游乐场安全应急预案十篇

时间:2024-01-06 17:56:37

游乐场安全应急预案

游乐场安全应急预案篇1

关键词:游乐设施;安全事故;故障;管理;防范措施

中图分类号:X959 文献标识码:A

1游乐设施安全事故分析

游乐设施安全事故不外乎就是以下三个方面造成。

①设施本身问题。游乐设施设计不合理,制造不符合要求。我国游乐设施是近30年来发展起来的新型行业。因起步较晚,设计和制造还没积累丰富的经验,有些制造厂的质量保证体系不健全,致使一些游乐设施质量不佳,设施固有的缺陷所引起的危险性。

②维护保养不到位。有些游乐园在管理上及人员素质、维修力量等方面也存在一些问题,造成维护保养不到位。游客的不安全行为,这些都是诱发安全事故的因素。

③操作不当。操作人员性格急躁、不谨慎、忽视安全等个人性格缺陷容易发生事故。

2事故防范的两个关键点

防范事故包括事前防范和事后防范两个关键点。

2.1事前防范

事前防范,即从游艺机和游乐设施设计开始,优先考虑事故防范方面的要求,并按要求等级顺序选择措施:

①直接安全技术措施。游艺机和游乐设施应具有本质安全性能,保证不出现任何事故和危害。

②间接安全技术措施。设备本身若不能够或不完全能够实现直接安全技术措施时,必须为游艺机和游乐设施设计出一种或多种安全防护装置,最大限度地防范和控制事故的发生。

③指示性安全技术措施。若间接安全技术措施也无法实现时,须采用检测报警装置、警示标志等措施。警告,提醒操作人员及游客的注意,以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。

④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生时,则采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品来防范、减弱危害程度。这里所说的安全教育,对于游客来说,认真阅读乘客须知和安全操作规定也是安全教育的一上述的本质安全,是指游艺机游乐设施应具有设计的先进性、材料的优质性和安全防护装置的有效性。

2.2事后防范

主要是考虑固有危险的存在,努力避免或减小其伤害与损失。游艺机和游乐设施本身是一种追求刺激惊险的活动,高度越大、速度愈快、下滑角度愈大,愈吸引游客。这种特点,使它比一般的生产设施更具有危险性,常见的危险包括下面内容。

①能源本身的固有危险。有许多游艺机和游乐设施离不开能源,能源一旦失去控制就转化为危险因素。如电气危险源:漏电、静电、电弧、电气危险可能造成人体伤害和死亡事故;由电气危险引起火灾、爆炸事故以及电源突然消失引起的游艺机和游乐设施滞停于危险状态,可能造成人员伤亡以及游客惊吓连带发生的其他伤害等等。如机械危险源:由势能引起的坠落、倒塌事故,动能引起的机械伤害、物体撞击事故。

②系统失控造成危险。系统失控亦会发生能源的意外释放,造成人员伤害或财产损失。失控主要体现在3个方面:设备故障、人员失误和管理缺陷。这3者之间是相互影响的,它们大部分是一些随机出现的现象或状态,很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现,这也是事后防范及应急预案建立的重要性。

③设备故障危险。是指游艺机和游乐设施系统及其元部件在运行过程中,由于性能低下而不能实现预定功能的现象。在运行过程中故障的发生是不可避免的。故障发生具有随机性、渐近性或突发性。造成发生故障的原因很复杂,但故障发生的规律是可知的,通过定期检查、维护、保养和分析总结,可使多数故障在预定时间内得到控制。掌握游艺机和游乐设施各类故障发生规律和故障率是防止故障发生造成严重后果的重要手段,这也是游乐园管理人员应当重点研究的课题。

④部件发生故障导致的系统危险。这种危险主要表现在部件首先发生故障和较前的误操作导致系统发生事故等。例如某一台游乐设施电气绝缘损坏、保护装置失效造成漏电伤人,短路保护装置失效又造成配电系统的破坏,致使连接该系统的其他游乐设施突然停电;钢丝绳断裂,安全绳、安全带质量低劣,引起整个游乐设施失控等。

⑤人员失误造成的危险。是泛指不安全行为中产生不良后果的危险,即游艺机和游乐设施操作人员、游客等具有危险性的做法导致发生事故。人员失误在一定技术和经济条件下,是引发危险、危害的重要因素。人员失误具有随机性和偶然性,往往是不可预测的意外行为。但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析是可以预测的。人员失误的原因比较复杂,一般可归纳为:病理机制失调、非理智行为和无意识非故意行为3类。游乐园接待大量的游客,群体构成复杂,尤其需要加强管理,减少人员失误的管理缺陷。

从上述内容可以看出,固有危险是始终存在的。就有产生危险的可能性,即发展为事故。既然事故可能发生,就应努力避免或减小其伤害与损失,事后防范就是十分必要的应急手段。事后防范应重点考虑的事项有:

①游艺机和游乐设施危险源点可能变为事故的规模与影响;

②以往事故和紧急情况发生和处理的经验;

③游乐园本身应急能力,包括技术能力的可用程度;

④外部应急服务的可用程度;

⑤法律法规的有关要求。

3应急预案

3.1预先分析最危险状态

游乐园(场)的经营者应根据危险因素,考虑包括整个游乐园的环境、何种意外事件、外部救援能力和气候情况等因素,制定应急救援的方案。制定应急救援预案前要分析清危险发生的最严重状态,预案一定要切合实际、科学合理、易于操作。

3.2应急预案应明确以下主要内容

①应急处理期间的负责人,参加应急处理的所有人员,包括起特殊作用的人员,如消防员、急救人员等。各级人员应有明确的职责、权限和义务;

②游客疏散和解救程序;

③安抚游客的措施;

④与外部支援机构的联络方法,包括电话号码、救援车辆、行车路线、支援机构联络人员所在部门、姓名等;与行政管理部门的联络方法,以便及时汇报情况或请求给予协助;

⑤应急处理时期必需使用的游艺机、游乐设施布置图、技术参数、运行说明书、制造厂联络方法等;

⑥游乐园(场)根据紧急状态的具体情况,应备有充分的、可靠的应急设施。如报警系统、应急照明和动力能源、逃生工具、游客安全避难场所、消防设备、急救设备、通讯设备。

3.3演习

为了保证预案有效与可靠,游乐园应根据《特种设备质量监督与安全监察》规定定期进行演习,以检验预案的可操作性。如假定因设施异常、天气恶劣、地震或其他原因,必须紧急停止时的紧急停止训练;假定因紧急停滞、故障、停电等情况,游客在停止游乐设施上的救援训练;假定发生人身事故时的救护训练等。演习训练应作为游乐园安全管理的一项重要内容,将之列入全年工作计划。演习可以与培训、操作技能竞赛结合起来,条件允许时,游乐园还应和外部支援机构共同进行演习。通过演习,确认应急预案的有效性,检验有关各方的反应灵敏程度、行动的准确与快速程度。

结语

总而言之,游乐场在使用游乐设施过程中必须严格按照相关规定进行操作和维护,并把安全宣传和安全防范工作做到实处,增强游客自我安全保护意识,还要采取积极有效的防范事故出现的措施。只有这样,人们才能在安全状态下得到娱乐、得到放松。

参考文献

游乐场安全应急预案篇2

一、演练时间:2020年6月26日 18时:55分

二、演练地点:高空飞翔游乐项目

三、观摩人员

1、各部门兼职安全员11人

四、准备工作

部 门

工作内容

责任人

安委办

1.负责参加活动嘉宾的邀请工作;

况源发

周仁勇

2.负责活动方案策划及现场组织、协调等;

3.负责参演人员排练、演习的组织工作;

4.负责组织参演人员的现场签到工作;

设备部

负责本部门参演人员(设备维修工)排练、演习的组织工作;

杨胜

游客服务部

负责游客扮演人员(游客安抚)排练、演习的组织工作;

陈金祥

公园管理部

1.负责参演人员(警戒保卫及运送伤员)排练、演习的组织工作;

2.负责参演人员(医生救护)排练、演习的组织工作;

况源发

五、演练流程

序号

情景

时间

人员

解说、台词

相关说明

一、介绍来宾和演练科目

1

领导、嘉宾就位

18:50

解说员

解说:各位领导、各位来宾、下午好!为了增强公司员工安全防范意识和提高应急处置能力,强化大型游乐设施突发事件的应急处置技能。重庆欢乐谷特此举办大型游乐设施高空困人应急救援演练活动。

活动背景素材

2

宣布纪律

18:51

解说员

解说:演练开始之前,宣布以下几项纪律:1、演练会场严禁烟火;2、演练进行期间请勿随意走动;3、在演练期间请将手机调至震动状态,请勿离开观摩区,紧急情况下,请在工作人员指引下疏散,谢谢合作!

3

介绍与会领导

18:52

解说员

解说:先介绍下今天到场的领导有:重庆欢乐谷总经理黄小林、副总经理XXX,请大家用热烈的掌声欢迎他们的到来,表示热烈的欢迎,同时恳请各位领导对这次演练提出宝贵意见,我们表示衷心的感谢!

5

介绍模拟演练情况和响应流程

18:53

解说员

解说:下面向各位领导介绍本次演练的故障模拟情况和响应流程:

本次演练分为两个科目:

科目一:模拟高空飞翔突发断电的应急救援流程。

科目二:模拟高空飞翔曳引减速机机械性卡死应急救援流程。

6

演练主要人员介绍

18:54

解说员

解说:担任本次演练的总指挥是重庆欢乐谷副总经理张壮郊;

担任本次演练的现场指挥是重庆欢乐谷安委办主任况源发;

我是重庆欢乐谷艺术团主持人费翔,由我担任本次演练的解说。

7

演练背景介绍

18:55

解说员

解说:本次演练是在重庆欢乐谷景区内老重庆区“高空飞翔项目”,各位领导和来宾可以直接观摩演练过程。现在请总指挥宣布演练开始。

8

演练开始

18:56

现场指挥

总指挥

现场指挥(况源发):报告总指挥,高空飞翔应急演练准备就位,请指示!

总指挥(张壮郊):演练开始!

现场指挥(况源发):收到!各应急小组就位,演练开始!

9

演练开始

18:57

解说员

讲解:尊敬的各位领导和来宾:科目一:高空飞翔大型游乐设施突发断电应急演练现在开始,项目正常接待游客,请听该设备副操讲解词!

