电力安全意识范文

导语：如何才能写好一篇电力安全意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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人，最宝贵的是生命。人类的延续，事业的辉煌，世界的灿烂，都因为有了生命的存在才得以成为可能和现实。不懂得珍惜自己或者他人的生命，这一切都将无从说起。对于生命的个体来说，每个生命都是唯一的，值得我们去善待。而且个人的生命又往往与家庭、企业乃至整个社会休戚相关。“三不伤害”，这样的安全意识，应该成为一种基本的人生态度。

可是在实际工作中，我们的电力职工，有的如小和尚念经——有口无心，他们为逃过安监人员的安全监督和处罚而庆幸，甚至从反面“总结经验”，使某些错误的、有害的违规行为绕过安全监督而在工作中潜伏并更加隐蔽的存活下来，殊不知，隐蔽更深的违规行为也是终究不会逃避事故发生的必然结局。

要保证安全，人的因素是第一位的。只有人人牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，安全工作才能有可靠的保证。中国国家足球队前主教练米卢伴着议论离开了中国，但他留下的一句名言却值得国人咀嚼和回味“态度决定一切”。引申到我们安全领域来讲，对待安全的态度也决定了安全的一切后果。为什么习惯性违章屡禁不止？为什么非要等到无法挽回时才后悔不已？那一件件的事故，无时无刻不在提醒我们要注意安全。

安全工作就象一个圆，没有起点和终点，是永无间隙、永无止境的工作，必须常抓不懈，警钟长鸣，不能忽冷忽热、时紧时松，存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。就象人们常说的“拳不离手、曲不离口”，安全意识也必须渗透到我们的血液里去，朝朝夕夕，相伴你我。这样才能真正实现由过去“要我安全”到现在“我要安全”的根本转变，才能作到见微知著、防微杜渐，才能发现安全工作方方面面存在的薄弱环节，特别是那些隐藏较深的隐患，及时提出必要的防范措施，实现超前控制。

“安全基础不牢，地动山摇”，这是我们每个人对安全的认识。认识明确了，就会潜移默化的培养出良好的习惯。如同树木多了，就会成长成林，有了森林，就会影响气候。大家的安全意识增强了，安全工作的基础才能牢固，才会有长治久安的稳定安全局面。

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1 对电力检修以及施工安全中存在的问题以及原因进行分析

当机械设备处于长时间超负荷运转时，设备就是产生一定的故障，在无法得到及时的维修以及养护时，设备就会中断运转，运行电压以及电流也会出现故障，严重时机械设备还会出现熔断以及烧毁的情况，安全隐患较大。因此，急需规范化管理设备，从而避免不良事故的发生。在故障中，一般都会是保护以及自动装置出现问题，而致使其产生故障的原因如下：

（1）生产厂家问题，在产品出厂时，本身就存有一定的问题，在经过高负荷以及大电流的刺激下，就会失去自身原有的功能，无法达到先进设备的要求。

（2）没有做好继电保护装置的检查以及维护工作，对于现场的施工人员也不具备较强的安全意识，自我保护意识较为缺乏。

（3）在施工中，施工人员没有按照一定的规章制度执行，违章行为较为严重，无法将实际情况与安全、标准作业相互联系，造成安全隐患，导致安全事故的发生。在电力检修工作中，还需要对具体细节做好规划，并积极应用较为先进的设备设施。

（4）现阶段，在电力检修中所应用的工作方式，只是表面的观察以及处理，许多内容都不符合要求，导致安全隐患的发生。面对此种情况，就应该对电力系统加大监察力度，对员工做好培训以及教育，使其对自身的责任以及义务都有一定认识，在遇到问题时也能够采取有效的措施进行解决，使电力事业得到可持续的发展。

2 高校电力施工以及检修中存在的安全问题改善策略

在维持好高校电力施工以及检修工作，使其存在的问题得以有效解决时，需要将一套科学以及系统的安全责任保护制度建立起来，并使电力施工人员都能够养成科学的工作态度，以协调好各项安全工作规程。对于电力企业来说，还需要对此问题加大重视力度，使每一位员工都能够清楚的认识到安全意识的重要性，避免在日常操作中有违章的行为出现[1]。

（1）对安全工作意识加大宣传力度，从而使工作人员的安全处理技能得以有效提升。在实际应用中，应该借助法律政策的实施，对安全生产的重要性加大宣传力度，与此同时，还应该对安全事故的处罚力度加大，从而使电力工程能够对安全生产意识有效遵守。此外，还需培训以及普及好工作人员的安全知识，并与科学知识以及专业的处理技术相互结合，使工作人员的安全处理能力都能够得以加强，在实际的应用中，也能够加大对安全性的重视，使每一项工序的实施都具有一定的安全性，电力设备的运转也能够保证一定的安全性以及有效性，以免在长期负荷积压下，致使设备出现提前老化的现象，对电力的正常输送造成一定影响[2]。

（2）加大对电力企业的投入力度，从而使设备能够在安全范围内使用。对于电力企业来说，还需将各项防范措施进行落实，以使电力设施的检查以及维护工作都能够得以加强，员工的自我保护意识也能够得以增强。在对高校电力设施安全防护中，应该将较为先进的技术设备引进，以使其的负荷要求得以满足，防止因设备陈旧问题引发安全问题。此外，在进行电力施工建设时，还需要对电缆的配电安全现状进行重视，严格按照电力安全保护制度的规范进行防护，在对各项设备进行检修时，还需要做好仔细的检查工作，避免遗留下较为重要的细节问题，导致隐患的发生以及发展，此外，在实际应用中，还需要与现实因素相结合，制定出较为科学以及安全的检修方案，对损坏设备及时做好维修，以使其的正常运转得以保障，使学校的用电及时性以及完整性得到保障。提高技术操作人员的专业电力知识以及日常故障处理能力是电力设施安全运转的保障，同时，也能够促使电力事业得到长足的发展[3]。

由此证明，将一套具有科学性以及系统性的安全责任保护制度建立具有一定的必要性，对于电力施工人员来说，也需具备一定的科学工作态度，以辅助安全工作规程的有效执行。对于高校来说，也应该将工作执行的力度加大，使每个人都具备一定的安全意识，避免出现违章现象。

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关键词：电力线路 施工 安全 控制 措施

中图分类号：TM774 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（c）-0021-02

随着我国经济建设的快速发展，要求电力供应不仅要在量上变化，更多的是要在质上发生变化。这就要求电网企业，加快电力线路施工和线路改造步伐，提高电力供应的可靠性、稳定性、持续性，同时提高电力线路施工建设的标准。而这些在电力线路施工建设过程中，严格施工安全管理，保证各个作业流程符合安全施工标准和规范，排除可能导致安全事故发生的隐患，有针对性地做到电力线路施工作业的安全控制，最大限度地防止安全事故的发生以及遏制危害的扩大。

