家政服务前景十篇

家政服务前景篇1

关键词：家政服务 前景分析 存在问题 建议

中图分类号：F723.84

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-292-02

家政服务是众多服务行业中的一种，随着人们生活水平的提高，家政服务越来越受到人们的青睐，也在服务业中占据了较为重要的地位，得到广泛的认可。家政服务已经走进千万人的生活中，根据家庭展开的一系列家务活动处理，是目前我国行业发展前景较为远大的行业之一，随着市场经济深化，家政服务业发展前景越来越广阔。但是，受传统观念、从业人员素质、服务领域等多方面因素影响，家政服务业发展受到了制约，存在的一些问题也急需解决。

一、家政服务的前景分析

1.我国产业结构和从业人员结构的现状表明，社区服务业具有巨大的发展潜力和就业空间。根据有关统计数据显示，2014年我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。从这组数据中发现，中国的经济发展已经从第二产业迅速往第三产业发展。有关服务业的就业率占到的比重快速增加。这从某种程度上来讲表明我国的产业结构正在从第二产业向以服务业为代表的第三产业发展，我国的第三产业发展中，社区服务业拥有较大的发展空间，也就意味着在这个行业急需大量的从事相关工作的人员，第三产业总量的加大，使产业结构发生了明显的变化。

2.城市居民家庭对社区服务有较大的消费需求。根据人社部抽样调查显示，有近40%的家庭需要社区清洁、家电维修、上门送报、社区保安、房屋维修等19项社区服务，这样看来，在每个中等城市中，几乎有三十多万家庭都有社区服务消费的需求，相关服务需求可以为全国就业市场提供临时就业岗位接近十三万个，这样又能解决社会就业压力。据此进一步推算，全国32个100万人口以上的特大城市、43个50～100万人口的大城市中，人们对家庭服务业的消费需求就可以为社会提供1500万个工作岗位，对于目前的就业市场来讲也是一个较为可观的数字。除此之外，全国还有192个中等城市和400多个小城市，可提供的就业岗位数量多。因此，城市居民对社区服务有极大的消费需求。

3.社区服务业对从业人员文化素质和职业技能的要求相对较低，在社区实现就业相对较容易。根据我国的当前就业情况以及服务业发展的现状而言，较大一部分下岗职工和长期失业人员难以实现再就业，主要存在的原因就是劳动者自身的原因，比如：受教育程度较低、劳动技能不强、劳动者年龄过大等等。但是，社区服务业的相关工作岗位对人们的要求较低，不需要有过高的教育水平和职业技能，因此，社区服务业可以为下岗职工和失业人员提供便利的再次就业的条件和环境。

二、家政服务存在的问题

在快速发展的同时，人们也意识到在家政服务中还存在较大的问题，根据分析，家政服务不尽人意主要存在以下问题：

1.家政市场没有统一的管理制度，难以实现规范化。我市家政市场中存在非法中介，存在较为严重的“打一枪换一个地方”等行为，导致许多家庭受到较为严重的侵害，但没有相关部门进行管理，受害者也没法维护自己的权益。这就导致规范、合理、科学的家政服务行业受到市场的排挤和冲击。存在这些问题的最重要的原因就是没有统一的家政管理部门，没有规范化、制度化的管理机构。由于家政市场没有统一管理、科学管理，导致家政市场秩序混乱，非法分子趁机而入。

2.家政市场存在严重的安全隐患，没有相关的法律保障。大多数家庭存在家政服务消费需求，但是也有较大顾虑，人们不敢聘用家政服务员，主要原因就是：⑴风险意识差，人们难以对家政服务员的身份进行确定和审查，存在安全、财产隐患。⑵保险意识差。很多家庭、家政服务员缺乏保险意识。⑶维权能力弱。许多家庭通过非法中介聘用家政服务员，家庭利益受到侵害，或者家政服务员进入非法中介，受到侵害，没有维护自身权益的意识，同时也不知道应该找谁求助、投诉。从上述问题可以l现，就是因为家政组织和家政市场没有较强的法律规范，导致不法中介或者有不良品质的家政服务员进入家政市场，才会导致消费家庭和家政服务员都没有权益保障和法律保护。因此，家政公司、用户或者家政服务员如果有冲突，没有法律依据最终权益受到损害。

3.家政服务员培训率低。现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，尤其是家庭相对困难的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训；而很多参加过培训的家政服务员因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”的现象，市场普遍缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员，不少高收入白领、涉外家庭急需受过专业训练的家政服务员，复合型、全能型管家更是供不应求。

三、解决家政服务的建议

1.建立行业准入制和准入标准。建议在现有工商、民政、劳动和社会保障部门三家分别审批体制的基础上，进一步明确家政市场管理主体，由家政行业协会建立行业准入制。新进入家政市场的中介、公司和非正规劳动组织必须由家政行业协会进行资格认定，在获得由家政行业协会颁发的行业准入证的基础上分别到工商、劳动和社会保障、民政部门进行注册登记。

2.制定家政行业规范。家政行业协会可以从几个方面进行规范，一是从收费；二是从家政服务行业制定统一的家政服务行业的规范化合同；三是从家政服务员的特长以及相关经历；四是建立家政行业协会的专业网站。实现家政服务员、中介机构、家政公司联网互动。

3.建立家政行业监管。行业监管将是家政行业协会的一项重要职责，加强监管有利于家政服务行业的发展，相关人员必须要接受监督和管理，这样才能不断提高其业务水平和职业素养，促使家政服务行业自我发展、自我完善。

一是家政行业协会可以对其成员单位实行统一星级挂牌，这样就能够在一定程度上避免不法中介进入家政市场，扰乱秩序。

二是对成员单位中的家政服务员实行服务等级评定；根据其业务水平和家庭反馈的服务水平进行评定，要进行定期以及不定期的考察，这样才能对其服务水平进行公正、客观的评价。

三是通过设立投诉电话、服务热线、电子邮箱等方法接受社会各方的监督。

四是建立奖惩机制，通过媒体向社会公布，将社会举报多、投诉多的单位列入黑名单，对其进行规范指导、教育，若教育之后服务依旧不达标，就将取消从事家政行业的资格。

五是严格把好服务员关，实现服务员身份证、健康证、上岗证持证上岗。

随着人们生活水平的提高和经济收入的提高，人们对家政服务行业的消费需求越来越大，家政服务行业已经成为我国当前社会经济发展的良好契机，有利于社会就业压力的解决。为了更好地发展家政服务业，政府应该积极引导和加强管理，为家政服务业向专业化、规范化、市场化发展。政府应该建立统一的家政服务管理体制，制定家政服务行业的相关法律规范，让家政服务员、消费群体权益有法律保护，建立家政服务业标准化管理的科学体系，促使家政服务行业更好地为人民服务，也促进家政服务行业自身的健康、快速、科学发展。

参考文献：

[1] 杨阳.家政服务行业法制化问题研究[j].才智，2012.（10）

家政服务前景篇2

一、优化环境，服务项目招商和建设，抢抓机遇引凤筑巢

（一）开展市场营销，主动创业，扩大景区知名度和影响力

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，龙虎山景区紧扣全市“旅游发展年”主题，以申报世界自然遗产为契机，强化管理，优化服务，经济社会各项事业取得了较好成效。今年，我们抓住创业服务这一总的目标，将2010年确定为景区的“旅游营销年”，动员景区各级干部树立全员营销、主动创业的理念，在保持原有公众媒体宣传促销的基础上，创新营销方式和手段，鼓励一批能吃苦、肯干事、会办事的年轻干部走出去迎进来，迅速撬动客源市场，推动旅游接待规模迈上新台阶。目前，景区已有20多名干部加入了营销队伍，深入全国各大城市密切联系旅行社及俱乐部等团体组织，开展拉网式的促销活动，提高全国各地对龙虎山的认知度，带动前来龙虎山旅游的热潮。

（二）实施项目带动战略，服务创业，旅游招商引资成果丰硕

省委书记苏荣指出：“抓项目是全部经济工作的载体，是全部经济工作的核心，是决定崛起的根本物质力量。”景区强化思想认识，按照市委、市政府“项目建设年”的工作要求，牢固树立抓项目就是抓重点，抓项目就是抓发展的意识，继续实施项目带动战略，加快推进旅游招商引资，做到围绕政策争项目、围绕旅游引项目、围绕项目抓服务，选准圣井山国家森林公园开发、大道乾坤、上清古镇开发、朋德酒店、鹰景高速龙虎山挂线等一批大项目，全力做好项目包装申报工作。目前，融风景游赏与参道养身为一体的大道乾坤项目建设已全面启动。为进一步加大对该项目建设的支持力度，景区成立了由管委会主任担任组长，相关职能部门负责人为成员的支持重点建设领导小组，领导小组在项目建设工地设立了办公室，对项目施工过程中出现的问题提前介入、主动服务、积极协调、认真解决，对项目建设实行全程跟踪服务，开创了景区机关与企业“一对一”零距离配套服务的新模式，较大程度提高了大道乾坤项目建设的效率和水平。

另外，景区加快了功能服务区的招商项目建设。通过优化招商环境，提高服务企业水平，精简审批事项，简化办事程序，努力营造投资成本最低、回报最快、效率最高、服务最好的投资创业环境，使企业引得进、留得住、能发展。目前，五星级朋徳酒店已在景区建成并即将投入使用。在进一步争取一批高星级酒店、宾馆落户龙虎山的同时，我们将不断完善旅游要素配套，引入一批高档旅游购物场所，大力发展旅游农家乐和旅游写生基地，提升景区综合接待能力。

二、立足民生，服务群众和企业，搭建就业创业双向平台

创业服务年开展以来，与以往相比，景区进一步加了对基层群众的创业扶持力度。为了给群众搭建创业平台，景区进一步改善投资兴业环境，广泛宣传省、市、区关于鼓励创业、优化环境等方面的政策，落实领导干部挂点督导农民创业就业工作，建立劳动力情况和农民创业意愿台帐，有针对性地开展创业培训，增强农民创业的信心和能力。今年，景区利用农民工回家过春节的大好时机，组织村组干部上门入户做好宣传工作，让更多群众特别是困难群体知晓政策，主动到劳动部门寻求扶持和帮助。乡镇则以便民服务中心为媒介，开设返乡农民工就业创业绿色通道，将小额贷款发放重点放在符合条件的返乡农民工身上，加大小额贷款发放范围和发放力度，形成政策落实的倒逼机制，帮助农民实现挣钱又顾家的美好愿望。年初至今，景区共审核发放了7万元小额贷款，扶持返乡农民创业2人。

