塑料污染的治理范文

导语：如何才能写好一篇塑料污染的治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:塑料;农业生产;治理

中图分类号:S19 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-08-0160-1

0 前言

1909年第一种合成塑料“酚醛”由化学家克兰德制成,这一发明对人类的生产生活产生巨大帮助,可现在却为它在各方面产生的影响付出沉重的代价。有色塑料袋与食品接触后会产生对人的肝脏、肾脏、生殖系统、中枢神经系统造成危害的毒素.大量废弃的塑料制品随意丢弃,造成地球表面严重而无法消除的环境污染。

在农业方面,任何一个严寒的冬天都需要大量塑料制品来保护农作物的生长。特别是北方,覆盖农膜可以增温,保温,保水,保肥,控制杂草生长和盐碱地返碱,增产效果显著。有色塑料薄膜产生的反射光,对害虫行为和生理产生影响可使害虫忌避,并诱集灭,试验证明这是一种无毒无害的植保方法。因此我国农膜产量总呈上升趋势,但农用膜寿命短,我国通常是1-2年,使用后废弃农膜进入环境就成为白色污染物。拿废旧塑料来说,它的材料分子量是104-105之间,分解速度缓慢,像聚乙烯薄膜在土壤中300-400年才能降解,它们滞留在土壤中破坏了土壤的透气性,降低了土壤蓄水能力,影响农作物对水肥的吸收,阻碍禾苗根系生长,造成农作物减产,使耕地劣化。此外塑料添加剂中的重金属离子及有毒物质会在土壤中通过扩散渗透,直接影响地下水质和植物生长。据调查如果每亩(667m2)地有3.9kg残膜,将减产玉米11-13%,土豆5.5-9.0%,蔬菜14.6-59.2%,也有人做过试验,当每亩农膜残片达6.9kg,小麦将减产9%,当达到25kg时减产26%。当前有些农业部门推广无法回收的0.07mm超薄地膜,从长远来看是极不妥当的。

废弃塑料随垃圾填埋不仅会占用大量土地,而且被占用土地长期得不到恢复,影响土地的可持续利用,塑料垃圾的填埋,长期不降解,会导致大片土地被长期占用无法耕种,加重土地资源的压力,不仅使我们这代被垃圾包围,也会使子孙后代失去生存的空间。

塑料被我们人类制造,它从自然界而来,归结于大自然,却对我们生活环境造成严重污染。

目前我国已经从行政和技术两方面采取措施防治塑料白色污染。

第一是从行政方法是加强管理,禁止在列车上旅客和乘务员向窗外抛弃废物,实践证明,加强管理是防治白色污染的有效手段。第二是禁止使用一次性难降解的塑料包装物。三是强制回收利用。清洁的废旧塑料可以重复使用,回收利用可避免视觉污染,解决潜在危害,缓解资源压力,节约土地。还可以取得一定的经济效益,这是一个标本兼治的好办法。

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关键词：白色污染 处置方略

近年来， 我国经济得到空前发展， 城市规模不断扩大， 人民生活水平大幅度提高， 但同时也导致城市生活垃圾的产量和构成发生明显的变化。特别是随着石油化学工业的发展， 塑料制品以其齐全的品种、优异的性能、低廉的价格而在工农业生产和人民生活的各个领域得到长足应用， 且已成为垃圾成分的主体。这些白色垃圾是由聚乙烯、阻燃剂和发泡剂等成分组成， 是难以被降解的高分子材料， 加之塑料包装制品使用量大、质轻， 导致散布面大， 很难回收， 势必将造成严重的环境污染。如今白色污染已经形成全国范围内的公害， 成为各级政府和人民群众关注的热点问题。

一、白色污染对环境的影响

所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓，它是指由聚苯乙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的一次性的塑料制品（包括发泡的塑料餐具、器具、包装材料和薄的塑料袋、农用地膜等），在其使用后被弃成固体废弃物。由于缺少回收利用价值，其中，绝大部分被丢弃在环境中，主要集中于我市风景，旅游区周围，河道和道路两侧农田，湖泊和水塘中，以及城镇的各个角落，这不仅破坏了景观，造成了“视觉污染”，而且由于其具有在自然中难以降解的特点，对自然生态环境也造成了直接和间接的破坏。这种由废弃的一次性塑料制品通常多为白色，所造成的“视觉污染”和自然环境的破坏被形象地统称为“白色污染”。

白色垃圾（ 废旧塑料、泡沫等） 是企业和个人在生产、经营、生活和其它活动中产生的固态废物。据统计， 我国每年仅城市地区就排放废旧塑料约400 万吨。这些废弃塑料制品是由难降解的高分子材料聚合而成， 进入环境后长期不分解、不腐烂， 对城乡生态环境造成很大危害。

1.破坏市容环境

从视觉影响上讲， 遗弃的塑料、泡沫等制品随处可见（ 尤其是在城乡结合部、垃圾箱附近、农贸市场等人口密集地区） ， 直接影响人们的精神和情绪， 尤其是那些散落在风景旅游区、城市主要街路和场所的塑料垃圾更是有碍观瞻， 直接影响城市的形象， 是造成城乡脏、乱、差的一个重要原因。

2.危害人体健康

人们遗弃的塑料制品常常粘有或装有各类废弃污染物， 这是一种条件性污染源。当气温等条件适宜时， 就成为蚊、蝇和细菌生存、繁殖的温床， 从而间接危及人体健康。产生的二次污染物进入大气， 也可危害人体健康。

3.影响农作物生长

一方面， 因“经济”原因， 大棚膜、农膜成为农民朋友的必用之物。这些塑料在季节过后或老化后， 会破碎遗留在农田表面和表层， 耕作时掩埋在土壤植物生长层， 一、二百年不腐烂， 破坏土壤结构， 影响植物生长， 尤其是阻碍农作物对水分的吸收和根系生长， 导致农作物收成降低。同时也会污染土壤和地下水。这就使农业生态环境遭受了长期、深层次的破坏。据调查， 每亩地（ 北方） 若含残膜3.9 公斤， 就可使玉米减产11～25%， 小麦减产9～16%。长此下去， 将会影响我国农业发展。

4.危及动物安全

遗弃的“白色垃圾”在风力较小的情况下， 即可随风飘移， 散落各处。当动物误食时会导致生病、死亡。北京动物园羚羊、长颈鹿有的误食塑料袋致病，“国宝”大熊猫因误食塑料袋致死事件也有发生。

5.填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法

由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力，使有限的土地资源不断流失。而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

6.若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染

塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境 的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。此外，塑料垃圾还会影响河道畅通，影响排水、发电设备的正常运转， 给工农业生产带来直接危害。

