档案管理主要采用传统的纸质档案管理思维模式，想要进行电子档案认识的转变，就必须要构建新的电子档案管理运用思想模式，把“后现代管理观念”运用于电子档案管理，而不能再拘泥于纸质档案的“现代管理观念”。

（二）保存寿命的差异。纸质文件的字迹、制成材料及字迹材料将会永远的成为一体。它的内部因素、保护环境直接影响了它的使用寿命。而电子档案就不一样，电子档案的内部因素、保护环境对它的使用寿命有影响，但起到关键影响的要数技术革新。电子文件的形成就要依赖于计算机将载体和信息结合，它的识别也需要通过计算机。

（三）保护措施的差异。当前，防和治是纸质档案最为重要的保护措施。防指的是减少或杜绝不利因素对档案制成材料的破坏程度，这是一种致力于改善档案保护环境的保护措施。治指的是处理那些已损坏或存在不利长久保存因素的档案，尽可能修复损坏档案，使其恢复原貌，同时，加强档案抵御不利因素的能力。电子档案与纸质档案在保存环境、自身特性方面存在很大的不同，电子档案要想长期使用，不仅要注重保存环境，更要以电子文件的逻辑特性、物理特性为依据展开维护。

（四）自然保存环境对载体影响的差异。电子档案和纸质档案在载体性质上存在巨大差异，因而两者有着不同的保存环境要求。

1.温、湿度影响的差异。电子档案和纸质档案有着不同的载体性质，因而磁性载体、光盘和纸张深受不合适的温、湿度影响。先谈谈温度和湿度是如何影响纸张的，高温高湿可以加快纸张的水解―氧化反应，内部化学反应使得纸张的字迹材料发生洇化、扩散的现象。而温度和湿度对电子档案有着不同的影响方式，不合适的温、湿度将降低磁性载体、光盘载体的寿命，同时会加快各种因素的作用，进而使得制品发脆。磁性载体选用耐高温的聚酯作为材料的盘基，但如果长期处于高温环境，它可能就会发生变形。此外，温度的变化也会造成聚酯盘基膨胀或收缩，进行使得盘基和磁性涂层之间有效接合、盘基稳定性都受到影响。光盘载体选用铝、塑料及多碳材料作为载体材料，一般情况下，高温易使得这些材料发生变形。一旦光盘表面发生细微弯曲，数据读写、激光束精确定位都将受到影响。当处于湿度大的保存环境，磁性载体涂层粘合剂容易发生吸水、脱落而造成涂层的移位、变形，极易使得记录信息遗失。由此可以得出结论：温度、湿度对纸质档案、电子档案都有着不同程度的影响。

2.灰尘影响的差异。灰尘给纸张带来的负面影响是很多的，包括机械磨损、带来霉菌及使纸张粘结成“档案砖”等。而灰尘给电子档案带来的载体损坏主要来自三个方面：一是物理损坏，二是化学损坏，三是生物损坏。物理损坏主要是由污染、磁盘、磁带、光盘载体表面受到划伤造成的，其后果就是使得记录信息受到损毁；化学损坏主要由灰尘中的化学成分造成磁盘、磁带、光盘载体发生腐蚀、降解而毁坏，其后果就是使得记录信息消失不见；生物损坏主要是因为灰尘作为霉菌的培养基、繁殖地而引发了霉菌孢子的传播，霉菌分泌的酶和有机酸对磁性载体和光盘有巨大伤害作用，其后果就是使得数据发生丢失。

3.外来磁场和机械振动影响的差异。对纸质档案来说，机械振动、磁场对其是没有影响的。对电子档案来说，机械振动、磁场对其磁性载体有着很大的影响。磁性载体材料中的磁性涂层的剩磁感应强度决定着信息的记录和读取。当磁性涂层剩磁消失时，磁体载体记录的信息将消失不见。磁性载体极易受到外来磁场的作用，其结果就是磁性涂层剩磁发生退磁或磁化，使得信噪比降低、信号失落，不仅损坏了记录信息，还使得读出效果变差。一个客观事实是，生存的环境存在很多电磁干扰，如变压器、放大器、电动机、电视机等。因此，进行电子档案保存时，要将磁性载体放置有抗磁性的框架内或金属盒内，要尽可能地避免外磁场影响、避免强烈的机械震动。