在鼓励群众自主创业的同时，另一方面，景区热心为市工业园区企业提供公共就业服务，鼓励企业招用就业困难人员和农村劳动者，为企业和求职者搭建创业就业双向平台，缓解企业用工难和求职者求职难的局面。春节前夕，景区举办了服务工业园区企业招工动员大会，会后组织上百名群众到市工业园区台湾光宝、日本万宝至马达等公司参观学习。截止目前，景区报名人数超过500人，已有103人进厂实现就业，实现了企业和百姓的双赢。

三、强化作风，狠抓干部队伍建设，提高机关服务效能

家政服务前景篇3

周大爷说的这个地方就是位于哈尔滨香坊区的景和社区居家养老服务站，它是哈尔滨市居家养老服务站的3个样板站之一，成立于2010年初。不到半年的时间，该社区居家养老服务站就发展成了老年人的乐园，每天接待百余人次。居家养老服务站是社会养老服务体系的一部分，如今哈尔滨已有100多个居家养老服务站。

景和社区养老服务站有1栋5层楼的建筑，其中活动区域有4层，使用面积达1600平方米。社区借助养老服务站这个平台为老年人提供法律援助、基本康复、精神慰藉等10项公共无偿服务，以及家政服务、日间照料等低偿和有偿服务项目，以达到收支平衡，实现养老服务站的长效运营。景和社区养老服务站可谓集多功能于一体，服务站里开设了老年大学、老年健身室、文体活动室、老年网络室、老年医疗室、老年保健室、老年室、老年餐厅、多功能娱乐厅，既丰富了老年人的生活，又满足了他们求知、娱乐和医疗保健等方面的需求。为体现人性化管理，社区将日间照料休息室分为床位房间、摇椅房间和影视放映房间，来此接受日间照料的老人们不由得称赞社区服务真是：“实心实意、实惠实际。”

2010年10月，为了使老年人更好地实现老有所学、老有所乐，景和社区在全市率先成立了社区老年大学――哈尔滨老年大学景和分校，开设了声乐、乐器、舞蹈、计算机、书法、绘画、手工艺等课程；还和哈尔滨图书馆联合开办了170平方米的景和分馆，实行“通借通还”措施，受到了许多老年人的欢迎和好评。此外，社区还自发组建了3支老年文艺团队，不定期为辖区居民送上精彩表演，使居民的精神文化生活更加丰富多彩。

针对一些老年人看病不方便的情况，景和社区不断完善、健全老年医疗室、老年保健室的功能，还挑选正规、专业的医疗服务机构入驻社区。目前，该社区有11个医疗专用病房。可用面积这190平方米，医护人员有6人，其中主任医师1人，已开设牙科、内科、外伤处置等项目；并定期聘请医疗专家前来坐诊，为居住在辖区内的老年人带来了极大便利。

家政服务前景篇4

推进“双创”初战告捷

伴随着这股“双创”热潮，石景山区的创新创业也已呈现出如火如荼的景象，“双创”的推动工作可谓是初战告捷。

载体加速涌现。一直以来，石景山区将孵化器、众创空间的建设作为完善区域创业服务体系的重要抓手，出台政策，强化服务。孵化器、众创空间等各类创业服务机构发展态势良好，数量持续增多，孵化服务能力显著增强，对推动区域产业发展，优化创业生态环境起到了积极的作用。

2015年，常青藤创业园、石谷轻文化产业孵育基地成为首批部级众创空间，创业公社被认定为部级孵化器。截至目前，已集聚各类创业服务机构超过20家，初步形成“部级+市级+创新型孵化器”相结合的专业化、国际化、市场化的孵化服务体系，孵化面积达35万平米，服务各类企业超过两千家。

人才加快集聚。建立人才“引、聚、育”服务机制，运用政府政策激励、社会资源整合、市场化运营管理相结合的人才服务模式，建设中关村雏鹰人才创业基地、常青藤高端人才集聚区等，大力培育“金种子”、“小巨人”和“瞪羚计划”企业。10家博士后（青年英才）工作站累计引入博士后（青年英才）26名，为产业发展提供智力支持。有31人入选中央“”、市“海聚”工程和中关村“高聚”工程，7人入选科技北京百名领军人才培养工程，两位创业者入选“2015年福布斯中文榜30位30以下创业者”榜单。

打造服务品牌。围绕创业企业需求，打造创新服务精细化、行政服务高效化、中介服务协同化的“石景山服务”品牌。为创业企业搭建入园快速服务通道，实现服务流程标准化、服务事项公开化，便捷企业办理。

强化知识产权服务，实施知识产权领航工程，成立中国互联网协会石景山调解中心和北京12330分中心――石景山保护知识产权举报投诉服务中心，搭建知识产权纠纷调解平台。

探索科技金融服务新机制，成立石景山园科技金融服务联盟，强化中小企业新三板挂牌培训，设立文化创意企业贷款风险补偿资金，推动知识产权质押贷等特色融资方式，形成了政府专项资金、银行贷款间接融资、风险投资直接融资、创新金融产品融资、资本市场上市融资等多条融资渠道。企业融资渠道通畅，金融反哺产业效果明显，全区已有上市企业17家，新三板挂牌企业28家。

服务效应显著。坚持吸引行业龙头、鼓励创新创业并举，围绕高新技术、文化创意、现代金融等主导产业，建设特色产业孵化基地。

2015年成功推荐125家企业在四板挂牌展示，占目前北京四板市场企业数量的一半以上。孵育中关村雏鹰企业82家，占中关村认定企业总数的58%，两家企业入选“2015信息网络产业新业态创新企业30新”榜单，300余家创业企业获得融资支持。量科邦、大朴网、爱空间等一批大数据、互联网+领域内的创业企业快速成长，多家创业企业已发展成为其产业领域的领头羊，推动石景山区经济结构不断优化，主导产业集聚度持续提升。

“双创”何以如火如荼

石景山的“双创”工作之所以能取得良好成效，总结起来，主要得益于以下做法：

政府引导，加大支持。近年来，石景山启动实施了《石景山区科技企业孵育计划》，盘活区域内载体资源，引导构建区级创业孵化体系；相继出台《石景山区博士后（青年英才）创新实践基地管理暂行办法》等一系列政策文件，完善人才公租房等人才配套服务，吸引高端创新创业人才集聚；搭建创业平台，丰富创业活动，联手微软成立“微软技术实践中心”和“石景山手机游戏创新平台”，举办石景山区互联网游戏创新创业大赛等活动。

与此同时，积极对接上级资源，帮助创业服务机构申请上级财政资金补贴和品牌资质认定，支持各孵化机构、众创空间的创业服务能力提升，2015年争取中关村现代服务业中小企业创业孵化试点，获得市级财政补贴资金，专项支持区内创业服务机构发展。2015年7月，在全市率先出台创新创业专项政策――《“创新创业石景山”启航工程》和《石景山区关于支持大众创新创业的暂行办法》（简称“石创二十条”），在区内加快形成大众创业、万众创新的生动局面。

市场运作，突出特色。围绕石景山区重点发展的文化创意、移动互联网等产业领域，构建政府支持引导、社会组织积极参与、市场化运作的创业服务发展格局。

创业公社已形成“基地+基金”、“政策+市场”、“股权+债权”、“孵化+投行”的创业服务模式和“场地+服务+金融+社群+数据”的创业生态闭环，成立三年来已服务企业800余家，2015年获得小米顺为资本、首钢基金、西部证券优势资本、中股集团顺隆资本A轮投资；智能交通行业龙头企业易华录成立首家央企孵化基地“e+创客孵化中心”，依托央企技术、资金、资源优势，对接中国互联网发展基金会，已成功孵化服务“互联网+”创业团队15家；趣行天下、蓝港互动等文化创意企业积极开放产业资源，建立产业驱动型创业服务平台；蒲公英青年创业驿站重点支持留学归国人员创业，打造成为海外人才回国创业的第一站。

国际对接，汇聚资源。建设中关村石景山园瀚海硅谷基地，将其建设成为石景山在海外的产业交流平台，整合瀚海洛杉矶文化创意园、瀚海慕尼黑科技园等海外基地资源，为国内企业“走出去”与海外优秀人才与企业“引进来”搭建国际平台，为企业提供国际技术合作转移等服务，链接全球创新创业资源。

启动石景山国际创业港建设，打造“加速器+孵化器+国际技术转移”的全方位国际化创业平台。开展斯坦福“点燃”项目等高端创业培训，深入学习斯坦福大学独特的创新、创业精神和管理，使硅谷创业精神与国内创业者零时差接触，打造全新创业思维理念。

将建新兴“双创”中心

面对全国“双创”迅猛发展之势，石景山将积极落实《“创新创业石景山”启航工程》和“石创二十条”政策，充分释放政策性红利，围绕创业核心要素资源，打通人才、载体、金融、服务、政策、文化等各个环节，鼓励大众创业，支持创新发展，在区内逐步形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、创业资源国际化、建设运营市场化、创业模式多样化的全新创业生态格局，努力把石景山建设成为科技、文化、金融产业高端融合发展的新兴创新创业中心。

打造多样化众创空间。总结新型孵化器可复制模式，引入知名创业服务机构，推进石景山国际创业港、创业公寓等新型创新创业服务载体建设，支持创业服务机构专业化服务能力提升。

依托八角西街、杨庄东街现有街道配套环境，改造利用部分闲置楼宇空间进行转型升级，规划启动石景山创业新街建设，通过“一条街区，多点联动”发展模式，以创新创业空间为核心，与周边商务配套、政府服务机构、教育机构、产业资源等相互联动，形成创业、办公、社交、文化、消费、居住六个维度融合的有机创业生态圈，打造“中关村创业示范集聚区”，进一步优化完善石景山区众创空间发展格局。

构建特色产业生态圈。围绕高新技术、文化创意、现代金融等主导产业，突出网络游戏、互联网+等细分领域，整合高校、科研院所优势资源和科研条件，建设特色产业孵化基地、搭建产业技术联盟、设立产业创新中心，引导和支持各类创业服务机构开展科技成果转移转化承接服务，促进创新集群形成和新兴产业发展，推动区内外优秀科技成果在石景山区应用、落地、产业化，建设科技成果转化应用强区。

培育创新创业品牌。加强高端人才引进，支持大学生创业行动，鼓励领军企业高管“二次创业”，支持高校院所科技人才创业，吸引海外高端人才，努力促进人才与项目对接、与产业互动、与资本融合，形成开放的创业人才生态圈。

完善技术和资本高效对接机制，逐步形成科技信贷、天使投资、创业投资、科技保险、融资租赁、多层次资本市场在内的创业金融支持体系。

举办各类创新创业活动，成立石景山众创空间联盟，营造敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新创业的价值导向，打造“创新创业石景山”品牌，加快形成创新创业燎原之势。