二、应急演练开始

10

科目一

演练开始

18:57

设备操作

设备副操(邓白雪):亲爱的游客朋友们,下午好!欢迎来到老重庆区游玩高空飞翔游乐项目,本项目属于高空刺激类游戏,是从意大利引进的先进游乐设施,每次可乘坐36名游客,最高运行高度为34.41米。本项目适合身高身高要求为1.35米-1.90米之间,体重不超过120公斤,年龄为55周岁以下的朋友乘坐。凡患有心脏病,高低血压,颈椎腰椎背部疾病,各类内脏器官疾病,近期做过大小型手术尚未康复,头晕头痛,晕车,晕船,孕妇,醉酒的朋友请勿乘坐本项目。进来的游客请将容易脱落的物品放到设备中间的储物柜。

11

设备运行中突发停电应急处置

19:02

解说员

解说:(放人以后)尊敬的各位领导和来宾,现在高空飞翔游乐项目正常接待游客,副操指引游客进入运行区,引导游客存放行李物品,身上容易脱落的钥匙、火机、钱包、手机等物品全部寄存到储物柜。然后就近找位置乘坐,副操岗将对安全束缚装置进行第一段的检查,安全锁是否锁好,逐个检查每个座椅。全部检查完毕后,副操岗将给设备主操岗一个大拇指手势,示意安全锁可以锁死。现在我们的安全压肩已经锁下,设备服务人员进行最后一次安全束缚装置检查确认。检查完毕后将进入正常运行状态。高空飞翔的安全束缚装置分为两道连锁装置,第一道是拦腰式安全带,第二道是机械锁,保证游客游玩安全。

(副操岗说游戏开始,游戏过程中保持好正确的坐姿)尊敬的各位领导和来宾:模拟高空飞翔在运行过程中突发断电,升降座舱停留在空中,有6名游客滞留在座椅上不能下到地面安全区域。,根据《重庆欢乐谷高空飞翔突发事故现场处置方案》流程:

1、主操岗立即关闭操作台紧急停止按钮,按流程逐级上报。

2、副操岗按流程安抚游客情绪,随时关注设备上游客的身体及精神状态。

3、机动岗做好排队区游客的解释与疏散工作,挂出设备停运提示牌。

12

设备运行中突发停电应急处置

19:02

设备主操、

设备副操、

维修人员、

游客服务部总监、

值班经理、

工程部电工班、

设备部总监、

设备主操立即用对讲机通知老重庆区设备维修班、游客服务部总监、值班经理:老重庆区设备维修班、游客服务部总监、值班总监,我是老重庆区高空飞翔主操,项目突发断电,设备上共有6名游客被困,请求支援。

维修人员(吴东):设备维修收到!

游客服务部总监(陈金祥):收到!我立即赶往现场并派其他岗位支援!

值班经理:值班总监收到!请尽快救援,保障游客安全,我立即赶往现场并派客服人员协助处理!

设备维修(吴东):电工班!电工班!我是高空飞翔维修,设备突发断电,请检查原因!

工程部电工班(袁小兵):电工班收到,正在核查原因。(等待30秒后)

工程部电工班(袁小兵):设备维修!设备维修!已经核实,主电源10分钟内无法恢复。

设备维修(吴东):设备维修收到!

设备维修(吴东):设备主操!动力电源10分钟内无法恢复,请先安抚游客,“立即启动《重庆欢乐谷高空飞翔突发事故现场处置方案》,执行运营中突发断电应急流程对游客实施救援!”。

设备主操(杜常伟):主操收到!

设备维修(吴东):杨总!杨总!我是高空飞翔维修,项目突发断电,6名游客被困,现已启动现场应急处置方案进行救援!

设备部总监(杨胜):收到!我立即赶往现场并派技术工程师提供技术支持。

设备副操(喊话器):“游客朋友,现在设备突然断电,我们准备启用备用电源将座舱下降至原位,这个过程需要一点时间,请大家耐心等待。”

机动岗人员(不用对讲机):做好排队区游客解释、安抚工作,疏散排队区游客,挂出设备停止运行牌。

13

设备运行中突发停电应急处置

19:05

解说员

解说:工作人员应保持冷静,做好游客解释工作,如果恢复供电的时间较长,超过10分钟,则迅速通知维修、安保、客服人员到现场支援救援疏散工作。设备维修人员到达现场后,按照《高空飞翔突发事故现场处置方案》救援流程,将座舱安全下降至地面,副操及机动岗使用专用工具手动打开安全锁,将6名游客解救到安全区域。

14

设备运行突发停电响应流程

19:05

值班经理、

设备维修、

设备部总监

值班经理带领客服员对解救下来的被困人员进行现场安抚工作。

设备维修(吴东):杨总,高空飞翔现场救援完毕,游客已自行离开。

设备部总监(杨胜):收到!做好恢复供电的准备工作。

设备维修(吴东):收到!

15

科目一

演练结束

19:08

解说

解说:尊敬的各位领导和来宾!科目一:应急救援演练结束。

下面进入科目二:模拟高空飞翔曳引减速机机械性卡死,手动模式救援失效,极端条件下高空救援演练。

请各演练人员到位,高空飞翔游乐项目恢复待客状态。(等1分钟)

16

科目二

演练开始

19:08

现场指挥、

解说

现场指挥:各应急小组请注意,下面进行科目二演练,现在开始!

解说:科目二:模拟高空飞翔曳引减速机机械性卡死,手动泄压方式救援失效,极端条件下高空救援演练现在开始!请听项目副操讲解。

17

科目二

演练开始

19:09

设备操作

设备副操(邓白雪):亲爱的游客朋友们,下午好!欢迎来到老重庆区游玩高空飞翔游乐项目,本项目属于高空刺激类游戏,是从意大利引进的先进游乐设施,每次可乘坐36名游客,最高运行高度为34.41米。本项目适合身高身高要求为1.35米-1.90米之间,体重不超过120公斤,年龄为55周岁以下的朋友乘坐。凡患有心脏病,高低血压,颈椎腰椎背部疾病,各类内脏器官疾病,近期做过大小型手术尚未康复,头晕头痛,晕车,晕船,孕妇,醉酒的朋友请勿乘坐本项目。进来的游客请将容易脱落的物品放到设备中间的储物柜。

18

设备运行中突发机械故障

19:10

解说员

解说:尊敬的各位领导和来宾,现在高空飞翔游乐项目正常接待游客,副操指引游客进入运行区,引导游客存放行李物品,身上容易脱落的钥匙、火机、钱包、手机等物品全部寄存到储物柜。然后就近找位置乘坐,副操岗将对安全束缚装置进行第一段的检查,安全锁是否锁好,逐个检查每个座椅。全部检查完毕后,副操岗将给设备主操岗一个大拇指手势,示意安全锁可以锁死。现在我们的安全压肩已经锁下,设备服务人员进行最后一次安全束缚装置检查确认。检查完毕后将进入正常运行状态。高空飞翔的安全束缚装置分为两道连锁装置,第一道是拦腰式安全带,第二道是机械锁,保证游客游玩安全。

(副操岗说游戏开始,游戏过程中保持好正确的坐姿)尊敬的各位领导和来宾:,模拟高空飞翔在运行过程中突发曳引减速机机械性卡死,座舱上的2名游客滞留在空中,根据《高空飞翔突发事故现场应急处置方案》流程:

1、设备操作员立即关闭操作台紧急停止按钮,按流程逐级上报。

2、设备服务人员按流程安抚游客情绪,随时关注设备上游客的身体及精神状态。

3、排队区服务人员做好排队区游客的解释与疏散工作,挂出设备停运提示牌。

19

设备运行中突发故障应急处置

19:11

设备操作、

设备维修、

游客服务部总监、

值班经理、

设备部总监、

设备主操(杜常伟):副操,副操,我是主操,项目突发故障,请做好安抚、疏散工作。

设备副操(邓白雪):收到!

设备主操立即用对讲机通知维修室、游客服务部总监、值班经理:维修室、游客服务部总监、值班经理,我是高空飞翔主操,项目突发故障,设备上共有2名游客被困,请求支援。

设备维修(吴东):收到!(一边联系一边赶往高空飞翔现场)(等待1分钟)

游客服务部总监(陈金祥):游客服务部总监收到!我立即赶往现场并派其他岗位支援!

值班经理:值班经理收到!请尽快救援,保障游客安全,我立即赶往现场并派客服人员协助处理!

设备维修(吴东):设备部总监!我是高空飞翔维修,项目突发故障,2名游客被困,现已启动手动模式式进行救援!

设备部总监(杨胜):设备部总监收到!我立即赶往现场并派技术工程师提供技术支持。

20

解说

19:13

解说员

解说:下面演练内容:在手动模式救援的过程中,救援失效,需使用登高车进行高空救援。因园区内登高车的升降最高高度(23米)低于游客座椅滞留的高度(27米),需向两江新区消防支队请求支援,待两江新区消防支队到达现场,设备维修人员确认设备在锁死状态后,由两江新区消防支队救援人员启动工作平台到被困人员座舱位置实施救援。

21

启动大型游乐设施专项应急预案

19:15

设备维修、

设备部总监、

现场指挥、

总指挥

两江新区消防支队

设备维修(吴东):设备部总监!高空飞翔救援过程中手动泄压失效,需要进行高空救援,请指示!

设备部总监(杨胜):收到!我立即上报公司启动《大型游乐设施专项应急预案》。

设备部总监(杨胜):报告现场指挥,我是设备部总监,高空飞翔突发故障,2名游客被困,因园区内登高车的升降最高高度(23米)低于游客座椅滞留的高度(27米),需向两江新区消防支队请求支援,请指示!

现场指挥(况源发):现场指挥收到,我立即上报总指挥启动《大型游乐设施专项应急预案》,同时,向总指挥请示是否请求两江新区消防支队支援。

设备部总监(杨胜):收到!

现场指挥(况源发):报告总指挥,高空飞翔突发故障,2名游客被困,请求启动《大型游乐设施专项应急预案》,同时,因园区内登高车的升降最高高度(23米)低于游客座椅滞留的高度(27米),是否向两江新区消防支队请求支援,请指示。

总指挥(张壮郊):立即启动《大型游乐设施专项应急预案》,同时,向两江新区消防支队请求支援。

现场指挥(况源发):收到!

现场指挥(况源发):两江新区消防支队,我是重庆欢乐谷公园管理部总监况源发,欢乐谷高空飞翔项目在运行过程中突发曳引减速机机械性卡死,座舱上的2名游客滞留在空中,因园区内现有的登高车高度无法救下游客,需请求你们的支援。

两江新区消防支队:收到,我们立马派遣一辆消防云梯车及三名消防队员过来支援。

两江现场指挥(况源发):收到,谢谢。

两江新区消防支队到达现场(15分钟后)

现场指挥:“各应急小组请注意,高空飞翔设备突发故障,请立即赶到现场进行处置”。

22

大型游乐设施专项应急处置

19:30

各应急小组赶到现场报告

1.警戒保卫组赶到现场(魏昭城):报告现场指挥警戒疏散组到位。

现场指挥(况源发):将现场进行警戒,做好游客引导,杜绝无关人员进入。

2.现场抢险组赶到现场(吴东):报告现场指挥现场抢险组到位

现场指挥(况源发):请立即协助两江新区消防支队的人员对被困的游客进行解救。

3.医疗救护组赶到现场(胡兴静):报告现场指挥现场救护组到位。

现场指挥(况源发):做好对身体不适的游客救护准备。

4.疏散引导组赶到现场(顾炎祁):报告现场指挥疏散引导组到位。

现场指挥(况源发):对排队区的游客进行疏散。

5.客服组赶到现场(陈茜):报告现场指挥客服组到位。

现场指挥(况源发):及时做好游客的安抚工作,并将现场情况逐级上报,负责外部媒体等舆情监控及公关危机处理。

23

手动模式失效应急处置

19:32

设备部总监、

设备维修

设备部总监(杨胜):设备维修,确认设备呈锁死状态,立即协助两江新区消防支队进行高空救援。

设备维修(吴东):维修收到,立即关闭各处电源,确认设备在锁死状态。

24

各应急小组进行处置

19:33

疏散引导组、

现场抢险组、

现场指挥

1.疏散引导组(顾炎祁):报告现场指挥,疏散引导组已将排队区的游客疏散至警戒区以外。

现场指挥(况源发):对救援下来的游客继续疏散。

2. 现场抢险组(吴东):报告现场指挥,正在协助两江新区消防支队对被困人员进行救援。

现场指挥(况源发):收到,加快救援速度。

25

解说

19:44

解说、

设备服务人员

设备副操岗:安抚游客!

