塑料袋范文10篇

塑料袋范文篇1

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

二、实行塑料购物袋有偿使用制度

超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。

四、提高废塑料的回收利用水平

环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

塑料袋范文篇2

方法

准备吸引管内包装塑料袋一个、线剪一把、两把备用的小血管钳。待术前所有无菌手术单铺好后，洗手护士用线剪沿着吸引管内包装的封口处将塑料袋整齐剪开，取出吸引管。并将空塑料袋开口一边的两端用两把备用的小血管钳固定在手术器械台的右侧边缘，让塑料袋的一边紧贴无菌单，其具体位置可以根据自己的使用习惯决定。一般是固定在器械台的右侧靠远端使用起来比较方便，让塑料袋的开口向上，洗手护士可以将整个手术过程中所有废弃物都装入其中，待手术结束后将塑料袋封好和其他医用垃圾一起统一处理。

应用

在整个手术过程中，洗手护士可以将不需要的废弃物装入其中，比如：手术过程中需要缝扎、结扎止血后的线尾；手术缝线的内包装纸及型号标签；手术中切下来的废弃组织；高频电刀笔上的污垢；不再使用的废弃刀片、缝针；手术切口薄膜的内包装塑料纸；各种引流管根据医生的需要而剪下来的丢弃部分；手术中使用的消毒棉球等等。

优点

让手术台整洁、美观。洗手护士可随时将不能使用的针、刀片及其它锐利器械装入塑料袋中，避免了意外伤害。塑料袋透明，可以随时很方便地和巡回护士清点手术用物，避免了因不小心让各种异物进入手术切口而造成的不良后果，为手术的安全起到重要的辅助作用。

手术台巧用无菌塑料袋

据不完全统计，在中、大型手术过程中，有近90%的手术需要用吸引管以利于手术的顺利进行，吸引管的内包装塑料袋不要轻易弃之，合理地利用它，可以给我们的手术带来很多方便。

方法

准备吸引管内包装塑料袋一个、线剪一把、两把备用的小血管钳。待术前所有无菌手术单铺好后，洗手护士用线剪沿着吸引管内包装的封口处将塑料袋整齐剪开，取出吸引管。并将空塑料袋开口一边的两端用两把备用的小血管钳固定在手术器械台的右侧边缘，让塑料袋的一边紧贴无菌单，其具体位置可以根据自己的使用习惯决定。一般是固定在器械台的右侧靠远端使用起来比较方便，让塑料袋的开口向上，洗手护士可以将整个手术过程中所有废弃物都装入其中，待手术结束后将塑料袋封好和其他医用垃圾一起统一处理。

应用

在整个手术过程中，洗手护士可以将不需要的废弃物装入其中，比如：手术过程中需要缝扎、结扎止血后的线尾；手术缝线的内包装纸及型号标签；手术中切下来的废弃组织；高频电刀笔上的污垢；不再使用的废弃刀片、缝针；手术切口薄膜的内包装塑料纸；各种引流管根据医生的需要而剪下来的丢弃部分；手术中使用的消毒棉球等等。

塑料袋范文篇3

1.请问您知道国家颁布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（限塑令）吗？

2.请问您认为它会不会给您造成不便呢？

3.请问您知道塑料袋是污染物吗？

4.请问您会使用商店的有偿购物袋吗？

5.请问您现在有环保袋吗？

通过数据统计，我发现受访路人中大多数都听说过“限塑令”，只有四分之一的人没听说过；过半的人表示“限塑令”不会对自己造成不便，但也有三分之一的人表示会造成不便；几乎所有人都知道塑料袋是污染物，但也有极个别人不知道；过半的人表示不会使用商场的有偿购物袋，而其他人则表示不方便的时候只能用；有准备环保袋的人与没有准备环保袋的人各一半。

我认为“限塑令”的宣传仍然不够全面，多数人不清楚其中的具体内容，部分人认为这个国家颁布这个决定很唐突，一时无法适应，还有少数人根本没听说过。大多数人还是表示愿意支持环保，自己小小的不方便可以忍受，也有人因为不清楚塑料袋对环境的危害而不赞同国家这种做法。许多人表示用商场无偿给的塑料袋已经成为一种习惯，要突然改变这种习惯非常困难，这也会成为使用有偿购物袋的原因之一，还有的原因就是在商场买的鱼之类的有异味或不干净的东西不宜放在反复使用的环保袋中。因为“限塑令”实施在即，许多厂商趁机利用赠送环保袋来促销商品，所以环保袋比较易得，而售价也不贵。

曾经菜篮子、布袋子一度销声匿迹，悄然退出我们的日常生活，取而代之的是更加便利轻巧的塑料袋。买早点、买菜、逛超市、装垃圾……每天，我们得和塑料袋进行多少次“亲密接触”？工业文明给人们带来便利的同时，也造成了环境的污染和资源的浪费。日前，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，指出鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。规定自今年月日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，同时禁止超市、商场、集贸市场等零售场所免费提供塑料购物袋。这个俗称“限塑令”的决定刚一传播，就得到了社会各界广泛地赞同。

然而，尽管这是为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋的硬性举措，但鉴于目前超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，大多免费提供塑料购物袋，所以具体操作起来非常困难。即便工商、环保、质监等职能部门采取一对一“盯人战术”，也难以把住商家免费或变相免费赠送塑料袋这一关。此前部分城市有过菜市场推广环保袋失败的教训，面对将要实施的“限塑令”，依然是任重道远。

日前，国家标准委了《塑料国家标准的征求意见》，对建立塑料的生产标准广泛征求社会各界的意见。“意见”对市民广为关心的塑料的标识、厚度以及与定价相关的大小等级作了说明。内容包括：“直接接触食品用塑料同时应按有关法规标识，必须标有‘食品用’字样。”；“直接接触食品用塑料应为本色。”；为装食品的塑料袋发“身份证”；“塑料购物袋的厚度必须≥0.025mm。”；“宽度和长度≤380380～600≥600（注：塑料有折边时，宽度为将折边打开后的袋体总宽度。）”等等。

年月日，由商务部草拟的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法（草案）》月7日起向社会公开征求意见。根据该《办法（草案）》，商品零售场所从月日起应当向消费者有偿提供塑料购物袋。

塑料袋范文篇4

1.请问您知道国家颁布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（限塑令）吗？

2.请问您认为它会不会给您造成不便呢？

3.请问您知道塑料袋是污染物吗？

4.请问您会使用商店的有偿购物袋吗？

5.请问您现在有环保袋吗？

通过数据统计，我发现受访路人中大多数都听说过“限塑令”，只有四分之一的人没听说过；过半的人表示“限塑令”不会对自己造成不便，但也有三分之一的人表示会造成不便；几乎所有人都知道塑料袋是污染物，但也有极个别人不知道；过半的人表示不会使用商场的有偿购物袋，而其他人则表示不方便的时候只能用；有准备环保袋的人与没有准备环保袋的人各一半。