（五）管理人员素质要求的差异。与纸质档案管理相比，电子档案保存有着更加严格的技术、理论要求，这就要求电子档案管理人员不仅需要拥有传统档案管理知识，还要拥有新的电子档案管理的方法和技术。

二、 电子档案的安全管理策略

（一）改善电子档案宏观管理的对策。主要有以下3点：

1.加快相关标准的制定。当前，电子档案管理需要相对复杂的技术环境，因而采用更加科学、更加标准的管理方法，这样管理起来才会更加全面、细致。为了推进电子档案管理，我国制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理》要求和《电子文件归档及电子档案管理规范》标准，前者规范了CAD电子文件的光盘存储和保管，后者对电子文件、电子档案的收集、整理、归档、移交、保管等方面进行了细致的规定。

2.加强电子档案的安全防护工作。电子档案管理的一个重中之重就是电子档案的安全防护工作，一是要想做好安全防护工作就需要严格把关信息存储载体制成材料，电子档案制成材料的质量直接关系到电子档案载体的保存寿命的长短。二是从环境和设备的安全、良好的室内环境、机器设备和磁介质处于适宜温度环境等方面保证计算机网络系统的实体安全。三是从使用权限、文件属性、登录限制等方面保证计算机网络系统的运行安全，这样的话就有利于服务器文件、数据的保护。四是重视、做好数据库备份与恢复工作，确保数据库、档案信息的完整性、安全性。五是从安装防毒软件、防范网络攻击等方面预防病毒。另外，需要注意的是不要随意地使用外来磁盘、光盘，在使用时要进行病毒检测，看是否存在病毒。

3.加强对电子档案管理知识的培训。近年来，社会更加青睐于办公自动化，随之带来了更多的电子档案。在这种背景下，档案人员不仅需要拥有传统的纸质档案管理知识，还需要具备电子文件、电子档案管理知识，如此才能很好地顺应时代潮流，促进电子档案的安全管理。相关档案管理部门应该加强自身业务训练，对档案人员电子文件和电子档案管理知识的培训。同时，组织档案人员去相关单位学习、交流，取长补短，促进好的经验推广，从而培养更多高素质、高能力的档案人员。

（二） 改善电子文件微观管理的对策。主要有以下3点：

1.档案管理工作提前介入电子文件的运作和管理中。由于电子文件的独特特征，档案管理的要求应该向前延伸到文件管理工作中。我国档案部门为了实现公文办理和档案保管分段管理目标，正积极采取有针对性的策略。要想实现电子文件的连续管理就必须有科学的、合理的档案管理原则，如电子文件的形成、运行、归档应由相关负责人统一协调，并制定相关人员或专门机构负责；电子文件的形成、积累、归档和电子档案的保管过程中需要定时对相关数据、设备环境进行记录；生成电子文件需要用专用软件和元数据进行统一归档；长期保管的电子文件与对应的纸质档案需要统一归档；对已归档的电子文件采取科学的技术管理措施和制定严格的管理制度，这样的做法将使得信息的真实性、完整性得到保障。

2.电子文件采取分布式管理。电子文件的特性要求电子文件不能按照传统方法进行集中管理，那样的话会带来许多不必要的麻烦，如设备的频繁更新会造成资金的浪费，此外，当设备落后，电子文件、电子档案的有效性将大大降低。再如网络可以实现电子文件的及时归档，而集中管理是定期管理，会带来成本增加、效率降低等一系列负面影响，正是因为这些问题的存在，国外更多地采用“电子文件的分布式保管”。当前，我国电子文件、电子档案的分布式管理正处在摸索阶段，尚不成熟，因而未能获得广泛支持、认可。但一些办公自动化网络实现了分布式管理，电子文件的实时归档也运用了这样的方式。

3.电子档案真实性问题的解决。电子文件可以被不留痕迹地改动、随意地更换载体，因而要想实现电子档案的真实管理就需要采取一些有针对性的措施，其中最为有效、最为可靠的策略要数电子签章。2004年4月，国务院信息化办公室向中国电子信息产业发展研究院（CCID）签发了委托后者起草《电子签章条例》（草案）的任务书，电子签章具有法律效应，电子合同、电子文件的形式要与相关规定的书面形式要求相符，这样电子形式的要约和承诺才具有真实性。