解说:在救援过程中,其中1名被困人员反映头晕、恶心,感觉身体不适,医疗救护组立即提供藿香正气液等防暑降温药品,优先救援。

26

游客身体不适处置流程

19:45

现场抢险组、

现场指挥

现场抢险组(吴东):报告现场指挥,有1名游客反映身体不适,正在进行高空救援。

现场指挥(况源发):收到!密切关注游客状态,优先救援,同时,将身体不适的游客营救至地面,那有医疗救护人员的等候。

现场抢险组(收到):收到!

27

游客身体不适处置流程

19:46

医疗救护组、

现场指挥

医疗救护组(胡兴静):报告现场指挥,1名身体不适游客已在现场经进行了初步救治,下一步,将送往医务室进行观察。

现场指挥(况源发):收到!密切关注游客状态。

医疗救护组(胡兴静):收到!

28

救援过程解说

19:47

解说员

解说:(现场根据进度解说救援过程)两江新区消防支队救援人员操作救援工作斗,到达被困人员座椅下方后,首先用专用救援梯将座椅拖住,其次用救援绳将座椅与救援工作斗固定,再由消防救援队员协助被困游客打开安全锁,帮助被困人员下降至救援工作斗;医疗救护组人员在现场对身体不适的游客进行初步救治后,利用担架将身体不适的游客送往公司医务室进一步检查。待所有游客全部解救完毕后,提示游客拿好自己的物品,引导游客从出口方向离开;收集整理好救援工具,清理场地;及时填写《设备故障统计表》备案,为今后故障分析提供数据。

29

被困人员解救到地面

19:50

解说员

解说:通过维修人员的救援,所有游客已解救到安全区域,其中1名身体不适的游客经医务人员检查已无大碍。

30

应急演练结束

19:51

现场救护组、

现场指挥、

值班经理、

总指挥、

各应急救援小组

现场救护组:(胡兴静):报告现场指挥,1名身体不适的游客经检查已无大碍,自行离开,汇报完毕。

现场指挥(况源发):收到!

值班经理带领客服组员对被困人员进行现场安抚工作。

现场抢险组(吴东):报告现场指挥,所有游客已经解救到安全区域,维修人员进一步对设备故障进行排查。

现场指挥(况源发):收到!尽快修复设备。

现场指挥(况源发):报告总指挥,所有游客已经解救到安全区域内,1名身体不适游客经医生检查已无大碍,自行离开,维修人员进一步对设备故障进行排查,报告完毕。

总指挥(张壮郊):收到!各小组注意,解除应急状态,返回现场进行总结!

各应急救援小组:收到!

31

集合

19:52

解说员

解说:至此,在现场指挥的周密部署和正确指挥下,经过各应急小组紧密配合,圆满完成了此次大型游乐设施突发事件的应急处置演练。

32

公司总结点评

19:55

副总经理

解说:下面有请重庆欢乐谷副总经理张壮郊同志对本次演练情况进行点评!(大家欢迎)

33

演习结束

20:00

游乐场安全应急预案篇3

1.1目的

按照党中央、国务院的总体部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻《市突发公共事件总体应急预案》,确保公共文化娱乐场所的安全,把各类突发事件对网吧、歌舞娱乐、演出、游戏(艺)机房的危害减少到最低程度。增强各文化娱乐场所对突发事件的应急准备、应急响应和应急处理能力。

1.2工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。按照“建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制”和各部门分工合作,全社会共同参与的工作格局,完善和强化文化娱乐场所应急管理工作机制,提高应对突发公共事件能力,保护人民群众生命和财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求,结合社会情况和部门职责,明确工作原则。

1.3编制依据

根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发]11号)、以及国务院《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

1.4基本情况

本区歌舞娱乐105家,游戏(艺)机房32家,影剧院19家,网吧49家,上述场所均为人口集聚的场所,文广局为主管部门,治安、消防、卫生、文化行政执法、环保、工商等为某一方面的管理部门。

1.5适用范围

上述场所中可能突发的火灾、斗殴、黄、赌、毒和环保、卫生事件。

2组织机构和职责

2.1组织体系

文化娱乐场所应急指挥小组是文化娱乐场所突发性事件的领导机构,其主要任务是组织、指挥、协调对突发性事件的处理工作,应急指挥小组由文广局长任组长,治安、消防、文广、行政执法、卫生、环保、工商等部门分管领导任副组长,成员由相关部门的科室长组成。

根据属地管理原则,各镇应建立应急处理小组,各网吧、歌舞娱乐、游戏(艺)机房、影剧院建立由法定代表人为组长的安全领导小组,负责日常管理,一旦发生突发事件,第一时间进行处理并上报各相关部门。

2.2组织体系框架(略)

2.3部门职责分工

文广在消防、环保及其它条件合格后,按有关法规审批,发放许可证,并负责日常管理,一旦发生突发事件,负责组织和协调工作。

公安负责处理突发性治安事件和刑事案件,场所设立时按有关规定进行消防合格审核,并负责监管,处置消防安全突发性事件。

环保按有关法规,对场所设立进行环保审核,负责日常监管,处置环保突发性事件。

卫生按有关规定,对场所设立进行卫生审核,负责日常监管,处置卫生突发性事件。

工商负责核发工商营业执照,取缔无证经营。

文化行政执法在法规规定范围内,负责行政执法。

城建监察会同公安、工商取缔无证摊位和搭棚演出。

2.4领导分工

组长:文广局局长担任,总体指挥协调并报告区委、区府、市有关局;

常务副组长:文广局分管领导,指挥协调安全防范和应急处置;

副组长:有关职能局分管副局长,组织本部门力量,指挥处置突发性事件;

成员:文广局市场科科长,负责现场联络,善后处置;

有关职能局科室长,处置突发事件时的人员调度;

场所负责人,报告、处理突发事件。

3预防和预警机制

3.1信息监测与报告

各文化娱乐及人口集聚的场所,一旦发现事故隐患,应及时报告相关部门,一旦发生突发事件,除及时处置外,应迅速报告区指挥小组和各镇处理小组,半小时内口头报告,一小时内书面报告。

3.2预警预防行动

各审批部门在场所设立时,要严格按照标准,进行审批,对不合格的场所,要在整改合格后才能审批,要加大日常监管力度,发现问题,要及时予以指出,对存在安全隐患的场所,要责令停业整顿;各场所要经常检查安全工作,营业时畅通通道,加强巡查,消除隐患。

3.3预警级别及

按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别分为四级,即一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)预警,依次用蓝、黄、橙、红表示。

4应急响应

4.1分级响应

一般事件是指对较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害和威胁,需要调度有关方面的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。

较大事件是指对公共安全和社会秩序造成一定的危害和威胁,造成或可能造成人员伤亡和财产损失,需要调度有关方面的力量和资源进行处置的突发公共事件。

特大事件是指对公共安全和社会秩序造成或可能造成特大人员伤亡或财产损失,需要统一组织、指挥有关公共资源和力量进行应急处置的公共事件。

一般事件由场所处置,并报相关职能部门。

较大事件由场所、有关部门处置,并报指挥小组。

重大事件由场所、相关部门、各镇处理小组、区指挥小组处置,并报区委、区府。

特别严重事件联合处置,并报区、市相关部门。

4.2应急预案启动

根据不同的突发事件级别,启动本预案,重点岗位和领导小组靠前指挥,有关部门组织人力和资源现场指挥,信息及时上报。

5善后工作

文化娱乐场所突发公共事件后,各级指挥应急管理工作机构和有关职能部门,要积极稳妥,深入细致地做好善后处置工作。对突发文化娱乐场所公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。

6应急保障

区政府和各镇文化服务中心及有关部门要按照职责分工和相关预案,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输及通信保障等工作,保证应急求援工作需要,使群众文化娱乐活动能顺利进行。

7宣传、培训和演习

7.1宣传教育

区应急办协调、组织有关部门制定应对文化市场活动突发事件的宣传教育。公布有关突发事件应急预案、报警电话等。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体等进行宣传。

7.2培训

将突发文化市场活动事件应急管理教育培训纳入党政领导干部和有关专业技术人员培训内容。以突发文化市场活动事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容,增加干部和专业技术人员应对突发公共事件的知识和能力。

7.3演习

7.3.1区文广各职能部门应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演习,明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

7.3.2各职能部门应当积极组织本区域综合专项演练,演练要从实战角度出发,要深入发动和依靠市民群众,通过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥、决策、协调机制和处置的程序,检验预案的可行性和完善应急预案。

8监督检查与奖惩

突发文化娱乐场所公共事件应急处置工作,实行行政领导负责制和责任追究制度。各部门应根据应急预案的要求,定期检查本部门应急人员、设施、装备等资源的落实情况,并制定相应奖惩方案。区应急办、区纪监委负责对预案实施的全过程进行监督检查。

9附则

9.1专项预案目录

9.2预案管理

为确保应急预案科学性、合理性和可操作性,区文广局依据有关的法律、法规和相关政策文件,组织有关部门、专家制定区文化市场活动应急预案,经区应急管理委员会审查,进行修改后下发各有关单位。

9.3制定与解释

本预案由市区文化娱乐场所应急管理领导小组组织制定并负责解释。

游乐场安全应急预案篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障旅游和公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置旅游突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少旅游突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,促进全旅游经济全面、协调、又好又快发展,为老工业基地振兴和构建和谐创造安全环境。

二、编制目的

为加强旅游安全突发性群体不良事件的应急管理,完善应急处理机制,提高快速反应能力和应急处理能力,有效预防、及时控制和消除旅游突发公共事件的危害,保障旅游者和公众生命财产安全,维护社会稳定。

三、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规和《人民政府突发公共事件总体应急预案》文件精神,制定本预案。

四、适用范围

本预案适用于行政域内突然发生重特大旅游安全事故,造成人员伤亡或者重伤致残,以及其它性质严重、产生重大影响的事故,包括旅游交通事故、旅游娱乐设施事故、游客食物中毒事故等。

五、组织领导

为加强旅游突发公共事件应急救援工作的组织领导,确保及时、有效开展救援工作,旅游局成立旅游突发公共事件应急救援工作领导小组,负责组织协调各相关部门,统一开展应急救援工作。

(一)旅游突发公共事件应急救援工作领导小组成员

旅游突发公共事件应急救援工作领导小组下设应急救援工作办公室,设在旅游局办公室,应急救援工作办公室主任由副局长

(二)旅游突发公共事件应急救援工作领导小组职责

1、负责组织、协调有关部门做好全旅游突发公共事件应急救援工作,并在特殊情况下采取紧急救援处理措施;

2、受理发生重特大旅游安全事故报告,及时启动应急救援预案,并逐级上报;

3、协调、跟踪、督促各镇(街)重特大旅游安全事故的应急救援和善后处理工作;

4、协助有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作;

5、收集、整理、汇总、分析所处置的重特大旅游安全事故的信息资料,提出预防和减少市重特大旅游安全事故发生、保障旅游者人身财产安全的措施;

6、对旅游突发公共事件应急救援工作中有突出贡献的人员给予奖励,对救援不力的相关责任人作出相应处理。

六、重特大旅游安全事故应急救援程序

(一)发生重特大旅游安全事故后,现场人员应立即采取有效措施开展自救,并根据实际情况立即向旅游、(人民保险公司、太平洋保险公司、平安保险公司)等有关部门请求救援,向本单位负责人报告。协助有关部门维持秩序,进行人员疏散、险情处理、伤员救护、保护现场等工作。要防止事故扩大,注意救护人员自身安全,不得隐匿事故事实。