家政服务前景篇5

关键词：智慧旅游平台；智能旅游；平台功能；智慧营销

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）29-0267-03

1概述

如今，旅游已经成为人类社会的主要生活方式和社会经济活动。旅游的发展对经济的增长起着巨大的作用。由于现代信息技术的高速发展，我们从以前的传统旅游时代已经进入到一个新的智慧旅游时代。虽然旅游业取得了很好的成绩，但同时也出现了很多的不足。一些宰客、欺客的现象经常发生，主要原因表现为买方和卖方的信息不对称。在此背景下，急切需要一个平台将游客和商家紧密联系起来，为游客提供最新、最全面的旅游信息，实现旅游信息资源的高效整合、利用、共享。达到旅游管理的全智能化。因此，智慧旅游平台的建设非常重要。

2智慧旅游相关概念

2.1旅游信息化

旅游信息化，就是以现代通信技术、计算机技术和其它有关信息技术为技术基础，利用IT技术对旅游各类资源要素等进行深层开发、加工、组织与利用的过程，以达到增进旅游产值、提高产业效率、加快产业提质升级的目的。旅游信息化的实质就是通过对现代信息技术的运用，来改变传统旅游业的发展方式，通过对旅游信息资源的高度整合，推动旅游经济的快速发展。

2.2智慧旅游

智慧旅游是以云计算、物联网、移动通信技术以及人工智能技术为技术基础，以终端上网设备为硬件基础，通过对旅游相关信息的主动感知和利用，及时对旅游计划进行安排和调整，进而将旅行社、景区、游客、酒店、旅游管理部门以及其他旅游参与方涵盖在内创造更大价值为根本任务的一种旅游运行新模式。智慧旅游注重信息技术的应用，以游客为中心，以人为本，整合旅游信息资源，达到旅游管理的智能化，实现旅游参与方的价值最大化。

2.3智慧旅游平台

智慧旅游平台基于物联网系统结构，利用云计算、物联网等技术，最大程度的满足旅游行业的整体需求，以应用解决方案为核心，以感、传、智、用为关键环节进行整体架构的一种全新服务体系。

3智慧旅游平台的主要功能

3.1智慧服务

智慧服务主要包括：1）智慧导航：利用LBS技术确定游客所在的地理位置，游客在地图上选择目的地，系统界面会及时显示目的地最新的信息，例如：交通拥堵状况、交通事故、车况等。人工智能导航会进行语音提示，根据所在的位置随时更新导航信息。2）智慧导游：可以在线或通过离线地图查看拟去的景点，主要景点通过3D成像技术放入后台数据库中，当手指点击地图上的某一个景c时，会自动弹出景点的介绍文本，并通过flash进入景点实景图。用户可以在当前的实景图中选择智能导游服务，智能导游以语音的方式为用户进行景点的相关介绍。3）智慧导览：围绕核心景区和旅游分类（如人文类、景观类等）帮助游客导览，如查看旅游景点的分布、规划旅游路线等。智慧导览具备游客定位功能，借助GPS卫星帮助游客在地图上进行定位，实时显示3D地图中的游客位置。4）智慧导购：为用户提供完备的一站式服务。主要包括：①智能预订系统。为用户提供在线或线下订票、订房服务。②智能导购系统。为用户推荐旅游景区的商品，从吃、穿、住、行等方面提供相应的子系统服务。③智能在线互动系统。以实现用户之间的互动体验为目的，主要包括用户体验之后的评论和分享等子系统。

3.2智慧营销

智慧营销就是运用信息技术进行旅游舆情监控和数据分析，挖掘游客兴趣点和旅游热点，制定合理的营销策略，从而为游客提供智能的旅游服务。主要包括：1）个性化路线生成。游客输入旅游起点和终点、旅游偏好（景区类别、交通工具等）等数据，通过计算机运算和规则推理生成满足客户要求的个性化路线，并在地图上进行实时标注。2）路线规划。对已经在旅游景点或行程中的游客进行路线规划，分析各种路线方案并提供游客参考。3）最佳路线推荐。基于路线规划（如交通拥堵状况，交通管制，交通事故，现行停车场及车位等状况进行分析），再结合游客自身的旅游偏好通过智能分析推荐出一条适合的游客的最佳路线。4）最佳景区推荐。通过视频监控人流技术系统来统计景区旅游的人口密度，人较少时，则可通过一个一个人数点来计算密度，人较多时，则可通过地下空余面积计算密度，人特别多时，通过人的运动轨迹来计算密度，来判断当天某景点是否处于舒适的游览环境，结合天气和当地节日、文化习俗，为游客推荐最佳的旅游路线。

3.3智慧管理

通过对平台运行的数据进行统计分析，实现科学决策，从而实现对游客、景点、旅游企业的智慧化管理。一般来说，智慧管理对象主要包括：1）智慧景区管理，如景区的售票和检票流程管理、景区的安全管理、景区的环境监测系统管理、景区的信息系统管理等。2）智慧旅游行业管理，如旅游企业的服务质量评价、游客信用评价、旅游交易信息有效性评价、旅游行业发展趋势评价等。

3.4智慧政务

政府、旅游管理部门作为智慧旅游的重要组成部分，通过建设智能化的公共服务平台，可以为用户提供更加智慧化的服务，提高政府的办公水平和效率，推动政府管理模式和服务模式的变革，同时为游客和旅游企业提供高效智能的公共服务。图1为智慧旅游平台的主要功能结构图。

4智慧旅游平台的技术体系

4.1物联网系统结构

智慧旅游平台与传统平台最大的区别在于应用了现代物联网技术，物联网技术可以应用于任何物品和物品之间，主要进行信息的交换和通讯。物联网系统结构分为四层：1）感知层。借助传感器、RFID等采集物体的动态信息，实现全面感知。2）传输层。将感知层感知到的信息进行接收和传送。3）支撑层。利用智能计算技术，对海量数据进行智能处理和分析。4）应用层。接收支撑层的数据，为用户提供相应的服务。如图2所示：

4.2智慧旅游平台整体技术结构

基于物流网系统结构，智慧旅游平台整体技术结构分为感知层、传输层、支撑层、应用层、用户层。感知层主要实现信息的收集，分为智能终端（如手机、电脑、PAD等）和采集终端（如传感器、摄像头、RFID等）；传输层负责传输信息，包括移动通信网、物联网、卫星通信、无线网络等网络设施；支撑层负责处理信息，分为数据处理中心和逻辑处理。数据中心主要对旅游数据进行管理，逻辑处理主要进行各N业务分析，比如景点客流分析、用户偏好分析等；应用层包括运行平台和管理平台；用户层为游客、主管部门以及商家提供各种功能服务。

5智慧旅游平台应用分析一呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台

在国家对智慧旅游建设的倡导和鼓励下，呼伦贝尔建立了智慧旅游综合服务平台，成为了内蒙古首个上线的智慧旅游服务平台。

该平台主要包括三个部分：呼旅政务网、呼旅网、呼旅通。呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台主要功能结构图如图3所示：

智慧旅游管理和智慧政务通过呼旅政务网实现，主要包括政务信息报送系统、旅行社管理系统、旅游行业监管调度系统等；智慧服务通过呼旅网的相关业务实现，其中包括全民营销平台、旅游攻略分享平台、在线旅游营销平台、第三方平台应用等；呼旅通则负责旅游商品的集中采购。智慧景区建设通过电子门票智能管理系统、智能wifi、自助导览系统等建设，实现与线上全渠道销售的电子票务一码管理、扫码入园，实现与呼伦贝尔智慧旅游综合服务平台的无缝对接。

5.1呼旅政务网

呼旅政务网主要由政务信息报送系统、行政审批系统、旅游行业监管调度系统、旅行社管理系统、旅行社诚信管理系统、网络培训系统和旅游资源管理体系构成。在智慧政务方面，通过政务信息报送系统，可以及时获取最新的政务信息；利用旅游行业监管调度系统，可以实时地对旅游行业进行监管，为旅游行业的建设提供安全保障；通过旅行社诚信管理系统，对旅游企业进行信用评级，加大对旅行社的监管力度，提高旅行社的服务质量；通过旅游资源管理体系，实现对旅游资源的高度整合利用，实现资源的利用价值最大化。

5.2呼旅网

呼旅网相当于一个旅游产品的分销平台，平台向用户提供所有与旅游相关的产品，同时具有旅游攻略介绍、产品预订、平台营销、在线销售、自助导览等功能。任何旅游产品都可以免费入驻，产品售卖成功后，平台收取少量的佣金作为平台运营管理费用。呼旅网向用户提供了游前、游中、游后全方位的服务。在旅游前用户可以登录呼旅网查看旅游行程信息、旅游住宿信息等，也可以咨询客服，了解更具体的信息。用户找到满意的产品或者服务可以进行快速预订；在旅游过程中为用户提供了全面的导航、导览、导游、导购服务；旅游结束后，通过游客对旅游攻略、游记等的分享，将景区资源、酒店资源分销到呼旅网，就可以实现多屏互动、多屏访问，实现二次营销。

呼旅网将产品分销在在线旅游营销平台上，每个营销平台都有自己独特的验票码，景区通过智能闸机识别各个OTA上的验票码，可以收集大量的旅游数据，为平台的运营决策提供数据支撑。呼旅网还推出了一个全民营销平台，任何用户可以在上面选择产品，然后可以获得该产品对应的二维码，如果用户将二维码分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒体上，并且该用户的朋友通过二维码产生了购买行为，该用户就能获得产品对应的佣金。用户在景区游玩之后，在旅游攻略网站上分享游记并且附上二维码，也可以获得相应的佣金。简单来说，游客一旦成为全面营销平台的用户就可以分享产品、获取佣金。因此，全民营销平台起到了强大的推广作用。

5.3呼旅通

呼旅通平台主要负责旅游产品的集中采购。平台集合本地的旅行社，形成一个旅游俱乐部，旅游俱乐部成员同时也是平台的会员。呼旅通平台集合旅游俱乐部成员的需求，通过统一采购的方式采购旅游产品，可以大幅度降低采购成本，使双方共同受益。

5.4结论

呼伦贝尔智慧旅游平台实现了商家营销模式的创新化、主管部门管理的智能化。形成以政府为主导、旅游企业为主体、社会参与的旅游业发展模式。通过政府的监管和调控，为平台的建设运营提供保障。商家入驻平台的成本低，借助平台的客户流量，可以为商家带来高收益，而平台作为第三方，也可以降低一定的风险。通过统一进行采购配送，可以降低平台的采购成本。该平台以满足政府、旅游企业、游客的需求为目标，实现了智慧管理、智慧营销、智慧服务、智慧政务，发展潜力巨大。