我认为“限塑令”的宣传仍然不够全面，多数人不清楚其中的具体内容，部分人认为这个国家颁布这个决定很唐突，一时无法适应，还有少数人根本没听说过。大多数人还是表示愿意支持环保，自己小小的不方便可以忍受，也有人因为不清楚塑料袋对环境的危害而不赞同国家这种做法。许多人表示用商场无偿给的塑料袋已经成为一种习惯，要突然改变这种习惯非常困难，这也会成为使用有偿购物袋的原因之一，还有的原因就是在商场买的鱼之类的有异味或不干净的东西不宜放在反复使用的环保袋中。因为“限塑令”实施在即，许多厂商趁机利用赠送环保袋来促销商品，所以环保袋比较易得，而售价也不贵。

曾经菜篮子、布袋子一度销声匿迹，悄然退出我们的日常生活，取而代之的是更加便利轻巧的塑料袋。买早点、买菜、逛超市、装垃圾……每天，我们得和塑料袋进行多少次“亲密接触”？工业文明给人们带来便利的同时，也造成了环境的污染和资源的浪费。日前，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，指出鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋、并将实行塑料购物袋有偿使用制度。规定自今年月日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，同时禁止超市、商场、集贸市场等零售场所免费提供塑料购物袋。这个俗称“限塑令”的决定刚一传播，就得到了社会各界广泛地赞同。

然而，尽管这是为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋的硬性举措，但鉴于目前超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，大多免费提供塑料购物袋，所以具体操作起来非常困难。即便工商、环保、质监等职能部门采取一对一“盯人战术”，也难以把住商家免费或变相免费赠送塑料袋这一关。此前部分城市有过菜市场推广环保袋失败的教训，面对将要实施的“限塑令”，依然是任重道远。

日前，国家标准委了《塑料国家标准的征求意见》，对建立塑料的生产标准广泛征求社会各界的意见。“意见”对市民广为关心的塑料的标识、厚度以及与定价相关的大小等级作了说明。内容包括：“直接接触食品用塑料同时应按有关法规标识，必须标有‘食品用’字样。”；“直接接触食品用塑料应为本色。”；为装食品的塑料袋发“身份证”；“塑料购物袋的厚度必须≥0.025mm。”；“宽度和长度≤380380～600≥600（注：塑料有折边时，宽度为将折边打开后的袋体总宽度。）”等等。

年月日，由商务部草拟的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法（草案）》月7日起向社会公开征求意见。根据该《办法（草案）》，商品零售场所从月日起应当向消费者有偿提供塑料购物袋。

塑料袋范文篇5

“限塑令”不再许可商家为顾主免费供应塑料袋，而是收费。免费变成收费，商家固然甘愿批准，不管是不是按本钱价出售，反正收入必定是增进了。以是，对付“限塑令”有观点的，主若是斲丧者，多年来，斲丧者早已经风俗了免费使用塑料袋。是以，逼迫性的“限塑令”，相称于对世界悉数使用塑料袋的斲丧者课税，只管发卖塑料袋的收入归于商家（“限塑令”当天，中国斲丧者协会的官员就暗示，这部分收入应该归财政，是很有原理的）。

题目是，这种逼迫课税的下场，并不必然如政策拟定者预想的那般理想和美好，而是相称值得猜疑的。

花了钱的塑料袋，进步了斲丧者的购物本钱，斲丧者对价值上涨和本钱上升是敏感的，在起头的阶段，因为限塑令，斲丧者会且则淘汰塑料袋的使用，就像消息里说的那样“较着淘汰”。但这只是初期的回响，经由一段适应期后，人们的偏好就会变化，斲丧者就会认可收费的塑料袋，塑料袋的使用数量会迟缓回覆到可能靠近原本的状况。由于斲丧者发明，他们找不到塑料袋的更换品。

不知道这项涉及险些悉数斲丧者益处的政策，其决意妄想历程是若何的，征询过其中几何人的定见，可是，很较着，对付塑料袋的更换品，政策拟定者显然没有思量全面。塑料袋当然有对环境倒霉的短处，可是塑料袋在世界领域内普及使用，是商家和全体斲丧者，也便是市场理性选择的功效，塑料袋是有很多上风的。比如它很是干净、便利携带，便于安排，不怕水浸，更紧张的长短常克己，纵然收费，价值也是相称低廉的，只有几毛钱。

其他购物工具，无论是可降解的淀粉袋，照样纸袋子、布袋子，都没法跟塑料袋比，它们不单比塑料袋贵，另有其他题目，如造纸弄不好就得砍树，破损植被，引起水土流失踪；织布也有污染水体的题目。更首要的缺陷是不便利。斲丧者购物，不单在意商品本身，也思量是否便利，只管即便节省买卖营业用度，这便是超市庖代传统市廛金瓯完好的缘故起因。买了对象，总不能就赤手抱走吧，不在现场买袋子，莫非每次去市集还要随身带上几个布兜子？限塑令，为斲丧者制造了购物的懊恼，自己筹备袋子太贫穷，必要时时洁净，照样现场采办最合算。

有人揭晓批指斥，“限塑令”的本意不是淘汰几个塑料袋，而是在于倡导节省资本，过有控制的糊口，珍惜环境。

大家都但愿环境好。可是，经济成长、人平易近福祉进步和环境质量之间并非年夜略的线性相关。全国没有免费的午餐，年夜部分出产和斲丧勾当，都对环境有某种破损浸染，如造纸和使用汽车。人们常常从德性层面上求全训斥污染者，恻隐受污染者。可是年夜部分污染并非出产者存心为之，不是为了污染而污染，而是为了出产餍足斲丧者必要的产品不得不云云，环境相称于出产的某种须要投入品。当斲丧者讲述厂家必要某种产品时，就应该意识到必然程度的污染将是不成休止的。一位经济学家说得好，忍受邋遢是美国敷裕的先决前提。另一方面，当经济成长到较高程度后，茸鞴培对付环境的高要求就会凸现出来，同时，也有手段为环境好转支出本钱。这便是寻常说的，先污染后管理。虽然茸鞴培想休止这个并非自满的功效，可是国内外经济成长的历史剖明，冲破这个宿命，殊为不易。以是，环境与福祉并非便是一回事，环境更不是统统，它是与经济成长水平相对应的对象。

确实有些发家国家，也对使用塑料袋有某种限定法子，可是实施限塑令的国家并不久不多，莫非它们不担忧环境污染吗？固然担忧，可是，两害相权取其轻，要是不用塑料袋，用其他的步伐，本钱年夜概更年夜。按理说，这些发家国家，更应该先行，它们然则到了对环境比我们更在乎的阶段了。

听说，每年中国斲丧者使用的塑料袋有30亿个，出产这些塑料袋，要用13000吨煤油。13000吨煤油，仿佛用在出产塑料袋上便是华侈，用在汽车上便是正当。着实，煤油无论是用来出产塑料袋，照样充作汽车燃料，都是为了斲丧者的益处和便利，具有齐截的代价。