(二)事故单位负责人在接到事故报告后必须第一时间赶赴事故现场,组织事故救援和调查处理工作,并将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息及时向旅游突发公共事件应急救援领导小组办公室报告。

(三)旅游突发公共事件应急领导小组办公室接到事故报告后,应立即向长和主管旅游安全工作的副长报告,由局长、副局长按本预案规定,立即启动应急救援预案,指派有关负责人在第一时间赶赴事故现场,组织、协调各有关部门进行事故的应急救援和调查处理工作。

(四)重特大旅游安全事故发生后,旅游突发公共事件应急救援领导小组办公室人员要与事故发生单位一道,在及时组织就护的同时,共同协助有关部门核查伤亡人员的国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况,并进行登记;对事故现场的行李和物品,要认真清理和保护,并逐项登记造册。

(五)旅游突发公共事件应急救援领导小组办公室人员要协助各相关部门共同做好事故伤亡人员家属的安抚和安置工作,帮助事故单位处理好伤亡人员的赔偿问题。事故单位要协助责任方按照国家有关规定办理对伤亡人员及其家属进行人身伤亡及财物损失的赔偿,协助保险公司办理对购买入境旅游保险者的保险赔偿。

(六)重特大旅游安全事故处理结束后,事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训,并书面报告旅游突发公共事件应急领导小组办公室。旅游突发公共事件应急救援领导小组对系统内救援工作中有突出贡献的人员给予奖励,对救援不力的相关责任人作出相应处理,将处理结果和安全事故情况报告上报政府及有关部门。

游乐场安全应急预案篇5

【关键词】游乐设施;故障;处理;预防

近年来,国内大型游乐行业有了快速发展,许多城市都建设了大型游乐园,大量游乐设施投入运转。受各种因素的影响,游乐设施在运行期间经常会出现各种故障并引发事故,造成人员伤亡及财产损失。通过对游乐设施经常出现的一些故障现象进行分析,并采取正确的处理方法,制定完善的预防措施,才能更有效的避免各类事故的发生。

1.游乐设施几种常见故障的应急处理

大型游乐设施运行期间常见的故障有以下几种:(1)设备运行时突然断电或发生机械故障,设备停止运转,导致乘客被悬挂在空中。(2)滑行车在滑行轨道上停止,乘客被悬挂在空中。(3)乘客在设备运行中出现不适状况。(4)因操作人员操作不当或设备故障发生意外事故,造成乘客伤亡。(5)滑道中发生滑车追尾碰撞或滑行者飞出滑道。针对这些经常发生的事故,采取及时有效的应急处理措施。

1.1设备运行时突然断电或发生机械故障,导致乘客被悬挂在空中

产生此种故障的原因有三种:(1)供电断电。(2)自动控制系统故障引起设备停运。(3)设备机械故障造成停运。

断电包括电源断电或者电气系统故障断电。出现这种情况后首先应立即关闭设备电源总开关;操作人员通过广播等有效手段,将发生的情况告知乘客,防止乘客惊慌。操作人员按照每台设备制定的应急预案中的操作程序进行操作。(1)采用设定的最可靠的方法使座舱下降至上、下乘客位置,对于大型观览车一般要采用备用发电机进行疏导乘客。(2)按照疏导乘客顺序,采用手动方式开启安全压杠、舱门等约束乘客装置或拦挡物。如果不能开启,要对约束乘客装置或拦挡物实施拆除。待全部乘客疏散后,要对乘客进行耐心安抚和进行必要的检查,对受伤的乘客,要立即送往医院进行治疗。由维修人员尽快进行故障处理,有故障的设备应立即停止运营。故障处理完毕,重新运营前,必须重新对设备进行检查、试运转,完全正常后方可重新投入运行。

对自动控制的设备出现断电故障时,首先通过反馈信号查明发生故障的系统、部位及原因,确定疏导乘客方法。如果设备可以采用“手动”模式时,用手动模式下降座舱,打开压杠或舱门,疏导乘客。如果“手动”模式不能正常采用时,应根据应急预案规定的步骤进行乘客的疏导。出现故障的设备要停止运营,对发生故障的系统、部位进行检查处理。

1.2滑行车在滑行轨道上停止,乘客被悬挂在空中

出现这种故障,首先关闭设备电源总开关,将发生的情况告知乘客并进行安慰,防止乘客出现惊慌。确定救援方法。一般情况下,在保证车辆不会滑行后,先将乘客有序的疏导下来,再将空车拉回站台。在特殊情况下,如果实在无法先下客时,在保证车辆、轨道、支架无损坏和乘客安全的前提下,可采取特殊可靠的方法,将车辆推动,使车滑回站台。对乘客进行安慰和必要的检查,对受伤人员送往医院进行治疗。停止运营,查明发生故障的原因,进行维修。对故障比较严重并且经过大修理或改造的设备,应请有资质的检验机构进行检验。

1.3乘客有异常情况

操作人员发现乘客有异常情况后,应及时按下操作台或站台上的紧急停车按钮,使设备快速停运。如果是个别乘客身体不适或恐惧等异常情况,待设备停稳后,疏导出该乘客,进行适当的处置,并向其余乘客说明情况,在正常情况下重新运营。

1.4因操作不当或设备故障发生意外事故,造成乘客伤亡

如果是设备运行出现的异常现象,应该按下紧急停车按钮,使设备快速停运。

因操作不当或设备重要零部件损坏或控制系统失效故障时,应该按下紧急停车按钮,使设备快速停运。应采取应急措施,将受伤者座舱先下降,救出受伤者,并送往医院进行抢救。向其余乘客说明情况,并快速将所有乘客疏导下来,安抚乘客。该设备立即停止运营,保护现场和已损坏的零部件,将现场情况向有关领导汇报,由相关部门组织人员进行事故调查、分析、处理。

2.预防措施

针对大型游乐设施在运转期间经常出现的紧急情况,我们应及时制定预防措施,避免事故重复发生,减少人员伤亡及财产损失。

(1)设备维护人员严格做好日、月、年检工作,做好日常的维护保养,定期添加符合设计制造要求的油,及时更换已损坏的易损件和重要零部件。定期维护好设备电气系统,及时更换易损坏的元器件,使用的产品应符合设计制造要求。备齐设备备件及救护用品。

定期组织对操作人员、设备维护人员的培训,使之熟练掌握操作技能。操作人员严格按规程及使用说明书规定的程序操作,严禁出现违章操作。随时注意电气系统运行情况,一旦有异常现象,应立即停机检修,避免事故发生。定期组织有关人员进行应急预案的演习。

(2)对于滑行车类设备的常见故障,新装设备设计应符合国家标准要求,保证设计计算准确,并明确使用条件。制造安装要保证工艺和质量,保证轨道平整、顺畅,车辆运行平稳,试车应达到设计要求。并应严格按国家有关规定进行设计文件鉴定、型式试验和检验。在日常的维护保养工作中,及时更换已磨损超标的车轮、损坏的轴承、易损件。更换的车轮、轴承、易损件应符合设计制造要求。列车载客时,避免严重偏载现象。严格按设备使用条件运行设备,严禁在超过设计规定的风载及低温下运行。

严禁下雨或滑道表面有水时运营。服务人员应向滑行者讲明操作方法和注意事项,并安排巡视人员、定点观察人员在危险点提醒滑行者。必要时,采取服务人员领滑、串车的方法,限制滑行速度。严格控制放车间隔距离,以防滑行碰撞。做好车辆和滑道的维护保养,及时更换磨损大的刹车块。

(3)针对乘客有异常情况下的预防措施,在乘客须知中应明确乘坐设备的人员身体限制条件,对于刺激性较大的设备,服务人员应对乘客讲明游乐设备对乘坐人员的身体条件的要求,尽可能避免不适应人群乘坐。在设备运转期间乘客出现不适,应及时停车放下乘客。

3.结论

“安全第一,预防为主”,做好预防工作,才能真正的防止事故的发生,我们要充分重视大型游乐设备的日常维护工作,做好维修人员及操作人员的技能培训与教育工作,及时发现隐患,排除设备故障,保证设备安全运转,保护乘客的生命与财产安全。 [科]

【参考文献】

[1]鲍远通.新型遨游太空游艺机的液压系统.北京:液压与气动,2012,(01).

[2]王剑鹏.50型装载机液压系统动态特性与热平衡研究[D].吉林大学,2011.

游乐场安全应急预案篇6

1.1编制目的

为适应都市旅游特点和未来发展需要,提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力,保障旅游者的生命财产安全,增强行业整体防护水平和抗风险能力,促进旅游业安全、有序、可持续发展。

1.2编制依据

依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》、国家旅游局《中国公民出境旅游突发事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》,结合本市旅游行业实际情况,制定本预案。

1.3旅游突发事件及其类别

旅游突发事件是指在本市或市外发生,影响本市旅游业正常运行,影响到来沪或本市外出游客对旅游的期望和信心、危及或损害游客生命财产安全的紧急事件或状态。

旅游突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类:

(1)自然灾害。主要包括旅游景点景区洪水、暴雪、冰雹、台风等气象灾害,地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾等重大生物灾害等。

(2)事故灾难。主要包括公路、水运、民航等旅游交通事故,影响或中断城市正常供水、供电、供油、供气等城市事故,通讯、信息网络、特种设备等安全事故,以及重大环境污染和生态破坏事故等。

(3)突发公共卫生事件。主要包括突然发生,造成或可能造成游客健康严重损害的重大传染病(如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、157、传染性非典型肺炎等)、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,重大动物疫情,以及其它严重影响游客健康的事件。

(4)突发社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的等。

(5)旅游重大活动危机事件。市政府或市政府旅游部门主办的大型旅游节庆、会展、赛事等重大活动的危机事件。

1.4事故分级

按照旅游突发事件的严重程度、可控性和影响范围,可分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

(1)特大事故(Ⅰ级)。指一次事件造成旅游者3人以上(含3人)死亡的,或旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的恶性事故、影响重大的,或游客经济损失在100万元(含100万元)以上的。

(2)重大事故(Ⅱ级)。指一次事件造成旅游者1至2人死亡或旅游者重伤致残的,或旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物等场所的重大事故,或游客经济损失在10万元(含10万元)至100万元的。

(3)较大事故(Ⅲ级)。指一次事件造成旅游者重伤,或游客经济损失在1万元(含1万元)至10万元的。

(4)一般事故(Ⅳ级)。指一次事件造成旅游者轻伤,或游客经济损失在1万元以下的。

1.5适用范围

本预案适用于发生在本市或市外,影响到来沪或本市外出游客的各类旅游突发事件或紧急状态。

本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。

1.6工作原则

资源整合,预防为主;以人为本,救援第一;及时报告,快速反应;属地救护,就近处置。

2组织指挥体系

2.1领导机构

《市突发公共事件总体应急预案》明确,本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导;市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。

2.2应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

市旅游委是市应急联动中心的联动单位,要充分发挥市应急联动中心作为市旅游突发事件的应急联动平台作用,建立并加强与市外办、市公安、市消防、市卫生、市交通、市铁路、市民航等部门的应急联动机制。

2.3指挥机构

成立市旅游应急工作协调领导小组,作为市政府的预防和处置旅游突发事件的决策、指挥、协调机构。市旅游应急工作协调领导小组由市旅游委、市外办、市公安、市卫生等成员单位组成,组长由市政府领导担任,下设办公室。