1 电力线路施工作业安全控制的意义

电力线路施工相对比较复杂，施工路线较长，并且施工过程涉及到的专业比较多，施工过程中的危险点客观存在，为了确保施工的可靠性以及安全性，就必须对施工安全控制措施做好充足的工作，严格按照相关的作业流程进行操作，最大程度地减小发生施工安全事故的概率。安全事故隐患在电力线路施工现场中物、事、人等都存在着隐患，只有对各项预防措施做好充分的准备，才能在电力线路施工过程中杜绝安全事故发生。

2 电力施工安全控制的主要问题

2.1 缩短施工周期

近年来电力工程项目数量随着社会经济发展迅速增加，施工项目十分集中，对电能需求的量不断攀升。在这种情况下，就给了一些企业的施工项目造成了极大的压力，电力施工单位或者企业在施工过程中有缩短施工周期的现象，这就容易导致安全事故的发生，增加生产中的安全隐患。此外，无论是业主还是施工企业，在电力施工项目过程中，都把各自的经济利益放在首位，盲目追求工程进度的现象经常出现，将安全生产问题放在次要的位置，所以很多情况下忽视了对财产、人身安全的处理控制，导致安全隐患大幅增多，安全事故经常发生。

2.2 施工进度与施工安全的冲突

电网企业为了满足人们生产、生活的需要，电网建设速度也在加快。可以说，无论在城市还是农村，电网线路建设迅猛发展，电力线路的施工建设速度都在加快扩张。在电力施工的过程中，存在施工人员无法满足快速发展的电力线路规划要求，电力线路施工企业单纯追求经济效益，一味追求建设周期的缩短，无视建设单位所承受的施工进度压力，忽视施工技术的更新与进步，使电力施工队伍建设存在不小的问题。这些，无疑会导致线路施工中，增加施工过程中安全事故发生的机率，对可能出现的安全隐患缺乏足够的警惕性，因侥幸心理而忽视施工安全投入，一旦发生施工安全事故，也将进一步拖慢工程建设周期，不仅造成施工企业人员、财产的损失，对电网企业电力供应的预期也将造成不小的损失。

2.3 复杂的电力线路施工环境对安全的影响

受复杂、多变的施工环境影响，电力线路在施工作业过程中，常常会遇到通讯线路、建筑、公路、地势环境恶劣的山区等影响电力线路施工作业的障碍物，这就需要通过搭设跨越架等方式对障碍物进行跨越施工。而受环境的影响，在城市或者山区电力线路跨越工程难度增大，危险系数也随之增加。

2.4 施工人员业务素质有待提高

在拿到电力施工项目工程任务之后，许多电力施工单位或企业为了节省成本，通常情况下都是直接采用劳务分包的方式，或者通过雇佣外来人员从而组建临时施工队伍，这就造成了很多施工操作人员正式上岗之前没有经过专业的电力线路系统培训，整体素质不足，他们对安全生产基本上没有充分认识，操作人员由于缺乏安全技能知识，很容易就引起安全事故，造成安全隐患提升。

3 电力线路施工作业安全控制的措施

3.1 提高施工作业人员和相关人员的安全意识

施工作业的安全与否会受到施工作业人员安全意识强弱的影响。因此，必须要求相关管理人员对其施工作业技能进行考核和认定，进行严格的安全知识培训，杜绝无证操作。要有一定的危机处理能力，针对安全隐患的预判，对可能出现安全事故的环节应做到专人专责。不能因为工期问题导致安全隐患的存在和发生，影响施工质量。这就需要不断提高作业安全化、规范化，施工作业安全控制做到科学分析、措施周密，进而提升生产管理水平。同时，对相关人员进行岗前培训，在上岗前结合工程特点，对施工人员进行相关安全文明施工知识的培训教育。所有施工人员应熟知作业过程中的危险因素及控制措施，必须熟悉本岗位上的安全职责，有责任心，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

3.2 保证跨越施工安全

在相关线路作业施工开展之前，保证电力线路施工作业的连续性和安全性，需要对电力线路施工进行实地勘测，科学制定特殊地势地形的施工方案，准确测量相关数据。例如：障碍物之间的相对位置，电力线路跨越山区的施工，最优化的跨越架搭设方式，精确测量出跨越距离。必要时，遇到施工难题，需要相关领导进行统筹协调，及时组织相关专家开讨论会，对每个细节迸行科学分析，论证线路施工的每个数据，并结合相关施工经验，强化相关安全隐患的考察分析，充分考虑威胁到跨越施工安全的隐患，确保跨越施工的安全顺利迸行。

3.3 施工安全危险点控制要做到强化流程作业

在电力线路施工的全过程，做到流程化作业，有效控制施工作业中的潜在危险因素。一方面针对施工过程中的危险点和隐患，电力线路施工全体人员应提高“危险控制关卡”的熟知程度，从认识、明确到熟知、掌握，进而得出预判。另一方面，应当仔细排查施工安全隐患的因素，施工安全管理员对施工现场过程中存在的状况认真排查，有效降低安全隐患的存在；提高对安全隐患的预知能力，完善警示标志、检测报警装置等。安全控制落实责任制保证机制，防止走过场，从始至终强化现场执行和监督的落实。电力施工作业人员在工作中应做到标准化作业，规范作业行为，严格遵循《安全操作规章》以及专业技术章程有关规定，确保人身财产安全与设备安全，认真执行危险因素控制措施的各项要求。

4 结语

当前，电力线路施工工程数量不断增加，有关各方必须严格遵照施工的作业流程，在施工过程中必须履行好自身的义务和职责，做到“安全第一、预防为主”，做到对安全风险隐患及时发现并彻底排除，杜绝电力线路施工安全事故的发生，保证线路施工作业的可靠性和安全性，为电力线路作业的顺利实施打下基础。

参考文献

[1] 经翔飞.输电线路施工安全管理[J].中国电力企业管理，2007（3）：70-71.