二、当前白色污染的情况及产生原因

在城市，随着社会发展， 生活节奏的加快， 一次性消费品日益增多， 尤其是塑料购物袋和一次性塑料餐盒、泡沫包装制品的使用量剧增。

在农村，地膜覆盖是一项成熟的农业栽培技术，保水保肥、保持湿度，有效地增加和延长作物生长期，确保了农作物产量的提高。但是随着地膜覆盖栽培年限的延长，残留地膜回收率低，土壤中残膜量逐步增加，污染面扩大，污染量增加。我国农膜年产量百万吨，且以每年10的速度递增。随着农膜产量的增加，使用面积也在大幅度扩展，现已突破亿亩大关。无论是薄膜还是超薄膜，无论覆盖何种作物，所有覆膜土壤都有残膜存在，污染量在不断的增加。

造成白色污染的原因是多方面的，它涉及经济、技术、管理和观念等诸方面的原因。从某种意义上讲， 城市垃圾不能分类回收， 垃圾综合处理及垃圾资源化水平低是产生白色污染的根本原因； 垃圾管理体系、经济技术政策滞后于社会经济发展， 是产生白色污染的源层次原因； 塑料包装制品价格低廉， 大部分免费提供， 消费者“不用白不用”的观念根深蒂固， 用过后随意丢弃， 是产生白色污染的直接原因。以往有关部门及个人把塑料垃圾难以降解看作是产生白色污染的主要原因， 因而缺乏对塑料垃圾的有效管理， 缺少鼓励回收利用废旧塑料的政策， 没有建立相应的管理措施和运行机制， 致使白色污染问题长期得不到解决。

三、如何治理白色污染

治理白色污染的有效途径一方面是减少购物塑料袋和农用地膜的使用，另一方面将白色垃圾作为一种宝贵的资源回收利用， 这是治理白色污染的大趋势。要依靠科技进步充分利用好白色垃圾资源， 改变将白色垃圾作为废物的传统观念， 高度认识垃圾资源化对可持续发展的意义。依据国家对生活垃圾减量化、资源化这一指导思想， 结合城市的实际情况， 解决白色污染问题，应切实做好以下几方面的工作。

1.管理方面

1.1认真贯彻执行国家禁用塑料袋制度。自2008年6月1日起，各地禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋 。

1.2 要加强对塑料垃圾的清收管理工作，各级政府要加强对城市塑料垃圾清收管理工作的组织领导

要充分利用各部门、各单位、街道社区、居民小区对环境卫生实行责任制的有效形式， 强化对塑料垃圾的管理， 作到责任落实、任务落实、人员落实。对垃圾倡导科学分类收集，不仅回收了大量的资源， 使垃圾资源得到充分利用， 而且大大减少了垃圾运输费用， 简化其处理工艺， 降低垃圾处理成本。。

1.3 要建立建全废弃塑料包装制品的回收机制

收购废弃塑料包装制品是治理白色污染的重要措施。要适当提高废弃塑料包装制品的回收价格， 调动各级回收部门的积极性。

1.4 建立健全塑料垃圾处置费征收制度

这是有效抑制塑料包装制品使用量和提高塑料垃圾资源化水平的重要手段。

1.4.1是向生产塑料包装制品和一次性快餐盒的企业征收处置费。生产制作塑料包装制品及一次性快餐盒的企业必须对环境负责， 承担产品对环境造成污染危害的责任。根据国家“谁污染谁治理”的原则， 造成污染危害的企业应按照产品的种类和数量缴纳一定额度的治理资金， 用以支付遗弃在环境中的塑料包装制品及一次性快餐盒在后期处置中的费用。

1.4.2是向销售和使用塑料包装制品及一次性快餐盒的单位、业户收取处置费。通过适当收取处置费， 不但可以为塑料垃圾的回收利用筹集资金， 而且还会控制塑料包装制品及一次性快餐盒的使用量， 还可以充分发挥经济杠杆在商品流通领域调整物品包装、使用结构的积极作用。

1.4.3是向城市居民征收垃圾处置费。从一定意义上讲， 城市居民是造成白色污染的主要和最终贡献者。为从根本上解决城市垃圾尤其是白色污染问题， 应加快制定征收居民生活垃圾处置费的步伐， 进而从征收的垃圾处置费划出必要资金以解决塑料垃圾的回收利用问题，加速城市生活垃圾减量化和资源化的进程。

1.4.4是向使用农膜、大棚膜的农民征收垃圾处置费。通常情况下， 大多数农民把用过的农膜、大棚膜随意丢在田间空处， 不做任何处理。这些废弃塑料遇风后（ 尤其是农膜） 到处漂移， 散落各处， 危害动物安全， 影响农业生产。研制开发符合环保要求的各种塑料包装替代产品， 使其尽快走进市场， 这是解决白色污染的根本途径。

2.技术方面

治理“白色污染”是一项社会系统工程，应采取积极对策，运用行政、科技、经济手段综合治理。在现实生活中有许多一次性塑料废弃物是很难收集的，如堆肥袋、垃圾袋、超市和早市用的轻型塑料包装袋等，或即使强制收集，经济效益差甚至无效益的如中餐餐具、地膜等，这些领域采用可降解塑料就比较适宜。推荐采用可降解塑料被认为是最佳选择，在短期内可降解碎裂成无害化碎片，从而达到塑料垃圾减容、减量、减轻或抑制环境污染的目的，而随着时间的推移，最终可以完全降解回归自然。

参考文献

（1）王军祥浅谈大庆市生活垃圾现状及治理对策黑龙江环境通报1998.4.

（2）马兴元废聚苯乙烯泡沫塑料的综合利用技术环境保护1999.3.