主要职责是:针对特大和重大旅游突发事件的预警和处置,对危机进行影响分析;对灾害进行分级分类;制定危机处理和控制策略;危机后恢复或重建策略;确定对媒体的宣传口径和对内部的沟通要点;制订各部门的协同方式;实现联合资源调度。

2.3.1市旅游应急办公室

市旅游应急办公室设在市旅游委。

主要职责是:在危机各阶段负责信息沟通,包括从其他政府部门获取和验证危机或预警信息、建立与媒体和公众的沟通等;牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施。

市旅游应急办公室与各成员单位内设联络员若干,分别负责政府部门间的沟通、与当事旅游企业的沟通、与公众的信息沟通(媒体信息)。编制联络员通讯录,内容包括姓名、所在单位、部门、职务、家庭电话、手机号码、在小组中的角色和主要责任。

2.3.2成员单位及职责

(1)市旅游委:负责牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施,负责信息沟通。

(2)事发地政府:负责做好协助安抚、救援游客工作。

(3)事故单位:及时报告,即时处置。

(4)市公安局:负责提供涉及旅游安全的相关预警信息,事故发生地的治安、交通疏导等工作。

(5)市消防局:负责对涉及消防的旅游突发事件的抢险救援和重大旅游活动、场所的消防监督检查。

(6)市卫生局:负责提供涉及旅游卫生安全的相关信息,及时组织救治和运送受伤游客。

(7)市食品药品监督管理局:负责对旅游重大食物中毒事故的救援工作,及时进行调查处理。

(8)市政府外办:负责提供涉外旅游安全预警信息,协助涉外旅游事故的处理工作。

(9)市新闻办、市文广局、文广集团:负责旅游事故对外新闻工作。

(10)市发展改革委、市经委:负责协调、组织有关应急物资的储备、生产和调度、供应。

(11)市财政局:负责管理和拨付旅游突发事件预警与应急处置保障资金。

(12)市交通局:负责提供涉及轨道、公路旅游交通安全的预警信息,组织应急处置物资和人员的交通运输保障,协助相关旅游事故的处理工作。

(13)铁路局:负责提供涉及旅游铁路交通安全的预警信息,组织相关应急处置物资和人员的交通运输保障,协助相关旅游事故的处理工作。

(14)民航华东管理局、东航、上航:负责提供涉及旅游飞行交通安全的预警信息,组织相关应急处置物资和人员的交通运输保障,协助相关旅游事故的处理工作。

(15)市气象局:负责提供旅游气象安全预警信息。

(16)海事局:负责提供涉及水上旅游安全的预警信息,组织、指挥水上旅游人命安全事故的救援工作。

(17)市海洋局:负责提供涉及海洋旅游安全的预警信息,协助相关旅游事故的处理工作。

(18)市民政局:协调做好旅游事故中死亡人员尸体处理、殡葬等工作。

(19)市质量技术监督局:负责对各类旅游活动特种设备的安全检查,协助相关安全事故的救援调查工作。

(20)市工商局:负责对旅游市场交易行为的监管执法,保护消费者合法权益。

(21)市市容环卫局:负责旅游重大活动、突发事件的环境卫生管理和清洁。

(22)市地震局:负责及时提供地震预警信息,专业救援协助。

(23)市合作交流办:协助处理发生在市外的旅游突发事件。

(24)市办:负责提供涉及旅游的上访信息,协助处理旅游。

(22)其他相关联动单位:在各自职责范围内,履行相关工作职责。

2.4工作机构

2.4.1市旅游委

市旅游委是市政府主管旅游行业的职能部门,也是本市应急管理工作机构之一,其主要职责是:在特大和重大旅游突发事件的预警和处置中,负责牵头落实旅游突发事件的预警和处置措施,负责信息沟通;在较大和一般旅游突发事件的预警和处置中,及时收集整理有关危及旅游者安全的信息,适时旅游预警,积极组织、协调相关部门为旅游者提供救援;及时向上级部门和有关单位报告救援信息;处理其他相关事项。

2.4.2区(县)旅游应急机构

区(县)政府和政府有关部门相应建立健全旅游突发事件应急机构,根据旅游突发事件的种类和特点建立健全监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备、设施,配备专、兼职人员,对有关突发事件进行监测,负责处理由本区(县)负责的旅游突发事件,协助和落实处理涉及本区(县)的特大和重大旅游突发事件。

2.4.3旅游企业应急机构

各类旅游企业都应健全旅游突发事件应急机制,根据旅游突发事件的种类和特点建立健全预警网络,配备专、兼职人员,对有关突发事件进行监测,负责处理涉及本企业的旅游突发事件。

3、预警

3.1预警信息

为实现旅游的危机预警,应重点对以下信息源进行信息收集:旅游接待量和流量情况的信息、公共安全信息、公共卫生信息、旅游投诉信息、灾害或灾害预警信息(气象、水文、海洋、地质等)、市应急联动中心的相关信息、国务院相关单位信息(外交、安全、民航等)、国家旅游局的相关信息、各类媒体的相关信息。

3.2旅游突发事件常规数据库

市旅游委建立旅游突发事件常规数据库,各有关单位应提供有关数据和信息,支持、配合旅游突发事件常规数据库建设。常规数据库主要内容包括:

(1)可能诱发各类旅游突发事件的信息;

(2)旅游目的地主要危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容;

(3)潜在的重大旅游安全事故、自然灾害类型及影响区域;

(4)严重损害游客健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果;

(5)旅游救援力量的组成及其分布,应急设施和物资的种类、数量、特性及分布,上级救援机构或相邻地区可用的应急资源;

(6)可能影响应急救援的不利因素;

(7)数据库其它内容由各专项应急预案分别作出规定。

3.3信息报告

任何单位和个人应当向市、区(县)人民政府旅游管理部门、各旅游突发事件应急机构、旅游突发事件监测机构及有关部门报告旅游预警信息和突发事件,旅游突发事件要在2个小时内上报。任何单位和个人有权举报不履行或者不按照规定履行旅游突发事件预警及应急处置职责的部门、单位及个人。单位或个人报告旅游预警信息和突发事件可以采用到应急机构现场报告、电话报告、邮件报告、信件报告等多种形式,选择报告形式一定要以报告信息的及时、准确为前提。

市、区(县)人民政府旅游管理部门及旅游突发事件应急机构、旅游突发事件监测机构、其它与旅游突发事件相关的部门和单位应设立并公布受理电话和电子邮箱,必须受理旅游预警信息和突发事件报告。

市、区(县)人民政府旅游管理部门或应急机构接报后,应立即组织有关人员进行复核确认,同时组织力量采取必要的应急措施,对于特大和重大旅游突发事件要在1小时内向市旅游委报告。一旦发生特大和重大旅游突发事件,市旅游委必须在1小时内分别向市委、市政府总值班室口头报告,在2小时内分别向市委、市政府总值班室书面报告;特大、特殊情况信息,必须立即报告。

3.4信息报告内容

3.4.1受理责任主体信息报告内容

受理责任主体在向上级和相关部门报告旅游突发事件时,应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容,并根据事态发展和处置情况及时续报。

3.4.2旅游企业信息报告内容

(1)事故发生后的首次报告内容包括:事故发生的时间、地点、初步情况;事故接待单位及与事故有关的其他单位;报告人的姓名、单位和联系电话。

(2)事故处理过程中的报告内容包括:伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、国籍、团名、护照号码;事故处理的进展情况、原因的分析;有关方面的反映和要求;其他需要请示或报告的事项。

(3)事故处理结束后,报告单位需认真总结事故发生和处理的情况,并做出书面报告,内容包括:事故经过及处理、善后及赔偿情况;事故原因与责任;事故教训及今后防范措施;有关方面及事故家属的反映;事故遗留问题及其他。

3.5预警级别

根据旅游突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,预警划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个级别,依次用蓝色(标注相关信息)、黄色(提示注意事项)、橙色(劝告不要前往)和红色(警告不要前往)进行预警。法律、法规对其他突发公共事件的预警级别另有规定的,从其规定。

市旅游委根据有关规定,对旅游突发事件预警级别进行研判,必要时上报市人民政府进行研判。

市旅游委在进行研判的过程中应当听取危机管理专家的意见,并且参考国内外以往旅游危机预警及处理案例,力求进行准确的预警。

市旅游委应当协同区(县)旅游危机预警工作机构及时、持续地跟踪旅游危机的发展和演变,及时调整旅游危机报警级别。对旅游预警工作的得失及时做好记录和备案,对于目前的旅游危机识别模式、预警机制和预警手段进行及时反思和调整。

3.6预警的

旅游突发事件的预警,根据《市旅游条例》由市旅游委负责向全市。

预警内容包括:预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施等。

旅游突发事件预警公告、调整和解除可以通过报纸、广播、电视、通信网络等公共媒体,对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的公告方式,旅行社、景区景点、宾馆等旅游企业要对本企业接待的相关游客和员工逐人通知。

市旅游委可以根据事态的发展,适时调整预警级别,有关情况证明旅游突发事件不会发生后,应当宣布解除预警,并解除已经采取的有关措施。

3.7预警响应

进入预警期后,有关应急和监测机构、市、区(县)人民政府有关部门和相关企事业单位应当采取更加严格的监控防范措施,监测、防止不利事态的发生、发展;有关部门的工作人员应当坚守岗位,积极履行职责。

可以根据预警级别和实际需要采取以下措施:

(1)及时向社会宣传旅游突发事件应急和防止、减轻危害的知识;

(2)转移、撤离或者疏散容易受到突发旅游事件危害的游客和财产,并进行妥善安置;

(3)要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态;

(4)调集所需应急物资和设备;

(5)确保通讯、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行;

(6)法律、法规、规章规定的其他措施。

4、应急响应

4.1响应分级

旅游突发事件发生后,由市旅游应急办对接报的信息进行综合分析、评估与判定,1小时内作出等级判断和启动相应应急处置预案的决定,特大(I级)和重大(II级)旅游突发事件的确定和预案的启动须报请市旅游应急工作协调领导小组决定。

4.2分级响应

4.2.1特大(I级)和重大(II级)旅游突发事件应急响应

一旦发生特大(I级)和重大(II级)旅游突发事件,应在市旅游应急工作协调领导小组指挥下启动市级处置预案进行处置。根据突发旅游危机的性质、危害程度、影响范围和可控性,采取如下对策:

(1)对事发地区、县旅游应急机构作出具体的处置指示,并及时向相关部门通报信息,协调立即采取相应的应急措施;

(2)派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和督查;

(3)调集专业处置力量和抢险救援物资增援;

(4)及时向市政府报告,必要时,请求市政府给予支持。

同时,市旅游应急办应加强与事发地和有关方面的联系,掌握事件动态信息,为市旅游应急工作协调领导小组的决策提出参考意见;及时将其应急决定传达到事发地相关应急机构、部门和单位,并督办落实情况;发生在市外的,应及时与发生地的应急机构取得联系,了解和掌握事件信息,协调救援。

4.2.2较大(III级)和一般(IV级)旅游突发事件应急响应

发生较大(III级)和一般(IV级)旅游突发事件,应在市旅游委指挥下启动区、县级处置预案进行处置。

旅游突发危机发生后,事发地区县旅游应急机构主要领导应赶赴现场,指挥进行先期处置,控制事态发展,努力减少损失。同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估,并立即向市旅游委报告。

市旅游委根据实际情况,采取下列应对措施:

(1)实施紧急疏散和救援行动,组织开展自救互救;

(2)紧急调配辖区应急资源用于应急处置;

(3)妥善安置受影响游客;

(4)对现场实施动态监测,采取必要的安全防护措施;

(5)向公众发出危险或避险警告;

(6)及时通报事件影响或可能影响的其他区、县旅游应急机构;

(7)其他必要的处置措施。

4.3分类响应

4.3.1旅游企业遇到突发事故后,应按下列程序处理:

(1)现场人员应当立即上报主管部门,主管部门应当及时报告归口旅游行政管理部门;

(2)会同事故发生地的有关单位严格保护现场;

(3)协同有关部门进行抢救、调查,妥善安置受影响游客,稳定群众,控制事态;

(4)单位负责人应及时赶赴现场处理,及时将现场的有关情况向市旅委报告,做好善后处理事宜。

4.3.2饭店发生食品中毒事故时应按下列程序处理:

(1)立即将患者送往就近或指定医院就医;

(2)立即向食品监督和卫生防疫部门报告,并做好食品48

小时留样,同时向市旅游委值班室报告;

(3)饭店成立事故处理小组,配合做好事故调查、处理工作;

(4)根据食品监督部门对事故原因的判断,如系人为投毒应立即报告公安机关。

4.3.3旅馆发生火灾事故时应按下列程序处理:

(1)立即报警,并组织疏散住宿客人;

(2)利用旅馆及就近消防设施进行灭火;

(3)保护现场,配合消防部门调查火灾原因。

4.3.4处理外国旅游者重大伤亡事故时,还应当注意下列事项:

(1)立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位;

(2)为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便;

(3)与有关部门协调,为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者(团)的伤亡处理提供方便;

(4)对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。

(5)对于外国旅游者的赔偿,按照国家有关保险规定妥善处理。

4.3.5饭店发生电话骚扰时应按下列程序处理:

饭店对外公布的电话总机,当遇有敲诈、恐吓或人员电话宣传等骚扰时:

(1)饭店总机值机员应利用来电显示装置,准确记下来电号码,并启动录音装置,对来电进行录音,以供有关部门查找跟踪之用;

(2)总机值机员在完成上述步骤后应果断挂断电话;

(3)总机值机员应立即向饭店安保值班经理报告事件的发生。报告的内容包含:骚扰来电的时间、骚扰来电的形式(播放录音或言语)、骚扰来电的号码;

(4)安保值班经理在接到报告后,应作书面记录,并在第一时间向所在地公安110报警,同时将处置情况报市旅游委值班室。

4.3.6旅游重大活动发生突发事件时,应按“市旅游重大活动危机事件应急预案”处置。

4.4现场处置

4.4.1旅游突发事件现场指挥部

旅游应急预案启动后,可以成立旅游突发事件现场指挥部。按照旅游突发事件的等级,现场指挥部指挥长由相应旅游应急机构的负责人担任,指挥部成员由应急机构、联动单位、事发地政府或相关部门、相关企业主要负责人组成。应急指挥部可下设综合协调、应急处置、后勤保障组等工作组,由相关单位人员组成。

4.4.2现场指挥部的职责

(1)执行各项应急决策和命令;

(2)组织协调现场治安、交通、卫生防疫、物资保障等;

(3)及时掌握事件发展趋势,研究制定处置方案并组织实施;

(4)及时将现场的各种重要情况向领导和指挥机构报告;

(5)迅速控制事态,做好疏散安置工作,安抚游客,稳定群众;

(6)做好善后处理工作,防止事件出现“放大效应”;

(7)尽快恢复正常旅游秩序。

4.5信息

市旅游应急办负责统一旅游突发事件相关信息,负责对旅游突发事件现场媒体活动实施管理、协调和指导。

发生重特大旅游突发事件时,市政府新闻主管部门负责媒体管理、协调和指导,统一对外信息。

4.6应急结束

4.6.1市旅游应急办确认旅游突发危机事件得到有效控制、危害已经消除后,应宣布应急结束。特大(I级)和重大(II级)旅游突发事件应向市旅游应急工作协调领导小组提出结束应急的报告,由市旅游应急工作协调领导小组在综合各方面意见后,宣布应急结束。

46.2应急结束后,突发事件事发生地旅游行政管理部门和主要旅游企业应在1周内向市旅游应急办提交突发事件处置情况专题报告,报告内容包括:事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的改进措施等。对重特大旅游突发事件处置情况专题报告,由市旅游应急办分别向市政府和国家旅游局报告。

5、后期处置

5.1善后工作

各级旅游应急机构和相关企业单位负责旅游突发事件的善后处置工作,包括现场清理、人员安置与补偿、恢复旅游正常秩序等。

5.2保险

旅游突发事件发生后,保险机构应按照保险合同及时开展应急救援和保险理赔工作。

5.3调查与评估

各级旅游应急机构会同事发地政府或相关部门、相关企业单位对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估,并提出改进措施和建议。

6、应急保障

6.1应急队伍保障

公安(消防)、医疗卫生、水上搜救等抢险救援专业队伍是旅游突发事件的主要救助力量;各级旅游行政管理部门应建立一支专兼职结合的精干旅游预警和应急救援骨干队伍,市旅游委牵头组建市旅游援助中心;各类旅游企业也要有专兼职的旅游预警和应急救援人员。

6.2通讯保障

完善现有遍及全市各区县、相关部门和旅游企业的旅游预警和应急救援通讯网络。

6.3紧急安置场所保障

市、区旅游行政管理部门将紧急安置场所纳入旅游预警和应急救援体系,建立旅游住宿能力信息库,确保发生旅游突发事件时游客安置。

6.4旅游交通运输保障

市、区旅游行政管理部门会同交通部门、旅游交通企业合理储备、配置和使用应急运输力量,建立旅游交通运输能力动态数据库,掌握各类旅游交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等,形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。

6.5社会动员保障

建立和完善旅游突发事件应急处置的社会动员机制,逐步形成以管理部门、专业队伍为骨干,旅游企业应急力量为主体,志愿者队伍和社会公益组织为补充的旅游应急动员机制。

6.6经费保障

旅游突发事件发生地的公安(含交警、治安、消防部门)和就近的医疗机构接到报告后应立即无条件携带相关设备赶赴现场施救;抢救费用由事件相关方先行无条件垫付,待事故责任确认后,按规定由相关责任方承担。

推广旅游保险,旅游企业应投保责任险,倡导游客投保意外险。

市财政每年向市旅游委拨付一部分资金,用于旅游预警和应急救援体系,保障重特大旅游突发事件的应急处置支出需要。

7、监督管理

7.1宣传教育和培训

市、区旅游行政管理部门、相关部门和单位、各类旅游企业应通过各种形式广泛宣传旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识,积极组织有关法规和旅游突发事件预警与应急预案的培训,增强游客和旅游从业人员的责任意识和自救、互救能力,提高行业与社会的防范和应急处置能力。

7.2分级制定应急预案

各级旅游行政管理部门,根据本地区实际,在市委、市政府的领导下,制定旅游突发事件应急预案,或与有关部门联合制定统一应急预案,建立联动机制,形成完整、健全的旅游应急体系,并进行必要的实际演练。要总结经验教训,不断修改完善本级应急预案,努力提高其科学性、实用性。

7.3预案演练

市、区旅游行政管理部门会同相关部门和单位、各类旅游企业应制订旅游预警与应急预案的演练计划,并结合工作实际适时开展旅游预警与应急联动处置的综合演练或专项演练。各联动单位和各类旅游企业负责本单位旅游预警和应急救援力量的训练,定期组织开展本单位旅游预警和应急救援演练。通过演练,不断完善预警与应急预案,提高对旅游突发事件的预警与应急处置能力。

7.4监督检查与奖惩

对在旅游预警和应急救援工作中做出重大贡献的单位和个人,由市政府或该单位上级主管部门、个人所在单位给予表彰、奖励。

对在旅游预警和应急救援工作中未按要求履行职责的,由主管部门、个人所在单位视情给予行政处分。因工作失职造成后果和损失的,依法追究责任。

7.5预案管理

本预案由市旅游事业管理委员会组织制定并负责解释。

市旅游事业管理委员会负责制定本预案的实施细则。

游乐场安全应急预案篇7

__区是__市沿江黄金地段,主要以发展餐饮、娱乐、边贸、旅游等第三产业作为经济支柱的商贸旅游区,同时,还承担新城区规划建设以及三个乡镇(办)行政区域管理。特别是商贸旅游区,大多数商业建筑、居民住宅设在防洪墙坝外,由于受__江上游洪水的影响,每年汛期都可能面临水灾的侵袭。对此,合作区把防洪坝外的居民和流动人员安全撤离和多个防洪坝门的封堵任务,做为每年防汛工作的重点,做到未雨绸缪,有备而防,有备而战,通过多年的实践,逐步形成了完整的应急预案机制,并积累了一些经验和做法。

一、在实践中不断完善修订应急预案体系,

今年,根据气象部门预测今年将出现十年一遇的特大洪水,区委根据这一情况,及时下达《__年防汛抢险救灾工作指示》,并指示区相关部门提前制订《抗洪抢险预案》,《人员避险撤离与安置方案》、《防汛坝门封堵方案》和《灾后疫情预防方案》,成立了区防汛指挥部,同时加强应急值守工作,实行区委常委领导24小时带班制,随时做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备。

二是积极组织开展模拟演练活动

合作区把抗洪避险救灾工作纳入防汛训练计划当中,于七月中旬,在合作区春三路由200余人参加的以人员疏散撤离、人员自救互救和封堵把门为内容的模拟实战演练,并邀请市防汛指挥部的有关领导、专家参加了活动并给予指导点评,同时邀请医疗专家讲解避险人员安全自救常识。通过这次演练,进一步检验了防汛预案的实用性,切实提高了防汛抢险指挥作战的能力,为实施全面抗洪防汛工作奠定了基础。

三是加强救援队伍建设和物资保障能力

合作区针对今年防汛的形势,对现有的救援队伍进行了整合,由原来两个抢险分队扩增到一个企业抢险分队(克隆集团)、三个乡镇抢险分队(安民、浪头、江海)和一个机关抢险分队(合作区所属局机关),大大提升了救援力量,并将各个分队的责任落实到各个专业主管部门,由单位一把手亲自抓。同时,与公安、边防、交警及所属局(办)等多个单位部门联合,成立了封堵把门组、工程抢险组、人员逃险安置组、交通安全组、新闻报道组、医疗救护组和物质保障组。其次,由区财政局负责拨出充足的专项经费,储备各类防汛物资和防汛抢险设备。

四是对辖区范围内险工、险段、险房全面排查

进入防汛期,区委多次召开防汛紧急工作会议,对有关单位和部门,进行再动员、再部署,做到每一单位部门责任范围内的险工、险段、险房进行多次反复排查,不留死角,做到底数清、情况明,并采取了积极应对措施。特别是对危险工程项目,提前下达停工通知书,并按规定时间,组织人员撤离;对危险地段实行全天候巡查,做到遇有险情及时排除;对乡镇(办)险房住户实行由乡镇、村、组三级包干到人并做好随时护送撤离的准备。