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关键词：提高；安全用电；管理水平

作者简介：陈思聪（1978-），男，广东台山人，广东电网公司江门台山供电局，工程师。（广东 台山 529200）

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0193-03

台山市位于珠江三角洲西南部，属亚热带海洋性季风气候，雨水多，台风多。台山市幅员辽阔，现辖两个试验区、20个镇和1个华侨农场、503个村（居）委会、3655条自然村，市内人口101万余，用电户数47万余。近年来，随着台山市招商引资工作的不断推进，加上新农村建设和“家电下乡”等政策的实施，台山市的社会用电量不断攀升。如何提高全市的安全用电管理水平，确保电力事业健康发展，是必须要面对的问题，也是刻不容缓的工作。

一、台山市安全用电管理工作的现状及存在的问题

随着供电网络架构的不断优化，台山市的供用电环境得到了良好改善，供电可靠性持续提高；同时，台山供电局主动承担社会责任，每年常态化扎实开展各项安全用电管理工作，安全用电管理水平呈现良好的局面。但由于台山地处沿海，人口和用电户数众多，安全用电管理工作仍存在如下的主要问题：

台山地处沿海地带，经常遭受狂风暴雨的袭击，不时出现倒电杆、断配电线路的情况，严重威胁着人身安全。如近两年的强台风强降雨给台山电网造成非常大的经济损失，也给台山电网带来非常大的安全用电管理压力。

由于资金的限制，现在仍有小部分的电网线路设备比较残烂而未有改造。同样由于资金的限制，仍然有小部分存在安全隐患的表计或表箱未能得到及时更换，如现在仍然存在安装过低的表计。

部分配电设施经常遭受到人为的盗窃破坏，烧废了用电设备的同时也容易引起伤亡事故。如配电变压器的接地线或低压线路被盗、配电变压器或电杆电塔的警告警示牌被盗、电杆拉线被盗等时有发生。

部分易损配电设备，尤其是属于用户产权的配电设备，如保护设备、石板闸刀等，由于日久失修，加上维护管理不到位，存在很多安全用电隐患。

稻田排灌的配电线路设备安全用电管理水平低。台山市的排灌用户较多，约有4000户。一是因产权属用户，绝大多数的配电线路设备没有及时改造，加上缺乏维护管理，因而其健康状况较差，存在安全隐患。二是排灌高峰期，用户在表后线进行私拉乱接抽水用电的现象经常发生，他们就近接线用电，架设线路不规范，甚至个别都没有安装漏电保护装置，容易引起安全用电事故。三是排灌站内的电气设备所处环境较差，设备绝缘老化严重，电气设备配置不全，缺少保护装置，也容易引起安全用电事故。

鱼塘养殖的配电线路设备安全用电管理水平需要提高。台山的鱼塘养殖业近年来得到高速发展，几乎每个镇都有大量的养殖场，用户非常多，约有8000户，其中千余户为专变用户。鱼塘养殖的供电线路半径较长，表后线路安装架设不规范，个别呈蜘蛛网状，加上经常遭受台风暴雨的袭击，倒杆现象或线路断在鱼塘上的现象时有发生，容易引起触电事故。甚至极个别养殖户竟然将配电线路作为“防盗网”用来防盗，严重威胁人身安全。

台山市有50余个水电站。这些水电站地处偏僻，送电线路建造时间长，而且较为残旧，维护管理和树木清障工作不到位，安全供电水平低。

部分农村用户尚不知道漏电保护器是什么电器，也不知道漏电保护器会起到什么作用，更无从知道必须安装漏电保护器才能有效防止触电事故的发生，所以农村用户的漏电保护器安装覆盖率不高，农村安全用电管理水平低。

农村用户以及商铺、出租户的安全用电意识淡薄，存在乱拉乱接现象，特别是随着家用电器越来越多而引发的乱拉乱接现象呈上升势头，如电源插座到处乱放或经常提来提去而造成外壳损坏等现象经常发生。此外，随着城市进程的推进，留守在农村的用户基本上都是老人和小孩，安全用电知识非常贫乏。

二、提高台山市安全用电管理水平的对策

通过上述分析不难发现，要提高台山市的安全用电管理水平，必须要靠政府部门、供电企业以及用户三方共同努力。

第一，市政府牵头，成立由市经信局、市安监局、市公安局、市文广新局、各乡镇人民政府等政府部门以及供电局组成的台山市安全用电管理办公室，建立政府部门和供电企业的联动机制。

安全用电不但要靠供电企业的努力，也要靠政府部门的支持以及新闻媒体的宣传才能在全社会形成“我要安全用电”的氛围。因此，应成立安全用电管理办公室，明确各单位的工作职责，定期召开沟通会议，及时披露供用电信息以及安全用电信息，共同维护正常的供用电秩序，营造人人安全用电的和谐氛围。各单位的主要工作职责可以如下：

（1）经信局主要工作职责：监督管理供电局执行国家及电力管理部门颁布的电力法律、法规、政策和电力技术规程、行业管理标准中有关安全用电工作的规定；督促电力安全隐患的整改；协调处理安全用电纠纷，牵头调查处理电力事故。

（2）安监局主要工作职责：配合开展安全用电专项整理工作，督促电力安全隐患的整改，协调处理安全用电纠纷。

（3）公安局主要工作职责：配合开展供用电设施的保护工作以及防盗、防破坏工作。

（4）文广新局主要工作职责：配合开展安全用电的法律、法规知识以及安全用电常识的宣传工作。

（5）乡镇人民政府主要工作职责：配合宣传、普及有关安全用电的法律、法规知识以及安全用电常识；监督辖区内用户电力设施安全措施的落实；协调处理安全用电纠纷，协助有关部门对安全用电事故的调查和处理。

（6）供电局主要工作职责：执行国家及电力管理部门颁布的电力法律、法规、政策和电力技术规程、行业管理标准中有关安全用电工作的规定；宣传、普及安全用电知识，及时披露供用电信息以及安全用电信息；协助做好辖区内人身触电伤亡事故的调查和处理工作；依法开展安全用电管理工作；建立健全安全用电工作的基础资料、用户档案和保障安全用电的工作制度。

第二，促成政府制订安全用电管理细则，并以市政府的名义，依靠政府监督用户做好安全用电管理工作。安全用电管理规定要明确用户如何维护管理自己的用电设备及线路，还要明确属于用户产权的设备选型标准、配置规定、安装规定等，从源头抓紧、抓实安全用电管理工作。

第三，及时准确更新电网改造项目库及计量改造项目库，规范开展电网改造工作及计量改造，排除安全用电隐患。

台山幅员辽阔，电网覆盖面广，尚有少数不规范的线路设备未能改造，造成较大的安全用电隐患。因此，应严格做好线路设备的安全隐患排查工作和电网改造的规划工作，先急后缓，严格按照项目管理的要求统筹安排各项工作，同时严格监督管理施工的全过程，使每项工程都是安全、优质的工程。

线路设备的改造、规划设计除严格执行网、省公司的典型设计标准外，基于台山地处沿海、台风多的现状，拟提高设计标准，尽最大可能预防台风造成线路设备故障的情况发生。

第四，供电局建立健全线路设备巡查管理机制，明确管理责任及巡查期限、巡查内容，充分利用营配合一的机遇（即抄表人员参与线路巡查工作，运维人员参与抄表工作），划分合理的巡查范围，尽量做好抄表工作的同时开展巡查工作，减少路上奔波的时间，提高巡查效率。对巡查发现的问题严格按照PDCA的要求做好跟踪整改及复查工作。