三、结语

要想做好电子档案的安全保护及管理工作，需要对纸质档案和电子档案的差异有一定程度的了解。此外，不仅需要遵守档案管理基本原则，还要以电子档案自身特性为依据创建独特的保管方法、技术和标准。只有这样，才能说明认识到了电子文件、电子档案管理的必要性及纸质档案管理的重要性。当社会上出现大量电子档案时，不仅重视电子档案管理，也重视纸质档案管理，合理、科学地开发各类档案资源，不仅可以为社会提供更优质的服务，还将促进电子档案时代档案事业的发展。

【参考文献】

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1.1网络构架安全的实现

在电力自动化系统的网络安全规划上，依据网络安全规范，下面几点是笔者认为需要予以重视的地方：d.物理隔离上要做到安全实现，由于物理层是整个系统安全应用的前提，在自然灾害侵袭或认为操作失误、设备和场地遭到不同程度破坏以及物资遗失偷窃都属于物理防范的范畴。要将物理隔离贯彻实行，必须严格按照相关各项基础建设的规定标准进行实行，例如采用静电地板，机房空气湿度保持在10%~75%，网线采用屏蔽双绞线等。b.系统层的安全实现，网络系统的安全保证的重点在于各个主机系统的安全性得到有效的保障，主机系统的安全保障则依据操作系统的状态而定。类似Windows、Linux以及Vista等常用操作系统，多少都存在有一定的系统漏洞及安全隐患，若这些系统漏洞和安全隐患被黑客侵入，则会对电力自动化的系统安全造成极大的威胁。所以，笔者建议在选在操作系统时，可以对系统进行NTFS格式化分区，并且及时打上系统补丁，最大限度地做到操作系统的安全保障。c.网络层面安全的实现，网络层面的安全保护是电力自动化系统的重中之重。从网络构架层面来说，路由及系统的全面优化都是极其重要的部分，笔者建议，网络结构尽量使用分层体系结构，在网络拓扑结构方面，可以考虑冗余链路结构，而大型的店里调度网络则可以采取双网结构。

1.2防火墙

对于电力自动化系统网络应用层面的安全，其重点保障就在防火墙上。防火墙是对网络信息安全保障的基础设施，它的主要作用是将电力系统内部网络与外部网络进行数据交换时，对信息起到一个过滤和限制的作用，也就是说，它充当着网络数据出入口的逻辑控制器，不管是数据间的交换处理还是电力系统内部的数据管理，防火墙都能进行很好的控制作用，从而对系统内部的安全有一定的保障。硬件防火墙和软件防火墙是防火墙的两种基本分类。电力自动化系统中采用较多的是内嵌式硬件防火墙（如东方DF-FW系列），而规模较大的电力自动化系统则可以采用芯片式的硬件防火墙。防火墙在电力自动化系统的网络安全管理中，主要应用于以下两个方面：a.运用于电力调度自动化系统的上下级调度专网中，负责下级转发数据的接受，并将其转发至上级调度系统；b.系统从MIS网络中访问SCADA网络的Web服务器，其主要职责是拒绝Web服务器访问MIS网络，但是同时保持MIS网络对Web服务器的访问正常。这两点应用中，防火墙充当的角色各不相同，因此对防火墙进行使用时，要“对症下药”进行合理选择，使得电力自动系统的安全需要得到满足。

