双碳的实施路径十篇

双碳的实施路径篇1

关键词：低碳经济；瓶颈；制度模式

近年来，气候变暖、资源枯竭以及环境污染等问题危及到能源、生态、水资源以及粮食等方面的安全，引起了全世界的普遍关注，发展低碳经济已成为共识。我国党和政府不断地探索适应我国国情和发展规律的低碳经济建设模式。2009 年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；中共十报告强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设与社会建设中，构建五位一体的发展战略，提出 “着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局”。2015年实施了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护作为“国家的基本国策”，第一次提出各级政府必须将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，为节能减排和环境保护提供了法律保障。

湖南省作为我国的中部经济区，面临着发展不足和发展不优的双重矛盾、资源与环境的双重约束、加快发展与加快转型的双重压力。如何突破这些瓶颈，实现湖南低碳经济发展？阳玉香适时出版了《区域低碳经济发展评价及瓶颈突破的制度模式建构―以湖南省为例》一书，该书重点对湖南区域低碳经济发展水平评价、面临瓶颈、实现路径及及制度模式构建等问题进行了深度解析，提出了一些独特的观点，为湖南省实现两型社会、发展低碳经济指明了方向。具体表现在：

一、湖南区域低碳经济发展的全新认识

本著作从湖南省“两型社会建设”的环境效应出发，整理了2005-2013年湖南省碳排放和能源消耗数据，在此背景下提出新常态下湖南发展区域低碳经济的必要性，再考察近年来湖南发展区域低碳经济所取得的成就，归纳阻碍其发展的瓶颈，然后梳理发展区域低碳经济的基础和条件、面临的新机遇，设定“十三五”期间发展原则、目标和思路，如此一来，湖南如何发展低碳经济就有了明确的框架，从而揭示了区域低碳发展的基本途径和主要方向。

二、湖南区域低碳经济发展水平的全面评价

发展区域低碳经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程，它涉及到社会、经济、生态环境、技术等多方面，更困难的是需要构建合理的指标体系、利用科学的统计数据、采取适当的方法才能客观评价其低碳经济发展程度。本著作从低碳能耗、低碳技术、经济发展、社会支撑和自然环境五个方面共23项指标构建了一个多维度多层次的区域低碳经济评价指标体系，形成了一套自身独到的见解。

三、湖南区域低碳经济发展实现路径的理性应对

建设两型社会，实现湖南区域低碳经济是摆在我们面前亟待解决的问题。本著作从能源、产业、低碳城市、森林碳汇和低碳政策等方面全面提出了湖南省发展区域低碳经济的实现路径：能源结构中，优化发展化石能源和大力发展非化石能源；产业结构中，推动传统产业低碳化改造、培育战略性新兴产业、大力发展现代服务业和建设低碳农业生产体系；低碳城市建设中，促进人口均衡发展、加强低碳技术创新、发展低碳交通和低碳建筑、促进低碳消费、构建“低碳经济示范区”。

四、湖南区域低碳经济发展制度的系统构建

双碳的实施路径篇2

【关键词】低碳；道路设计；生态系统；排放

中图分类号：S611文献标识码： A

1 概论

低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新。低碳经济，是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。到2013年底，高速公路通车总里程达到10.4万公里，已超过美国跃居世界第一。如此长的高速公路，在设计、施工及运营过程中的能源消耗及对环境的破坏将成为一个严峻的问题，如何实现减少高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的模式，越来越受到重视。

1 低碳因素在高速公路设计中的体现

低碳高速公路定义为在高速公路设计、建设、运营的整个生命周期内，通过设计方案优化、施工组织优化和运营管理优化，应用新技术、新能源和新材料，达到在资源、能源、材料的占用和使用时降低消耗数量、调整消耗结构、提高使用效率，减少对碳吸收生态系统破坏，降低二氧化碳排放量的目标。其中高速公路的规划和设计决定了建设和运营阶段的资源消耗及低碳的实现水平。

2 高速公路设计中的总体设计

在路线布线过程中，应全面了解掌握路线所经区域城镇布局和经济发展规划，紧紧把握路线经过范围的路网布局，尽可能的通过本项目的建设，通过互通立交的设置，优化原有路网，达到既最大限度的带动区域经济发展、创造最大经济效益，又提高运输效益，从而降低运输成本、减少能源消耗和温室气体的排放。在路线布设时，应与自然景观相协调，因地制宜，顺势而为，融入自然，尽可能避免高填深挖，破坏自然和当地的植被，以保护当地的气候环境。使方案既选择工程造价较低方案，又能使道路与周围的地形、地物和地貌有机的融为一体，成为当地风景的一部分。在路线布线中，应充分利用建设用地，严格保护农用耕得。尽量利用荒地，少占或不占林地、耕地，特别是高产地。本着以人为本的精神，尽可能的不拆迁或少拆迁沿线民房，以避免因拆迁后带来的资源、能源和建筑材料的使用。

3 高速公路设计中的路线设计

平原区路线宜短捷、顺直，曲线半径前后顺适自然、曲线长度搭配均匀，指标均衡、平纵搭配合适，应尽可能避免指标突变，避免使用过长直线。设计时因地制宜，顺应地形，在考虑平面走向、路基高度、横断面填挖的基础上，综合考虑路基防护排水、结构物设置、取弃土场、互通立交设置的位置以及沿线的敏感点等因素，以达到优化现有路网、拉动区域经济发展、创造最大经济效益，又提高运输效益，从而降低运输成本、减少能源消耗和温室气体的排放。

丘陵区路线应充分有利地形，因地制宜根据地形起伏，考虑平纵面配合，以曲线定线为主，布设尽可能流畅的线形，路线尽可能不占或少占山区田地，特别是高产良田，以免给沿线居民带来不可挽回的生活影响。在丘陵区布线时，可根据地形的不同而采用不同的线性指标，当路线处于开阔地段时，在根据地形的情况下，可采用较高指标。当处于地形起伏较大时，根据地形采用较小指标，以减少高填深挖、对山体的破坏。

在山岭区布设路线时，在满足功能安全的前提下，合理采用工程技术标准，灵活运用技术指标，按照“能打隧道的不开山、能架桥的不填沟、能当时恢复的不拖延、能保留的不破坏”等指导思想，最大限度地保护和利用原生地貌，协调处理安全、环保、和谐、耐久的关系，全面落实了工程建设新理念。在山岭区布设路线时，除要考虑上述的相关内容外，还要考虑长大纵坡，对车辆的安全影响，要对道路的安全措施要予以重视，做好路线的安全设施的设计，比如爬坡车道、紧急停车带、避险车道、降温池以及交通警告标志等的设计。山岭区路线布设应把减少对环境的破坏、沿线工程地质、路基防护放在重要位置，以避免对沿线环境造成大范围的破坏及减少工程造价及后期的维护费用。