家政服务前景篇6

结合当前工作需要，的会员“hanrui2009good”为你整理了这篇2020年电子商务进农村工作开展情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年景洪市电子商务进农村综合示范项目进入市场化运作，2020年4月30日，景洪市人民政府委托景洪市商务局与西双版纳中畅网络科技有限公司签订《景洪市电子商务进农村综合示范项目实施运营管理协议》，并不断整合企业，继续深化推进项目持续发展。

一、工作开展情况

（一）公共服务

1、持续市场化运营。与景洪市商务局续签了景洪市电子商务进农村综合示范项目实施运营管理合作协议。将再接再厉打造景洪市示范县升级版,聚力脱贫攻坚和乡村振兴。

2、项目申报。

（1）景洪市申报“2020年景洪市电子商务进农村综合示范项目”，由于景洪市不是贫困县，未获批。

（2）景洪市申报全国积极发展农村电子商务拓宽农产品销售渠道工作督查激励典型县，荣获全省评分第二名，2020年9月，根据《云南省财政厅关于统筹下达电子商务进农村综合示范县存量资金的通知》，景洪市荣获奖励资金500万用于继续实施和加强农村电商项目。

3、加强对站点的运营管理，接入农产品上行的供应链，提供运营指导支持。对接中国邮政集团有限公司西双版纳州分公司共同整合景洪市农村电子商务服务站及景洪市电子商务物流服务站，确定45家景洪市农村电子商务服务站点。于2020年5月22日在西双版纳景洪市电子商务公共服务中心召开了2019年度景洪市乡村级电子商务服务站奖励表彰大会暨2020年度电商运营研讨会议。会上表彰了2019年十佳服务站和农产品上行网销奖励，并对2020年的电商发展做了规划，会中就邮政快邮驿站共配系统的使用进行了深入讲解。

4、参展。组织景洪市优秀电商企业、淘宝主播达人、快手主播达人参加景洪市第二届东风柚（东试早柚）文化节，18位扶贫主播参展文化节，开展柚子直播推广。

5、平台合作。2020年10月12日，景洪市电子商务公共服务中心邀请北京字节跳动科技有限公司组成一行6人考察团赴景洪市对普洱茶直播电商发展情况及直播基地落地可行性进行调研。

6、开展以直播为主的助农活动，带动农产品上行。

（1）2020年1月，勐养青枣节，景洪市公共服务中心组织了8位主播利用快手、淘宝直播平台宣传和销售青枣，短视频浏览量超过151.4万次。以景洪曼回短怡农水果种植专业电商平台和直播团为主，通过电商已经出货400余吨，20余万件。其中2.5kg装的大果最受市场热捧。

（2）疫情期间，景洪市农产品面临滞销，景洪市人民政府联合湖南卫视《向往的生活》与嘉宾邀请著名主播薇娅前来助力，联合了傣乡农特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗舰店参与了直播助农活动。4月15日，通过1个小时的公益助农直播活动收获累计超过1945万的在线观看人次，售出农产品共计195759份，销售额达5246682.35元，有效惠及西双版纳195个村庄的1750户村民。

（3）疫情期间，景洪市人民政府联合湖南卫视《向往的生活》栏目组，在官方微博开通“助农小店”，景洪市电子商务公共服务中心协助8家企业入驻微博助农小店和京东云南扶贫馆。

（4）2020年5月22日，景洪市人民政府市委副书记杨华变身“带货达人”，推介景洪市优质农产品，助力脱贫攻坚。

（5）2020年5月至今，联合本地淘宝主播开展乡镇赶摆街走播带货，其中傣家小玉、雨林蜂蜜、寻味七彩云南、茅草屋山货等淘宝达人直播销售初级农产品超过100万元。

（6）2020年9月30日，景洪市电子商务公共服务中心协助云南省临沧市沧源佤族自治县勐角乡勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助销勐海县曼伞村果农的百香果5000斤，服务中心在物流运输、产品分级分拣、打包、售后方面提供保障！

7、疫情区间积极对接渠道和资源帮助西双版纳州解决滞销农产品的销售问题。

（1）建立了西双版纳农特产品对接群，整合了耗材商、物流企业、合作社、基地主、渠道商等联系人以便产销对接。

（2）派出专员整理了各家供应商、合作社、基地主的农产品信息表及各种通行证模板专职对接各企业、农户的销售运输问题。

（3）通过西双版纳报、美丽景洪、景洪市电视台、西双版纳广播电视台等15个媒体公众号帮助西双版纳州滞销果蔬信息，加大宣传力度。

（4）截至2020年2月27日全渠道累计销售果蔬10176.9吨，其中景洪5287.9吨、勐腊4039吨、勐海850吨。

（5）助力嗖嗖农超、龙乐公司同城配送业务实现无接触配送，给市民带来了购物便利，也解决了本地小型农户的滞销果蔬问题。

8、景洪市电子商务物流仓储配送中心在农产品上行中发挥了积极作用。

2020年1-10月份共实现入仓水果1401吨，共计出库486508单。

9、2020年1-7月电商交易额。

根据第三方大数据权威机构—北京欧特欧咨询提供的数据显示，2020年1-7月，景洪市网络零售额87142.2万元，其中实物商品网络零售额达到48796.9万元（农产品销售16923.5万元），销售量4300万件，同比增长27.8%；非实物商品网络零售额为38345.3万元。2020年1-7月，景洪市参与直播的商品数为4798个，投放率为31.5%；参与直播的商品实现零售额10349万元，零售量678.4万件；直播场次达5049场，累计观看人次1896.2万人。

（二）电商培训总结

1、培训情况。2020年1月至10月30日，针对创业青年、返乡大学生及农民工、农村创业青年、致富带头人电商合伙人开展了电商培训4期，共培训4972人次（建档立卡贫困户4人）。其中疫情期间开展线上公开课培训，社交电商培训112人次，抖音短视频培训4737人次；创业致富带头人培训1期，60人次；高级直播电商培训班63人次，其中建档立卡贫困户4人。

2、引进企业投资建设“云南省淘宝直播村播学院西双版纳州分院”。学院由西双版纳中畅网络科技有限公司投资建设，落地景洪市电子商务公共服务中心，为全市网商提供更丰富、更高层次的电商知识培训，并与省商务厅一县一品云品出滇组委会对接，为全市网商创业者接入128个县市的农产品供应链。2020年4月8日开展“人人当主播 寻源普洱茶”云南省淘宝直播村播学院西双版纳州分院揭牌暨第一期直播高级培训班，该次培训班共有21名学员参与并顺利结业，其中有四名建档立卡贫困户和两名服务于建档拉卡贫困村的村服务站合伙人。学院为考核前三名学员及两位建档立卡贫困户免费开通淘宝直播达人号。目前有四位达人通过带货初级农产品突破月销售额5万元以上。淘宝直播ID分别是：雨林蜂蜜、傣家小玉、寻味七彩云南、茅草屋山货。

3、引进企业，建成橙子网红孵化基地。

4、培育出7位持证的农村电子商务讲师、1位直播电商讲师，获得商务部旗下-中国国际电子商务中心CIECC认证的T1级电子商务讲师资格证。

（三）三级物流体系建设

已建成一个市级邮件转运中心，完成县乡村三级体系建设。引进邮政快递和“四通一达”等物流快递企业，重点与昆曼公司，金象公司合作，丰富发运班线，充分发挥洪市三级农村快递物流服务体系的功能；共开设快递物流运输线路13条物流运输线路，其中航空线路1条，连接昆明、普洱，履盖全市所有乡镇和部分村委会，进出口邮件均能到村一级。

（四）电商扶贫

1、对接西双版纳州扶贫办、景洪市扶贫办，联合西双版纳溢丰农业发展有限公司，为大渡岗乡和基诺山乡的建档立卡贫困户赠送百香果苗共50000株，果子成熟后由西双版纳溢丰农业发展有限公司保底收购。第一批20000株果苗已经在备货中。

2、西双版纳中畅网络科技有限公司、西双版纳邮政公司、普文镇电子商务服务站、景洪市濠米农业有限公司、西双版纳溢丰农业发展有限公司参与市委农村工作暨脱贫攻坚电子电话会议荣获“景洪市电子商务示范企业”荣誉称号。

3、2020年5月20日对接了8款产品上了向往的生活微博助农小店。上架的8款产品分别是西双版纳糯玉米、景洪特产有机新鲜牛肝菌、坚果花蜜、同庆号普洱茶、手工柴烧傣陶孔雀杯、爱伲小冬瓜猪肉香肠、有机刺山药挂面、橡胶树种子油（雨林坚果油）。将继续辅助更多企业完善产品标准化助力西双版纳农产品上行。

4、2020年5月21日将上了向往的生活微博助农小店产品推荐上架到京东中国特产·云南扶贫馆。

5、2020年6月30日，景洪市人民政府外事办协同景洪市电子商务公共服务中心以及勐龙镇勐宋村委会驻村工作队到勐龙镇勐宋村委会蚌半村小组开展“电商助农扶贫”活动，活动中企业代表-西双版纳中畅网络科技有限公司采购贫困户茶叶1万元。

6、2020年?7月31日，景洪市商务局协同西双版纳中畅科技网络公司、景洪曼阁源果蔬有限公司、大勐龙桥头加油站三家爱心企业到景洪市勐龙镇曼戈龙村村委会小棵木村小组开展“电商扶贫，爱心捐资”活动，三家企业分别捐赠1万元，支持村委会改善村容村貌。

二、存在的问题

1、由于配合建设景洪市新时代文明实践中心的建设，景洪市电子商务公共服务中心原有的创业孵化中心和培训中心1/2部分划归景洪市新时代文明实践中心使用，原签约办公入驻企业均签署了补充协议，从服务中心搬离。

2、景洪市大数据系统和农产品质量安全追溯平台以于2020年1月到期，需要财政列支续费方可继续获取第三方权威检测数据，持续进行商务部数据每月报送工作。目前溯源码还有40万枚待使用，需要财政列支续费平台维护费。方可继续推进农产品溯源体系建设。

三、下一步工作计划

（一）?积极转变农产品网销方式。以直播、短视频为手段，实现人人直播、村村直播的目的，使电商创业不再难。联合云南省淘宝直播村播西双版纳州分学院，建立市级直播室和直播产品库，鼓励本地网商、老百姓用新方法、新方式加入到电商创业的队伍中来。