1.3物理隔离技术

内部信息网络与外部信息网络隔离的保证，是物理隔离技术的主要施行内容。物理隔离技术的主要特征表现在内部网络与外部网络在同一时间内，保证只有一个可与非TOMP协议建立数据之间的连接。这样一来，可以避免因网络之间的互联互通导致内部数据资料的外泄或外网的侵入攻击行为。物理隔离技术相对于传统的防火墙技术而言，在安全性能方面有更卓越的表现。正向型和反向型是物理隔离技术的两种分类，其中，正向型物理隔离保证了内网向外网单单向数据传输的安全；而反向型物理隔离则主要通过数据隔离和签名认证等安全认证方式，仅认可外部网络的文本数据输向内部网络。外部网络与内部网络之间唯一的数据交换通道就是物理隔离设施，并且在协议不明朗化时，物理隔离能将内部网络与外部网络之间的传输数据与TCMP进行隔离，并被还原成原始状态，再在内部网络中进行数据重组，这样一来，可以有效杜绝TCMP协议而带来的系统漏洞问题，避免了内部网络受到侵入。内部网络与外部网络主要通过中间存储器读写来完成通信，而且这种传输方向为单向传输，这样就阻断了某些因为数据交换而带来的不安全因素。电力自动化系统中，专用的很像安全隔离装置，是当下电力调度自动化系统和其他管理系统信息之间实行安全保护的有效手段，也是我国电力二次系统网络安全得以保护的重要手段。

2总结

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。

2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。 5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

(一)建立安全管理体系,从组织上落实安全措施

在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

(二)抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦

安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。 (三)制订安全制度,进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学,是有规律可循的,要建立安全生产制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定,既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度,也要结合各种突发因素,制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度,做到标准统一,符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责,层层签订《安全生产责任书》的制度,把安全生产责任层层分解,落实到个人,多年来在施工建设中未发生重大安全事故,效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中,既要统筹兼顾,不遗死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期间的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节。

(一)控制两个关键,保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”, 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括:危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括:大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

(二)坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。

(三)作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接的工作内容,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施,做到有备无患。

现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。

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关键词：路桥项目 安全 监督

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着国家加大对路桥等基础设施工程建设领域的投入，越来越多的企业参与到基础设施建设中来。由于进入门槛低，企业安全管理水平参差不齐，很多企业过于偏重经济效益，缺乏对项目施工过程中安全管理的足够认识，导致基础设施领域建设安全事故层出不穷。

一、路桥企业所存在的问题中，首当其冲的就是企业的安全监督管理制度不健全：

1.1企业领导对安全管理的重视不够，企业安全管理制度，更多地停留在应付政府部门及上级单位的检查上，没有落实到实处，具体实施和执行还有待加强；

1.2一些路桥企业未设立企业及项目层面的安全总监，部分企业甚至都没有单独的安全部门，安全职责主要由其他部门兼任，不能很好地完成安全管理任务和责任；

1.3项目安全人员没有明确的职权，更多地是从事施工管理工作，而不是安全监督管理工作。

2、现场责任工程师匮乏。

基础设施作业过程中所发生的安全事故，很多都因为项目现场责任工程师管理不到位导致的，这反映了路桥企业现场责任工程师的匮乏，即快速发展的路桥企业和责任工程师缺乏之间的矛盾，造成项目现场施工过程中对作业人员的管理不到位。同时，由于路桥领域日益激烈的市场竞争，企业要生存，主抓经济效益，安全管理主要还是事后处理，忽视事前管控，未有效重视及解决企业短期利润和企业未来发展、责任风险和经济效益之间存在的矛盾，特别是现场施工管理人员的安全专业知识和技能与施工安全隐患存在着巨大差距，导致了路桥企业难以有效实施安全管理制度及执行安全生产标准。

同时，路桥工程点多线长，施工现场内外环境错综复杂，人员、设备投入量大，需要同时具备工程、技术、商务等专业知识的复合型管理人员，而施工企业普遍存在一岗终生制，即员工入职后，直接设定工作岗位，员工按照各岗位的成长模式进行发展，各岗位之间很难转换。员工职责相对单一，商务、技术、工程等职能部门缺乏有机联系。企业单一的员工成长模式越来越不能满足工程建设发展的需要。

安监人员专业知识水平有待提升。

安监工作需要同时具备安全管理知识和现场施工管理经验的复合型人才，二者相辅相成，缺一不可，如果仅仅持有单方面的知识和水平，很难发现内在的、深层次的问题，或不能有效解决问题。企业目前的问题就是，缺少这种复合型人员。现有的安全管理人员，部分是学安全工程的大学生，毕业后一直从事安全工作，有相应的安全知识却无现场施工管理经验；部分是项目施工管理人员转行进入安监系统的，有现场施工管理经验却无相应的安全知识。