3 高速公路设计中的桥梁、涵洞设计

桥梁、涵洞设计个人认为主要是从桥梁采用的桥型、桥梁跨径、根据取弃土的数量对桥梁或路基方案的选择方面来考虑，以达到节约资源、减少原材料的使用、降低造价的目的。项目初期应做调查清楚在项目区，相关原材料的价格、桥梁各桥型的施工工艺熟练程度及当地材料的来源的情况，并根据此做好桥型的方案比较，选择具有针对性最优方案。另外在项目最后确定方案时，应根据之前项目中的取弃土数量、填挖高度，对桥梁的孔径进行优化。比如在需要取土的路段就偏向于采用桥梁代替路基;而在弃土段落，在在满足桥梁最大桥台高度( 一般以8m 控制) 的情况下，尽量减少桥梁孔径，或在合理的情况下采用通道代替桥梁，以用来消耗部分废弃的土方，以减少取弃土占用土地的面积，减少对环境的影响，同时也减少对原材料资源的消耗。

4 结语

低碳高速公路中的控制低碳因素，规划和设计中的低碳考虑是基础，它制约着项目设计后期的建设、运营、管理的各个阶段对资源、能源、材料的占用和使用，制约着各阶段对降低消耗数量、调整消耗结构、提高使用效率，减少对碳吸收生态系统破坏，降低二氧化碳排放量的目标的实现。实现高速公路在设计中考虑对资源、能源、材料的占用和使用的控制，对我国高速公路节能减排，实现绿色低碳公路的普及，推进我国的节能与低碳建设起到积极地促进和推动作用。

参考文献

[1] 徐吉谦，交通工程总论，人民交通出版社，2002

[2] 张维全，道路勘测设计，重庆大学出版社，2002

双碳的实施路径篇3

关键词：低碳供应链；政府干涉；零售商双渠道运输；双渠道同价

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.10.15

中图分类号：F252；C934 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2016）10-0070-05

Abstract： Based on the beijiang river commodities supply chain as the research background， this paper sets up a manufacturer and a distributor of twostage supply chain system. Distributors have water transport channels and highway transportation channels， in a unified price selling products to the market. Distributors of waterway transport channels for price subsidies， as well as the government for low carbon green cargos point of view， the water transportation channels to purchase products of consumer subsidies is studied respectively， under two kinds of price subsidy policy impact on bulk cargo in the supply chain. By analyzing the game relationship between supply chain members and the government， it finds their respective optimal decision. Result shows that the two kinds of price subsidy policy can increase the water transportation. In the long run， the government to the implementation of the discrete price subsidy policy， and the distributor price subsidy policy used interchangeably to effectively promote the realization of beijiang river commodities the goal of low carbon transport.

Key words：low carbon supply chain； government interference； retailers double channel transport； same price of double channel

引言

“十二五”期间，清远地区按照广东省实施的“双转移”战略，原珠三角大批传统加工制造业等企业迁往沿北江布局生产基地，带来了北江流域地区大宗货物运输需求的大幅增长，年货运量达11亿吨。目前这些大宗货物主要通过公路运输至珠三角地区，导致公路拥堵和汽车超载的情况逐渐加重，道路安全隐患形势严峻。同时，大宗货物运输需求的大幅增长使得能源消耗和碳排放等问题日益加重。与北江流域公路运输紧张的状况相比，北江承担大宗货物运输的比例不到10%，良好的水运资源并没有得到充分的开发和利用。为了有效缓解北江流域交通运输压力，完善珠江流域低碳综合交通运输体系，交通运输部和广东省交通运输厅实施了“大宗货物绿色运输北江示范项目”工程。通过补贴、改善水路基础设施等多种激励方式，在满足运输需求的前提下，积极引导大宗货物运输由陆路向水路转移，实现大宗货物低碳运输的协调，达到社会总成本最低和经济效益最大化的双赢目标。

在没有政府干涉的情况下，市场自由选择的结果是大部分大宗货物都选择公路运输，从而严重破坏公路运输环境。政府干涉是目前广泛采用的协调方式，这种方式可以达到陆水运输经济和社会效益的最优。目前国内外学者主要从定性的角度对这方面的问题进行研究[1，2]，从供应链角度进行定量研究的较少。通过表1的对比分析，大宗货物陆水并行低碳运输的问题与双渠道供应链问题类似。由此，本文参考双渠道供应链协调的运作策略和机制等方法理论来研究大宗货物供应链协调的问题。

双渠道协调的研究主要集中在以下几个方面：（1）零售商双渠道供应链：Huang等研究了零售商双渠道模型的4种常见定价策略，得出局部最优策略与整体最优策略的利润差值绝大多数情况下小于4%[3]。季磊磊等研究了零售商负责废旧产品回收的闭环供应链的协调机制，设计的收益共享―回收成本共担契约使零售商双渠道供应链达到协调[4]。（2）低碳供应链：李友东等研究了低碳研发成本分摊系数和政府低碳补贴等方面对供应链低碳化研发投入的影响，得出不同博弈形式下的企业低碳研发合作和政府补贴策略[5]。徐丽群考虑分摊碳减排成本的供应商销售收入模型，分析了碳减排成本分摊比例和采购价格对供应商销售损失的影响[6]。（3）双渠道采用线上线下同价机制：郑文等研究了在强势零售商推行线上线下同价政策背景下，对比分析了双渠道和三渠道的竞争模型，得出实现供应链协调的途径[7]。苑春等研究了3种不同情况下的双渠道定价博弈及其均衡问题，得出在任何情况下均为最优的均衡解是不存在的[8]。（4）政府干涉对双渠道供应链的影响：Wei-min Ma等构建了基于政府补贴下的双渠道闭环供应链模型，通过对比分析得出政府补贴在不同程度上增加了制造商、零售商和消费者的收益[9]。邱国斌在考虑政府补贴权重的情况下，分析了不同权重下政府补贴对供应链成员决策及其绩效的影响，结果表明政府补贴对消费者、企业和政府都是有利的，政府和企业更倾向于对制造商补贴[10]。

以往的研究主要集中在产品双渠道销售供应链方面，对于政府干涉的分销商双渠道低碳供应链运输协调方面的研究也较少。为此，本文以北江大宗货物供应链为研究背景，以占北江大宗货物运输比例最大的水泥为例，基于零售商双渠道供应链协调的研究理论，分析如何通过价格补贴策略和改善水路运输服务设施策略来协调水路和公路的平衡运输，同时实现经济与社会效益的最大化目标，以分析供应链各成员以及政府间的博弈关系，找出各自的最优决策量。

1模型描述与假设

考虑由一个制造商和一个分销商的两级供应链系统。水泥分销商同时拥有水路运输渠道和公路运输渠道，以统一的价格向市场销售产品。大宗货物供应链的制造商在供应链中往往处于主导地位，它根据分销商做出的决策而决策。在产品单周期内，制造商首先将产品以w价格批发给零售商，然后分销商再以统一的价格p进行销售。而政府出于低碳绿色货运考虑，对水路运输渠道实施激励策略，积极引导大宗货物通过水路运输，以实现对整个供应链的调整。

3案例分析

为探讨政府实施政策的有效性，以整个北江英德地区的水泥厂生产销售的水泥为例。目前，水泥市场每天潜在总需求约为7万吨/天，水路运输的潜在服务能力约为24万吨/天，而公路运输的潜在服务能力约为46万吨/天，即可取a=80000，μ=033。水泥厂制造水泥的成本为250元/吨，即c=250。从英德水泥厂码头和东莞虎门码头的航道全长约为240千米，公路约为210千米。由于北江航道硬件设施和水位限制，载重为1600吨的标准船舶往返一趟需要十多天，即取t1=13。而标准载重40吨的汽车完成一趟往返的运输时间最多不超过两天，即取t2=2。选取水路承运人和公路承运人在其中任意几天的运输数据，如表2所示。