第五，发挥台山市安全用电管理办公室的监管作用，以台山市安全用电管理办公室的名义组织开展稻田排灌、鱼塘养殖和小水电的安全用电专项整治行动。为了使专项整治工作真正有成效，应做到：

（1）排查到位。开展拉网式排查，对安全隐患彻底排查，做到排查无遗漏、隐患原因清晰、整改责任明确。

（2）整改到位。针对排查出的安全隐患全面梳理、分类，健全用户供用电安全隐患档案，并下达整改通知书，对重大隐患还要做到“一患一档”。对所有的安全隐患要指定专人跟踪整改，做到责任、措施、期限、应急预案“四落实”。

（3）复查到位。对已经完成整改工作的要严格按照整改通知书的规定逐户逐项复查。

第六，以台山市安全用电管理办公室的名义开展用户的漏电保护器专项整治工作，积极发挥各镇人民政府的监督作用，督促未有安装漏电保护器的用户限期内委托有电工资质的人员安装好漏电保护器，逐步实现漏电保护器的安装覆盖率百分百，从而有效防止发生触电事故。

第七，采取多种形式宣传、普及安全用电知识。

（1）利用电视台、电台宣传安全用电知识，制作安全用电宣传短片或宣传漫画，将安全用电知识编成通俗易懂的顺口溜，每日定期播放，促进全民安全用电意识的提高，宣传中要特别强化漏电保护器的重要作用，力求漏电保护器的安装普及率达到百分之百。

（2）在每个镇、村（居）委会、自然村、住宅小区等人口比较集中的地方设立用电安全宣传栏和停电公告栏，定期更新安全用电知识，让市民能及时了解甚至熟练掌握安全用电知识以及停电信息。

（3）制作通俗易懂、图文并茂的安全用电宣传手册和安全用电须知，发放给全体市民。

（4）制作安全用电宣传电影，到村（居）委会甚至自然村播放，常态化开展安全用电电影下乡工作。

（5）充分利用流动服务车上门办理业务的契机对市民开展用电安全知识宣传。

（6）常态化对专变用户开展电工知识培训。每年联合市经贸局开展专变用户的电工知识培训，可以帮助专变用户熟悉有关电力安全、技术等法规和规程，熟练掌握操作技能，熟练掌握人身触电紧急救护等急救知识，减少安全隐患的发生，同时也可以树立供电企业优质服务的形象。

（7）安全知识教育普及是提高广大市民的安全意识和自我防范、自救互救能力的有效措施，因而可以在中小学校开展安全用电基础知识教育培训，使中小学学生懂得基本的安全用电常识，懂得基本的安全用电操作技能，学会识别不安全的行为和安全隐患，知晓处理突发用电情况的方法以及自救互救技能，从而有效防止不安全用电的行为。实际操作中，供电局应和教育局建立定期培训机制，要求每间学校每个学期设立一节安全用电知识课，由供电局安排专业技术人员上门传授。供电局要统一制作的培训素材，力求内容通俗易懂，而且多利用事故案例进行教学，让培训起到真正的作用。此外，为扩大影响力，供电局还可以和教育局联合举办安全用电征文比赛，让安全用电基本知识成为中小学生必须掌握的一门常识，并教育学生家长。

（8）充分利用收集客户联络信息的成果，通过供电局的短信平台将安全用电基本知识有计划、分步发送给用户。同时，针对特定的时段，如春耕时段、强雷雨时段、强台风时段等，将有关的安全用电注意事项发送给用户，让用户防范于未然。

第八，规范供用电合同的管理，做到合同签订率和准确率均达到百分百。供用电合同是明确供用电双方权利和义务的文件，通过签订供用电合同，让用户明确自己在电力使用中的权利和义务，特别是明确自身的安全责任，从而规范用电行为。因此，应细化供用电合同的管理办法，从供用电合同的用电方及供电方界定、签订人界定、签订期限、审批权限、合同的标准格式及内容、合同编号办法、存档要求等都进行详细的规定。对于应签而未签的合同，要制订计划落实签订工作。同时，对于因供电局自身原因改造而引起产权分界点变更，要在变更后1个月内全部重新更正供用电合同或签订补充协议重新明确产权分界点，使合同和现场一致，准确率达到百分之百。

第九，严格把关业扩工程，从源头上抓紧抓实安全用电管理工作。属于供电局产权的线路设备，供电局的运行维护管理水平高，因而安全隐患少。但属于用户产权的线路设备，因用户自身的维护管理水平有限，安全隐患一般都难于及时发现，因而要提高全市的安全用电管理水平必须严格把关用户线路设备的准入口，也即必须严格把关业扩工程。

（1）严格按照省公司的业扩工程典型设计标准审核设计图纸，对于审核不合格的不得施工。

（2）严格执行施工单位的资质准入规定，对于无资质或资质不合符规定的不得施工。

（3）加强对设备的把关，坚决杜绝“三无”产品进入用电市场。

（4）严格开展中间检查工作和竣工检验工作，不合格的业扩工程绝对不给予装表接电。

第十，严格执行用电检查工作制度，每年制订详细的用电检查工作计划，并按照时间节点完成，同时对存在的问题要严格按照“四不放过”的原则进行整改、复查。

第十一，主动承担社会责任，为弱势群体免费检修线路及用电设备，并免费更换或安装漏电保护器及灯泡。

提高安全用电管理水平是一项持之以恒的工作，需要政府部门、供电企业和用户的共同努力。提高安全用电管理水平任重而道远，需要政府部门的支持和协助、供电企业的监督和指引，还有用户的理解和协助。

参考文献：

[1]李寒冰.如何加强客户安全用电管理[J].城市建设理论研究，

2012，（26）.

