国际经济合作的类型范文

导语：如何才能写好一篇国际经济合作的类型，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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浏阳市洞阳中学：杨会奇

教学目标：

通过学习让学生了解什么是国际经济合作，寻求国际经济合作的目的和作用，认识到经济全球化已成为当今世界经济发展的重要特征；通过对经济全球化特征和如何应对经济全球化趋势的探究，培养学生的综合分析能力，培养学生的全球视野和承担建设祖国重任的使命感。

教学重点：国际经济合作    经济全球化

教学难点：经济全球化的特征探究

教学方法：启发探究

教学程序：

一、复习导入，引导学生探究“国际经济合作”。

1、教师通过复习提问，引出“发展中国家”和“发达国家”；

2、通过对两种类型国家经济发展中的优势和不足两个方面的分析，引导学生思考：为促进经济发展，各国应寻求什么样的发展道路？

3、在学生回答的基础上，引导学生探究：进行国际经济合作的作用。

二、归纳认识：世界经济发展的趋势：经济全球化。

三、探究“经球全球化的特征”。

1、结合课件出示的材料，引导学生分析探究经济全球化的特征。

2、在经济全球化的背景下，引导学生分析讨论如何应对经济全球化。

四、中国是贸易大国，应对经济全球化是一个重要课题。

组织讨论，联系一带一路战略

 五、初步了解重要的国际组织。

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【关键词】国际经济协调，概念，客观条件

一、国际经济协调的概念

国际经济协调是指在国际分工高度发达的基础上，世界各国为了解决涉及彼此间的国际经济利益中的矛盾与问题，保障世界经济以较正常的秩序运行，由各国政府出面，通过一定的形式，以各个国家或地区的政府或国际经济组织为主体，在承认世界经济相互依存的条件下，针对汇率政策、贸易政策、货币政策和财政政策等宏观经济政策，在有关国家或地区之间进行协商和调整，或对国际活动采取联合干预、管理和调节的行为。

二、国际经济协调产生的客观条件

国际经济协调是一个国家经济国际化的必然产物，也是世界经济发展到一定历史阶段的产物，它本质上是国家经济调控的国际化。战后，随着生产力的提高和生产国际化的深入发展，世界经济联系日益紧密，相互依赖程度加深，国际竞争也日趋激烈。竞争必然引起矛盾和经济摩擦，世界各国为了缓和这些矛盾和摩擦，普遍采取了国际协调手段。从本质上看，国际经济协调是稳定和平衡国际经济的机制，是随着世界经济危机、动荡和失衡而出现和发展起来的。进一步考察，世界经济相互依存、国际经济发展不平衡和世界经济结构体系的演化则是其更深层次的原因。国际经济协调是生产国际化与资本国际化的产物，在世界经济体系中，各国之间经济联系日益密切，国际间的商品流通、劳务交换、资金流动等，必然引起各国之间的支付、兑换、储备资产供应及国际收支调节等一系列问题，这是国际经济协调产生的客观条件。

三、中国建立国际经济协调体制的背景

随着中国经济不断发展，中国在世界经济中所占的份额越来越大，我国的国民生产总值已达33700亿美元，中国经济发展对世界的影响也越来越大。在1978年改革之初，中国进出口额206.4亿美元，占世界进出口总额的0.7%，1995年这一比例已经达到2.9%，增加3倍以上；2008年，我国进出口额更是超过了2.5万亿。由改革前几乎没有国际直接投资，到现在已发展到500亿美元以上的国际直接投资，在海外的各种类型的企业有10000家以上，增长速度极为惊人。中国在国际经济组织中的投票权比例逐年增大。十几年之间其经济发展速度和区域内合作都远远超过了人们的预想，区域内经济合作和相互依存度越来越紧密，区域内的贸易依存度已达70%以上，投资依存度也稳步提高，亚太地区的直接投资总额中，80%来自本区域之内，国际间协调的事务越来越多，也越来越重要。亚太经济合作组织首脑会议1995年11月19日发表的《大阪宣言》同意实施贸易与投资自由化、贸易与投资简便化以及经济技术合作的一整套根本性原则，即全面性、与世界贸易组织的一致性、可比性、非歧视性、透明度、维持现状、同时启动、持续推进及不同时间框架、灵活性与合作。亚太经合组织是世界上最大的区域合作组织，其人口占世界的41%，经济规模占世界的56%，其中美国、日本和中国是世界国民生产总值的前三名，贸易占世界的45%。1996年3月，亚欧首届政府会议在泰国举行，拉开了亚欧经济合作的序幕。