限塑不单有经济本钱，另有实行用度。限塑令，是世界性的礼貌，不单多半会的市场要听从，小城镇，乃至偏远的村子也得听从。然则，怎么保证这个“限塑令”在云云泛博的地域有效实行呢？要是只是处罚了城里的违规者，而让搜检的触角延长不到的处所依然，这样的礼貌意义安在？

不只仅是斲丧者在使用塑料袋，出产者使用的生怕更多，没有塑料包装，很多出产简直不成想像。以是，刚刚实施的“限塑令”，就开了一个口子，即餐饮业且则不属于限定之列，我想。往后这样的口子会越来越多的。

不是说限定塑料袋有什么不同错误，可是精确的工作，也要邃密柔美怎样去做，本钱又若何。要限定塑料袋，先要找到恰当的更换品，并在采取和一再操作枢纽做出更年夜的全力。否则好事就轻易变成一场秀。

塑料袋范文篇6

为了进一步的了解身边的白色污染情况，我们意识到，只是在网上和书本中调查资料是不够的，所以我们走访了政府部门，希望能够得到一些官方的资料以及建议，完善我们的社会实践。

我们联系并走访了**市**区环境保护局的符局长。在符局长热情的帮助下，我们了解到了更多的资料。

采访录音整理：

1.普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高，而且长久以来免费领取塑料袋已被视为天经地义的事，国务院的“限塑令”会使许多人感到不便，政府部门如何来处理这个问题?

答：关键是人的理念问题，一般老百姓对环保也有所关注，如空气质量等等与生活息息相关的问题，但在观念上以切实的行动配合环保的意识并不强。所以我们会加强对政策的宣传。由于免费，现在国内家庭使用塑料袋都是用了就扔，消耗了很多可以节省的塑料袋，而在国外，塑料袋大多不是免费发放的。通过收费，可以促进塑料袋的重复利用，从而减少塑料袋的消费量，减轻对环境的压力。同时，我们也会倡导使用替代产品，如布袋等，以减少塑料袋的消费量。

2.我们的问卷调查发现，许多人都认为限塑令的执行将造成不便，且有相当多的人对塑料袋对环境的污染不了解，对该政策有所非议。

答：很多人对塑料袋对环境的损害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也难以腐烂降解，即使是现在生产的可降解塑料袋，也需要相当长的时间，而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。我们政府部门应该配合政策加大相关环保知识的宣传力度。如果大家都能从环保的角度来看问题，应该都能接受。因为环保不仅是环保部门的事，而是人人有责的。

3.“限塑令”的执行势必对现有塑料袋产业造成冲击，这也关系到相当多的人就业问题，政府部门如何看待呢?

答：“限塑令”对塑料袋的厚度有了国家标准，禁用了超薄塑料袋，这也是促进塑料袋的质量，从而提高其被重复使用能力。现在国内的塑料袋行业主要由乡镇企业构成，很多是小作坊式的。“限塑令”的实施所导致的塑料袋需求量下降和塑料袋国家标准的出台，将促使这一行业的优化整合，一些企业也许会消失或转产，留下来的将是合格的企业，这也是市场经济的自然调节。

4.6月份限塑令的实施对生活会的影响。

塑料袋范文篇7

塑料袋，这个我们每天都会接触到的物品，似乎已经成为我们生活中的亲密伙伴。红的，黑的，蓝的，紫的，五颜六色的塑料袋给我们的生活增添了许多色彩，也给我们的生活带来了许多便利，但是您是否知道这些塑料袋或许正是在和您的亲密接触中一步步侵蚀着我们的健康？同时这些白色垃圾也逐步破坏着我们的家园，但生活中如果真少了它们，又会给我们带来很多不便。于是许多市民们都发出了这样的感慨：塑料袋，少你不便，有你添乱。为了了解塑料袋这个和我们每天都亲密接触的“伙伴”，我们组做了一次社会调查，通过查资料和实地观察的方法来真正了解我们这位伙伴。

二、白色污染的危害

白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。在我们学校，随处可见一次性饭盒、各色塑料袋，起风时候，塑料袋到处飘扬，严重影响校园的美观。

白色污染的潜在危害则是多方面的。

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。3月20日，北京市消费者协会2001年第1号消费警示：当温度达到65°C时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。因此，2001年4月23日，国家经贸委了〈〈关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通告〉〉，要求停止生产一次性发泡塑料饭盒。

我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。1975年，美国就禁止用聚氯乙烯塑料包装食品和饮料。在我国，更为严重的是，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。中央电视台〈〈新闻调查〉〉节目组曾经岸访了塑料袋的生产厂，这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。记者问老板，这种塑料袋用来装食物，是否对人体有害，该老板毫不遮掩地承认这类薄膜未经消毒，肯定有害于身体，他本人从不用这种塑料袋装食物。每次吃饭时，就有不少同学用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为2000以下时，才能被自然界中微生物所利用，而这一过程至少需200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。三、白色污染1．是否知道“白色污染”的危害性？

是80%否20%

2．是否知道国家在2008年6月1日颁布了“限塑令”？

是23%否77%

3．是否注意平常所使用的塑料袋、饭盒等一次性用品是否可降解？

是16%否84%

4．在超市购物时，是否使用环保袋？

是14%否86%

5．周围的人使用环保袋居多还是购买塑料袋居多？

环保袋32%塑料袋68%

6．周围农贸市场、早点摊、私营小店等地是否还在使用一次性塑料袋？

是11%否89%

7．自己每天使用的一次性塑料袋、一次性餐盒大约有多少？

没有73%一个到两个26%三个到四个1%五个以上0%

8．选择购买塑料袋的原因是

自备购物袋太麻烦32%忘记带购物袋38%纯粹是一直以来的习惯6%

塑料袋很便宜，不在意21%买来的塑料袋用完后还可做其他用途3%

四、结论：通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。我们海盐县武原镇，虽然每天都有300多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

塑料袋范文篇8

白色污染的调查活动

二、活动方案具体目标

1.通过学生自身实践活动，引起他们对白色污染的关注，让他们了解白色污染的危害。

2.通过学生参与实验和调查工作，培养学生观察能力、思维能力。

3.让学生了解白色污染的危害，获得正确环保的理念。

三、活动方案所涉及的对象、人数和需求分析

(一)方案所涉及的对象和人数：本次方案所涉及的对象为四、五、六年级的全体师生、学校部分领导和有关科技人员，其中学生102名，占全校学生数的35.8％，教师6人，占全校教师总数的29％。

(二)需求分析：

1.实验基地的选择与确定分析：预案实施阶段既收集材料，制定活动预案，并对各预案进行分组实施阶段时，试验所需基地由各试验小组自己选择确定，但必须严格按照安全性的原则，尽量圈定在学校附近。