增长（下降）率=[政府实施策略下最优值-无政府干涉下最优值]无政府干涉下最优值×100%（39）

（1）当政府对水路进行补贴时，与无政府干涉情形相比，水泥分销商不仅增加5347%的水路运输量，减少145%的公路货运量，还增加859%的利润。同时，制造商的利润增加了249%。因为在该策略下，市场的总需求量增加484%，销售价格增加10%，同时运输成本降低516%，批发价格降低288%。政府采用价格补贴策略能有效促进大宗货物运输转移到水路运输，公路运输的日交通车次减少，不仅水路运输的装载得到了充分利用，还能有效地降低整个供应链的碳排放量。这说明政府的补贴策略是有效的。不仅对公路运输向水路运输的转移有较明显的效果，也使得货物运输更绿色低碳。

（2）当政府实施改善水路运输设施策略时，与无政府干涉情形相比，不仅增加662%的水路运输量，减少1614%公路货运量，还能使分销商利润增加241%。水路运输服务设施改善后，水路运输的竞争力得到增强，吸引更多的大宗货物转移到水路运输上来，总运输量增加73%，产品的边际利润增加172%，同时降低分销商78%的运输成本。制造商的利润增加289%，因为虽然批发价减少065%，但在该策略下总需求量增加73%。因此，实施改善水路运输服务设施策略，不仅缓解水路运输与公路运输之间的不平衡，还增加供应链成员的利润。

（3）当政府实施价格补贴策略时，与无政府干涉的情形相比，碳排放量减少953%。当政府改善水路运输服务设施时，碳排放量最少，比无政府干涉情形减少394%。这是因为改善水路运输服务设施后，大宗货物运输有效地从公路运输向水路运输转移，减少碳排放量。

（4）当政府实施价格补贴策略时，供应链总利润增加194%，因为政府的价格补贴增加市场总需求量以及水泥产品的销售价格。当政府改善水路运输服务设施时，供应链总利润增加241%。政府实施的两种策略都能调节水路运输与公路运输货运分担比例的作用，降低碳排放量，增加供应链的整体利润。政府改善水路运输设施时，整个供应链增加收益的203%由分销商占有；政府实施价格补贴策略时，整个供应链增加收益的15%由分销商占有。可得管理启示：若要有效地协调北江大宗货物供应链运输，则要合理地协调制造商和分销商的利润，从短期的效果来看，政府实施价格补贴策略对平衡水路运输和公路运输分担量的效果更为直接和明显。从长远来看，政府要实施不断地改善水路运输服务基础设施，才能有效地实现北江大宗货物低碳绿色运输的目标。

（5）在政府补贴的情形下，水路运输量总是大于无政府干涉情形下的水路运输量，而公路运输量总是小于无政府干涉情形下的公路运输量。在政府改善水路运输服务设施情形下，水路运输量总是大于无政府干涉情形下的水路运输量，而公路运输量总是小于无政府干涉情形下的公路运输量，且政府改善水路运输服务设施后的运量转移效果比政府补贴的效果更好。

（6）当采用两种策略后，水路运输渠道份额慢慢增加。在政府价格补贴情形下，制造商的利润大于无政府干涉下制造商的利润，分销商的利润则小于无政府干涉下分销商的利润；同理，在政府改善水路运输服务设施的情形下，分销商的利润大于无政府干涉下的分销商的利润。政府改善水路运输服务设施下，制造商的利润大于政府价格补贴下制造商的利润，分销商的利润大于政府价格补贴下分销商的利润。

双碳的实施路径篇4

关键词：新型城镇化；低碳经济；发展：路径

作者简介：刘少华，湖南大学政治与公共管理学院教授(湖南长沙410012)

夏悦瑶，湖南大学政治与公共管理学院研究生(湖南长沙410012)

一、低碳经济与新型城镇化的内涵与联系

1.低碳经济的内涵

低碳经济是一种有别于传统经济的新型发展模式，是以低能耗、低排放、低污染为特征，其核心是转变发展观念，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。它是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。我国学者何建坤认为，低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将催生新的经济增长点，它将与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量。发展低碳经济刻不容缓，这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

2.新型城镇化的内涵

2002年11月，十六大报告提出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”。自十六大以来，我国各省(市、自治区)先后提出了新型城镇化发展战略。2007年10月，十七大报告又进一步提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。与此同时，浙江、广西、江西、河南、山东、湖南等省相继提出本省的新型城镇化战略，这些充分体现了我国对新型城镇化的重视和肯定，进一步充实了新型城镇化的内涵，也更注重打造具有地域特色的新型城镇化模式。随着新型城镇化在我国的发展，学者们也开始投入对新型城镇化的研究，许多学者对新型城镇化的内涵都有各自不同的理解。有的学者认为，新型城镇化主要是指以科学发展观为统领，以新型产业和信息化为动力，追求人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化的城镇化发展道路。也有学者认为，新型城镇化是在科学发展观指导下，以新型工业化和现代服务业为产业基础，以现代交通通讯网络为物质技术手段，形成大中小城市和城镇合理的结构和空间体系，充分发挥各自的特点和功能，并以城乡和谐发展为目的，城市带领农村发展，从而形成国民经济全面、和谐和可持续发展的城市化道路。¨’但是，众多学者在对新型城镇化的内涵界定中并没有提到转变经济发展方式，发展低碳经济这一重要途径。而笔者认为，新型城镇化是坚持以人为本的科学发展观，坚持以人为本，以统筹兼顾为原则，以转变经济发展方式为基础，坚持走资源节约、环境友好的新型工业化道路，全面提升以城市文化、公共服务为核心的质量内涵，形成一个大中小城市和小城镇协调发展的低碳城镇化网络。

3.低碳经济是新型城镇化的必然选择

随着中国城市化的发展，根据2011年4月公布的第六次人口普查数据，2010年中国居住城镇的人口接近6.66亿人，城镇化率达到49.68％，全国已有近一半的人口居住在城镇，这意味着中国将进入城市圈，需要妥善解决工业化、城市化与气候变化之间的矛盾。在全球应对气候变化和能源安全的背景下，低碳城市的概念应运而生。

(1)全球新型城镇化进程不断推进的时代要求21世纪是信息化时代，也是城市化时代。当前，为应对全球气温变暖问题，世界各国在创建和应用低碳经济上达成基本共识。西方部分发达国家在城镇化建设道路上，已先一步实现了从人口转移型向结构转移型的转变，并在此基础上，大力调整产业结构，全力推行低碳经济，在实现城镇化的同时实现可持续发展。与此同时，我国多数省份也着力推行新型城镇化，创建低碳城镇，并取得了较好成绩。如天津市在推动经济快速发展的同时，高度重视转变发展方式，通过调整产业结构，大力开发新能源和可再生能源，狠抓节能降耗，以高端化、高质化、高新化为方向，推动产业向低碳转型，取得了不错的成绩。