四、关于中国构建国际经济协调机制的政策建议

（一）充分认识国际经济协调的紧迫性

首先，以博弈论为理论基础的经济学原理告诉人们，合作性竞争明显优于非合作性竞争。其二，世界各国在经济上互相联系与彼此依赖的程度越来越深，一切开放国家的经济状况都受到了其他相关国家的制约和影响。第三，近年来我国已经面临大量的国外贸易壁垒，且还有愈演愈烈之势，而它们中的有些问题随时可能进一步演变为两国的贸易战。因此，我国面临众多贸易摩擦时，不宜简单地搞经济对抗，而应该积极主动地运用国际协调的思路和机制去解决问题，以推动自身外贸的健康发展。

（二）从基本经济利益角度分析问题

国际经济协调的有效实施，必须抓准我国与发达国家产生贸易纠纷的症结所在，并对症下药。作为一种经贸摩擦，它的产生通常都是源于维护自身基本的经济贸易利益，其他考虑则放在第二位。从这个基本角度研究和解决贸易摩擦问题是基石。自1980年代初以来，美国每年都出现巨额贸易逆差，多年来我国是美国第二大贸易顺差国，而现在更是超过日本位于榜首。在这种贸易背景下，一般来说，美国发起各种贸易摩擦的基本动机都在于维护其相关的经济利益。同样地，发达国家在处理其他国际经贸事务中也立足于这个基本出发点。

参考文献：

[1]石广生.中国加入世界贸易组织知识读本[M].北京：人民出版社，2010.

[2]孙振宇.WTO多哈回合谈判中期回顾[M].北京：人民出版社，2005.

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[关键词] 区域经济一体化；经贸关系；新挑战

[中图分类号] F061.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-4244（2013）01-064-4

当今世界经济在经济全球化和区域经济一体化两大潮流下并行不悖地发展，从20世纪90年代至今，区域经济一体化组织如雨后春笋般地在全球涌现，已成为国际经济关系中最引人注目的趋势之一。区域经济一体化指狭义上普遍认同的优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟以及经济货币联盟等形式。在全球化的浪潮下，区域经济一体化内容广泛深入，涵盖的范围大大扩展，不仅包括货物贸易自由化，而且包括服务贸易自由化农产品贸易自由化、投资自由化、贸易争端解决机制、统一的竞争政策、知识产权保护、标准、共同的环境标准、劳工标准，甚至提出要具备共同的民主理念等。

区域经济一体化浪潮不仅反映了经济全球化深入发展的新特点，而且反映了世界多极化曲折发展的新趋势。在参与国际经济的活动中，中国顺势而动，融入潮流，一方面推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；另一方面积极推进着区域经济一体化的发展，初步构建了中国特色的区域经济合作的总体布局，实施以自由贸易区为契机的发展战略。阿拉伯世界是一个拥有22个国家、1426万多平方公里土地和3.39亿人口的发展中国家群体。50多年来，中阿关系不断巩固和发展。中阿关系的良好发展符合双方的利益，而频繁的商贸往来和文化交流将这一关系不断提高到新水平。

在全球金融危机后，世界经济开始进行调整呈现新的发展趋势。基于国际贸易固有的外向型特点，中阿经贸关系的发展在很大程度上受到世界经济复苏态势的影响，中国经济的率先复苏和阿拉伯国家经济多元化的发展有利于中阿经贸合作关系朝着更深层领域的拓展。阿拉伯国家作为中国的第贸易对象国，其经贸关系的发展取决于阿拉伯国家自身的供求关系市场和支付能力，以及中国所提供商品结构的不断优化。在中阿之间的贸易往来中，阿拉伯国家实际上已成为集消费、劳动力、技术和资金为一体的综合市场，这就为中阿经贸合作关系的进一步拓展提供了新的机遇。

一、中阿经贸关系发展的现状和未来走向

中国改革开放以来，阿拉伯世界对我国经贸发展愈显重要，它不仅是我国进口能源的最大供应方，而且也是重要的商品市场和劳务市场。随着国际金融危机的到来，中国和阿拉伯国家的经贸合作也遇到了一些困难。但从长期来看，在区域经济一体化的发展趋势下，困难是暂时的，挑战与机遇并存，发展前景广阔。中阿间良好的政治关系和巨大的经济互补性为双方开展合作奠定了坚实的基础，特别是当前阿拉伯国家普遍实行的工业化强国战略，将为中国具有比较优势的机电设备、信息通讯等高新技术产品以及物美价廉的纺织制品提供巨大而稳定的市场。