[2]吕金亮，韩荣燕.浅谈重要客户安全用电管理[J].科技风，2012，

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关键词: 电力调度 线路安全 措施 检修 管理

前言

当前，人们对安全稳定供电的要求越来越高，电力调度运行安全就显得尤为重要，而电力调度对电网进行有效的组织、指挥、指导和协调运行，直接影响电网的正常运行。线路的安全停复役是电力调度中的一个重要部分。

一、线路安全操作的重要性

随着经济的快速发展,人们无论是在生产上还是在生活上,对电力的需求都在不断的增加,对电力消费需求的增加,必然要对当前的电力网络提出更高的要求。

改革开放初期我国的电力网络建设发展相对滞后,因此在电力需求猛增的情况下,电网往往难以承受负荷增加的压力,拉闸限电的局面难以改观。为了解决这一矛盾问题,电力设施的基础性投资目前增长很快,电力网络建设处于跨越式发展阶段,大批量的输变电工程开工建设,线路施工跨越、穿越并造成大量运营线路改道,换线等,从而造成停电工作十分复杂,加上线路定期检修、维护。这些造成了调度员需要对线路进行频繁的停送电操作，运行方式频繁、操作繁琐。在这种情况下,增加了电力调度员操作上的风险,容易出现问题,给社会和经济带来不良影响。

目前,电力调度员对电网运行设备运行状况的了解,主要是依靠电网主接线模拟图板,电力调度管理系统记录,停电检修申请,电力调度自动化系统以及通过电话与现场核对,以此判断设备的运行情况。在具体的操作中,缺乏系统化的技术手段把关。一旦安全措施不到位,或者信息存在不准确,就有可能出现误调度,给电网安全运行造成很大的风险。因此提高电力调度员线路安全操控能力,以应对日趋复杂的电网环境,确保电网安全稳定的正常运行十分重要。

二、影响线路操作出现问题的情况分析

电力调度中的操作安全影响因素是多方面的,以下我们做一分析。

1.电网规模大,线路数目多

由于变电站不断增多，输电线路及配电线路越趋复杂,特别是配网系统的拉手、联络线越来越复杂，导致调度员对线路分段开关及环网柜状态了解不到位,对线路分布难以快速熟悉了解。加上变电站还在不断增加,线路数目还在继续增长,对电力调度员掌控线路实时运行状态的能力要求越来越高。

2.线路检修繁杂,线路调度频繁

变电站连续建设,在提高电网运送能力的同时,进行经济调度,合理配置,缩短线路停电时间和减少重复停电。因此要合理安排好停电计划，要求在某一线路的不同地点的需停电工作尽可能一次性停电工作，避免重复停电，提高供电可靠性。由于线路检修工作状况多种多样,给调度员线路调度安全操作提高了要求。

3.调度员自身安全措施方法有限

输电线路的安全措施是由调度员来指挥的,调度员通过操作指令票下令操作,并在调度运行日记和交接班日记中记录。在恢复线路送电操作前必须认真核对涉及该线路所有停电申请(包括所有关联申请)都已终结,需要从调度运行日志、交接班记录查明线路状况,再使用线路复役的调度指令操作票,通过录音电话与变电站及现场落实工作完成情况，安全措施拆除情况等, ,并结合具体情况确定检修线路是否具备恢复运行的条件。目前,线路检修记录工作的开始与结束,都是由人工通过电力调度管理信息系统申请的,一项线路工作对应一份停电检修申请。所以一条停役线路上通常会有多个工作班同时工作,因此就会有很多申请存在于系统当中,翻阅查找相当困难。另外,在电力调度过程中,由于系统的不兼容,调度员需要同时切换好几个系统(检修申请单系统、调度自动化系统、调度日志系统等),因此调度员在操作中要不停的切换界面,核对、落实。这种依托人为操作的安全措施处理一旦有误,对电网安全运行就会带来影响。

三、调度员线路安全操作的措施和建议

1.在“检修申请”中增加关联功能

在电力调度管理信息系统中,对“停电检修申请”中添加一个“关联”项,实现一条线路上所有工作设置为一个整体,以停电检修申请的申请号码为链接口,每一分停电检修申请中显示与其相关的停电检修申请号。这样一来一条线路都有哪几项工作就可以很清楚,点击申请号马上可以切换到申请号表示的停电检修申请,在独立、无联系的停电检修申请之间构建一座多张停电检修申请联络沟通的桥梁。可以尽量缩短停电检修的时间,提高查找的准确性,实现调度员全面、准确掌握大量复杂线路工作情况。避免出错的概率,提高调度员掌控线路检修工作能力。

2.对电力管理系统中进行改造,为调度员提供安全措施内容

服务对电力管理系统进行改造,主要是涉及调度交接日志方面,对安全措施内容提供相应的指导和建议,让调度员对线路操作的细节有一个全面的掌控,对线路数目、类型、接地装设位置等等有一个清晰的标注。比如改造前的交接记录为110kVXX线线路检修,改造后则是110kVXX线线路检修(四侧安措,XX站1646接地刀闸合上,XX站侧1316甲接地刀闸合上,XX站侧1736甲接地刀闸合上,XX站侧装设一组接地线)。为调度员提供操作核对线路安全措施的方法,提高安全措施保障的效率。

3.在调度系统中研发线路状态警示功能

线路状况的安措一直都是依靠人工操作,这在准确性和效率上都会大打折扣。因此建议在调度系统中开发线路状态警示功能,通过对电网各种基本数据的采集和监视系统,获得线路的稳定和安全情况,并按照一定的级别设置警示,来提醒调度员,及时了解线路的安全措施状态,线路工作状态,为调度员组织、指挥、操作整个电网提供信息服务和效率保障。

四、结语

由于技术等客观条件的限制,电力调度操作还无法实现全部计算机操作,更多的还需要调度员的主观判断和执行,所以除了现有的技术改进之外,对调度员安全意识的培养和安全技能的培训不能忽视。

参考文献:

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关键词：作业风险；评估；风险控制局势；电力安全；监督

中图分类号：TM08 文献标识码：B

随着电力事业的高度发展，我国在电力安全管理方面也朝着一个系统化、专业化的方向发展，相关的管理模式和制度也初步完成，面对如今社会局势的不断变化，人民对生活质量的要求不断提高，激励了电力企业在作业方面的安全管理的重视和研究信念，并在长期的现实的教训下，积累了一定的处理经验，但随之而来的问题也在不断地滋生，需要结合各种手段和科学技术完善各方面的设施和理念，有效保证电力作业风险控制局势的稳定。

一、我国电力作业风险控制局势的具体现状

（一）关于我国作业风险评估的主要方法

安全生产风险管理体系作为一种有效的管理手段在电力企业中得到有效推广和发扬，这主要是由于其对风险管理的核心作用决定的。风险管理主要是指通过对风险进行一定的预知、衡量和识别，并结合现实手段进行有效的风险控制，对其产生的后果要结合具体的、合理的、经济的方法进行处理，实现较为科学的安全保障的管理方法。经过规范的技术处理和系统的识别方法，有效做出企业安全生产过程中的风险预测和评估方案，针对其具体的波及效果，做出适当的应对措施，实现风险的提前控制效果的提升，尽量降低实际工作中的风险指数，保证事业有效、长期的发展。

电力企业的风险管理的主要手段是进行相关作业管理工作中的风险评估，总结以往历史经验和科学的知识，在作业的执行过程中对该任务可能产生的风险进行专业有效的评估，并在接下来的处理工作中，掌握各工作的危害因素和将要面临风险的具置，并对各位置产生风险的情况进行预测和总结，并提前做好应对措施，尽量保证接下来的处理工作能避免此类危险事件的发生，把可能带来的风险系数降到最低。风险管理具体实现了对风险认知的量化和具体化，将风险进行具体的分类，并对作业的风险控制手段和措施进行有效的整理和记录，以保证接下来的电力安全管理作业能在有效的处理经验下，建立系统的、专业的安全督查系统，完成关于作业安全管理的全面应对方案。