（二）?加强区域品牌推广。联合西双版纳州和景洪市委宣传部、电视台，开展电商主题宣传季活动，以电子商务为媒介和手段，开展农产品线上促销活动。

（三）加强政策扶持。研究出台更加符合现阶段的电商产业发展实际的招商引资、奖励扶持政策，吸引电商企业投资建设。

家政服务前景篇7

贵州省旅游条例最新版第一章 总 则

第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内旅游促进、旅游资源保护和开发、旅游监督管理、旅游经营与权益保护、旅游安全与保险，适用本条例。

第三条 发展旅游业应当坚守发展和生态两条底线，突出多彩贵州山地公园特色，实行政府引导、社会参与、市场运作，推进全域旅游，坚持与多元文化保护传承、生态环境保护、城镇化进程相结合，实现生态、经济、社会效益的统一。

发展旅游业应当为创业就业、脱贫致富、改善民生服务;鼓励逐步通过减免门票、免

第四条 县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制，制定促进旅游业发展的政策和措施，优化旅游业发展环境。

县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导、公共服务和监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门根据各自职责，共同做好旅游业的相关工作。

第二章 旅游促进

第五条 推进旅游业与建设、交通、文化、商务、体育、农业、林业、水利、地质、工业、食品药品、医疗卫生、环境保护、气象等相关产业和行业融合联动发展，促进旅游大数据产业、大健康医药产业和旅游装备制造业发展。

第六条 省、市州人民政府应当在财政预算中安排旅游发展专项资金，县级人民政府根据本地旅游发展的需要在财政预算中安排旅游发展专项资金，用于促进旅游业发展。

拓展和创新旅游企业投资融资渠道，加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的扶持力度，支持符合条件的旅游企业上市，积极发展旅游项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台的建设。

第七条 县级以上人民政府根据土地利用总体规划，结合旅游规划，合理预留旅游建设用地指标。对符合国家产业政策、有市场前景的旅游项目新增建设用地在年度用地计划指标内优先解决。

鼓励依法利用废弃矿山和工厂闲置土地、石漠化土地、农村荒地建设旅游项目。

第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强重要旅游城镇和旅游资源富集地区的供水、排水、供电、电信、邮政、环保、环卫、林业绿化、消防、水利等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设以及文化遗产保护、文化设施等公共文化服务体系建设。

积极推动互联网+旅游跨产业融合发展，加强共建共享、互联互通的智慧旅游平台建设，重要旅游集散地、旅游景区应当逐步提供免费安全的无线互联网接入服务。

重要旅游城镇和旅游资源富集地区的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设，应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。

重要旅游城镇和旅游资源富集地区由省级旅游发展规划确定。

第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据旅游发展的需要优先安排通往旅游景区的交通建设项目，完善旅游公共交通停车场(站)、旅游标识、防护等配套设施建设，完善为散客和自备车旅游者服务的旅游交通体系。

公共客运相关规划的制定，应当听取旅游行政管理部门的意见;公共客运线路、站点和公共厕所等配套设施设置，应当兼顾旅游发展的需要。在没有停车站点的旅游景区、宾馆饭店等旅游场所出入口，公安、交通、旅游等部门应当根据道路交通的实际情况就近设置旅游客运包车临时停靠上下客站点。

第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全旅游信息、救助、投诉处理等旅游公共服务体系，推进旅游公共服务信息化。

第十一条 旅游行政管理部门应当设立公益性旅游网站，重要旅游城镇和旅游集散地应当设立旅游咨询中心和相应的旅游咨询站(点)。机场、宾馆、饭店等旅游者聚集的场所，应当摆放免费索取的旅游宣传品，有条件的可以设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。

第十二条 旅游行政管理部门应当在游客集中的节假日前、节假日期间和其他旅游高峰期，逐日并及时向社会重要旅游景区及周边的游览、住宿、交通等旅游接待状况信息。

第十三条 鼓励旅游经营者建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易，促进旅游电子商务发展。

第十四条 加强旅游业知识产权创造、运用、管理和保护工作，提高运用知识产权参与市场竞争的能力。

第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强旅游形象宣传推广。鼓励电视台、网站、报刊、电台等媒体宣传本地旅游形象。

旅游行政管理部门在主要交通干线和公共场所设置旅游形象公益广告设施，国土资源、交通运输、住房和城乡建设、民航等部门应当予以支持。

旅游行政管理部门应当组织、协调和支持旅游经营者采取多种形式开展旅游营销活动，开拓国际国内旅游客源市场。

第十六条 旅游行政管理部门应当会同有关部门建立旅游项目库，提供信息和相关服务，引导具有市场潜力和地方特色的旅游项目投资。

鼓励社会资本参与旅游业发展，支持非公有制企业投资旅游业。

鼓励建立大型旅游企业集团，支持旅游企业实行股份制改造和符合条件的旅游企业上市。

第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极采取措施协调、整合跨行政区域的旅游开发，消除区域之间旅游产品开发、宣传推广、旅游服务的壁垒，推进区域旅游合作。跨行政区域且不宜分割的旅游资源应当由共同的上一级人民政府进行统一规划、开发。

任何部门、旅游经营者和个人不得妨碍外地旅行社在本行政区域的合法旅游经营活动。

第十八条 各级人民政府应当实施旅游精品战略，培育旅游品牌，推动旅游发展方式由规模扩张向质量提升转型升级。

鼓励结合城市综合体、小城镇、产业园区、农业园区建设新型旅游景区和旅游服务集聚区。

各级人民政府应当支持建设符合市场需求的、多样化的旅游产品体系，鼓励丰富和提升旅游产品的文化内涵，推进生态旅游、休闲度假旅游、民族文化旅游、历史文化旅游、红色旅游等旅游产品的开发。

各级人民政府应当支持各行业依托其资源开发旅游产品，鼓励开发有地方特色、民族特色、对地方经济社会发展带动性强的旅游产品，发展山地旅游、森林旅游、乡村旅游、体育旅游、会展旅游、疗养康复旅游、低空飞行旅游、茶酒文化旅游、多样化住宿业和研学旅行等新业态。推进旅游电子商务加快发展。

第十九条 鼓励依托白酒、茶叶、药材、食品等产业开发特色旅游商品，支持传统工艺品和土特产品创新发展，激励新型旅游商品创意研发，监督旅游商品质量，加强知识产权保护，培育地方旅游商品品牌。

完善特色商品购物街区、游憩商贸综合体建设，建立健全旅游商品市场体系，促进旅游商品产业化发展。

鼓励行业协会等社会组织旅游商品推荐名单。

鼓励旅游商品经营者为旅游者购买商品提供包装、运送等配套服务。

第二十条 县级以上人民政府应当因地制宜制定支持乡村旅游发展的政策。

编制土地利用总体规划、城乡规划时，应当根据乡村旅游发展的需要，合理安排乡村旅游服务设施用地。

旅游行政管理及相关部门和乡镇人民政府，应当加强对乡村旅游的推介，为乡村旅游经营者提供培训，引导乡村旅游经营提高服务质量。

鼓励城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事餐饮、住宿、土特产等旅游经营。

第二十一条 国家机关、财政拨款的事业单位和社会团体的交通、住宿、餐饮、会务等公务活动，可以通过政府采购和服务外包等形式委托旅行社办理。

第二十二条 旅游行政管理部门应当建立健全旅游统计体系，开展旅游统计调查和分析预测。

旅行社、旅游景区、旅游客运单位、旅游饭店等旅游经营者应当按照国家、省的规定向旅游行政管理部门报送经营和财务等统计资料。

第二十三条 县级以上人民政府应当采取人才引进、教育培训等措施，提高旅游从业人员素质。

高等学校、中等职业学校和科研单位应当加强对各类、各层次旅游人才的培养和技能培训，加强旅游科学研究。旅游行政管理部门应当支持学校及科研单位的旅游人才培养和科学研究工作。

旅游经营者应当加大对旅游从业人员的培训力度，提高旅游从业人员的素质和能力。

第三章 旅游资源保护与开发

第二十四条 开发利用旅游资源，应当坚持保护优先、统一规划、合理开发、永续利用的原则。

第二十五条 旅游行政管理部门应当会同有关部门调查、评价本行政区域内的旅游资源，建立旅游资源档案，适时向社会公布并及时更新相关信息。

旅游资源管理部门应当制定重要旅游资源保护方案。

第二十六条 县级以上人民政府应当按照国民经济和社会发展规划的要求编制旅游发展规划。旅游发展规划应当与相关产业发展相协调。

旅游发展规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、交通规划、环境保护规划以及风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、生态旅游公园、生态体育公园、水利风景区、文物保护单位、历史文化名城(镇、村)和传统村落保护等规划相衔接。

第二十七条 推进旅游景区经营管理体制改革。

旅游景区可以依法实行所有权和经营权分离，经营权的出让应当符合法律法规的规定。

受让旅游景区经营权的企业应当建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

第二十八条 开发旅游资源和建设旅游项目，应当符合旅游规划和其他相关规划，并依法进行环境影响评价。有关部门审批旅游建设项目，应当征求旅游行政管理部门的意见。

第二十九条 开发旅游资源和建设旅游项目，应当采取有效措施保护自然景观和生态环境，建设规模和建筑风格应当与周围景观相协调。禁止开发建设破坏旅游资源和生态环境的旅游项目。

第三十条 利用历史文化资源和民族文化资源开发旅游项目，应当加强文化遗产保护，保持特有的历史风貌以及民族特色、地方特色。

第三十一条 各级人民政府、旅游行政管理部门及资源管理部门应当加强对旅游资源和环境保护的宣传工作，增强旅游经营者、旅游者和旅游地居民的资源和环境保护意识。

旅游经营者和旅游从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传旅游资源和环境保护知识，劝阻和制止旅游者实施破坏旅游资源和环境的行为。

第四章 旅游管理监督与行业自律

第三十二条 旅游行政管理部门和标准化行政管理部门组织实施旅游国家标准、行业标准和地方标准，开展旅游服务标准化示范活动。

鼓励旅游经营者推行先进的质量管理方法，实施标准化管理。

第三十三条 旅游行政管理部门及其他有关部门依法对旅游经营活动、旅游设施等进行监督检查。旅游监督检查的结果应当向社会公布。

旅游监督检查不得干扰旅游者正常的旅游活动，不得泄露旅游经营者的商业秘密。

第三十四条 旅游行政管理部门在旅游高峰期前应当组织有关部门对旅游经营活动、旅游设施进行综合监督检查。有关部门应当参与、配合。

第三十五条 价格行政管理部门在制定或者调整利用公共资源建设的旅游景区门票及景区内游览场所、交通服务等价格时，应当举行听证会，听取有关部门和社会各方面的意见。

旅游景区提高门票价格应当提前6个月公布，并在报刊、电视、网站等公共媒体公示。

旅游景区按照价格管理相关规定设置单一门票和联票，供旅游者自主选择。禁止强行出售联票。

利用公共资源建设的景区应当按照有关规定对残疾人、老年人、未成年人、军人、全日制学校学生等实行门票及相关服务费用减免;鼓励其他景区对前述群体实行门票及相关服务费用减免。旅游经营者应当明示享受优惠的条件和其他相关信息。