双碳的实施路径篇5

论文关键词：转变发展方式,低碳经济,公共政策

“低碳经济”最先是由英国政府提出的,是指依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。[1]对于地方政府要达到低碳经济的目标应采取怎样的政策措施呢？

一、优化能源结构

在21世纪的今天，全球发展面临着资源短缺与环境污染两个严重的问题。从根本上解决这两个问题需发展低碳经济，而发展低碳经济的关键在于优化能源结构，其措施包括以下几点：①提高能源效率，重点改善城市的能源消费结构和效率。如我国应注重车用燃料生产技术，清洁煤、核能、太阳能和风能等先进发电技术，先进节能技术，碳捕获和贮存，可再生能源等能源新技术的开发。②降低煤在国家能源结构中的比例，提高煤炭净化比重。当前，传统工业的发展已经不适宜现代社会的发展需要，而加速国家能源消费从传统煤炭矿种为主向现代石油和天然气矿种为主的结构转变成为发展低碳经济的必然选择。③要全力发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化。要保证能源安全和保护环境，发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化，是减少煤炭消费降低对进口石油依赖度的必然选择。[2]

二、制定合理有效的碳汇政策

“碳汇”来源于《联合国气候变化框架公约》缔约国签订的《京都议定书》,《联合国气候变化框架公约》(UN-FCCC)将碳汇定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制,将碳源定义为向大气中释放二氧化碳的过程、活动或机制。碳汇主要指森林吸收并储存二氧化碳的多少,或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。增加碳汇的途径主要来源于植树造林、草原修复、湿地保护、农田改造和海洋管理等措施，保护自然碳库,利用植物和土壤吸纳大气中的二氧化碳,清除大气中的温室气体。同时地方政府要严厉制止森林乱砍滥伐,减少林地功能挪作他用。[3]

三、强化科技，推进低碳技术创新

所谓低碳技术，也称为清洁能源技术，主要是指提高能源效率来稳定或减少能源需求，同时减少对煤炭等化石燃料依赖程度的主导技术。在发展低碳技术方面，我国与发达国家相比差距明显：以高能效技术来看，目前发达国家的综合能效，也就是一次能源投入经济体的转换率已达到45%，而我国只有35%，最近两年虽然有了很大的提高，但整体来看还是很落后。[4]在目前境况下，我国已获得的低碳技术有三类：一是低碳新能源技术。其方法是用低碳能源去置换传统的高碳化石能源;如太阳能、风能、氢能等替代能源和可再生能源技术。二是温室气体的捕集技术。温室气体的捕集技术是优化现有能源结构的技术性和经济性的主要途径。三是温室气体的埋存技术。其方式是将捕集起来的二氧化碳气体深埋于海底或地下,以此达到减少排放温室气体的目的,当前的研发主要集中在采空的油气藏储层、不可开采的煤层等作为二氧化碳储库的可能性空间。[5]

四、工农业结构要实现低碳化

如今，由于我国仍处于工业化进程中，在发展低碳经济时不能完全抛弃工业中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推进其优化和发展。此外，要提高高碳产业准入的市场门槛，合理限制一些发达国家把碳密集产业和高能耗项目向我国转移。其次，要降低农业对化石能源的依赖，走低碳农业的新路子。要发展低碳农业其路径主要有：①大幅度地减少化肥和农药的用量。如用粪肥和堆肥作为化肥的替代品，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田，增加土壤养分；采用深耕作物与中耕作物轮作，扩大作物根系营养能力。②充分利用农业的剩余能量。如农作物收割后的秸秆是农业中的剩余能量，其中70%以上的纤维素、本质素等都可用作饲料、肥料、培养料；也可采用秸秆气化技术，在高温、高压、厌氧条件下经热解气化成可燃性气体。③推广太阳能和沼气技术，在农村普及太阳能集热器是发展低碳农村的有效方式。[6]最后，要大力发展现代服务业，减少国民经济发展对工业增长的过度依赖。现代服务业是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业，中国的现代服务业拥有很大的提升空间。

五、地方政府对低碳制度和法律的创新

从我国现实情况来看，推进低碳制度创新应综合运用以下几类措施：一是建立低碳领域的技术创新机制，如清洁能源技术和高效能源技术。二是从制度上为企业节能减排创造条件。企业是节能减排与发展低碳经济的主体，政策支持对其节能的设备投资、技术进步、减排成本，以及管理机制改进等都具有巨大的影响作用。

对于低碳政策和法律创新，目前较常用的有经济手段和监管手段。经济手段的出发点是为低碳经济的市场参与者创造良好的经济环境,使发展和投资低碳产业的环境更具有吸引力,如引入税收减免,碳基金或者给予某种形式的财政支持等。监管手段是以法律或行政法规、行业标准等方式强制市场参与者达到具体的标准,如污染排放标准、能源安全标准等。低碳立法:为保证减排目标的顺利实现、发展模式的顺利转型,必须围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关法律法规的创新与法律体系的建设。[7]近年来，我国先后制定了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及《气候变化国家评估报告》等法律法规，这些法规总结了国内外发展循环经济的有效经验，以“减量化、再利用、资源化”为主线，来促进循环经济的继续发展。

参考文献：

【1】庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析【J】.太平洋学报，2005（11）.

【2】王茹，王红梅.地方政府关于低碳经济发展评价的关键因素探究.科技网，2010（11）.

【3】庄贵阳:《“十一五”期间能源强度下降20%目标约束下我国的能源需求及政策措施》,载于《经济研

参考》2006年第77期.

【4】洪芳柏.《低碳经济与温室气体核算》,载于《杭州化工》2009年第3期.

【5】张坤民，潘家华，崔大鹏．低碳经济论【M】．北京：中国环境科学出版社，2008：31．

【6】李旸.我国低碳经济发展路径选择和政策建议.国际能源网.

双碳的实施路径篇6

气候变化是当今国际社会普遍关注的全球性问题，也是人类面临的最为严峻的全球环境问题之一。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，已成为转变经济增长方式和应对气候变化的根本出路。低碳农业是低碳经济的主要组成部分，一方面，相对工业系统，农业自身内在具有自然再生产和社会再生产高度结合的特性，农业碳源碳汇双重特征使低碳农业比低碳经济具有更丰富的内容，农业可以通过“促汇抑源”双重措施在低碳经济中发挥作用；另一方面，我国现代农业向低碳转型已迫在眉睫，一是高能耗现代农业发展模式与农业资源污染交织在一起，化学投入品过量施用导致的空气、水体、土壤立体交叉污染已从源头上威胁到食品安全；二是受工业投入品“能源化”影响，农业陷入高成本和政府高补贴的恶性循环。然而在新近的低碳经济发展方案中农业并没有受到重视，这在很大程度上是由于低碳农业发展既需要投入减排、过程减排、增产减排等多种途径的农业减排技术等应用基础科学的支撑，亦需要社会科学、经济科学和农业科学多学科结合的实际研究。可以说，只有通过耕作制度、减排技术、管理措施的协同控制，以及政府、农户和相关组织的协同推进，才能达到减排和适应、减排和粮食安全、减排和多种效益的协同发展。多学科协同创新的思想和初步尝试正是本书的一大特色。