未对现场机械设备实施有效监控。

基础设施项目，机械设备（特别是起重吊装设备）进出场频繁，完全按照国家及企业规定每次进行验收有困难，同时队伍自行租赁设备质量无法保障。

5、分包队伍管控力度较弱，且没有将其纳入总包安全管理体系。队伍进场后存在人员无证、安全生产许可证过期、人员年龄结构偏大等现象。在施工过程中，总包单位开展的安全会议及检查，分包队伍也经常不参加，对下发的隐患整改，不及时整改，甚至拒绝签收。

6、现场文明施工较差，责任人及责任队伍不明确。

大部分项目未成立专门的文明施工队伍。虽然成立了杂工队伍，但没有专人指挥，项目各部门根据自己的工作需要，自行安排杂工作业，并开具工单，杂工作业内容比较杂，且工单开具不统一。

安全教育培训流于形式。

除少数项目外，大部分项目的安全教育交底流于形式。直接由项目安监人员或工长把教育交底资料拿给队伍现场负责人，让其给工人进行签字，最后项目收回，作为资料保存，让项目安全教育交底工作失去意义，甚至交底内容和本项目、本季节都不符。

企业对分包队伍普遍以罚代管。

罚款只是一种手段，罚款过多会让其产生强烈的逆反心理，造成工作的被动，增加安监人员与员工、分包单位的隔阂，不利于安全监督管理工作的开展。

二、针对路桥企业及项目存在的问题，建议从以下几个方面进行改进：

1、建立轮岗制，培养复合型人才

企业建立轮岗制，新员工入职后，1～2年内，在工程、商务、物资、安监等部门轮岗，每三个月换一次，2年后，根据各岗位的表现及个人意愿，结合企业发展实际需要，设定员工岗位。形成工程、商务、物资、安监等全系统的发展模式，一专多能，便于员工更为全面的发展与成长。

2、建立合格设备租赁单位名册

企业对各区域机械设备租赁单位进行考擦，确定合格设备租赁单位名册，每季度对设备租赁单位进行考核评价。同时，在分包队伍合同中，明确规定分包队伍只能租赁企业合格名册中队伍的设备，租赁价格由分包队伍和租赁公司自行谈判。

3、落实分包队伍的准入机制

3.1从源头把关。新合作的队伍，要对其人员证件、安全生产许可证、企业资质等进行详细考擦，合格后方可参与投标。同时，各队伍投标时，必须提供人员证件（电焊工、安全员、项目经理、吊车指挥等）原件。中标后，原件由项目保存，直至工程结束。

3.2同时每年对分包队伍进行考核评价，考核合格的，成为合格队伍，并建立合格队伍名册，如合格供应商名册、合格劳务队伍名册等，同等条件下，优先选用；考核不合格的，不得再次承接企业所属项目。

4、划分责任区，明确文明施工的相关责任人

项目针对各作业队伍，划分专门的文明施工责任区，并对队伍现场管理人员进行专门交底，签字确认。同时，成立专门的文明施工队伍，由项目生产经理或书记指挥，负责公共区域的文明施工工作，每月发工资。当各队伍责任区域的文明施工未达标时，项目可要求整改，整改不到位的，项目强制安排人员进行清理，费用由责任队伍负责。

5、定期召开安全教育培训会议

项目每周召开一次集中的安全教育交底会议（建议邀请监理一起参加），会议持续时间建议10分钟～20分钟。当有危险性较大的分部分项工程作业时，如搭设脚手架、基坑开挖作业，可专门组织召开安全教育交底会议。

当作业工区较长，人员全部集中起来有困难时，可分工区，安排人员到作业现场，对分包单位进行安全教育交底，确保交底到每一个人。

6、企业要奖罚分明

企业要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”针对各队伍的违章行为，按照企业相关规定进行处罚，利用罚款所得，成立奖励基金，在日常检查过程中，针对表现好的单位或个人酌情给予奖励。