旅游行政管理部门应当配合有关部门对旅游服务收费进行指导和监管。

第三十六条 县级以上人民政府旅游行政管理部门统一受理旅游服务质量投诉，公开投诉方式，及时受理和处理投诉。旅游合同、旅游景区门票、旅游交通工具、旅游经营场所应当明示旅游投诉电话。

旅游行政管理部门接到旅游者的投诉，能够当场处理的，应当当场作出处理决定。不能当场处理的，属于本部门处理的事项，应当在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自接到投诉之日起30日内作出处理决定，情况复杂的经本部门负责人批准可以延长30日作出处理决定，并回复投诉者;决定不予受理的，应当向投诉者说明理由。属于其他部门处理的事项，应当在3个工作日内移交有关部门并告知投诉者，有关部门应当依法及时处理并将处理结果回复投诉人和移交投诉的旅游行政管理部门。

旅游行政管理部门应当积极组织调解旅游者与旅游经营者之间的纠纷。

第三十七条 旅游经营者和旅游从业人员可以依法成立或者加入旅游行业协会，依照协会章程享有权利和履行义务。

旅游行业协会依法维护会员的合法权益，反映行业和会员的合理诉求;根据行业协会章程制定行业服务规范，进行服务质量评估，使用本协会的优质服务推荐标志;建立会员诚信记录，监督会员诚信经营，实施失信惩戒。

旅游行业协会应当配合旅游行政管理部门以及相关行政管理部门进行旅游监督检查。

第三十八条 旅游行政管理部门及有关部门应当加强对旅游行业协会的监督管理，支持旅游行业协会开展行业服务和行业自律。

旅游行政管理部门及有关部门对旅游行业协会提出的意见和建议，应当自收到书面意见和建议之日起30日内，将处理情况书面回复旅游行业协会。

第五章 旅游经营与权益保护

第三十九条 旅游经营者应当在经营场所或者设施上明示商品或者服务的真实信息，明码标价;没有固定经营场所或者设施的旅游经营项目，在向旅游者提供商品或者服务前，应当明示服务内容和价格标准。提供商品或者服务，应当按照有关规定开具发票。

旅游经营者和从业人员不得作虚假宣传;不得在法定或者约定的价格外向旅游者收取其他费用。

旅游经营者和从业人员不得欺骗、强迫旅游者消费。

第四十条 旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立书面合同。旅游合同应当载明法律、法规规定的事项以及旅游安全、导游服务内容等事项。

旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。

推广使用旅游合同示范文本。

第四十一条 在团队包价旅游行程中，得到团队旅游者全体签字同意，导游可以另行安排购物或者自费旅游项目;部分旅游者要求另行安排时间购物或者自费旅游项目的，应当得到同一团队其他旅游者的签字同意，并不得影响其他旅游者的旅游行程，不得减少服务项目和降低服务质量。

导游安排前款规定的购物或者自费旅游项目，不得获取回扣等不正当利益，其购物场所、另行付费项目经营场所应当是向社会公众正常开放的。

第四十二条 利用互联网招徕、组织旅游者，并组织提供游览、娱乐、旅行、住宿、餐饮等两项以上有偿旅游服务的，应当按照规定在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开其营业执照、许可证登载的信息或者其营业执照、许可证电子链接标识。

第四十三条 旅行社不得有下列行为：

(一)要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用;

(二)要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队;

(三)擅自降低旅游合同约定的住宿、餐饮、交通等接待标准;

(四)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加另行付费的旅游项目;

(五)擅自变更旅游合同约定的购物场所、购物次数、停留时间和另行付费旅游项目的内容;

(六)擅自改变旅游路线和旅游景点;

(七)法律、法规禁止的其他行为。

第四十四条 旅行社租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已投保法定强制保险的车辆、船舶。旅行社与运输企业应当订立合同，明确运行计划，约定运输路线、运输价格、运输安全、车辆和船舶的接待服务要求以及违约责任等事项。

旅游者包车(船)旅游的，旅游客运包车(船)经营者应当依法配备具有相应资质的驾乘人员和安全设施设备，不得违反与旅游者之间的约定擅自变更旅游运输线路、更换运输车辆和船舶，不得擅自搭载包车(船)旅游者之外的人员，不得中途甩团甩客。

第四十五条 道路运输管理部门按照规定审定并公布具有旅游包车客运资质的经营者和车辆的名录。

旅游客运高峰期或者旅游者滞留严重时，道路运输管理部门应当按照规定调用营运客车和社会非营运客车从事临时性旅游客运业务。

第四十六条 商务等有关部门应当引导住宿业规范经营，提高服务质量。

星级旅游饭店应当按照星级标准提供服务，接受有关部门的监督管理和行业指导。

引导和支持发展环保型饭店、文化主题饭店等特色饭店。

第四十七条 旅游景区应当按照国家标准设置区域界限标志、服务设施标志、游览导向标志和安全警示标志，在显著位置公示旅游咨询和救助电话。

旅游景区应当按照旅游规划、相关规划及国家旅游景区质量等级标准设置游客服务中心和方便旅游者游览的配套服务设施以及环保配套设施。

第四十八条 旅游景区应当根据环境保护、旅游安全及服务质量等要求，确定旅游接待最高人数限额，并通过大众媒体向社会公布。

旅游景区应当根据最高人数限额实行游客流量控制，当游客量临近最高人数限额时应当及时警示信息，并采取相应的疏导措施。

旅游景区所在地旅游行政管理部门监督旅游景区执行游客流量控制。

第四十九条 旅游景区内禁止下列行为：

(一)破坏地形地貌、林草植被;

(二)破坏、毁损文物古迹、风景名胜等旅游资源;

(三)擅自修建、改建各种建筑物或者构筑物;

(四)擅自设立广告设施、张贴广告;

(五)违规排放各种污染物;

(六)车辆不按照设置的线路行驶以及随意停放;

(七)圈地占点，妨碍旅游者观光、摄影;

(八)擅自摆摊设点，尾随兜售;

(九)法律、法规禁止的其他行为。

有前款规定行为的，旅游景区经营者应当按照规定予以制止;属于其他部门管理事项的，应当及时报告。

第五十条 旅游景区在门票之外提供另行收费的讲解服务的，应当明示，但不得限制旅行社导游进行正常的景区导游活动。

鼓励使用各种新型讲解服务技术手段和装备。

旅游景区提供讲解服务的，应当加强对讲解人员的培训、管理。

第五十一条 向旅游者提供表演和娱乐服务应当遵守法律、法规的相关规定，尊重民族风俗习惯。

第五十二条 互联网经营者为旅游者提供交通、住宿、游览、餐饮、购物等旅游信息服务和服务的，提供的旅游信息应当真实、准确，并应当从具有合法经营资格和相应资质的旅游经营者中选择服务提供方。

第五十三条 旅行社聘用导游人员和领队人员应当依法订立劳动合同。劳动合同约定的导游人员和领队人员劳动报酬不得低于旅行社所在地最低工资标准。

第五十四条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：

(一)自主选择旅游经营者、旅游服务方式和旅游服务项目，拒绝强制交易;

(二)了解旅游服务的项目、内容、标准、费用等真实情况;

(三)按照合同约定获得质价相符的旅游服务;

(四)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯;

(五) 法律、法规规定的其他权利。

第五十五条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：

(一)遵守旅游安全规定;

(二)爱护旅游环境、旅游设施;

(三)遵守卫生管理制度;

(四)尊重旅游地的风俗习惯和宗教信仰;

(五)遵守旅游行程的时间安排等合同义务;

(六)不得向旅游从业人员提出有损其人格尊严或者违反其职业道德以及违反社会公德的不合理要求;

(七)法律、法规规定的其他义务。

第五十六条 县级以上人民政府旅游行政管理部门可以依法采集本行政区域内旅游者违反公序良俗等不文明行为信息，并依照国家相关规定上报或者向社会公开。

任何单位或者个人有权举报旅游者的不文明行为。

第五十七条 旅游景区内旅游项目经营者侵害旅游者合法权益造成损害的，旅游者可以向旅游景区经营者提出赔偿要求，也可以向相关旅游项目经营者提出赔偿要求。旅游景区经营者先行赔偿后，有权向负有责任的相关旅游项目经营者追偿。

第六章 旅游安全与保险

第五十八条 县级以上人民政府应当建立健全旅游安全管理制度，制定旅游安全应急预案。

旅游行政管理部门应当会同安监、质监、体育、公安、卫生、交通运输等部门督促旅游经营者落实旅游安全制度和安全防范措施。

第五十九条 旅游景区及周边发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件以及其他可能危及旅游者人身和财产安全的情形的，旅游行政管理部门应当依据相关部门的通告，及时旅游警示信息。

第六十条 旅游经营者应当依照国家有关法律法规建立、健全安全管理制度和安全工作责任制，加强对员工的安全教育培训，保证安全投入的有效实施，配备安全管理人员和必要的安全设备、设施，定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患，制定应急预案并加强演练。旅游经营者应当在旅游景区设置必要的安全须知标牌和警示标志。

发生旅游安全事故，旅游经营者应当立即采取处置措施，并按照有关规定向所在地人民政府及有关部门报告。

第六十一条 对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游事项，旅游经营者应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取安全防护措施。

涉及人身安全的旅游活动，旅游经营者应当书面告知旅游者可能出现的危险和应当具备的身体条件及其他相关条件要求。

第六十二条 旅游经营使用的客运索道、大型游乐设施等特种设备，应当符合国家关于特种设备安全管理的相关规定。

特种设备的作业人员，应当按照国家有关规定参加安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

第六十三条 经营高空、高速、攀岩、漂流、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。

旅游者参加高空、高速、攀岩、漂流、探险等高风险旅游项目，经营者应当对旅游者进行必要的安全培训，旅游者应当遵守安全操作规程;遇到对人身安全构成威胁的意外情况时，应当按照安全服务人员的指示进行紧急处置。