长期以来，可持续发展是我国政府一直重视的问题。2009年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；党的十报告也指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”如何实现“美丽中国”？报告也给出了答案：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。低碳现代农业是在应对全球气候变化中应运而生的现代农业发展模式，而这种全新的模式所带动的则是“低碳农业经济”的发展，是一种全新的以低能耗和低污染为基础的绿色农业经济。我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期，低碳现代农业的发展将提高能源及农业投入品的利用效率，通过能源结构清洁化对现代石油农业的低碳化改造，提高农业碳生产力，为农业经济和农民增收带来新的发展机会和可持续性的农业系统环境。可以说，低碳现代农业是贯彻科学发展观、转变农业增长方式、减轻资源与环境压力、解决农业污染和保障食品安全的一场革命，是建立资源节约型和环境友好型社会的根本途径，是实现生态文明和农业可持续发展的最佳选择之一。本书提出将农业现代化建立在低碳经济的发展模式上，将是国家农业发展方式理论和实践上的重大创新。

本书作者米松华博士一直从事农业资源与环境和农业可持续发展的研究，具有林业经济和生态学的双重研究背景。《我国低碳现代农业发展研究》是她这几年的核心研究成果。本专著主要应用系统论中的协同理论和经济学中的外部性理论，结合已有低碳农业国内外研究成果和现代农业理论推导，首先，界定了由概念群、核心要素、衡量指标组成的低碳农业内涵体系，并构建了低碳现代农业分析逻辑框架；其次，应用碳足迹理论采用全生命周期法对全国和各省区农业温室气体排放进行系统核算并对影响因素进行逐年分解分析；再次，利用德尔菲专家评价法筛选出农业源温室气体减排适用性技术和管理措施，并以此为基础，运用微观计量技术以稻田种植为例，对稻农减排技术采纳意愿以及一体化减排技术采纳数量影响因素进行实证分析；最后，通过典型案例研究，对低碳农业发展中技术、组织、政策耦合进行深度挖掘，并对水稻种植不同技术组合的排放效果、成本、收益、边际减排成本进行了定量比较分析。基于以上的理论和实证研究，提出了我国低碳型现代农业发展的若干政策建议。相信读者能感受到作者对农业与气候变化这一难点问题的决心和努力。

双碳的实施路径篇7

在研究铁路行业低碳发展对策之前，我们先来了解一下什么是低碳经济。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下， 通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段， 尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗， 减少温室气体排放， 达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式， 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp的问题， 核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

1 为什么要发展低碳经济

1.1 低碳经济提出的背景

低碳经济提出的大背本文由论文联盟收集整理景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（co2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。

在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

1.2 我国面临的挑战

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的低碳革命。着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，，已在全球悄然打响。这对我国是压力也是挑战。

1.3 发展低碳经济的意义

发展低碳经济，一方面，是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面，是调整经济结构， 提高能源利用效益， 发展新兴工业， 建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径， 是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

2 我国铁路行业低碳节能减排的现状和优势

近年来，我国铁路事业的发展蒸蒸日上，同时，国家为了应对金融危机推行了扩大内需的经济政策，加快了基础建设的步伐，4万亿的基建投资将更加有利于我国铁路事业的发展。2009年11月25日铁道部统计中心1-11月份全国铁路主要指标完成情况，全国铁路运输经营继续呈现良好局面。全国铁路完成装车153962车，创下历史最高水平。

2.1 铁路是低碳节能环保型的运输方式

据国家有关单位统计，国家铁路单位运输工作量能耗约为公路的10.3%、民航的7.1%、管道的16.7%，与水运基本持平。双线高速铁路与6车道高速公路相比，铁路占用土地约为公路的1/3；铁路完成单位运输量所占用的土地面积约为公路的1/10。2008年铁路运输总能耗1820.9万t标准煤，占交通运输业用能总量的10%，完成了国内运输33.3% 的旅客周转量和44.2% 的货物周转量。

2.2 铁路低碳节能减排取得显著效果

通过制定规划，加强管理，依靠技术进步，推动节能减排。在客货运量持续大幅度增长、列车运行速度提高、客运舒适度改善的情况下，能源消耗得到有效控制，2008年国家铁路单位运输工作量能耗比2003年降低23.5%，取得节能减排的显著效果。

3 我国铁路运输行业发展低碳经济的对策

通过现代科学技术的创新和铁道系统体制的完善，我国铁路行业这几年正经历跨越式的发展，这也为铁路低碳经济的实施提供了条件，因此根据现在的经济发展状况有几项对策可以施行。

3.1 设立碳基金，鼓励低碳技术的研究和开发

碳基金的资金用于投资方面，一是，促进低碳技术的研究与开发；二是，加快技术商业化。我国碳基金模式应以政府投资为主，多渠道筹集资金，按企业模式运作。碳基金公司通过多种方式找出碳中和技术，评估其减排潜力和技术成熟度，鼓励技术创新，开拓

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和培育低碳技术市场，以促进长期减排。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。

与此同时，积极倡导绿色消费、绿色经营的理念，使公众真正参与进来。人类活动加剧气候变化的趋势如不扭转，那么生态系统崩溃、水资源缺乏、疾病肆虐等系列问题必将威胁人类的生存。因此，要紧紧抓住低碳发展的主轴，配以生态的要求，推动技术发展和建立低碳经济，从而最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。

3.2 实施内涵扩大再生产，提高运输效率

坚持内涵扩大再生产，充分利用六次大面积提速带来的技术进步，实施了铁路局直接管理站段的改革，对运输生产力布局进行了全面调整，极大地提高了管理效率，优化了运力资源配置；大力创新运输组织，推行长交路、车循环、轮乘制，最大程度地挖掘路网整体能力。2002—2008年，在路网规模仅增长9.5%的情况下，铁路运量实现了大幅度增长。2008年，全国铁路客运量、货运量、总换算吨公里，比2002年分别增长38.2%，61.6%，59.3%。货车周转时间压缩到4.73天，比2002年的5.07天压缩了6.7%，相当于每年增加货车4.6万辆。我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路25%的工作量，运输效率世界第一。

3.3 依靠技术进步实现节能提效

批量投入运营的国产化和谐型动车组，采用交直交传动、再生制动等先进节能技术，以流线型车型减少运行阻力，以轻型车体减少自重，大大降低了能耗。据测算，和谐号动车组列车每小时人均耗电不足16kw·h，以京津城际铁路高速动车组为例，从北京—天津运营时间为0.5 h，每小时人均耗电不足8kw·h。

3.4 大力发展高速铁路

高速铁路在节能环保、防治噪音、节约土地以及降低外部成本等方面相对于其他交通运输方式和普速铁路具有很大优势。

双碳的实施路径篇8

关键词：二氧化碳 气体保护焊 药芯焊丝 陶瓷衬垫 单面焊双面成型 焊接工艺

0 引言

胜利油建工程有限公司管道容器厂施工的海洋平台如CB22F采修一体化平台和CB1FC平台等均有直径小于700mm的撑管，这类撑管由于直径小、长度大，若采用传统的双面焊，焊工的施工条件受到约束，劳动强度大，且效率低下。