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关键词：白色污染塑料防治

所谓的“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。是一次性难降解的塑料包装物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物。

城市塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人。在“白色垃圾”中，污染最明显、最令人头痛、群众反映最强烈的，是那些遍布城市街头的废旧塑料包装袋，一次性塑料快餐具。据有关部门统计，仅以一次性塑胶泡沫快餐盒为例，我国全年消耗量达4亿至7亿个。

一、“白色污染”的现状及其危害

塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，19901995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：

（1）“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。

（2）“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

二、对于危害严重的白色污染，世界各国的态度如何

世界各国已经被难缠的“白色污染”困扰多年，对于抵制“白色污染”更是各出奇招。

欧洲的很多国家的超市都采取出售一次性购物袋的办法控制购物袋的使用量，事实证明，运用经济杠杆应对“白色污染”是个行之有效的办法。

立法禁止使用塑料袋是应对“白色污染”的官方举措。美国的旧金山市是美国第一个封杀塑料袋的城市。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过一项法案，限令旧金山的超市、药店等零售商分别在6个月和1年内停止使用化工塑料袋。该法案规定，超市和药店零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。如果不想被罚款，商家就只能乖乖地放弃使用塑料袋。实施这项禁令后，每年将节省45万加仑的石油，也省却了1400吨垃圾填埋的麻烦。

韩国政府从1999年起要求全国商场超市不再免费提供塑料袋和纸质购物袋。为推行和宣传这项措施，韩国政府当时在全国张贴了10万张宣传画，分发了20万份宣传册和6.5万个环保购物袋。新加坡也从去年开始举办“自备购物袋日”活动，每逢星期三，新加坡全国206家超市就会以非强制性的方式鼓励消费者少用塑料袋。

世界上其它国家也酝酿出台相关的法律法规，遏制“白色污染”。法国将从2010年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亚环境、遗产和艺术部长彼得·加勒特宣布，澳大利亚的超级市场将分阶段停止使用塑料购物袋，这项计划将于2008年底前开始实施。

在我国，如何防治“白色污染”，保护好城市生态环境呢?有关专家提出以下防治措施：

（1）将“白色污染”防治工作纳入法制化轨道。目前，国家对此末专门立法，广大群众希望有关法规尽快出台。

（2）制定中长期治理规划。非降解塑料制品从城市生活中“退位”已是必然趋势。这就要求人们应当有个紧迫观念，为其做两种准备，一是找出路；二是制定时间表。有关部门要在根治污染、减经污染、预防污染三个层次上规定任务、明确责任，使“白色污染”的治理有步骤、有目标、有期限地稳妥展开。

（3）重视“白色污染”防治；的科学研究和技术攻关。大力支持可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用。

（4）增强全民环境卫生意识，把“白色污染”防治作为“两个文明”建设和综合整治城市环境的重点内容来抓。

（5）狠抓污染源头治理，实行减量化、无害：化和省资源化、再资源化原则。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面强调“白色垃圾”的回收利用。

抵制“白色污染”的冲锋号已经在全球吹响，公众、商家、政府一个都不能少。

三、结语

随着白色污染问题的不断恶化和人类对其环境的重视，消除白色污染愈来愈受到人们的重视。完全生物降解高分子材料由于其生产成本太高，用途难以进一步扩大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，残余的碎片并不能完全降解，其分解产物是否会造成二次污染尚不明确。如何解决目前的环境问题，笔者认为首先应强调废旧塑料的回收、分类、加工，使有限的资源循环利用；其次是强调全民行动起来，响应号召，拒绝使用一次性塑料袋，改用温馨可爱结实耐用可长期使用的布袋。相信在不久的将来，白色污染物从我们身边永远消失不见……

参考文献：

长安，当代环境问题新特点[J].学科教育，1995，（06）.

方世南，环境问题:全球共同面对的问题兼与《该怎样谈论“环境问题”》一文商榷[J].学术月刊，2002，（02）.

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2012年从7月到11月，我们对袁州区寨下镇的横塘、沙江、大宇、带塘、长乐、新桃、圆岭等行政村进行了多次环境卫生状况调研，这些村庄都是基层行政所在地，都有村支委和村长，最大的村集中居住几千人，如横塘村，小的村庄也集中居住着几百口人，如带塘村。我们发现这些村的环境污染问题却越来越严重，可以用四个字来概括：脏、乱、杂、臭。

一、农村环境污染现状分析

1、赃。垃圾没有得到妥善的管理和处置，既没有实行分类收集，更谈不上回收利用。走进村庄，不管是大路还是小路，或者是穿村而过的公路，到处都可以看到零星散落的鸡粪、狗便、牛屎等脏臭物;有些较为偏避的路，行走都得多长上一只眼，稍不小心，一脚踏在牛屎上，准让你摔个仰面朝天。白色垃圾没有科学地处理，放任自流，拉极更随意倾倒，微风过处，尘土飞扬，塑料薄膜漫天飞舞，让你无处躲藏。

2、乱。首先是房屋建筑很乱，改革开放后农民的经济收入已经有了很大的提高，这是不争的事实，在农村，有了钱当然首先就想盖房。这些新建的住宅，也许是由于各自的宅基地是祖传的，也许是村里缺乏统一规划，总之，就是随意随地，横七竖八，犬牙交错，不分东西南北，杂乱无章。其次就是柴草、猪粪、牛粪的堆放，随意随地，非常散乱，有些柴草紧靠房屋堆放，存在严重的安全隐患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪设想。猪粪、牛粪作为一种农家肥料，有的就堆放在厨房的窗子下，这就不仅是难看，而且也严重影响着人的身心健康。

3、杂。首先是人畜杂居。农户院坝散养家禽严重;在这些村落基本上都是鸡犬与人同行，它们四处活动，与人争道，随意乱窜，随地拉洒。小孩坐在堂屋吃东西，大人如果不在旁边保护， 鸡和狗就会毫不客气地与他们争吃。孩子急得哇哇大哭，这是极为常见的事。村落鸡鸭屠宰粪便残物，随处可见，小吃摊点更是污染严重;柴草乱堆，垃圾乱倒，极为普遍，污染极其严重。环境卫生设施几乎是空白。既没有垃圾池，更没有垃圾桶之类的东西。

4、、臭。如果是在夏天走进村庄，用臭气熏天来描写，是既不过分也非夸张，由于地上随处都可以看到鸡粪、狗屎、牛便等脏物，经过太阳一晒，臭气满天飞散，其味确实难闻。更甚者，有的农民竟会利用两幢房屋之间的空隙搭建猪圈，而农民往往又习惯把厨房建在自己的房屋后面，于是就常会出现厨房与猪圈紧靠，有些人猪圈内又设有厕所，此地此景此味，不用述说也可想而知了。

5、森林遭受迫坏，水资源污染严重：森林面积减少，造成了水土流失问题特别严重，除了一些自然因素外，还有就是人为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进;森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以四处泛滥，席卷着地面的各种垃圾，形成污染;而这些河流，往往就是我们城市河流的源头。

二、农村环境污染原因分析

随着农村城镇化的进程,农村经济获得了快速发展,农民的生活水平在不断提高,但是在发展经济的同时,过度重视经济指标,忽视了环境保护,因此对农村的环境带来了严重的污染。城市环境问题得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,大量城市垃圾向农村的转移等问题已给农村环境带来前所未有的压力。此外由于管理体系不畅、资金来源不足、扶持措施不力、治理模式不适等原因,农村环境污染问题日益严重,数亿农村人口生存环境恶化,健康受到危害,且纠纷频发,成为社会一个非常不和谐的因素。