（一）中阿经贸论坛的成立和发展

国际和区域论坛不仅是全球流行的多边对话、交流和智力碰撞形式，而且可以形成颇具规模的消费链条和低碳经济。成功的大型论坛，不仅可以集纳高端、专业和权威智力资源，为国计民生发展和内政外交决策提供方向性、趋势性和全局性的判断、预测和建议，而且能着实形成以会议服务、高档消费和旅游观光为核心的内需拉动，形成论坛GDP，改善经济和就业结构，提高增长质量，实现以服务、旅游、贸易和文化产业为龙头的产业升级，推动城乡一体化建设，带动区域经济发展。中阿经贸合作论坛的长期举办，必然会填补这一空白，并有望形成世界性论坛品牌。

2004年1月30日，中国外交部和阿拉伯国家联盟秘书处在开罗发表联合公报，宣布成立“中国―阿拉伯国家合作论坛”。2004年9月14日，中阿合作论坛首届部长级会议在开罗召开，中国外交部和阿拉伯国家联盟秘书处在开罗签订“中国―阿拉伯国家合作论坛宣言”、“中国―阿拉伯国家合作论坛行动计划”。在“行动计划”中，双方一致同意加强在贸易、投资、能源、科技、农业、环保、工程承包、劳务及其他项目合作；鼓励双方非官方机构在经济、文化和社会领域开展合作；推动社会、文化和新闻等领域合作和互惠发展。自从中阿论坛成立以来，中阿互信互利关系进一步加深。

（二）中阿经贸合作的发展走向

双边贸易不断上升，是双方发展的需要，也体现了双方经济的互补性。中国自1993年成为石油净进口国后，为实现持续发展，每年进口的油气不断上升。双方投资起步良好，前景广阔。

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关键词：长三角；经济合作模式；区域经济合作

前言：长三角的区域经济合作模式建设存在着重大问题，若要实现区域经济一体化，首先需要加强区域间的合作，通过长三角各城市之间的不断合作，形成一个合力共同促进整个长三角地区的发展。目前，长三角地区已经有几种经济合作模式的存在，但是促使长三角地区更好的发展还需要注入新的理念和开辟新的路径，本文也提出了一些关于长三角地区经济合作发展的建议。

一、长三角地区的经济合作模式类型的探讨

1.以政府为主导的行政一体化的合作模式

采用政府主导的行政一体化合作模式经历了一次重大的变革。一些人认为这种经济合作模式是可取的，因为这种经济合作模式实施起来比较简单、方便，但是这种模式在实践发展过程，可以看到这种模式存在着一些不足之处，这主要表现在以下两个方面。

（1）可能冲击到市场机制。计划经济背景下的区域经济关系就是政府主导的行政一体化经济合作模式的典型，而目前我国已经进行市场化改革，随着改革的不断深入和发展，计划经济的发展已经不适合我国发展的实情。因而，如果一贯采用这种经济合作模式，很有可能会对我国的市场机制造成严重的冲击。

（2）在经济合作模式的内部也存在两方面的问题。①整个长三角地区虽然只有两个省和一个市，但是其经济的总量在全国所占比重较高，约为四分之一，人口数量也很多，因而处理好长三角地区与中央和其他的省市之间的关系就是非常重要的话题。②以珠三角的发展为例，虽然整个珠三角地区已经形成一个行政区域，然而在市场化改革的条件下，其内部城市仍然存在许多协调方面的问题。如果长三角地区依旧采用这种经济合作模式发展下去，其现状很有可能与珠三角相同。

通过对以上经济合作模式存在问题的分析可知，继续采取以政府为主导的行政一体化的经济合作模式是不现实的。

2.以市场为主导的区域经济合作模式

以市场为主导的区域经济合作模式是借鉴发达国家的经验而形成的一种模式，在许多人看来，这种模式似乎是非常切实可行的，因为通过这种模式可以做到撤销政府的干预以及切断当地政府和企业家的联盟关系，真正实现以市场为主导的发展格局，但是依据我国目前的状况，采用这种模式也是不合适的。我国目前处于市场机制的转型期，市场机制本身不够完善，然而我国面临的市场正处于发展之中，许多强大功能都处于劣势地位，因此在这样的市场条件下，还需要政府进行干预，需要政府充分发挥领导的角色，引导地方经济的快速发展，这也是目前我国不断促进区域经济快速发展环节中不可忽视的部分。综上所述，以市场为主导的区域经济合作模式虽然是我国借鉴发达国家经验而形成的理论成果，但是就我国市场现状而言，这种经济模式还不能在我国实现。