同时，每月对分包队伍进行考核排名，根据每月检查排名情况，对排名前两名的项目给予奖励，对排名倒数的单位，要加强安全教育培训。

三、结束语：

路桥安全管理是一个系统的工作，企业必须层层落实安全生产责任制，增强管理人员及现场作业人员的安全生产意识，提高安全知识水平，切实保障项目施工的正常进行。

参考文献：

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【关键词】变电运行；倒闸操作；开关跳闸；安全控制；

1 引言

安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。在运行值班人员日常工作中所涉及的工作地点，操作设备现场环境、设备的性能、使用工具以及人员的行为、素质因素等环节都可能存在引发事故的危险点（或危险点源），如果不加以防范和控制，具备一定条件的危险点就会演变成事故。因此作为一名电气运行操作人员，只有在保证自身所做的工作安全才能保证电力企业的生产安全。预防、控制倒闸操作中的危险点是保证自身工作安全的主要基础之一。

2 危险点预控的一般概念

危险点是指在生产作业中有可能造成危害的作业环境，有可能造成危害的电网设备和作业人员，违反安全规程的不规范操作及习惯性违章等。所谓危险点预控法就是对电力生产中每项工作，根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况、设备实际等进行分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度，制订防范措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行治理和防范，在一定的条件下，它就有可能演变为事故，如果事先加以进行研究分析、预测并采取措施加以防范，就会化险为夷，确保安全。对危险点源加以超前预控以及操作过程控制，是一种积极预防的有效方法。

一般而言，危险点的产生有下列几种情况：（1）伴随着作业实践活动而生成；（2）伴随着特殊天气变化而生成；（3）伴随着设备制造缺陷而生成；（4）设备检修、维护不周而生成；（5）习惯性违章作业而生成。因此，危险点具有客观实在性、潜伏性、复杂多变性、可预知性四个特征。

3 典型倒闸操作过程中危险点的分析

倒闸操作的重点是防止误操作事故的发生，而防止误操作事故的重中之重又是杜绝一切违章作业和做好危险点的分析预控。倒闸操作的危险点预控，是指在操作前，对操作中可能存在的危险点进行分析判断，并采取相应措施消除或控制，防止在操作过程中发生人身、电网、设备事故，实施超前预控的方法之一。本文主要介绍了变压器、母线、直流回路、环形网络并解列等倒闸操作过程中危险点的分析预控方法。下面结合笔者多年的变电运行经验谈谈典型倒闸操作中存在的危险点及预控措施。

3.1变压器操作的危险点及其防范

变压器的操作通常包括向变压器充电、带负荷、并列、解列、切断空载变压器等项内容，是电气倒闸操作中最常见的典型操作之一。变压器操作的危险点主要有：一是切合空载变压

器过程中可能出现的操作过电压，危及变压器绝缘；二是变压器空载电压升高，使变压器绝缘遭受损坏。

3.1.1切合空载变压器产生操作过电压的防范措施

变压器中性点接地，主要是避免产生操作过电压。在110kV及以上大电流接地系统中，为了限制单相接地短路电流，部分变压器中性点是不接地的，也就是说：变压器中性点接地数量和在网络中的位置是综合变压器的绝缘安全、降低短路电流、继电保护可靠动作等要求决定的。切合空载变压器或解、并列电源系统，若将变压器中性点接地，操作时断路器发生三相不同期动作或出现非对称开断，可以避免发生电容传递过电压或失步工频过电压所造成的事故。所以，防范切合空载变压器产生操作过电压造成的危害，应集中在变压器中性点接地刀闸操作的正确性上。

3.1.2变压器中性点接地刀闸操作应遵循的原则

（1）若数台变压器并列于不同的母线上运行时，则每一条母线至少需有1台变压器中性点直接接地，以防止母联开关跳开后使某一母线成为不接地系统。

（2）若变压器低压侧有电源，则变压器中性点必须直接接地，以防止高压侧开关跳闸，变压器成为中性点绝缘系统。

（3）若数台变压器并列运行，正常时只答应1台变压器中性点直接接地。在变压器操作时，应始终至少保持原有的中性点直接接地个数，例如2台变压器并列运行，1号变中性点直接接地，2号变中性点间隙接地。1号变压器停运之前，必须首先合上2号变压器的中性点刀闸，同样地必须在1号变压器(中性点直接接地)充电以后，才允许拉开2号变压器中性点刀闸。