第六十四条 旅行社、住宿、旅游交通及本条例规定的高风险旅游项目等经营者应当按照国家规定投保责任保险。

旅游者参加高空、高速、攀岩、漂流、探险等高风险旅游项目时，经营者应当明确告知相关风险，人身意外伤害保险投保事宜由旅游者与经营者约定。

第七章 法律责任

第六十五条 违反本条例第三十五条第三款规定，强行出售联票的，由工商行政管理部门责令改正，没收联票销售所得，并处以联票销售所得2倍以上5倍以下罚款。

第六十六条 违反本条例第四十二条规定，未按照规定公开营业执照、许可证登载的信息或者电子链接标识，利用网络经营旅行社业务的，由工商行政管理部门责令停止经营，没收违法经营设施和违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下罚款。

第六十七条 违反本条例第四十四条第一款规定，旅行社未按照规定租用车辆、船舶的，由旅行社所在地县级以上人民政府旅游行政管理部门责令改正，处以1万元以上5万元以下罚款。

违反本条例第四十四条第二款规定，旅游客运包车(船)经营者擅自变更旅游运输线路、更换运输车辆和船舶、搭载包车(船)旅游者之外的人员或者中途甩团甩客的，除依法承担民事责任外，由旅游客运包车(船)经营者所在地县级以上人民政府旅游行政管理部门责令改正，处以5000元以上2万元以下罚款。

第六十八条 行政机关工作人员在旅游监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六十九条 违反本条例规定的其他行为，按照相关法律、法规的规定处罚。

第八章 附 则

第七十条 本条例自20xx年1月1日起施行。1999年9月25日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《贵州省旅游业管理条例》同时废止。

旅游行业的发展随着因特网的发展，计算机技术的不断成熟，旅游网站纷纷落户。

促进旅游这个行业大力发展，旅游网经这些年的发展后已多如牛毛，旅游网站的发展也日趋成熟。

网站提供及时的旅游线路报价、打折门票信息、切实的旅游建议、以及详细的旅游资讯。将旅游业内信息进行整合分类，人性化的开设了旅游线路预定、打折门票、签证服务、机票酒店预订、旅游保险、旅游书城、包车服务、旅行游记、旅游博客、等多方面的服务。

截至20xx年底，全国共有各类旅游景区20976家，其中，A级旅游景区5573家。旅游景区已成为居民旅游消费的热点之一，景区收益不断增加。

20xx年全国A级旅游景区接待游客人数25.54亿人次，平均每人到景区游览约2人次;营业收入达到2658.60亿元，在全国旅游总收入的比重在不断提高。

20xx年全国旅游景区接待游客规模和综合营业收入增长均超过20%，增速明显高于同期全国星级饭店和旅行社行业，旅游景区的主体地位进一步增强。

20xx年1-11月，中国主要城市接待旅游人数为39970340人次，与上年同期相比增长了13.37%。其中接待外国游客23330404人次，接待香港同胞11176899人次，接待澳门同胞722831人次，接待台湾同胞4740206人次。

20xx年10月份中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对中国旅游业的影响已经开始显现。

家政服务前景篇8

关键词：创新；行政管理体制；服务型政府

前言：近些年，构建和谐社会一直是国家发展所追求的中期目标，创建和谐社会离不开政府和社会大众的共同努力。从政府的角度而言，健全的行政管理体制是社会发展的前提，也是构建和谐社会的重要保障。为了跟上社会发展的脚步，国家必须根据时代的要求调整政府部门的职能，逐渐从管理型政府向服务型政府过渡，这也是国家发展的必然趋势。优化政府部门的行政管理体制要以广大人民群众的利益作为优化目标，让我国的政府部门不仅能服务于人民群众，还能促进社会各个行业的发展。

一、服务型政府的科学认知

π姓管理体制和机制进行创新的根本目标是建设服务型模式的政府，其深层的意思是行政管理机制和体制的创新必须以服务型政府的要求作为创新的方向和基本的原则。值得注意的是，构建服务型政府与行政管理体制和机制的创新不是相同的概念，构建服务型政府需要从很多个方面入手，创新行政管理体制和机制只是其中的一个部分。构建服务型政府要将原有的落后行政管理格局打破，根据国家建设的具体要求进行行政管理体制的建立，另外，政府职能的转变意味着政务工作存在需要变动的方面，因此，创新行政管理体制和机制应该对传统的管理观念进行必要的转变，使行政管理体制更加健全，从而适应国家建设的发展。服务型政府的构建既要为社会大众提供更多的公共产品，又要提供更多的服务，公务员队伍的思想建设也是构建服务型政府的一项重要内容。

（一）建设服务型政府的基本任务

建设服务型政府应该以我国的发展国情和为广大人民群众带来利益为前提，促进社会的公平公正风气的形成，努力建设可持续发展的政府部门服务体系[1]。值得注意的是，社会公共组织以及公共事业单位也是社会中的重要部门，政府应该积极发挥其作用，使之成为建设服务型政府的辅助力量。

（二）建设服务型政府的重点工作

服务型政府不仅应该以为广大人民群众谋福利作为工作的内容，还应该将社会经济发展作为工作的重点，衡量我国政府经济工作的标准指标有四项：经济水平稳定增长，有工作能力的居民实现就业，物价水平趋于稳定，外汇的收入和支出处于平衡状态。政府还应该具有四项职能：对经济进行调节，监管市场的有序发展，对社会进行管理以及大力发展公共服务事业。

（三）建设服务型政府的物质保障

要想建立能切实为广大人民服务的政府服务体系，必须要有强大的物质背景作为支撑，这就需要财政部门为此制定完善的财税制度，将中央以及各个级别的地方政府部门的职责进行进一步的明确。在完善财税制度的过程中，财政部门应该明确什么样的制度才是与建设服务型政府的目标相贴合的，加大对公共服务的资金支持，让公共服务的支出成为财政支出的主要组成部分。

（四）建设服务型政府的基础工程

提高政府工作的透明度是建设服务型政府的基础工程，随着现代信息技术的发展，政府工作与互联网的结合成为了政府部门发展的必然趋势，通过互联网使政府的工作更加公开，能在很大的程度上使政府工作更加连廉政化。信息公开机制、行政审批机制以及电子信息管理平台是创新行政管理机制和体制的重要组成部分，应该引起有关部门的高度重视。

（五）建设服务型政府的理论背景

建设服务型政府的第一步就是要了解服务型政府的相关内容以及模式，这一系列的内容都属于理论背景，具体包括深度研究中国特色社会主义行政管理理论的体系，服务型政府的公共管理内容，公共服务创新的实践，总结以往的问题以及经验，将外国的成功实践案例引入中国等。理论背景对建设服务型政府有着非常重要的意义，不仅能为行政管理机制和体制的创新提供一系列的创新思路，还能为政府工作的展开提供一些具体的工作指导。让理论知识成为建设服务型政府的指导，特别是公务人员更应该将这一系列的内容牢记在心。

二、我国行政管理体制的创新方向

家政服务前景篇9

【关键词】家政服务 供求 行业发展

一、家政服务的潜在供求分析

从当前家政服务市场需求现状来看，经济社会对家政服务的需求类型主要包括以下方面：一是家庭成员工作繁忙，无暇打理家务活，需要请钟点工打扫家庭卫生，这部分家政服务需求占总需求的比例最大;二是老龄化社会的到来，独生子女无力承担老人的日常照料，需要聘请专业看护、保姆负责照料老人生活;三是家长对孩子的抚育投入越来越大，需要聘请月嫂、家庭教师给予孩子专业化的护理和教学辅导;四是随着城市生活水平的不断提高，条件优越的家庭对家政服务项目提出了更高的要求，使得诸如健康咨询、家庭理财师、家庭营养师、家庭园艺等高层次服务项目的需求日益增大。由此可以看出，家政服务行业拥有广阔的市场需求前景。

但是，家政从业人员供给却出现较大缺口，导致家政服务市场供需严重失衡，主要表现在以下方面：一是家政服务行业工资水平、社会地位偏低，工作时间长，自由度受到限制，使得大部分就业者不会选择在这一行业就业;二是家政从业人员来源渠道单一，大部分人员为年龄超过40岁的家庭妇女，他们的文化程度不高、思想观念落后、道德素质偏低、技能水平较差，只能从事传统的、低层次的家政服务项目;三是家政企业存在着招工难、员工稳定性差、专业培训不到位、内部管理混乱的问题，极易发生家政从业人员流失现象。同时，家政企业不重视高层次服务内容的开发，固守于传统的家庭清理打扫、装修搬运、家电维修、月嫂、保姆等项目，难以满足高端家政服务职业的市场需求。

二、经典案例解析

一站式高端家政服务企业――广州家事无忧

广州家事无忧家庭服务股份有限公司（家事无忧）为前海股权交易中心的挂牌企业，是一家提供专业高端家政服务的供应商，旨在方便用户生活，满足用户个性化需求。将虚拟家政服务变成有形套餐商品提供给用户线上线下预定，每一个订单输出服务都是标准化，以保证高端服务的品质。

在管理方面就是采用了员工化，统一招生、统一培训、统一考核、统一持证、统一工作、统一管理、统一合同签约，让每一位家政服务人员直接享有底薪保障与合理的晋升机制，有效维护人员稳定性，防止优秀家政服务人员的人力流失;同时家政服务人员受到工作规章约束后，有利于提高家政服务的服务水平，让服务更高质，消费者更满意。

在运营方面就是采用了系统化，以互联网为基础，统一的信息化系统制，数据平台的建设和数据的深度挖掘，可以使信息得到有效的集成，使得数据、订单的流转更为高效。通过信息管理系统把企业的客户、员工、服务过程、消耗、财务、经营、管理等各个环节集成起来，共享信息和资源，同时利用相关数据分析寻找潜在的客户，有效地扩展了企业的业务，达到降低成本、提高服务效能和质量，创造更高的经济效益，增强企业在家政行业中的市场竞争力。

在市场方面就是采用了细分化，根据家政服务行业社会需求变化，对行业进行重新的定位，细分市场，细化标准，与时俱进地制定服务标准，满足消费者的个性化需求，把家政行业服务内容由简单的家庭服务延伸到日常生活的方方面面，从尚未出生的婴儿到白发苍苍的老人，每个年龄段都将成为家政行业的服务对象，让家政服务成为消费的新热潮。

在培训方面就是采用了定期化，引进国际先进培训体系，定期为每一位家政人员进行专业在岗培训，丰富的员工教育活动，不断完善持续提升服务技能，培养出高素质的服务团队，使得每一位家政人员都可以跟上社会发展的步伐，服务技能得到了广大消费者极度好评，为公司塑造了良好的品牌口碑。