2.环境资源优势分析：我们学校所处的曹东庄村是小食品批发和零售商店较多。每隔五天有一次集会，是附近农村主要的商贸集散地，有足够的资源让学生去调查。

本次活动可以及时得到卫生防疫站和工商部门的技术指导和帮助。

四、活动内容

（一）调查方法：

1.实地观察

（1）我们在四海红批发商店门口统计了一下，半小时扔的包装袋与塑料制品次数：早上总共扔了80次；中午扔了126次；而晚上则扔了62次，这仅仅是一个商店，一天之内废弃塑料这样多，不难想象全县乃至全国废弃塑料，将是一个很大的数字。

（2）我们在一家小吃部里打听到：“他们一天中能卖掉快餐100份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒200个。”

2.实地访问

9月15日——16日，我们分别来到农贸市场、大街等地方，调查发现，各种颜色的塑料袋使用量都非常大，而市场上的小贩和店老板则却对塑料袋是否会影响健康很不清楚。

9月15日早在这里市场看到，菜摊上摆放着或红或紫的塑料袋，肉店墙上挂着红色的塑料袋，就连菜场小贩们包装成捆的蔬菜也是使用如麻袋大小的塑料袋。在一个卖菜的摊位，我们看到成捆的蔬菜用略带紫色的塑料袋包装好，且大部分都用绳子捆扎好，于是我们上前询问小贩：“捆得这么严实，这些塑料袋的有害物质不就侵入到菜里面了吗？”谁知小贩告诉我们：“咋可能呢？我们一直都是这样包装的，也没见谁因为这塑料袋而吃出问题来。”而在市场里，就有不少商贩在卖调料品的同时也出售各种塑料袋。

9月15日下午我们在这里发现，这里的小贩们使用的塑料袋比一般的塑料袋厚了许多，有黑色和红色两种。我们问一位卖肉的老板：“这些塑料袋会不会影响健康？”他听到我们的问题似乎有点纳闷：“影响健康？这肉你又不生吃，怎么会影响健康？再说了，不用这塑料袋，你让我们用啥？”

9月16日早我们在一些餐馆发现，塑料袋的使用相当普遍，为了省去洗碗的麻烦，饭馆一般都会在碗上套个塑料袋。这些塑料袋一般都是白色的，分为透明的和不透明的两种。稀饭、饺子皮等无一例外都会在和塑料袋的亲密接触后进入顾客的肠胃。我在一家早点店询问一位老板用塑料袋装稀饭会不会危害身体健康，老板笑笑说：“肯定没问题，我们都是从正规渠道进的货。”当我们询问这些正规渠道是什么时，他告诉我，店外经常有人推销，我们就买一些，几乎家家都在用。另外，老板还告诉我，这些塑料袋大多数是从批发市场进来的，而对于这些袋子在高温下的化学成分对人体有无危害，这位老板也说不清楚。

2.上网和查阅报刊学生总结出了“白色污染”危害：

（1）侵略土地过多。塑料类垃圾在自然界停留的时间也很长，一般可达100—2XX年。

（2）污染空气。塑料、纸屑和粉尘随风飞扬。

（3）污染水体。河、海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染；而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康，甚至会因其绞在消化道中无法消化而活活饿死。

（4）火灾隐患。白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。

（5）白色垃圾可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。

3.开展学生调查。共向当地居民发放50份问卷。

白色污染调查问卷

调查时间：

调查地点：

调查人员：

调查对象：

问题：

1.你知道什么是白色污染吗？（）

a.知道b.不知道c.知道一点

2.你购买食品常常用塑料袋吗？（）

a.经常b.偶尔

3.你如何处理塑料袋？（）

a.留着以后用b.随便扔

4.建议您改用可循环使用的布袋篮子等代替一次性塑料袋盛装物品您认为？（）

a.可以极改用b.不方便c.不卫生d.无所谓

发出50份问卷，收回48份，调查结果：

问题1：你知道什么是白色污染吗？有20%表示知道白色污染，而有80%表示不清楚。结果表明，大部分人是不知道什么是白色污染的，我们还应加强对白色污染的宣传。

问题2：你购买食品常常用塑料袋吗？

67％的人购买食品时常用，这是因为商家在卖货时用塑料袋装食品较方便，这就为白色污染的产生提供了前提条件。

问题3：你如何处理塑料袋?

75％将塑料袋随地乱扔，21％的人是留着以后做其他用，这表示很大部分塑料袋未进行及时处理。问题4：建议您改用可循环使用的布袋篮子等代替一次性塑料袋盛装物品您认为？几乎所有人都说可以，表明本地区的人还是可以接受不再使用塑料袋的。

4.通过本次调查，我们得出以下结论：

①大部分人对于白色污染概念不清楚，这需要增强人们环保方面的教育。

②相当一部分人虽然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。

5.同学对白色污染的处理方法提出一些建议。

(1)应教育人们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

(3)社区统一将垃圾分类、回收，集中处理。公务员之家:

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。

(5)设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

(6)尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性泡沫饭盒。

(7)呼吁全社会增强环保意识。

五、活动评价

通过开展活动，进一步增强学生的环保意识、卫生意识，增强责任感、使命感。同学们努力完成自己所承担的任务，做好资料积累和分析处理工作，主动提出活动设想、建议，在学习中不怕困难和辛苦；学生在活动中的合作精神，培养了学生的乐于帮助同学、主动和同学配合、认真倾听同学的观点和意见，对班级和小组的学习作出了积极的贡献。本活动也考察学生在活动中从发现和提出问题、分析问题到解决问题的全过程所显示出的探究精神和实际操作的能力，学生对查阅资料、实地观察记录、调查研究、整理材料、处理数据、以及交往与表达等方面都有很大的提高。

六、改进建议

塑料袋范文篇9

关键词:限塑令公共政策激励机制

1限塑令的重要性

《限塑令》是政府从“更加重视节约资源和保护环境,更加重视改善民生和促进社会和谐”坚持以人为本,执政为民的理念出发,是为了落实党的十七大提出的“资源节约、环境友好”的社会建设目标。“限塑令”的制定不仅是为了减少环境污染,最终能实现环境零污染,它同时也是实现建设人和自然的和谐社会目标的重要举措。它在对社会生产与人民日常生活同步规范的尝试的同时,还以法规的方式吹响公民应该善待环境的“集结号”。

1.1《限塑令》的颁发,是落实党的十七大提出的“资源节约、环境友好”社会建设目标的重大举措

党的十七大党章提出“建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会”,而同志在党的十七大报告中也提出:“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。目前,在我国工业化的进程中,环境受到了不同程度、多种方式的影响。不可降解的一次性塑料袋等包装垃圾的遗弃或填埋,造成了对土壤结构及透水透气功能破坏。如果焚烧塑料袋垃圾,所产生的有害气体将污染大气,对人类健康产生更大危害。如果用其它方式进行环保处理,将加大处理成本和处理难度。对不可降解的一次性塑料袋垃圾的处理,已成为中国环境建设的重点工程。2007年国家颁布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,反映了政府高度敏感的环境意识和建设友好型社会的决心。人民政府坚持科学立法、民主立法,通过法制建设来塑造服务型政府。“限塑令”的颁布与实施,是在“建设服务型政府”、“依法治国”理念指导下,建设“资源节约型,环境友好型社会”的重要举措。