胜利油建工程有限公司管道容器厂选用100%CO2或80%Ar+20% CO2气体保护焊药芯焊丝加陶瓷衬垫单面焊双面成型的焊接新工艺，熔深好，焊缝成型美观，便于单面焊双面成型。撑管的单面焊双面成型焊接工艺焊缝外观质量好、焊接速度快、节省了焊接材料、焊接缺陷少、力学性能满足相关标准的要求。

1 二氧化碳气体保护焊工艺特点

影响单面焊双面成型的主要因素是被焊金属的热物理性能、坡口角度、尺寸、焊接方法以及焊接规范等。综合考虑以上因素，气体保护焊具有单面焊双面成型的有利条件，这是因为：

（1）气体保护焊的电弧热量集中，加热面积小，液体熔池小，熔池几何形状比手工电弧焊、埋弧焊较小，有利于熔池的控制。

（2）气体保护焊电流密度较大，可以达到足够的熔深，由于熔池体积较小，焊接速度快，在气流的冷却作用下，熔池停留的时间短，因此既有利于控制熔池不下坠，又可以焊透。

（3）气体保护焊熔渣较少，熔池的可见度较好，便于直接观察熔池的形状，焊工可以依据熔孔的大小来控制焊接速度和摆动以保证焊缝成型，易操作且效率高。

2 二氧化碳气体保护焊焊接参数

2.1 坡口形式及组装。

气体保护焊对坡口形式和组装的要求较为严格。对接焊缝的坡口形式以及尺寸包括角度、钝边和装配间隙。坡口角度主要影响电弧是否能深入到焊缝的根部，使根部焊透，进而获得较好的焊缝成型和焊接质量。保证电弧能够深入到焊缝根部的前提下，应尽量减小坡口角度。钝边的大小可以直接影响根部的熔透深度，钝边越大，越不容易焊透。钝边小或无钝边时容易焊透，但装配间隙大时，容易烧穿。装配间隙是背面焊缝成型的关键参数，间隙过大，容易烧穿；间隙过小，很难焊透。采用直径为1.2mm的ER50-6焊丝。单面焊双面成型打底焊缝的熔滴过渡形式为短路过渡坡口型式如下图所示：

下料和组装精度将直接影响其下道工序—焊接。严格控制下料和卷板过程，保证组装精度是提高焊接质量的前提。

2.2 焊接电流的选择。

焊接电流是确定熔深的主要因素，当焊接电流太大时，则焊缝背面容易烧穿、出现咬边、焊瘤，甚至产生严重的飞溅和气孔等缺陷；电流过小时，容易出现未熔合、未焊透、夹渣和成型不好等缺陷。

2.3 焊接电压的选择。

在短路过渡的情况下，电弧电压增加则弧长增加。电弧电压过低时，焊丝将插入熔池，电弧变得不稳定。所以电弧电压一定要选择合适，通常焊接电流小，则电弧电压低；电流大，则电弧电压高。

2.4 焊接速度的选择

当焊丝直径、焊接电流和电压为定值时，熔深、熔宽及余高随着焊接速度的增大而减小。如果焊接速度过快，容易使气体的保护作用受到破坏，焊缝冷却的速度太快，焊缝成型不好；焊接速度太慢，焊缝的宽度显著增大，熔池的热量过分集中，容易烧穿或产生焊瘤。

3 二氧化碳气体保护焊操作方法

撑管气体保护焊是明弧操作，熔池的可见度好，容易掌握熔池的变化，可以直接观察到电弧击穿的熔孔，能够控制熔孔的大小并且保持一致，在这方面要比手工电弧焊优越的多。另外，焊接时接头少，不易产生接头缺陷。

3.1 焊丝干伸长度的控制

焊丝干伸长度对焊接过程的稳定性影响比较大，当干伸长度越长时，焊丝的电阻值增大，焊丝过热而成段熔化，结果使焊接过程不稳定，金属飞溅严重，焊缝成型不好以及气体对熔池的保护也不好；如果干伸长度过短，则焊接电流增大，喷嘴与工件的距离缩短，焊接的视线不清楚，易造成焊道成型不良，并使得喷嘴过热，造成飞溅物粘住或堵塞喷嘴，从而影响气体流通。因此，干伸长度L一般选择焊丝直径的10倍为最佳干伸长度。

3.2 焊丝与焊件角度的选择

焊丝与焊件纵向以及横向的角度是保证单面焊双面成型封底焊焊接质量的关键，应特别注意，各种焊接位置封底焊时焊丝与焊管的角度。焊件对接横焊时，焊丝与焊管的轴线成下倾斜10°～20°。

3.3 打底焊焊缝接头

打底焊时，应尽量减少接头，若需要接头时，用砂轮把弧坑部位打磨成缓坡形。打磨时要注意不要破坏坡口的边缘，造成焊管的间隙局部变宽，给打底焊带来困难。接头时，干伸长的顶端对准缓缓焊接，当电弧燃烧到缓坡的最薄的位置时，正常摆动。气体保护焊的焊接接头方式与手工电弧焊的接头不同。手工焊焊接接头时，当电弧烧到熔孔处时，压低电弧，稍作停顿才能接上；而气体保护焊只需正常的焊接，用它的熔深就可以把接头接上。

3.4 打底焊

打底焊是撑管焊接接头质量的关键，注意熔接时接头的方法，才能避免焊接缺陷的产生。焊接电流应依据坡口角度的大小作适当的调整，坡口角度大时散热面积小，电流应调小一些，否则容易造成塌陷和反面咬边等缺陷。打底焊时选用短齿形摆动，由于短齿形的间距没有掌握好，焊丝在装配间隙中间穿出，如果在整条焊缝中有少量的焊丝穿出，是允许的；如果穿出的焊丝很多，则是不允许的。为了防止焊丝向外穿出，打底焊时，焊枪要握平稳，可以用两手同时把握焊枪，右手握住焊枪后部，食指按住启动开关，左手握住焊把鹅颈部分就可以了。这样就能减少穿丝或不穿丝，保证打底焊的顺利进行和打底焊的内部质量。要注意的是，在打底焊前应对焊接规范进行检查，避免在施焊的过程中出现问题，检查导电阻的内径是否合适，注意喷嘴内部的飞溅物是否堵塞喷嘴。停弧或打底焊结束时，焊枪不要马上离开弧坑，以防止产生缩孔及气孔。

3.5收弧方式

在CO2陶瓷衬垫单面焊打底焊收弧时，在收弧处背面中央会出现缩孔。产生缩孔的主要原因是陶瓷衬垫的导热性比母材小，而熔池上部的熔融金属因散热条件好，先行凝固，而熔池下部的融化金属散热条件差，最后凝固。在凝固时，温度降低引起体积的收缩，而此时其它部分金属均已凝固，无法有金属补充这种收缩，因而形成缩孔。为了消除这种缩孔，首先是采用电流衰减的方法。现在一般的CO2焊机都有填充弧坑衰减规范的调节旋钮。焊接前将此旋钮调节适当的衰减数值上，在要收弧时，二次按压枪上的按钮，此时焊接电流及焊接电压会自动从原来的参数上衰减到较小的数值。当最后的融化金属填满坑后，再将电弧引到已凝固的焊好的焊缝上。此时放开焊枪的按钮，电弧最终熄灭，缩孔也就不会产生。

3.6陶瓷衬垫.