1、长期以来，农民习惯于在这种脏、乱、杂、臭的环境中生活，环境卫生意识非常差，领导又只把环境保护的工作重点放在城市，忽视了对农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民难以接受到环保知识、政策、法律的学习教育，对环保了解甚少，自我参与的意识和积极性就更差。

2、乡镇工作重视不够。在乡镇工作中对环境污染的治理，远远落后于经济发展，就目前来看乡镇几乎是无心去关怀农村的环境污染，环境污染在领导的心目中排不上队，挂不上号，把它放在经济发展之外。

3、宣传教育不到位。对农村环境污染宣传教育在乡镇工作中显得苍白无力，甚至是空白。我们对相关乡镇领导采访时，他们觉得：一是市县级政府经济的划拨大少，即使想治理环境污染也是杯水车薪，无能无力。二是农民的环保意识太差，他们对现有状况习以为常，教育工作太费力。三是乡镇工作太繁，无暇顾及等。对行政村采访时，他们觉得现在的村民很难管，叫他们干点活，就要报酬，而村里的钱又太少，想做也只能是望洋兴叹。采访相关农民，50岁以上的老年人，对我们的调查感到疑惑，觉得自己祖祖辈辈都是这样生活，已经习以为常，不会有什么问题。40-50岁的中年人，对这种状况虽然有不满意的情绪，但也是觉得无能无力。

三、农村环境污染危害分析

人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;农村生态环境的破坏已经成为制约我国农村经济健康发展的原因之一。其中致使农村环境恶化一个重要原因是涉及农村环境污染治理方面的公共产品供给严重短缺,与城市的公共产品供给相比,农村环境保护的公共产品供给几乎是一片空白。从长远的角度来看,农村环境污染问题一定会成为制约农村进一步发展的重大问题,这就要求我们要正确处理好经济与环境、政府管制与企业等利益相关者之间的关系。在高度提倡建设社会主义新农村的政策下,如何处理好农村环境污染的问题对以后开展农村工作具有深远的意义。同时这对当地政府也是一个巨大的考验。

1、白色污染的危害有：视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了村容景观。如散落在自然环境、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

2、潜在危害：塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在地面上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡，严重破坏生态环境的平衡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。部分的塑料含有毒性，现在用作餐具或食品包装的材料，对人体的健康极为不利。

4、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水，可谓是废水、废渣四处奔流，污染环境，污染水源。这就不仅是在污染农村，同时也在污染城市，因为城市的饮水源头都在农村，因为农村河流大多是城市水源地。

四、农村环境治理措施及设想

通过调查的我了解到：环境的污染和破坏既不是一个人造成的，也不是一个村庄，一个地方造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，环境污染是极为普遍地存在广大农村。我们发现政府也并不是没有进行环境保护的工作：如植树造林，退耕还林等，也向老百姓宣传环境保护，以期提高人们的环境白虎意识等，目前来说只是力度不够。不过，我们也相信在政府的努力下，作为这片土地主人的人们，就更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。

1、加强环境立法。建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难尽管考虑不够，但还是有一定的约束作用。

2、 政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

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关键词 农村；生活垃圾；环境污染；现状；问题；对策；云南红河

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0239-02

红河县位于云南省南部，红河哈尼族彝族自治州西南面，江外明传“华侨之乡、歌舞之乡、棕榈之乡”的美誉。在加快推进红河谷绿色经济走廊、城镇化和新农村建设中，城乡环境的结构型、复合型、压缩型形成并呈现，农业环境面源污染和生态环境破坏加剧，特别是农村生活垃圾污染环境的形势严峻，已对公众健康构成威胁[1-5]。

1 生活垃圾对农村生产、生活环境的影响

1.1 农村垃圾的分类

垃圾分类是将垃圾分门别类地投放，并通过分类地清运和回收使之重新变成资源。从国内各城市分析，生活垃圾的分类主要是根据垃圾的成分构成、产生量，结合当地垃圾的资源利用和处理的方式来进行分类。农村生活垃圾一般可分为4类：一是可回收垃圾，如塑料、玻璃瓶、废钢铁、布料、废纸（不包括水溶性强的纸巾和厕所纸）等废弃物；二是厨余垃圾，如肉食骨头、菜根菜叶、果皮、剩饭菜、餐具洗水、秸秆等废弃物；三是有害垃圾，如废电池、水银温度计、荧光灯管、油漆、过期药品等废弃垃圾；四是其他垃圾，如砂碎石、水泥渣、砖瓦陶瓷、卫生间纸巾等难于回收的废弃物。

1.2 农村垃圾对生活环境的影响

农村废弃物如作物秸秆、塑料袋、食品袋、药瓶、畜禽粪便、建材砂碎石等垃圾，在农村随意乱堆乱倒乱丢弃排放，造成“脏、乱、差”现象突出，影响乡村清洁文明卫生建设和农村人居环境质量。

1.3 农村垃圾对生态环境的影响

农村基础设施建设脆弱，特别是对农村垃圾设施建设不够重视，导致乡村没有垃圾处理和污水处理设施，缺乏分门别类的投放地点，以利于清运回收利用垃圾资源。生活垃圾、污水乱排入周边区域环境，使得垃圾、污水中含有毒有害物质污染土壤、水体，影响了植物及有益生物的生长，破坏了原有的生态环境。

1.4 农村垃圾对人体健康的影响

农村垃圾乱丢弃的塑料废物中含有邻苯二甲酸盐等有机毒素；废电池、油漆、照明用灯中含有铅、镉、汞等重金属毒素；粪便污水中含有氨氮、总磷（氮）、化学需氧量（COD）等能使水体发黑、产生恶臭的污染物；这些废弃物垃圾中的毒素被大气、水体、土壤、作物吸收传播，影响着无公害农产品生产的发展，通过食物链进入人体，对人们身体健康造成危害。

2 存在的问题

2.1 作物秸秆污染

边疆农村农民长期居住着简便的土木茅草房屋建筑结构，传统习惯养猪、鸡、鸭等畜禽繁育后代需要铺垫稻草，养殖牛、马等牲畜也需要储备大量饲料如稻草麦秆，茅草房屋修补需备稻草，在农村每年堆弃、乱丢弃的稻草麦秆没有利用处理，污染环境卫生；加之农民应用科学技术水平落后，作物秸秆利用率低，农村堆弃置秸秆和田边地脚秸秆焚烧严重，不仅导致火灾隐患发生，还造成再生能源资源的浪费，导致农业水、土、大气环境的污染。