1.2《限塑令》的颁发,是进行社会生产与人民日常生活双重同步规范的尝试

国家行政管理的法令法规,一般都有明显的专指性。一部法规一般都是对某一个问题的专门规定。《限塑令》打破了“一事一定”的常规,把塑料包装物的生产和人民日常生活对塑料袋消费的行为进行了规范。生产和生活的双重同步规范包括:“禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋”,“实行塑料购物袋有偿使用制度”,“使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识,自觉合理使用塑料购物袋,依法生产、销售合格塑料购物袋”,“提倡重拎布袋子、重提菜篮子,重复使用耐用型购物袋,减少使用塑料袋”等条文。双重同步规范的好处,一是进行了生产与消费的同步限制,用一部法律规范两件互为因果的事项,提高了法律法规贯彻执行的效率;二是规范了生产与消费,能引起社会的广泛关注,为法规的执行做了宣传群众、发动群众的工作,容易取得群众的理解和支持,提高法规的执行力;三是把生产和消费同时规范,为今后新法规的出台树立了创新的样本。

1.3《限塑令》的颁发,是以法规来提升公民善待环境意识的“集结号”

在和谐社会建设中,其中的一个要件是要建立“人和环境协调”(党的十六大提出的)的社会。要实现人和环境的协调,首先要提升人的素质,通过全面提高人的文化水平来实现;其次,要发挥社会舆论的导向作用,通过社会主流媒体广泛传播环保意识,引导人民群众树立环境友好意识,对危害环境的不道德行为进行舆论谴责和对爱护环境的牺牲精神进行褒扬;再次是通过法规的形式规范民众爱护环境的行为。《限塑令》正是通过国家颁布条令的方式,吹响了善待环境、自觉环保的“集结号”。《限塑令》规定人民群众在日常生活消费中正确使用包装物的行为,起到减少对环境污染和降低环保生产成本,实现人与自然和谐的目的。

2《限塑令》激励机制不足对政策执行力的衰减

《限塑令》虽然对环境保护等方面有着很大的作用,但它的激励机制还存在不足的地方,主要表现在:对替代品生产厂家激励不足,使塑料袋替代品匮乏,造成《限塑令》执行难;对环保塑料袋物流环节激励不足,优惠没有得到体现,使流通渠道不畅,市场缺乏替代品;“有偿使用塑料袋”法令条款与消费者“方便”理念相悖,难执行;对使用环保材料的消费者激励不足,不能有效地调动消费者自觉“限塑”的积极性。

2.1对替代品生产厂家激励不足,使塑料袋替代品匮乏,造成《限塑令》执行难

任何产品的发展过程,都是以新的产品替代老产品,以更高品质、更低成本和更加环保的产品替代低品质的、高能耗、高成本而又不利于人与自然和谐的老产品。新老产品实现更新换代的必要条件,是新产品发育成熟,新产品对老产品具有明显的相对优势。这种相对优势是在符合环保标准的前提下,表现出来的生产低成本优势、市场低价格优势、质量优势和吸引消费者眼光的外观质感等优势。而在《限塑令》出台之前,几乎还没有明显优势的塑料袋替用品,更无法占领市场份额。人民群众已经广泛使用的非环保塑料袋还牢牢占领着市场,并且还处于绝对优势的地位。在缺乏具有相对优势新产品替代非环保塑料袋的状况下,禁止或限制使用一个“根深蒂固”的老产品,势必出现消费者使用老产品的传统惯性阻力;势必出现老产品地位难以动摇的问题;还会出现在政令强制执行的高压下,民间采取“软对抗”的策略。故此,《限塑令》实施的难度是相当大的。

在《限塑令》的条文中,缺乏对塑料袋替代品生产厂家的激励政策。一项公共政策的出台,特别是对环境污染的日常消费物品的禁止、控制,必须有可替代产品,政令才能有效实施。《限塑令》的出台,是在可替代的纸袋、可降解的塑料袋制品没有形成规模生产,在市场上缺乏竞争力的前提下进行的。塑料袋在人民群众日常生活中,不仅是日常购买的容器,也是日常垃圾的收集器,还是家用物品的包装器。这“三器”,已经成为民众日常生活的物质消费必需品,而且形成了民众的消费习俗,成为民众精神消费的一部分。缺少塑料袋消费的日子,民众在精神上会觉得缺少了什么。故此,在对一次性包装物品的消费习惯已经形成而且根深蒂固的情况下,还必须考虑尊重民众的消费习惯,为民众消费需求服务。要做到这一点,就需要有可替代塑料袋制品的袋子以满足人民群众的消费物质需要和消费心理需要。为了达到这个目的,就必须对生产可降解的(如植物纤维为原料)的袋子生产企业进行扶持。《限塑令》中仅仅提出:“提倡重拎布袋子、重提菜篮子,重复使用耐用型购物袋,减少使用塑料袋,引导企业简化商品包装,积极选用绿色、环保的包装袋,鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋,共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。”是不够的。限制塑料袋消费口号的实施,必须有替代品做后盾,否则,只能是美好的愿景,不能成为社会公共管理的利器。还必须出台鼓励生产环保塑料袋或者纸袋企业的政策,政府还可以利用宏观调控的权力对环保袋子生产企业优惠政策倾斜,以生产出足量的袋子供人民群众消费。

2.2对环保塑料袋流通环节没有优惠政策,造成绿色通道不畅

要“限塑”,就意味着减少塑料袋的消费。按照人民群众生活水平提高,消费量必然加大的原理,随着小康社会的实现和朝着更加富裕社会的发展,人民群众消费的项目只能增加,不会减少;消费总量只能增多,不可能缩小。《限塑令》被限制消费使用的部分,必须有充分的替代品供人民群众选择。这些替代品除了有厂家生产以外,还要经过流通环节,才能实现消费。在替代品品质不高,生产成本还不具相对优势,人民群众没有充分认识和自觉接受的前提下,政府要做到有效地执行《限塑令》,必须出台配套的优惠政策,对环保型包装袋在流通环节进行支持。也即利用政府公共权力支配流通资源,降低环保型产品的流通成本,提升其市场价格的竞争力。如果缺乏公共权力的影响和支持,对目前还缺乏竞争力的环保替代品是难以占领市场份额的。缺少或者没有替代品而一味的去限制传统的塑料袋使用的《限塑令》,其执行力将被大打折扣。另外,政府使用公共权力支配资源并向环保产品倾斜,必然加大公共财政支出,增加纳税人的负担,造成民众对《限塑令》的反感,也会削弱其执行力。