（4）变压器停电或充电前，为防止开关三相不同期或非全相投入而产生过电压影响变压器绝缘，必须在停电或充电前将变压器中性点直接接地。变压器充电后的中性点接地方式应按正常运行方式考虑，变压器的中性点保护要根据其接地方式做相应的改变。

3.2母线倒闸操作的危险点及其防范

母线的操作是指母线的送电、停电，以及母线上的设备在两条母线间的倒换等。母线是设备的汇合场所，连接元件多，操作工作量大，操作前必须做好充分的预备，操作时严格按序进行。母线操作潜在的危险点：一是可能发生的带负荷拉刀闸事故；二是继电保护及自动装置切换错误引起的误动；三是向空载母线充电时电感式电压互感器与开关断口电容形成的串联谐振。

4.开关跳闸

线路开关跳闸后，应检查保护动作情况，检查故障线路的检查范围是从线路CT至线路出口。若没有异常再重点检查跳闸开关，检查消弧线圈状况，检查三相拐臂和开关位置指示器；如开关为电磁机构，还要检查开关动力保险接触是否良好，如为弹簧机构要检查弹簧储能是否正常，如为液压机构要检查压力是否正常。检查所有项目均无异常方能强送电（强送前要检查保护装置是否已复归消失）。

4.1主变低压侧开关跳闸

主变低压开关跳闸有三种情况：母线故障、越级跳闸（保护拒动和开关拒动）、开关误动。具体是哪一种情况要通过对二次侧和一次设备检查来分析判断。当主变（一般为三卷变）低压侧过流保护动作，可通过检查保护动作情况和对所内设备的检查进行初步的判断。检查保护时，不仅要检查主变的保护还要检查线路的保护。

①只有主变低压侧过流保护动作。首先，应排除主变低压侧开关误动和线路故障开关拒动这两种故障。那么，到底是母线故障还是线路故障因保护拒动越级跳呢?要通过对设备的检查进行判断。检查二次设备时，重点检查所有设备的保护压板是否有漏投的；检查线路开关操作直流保险是否有熔断的。检查一次设备，重点检查所内的主变低压侧过流保护区，即从主变低压侧主CT至母线，至所有母线连接的设备，再至线路出口。②主变低压侧过流保护动作同时伴有线路保护动作。主变保护和线路保护同时动作，线路开关又没有跳闸，通常断定是线路故障。因此,在巡视设备时，除对故障线路CT至线路出口重点检查外，还要对线路进行检查。只有确认主变低压侧CT至线路CT无异常，方可判断为线路故障开关拒动。开关拒动故障的处理较为简单，隔故障点拉开拒动开关的两侧刀闸，恢复其他设备送电，最后用旁路开关代送即可。③没有保护掉牌。若开关跳闸没有保护掉牌，须检查设备故障是因保护动作而没发信号。还是因直流发生两点接地使开关跳闸，或者是开关自由脱扣。

4.2主变三侧开关跳闸

主变三侧开关跳闸原因：①主变内部故障；②主变差动区故障；③主变低压侧母线故障因故障侧主开关拒动或低压侧过流保护拒动而造成越级；④主变低压侧母线所连接线路发生故障，因本线路保护拒动或是保护动作而开关拒动，同时主变低压侧过流保护拒动或是主开关拒动造成二级越级。具体故障原因应通过对保护掉牌和一次设备进行检查来分析判断。

①瓦斯保护动作。如果是瓦斯保护动作，可以断定是变压器内部发生故障或二次回路故障，重点检查变压器本身有无着火、变形；检查压力释放阀是否动作、喷油；检查呼吸器是否喷油；检查二次回路有无短路、接地等。②差动保护动作。如果是差动保护动作，一次设备

的检查范围为主变三侧主CT间（差动区），包括主变压器。差动保护能反映主变内部线圈匝间、相间短路（如果是内部故障，还常伴有轻瓦斯或重瓦斯保护动作），因此，当差动保护动作后，应对主变做细致检查，包括油色、油位、瓦斯继电器、套管等。如果瓦斯继电器内有气体还要取气，根据气体的颜色及可燃性判断故障性质；如果检查结果是主变和差动区都无异常，可以判断为保护误动。变电运行中出现的安全问题、设备检修和故障排除应严格按照程序，找出原因，采取措施，防止类似事故的发生。