2.2 畜禽粪便污染

长期以来，在农村农民畜禽养殖不习惯于家中围栏圈养，乱放乱养的现象难于改变，畜禽粪便除了部分挖坑挖小塘堆沤作田地施肥外，其余粪便乱堆置、乱丢弃，造成生活环境污染，还利于滋生苍蝇蚊虫从而传播疫情疾病，雨水来临把村内外粪便冲流到路沟、田地、下流周边地脚带来恶臭的气味，并产生一些氨氮、血吸虫卵、病原体微生物等污染物，影响农田引水、土壤活性及大气环境，畜禽粪便污染危害严重。

2.3 建房废弃物污染

农村人口基数大，住房拥挤、条件差，自然村人行道狭窄，乡村级基础设施水平低。当前，随着加快乡（镇）建设规划的实施，社会主义新农村建设的推进，农村住房建设热潮的兴起，在农村出现了一些新情况、新问题。如在乡（镇）村办公条件建设及农户居住条件的改善过程中，一方面缩小了有限的土地资源，另一方面加剧了建房废弃物垃圾污染环境的问题，如废弃的砂碎石、钢铁碎片、水泥石膏粉渣等，这些建材残渣垃圾乱倒丢弃，污染了农村生活环境卫生，破坏了周边原有的水源、土地、植被等农业生态系统。

2.4 塑料垃圾污染

在农业生产上农用薄膜的推广应用，如水稻薄膜育秧，包谷地膜栽培、蔬菜水果薄膜育苗等，促进了农业产值增效，农民增收；在日常生活中塑料袋的利用，如进入商场购买食用盐、味精、糖果等食品是塑料袋包装的，进农贸市场采购蔬菜、水果、畜禽肉食等销售者提供的是塑料袋，进医药农药店购药品也是免费的塑料袋，塑料袋在人们现实生活中给消费者带来很大的方便，给经营者带来利益；但塑料产品在推动人类进步，促进经济社会发展和农业增产增效的同时，广大农村农用残膜和塑料袋乱丢弃、乱飘扬现象突出，塑料垃圾污染已经成为农村必须注重解决的问题。

2.5 其他废弃物垃圾污染

在农村如人、畜禽治病产生的医药兽药瓶、农药瓶等医疗垃圾；在日常生活中产生的肉食骨头、菜根果皮、卫生间废纸废巾、婴儿尿布、餐具洗用水、圈舍冲洗水等；这些废弃物（污水）的任意丢弃排放造成农村生产生活环境的污染。

3 农村生活垃圾的治理对策

3.1 制定完善的法律法规

农村生活垃圾乱倒、乱丢弃的现象时有发生，生活垃圾废弃物污染生产生活的环境日趋严峻，污染物种类多排放量增长，乱排范围扩大，严重威胁公众的身体健康和农村经济社会的发展，农村生活垃圾的问题越来越成为民生关注的社会问题。当前，为了有效推进“农村生活垃圾污染环境”的整治力度，必须制定完善相应的法律法规及政策措施，做到有法可依、违法必究、依法治理，使之正常走入法制化管理轨道。

3.2 建立健全制度管理的体制机制

一是把“农村生活垃圾污染环境整治”列入地方国家经济和社会发展规划及年度计划，成立各级政府专项整治领导小组，实行农村环境综合整治目标责任制和干部政绩考核内容，层层负责，层层抓落实抓成效；二是建立健全乡（镇）环境保护机构和人才队伍建设，列入地方财政预算，保障农村垃圾整治资金的投入，村委会（社区）或自然村聘用环保协管员，推进基层环境监管水平和成效；三是推行农村环保“以奖促治，以奖代补”的政策和实施农村“生态文明村”建设试点。

3.3 加强农村垃圾分类设施建设

农村自然村寨分布分散，居住地域广，农民经济收入水平低，生活环境条件差，基础设施薄弱。当前，各级党委政府在建设社会主义新农村中，根据农村实际情况，按农村垃圾的分类、垃圾资源的利用和处理方法途径，要高度重视农村垃圾设施建设，因地制宜，加大资金投入力度，建设好农村生活垃圾处理、污水处理、人畜粪便处理等基础设施建设，有设施条件的村寨，积极发动群众（农户）投资投劳开展挖肥塘肥坑，提高作物秸秆粪便的利用率，特别有毒有害垃圾要建设专用的设施，集中运行处理，达到无害化处理效果，能回收利用的垃圾资源要抓好清运和回收工作。农村垃圾设施做到标牌告示，人人皆知，自觉履行，清洁家园，优化环境。

3.4 加快推进农村塑料垃圾治理

科学研发塑料生产及产品的利用，不仅给人类带来文明进步，还推动经济社会发展和农业增产增效，但同时也给人们在生产生活中带来污染环境的问题。当前，农村塑料垃圾污染趋势加剧，威胁着公众的身体健康，必须加快推进农村塑料垃圾污染治理的有效方法及措施。一是源头控制。从生产塑料厂家、经营销售商店监控生产量、销售量或增收税费，从而逐步减少塑料排放量。二是制定政策。制定回收政策和专设回收服务网点。三是研发替代品。研究探索无毒无害可降解的塑料替代品。四是强化管理。监管无证生产或无证经营销售，相关部门要依法加强专项督促检查。五是加强宣传。从家庭、学校、社会多渠道宣传塑料垃圾污染环境的危害性，使人人参与，减排塑料垃圾。

3.5 推广农村户用沼气建设

结合当前农村国债户用沼气“一池三改”项目建设，是治理农村人畜粪便、作物秸秆“脏、乱、差”的很好机遇，也是解决农村缺电缺柴缺煤等能源紧缺问题的有效途径。人畜粪便、秸秆（砍碎）进入沼气池发酵后产气即沼气，沼气可做饭、照明、烧水等；沼渣沼液是很好的有机肥料，可改良土壤及培肥地力，提高农作物产量；通过沼气为纽带，畜禽养殖业、作物种植业有机结合，即推广“沼气―养殖―种植”或“沼气―畜禽―粮食（蔬菜）”等农业生态模式，促进经济的增长，改善农业生态环境，清洁农村家庭内外的环境卫生，减少苍蝇蚊虫及疾病传播，可达到“高产、优质、高效、安全、低耗”的目的，促进经济、社会、生态“三效益”的协调循环发展。

3.6 加强宣传力度，建设美好家园

农村生活垃圾污染的形势日趋严峻，结合县情村情民情，利用“6・5”世界环境日、联合执法活动、报刊、广播电视、图片标语、民族节假日等多种形式，加大环境保护知识和有关法律法规政策的宣传力度，把农村生活垃圾的污染整治宣传进学校、进家庭、进社会，形成人人参与、人人有责的舆论氛围，强化人类生存的环境保护意识和改善生态环境为民利民惠民的理念，推进社会主义新农村建设，创建美丽清洁的家园，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会，让人民群众在优美的环境中生产、生活。

4 参考文献

[1] 翁伯琦，雷锦桂，江枝和，等.集约化畜牧业污染现状分析及资源化循环利用对策思考[J].农业环境科学学报，2010，29（S1）：294-299.