2.3对使用环保材料的消费者激励不足

在环保型替代塑料袋产品严重不足,缺乏与传统非环保塑料袋竞争优势的前提下“限塑”,还必须出台鼓励消费者使用环保型塑料袋的政策。缺乏直接利益驱动的政令如果没有强大的意识形态的支持,没有民众的自我环保意识和自我牺牲精神,这个政令也是难以执行的。就目前来讲,我国社会已经进入社会主义市场经济逐步完善阶段,前社会主义市场经济时期的那种建立在人民群众淳朴感情的盲从、信息不对称盲从、对中央政策的绝对信任和不折不扣执行政策的现象已经不可能再发生。一呼百应的高效率全国总动员,只能发生在中华民族对外事件上。人民群众的日常消费已经处于张扬个性、计较个人权益、计较商品的性价比、追求消费的物有所值的状态。多数人不可能牺牲自己的目前利益去为未来的环保社会付钱;斤斤计较的日常消费心理,必然以省钱和方便做为对商场和货物的第一选择。所以,鼓励人民群众不消费非环保的塑料袋,而自己多掏钱去消费环保的塑料袋的环保消费理念,还需要营造全体人民的高尚境界。但是,这种营造目前是不可能一步到位。目前能够做到的,是出台有效的鼓励人民群众使用环保塑料袋的政策,让民众在献出爱心自觉消费环保产品的同时,又不会太多地伤害个人的既得利益,不造成太大的经济损失,才是维护《限塑令》的有效措施。

2.4“有偿使用塑料袋”法令条款与消费者选择“方便”,零售商期待“赚钱”理念相悖,难执行

到商店购物,消费者除了要“物有所值”以外,还要希望购物“方便”。这个方便就包含了“快捷”、“便携”、“省工”等方便。如果到商店购物,连一个装载物品的容器都没有,需要袋子盛物,还需另外掏钱购买,就“不方便”。到不方便的商店购物,就失去消费欲,就不买或者到别的商店购买。对于商家来讲,因要顾客购买塑料袋而造成“不方便”和心理“不适应”而减少了客源,是任何商家都不会做的傻事。零售商受“赚钱”理念的驱使,必然变相不收塑料袋的钱,或者免费赠送,或者明买暗送,以讨好顾客。《限塑令》规定的:“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”,“不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。”等条例就形同虚设。零售商在《限塑令》的政策刚性制约下,必然为了自己的生存寻找对策,成为一种销售商与顾客心知肚明的游戏,营造出一种严格执行《限塑令》的假象。这样一来,非环保型塑料袋不但没有得到遏制,反而助长了人们“上有政策下有对策”、“遇到红灯绕着走”的违法违纪心理,同时还助长了弄虚作假的不诚实心理,加大了社会民众的诚信缺失,增大了社会管理风险。

3政策建议

3.1制度创新,出台与《限塑令》相匹配的法规

与《限塑令》相匹配的政策法规,形成一个政策链,使各政策相互支持和相互补充。如(1)政府对生产塑料袋企业的转型扶持或补贴政策;(2)对使用环保袋的商场或消费场所给予一定的奖励或退税政策;(3)对积极研究开发替代塑料袋科研单位或个人给予重奖;(4)要加大公众宣传力度,让使用环保袋的理念深入人心;(5)对自发组织宣传使用环保袋或禁止使用非环保塑料袋的团体或个人给予相应的物质奖励或精神鼓励。

3.2加大对替代品生产厂家的激励

我国开始实行限制使用非环保塑料袋的政策,将逐步过度到全面禁止。在限制使用到全面禁止的过渡期内,必须很好地解决环保型包装袋的生产问题,政府要出台政策鼓励发明和使用非石油产品为原料的环保包装物生产,以替代目前的非环保塑料袋。国家要出台优惠政策,使生产环保型包装袋的企业能够在立项、生产报批、资金供应、税收减免、人力资源等方面得到支持,促进发展,生产出环保、质优、价格合理的产品,以满足“限塑”、“禁塑”后的消费需要。

3.3对零售业商家的激励

在激励生产企业生产出足量的环保型包装物以满足人民群众日常生活需要的同时,也要激励零售商推广使用环保型包装袋,才能使环保型包装袋的消费链连接牢固,物资传递畅通。政府对零售商家使用环保型包装袋、节约材料的激励,不要止步在给政策收费增加收入这个层次上,要基于环保社会、节约型社会的大主题,激励零售业商家注重环保,努力节约。激励的方法是采取群众评价加政府专业组织评价相结合,政府荣誉嘉奖加物质嘉奖相结合。政府可以通过互联网、广播电视、报纸、广播电台等媒体信息快捷、信息量大的优势,发动群众对零售商包装袋销售情况的监督。同时,政府组织专业队伍对零售商家进行评价。在群众评价和政府评价的基础上,评定环保节约零售商,授予荣誉称号和给以物质奖励。

在这些激励的基础上,加大使用环保节约包装袋社会宣传的力度,从和谐社会目标导向,从个人道德修养自律入手,营造“拒绝白色污染,自觉绿色环保”的社会理念。达到人人自觉使用环保包装袋,个个注意构建节约型社会的良好风气。

4结语

国家出于和谐社会构建的宗旨,实现人和自然和谐,创建更加富裕的小康社会目的,出台了对有害、难降解的塑料包装制品的生产、使用实行控制的政策。以“限制生产销售使用塑料购物袋”为目的的《限塑令》政策的出台,对提高人民群众的环保意识、建设节约型社会意识,减少非环保塑料袋的使用,减少环境污染有重要的现实意义,也起到一定的效果。由于替代非环保塑料袋的产品在生产技术、生产成本、市场推广等环节还不具有竞争优势,使《限塑令》的执行出现执行难、效果不明显、群众支持度不高、传统塑料袋消费惯性等问题。要解决这些问题,国家须出台与《限塑令》相互支持的配套政策,鼓励环保型包装袋的科研、生产、流通、销售,激发人民群众自觉消费环保产品,自觉抵制非环保的有毒有害塑料制品,实现人与自然和谐的更加富裕的小康社会的目的。

参考文献

[1]本书编写.十七大党章修正案学习问答[M].北京:党建读物出版社,2007.

[2]吴粲.策划学[M].北京:中国人民大学出版社,2005.

[3]斯蒂芬.P.罗宾斯.管理学[M].北京:中国人民大学出版社,1997.