3.以政府、市场、企业为主导的区域经济合作模式

因为我国正处于经济转型的时期，所以我国应努力打破地区间的壁垒，快速促进产品流通，加快区域经济合作的脚步，从而推动我国市场形成统一的局面。根据我国目前的现状，实行以政府、市场、企业为主导的区域经济合作模式是非常合理的。

（1）以政府的推动为主导。①高度协调长三角地区的各城市之间的发展，这种发展需要政府的推动。②政府为企业的生存和发展营造一个和谐的氛围，为各企业提供一个公平、公正的平台，政府尽量少参与企业的投资等，给每一个企业都提供合理的发展空间。③在城市的公共产品领域内，政府尽量避免进行重复投资，增加资源的合理运用。④政府实行经济政策要统一，不论是其省级还是城市，要保持政策协调。

（2）以市场为主动。目前，我国实行的是市场经济体制，要发挥市场的积极作用，促进市场的活跃，从而促进我国经济的持续不断增长和平稳运行，因此，在长三角地区实行的经济合作模式一定要以市场为主导。

（3）以企业为主导。随着国际化和市场化进程的不断加速，各个企业为推动区域经济发展做出了很大的贡献。随着改革的发展，长三角地区的企业之间的分工也越来越明显。

总之，我国长三角地区应实行以政府、市场、企业为主导的区域经济合作模式是非常合理的。

二、长三角地区经济合作的新理念和合适路径

1.建构长三角经济合作的新理念

长三角地区要想更好的发展，建构经济合作的新理念是很有必要的。首先，要抛开传统思想的束缚。目前，我国很多企业会有依靠政府的开明去发展企业的传统思想，其实这是没有必要的。在长三角地区，如果发展企业，可以将企业目光放长远，在市场环境中，有很多资源是存在的，企业自身通过市场的途径就可以轻松的获得利益，关键就是需要看企业有没有善于发现和利用的能力。其次，创造良好的创业环境和氛围。经济的快速发展离不开企业，而政府在开展区域经济合作的同时，需要为企业的发展创造良好的环境，鼓励一些想要创业和正在创业的人积极打破地区间的行政政策等限制，利用其他潜在的资源优势，去充分发挥自己的能力创造企业。

2.开辟长三角经济合作的新路径

长三角的经济合作应遵循一定的原则，可以先从简单的入手，从而逐渐提高层次，做到循序渐进。例如：从发展产业的角度来讲，可以先从第三产业的经济合作着手，从而逐渐扩展到各个产业领域。首先发展第三产业。之所以要先选择第三产业，是因为它有服务半径的限制，而在这服务半径之内，开展合作以后就极其容易产生规模的递增效应，可以更具影响力，像是旅游、餐饮、文化、娱乐等都属于第三产业的范围。其次，向全产业开始延伸。长三角的经济要想稳定的发展，需要遵循循序渐进的原则，不能贪图经济过快发展和推行范围过大。

三、长三角地区经济合作模式发展的建议

1.积极寻找新的合作载体

长三角地区的发展状况还是比较乐观的，这里的经济发展比较快速，因此也给经济合作的发展提供了很大的便利，在长三角地区内，还是比容较易找到新的合作载体的，因此，更能促进整个长三角地区更好的发展。

（1）利用地区内影响较大的项目，从而进行合作，相互协调、相互配合，不断的积累合作的经验，并努力推动这类合作发展成为惯例。在长三角地区，影响较大的项目主要有：上海世博会、杭州世界休闲博览会等。这些项目本身具有较强的吸引力，因此与这类项目合作之时，可以省去很多不必要的麻烦。

（2）主动开展一些需要合作的项目。在长三角地区，人流众多，发展的机会也比较大，而城市的经济发展更加离不开项目的合理开发，政府可以主动开展一些项目，促进企业间进行合作的机会，为合作提供一个更好的平台。如：合理开发区域景观，促进旅游业；合作完成小区或者大学城的建设等，开展这些项目，都可以找到新的合作载体。

（3）开展跨区域的合作，打破地域限制。在整个长三角地区内，打破地域的限制，进行跨地域的合作是一种很好推动经济发展的方式，不仅可以使地区之间合作获得双赢，同时也可以加强地区间的联系，促进区域间经济的共同发展[3]。