[2] 孙志洁.棉田残膜污染调查及其危害[J].河南农业科学，2006（4）：61-62.

[3] 曾祥斌.农用残膜污染现状及治理措施[J].现代农业科技，2009（16）：227，229.

篇6

根据市府有关精神和总队的要求，我们坚持把一次性塑料饭盒——“白色污染”整治工作列入重点工作，常抓不懈，取得较好地成效。据统计：今年以来，共处罚违章16起，督促违章整改521起。现将主要工作情况汇报如下：

一、建立管理监督网络

建立专业执法监督队伍。今年，我们根据辖区面积大，且中心城区分散、城乡交错的特点，抽调人员，配备专车，组建地区中队，并根据队部的工作要求，加强整治、监督工作，同时，为摸清全区销售点状况，规范销售、使用一次性塑料饭盒、降低“白色污染”起到了积极作用。

充分发挥中队的作用，抓好长效管理。为确保“白色污染”治理工作落到实处，今年，我们在下达目标管理任务时，明确提出了“白色污染”治理的要求，既，以餐饮业规范使用为重点；加强城乡结合部销售点的整治；加大各类违章的处罚力度。今年以来，各中队认真贯彻执行支队的要求，使“白色污染”有了明显好转。

建立全区监察执法网络。今年，我们以“事权下放、工作重心下移“为契机，将镇、街道、工业区监察队组织起来，共同参与整治工作，使“白色污染”治理工作基本覆盖全区。通过三方面工作，形成了较完整的执法、管理、监督网络。

二、抓好业务培训。

为保证正确实施《办法》，规范行政行为，我们组织镇、街道、监察组织，开展业务培训，加强有关行政法律法规的学习。通过学习，明确自己的职权范围，应承担职责和法律责任，在执法中那些必须做，那些不能做，决不能侵权、越权，使相关部门行政执法人员熟练掌握《办法》的行政执法，至今，未发生侵权、越权、违法、违纪办案的情况。

三、加强社会宣传力度。

为有效控制“白色”污染，扩大社会宣传覆盖面，针对辖区地域大，饮食网点分散的特点，依靠新闻媒介加大社会宣传力度，促使销售、使用单位和个人依据法规和有关规定规范经营、使用一次性塑料饭盒，同时，帮助市民区别劣质“饭盒”及避免使用的方法。此外，针对饮食网点容易发生乱扔违章当的特点，我们招集业主，集中开展法规宣传活动，使从业人员认识到“白色污染”的危害及应承担的法律责任。

四、加强整治，杜绝劣质“饭盒”

为保障人民群众身体健康，维护市容环境整洁，组织全区监察队对危害生态环境的一次性塑料饭盒开展集中整治行动。整治行动分三个阶段进行。第一阶段，开展对生产厂家、销售单位的执法检查，并对违反《暂行办法》规定的进行专项整治；第二阶段，集中开展对使用单位向未登记的生产厂家、销售单位购买一次性塑料饭盒的、未按规定设置回收容器，回收一次性塑料饭盒及乱扔的违章行为进行专项整治；第三阶段，集中开展以规范生产、销售、使用一次性塑料饭盒为主要内容的宣传和整治行动，重点加强外省市一次性塑料饭盒进入本市违章销售的监察整治和杜绝一切一次性塑料饭盒在各运转环节中的违规行为。同时，向市民公布举报电话。整治行动效果显现。据统计：在集中整治行动中，全区出动1250余人次，检查经营场所726家，督促违章整改256起，查处3起，罚款3500元，收缴违章物品3000余只。

五、目前存在问题

我区受地理位置影响，造成自行车流动销售情况严重，由于一车的一次性塑料饭盒价值低，而法规处罚金额较大，因此，违章者往往舍弃违章物品，造成处罚力度不强，因此难以彻底杜绝自行车流动销售的情况。

篇7

要改变人们的消费习惯不是一件简单的事。随着人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化发展。顺应这种需求，人们在日常生活中离不开一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等物品。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成“白色污染”，成为极大的环境问题。要改变依赖塑料袋的习惯，我们需要打一场治理“白色污染”的持久战。

首先，要明确指出“白色污染”的危害性。

一、破坏市容环境。遗弃的塑料制品随处可见，是造成环境脏、乱、差的一个重要原因，也破坏景观，影响城市形象。在生活中，人们随意抛弃的废旧塑料制品，造成塑料垃圾的消耗量、废弃量十分惊人，在公园的绿树丛中、绿荫地上、花坛里不时可见扎眼的“白色”。一阵风吹过，路边的塑料袋吹上了天空，像一只只断了线的风筝。“白色污染”给我们的身边“装饰”了一道不和谐的“风景”。这种随处可见的污染环境现象太普遍了，也太可怕了。

二、危害人体健康。遗弃的塑料制品会成为蚊蝇和细菌生存、繁殖的温床，危害人体健康。?一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，有害物质就会渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂家用废弃的塑料桶、盆、一次性针筒等塑料制品制成各种塑料袋。用这种塑料袋装饭菜，不仅危害环境，更危害自己的身体健康。

三、影响农作物生长。农田里使用过的塑料薄膜老化后被遗留在田地里，经过长期积累越来越多，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。若把这些废塑料聚堆直接进行焚烧处理，又将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英不仅严重危害植物及农作物的生长，而且对人和动物的肝脏及大脑有严重的损害作用。

四、危及动物安全。散落在江河湖海及田野的废塑料碎片容易被家畜及水生物误食，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。新闻媒体时有这样的报道，有些地方发生牛、羊等家畜误食塑料薄膜，而后不得不宰杀的事；人们在大海里发现死鲸，解剖死鲸的时候，人们发现鲸的死亡是因为胃里塞满了塑料袋；还有海豚、海龟等海洋动物也因为误食塑料袋而引发死亡的事也时有发生。