（二）我国在电力安全督查工作的表现情况

由于长期以来，我国大部分电力公司在生产的安全方面的认识不足，在安全生产方面的资金投入也不是十分充足，使得安全生产理念达不到有效的贯彻和落实，整个企业都盲目于生产效率，忽视了安全知识的重要性。这主要是安全督查的工作范围和力度决定的，因为安全督查涉及的处理内容比较复杂，而专业技术处理的员工也非常稀少，在电力生产的整个流程没有一个系统全面的理论后盾，而实际电力建设方面的现场作业比较多，使得整个工程难以全面覆盖和有效达成，这样的局限性，使得我国在电力安全督查方面的工作漏洞百出。

对安全督查的侧重工作点没有深刻认识，只处理好自己手上的工作，对安全生产管理几乎不闻不问。关于安全生产责任主体的意识不能在各部门达到一定的共识，涉及的安全处理工作多而繁琐，便造就了具体的安全生产管理工作处理的极不认真，缺乏一定的主动性和积极性，使得安全生产管理在中国飞速发展的局势下停滞不前。大多数仍旧保留传统的工作理念，安全生产多数停留在一种文件和口头上的表达形式，相关部门不愿投入过多精力去整合落实，即便是安全督查发现一些问题，也得不到及时的回应和处理，这种懒惰的工作处理态度极度蔓延，并成为电力安全管理工作的传统，根深蒂固的存在于各个工序和部门内部之间，便影响了我国作业风险评估和电力安全管理的发展，不利于中国在国际舞台的新发展，因此在这方面的改革和处理工作已经迫在眉睫，是时候全面落实和贯彻了。

二、关于电力安全管理的风险评估与控制的现实分析

（一）电力安全管理中风险评估的主要思路

电力企业的发展离不开安全生产风险管理体系的有效推广和落实，它主要是通过通过借鉴科学合理的预测手段对企业生产过程中可能出现的风险进行有效的预测和评估，并结合实际制定相应的对策和措施，达成风险的超前控制效果，尽量做到最好的风险降低效果。通常这些手段要结合一定的经济原理，考虑企业自身的发展水平和相应的经济承担能力，量力而行，以实现企业高度发展过程中的最大保障的科学管理手段方案。

安全管理与风险管理比较接近，主要是通过一定的手段建立安全生产的风险管理体系，以保证企业能做到统一完整的生产方案的规划与落实，带动经济等各方面科学、全面的发展。国家电力公司安全生产的主要体系包括：事故调查体系、应急管理体系和安全风险管理体系，其中安全风险管理体系所占的比重很大，而且对于促进我国电力企业长足有效的发展有很大的作用。

安全生产风险管理体系针对传统的管理方式中的对于经济建设滞后的影响有了一定的改进，在充分规划风险管理和控制的内容之前，已经做好相关事务的预测和统计，关注事前的风险评估和预测，并做好相关的防范工作，具体实现主动、超前、动态的安全生产管理理念体系格局，具体实现安全生产中各个工序内容的有效制定和规划，确保安全理念的内容能够全面的落实和贯彻，具体实现安全生产风险的控制和应对。

（二）具体的应用方案

面临如今经济格局的改变，各企业都需要做适当的改革，而作为电力公司的主要管理理念，安全管理的控制与风险评估的手段等更急切的需要改进和贯彻落实。安全监察部门应做好事先的作业风险情况的资料搜集，并根据各部门的具体工作流程进行一定规律的排列，根据实际资料的记录，进行安全应对方案的讨论，将督查工作的重点放在风险较高的作业任务上，由于督查任务自身也伴随一定的风险因素，因此处于督查工作人员自身的安全意识，要仔细结合现实因素开展相关风险辨识预评估工作，重点落实在地面物体伤害、设备的错误触碰等现状上，对于人员不专业的工作行为要及时督促和纠正，防止违章工作行为可能带来的意外风险。

另外，要根据作业风险的评估结果制定督查方案，对现场可能出现的风险进行排列，实现逐个的细节管理，重点检查风险工作要及时标明并处理。督查工作人员要综合各种督查信息进行比对和考察，防止漏查造成的风险，具体可以实现作业风险评估的结果与现场作业的操作人员进行对照，结合作业风险评估的专业思路进行细节观察，补充完善作业风险评估的实践经验。对于督查过程中发现的问题，要及时上报，并参与各部门的讨论与反馈工作，为下次作业风险评估做好一定的准备和铺垫，收集更加丰富的危害和风险数据资料，同时各部门交流的过程中，也可以传授最新的风险培训知识，进行相关专业理念的培训，令员工充分培养安全生产的理念和意识，并结合实践经验，采取适当的应对和改善措施。

作业风险评估的工作应该具备具体的系统理念做基础，所以为了适应时代的要求，要做充分的分析和准备工作。在作业危害、风险的分类上要结合具体参考数据进行归档、分类、记录和分析，通过现实因素对比，发现问题的根结所在，收集更多的风险纪实数据进行比对，找到相关处理的经验方法，使安全问题等得到有效、及时的处理。而纠结与以往的传统安全风险管理理念，主要是对不同类型的违章工作行为进行统计、调查和分类，没有具体衡量风险后的影响，即风险的全面性分析工作落实不到位，也就不能有效做到风险预控措施的制定和落实，就不能实现风险的超前控制，不利于建立专业、科学的安全管理理念和体系。因此，要全面关注安全风险的前后影响关系，针对以往好的经验进行更全面的应对方案的落实，切实维护电力公司的各项事务的处理，保证国家电力系统工作得到完整的规划，以适应国际形势的不断变化的经济需要和社会需要，满足新时期人们不同的物质和精神需求。

结语

通过对以往我国在电力安全管理中的风险评估与控制手段，和具体安全督查中的应用方法的考量，总结目前我国在电力安全管理的漏洞和不足之处，并结合具体的现实因素的比对，找到产生这种现象的具体原因，通过科技和知识的不断更新，培养包括作业方面等相关工作人员的专业安全管理理念，深刻落实到电力管理工作中的每个细节；对风险控制加强认识，通过作业风险评估方法的结合，为安全督查工作做好适当的铺垫和准备，保证电力企业安全监察的理念创新，并作好以此为中心的安全管理系统，有效预测各个工序存在的安全隐患，并做好相应的应对措施，真正实现风险的超前控制，全面提升我国电力企业的安全管理水平，促进我国综合实力的全面提高。

参考文献

[1]田珂.电力企业省集中模式营销信息系统建设研究[D].北京：华北电力大学（北京），2010.