它是CO2气体保护焊中确保双面成型的关键材料。目前，我厂使用的是上海耐火材料厂生产的TSHD型和浙江象山焊接衬垫厂生产的JN系列衬垫，其产品型号见表2、表3。衬垫在保护和使用前都保证干燥，最好在60度的干燥房内保管，使用时应随取随用。特别是在潮湿季节，室外露天隔夜衬垫作报废处理。衬垫在贴敷时，要保证衬垫与板材的紧密度，不允许焊缝区域存有油污和水渍。为此，在贴敷衬垫时，接头两侧各50mm范围内，应进行清理和干燥处理，更不要有焊瘤、码脚等凸突部分，否则，应磨平后方能贴敷衬垫。

4 二氧化碳气体保护焊的特点

海洋平台小口径撑管二氧化碳气体保护焊药芯焊丝加衬垫单面焊双面成型的焊接新工艺具有以下特点：

（1）二氧化碳气体保护焊药芯焊丝适用于全方位焊接，焊接电流参数比传统的二氧化碳气体保护焊实芯焊丝提高20%，焊接力学性能大于传统的二氧体保护焊实芯焊丝；

（2）陶瓷衬垫的辅助能够适应焊缝组对间隙4～10mm的大范围，提高了环缝的组对速度；

（3）此工艺的环缝根焊背面成型光滑圆润，熔合良好，避免了未熔合，咬边，过瘤等焊接缺陷；

（4）此工艺的焊接方法操做简单，有一般焊接基础的新学员，学徒即可进行操作，适合大批新分配劳务焊接人员的应用。

海洋平台小口径撑管二氧化碳气体保护焊药芯焊丝加衬垫单面焊双面成型的焊接新工艺在2011年6月15日进行了试验与论证，并且得到了厂质检部门和工艺室的认可。在2011年7月21日厂海洋平台预制生产的CB20C采修一体化平台中得到了推广与应用。

5 结束语

双碳的实施路径篇9

低碳经济下中小企业技术创新面临的挑战

社会扶持体系不健全在生存和发展的双重压力之下，中小企业都有很强的技术创新意识，但自身实力较弱，需要外界提供扶持。从欧美国家的实践经验看，系统的扶持体系能够推动中小企业的技术创新，如德国，不仅在政府机构、行业协会和金融机构中有专门的中小企业促进部门，还存在众多的专门服务机构。我国在2002年颁布了中小企业促进法，其中的二十九条至三十一条是关于技术创新的内容，这些条文只是做了原则性的要求，各地政府也相继制定了具体的实施方案，都涉及到了低碳经济中的新能源和节能技术。以上这些工作改善了中小企业技术创新的政策环境，提振了企业信心，也应该看到，地方政府的扶持基本上集中在财税补贴方面，在政府采购、金融方面仍然缺少可操作的具体措施，政府的扶持体系不健全。另一方面，扶持资源都掌握在政府部门手中，金融机构和众多行业协会尚缺少相应的支持机制，扶持体系过于单一。一般而言，政府的扶持政策较为宽泛，在更加专业的技术创新领域，支持效率不如金融机构和行业协会。体系不健全的扶持机制，不利于市场的公平竞争。技术创新资金投入不足国际企业界普遍认为，研发经费占销售额的2%仅够维持;不足1%的企业则难以生存。根据现有的统计资料，我国中小企业的研发费用占销售收入的比率远低于大中型企业，平均水平尚不到0.6%。中小企业在研发方面很少投资的原因大体有几个。l)创新的成功率较低，很多企业主认为创新的成功率不足5%，技术创新的成功率更低，技术创新的高风险使得中小企业主忘而却步。2)企业本身资金薄弱，有限的资金要先用于开拓市场和建设以保证生存，在研发上自然投入少。3)中小企业技术创新活动的资金很难从银行取得，中小企业普遍资产少，被认为信用差、风险大，而且技术创新的高风险与银行贷款的安全要求相矛盾，难以获得银行支持。在国外，风险投资是中小企业技术创新的有效支持方式之一，例如微软公司、苹果公司等，在发展阶段都得到过风险资本支持。我国的风险投资发展时间短，风险投资家少，风险资本也少，能获得风险资金支持的中小企业更少。资金投入不足直接导致中小企业技术创新能力弱。技术创新人才缺乏低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新，需要大量的管理人才和技术人才，这些人才要掌握创新能源科技所需要的多学科知识，同时要拥有实践经验和创新能力。整体上看，我国普遍缺少这方面的人才。我国新能源研发时间较短，只有风能技术较为成熟，进入了商业运行，具备丰富实践经验的人才较少。国内的低碳教育刚刚起步，在理论方面，短期内也无法培养出符合要求的人才。中小企业即使具备前瞻性目光，在低碳创新人才稀缺和自身实力薄弱的双重压力下，也难以吸引和留住足够的创新人才。人才问题制约了中小企业的技术创新。

低碳经济下中小企业技术创新途径

健全社会扶持体系与传统的渐进式的技术创新模式相比，低碳下的技术创新属于突破性的技术创新，具有思维新和风险高的特点，政策的扶持是至关重要的。我国现行的扶持政策手段主要是财政补贴、税收抵免、土地优惠等，集中于降低创新成本。政府还应该通过提高创新收益来扶持中小企业，可以在政府采购中做出特别安排，采购中小企业的创新产品，鼓励创新技术的商业化，帮助其开拓市场。此外政府应加大知识产权保护力度，确保中小企业的利益，降低风险。低碳经济下的技术创新需要多学科、广泛的信息交流，多种思想的碰撞才能引发新思维、新思路，从而指导创新方向。需要组织中小企业与研究院、高校等创新主体的在创新思维、创新技术方面进行交流，促进联合研发和技术成果的转化。技术创新的专业性较强，此类信息交流平台由行业协会与专业中介服务机构组织协调较为适合。引导研发资金投入低碳经济下的技术创新需要投入大量的资金，资金量的多寡影响创新的成败。鼓励中小企业自身加大技术创新经费的投入是基础，为了增加其积极性，可以从多个途径分散创新的风险。政府通过减免税收、财政补贴等措施，既可降低创新成本，又可引领中小企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。政府鼓励发展风险投资，让专业风险金融家参与到中小企业技术创新项目之中，利用社会资本分散技术创新的风险。当然也可以通过让中小企业从技术创新成果中获益的方式，鼓励企业增加投入，比如政府专门在财政预算中设立一部分资金，用于奖励中小企业在技术创新上的杰出成果;或者通过政府采购，购买企业低碳创新产品，可以收到扩大销路和引导社会消费的双重效果。实施科学的人才战略无论是何种创新，关键在于拥有高素质的人才，获得人才的途径总起来说有两种，就是内部培养和获得外部人才支持。中小企业需要注重培养本企业自己的全职技术骨干，对核心员工进行培训，提供创新实践机会，使他们走上技术型和管理型的道路，实现人才培养、技术创新、企业发展和经济效益提升的有机结合。任何企业都难以储备各方面的人才，都需要从外界获得人才支持，中小企业更是如此。中小企业要注重与中介组织、科研单位、合作伙伴等方面建立联系，沟通信息，采取兼职或项目合作的方式，让外部的人才参与到企业技术创新活动过程之中，减少对高科技型人才的直接引进成本，达到直接使用的高效目标。选择合适的技术创新策略低碳经济要求在节能减排、新能源、循环经济等核心技术方面进行研发突破，与大型企业相比，中小企业在政策、资金和人才方面都处于劣势，在核心技术方面难以涉及，需要寻找适合自身特点的技术创新道路。核心技术多数掌握在大型企业手中，但是这些企业需要采购大量材料、设备和零部件，中小企业较为合适的选择是细分市场，为大型企业做配套，在某个小领域进行精细耕耘。中小企业家要及时了解国家政策，尽可能进入资金、人员等都有保证的国家科技项目和技术公关项目，尽早明确自己在项目中的位置，抢占先机，培育技术优势。