[4]《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》国办发【2007】72号

塑料袋范文篇10

关键词:限塑令公共政策激励机制

Abstract:In2007，"theGeneralOfficeoftheStateCouncilonproductionandsalesrestrictionsontheuseofplasticshoppingbags"waspromulgated，whichwecall"BanonFreePlasticBags"."BanonFreePlasticBags"istoimplementthe17majorparty''''s"resource-conservingandenvironment-friendly"socialconstructionofthemajorobjectivesofpoliciesandmeasurestoensurethatthesystemstoreduceandeliminatepollutionproblems，therealizationofthenaturalandharmonioussocietyconstructionThepolicyhasapositivemeaning."Plasticlimitorders，"therearealternativestotheplasticmanufacturerslessincentive，salesenvironmentalprotectionplasticgreenchannelnarrow，plasticgoodsretailerstocollectthecostofthepolicyimpracticalandtheuseofenvironmentallyfriendlymaterials，consumerincentives

Keywords:plasticbag;publicpolicy;excitationmechanism

1限塑令的重要性

《限塑令》是政府从“更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐”坚持以人为本，执政为民的理念出发，是为了落实党的十七大提出的“资源节约、环境友好”的社会建设目标。“限塑令”的制定不仅是为了减少环境污染，最终能实现环境零污染，它同时也是实现建设人和自然的和谐社会目标的重要举措。它在对社会生产与人民日常生活同步规范的尝试的同时，还以法规的方式吹响公民应该善待环境的“集结号”。

1.1《限塑令》的颁发，是落实党的十七大提出的“资源节约、环境友好”社会建设目标的重大举措

党的十七大党章提出“建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会”，而同志在党的十七大报告中也提出:“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。目前，在我国工业化的进程中，环境受到了不同程度、多种方式的影响。不可降解的一次性塑料袋等包装垃圾的遗弃或填埋，造成了对土壤结构及透水透气功能破坏。如果焚烧塑料袋垃圾，所产生的有害气体将污染大气，对人类健康产生更大危害。如果用其它方式进行环保处理，将加大处理成本和处理难度。对不可降解的一次性塑料袋垃圾的处理，已成为中国环境建设的重点工程。2007年国家颁布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，反映了政府高度敏感的环境意识和建设友好型社会的决心。人民政府坚持科学立法、民主立法，通过法制建设来塑造服务型政府。“限塑令”的颁布与实施，是在“建设服务型政府”、“依法治国”理念指导下，建设“资源节约型，环境友好型社会”的重要举措。

1.2《限塑令》的颁发，是进行社会生产与人民日常生活双重同步规范的尝试

国家行政管理的法令法规，一般都有明显的专指性。一部法规一般都是对某一个问题的专门规定。《限塑令》打破了“一事一定”的常规，把塑料包装物的生产和人民日常生活对塑料袋消费的行为进行了规范。生产和生活的双重同步规范包括:“禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋”，“实行塑料购物袋有偿使用制度”，“使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋”，“提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋”等条文。双重同步规范的好处，一是进行了生产与消费的同步限制，用一部法律规范两件互为因果的事项，提高了法律法规贯彻执行的效率;二是规范了生产与消费，能引起社会的广泛关注，为法规的执行做了宣传群众、发动群众的工作，容易取得群众的理解和支持，提高法规的执行力;三是把生产和消费同时规范，为今后新法规的出台树立了创新的样本。

1.3《限塑令》的颁发，是以法规来提升公民善待环境意识的“集结号”

在和谐社会建设中，其中的一个要件是要建立“人和环境协调”(党的十六大提出的)的社会。要实现人和环境的协调，首先要提升人的素质，通过全面提高人的文化水平来实现;其次，要发挥社会舆论的导向作用，通过社会主流媒体广泛传播环保意识，引导人民群众树立环境友好意识，对危害环境的不道德行为进行舆论谴责和对爱护环境的牺牲精神进行褒扬;再次是通过法规的形式规范民众爱护环境的行为。《限塑令》正是通过国家颁布条令的方式，吹响了善待环境、自觉环保的“集结号”。《限塑令》规定人民群众在日常生活消费中正确使用包装物的行为，起到减少对环境污染和降低环保生产成本，实现人与自然和谐的目的。

2《限塑令》激励机制不足对政策执行力的衰减

《限塑令》虽然对环境保护等方面有着很大的作用，但它的激励机制还存在不足的地方，主要表现在:对替代品生产厂家激励不足，使塑料袋替代品匮乏，造成《限塑令》执行难;对环保塑料袋物流环节激励不足，优惠没有得到体现，使流通渠道不畅，市场缺乏替代品;“有偿使用塑料袋”法令条款与消费者“方便”理念相悖，难执行;对使用环保材料的消费者激励不足，不能有效地调动消费者自觉“限塑”的积极性。

2.1对替代品生产厂家激励不足，使塑料袋替代品匮乏，造成《限塑令》执行难

任何产品的发展过程，都是以新的产品替代老产品，以更高品质、更低成本和更加环保的产品替代低品质的、高能耗、高成本而又不利于人与自然和谐的老产品。新老产品实现更新换代的必要条件，是新产品发育成熟，新产品对老产品具有明显的相对优势。这种相对优势是在符合环保标准的前提下，表现出来的生产低成本优势、市场低价格优势、质量优势和吸引消费者眼光的外观质感等优势。而在《限塑令》出台之前，几乎还没有明显优势的塑料袋替用品，更无法占领市场份额。人民群众已经广泛使用的非环保塑料袋还牢牢占领着市场，并且还处于绝对优势的地位。在缺乏具有相对优势新产品替代非环保塑料袋的状况下，禁止或限制使用一个“根深蒂固”的老产品，势必出现消费者使用老产品的传统惯性阻力;势必出现老产品地位难以动摇的问题;还会出现在政令强制执行的高压下，民间采取“软对抗”的策略。故此，《限塑令》实施的难度是相当大的。

在《限塑令》的条文中，缺乏对塑料袋替代品生产厂家的激励政策。一项公共政策的出台，特别是对环境污染的日常消费物品的禁止、控制，必须有可替代产品，政令才能有效实施。《限塑令》的出台，是在可替代的纸袋、可降解的塑料袋制品没有形成规模生产，在市场上缺乏竞争力的前提下进行的。塑料袋在人民群众日常生活中，不仅是日常购买的容器，也是日常垃圾的收集器，还是家用物品的包装器。这“三器”，已经成为民众日常生活的物质消费必需品，而且形成了民众的消费习俗，成为民众精神消费的一部分。缺少塑料袋消费的日子，民众在精神上会觉得缺少了什么。故此，在对一次性包装物品的消费习惯已经形成而且根深蒂固的情况下，还必须考虑尊重民众的消费习惯，为民众消费需求服务。要做到这一点，就需要有可替代塑料袋制品的袋子以满足人民群众的消费物质需要和消费心理需要。为了达到这个目的，就必须对生产可降解的(如植物纤维为原料)的袋子生产企业进行扶持。《限塑令》中仅仅提出:“提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。”是不够的。限制塑料袋消费口号的实施，必须有替代品做后盾，否则，只能是美好的愿景，不能成为社会公共管理的利器。还必须出台鼓励生产环保塑料袋或者纸袋企业的政策，政府还可以利用宏观调控的权力对环保袋子生产企业优惠政策倾斜，以生产出足量的袋子供人民群众消费。