[2]吴海林.节能调度对电力企业的影响分析模型研究[D].北京：华北电力大学（北京），2011.

[3]辛清影.电力企业止亏任重道远 本轮煤价下调杯水车薪[N].中国电力报，2011.

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关键词：配网故障安全管理反事故处理

1.前言

配网――顾名思义，是指电力系统与客户联系的纽带，即10kV网络。其安全与否，直接关系到电网公司的形象，关系到配网维护人员的生命安全和社会和谐，关系到配网管理的直接水平。配网能否安全，是否高效运作是摆在我们配网管理和运行维护人员面前的一个课题。我们要以南网方略统揽全局，用“万家灯火、南网情深”的服务理念，从讲政治的高度认识配网的安全管理。

2.配网安全管理

2.1配网的基本管理工作

(1)加强对配网规划的管理，尽量减少配网接线繁乱的情况。

(2)电网运营企业要积极与政府部门沟通，使配网规划得到政府部门的支持，使配网接线清晰，方便配网的维护与检修。

(3)加强对用户配网设备的管理，对于接人配网的用户线路，用电管理部门、配网设备管理部门必须严格把关。

2.2配网自动化技术管理

(1)对配网设备进行更新改造，实现配网自动化，减少人员的现场操作，隔离配网危险源。

(2)选用本质安全型设备。例如选用绝缘包裹的配电线路、配网接地闭锁装置，以保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全。

(3)加强员工个体防护设施的配备，如配备绝缘手套、护目镜等，降低人员在发生触电、高空坠落等情况下的伤害程度。

(4)选用标准化的新技术、新设备。电网运营企业在配网建设和改造中，应尽量使用标准化的新技术、新设备、使配网设备统一、规范，便于运行维护，减少配网工作人员在运行维护上的工作难度和工作量，降低配网工作人员的安全风险。

2.3强化监督制度管理

(1)各级生产管理人员要全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建、检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，继续完善、健全各项安全规章制度，严肃查处不执行规章制度、不履行安全生产职责的行为。

(2)要加强生产作业现场的安全管理，提高员工的安全防范意识和对规章制度的执行力度，特别是要对不落实安全措施、技术措施、组织措施就盲目作业的违章行为进行严厉惩处，以杜绝人身伤亡事故的发生。

(3)要狠抓违章，提高现场安全监察的精细程度，进一步控制人的不安全行为。

(4)结合实际情况，对照主网安全管理制度，制定既能保障安全，又能根据实际可执行的配网安全管理制度，使配网安全管理制度规范化。

(5)在配网安全管理制度规范化的基础上，从配网工作票的办理、安全措施的实施、配网工作的许可、配网工作流程的优化等方面使制度体系化，形成一套有机的管理体系，从制度上保障配网工作的安全。

3.配电网反事故处理措施

3.1防车辆撞击电杆、挂导线

(1)对公路边沿电杆(含城市道路、村级公路)，全部涂刷距地1m高红白相间的夜间反光警示标志；对易被车辆撞击的电杆底部修筑堡坎，并涂刷夜间反光警示标志；对城区、农村、学校周围及公路边的拉线，全都安装(完善)拉线护套。

(2)跨越公路的1OkV线路最低点对地距离不低于7m，0.4kV或0.22kV低压线路最低点对地距离不低于6m。该跨越档导线设为独立耐张段，以方便运行维护。跨越高速公路，除必须设置独立耐张段外。10kV及0.4kV主干线路导线，应采用截面积不小于150mm2的钢芯铝绞线或带钢芯的绝缘线，10kV及0.4kV分支线路导线，应采用截面积不小于95mm2的钢芯铝绞线或带钢芯的绝缘线。采用架空绝缘线的，必须同时完善线路防雷装置。

3.2防建筑施工导致配电网故障

(1)严禁在电力设施保护区内进行任何建筑施工作业。根据《电力设施保护条例》，1～10kV架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸5m，并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。一旦发现在电力设施保护区内违法施工，应立即制止，必要时，可以切断其施工电源，同时向地方安监部门和本单位安监部、生产技术部汇报，及时制止违法施工行为。

(2)在电力设施保护区外邻近电力设施附近施工作业，所属供电企业应与施工单位签订安全施工协议，明确安全要求和安全责任，并检查塔吊是否设置限位装置；在施工放炮、塔吊起吊旋转过程中，是否采取防止损坏电力设施的措施；施工挖掘过程中，是否危及杆塔基础的稳固等。施工期间，要求运行单位缩短巡视周期，并进行不定期抽查，必要时，现场可以派人驻守监督。一旦发现施工单位违反安全协议施工，危及电力线路安全运行的，应依据《电力设施保护条例》及时处理。

3.3防高空抛物及小动物导致配电网故障

(1)应逐步更换城网及农村场镇高、低压线路为电缆或架空绝缘导线。对城网配电变压器及农村场镇配电变压器高、低压侧桩头安装绝缘罩。对易受高空抛物威胁的配电变压器跌落式熔断器，也应加装绝缘罩。

(2)配电房(室)门必须关闭严密并锁牢，窗户护网必须完好。应利用配电网改造机会，逐步将农村配电房改为台架式结构。

3.4防盗窃配电网设施

(1)农村及城市郊区配电变压器均应加装防盗锁，并保管好防盗锁钥匙。

(2)城网低压线路逐步加装配电线路防盗监测系统，并制订相应的运行管理制度，同时应为值班人员提供快捷的交通工具，做到反应敏捷、动作迅速。还要加强与公安机关的协调和沟通，一旦发现破坏电力设施的行为，要及时向公安机关报案，全面做好电力设施的安全保卫工作。

3.5防电杆附挂弱电线路导致配电网故障

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中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一、水利工程施工的安全隐患 水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。

2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。

5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

(一)建立安全管理体系,从组织上落实安全措施

在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

(二)抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦

安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。 其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中,既要统筹兼顾,不遗死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期间的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节。

(一)控制两个关键,保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”, 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括:危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括:大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

(二)坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。

(三)作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接的工作内容,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施,做到有备无患。

现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。

2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患。 5)现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。

6)水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全, 不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

(一)建立安全管理体系,从组织上落实安全措施

在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

(二)抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦

安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识, 施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施, 提供强有力的思想保证。 (三)制订安全制度,进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学,是有规律可循的,要建立安全生产制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定,既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度,也要结合各种突发因素,制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度,做到标准统一,符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责,层层签订《安全生产责任书》的制度,把安全生产责任层层分解,落实到个人,多年来在施工建设中未发生重大安全事故,效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中,既要统筹兼顾,不遗死角,又要集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期间的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节。