五是对重点商贸区实行分工分段负责制

__市沿江一带防洪坝是__预防水灾的重要设施,一旦洪江越过坝墙,大部分市区主要街道,公共设施和居民建筑将会被水淹没,给城市和居民生命财产造成巨大的损失。做为合作区担负着__市沿江多个防洪坝门的汛期封堵和日常维护任务。为此,在汛期来临之际,区委多次召开会议研究,将防洪坝体的巡查、封堵作为防汛工作中一个重要内容,对商贸旅游区划定了九个工作责任区,并根据上级的指令,随时对餐饮、酒店、娱乐等公共场所和居民区,进行拉网式清理,组织所有人员安全撤离,同时对坝门实施封堵、开启三个紧急疏散撤离通道,保证其他人员的随时撤离。

六是快速动员 一线指挥 实施坚强有力的组织领导

游乐场安全应急预案篇8

各省、自治区、直辖市旅游局(委):

为贯彻落实国务院1月27日召开的电视电话会议精神,切实做好当前雨雪冰冻灾害天气情况下旅游服务和旅游安全工作,现就有关事项通知如下:

一、增强做好应对工作的紧迫感。今年1月10日以来,我国出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻天气,十多个省区市旅游接待受到影响。春节黄金周旅游高峰即将到来,全国旅游安全工作面临新的压力。各级旅游部门必须紧急行动起来,采取更加有力的安全措施,千方百计保障旅游安全,确保不发生重大旅游安全事故,确保春节假日旅游市场平稳正常运行,确保人民群众过一个欢乐、祥和的春节。

二、采取切实有效措施保障安全。抵御雨雪冰冻灾害天气,是当前旅游行业的一项重要工作。各级旅游部门要在当地党委政府的领导下,采取有效措施,积极应对。一要加强与当地气象部门联系,及时掌握天气变化信息。充分利用广播、电视和网络等多种形式,预警信息和出游提示。遇有重大情况要及时向国家旅游局值班室报告。二要加强同交通、公安等部门的联系,重点做好旅游车辆和运营人员的安全引导,配合做好滞留游客的安置工作,防范恶性事故发生。三要督促各类旅游接待单位及时启动灾害天气应急预案,做好应对工作。旅行社要通过导游和领队人员加强对旅游团队的安全防范;旅游景区景点要做好景区道路积雪的清扫、防滑,加强各类游览游乐设施的安全防范,因雨雪冰冻关闭的景区和游乐设施,重新开放和使用前,一定要经过认真安全检查,消除隐患;旅游住宿接待单位要采取应急措施确保游客供水、供电、供暖等基本生活保障。四要加强冬季冰雪旅游和探险旅游的安全监管,对不适合的旅游项目要及时叫停。

三、狠抓各项措施落实。一是落实安全责任制。要进一步建立健全工作机制,严格责任制度,做到责任到人。二是保障信息传递。在获取灾害天气预测预警信息后,要及时通知并组织相关旅游接待单位做好应急防灾工作。三是加强部门协调。要进一步加强值班工作,强化与相关部门的沟通协调和情况通报,保证联络畅通。四是引导舆论宣传。要引导新闻媒体全面客观反映本地区旅游市场面临的天气安全压力,宣传旅游部门采取的各项措施,共同关注旅游安全的舆论氛围。

游乐场安全应急预案篇9

随着人们生活水平的提高,对娱乐的需求日益增长,大型游乐设施在满足人们日益增长的娱乐需求方面扮演了重要角色,在给人们带来快乐的同时,有些大型游乐设施却隐藏着安全隐患。质检总局在2016年5月17日上午举行的例行新会上公布,2016年第一季度,全国通过特种设备事故管理系统共上报3起大型游乐设施事故。大型游乐设施安全事故时有发生,造成人员受伤或死亡,给生命和财产造成严重的威胁。因此,对大型游乐设施安全事故进行分析,防范事故的发生迫在眉睫。

一、大型游乐设施安全事故发生的原因

大型游乐设施安全事故的发生主要有以下几方面的原因。

(一)设施方面的原因

大型游乐设备之所以会发生安全事故,最主要的原因是设备质量不过关,设计不合理,制造不符合要求,年久失修。在我国大型游乐设施行业是近30多年才逐步发展起来的行业。在上世纪80年代以前,大型游乐设备在我国几乎是一片空白,随着经济的发展,生活水平的不断提高,人们对大型游乐设备的需求也越来越强,这个时候我国的大型游乐设备才真正进入了快速发展阶段。由于发展较晚,在设计、制造上积累的经验还不丰富,在大型游乐设施中应用一些新技术,但缺乏技术标准和成熟经验,资源条件有限、机器加工技术水平、条件等还有待提高,有些制造厂还没有健全的质量保证体系,使一些游乐设施的质量得不到保证,设施在质量方面固有的缺陷是成为设施安全事故的重要原因。

(二)人员方面的原因

人员问题主要来自管理人员、操作人员、安装和维修人员业务水平低、安全意识弱,责任心不强,没有及时发现已经存在的故障隐患,未能及时排除隐患。很多大型游乐设备场所,没有聘用专业的大型游乐设备工作人员,只是聘任的一般的业务人员,他们只是知道简单的操作,如怎么开关设备,对于大型游乐设备运行需要注意的事项和设备的运行原理毫无知晓,由此可能引发违章操作而导致事故的发生,这类事故的发生率占大型游乐设备场意外事故总数的49%。有些维修人员责任心差,在对大型游乐设备进行安全检查时,疏忽了一些零部件的检查,例如承重钢丝绳是否牢固,限位器是否正常等。这可能出现游乐设备的重要零部件失效导致意外,这类事故的发生率占大型游乐设备事故率的35%。游客安全意识不强,出现一些危险行为,也可能导致安全事故的发生,如有的游客不按要求系好安全带或中途解开安全带等都是安全事故产生的原因。

(三)管理方面的原因

大型游乐设施的个体经营者的运营管理水平不高,程序不合理,缺乏预案。目前,国内的大型游乐设施有相当数量由个体经营,部分大型游乐设施个体经营者的运营管理工作是在租赁的场地上进行的,收取租金的场地出租单位只管收取出租费,很少对租赁者进行有效的安全管理。由于个体经营者以短期获利为目的,自我保护意识和安全意识薄弱,刻意躲避政府监管,致使安全管理水平低下,不能适应行业的需求。在日常检查和维护保养方面的投入不足,有时让设施在超负荷情况下工作,在节假日游客集中时段超负工作情况尤为突出,设备和作业人员经常处于超负荷状态。

(四)环境方面的问题

在气候、环境方面我国各地区的差异较大,部分地区的游乐设施,常年在恶劣的环境下长时间运行。

二、大型游乐设施安全管理措施

(一)提高设施的安全性能

从设施设计开始,把事故防范的要求放在首位。游乐设施应保证不出任何事故和危害,即应具有本质的安全性能。如果设备本身不能够或不完全能够实现本质的安全性能,就必须为游乐设施设计安全防护装置,尽最大限度对设施可能发生的事故进行防范和控制。还可以为设施设计检测报警装置和警示装置,设施出现异常时警告、提醒工作人员和游客注意,从而采取相应措施或紧急撤离危险场所。

(二)加强培训,提高相关人员的业务水平、安全意识

加强相关工作人员的培训。组织大型游乐设施工作人员进行岗前安全教育和操作服务与维修的培训,内容应包含大型游乐设施安全管理、操作服务、设备日常保养,在培训中突出实用性和操作性。通过培训,提高设施操作人员的安全意识和操作技能,在工作中,增强责任心,严格遵守操作规程,时刻警惕安全隐患,发现隐患及时上报整改,将安全隐患消除在萌芽状态,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。

(三)严格进行管理

设备在运行中发故障,与平时管理不到位,管理混乱,没有严格的管理措施,没有严格的管理制度有很大的关系。要预防设施故障的发生,必须采取措施,严格管理,才能保证设施正常用运行,才能确保游客和设施的安全。

首先,政府应加大游乐场所安全监管和服务力度,从各方面加强安全审核与管理。各级政府和质监、旅游、商务、安全监管、公安消防部门要加强对旅游景区、商业广场、公园、庙会、休闲娱乐场所等大型游乐设施的安全检查和隐患排查,严查违法违规行为,督促运营使用单位、业主加强管理。其次,游乐设施经营者作为安全责任的主体,在环境保障、人员服务、设施提供、管理工作体系等方面应加强安全建设,增加投入,提高游乐场的安全性。大型游乐设施经营单位应做好以下几方面工作。1、工作人员持证上岗。根据国家质检总局第70号令《特种设备作业人员监督管理办法》的规定,从事特种设备作业的人员,应经考核合格取得《特种设备作业人员证》方可从事相应的作业或管理工作。游乐设施管理人员、操作人员、安装和维修人员都属于特种设备作业人员,因此都应持证上岗。2、在大型游乐设施入口处或其它显著位置应制作游乐设施的乘客须知和警示。3、制定管理、操作、维修人员守则,并对各种游乐设施分别制定操作规程。4、针对每台游乐设备的特点逐台制定月检、日检制度,把检查设施重要部件、焊缝和安全保护装置作为月检的重要内容,日检即在设备每日投入运行前必须进行试运行和例行安全检查,重点应当检查设备运行是否正常、安全带、安全杠、锁紧装置、吊挂装置、保险装置等是否可靠,电气控制是否正常、可靠。5、制定综合应急救援预案以及每台(套)大型游乐设施的应急救援方案,建立应急救援指挥机构,配备相应的救援人员以及适用的营救设备、急救物品。同时应当加强营救设备、急救物品的存放和管理,对救援人员定期进行专业培训。

(四)游客应积极履行安全义务

游客作为游乐设施的消费者,要在安全上提高警惕。依照国家规定,大型游乐设备必须取得由国家质检总局颁发的《安全检合格证书》后才能投入使用,同时要求操作人员佩戴资格证上岗。游客在乘坐大型游乐设备前,首先观察在游乐设施场所醒目位置上是否有监督检验部门颁发的检验合格证。没有检验合格证的或合格证已超过有效期的最好不要乘坐和游玩。 游客选择乘坐游乐设施前,要认真听取服务员的安全知识讲解和安全注意事项说明或认真阅读游客须知,听从管理人员的指挥,按规定要求乘坐。游玩中应系好安全带,扣好锁紧装置,观察安全压杠是否压好。不要随意翻越栏杆或穿越警戒线,特别要注意管好自己的小孩。设施完全停止后才能上下游乐设备。乘坐游乐设施时,如发现游乐设施有异常声响、气味、抖动、晃动等情况应及时离开设备并告知设备管理人员。在乘坐游乐设施时,万一出现游乐设施突然停运等故障被困在空中或座舱中,应听从现场工作人员的指挥,耐心等待救援人员,千万不要惊慌或乱动,也不要试图采取从空中跳下等危险动作。通常,游乐设备都有比较齐全的安全维护装置,运营单位也有比较安全有效的应急救援措施。游客应耐心等待设施运营使用单位的救援。 游玩时应注意观察指示和警示标志。一些特殊群体如孕妇、酗酒或者患有心脑血管、高血压、颈部、背部疾病或者身体不适的,身高或年龄不符合标准的,不要乘坐游乐设施。

三、结语

游乐场安全应急预案篇10

结合当前工作需要,的会员“2212784”为你整理了这篇2020年文化旅游体育局工作总结及2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年文化旅游体育局工作总结及2021年工作计划