2.2对环保塑料袋流通环节没有优惠政策，造成绿色通道不畅

要“限塑”，就意味着减少塑料袋的消费。按照人民群众生活水平提高，消费量必然加大的原理，随着小康社会的实现和朝着更加富裕社会的发展，人民群众消费的项目只能增加，不会减少;消费总量只能增多，不可能缩小。《限塑令》被限制消费使用的部分，必须有充分的替代品供人民群众选择。这些替代品除了有厂家生产以外，还要经过流通环节，才能实现消费。在替代品品质不高，生产成本还不具相对优势，人民群众没有充分认识和自觉接受的前提下，政府要做到有效地执行《限塑令》，必须出台配套的优惠政策，对环保型包装袋在流通环节进行支持。也即利用政府公共权力支配流通资源，降低环保型产品的流通成本，提升其市场价格的竞争力。如果缺乏公共权力的影响和支持，对目前还缺乏竞争力的环保替代品是难以占领市场份额的。缺少或者没有替代品而一味的去限制传统的塑料袋使用的《限塑令》，其执行力将被大打折扣。另外，政府使用公共权力支配资源并向环保产品倾斜，必然加大公共财政支出，增加纳税人的负担，造成民众对《限塑令》的反感，也会削弱其执行力。公务员之家:

2.3对使用环保材料的消费者激励不足

在环保型替代塑料袋产品严重不足，缺乏与传统非环保塑料袋竞争优势的前提下“限塑”，还必须出台鼓励消费者使用环保型塑料袋的政策。缺乏直接利益驱动的政令如果没有强大的意识形态的支持，没有民众的自我环保意识和自我牺牲精神，这个政令也是难以执行的。就目前来讲，我国社会已经进入社会主义市场经济逐步完善阶段，前社会主义市场经济时期的那种建立在人民群众淳朴感情的盲从、信息不对称盲从、对中央政策的绝对信任和不折不扣执行政策的现象已经不可能再发生。一呼百应的高效率全国总动员，只能发生在中华民族对外事件上。人民群众的日常消费已经处于张扬个性、计较个人权益、计较商品的性价比、追求消费的物有所值的状态。多数人不可能牺牲自己的目前利益去为未来的环保社会付钱;斤斤计较的日常消费心理，必然以省钱和方便做为对商场和货物的第一选择。所以，鼓励人民群众不消费非环保的塑料袋，而自己多掏钱去消费环保的塑料袋的环保消费理念，还需要营造全体人民的高尚境界。但是，这种营造目前是不可能一步到位。目前能够做到的，是出台有效的鼓励人民群众使用环保塑料袋的政策，让民众在献出爱心自觉消费环保产品的同时，又不会太多地伤害个人的既得利益，不造成太大的经济损失，才是维护《限塑令》的有效措施。

2.4“有偿使用塑料袋”法令条款与消费者选择“方便”，零售商期待“赚钱”理念相悖，难执行

到商店购物，消费者除了要“物有所值”以外，还要希望购物“方便”。这个方便就包含了“快捷”、“便携”、“省工”等方便。如果到商店购物，连一个装载物品的容器都没有，需要袋子盛物，还需另外掏钱购买，就“不方便”。到不方便的商店购物，就失去消费欲，就不买或者到别的商店购买。对于商家来讲，因要顾客购买塑料袋而造成“不方便”和心理“不适应”而减少了客源，是任何商家都不会做的傻事。零售商受“赚钱”理念的驱使，必然变相不收塑料袋的钱，或者免费赠送，或者明买暗送，以讨好顾客。《限塑令》规定的:“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”，“不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。”等条例就形同虚设。零售商在《限塑令》的政策刚性制约下，必然为了自己的生存寻找对策，成为一种销售商与顾客心知肚明的游戏，营造出一种严格执行《限塑令》的假象。这样一来，非环保型塑料袋不但没有得到遏制，反而助长了人们“上有政策下有对策”、“遇到红灯绕着走”的违法违纪心理，同时还助长了弄虚作假的不诚实心理，加大了社会民众的诚信缺失，增大了社会管理风险。

3政策建议

3.1制度创新，出台与《限塑令》相匹配的法规

与《限塑令》相匹配的政策法规，形成一个政策链，使各政策相互支持和相互补充。如(1)政府对生产塑料袋企业的转型扶持或补贴政策;(2)对使用环保袋的商场或消费场所给予一定的奖励或退税政策;(3)对积极研究开发替代塑料袋科研单位或个人给予重奖;(4)要加大公众宣传力度，让使用环保袋的理念深入人心;(5)对自发组织宣传使用环保袋或禁止使用非环保塑料袋的团体或个人给予相应的物质奖励或精神鼓励。

3.2加大对替代品生产厂家的激励

我国开始实行限制使用非环保塑料袋的政策，将逐步过度到全面禁止。在限制使用到全面禁止的过渡期内，必须很好地解决环保型包装袋的生产问题，政府要出台政策鼓励发明和使用非石油产品为原料的环保包装物生产，以替代目前的非环保塑料袋。国家要出台优惠政策，使生产环保型包装袋的企业能够在立项、生产报批、资金供应、税收减免、人力资源等方面得到支持，促进发展，生产出环保、质优、价格合理的产品，以满足“限塑”、“禁塑”后的消费需要。

3.3对零售业商家的激励

在激励生产企业生产出足量的环保型包装物以满足人民群众日常生活需要的同时，也要激励零售商推广使用环保型包装袋，才能使环保型包装袋的消费链连接牢固，物资传递畅通。政府对零售商家使用环保型包装袋、节约材料的激励，不要止步在给政策收费增加收入这个层次上，要基于环保社会、节约型社会的大主题，激励零售业商家注重环保，努力节约。激励的方法是采取群众评价加政府专业组织评价相结合，政府荣誉嘉奖加物质嘉奖相结合。政府可以通过互联网、广播电视、报纸、广播电台等媒体信息快捷、信息量大的优势，发动群众对零售商包装袋销售情况的监督。同时，政府组织专业队伍对零售商家进行评价。在群众评价和政府评价的基础上，评定环保节约零售商，授予荣誉称号和给以物质奖励。

在这些激励的基础上，加大使用环保节约包装袋社会宣传的力度，从和谐社会目标导向，从个人道德修养自律入手，营造“拒绝白色污染，自觉绿色环保”的社会理念。达到人人自觉使用环保包装袋，个个注意构建节约型社会的良好风气。

4结语

国家出于和谐社会构建的宗旨，实现人和自然和谐，创建更加富裕的小康社会目的，出台了对有害、难降解的塑料包装制品的生产、使用实行控制的政策。以“限制生产销售使用塑料购物袋”为目的的《限塑令》政策的出台，对提高人民群众的环保意识、建设节约型社会意识，减少非环保塑料袋的使用，减少环境污染有重要的现实意义，也起到一定的效果。由于替代非环保塑料袋的产品在生产技术、生产成本、市场推广等环节还不具有竞争优势，使《限塑令》的执行出现执行难、效果不明显、群众支持度不高、传统塑料袋消费惯性等问题。要解决这些问题，国家须出台与《限塑令》相互支持的配套政策，鼓励环保型包装袋的科研、生产、流通、销售，激发人民群众自觉消费环保产品，自觉抵制非环保的有毒有害塑料制品，实现人与自然和谐的更加富裕的小康社会的目的。

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