三、家政行业发展的建议

（一）加强家政服务行业管理

为推动家政行业的持续稳定发展，各地方政府应当将家政服务业及其从业人员纳入到各级管理机构的规范管理范围中，借此来规范家政服务行业的管理。地方政府应发挥出自身的主导作用，不断加强宏观管理，并要求有关部门肩负起相应的管理职责。同时地方政府应当对非政府组织和社区予以足够的重视，最大限度地发挥出他们的作用，引导社会各界建立专门的家政服务业监管委员会，并下设日常工作机构，对本地区全部的家政服务公司进行监管。监管委员会在开展工作时，应以科学发展观作为指导依据，并满足现代服务业的要求，对国外发达国家先进、成功的经验进行借鉴，结合我国的实际情况，制定适宜推动家政服务业发展的规划，完善行业管理政策和标准，并建立家政服务人员信誉档案，认真受理客户的投诉，及时解决问题。此外，监管委员会可采取抽查、走访、定期检查等方式，加大对家政公司的管理力度，借此来督促他们提升服务质量，与此同时，应对家政公司及其服务人员的合法权益给予保护。

（二）规范家政企业组织运作

家政企业的组织运作规范与否直接影响该行业的发展，为此应当对现有的管理体制进行改进和完善，可实行单一的员工制管理，以此来逐步取代现有的中介制，同时，将中介型的家政企业改造成以员工制管理的公司制企业，并在员工制管理的家政企业中推行现代企业管理模式，建立并健全严格、统一的规章制度，采取一体化的运作方式，即人员培训、推荐就业和员工管理一体化，通过这种管理模式的运用，能够使家政服务人员与客户之间直接的劳务关系转变为企业与客户之间的关系，不但提高了家政服务人员与客户的协商地位，而且使原本并不稳定的雇佣关系变为相对稳定的正式劳动关系，在这种管理模式下，可以留住一批能力强、素质高的家政服务人员，从而为客户提供更优质的服务，为企业带来更多的经济效益，这对于行业的发展具有积极的促进作用。

（三）建立家政服务供需网络

为了更好地服务社会大众，可建立一个相对完善的家政服务供需网络，该网络针对的主要群体为离退休人员和下岗失业人员，可由家政服务业监管委员会设立信息网络中心，建立包含求职者、从业者、用户及家政服务机构在内的电子档案系统，将这些人员的基本信息全部收入到系统当中，如基本情况、是否接受过专业培训、有无家政服务工作经验、个人信誉如何、受到过的奖励和处罚情况等等。同时，系统中还应收录家政业的各类新闻、动态及监管情况，并以互联网为依托，随时将这部分信息在网络上公开，以便社会各界进行及时了解和监督，以此来促进家政服务水平的提升，为家政行业的发展奠定基础。

（四）拓展家政服务内容

从国内家政服务市场的总体情况上看，家政服务多以初级为主，随着人们对家政服务要求的不断提高，给中高级家政服务的发展带来了一定的契机。为此，应当在现有的基础上对家政服务内容进行拓展，为家政服务产业化目标的实现奠定基础。家政服务公司可将目标放在新服务领域的开拓上，有组织、有计划地对家政服务范围进行扩大，争取在较短的时间内实现跨区域、跨省市，乃至跨国家的家政服务业务。此外，应对家政服务内容进行不断创新，以此来满足不同用户的个性化需求。家政服务公司可结合用户对服务内容的实际需要，以定制的方式满足客户提出的各种要求，这有助于市场份额的进一步扩大。

（五）提高家政从业人员整体素质

为了满足家政服务的潜在需求，并促进该行业的持续、稳定发展，应当不断提升家政从业人员的整体素质。首先，要加大对家政从业人员的培训力度，借此来提高他们的专业技能水平。随着各地区经济的飞速发展和生活水平的大幅度提高，对家政服务质量提出了越来越高的要求，在这一背景下，必须加强对家政从业人员的培训，使其具备与家政服务工作有关的基础知识和专业技能。其次，在培训内容的选择上，可以国家职业标准中的规定内容为依据，由此能够使更多的家政服务从业人员获得资格证书。再次，应做好对家政服务从业人员的职业道德教育。由于家政归属于服务行业的范畴，因此，要求从业人员必须具备良好的职业道德素养，家政公司应将对从业人员的岗前教育、岗中管理和岗后考核作为重点内容来抓，帮助家政服务从业人员树立起正确的价值观和人生观，为该行业的发展贡献出自己的光和热。

四、结论

总而言之，家政服务拥有广阔的市场发展前景，已经成为城市居民生活中不可缺少的内在需求。为此，各地方要重视引导家政服务行业发展，加强家政服务行业企业规范化管理，并通过建立家政服务供需网络，有效应对当前家政服务市场供需失衡的现状。同时，家政服务行业还要根据市场对家政服务的新需求，不断拓展家政服务项目，提高家政从业人员整体素质，从而全面提升家政服务质量和专业化水平。

参考文献

[1]王瑞辉.我国家政服务商业模式创新研究――以“中青家政”为例[D].广西师范大学，2014.

[2]陈钦，夏云建，黄泽峰.基于SWOT分析我国家政服务发展问题研究――以长乐市家政服务为例[J].长春理工大学学报（社会科学版），2014（3）：76-77.

[3]贺景霖.中国城市家政服务业发展面临的问题与对策[J].湖北社会科学，2014（1）：69-71.

家政服务前景篇10

 

一、服务型政府、行政法的本质特征

 

(一)服务型政府的本质特征

 

十八大报告把“建设人民满意的服务型政府”作为深化行政体制改革的重点任务，贯穿于中国特色社会主义政治发展道路的全过程。让人民满意的服务型政府应当是职能相对科学、结构比较优化，更应该是廉洁而高效的政府。指明了要按照建立中国特色行政体制的目标要求，深入推进“四个分开”，既“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。”要求稳步推进“大部门制”改革，逐步健全部门的职责体系。通过简政和放权，创造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义的转变，来不断深化行政审批制度改革。要求行政管理方式的创新要以提高政府的公信力、执行力为目标。要把机构编制的有效控制，领导职数的真正减少，行政成本的不断降低列上重要日程。服务型政府比管制型政府更符合人们的要求和现代社会的发展需要。服务型政府的科学提出和积极构建，对全能型政府背景下行政法的理论和具体实施提出了更新更高的要求。因此作为规范政府行为重要工具的行政法，在服务型政府背景下必须做出改变和调整。服务型政府的任何行政行为都要以民意为主导，尊重公民的意志，满足人民的合理需求，保护人民的根本利益，必须做到全心全意为人民服务。服务型政府的行政行为更具透明性，要把它的工作内容、程序、结果向社会大众公开。服务型政府的服务内容和权力受到行政法律和民意的限制，以免权力过分集中。政府权力的实行和改变，必须遵照行政法律的规定和通过人民的同意，服务型政府通过合理的分权，避免了工作内容的交叉，办事效率将会得到很大提高。

 

(二)行政法的本质特征

 

行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 由于社会关系和国际关系的复杂变化，行政法的实行领域不断扩大，内容也非常丰富。目前尚没有一部完整统一的行政法典。行政法较强的变动性是由社会生活和行政关系的复杂多变决定的，因此也要根据实时需要在一段时间或一定范围内进行相应废止、调整改变和建立。

 

二、服务型政府背景下行政法实施的不足

 

(一)理念还没有从根本上转变

 

我国的行政法轻教育重严管，轻沟通、参与，重强制、命令，而这种理念或者手段恰恰不利于调动人民的积极性和主动性。在大家越来越认识到遵循程序重要性的背景下，我国行政法反倒体现出程序观念淡薄的问题。

 

(二)内容和运行机制还不完善

 

虽然中国特色的行政法体系已经初具规模，但具体内容仍然不够科学合理与完善，如立法的统一性在个别领域出现冲突，不和谐、自相矛盾问题很多，不利于我国的民主与法制建设，不能很好地为经济发展和社会进步服务。

 

(三)实际实施过程中过于注重形式

 

我国的法律制度较西方国家比起步相对较晚，在发展上还不够完善。由于政府下大力气推出与国际社会接轨的法治构想并积极实施，使行政法在具体制定方面取得了一定进步，但实际上在实施过程中还是偏重于形式的法治，因此还应向实质法治阶段积极推进。

 

(四)管理的范围比较狭窄

 

目前，行政组织及其职权、规范行政权的行使和运作、监督行政权的行使和运作这三个方面是我国确立行政法法律体系的主要依据。调整的主要对象是国家行政机关及其行政行为，然而，随着由全能型政府向服务型政府的转变，越来越多的事务外包给相关机构处理，而严重限制行政法作用发挥的主要原因是行政法管理的范围过于狭窄。

 

三、服务型政府背景下行政法实施的对策

 

(一)行政法理念的转变要以服务型政府的职能为根据

 

服务型政府反对强制、命令，强调服务、和谐、为人民服务，因此我国行政法要树立全心全意为人民服务，努力为创建和谐社会提供服务的正确行政理念;行政法也要树立与服务型政府强调的市场化、亲民化的理念一致的行政理念，保证与其他社会主体的有效合作; “政府本位”、“官本位”的错误思想一直是服务型政府坚决抵制的，因此行政法也要以保护人民的根本利益和合法权益为出发点和落脚点，强调“以民为本”、“社会本位”。

 

(二)行政法的内容和运行机制需要不断完善

 

在行政立法的过程中，要严格规定政府的权力和义务范围，促使服务型政府是一个积极的、主动的政府。政府的权力必须依法拥有，有效避免政府权力的膨胀、职权的滥用;行政法的内容中要充分考虑服务型政府良好运行应当遵循的透明性、公平性、适应性、连续性等规则，为行政服务提供良好的环境、保持良好的行政服务秩序。听证制度在建立健全行政立法中发挥着不可忽视的作用，只有在听证制度制约下，才能依照程序进行立法、执法，才能广泛听取来自各方的不同意见和建议，保证法律的合法性和普遍适用性。

 

(三)行政法注重形式的问题必须逐步改善

 

当前，我国的社会经济迅速发展壮大，法治建设的步伐也在不断深入，我国的行政法实施应向法治的更高一级——实质法治发展，要真正满足社会发展和人民安居乐业的需要，从根本上解决实际问题;要重视秩序和效率、自由和活力;努力做到“四个公正”，既“整体公正、形式公正，个体公正、实质公正”。

 

(四)行政法的覆盖范围要合理扩大

 

我国行政法调整的主要对象是国家行政机关及其行政行为。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，随着政府职能的科学合理划分，政府管理服务的内容逐步缩小和减少，越来越多的事务外包给相关机构进行处理。很多原来由政府管理的公共事务都交给了事业单位、行业协会组织、非营利组织等机构进行依法管理，因此这些机构及其活动就不应由民法调整，而应依法纳入行政法的调整范围。