其次，要做好对“白色污染”的防治工作。

一、政府职能部门要加大对各类市场、超市的监管力度。虽然人人都有限塑的义务和责任，但监管人员限塑的义务和责任要远远大于普通民众，因此，要想使“禁白”现状得到根本上的改变，监管人员应严格履行限塑的监管职责，并强化监管问责，应将监管质量与监管人员的职位、岗位进行有机挂钩。

二、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实，塑料和其他材料比，有一个显著的优点：塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后，经过处理，既能重新成为制品，亦可制得汽油、柴油等。近年来，我国非常重视对包装材料的回收处理，通过生产、使用、回收、再利用的良性循环，基本能做到减少“白色污染”，但要想彻底清除“白色污染”，还有很长的路要走。我们应配合政府有关部门，鼓励人们把废弃物分类，以便回收工作能顺利地进行。

三、应尽量减少对一次性塑料餐具和塑料袋的使用。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中，不应过度依赖塑料袋。在商场、超市购物时，本来可以用一两个塑料袋分类装好的商品，商品重量也完全在袋子的承受范围之内的，有些顾客却硬是要求多拿一两个袋子，在不经意间就造成了浪费。大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用，丢弃后对环境造成二次污染。因此，我们应尽量拒绝使用塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或布袋避免使用上的一次性，减少对环境的污染。而盛装食物可以使用自备的不锈钢或塑胶饭盒，既卫生，又环保，还不会对身体造成危害。

第三，加强环保宣传，提高公民的环保意识，在社会上形成良好的环保氛围，是解决白色污染及其他各种形式污染的前提。

篇8

年2月10日上午，在我校团委，政教处的呼吁下，我们针对现阶段塑料袋使用的问题，开展了此次活动，宣传环保知识。

此次宣传活动我们在准备宣传材料期间进行了多方面的调查研究，利用网络、书刊等方式查阅各种环保知识宣传资料。现将我此次环保知识宣传社会实践活动的总结及心得体会（针对“白色污染”）进行分析。

一、我们的实践过程：

首先，我们来到宣传台，认真阅读了展示牌上的环保知识宣传，了解了关于泰兴市污染治理及成果。紧接着，我们通过浏览网页，了解了污水处理情况和流程，展望了泰兴市未来发展规划和积极构建全社会关注环保的人文环境、绿色环境。

二、分析：什么是“白色污染”？

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染|呢？

“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、分析：什么是造成“白色污染”的主要原因？

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、分析：“白色污染”的危害有哪些？

(一)视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

(二)潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。白色污染经过太阳光照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。

五、行动起来治理“白色污染”：

通过这次环保知识宣传社会实践，我了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋，使人们出门十分狼狈。然而，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。

我们泰兴市，虽然每天都有很多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境应该是全社会的行为。因此，我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。在此，我建议我们应从自身做起，从一点一滴小事做起，要时刻做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内；

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传；

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱；

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文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0186-02

1引言

随着我国农村居民生活水平的不断提高和现代化养殖、种植业的发展，依靠就地消纳的传统处置的方式来处理农药、化肥、畜禽粪便等固废可能直接导致环境污染甚至引发环境风险事件。因此本文分析农村固废污染源类型，突出当前治理重点，发挥农村现有设施及组织管理优势，提出渐进式解决方案，为有关治理决策提供参考。

2农村固废污染源分析

2.1生活垃圾

农村生活垃圾中包括餐厨固废、粪便等有机垃圾，占比约55%，目前北方地区依靠耕种土地可以有效地进行消减，不过旱厕作为有机垃圾的集中点目前尚未得到有效关注，多数旱厕未经有效防渗处理，可能导致地下水尤其是浅层地下水中粪大肠杆菌群等指标超标。灰渣来自农村生火取暖，目前多数用于庭院道路的铺垫。生活用品包装、废旧编织物等虽然产生量较少，但大都被直接随意丢弃甚至焚烧，影响环境卫生并造成污染。废旧家电、金属品大都被变卖回收。电池、灯泡等生活垃圾大都被随意丢弃，对环境有一定的污染。

2.2种植业固废

种植业固废主要包括农药、化肥包装瓶（袋）、过期药品、废旧塑料薄膜、秸秆、谷壳等，其中包装瓶（袋）、过期药品、废旧塑料薄膜大都被随意丢弃，具备再生利用价值。秸秆等的传统处置方式以焚烧为主，尤其是病虫害较重的时期，焚烧处置更为普遍，会对大气环境造成较重的污染。

2.3养殖业固废

近年来农村庭院式的养殖模式逐渐向规模化养殖方向发展，固废主要包括粪便、病死畜禽、疫苗药剂和饲料包装等。近年来北方地区规模化养殖场在国家政策和资金的引导下沼气池、干清粪等新型治污设施得到了普及和推广，并逐渐向有机肥利用的方向发展。但仍然有水清粪直排和粪便堆积河滩地导致河流污染的问题发生，汛期一些养殖聚集区附近河流断面氨氮等特征污染超标直接与之相关。病死畜禽除卫生防疫需要关注外，从环境角度出发也需要得到有效的引导。疫苗药剂和饲料包装的处理也同样需要关注。

3农村固废突出问题分析及建议解决方案

从我国北方农村固废处置现状出发，考虑潜在环境危害和治理紧迫性可将突出问题分类总结如下：

3.1农村旱厕污染问题

旱厕治理问题应分类进行，对于近郊农村和村镇中心区等人口集中区，政府应当组织编制发展规划，配套建设上水下水管线及污水治理设施，逐步取代旱厕。对于农村分散住户，政府应当加大宣传力度，鼓励居民对旱厕进行防渗处理，并提供可行的改造方案，指导建设改造工作，对取用浅层地下水的地区政府应当给予一定的补贴，对饮水已受到污染的住户应接通自来水或取用达标的深层地下水。

3.2可回收生活垃圾

生活用品包装、塑料薄膜等塑料制品以及废旧编织物、金属制品、纸制废旧灯泡、电池等均属于可回收固废，目前村镇居民由于大都远离城市工厂，因此旧物回收方式成为关键问题。而回收方式是否成功的关键在于居民的积极性是否被成功调动，因此，可以探索可回收废旧物品换生活必需品等物品的回收方式，引导居民进行收集分类，集中外运处理，政府做好宣传、组织、监督工作，并予以适当补贴。

饲料包装、农药化肥包装也具有再利用和回收价值，政府部门和农业技术推广部门应当起到种植、养殖户与有关供应厂家的桥梁纽带作用，推行包装再利用回收工作，并探索通过再回收和批量化采购降低种植、养殖户的采购成本，让饲料包装、农药化肥包装得到充分利用和有效处理。政府部门和农业技术推广部门还可以通过登记购买售卖信息有针对性地加强农药化肥施用的指导，避免不当使用。