作者：张玲 单位：菏泽学院经济系

双碳的实施路径篇10

关键词：快速城市化；反思；策略；低碳

Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy, China is also accelerating the process of city. The deviation of development idea, city development have to destroy the environment and ecology cost. After suffering heavy environmental and energy costs, people gradually realized the importance of the concept of city renewal. Low carbon model, is established in the new city planning mode of city development basis, is conducive to the protection of ecology and conservation of resources. In the change of ideology at the same time, we should change the traditional consumption and other ways of life, and improve the mechanism of city construction, and create a set of development level of ecological city evaluation standard.

Key words: rapid city; reflection; strategy; low carbon

我国的低碳城市化战略，是一种新兴的发展战略方案。目前，这种科学的发展方案还有进一步改进的空间。建立在快速发展基础上的低碳模式，包含了城市与环境和谐发展、城市自治、智能城市网络等新内容。提高城市化速度，是我国实现经济与社会协调发展的必经途径，而在这个过程中保护能源和环境，则是确保城市化持续进展的举措。由于低碳模式还处于起步阶段，我们应当探究这种模式的合理规划方式，用信息科技和其他先进技术手段来实现模式的逐步完善。

一、模式反思

首先，合理规划低碳模式，有利于降低气候改变的速度。目前，我国大部分城市都进入了能源消耗量大、温室气体排放量大的发展阶段，这些温室气体的排放，对气候产生了很大影响。因此，节约能源、减少废气排放总量，直接关系到城市地区气候的改变速度。实施低碳计划，是保障居民健康的重要措施。

其次，合理规划低碳模式，可以缓解城市地区能源供应的巨大压力。我国城市化在规模上占有显著优势，城市发展很快，发展质量也呈现出提升趋势。然而，城市居民和企业所耗费的能源总量，要远远超过农村居民。城市的发展必然伴随着能耗的增多，要想化解这个尖锐矛盾，就需要走节能和减排道路，打造低碳型城市。

再次，合理规划低碳模式，能够有效改善城市整体的环境。随着乡镇人口大量涌进城市，城市居民数量急剧增多，居民活动范围扩展，市区的环境问题也因此而凸显出来。空气、水源和噪声等污染日益加剧，客观上需要人们改变生产生活方式，开辟低碳的城市发展道路。

二、应对策略

城市化低碳模式的总体规划思路为：以转变观念为前提，改变高能耗和高污染的消费模式，健全城市各种管理体制，采用先进科技手段探索低碳发展路线，评价模式实施的合理性，不断反思和优化策略方案。只有这样，才能从根本上提高城市居民的生活质量和居民对城市的满意程度。

转变理念

理念的改变，是低碳规划顺利实施的思想保障。要逐步接受城市与环境协调的新式观念，促进城市化在安全、环保和低能耗的状态下前进。在城市化发展中，应当顺应发展规律，利用最佳的科学手段，调和环境与发展之间的矛盾，有序开发和保护环境，最终实现人类与环境的协调共存。

这种协调理念，融汇了城市环境研究的先进成果，它代表着城市化的正确前进方向。新式理念立足于城市体自身的协调，尊重城市化的普遍规律，其研究内容是在创造环境文明城市的过程中，市民和环境和谐共存的方式、原则和技术途径。只有将城市看做一个完整的生命整体，探索城市发展进步的整体性规律，用这种思路改善发展环境，才能提升城市的宜居程度。

创新方式

在完成了观念上的根本转变之后，我们应当进一步创新日常生活方式，简化生活环节，实现低碳的城市生活目标。简单化的城市生活方式，代表着一种健康积极的生活情趣，也反映出市民高尚的精神追求。

首先要创新消费方式。消费是居民维持生活的必经之路，但是，城市中可以利用的资源十分有限，城市环境能够容纳的消费垃圾也是很有限的。这样严峻的现状，决定了我们不能放任自己的消费行为。消费活动应当有节制，要充分顾及到城市环境的承载能力，节约资源，并对可再生消费资源进行二次利用。

其次要创新饮食方式。近些年来，城市居民的收入增加了，也更加讲究高质量的饮食。我国大部分城市的肉食、粮食和蔬菜需求量大幅度增长，导致二氧化碳排出的数量剧增。城市居民应当转变传统的饮食习惯和观念，多选择一些健康食品，顺应人体摄入食物的规律，并降低消费垃圾的数量。

再次要创新养生方式。一个人的健康，不仅关系到个人的生活幸福，还关系到家庭和整个社会。城市居民要爱护身体健康，提倡自然的养生观念，保持心态的平和喜悦。同时，居民应当认同我国传统的中医诊疗方法，实现治疗过程的低碳性。

健全体制

城市中的管理和决策机构，要严格遵守城市的碳排放标准，优化低碳模式的实施策略，从制度层面对高碳排放进行制约，鼓励低碳的生产方式。改进和完善体制，是促进规划实施的关键环节。消费过程的碳排放量，是一个城市地区在改善环境方面做出贡献的衡量标准，代表着城市居民对改善环境所负的责任。

从制度的完善上看，城市地区不适宜采用单纯的限制手段来约束碳排放量较高的企业，而是要以城市的实际情况为根据，有节制地发展某些高碳性的行业，这是由我国低碳规划的实施现状决定的。要把握城市发展大局形势，科学规划城市在低碳模式发展中的重要位置。要将健全制度的重点放在对城市产业和贸易构成方式的调整上，鼓励高碳排放企业走低碳化路径，抓住有利时机，探索适合城市发展阶段特点的低碳化模式，而不要一味强求企业改变以往的经营模式。

结语：

我国城市化快速发展的前提条件，是环境和能源的双重安全。在城市可利用资源相对贫乏的形势下，要想实现城市化的永续发展，就要在城市范围内推广采用低碳发展形式，建立分散的城市安全体系。低碳模式的宗旨，是保证对城市的资源提供，并增加城市系统运转的安全性。在城市社会各领域不断进步、居民生活质量不断提升的条件下，尽力降低污染性气体和温室气体排放总量，建设适合居民居住的和谐发展城市。

参考文献：

[1]牟晶.低碳城市化平衡发展研究 [N].山东财经大学，2012（04）.

[2]李国志.基于技术进步的中国低碳经济研究 [N].南京航空航天大学，2011（08）.