(一)控制两个关键,保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”, 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括:危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括:大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

(二)坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。

(三)作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节,应包括安全交接的工作内容,防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大,施工作业点广,易爆易燃材料使用量多,容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍,平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施,做到有备无患。

现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备,以备急用。

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关键词：水电工程；安全监测管理；信息管理系统；人员管理

中图分类号：TV7 文献标识码： A 文章编号：

为了确保水电工程施工及后期运行的安全，务必进行严格的安全监测管理。水电施工安全监测管理包括对安全监测各个方案设计、实践措施、监测人员的管理。其中涉及安全监测点、安全监测仪器和设备、通过监测收集的数据和资料、资料分析和安全诊断、以及监测人员、巡查人员等。

由于包括安全监测的各个方面，因此，首先必须充分利用计算机网络技术，建立科学有效的信息管理系统，利用管理系统及时发现问题，解决问题，提高管理的准备度和工作效率。其次，应对相关的监测人员进行严格的管理，确保安全监测的准备有效进行，避免由于人为的失误造成的重大安全事故，确保整个水电施工和工程运行的安全。

一水电施工安全监测管理的内涵

水电施工安全监测管理是针对水电工程安全监测而进行的合理有效的管理。只有在科学严格的安全监测管理之下，才能确保整个水电施工中安全监测的有效性和准确性，最终才能确保水电施工的安全。水电施工安全监测管理主要包括以下几个方面的内涵：

1、对监测点的管理

水电施工安全监测的实施首先要选择合适的安全监测点，如建造水电站，必须在水电站挡水、泄水建筑物形成的水库以及引水系统、发电厂房等地选择合适的监测点。水电安全监测管理首先应对这些安全监测点进行合理管理。只有管理好监测点，才能确保监测数据的完整和有效，为数据分析和安全诊断提供依据。

2、对监测仪器设备的管理

在水电施工安全监测的实施过程中，相关的监测仪器和设备是必不可少的工具，而对仪器设备的管理也是安全监测管理中的重要步骤。例如，在建造水电站的过程中，渗流监测仪器、变形监测仪器、水流压力监测仪器、降雨量监测仪器等都是重要的安全监测工具，在安全监测管理中，必须对这些仪器进行合理的管理，才能确保仪器功能的正常和应用的有序。

3、对监测所得数据、资料的管理

对水电施工进行安全监测，必然会收集到相关的监测数据和资料，这些数据是进行工程安全性分析、安全诊断的基础和宝贵资料。水电施工安全监测管理，必须运用相关人员和技术对安全监测所得的数据和资料进行安全、有序、正确的保管，才能为日后的安全监测提供保证。

4、对监测系统的管理

水电施工的安全监测系统是为了更好有有效地进行工程的安全监测，往往利用计算机网络技术来控制。安全监测系统可以说是整个安全监测的枢纽，连接着水电施工安全监测的各个方面。因此，在安全监测的管理中，必须运用相应的网络管理系统，对安全监测系统进行科学的管理，确保安全监测系统的正常运行。

5、对监测人员的管理

在整个安全监测过程中，每个环节都必须依靠相关的监测人员（包括现场巡查人员）。没有安全监测人员或者安全监测人员无法按时到岗履行职责，则整个安全监测系统将处于瘫痪的状态。因此，强化对安全监测人员的管理是重中之重，是确保整个安全监测工作科学高效完成的根本所在。

二、水电施工安全监测管理的有效措施

水电施工安全监测管理包括建立科学的网络化信息管理系统、建立合理的安全监测人员管理机制以及制定科学有效的应急预案，各个方面相辅相成，确保着水电施工安全监测的科学有序高效进行。

1、建立网络化管理平台

首先，运用计算机网络平台，设计科学严谨的网络化管理系统软件，建立起全方位的管理平台。将水电施工安全监测点、安全监测仪器和设备、安全监测数据和资料、安全诊断资料和人员的资料和档案等均纳入到该系统中。并开发或购买相应的软件，快速准确地进行数据和资料的分类，并能根据安全监测所得数据，自动对数据进行计算好分析，得出安全诊断的结论；通过归纳整体，及时发现施工过程中面临的新情况新问题，及时显示施工实践中存在的安全隐患，从而确保水电施工安全监测的高效率运行。

2、建立合理的人员管理机制

安全监测人员是整个安全监测过程中的核心，关系着安全监测系统能否正常运行，关系着现场巡查的可信度，也关系着安全监测能否为水电施工提供可靠的依据和建议。因此，在水电施工的安全监测管理中，必须建立严格的科学合理的人员管理机制。该人员管理机制必须包括在安全监测实施过程中的每一个成员。对监测点的管理、对监测仪器的管理、对监测所得数据的管理、对监测分析和诊断的管理以及现场巡查人员的管理，每个阶段都包含了对监测人员的管理。

对安全监测人员的管理，首先应建立一套科学的管理体制，制定管理条件和规则，强化每个成员的职责以及每个成员的业务能力，做到各司其职，各尽其责。将每位监测人员的资料和职责建立在相应的网络平台上，保证每个成员准备高效地完成岗位工作，并能够及时将所完成任务的数据和资料输入计算机网络，确保安全监测的各个环节相互链接，确保水电施工安全监测的整体最大化，为水电施工提供良好的保证。

3、建立科学的应急预案

受地质、气候、水文、周边环境等因素的影响，水电施工在实践中面临着众多的突变情况，安全监测也相应地面临着众多的突发问题。这些突况可能未能通过安全监测进行诊断，甚至会给安全监测系统本身造成一定的损害。因此，在安全监测管理中，应该根据现实情况，预先构想可能出现的安全监测难题，并建立科学合理的应急预案，以避免重大的生命财产损失。

三水电施工安全监测管理的意义

水电施工安全监测管理在提高安全监测的准备率和施工的安全性方面，起着举足轻重的作用。合理运用计算机网络信息管理系统，对水电施工安全监测进行科学、合理、有效的管理，能够有效提高管理的效率，促进水电施工安全监测的精确度和快速、高效、合理地进行。

通过严格的安全监测管理，能够在实践应用中不断地提高管理技能，在各个环节积累相关的实践经验，能够不断优化管理系统，为未来的水电施工安全监测管理提供可靠的借鉴和完善的技术。而对监测人员和巡查人员严格而又科学合理的管理，更能够加强安全监测的有效进行，确保安全监测的准备无误。通过建立应急预案，对水电施工过程中出现的突发问题进行合理的处理，消除现实中存在的安全隐患

总之，科学的水电施工安全监测管理，既能够确保安全监测的科学有效进行，也能够确保水电工程施工的安全，确保水电工程建成后运行的安全，对整个水电工程的作用不可估量。

参考文献

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