3.3需要特殊处理的固废

过期的药剂、病死畜禽尸体有明确的收集处理要求，随意丢弃可能造成环境污染和病原菌传播，政府部门应当加强宣传引导和监督，确保这部分固废得到有效处置。

3.4秸秆等焚烧问题

要改变现有种植习惯，减少大气污染不仅仅需要法律层面的约束，同样需要为农民提供切实可行的替代应对方案，例如推广土地流转，增加集中耕作面积，将秸秆等通过大型耕作设备直接粉碎还田。研究推广秸秆能源化、饲料加工等。对于短期内无法有效利用的地区，政府部门应当加强普法教育，避免秸秆等的大规模焚烧。

3.5畜禽粪便

规模化养殖企业逐渐取代了传统的庭院养殖，这为畜禽污染的治理提供了基础条件，规模化养殖企业利用沼气池等畜禽粪便处置设施和干清粪等养殖手段可以有效控制畜禽粪便的污染，有条件的地区进一步推行有机肥制造将更加有效地对畜禽粪便进行处理。环境监管部门应加强对随意堆放畜禽粪便、偷排养殖废水企业的查处力度，畜牧等技术指导部门应当根据土地对畜禽粪便的消纳能力，合理规划产业分布，推进规模化养殖场及配套设施的建设。

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关键词：环境监管；现状；对策

中图分类号： D922.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.19.054

在城镇化进程中，环境污染是一个长期存在的严重问题，不仅危害居民的身心健康，影响农业生产，更阻碍了城镇化的发展。因此，必须大力开展环境监管工作，保护农村生态环境，促进农村经济健康发展。

1 农村环境污染现状

当前农村环境污染主要集中在以下几个方面：一是农业面源污染。农业生产中大量使用的农药、化肥、地膜等农业生产物资，超过了土地和其他环境要素的承载量，导致大量有毒物质残留在环境中，并被作物吸收，最终导致土壤破坏、河流污染，甚至引发人或牲畜中毒。二是生活垃圾污染。农村城镇化的过程中，农村居民逐渐集中，产生的生活垃圾数量也比以往更多，尤其是在农村地区使用过的电池、节能灯等随意丢弃问题，由于缺少有效回收政策，其中含有的有害物质直接进入土壤和水体，引发了大量疾病。其他生活垃圾未经处理就随意堆放，也严重污染了周围环境；三是乡镇企业产生的污染。随着城市环境治理进程加快，很多重污染企业都转移到城镇郊区和农村地区，这些企业产生的废水、废渣、废气等一般是直接排放，没有经过有效处理，都对农村环境造成极大污染。此外，在农村地区，随处可见被废弃的塑料制品，如地膜、塑料盆、塑料袋等，这些塑料制品难以降解，长期处于河流中、土壤里，对农村环境造成了严重污染。农村污染问题直接影响到城镇环境，危害深远，因此加大农村环境监管力度，极具现实意义。

2 加强城镇环境监管的对策与建议

2.1 推进环境监管机构建设

近年来，随着农村环境综合整治行动的开展，农村环境治理取得了一定的成效，但从整体上仍然需要进一步做大量工作，以确保城镇环境持续好转。而阻碍环境监管工作开展的一个重要因素，就是乡镇在环境监管方面存在机制没有理顺、规划不够科学、机构不够完善的问题。要解决这一问题，就必须加快完善农村环境监管体制机制，推进环境监管机构建设。

当前，乡镇环境监管机构仍然不够健全，突出表现在机构设立不健全，监管人员编制难落实，监管机构职责不清晰，监管经费保障难等几个方面。一是可以在乡镇政府中设环境监管站，负责乡镇及下辖各村的环境监督管理工作，并配备专职的环境监管员，负责日常管理工作。为了确保环境监管人员队伍的稳定，激发监管人员的工作积极性，应把这些人员的编制进行解决，并做好人员经费和工作经费的保障工作，积极改善农村环境，充分发挥监管站的作用；二是县、乡镇政府应科学设置环境监管站的职能和职责，建立责任考核机制，把环境监管工作成效纳入到干部考核的重要内容，从而使环境监管工作得以正常开展。

2.2健全农村环保法律法规

目前，我国涉及农村环境保护的法律除《环境保护法》外，其他如农业、畜牧、渔业、乡镇企业等法律法规大多是提及农村环保工作，而缺失详细的条款或执行细则，这就需要国家尽快健全相关法律法规，把地方政府、企业、农业从业人员等纳入到环境污染责任主体之中，并对农村环境污染的治理、责任、处罚等加以详细明确，从而通过法制环境的健全来推进农村环境保护工作。

2.3 形成农村环境监管的有效合力

城镇环境监管不仅仅是环境保护部门的工作，还涉及到农业、林业、畜牧业、渔业、水电、土地、城建等多个部门。因此，地方政府应协调相关部门，依据其职责范围加强联合执法和共同治理，逐步建立起有效的协作机制，共同促进农村环境的好转。

2.4做好环境监管的宣传工作

要充分利用广播、电视、手机、网络、宣传板、宣传条幅等媒介，向广大农村居民宣传农村环境保护法律法规和环保知识，增强干部群众的环保意识，促进大家共同参与到环境保护和治理之中，形成共同保护环境的良好氛围。

2.5建立环境监管长效机制

目前，农村环境监管存在一些不良现象，上级下达任务或检查验收时，工作力度大，平时则工作力度小。因此，政府要强化环保部门的职能，并对环境监管工作进行定期指导和监督检查，不断提高环境监管和执法人员的执法能力。加快研究污染土地的治理和修复技术、农业面源污染控制技术、畜禽废弃物资源化利用技术等，搭建农村环境保护的科研平台。进一步转变农业发展方式，加快科学施肥、用药、秸秆还田、科学灌溉等技术落实与推广，鼓励开展农用地膜回收试点。通过一系列措施，使农村环境监管工作形成长效机制，长抓不懈。

2.6 加大农村环境监管投入力度

农村环境保护、治理工作需要大量资金投入，尤其是针对农业面源污染、畜禽养殖污染的治理，更需要高投入才能见到实效。因此，各级政府要将环境监管工作列入财政资金投入的重要项目，积极建立社会各界参与的多渠道融资机制，不断改善农村环境监管的保障，使农村监管工作持续开展。

参考文献

[1] 钱永涛. 对农村环境保护监管的思考[J].中国环境管理.2011，（03）.

[2] 冯彬.农村环境管理存在的问题及对策[J].污染防治技术. 2008.21（05）.