2020年以来,阜南县文化旅游体育局在县委、县政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神和考察安徽重要讲话精神,积极完成县委、县政府交办的各项工作任务,工作取得显著成效。应急广播建设经验在全省得到推广、文化惠民工程全市考核获得第二名、参加首届“新时代、新阜阳”文艺展演活动嗨子戏《竞标》获一等奖、曲艺《文明村**》获三等奖等。抗击疫情、汛情,强力推进“产业项目建设年”“优良作风建设年”各项工作落实成效,集中力量推进我县文化旅游体育工作高质量发展。现将有关情况汇报如下:

一、2020年工作

(一)疫情防控工作常态推进

2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突发,阜南县文化旅游体育局迅速行动,以高度的政治敏锐感抓好疫情防控,第一时间下发两个《紧急通知》,在全市率先完成关停全县文化旅游行业。暂停营业娱乐场所19家、影院4家,游泳馆4家,网吧68家,景区3家、书店49家。文化馆、图书馆、体育馆、28个乡镇文化站暂停开放,513个文化广场停止聚集 性群众文化活动。

在防控措施到位的前提下,审慎、安全、有序推进全县文化旅游市场和文化“双基”项目复工复业。为严防复工复业后出现聚集性风险,充分认识疫情防控常态化防控工作的重要性,局制定了《疫情防控应急工作和突发事件处置预案》,文化旅游企业严格落实复工复业疫情防控指南的各项规定,做好信息登记。实行限流开放,做到通风、消杀、测体温、戴口罩、领导值班、安康码验证“六到位”。坚决克服侥幸心理和麻痹思想,完善疫情应急措施,提高处置能力。

(二)文化“双基”项目稳步实施

1.文化惠民工程全面落实。28个文化站、图书馆、文化馆及328个农家书屋坚持免费开放。“送戏进万村”演出420余场,体育活动328场。文化馆(站)服务人次达60余万人次,图书馆(站)服务达43万人次,经常参加体育锻炼人数达45万余人,广播覆盖率100%。文化信息共享工程补贴65.6万元已全部完成。对29个乡镇文化站以及328个行政村下发音响290个,健身路径210套,乒乓球台120个,篮球架50副,图书60000余册,书柜450个,为28个文化站配置84台电脑。

2. 文化双基建设加快推进。2020年,我局实施基层公共文化服务项目建设31个。新建8个1000平方米乡镇级综合文体活动中心,同时,15个100平方米村级文化服务中心,稳步实施,已经全部落实。建设7个多功能笼式球场也已经完成6个。在城区安装10个智慧图书免费借阅书屋,建成1个360平方米的城市阅读空间,持续推进应急广播项目建设。

3.应急广播建设经验全省推广。2020年应急广播体系建设纳入民生工程建设项目。我局为贯彻落实好上级有关决策部署,全力推进应急广播项目建设,把应急广播建设作为传播党和国家声音的“政治工程”和惠及广大群众的“民心工程”来推进落实,全市应急广播建设现场会在我局召开,建设经验在全省得到推广。

今年7月20日上午8时32分,王家坝闸开闸泄洪。开此前,蒙洼蓄洪区四个乡镇170个应急广播发挥应急广播滚动播出即将开闸蓄洪的预警信息,19.5万蒙洼群众不漏一人,不伤一人,安全撤离蓄洪区。蓄洪以后,应急广播宣传汛期防护知识,生产自救,补助政策等。

我局委托县安广公司成立3个应急广播抢修队,对全县应急广播进行检修,尤其对蒙洼蓄洪区王家坝、老观、曹集、郜台四个乡镇的170个应急广播点进行重点排查。抢修队24小时随时待命,保障应急广播时刻在线,确保蓄洪开启前全县应急广播能及时传递灾害预警信息。

目前阜南县已完成1个县级应急广播平台,29个乡镇(经济开发区)广播室和328个村1630个播控点建设任务,二期工程顺利实施,实现了县、乡(镇)、村全覆盖,较好发挥了应急广播在防灾预警、政策宣传、科普培训、新风育人的平台功能。

(三)扎实开展“双包”工作

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是发展规划工作承上启下的关键之年。阜南县文化旅游体育局认真贯彻落实上级有关单位包村、干部包户工作,做到一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。以多种方式回访贫困户,开展好“三问”活动,完善了逢六走访制度。在苗集镇平安村包保了60户贫困户,帮扶责任人通过走访等形式持续关注贫困户生活情况,对全村138户建档立卡贫困户及边缘户走访摸排,帮助贫困户制定脱贫目标计划,优化调整“一户一方案,一人一措施”。并在疫情期间给每户送去了一袋10斤的白集虾田米。另为苗集镇平安村捐赠了1000元和240斤84消毒液用于以疫情防控工作。通过转发宣传《消费扶贫倡议书》,动员党员干部职工参与到消费扶贫的行列中来,我局党员干部职工认购了900斤粉丝、180斤粉面和米面粮油等贫困户滞销农产品。

(四)文旅融合发展势头强劲

1.积极推进文旅项目入库。2020年,旅游中心进抓项目产业年机遇,积极对接乡镇谋划项目。共谋划入市重大项目库8个(占全局入市重大项目库72.73%)。田集七彩大地景区、地城枫柏岗景区建设项目、焦陂酒文化产业园(欧阳修文化博览园)建设项目已入统计局项目库。

2.助力旅游脱贫工作实效。认真贯彻落实中央、省、市和县关于精准脱贫工作的安排部署,依据我县自身特色,大力开展旅游扶贫工程,依托乡村风貌品牌优势,注重生态文明建设与经济产业发展、新农村建设与旅游脱贫的有机结合,带动建档立卡户脱贫。精准对接、强化合力支撑。高度重视旅游脱贫项目工作,捆绑涉农等项目资金,集中用于旅游扶贫工程建设,有效提高了项目资金使用的精准度,确保旅游扶贫工作取得实效。

2020年,阜南县文旅体局积极推进乡镇发展乡村旅游产业,扩大旅游实体规模,通过直接就业、乡村旅游后备箱工程、特色种植(养殖)养殖业、股权分红等方式实现463人增产增收。

3.推动旅游实体建设。启动“四级联创”,着力推进A级景区提升和创建。落实《阜南县旅游产业发展奖励暂行办法》,支持乡镇发展乡村旅游,争创1个特色旅游名镇,3个以上特色旅游村,5个以上乡村休闲旅游示范点。积极协助农家乐创级挂牌。目前,玩鱼岛垂钓中心成功申报4A级农家乐,苗集镇张府农庄、张寨镇曹家大院成功申报3A级农家乐。

4.开展旅游节庆活动。重视旅游节庆活动影响效应,积极谋划推进旅游节庆活动的开展。先后举办田集郁金香节、“5.19”旅游日宣传活动、洪河桥白集龙虾节、地城荷花节等旅游节庆活动,扩大了旅游节庆影响效应,提升了阜南旅游知名度。

(五)文化遗产保护卓有成效

目前我县有国家、省、市、县重点保护单位26处,其中市重点保护单位6处,省重点保护单位5处,国保单位1处。我局高度重视文化遗产保护工作,坚持经常性巡查,发现问题及时解决。2020年1月份联合消防、公安对古建进行督查,对消防器材进行了检验并与看管人员签订的责任书,确保了全年无文物安全事故的发生。

联合县住建局开展了全县历史文化街区划定和历史建筑普查,建立了普查信息档案。“5.18博物馆日”活动中,紧紧围绕活动主题,通过发放宣传单、悬挂横幅、开设图片展等多种形式,积极开展文物保护宣传活动。全面启动台家寺遗址保护规划的前期工作,目前该遗址的保护规划招标工作已结束,正在进入规划设计阶段。

(六)文体活动精彩纷呈

阜南县文化旅游体育局高度重视公共文化服务能力的提升,积极开展群众文化活动,丰富人民群众的精神文化生活。结合 “送戏进万村”、“文化三进”、春节、国庆等,举办1115场文体活动。为满足群众健身需求,对轮滑场、田径场进行整理维修,道路、灯光进行升级改造,增加新型健身器材,有效解决群众健身难题。先后举办、承办了安徽省青少年排球锦标赛、阜南县迎国庆职工乒乓球比赛、安徽省第七届工业设计大赛编织技艺大赛、阜阳市第三届中老年太极拳比赛暨省市县三级联赛阜南赛区比赛等文体活动。同时,对全县各类体育场地进行普查,入库数据924条,比去年增加了1621个体育场地,共计210.4229万平方米。

(七)持续加强文化市场管理

2020年以来,阜南县文化市场综合执法大队紧紧围绕创建和谐稳定社会文化环境为目标,以维护未成年人合法权益,保障未成年人身心健康为重点,规范全县文化旅游市场经营秩序,文化市场健康有序,文化产业不断繁荣。

文化市场综合执法大队发挥职能作用,对网吧、歌舞娱乐场所、旅游景区、游泳馆等场所的经营行为和消防安全生产进行监管。相继开展了消防安全演练及培训、“扫黑除恶” 摸排、“演出市场专项整治行动” “安全生产月行动” “两考”期文化市监管、开展“1+10+N”安全生产大检查专项整治行动”打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动等。今年以来,我局共出动执法人员3500余人次,检查各类文化经营场所1600余家次,立案查处违规经营企业和个人5家。

二、2021年工作计划

刚刚闭幕的五中全会提出,到二〇三五年,我们要建成文化强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强。全会提出的这一宏伟目标,为我们文化旅游体育工作指明了奋斗的方向。宏伟目标的实现,需要我们顽强拼搏、踏实苦干。

1、构筑旅游发展新格局,促进文化旅游深度融合。按照“滨淮生态大花园”的战略定位,以“田园”“淮河”“湿地”为特色。打造蒙洼旅游观光带、红色教育旅游线、蒙洼研学旅游线等旅游精品线路。同时,支持地城枫柏岗景区建设,助力其创建4A级景区。大力创建阜南·柳沟乡村产业旅游创建示范区,全面提升景区规模质量和接待能力。推动蒙洼旅游观光带项目建设。

2、突出传统文化传承,活跃群众文化生活。聚焦挖掘继承和创新传统文化,丰富王家坝精神内涵。传承好淮河琴书、嗨子戏等本土非遗文化。注重利用农民文化节及中国传统节庆日开展民俗文化活动

3、大力实施文化惠民工程。加快推进全县公共文化服务体系设施建设。因地制宜建设村镇文化服务中心、健身广场、运动场等。构建县、乡镇、村三级公共文化服务网络。大力实施“送戏进万村”,文化“三进”活动,实现全县应急广播全覆盖,培养壮大社会体育指导员队伍,坚持文化体育公共场馆免费开放,推进体育强县建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4、继续强化文化旅游市场监管。进一步健全文化旅游市场监管工作机制。持续开展全县文化旅游市场专项整治行动,坚决清除“黑网吧”,对问题突出,屡教不改的经营单位严查重处。

5、加大文化遗产保护力度。国务院于2019年10月7日下发文件,批准阜南台家寺遗址为第八批全国重点文物保护单位,实现了全市“全国重点文物保护单位”零突破,为阜南县乃至阜阳市赢得重大荣誉。根据1月18日市委、市政府在《阜阳市人民政府工作报告》中的安排部署和市、县领导有关“加强文化遗产保护工作”的指示精神,积极行动,做好遗址保护开发规划,开展台家寺遗址保护开发。

6、完善体育设施建设,推进全民健身运动。加大基层体育设施建设。大力推进足球、武术、排球、举重、轮滑等竞技群体体项目活动开展,加强校园体育,促进“体教结合”,培育体育人才。举办省级体育比赛,推进“足球小镇”建设,加强全民健身运动宣传引导,推进全县民众身体素质提升,建设健康阜南。