2.不断强化合作的基础工作

目前我国长三角地区经济合作的基础工作就是构建和完善长三角城际的快速轨道交通体系。在完善这一交通体系的过程中，建议相关部门应遵循这样几个原则。

（1）亲民的原则。亲民主要就体现在要为百姓服务，能够方便他们的出行。长三角地区的经济发展需要交通，而如果将交通体系向城郊或者无人区发展，既浪费了国家的资源，同时也对城市的发展不起任何作用，因此在构建和完善交通体系的过程中，一定要充分考虑百姓出行的因素，力求方便每一居民区的居民的方便出行。

（2）系统的原则。在完善交通体系过程中注重城际与城市内部的交通体系的协调发展，一个好的系统，可以使交通更加便利和畅通，也可以使居民出行时的时间减少，还可以使城市的工作效率提高，从而更好的促进经济的发展。

（3）快捷的原则。建立快捷的交通是一个城市快速发展的非常重要的环节，因此在坚持交通体系快捷原则的基础上，应着重对以下几个方面的建设。第一，城内的交通体系，城市内部的人口比较密集，因此交通极有可能会出现拥堵现象，所以加强城内的交通建设，尽可能保持城市内部的交通畅通；第二，城市圈的交通体系是城际和市区的分水岭，在这个过渡的地带，也需要充分发展和完善交通体系建设，从而方便市民在城际和市区的转换；第三，城际与市区的换乘交通体系。如果城际的交通是畅通的，而市区内部的交通是堵塞的，这就不是一个好的交通系统，加强城际和市区的换乘交通体系，可以更方便城际人口走向市区以及市区人口走向城际地带。

现阶段，珠三角的城际交通体系已经相对完善，因此长三角也应尽快跟上发展的脚步。

3.合理调整产业结构

一个地区的发展，其调整产业结构是有必要的，可以更好的促进地区经济快速发展，在构建长三角的建设框架中，就应体现出合理的产业结构构想，做到基础产业的企业间协调发展、新兴产业的企业间共同发展、支柱产业的企业间互补发展。

（1）促进基础产业的协调。基础产业就是一些比较大型的原材料工业，例如：交通、能源等，促进这类产业的协调发展，可以防止企业之间进行地区的划分，也可以防止企业过度的竞争不利于区域经济一体化的实现。

（2）推动新兴产业的共同发展。我国新兴的产业有很多，例如：电子通讯产业、计算机产业等，这些产业应用到长三角地区以后，对长三角地区的发展是比较有利的，可以促进其快速发展，但是在其产业快速发展的同时，要兼顾各个企业间的竞争与合作，在竞争中求共同促进，在合作中求共同发展，只有这样，才能充分的发挥新兴产业共同带动经济的发展作用。

（3）协调支柱产业的互补发展。在长三角地区的不断发展过程中，已经形成了一些产业，如：纺织业、机械产业等，这些企业在发展过程中不断壮大，并且形成一股不可逆转的趋势，为了更好的实现区域经济一体化，相关部门应鼓励这类产业进行产品的竞争和合作，从而能够促进水平分工，从整体的角度来讲，可以提高区域的竞争力和创新能力。

合理调整长三角地区的产业结构，可以促进经济发展更平衡、更稳定，从而保证整个地区的可持续发展。

四、结论

通过对长三角地区的经济合作模式的探讨，不难发现，长三角地区目前的经济发展还是比较快速的，但是随着时间的推移，还需要考虑到可持续发展的战略，因此在固有的长三角经济合作模式的基础上，需要不断开辟出新的发展道路和注入新的发展理念，而寻找新合作载体、强化合作基础、调整产业结构的具体实施可以促进长三角地区更好、更稳定的发展。

参考文献：

[1]潘锦云，李晏墅.从“融入长三角”到“服务长三角”的嬗变――安徽参与泛长三角经济合作的战略创新[J].华东经济管理，2009，10（3）：203-204.

[2]蔡玮.长三角经济一体化中的“产业对接”模式探讨[D].南京师范大学，2005.

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一、全球经济趋势预示世界经济将持续增长

预计2007年世界经济将连续第五年保持增长势头，总产出估计增长3.4% 。因此，发展中国家（包括许多最不发达国家）将继续受益于对初级产品的强劲需求，贸易条件得到进一步改善，也使一些非洲国家的外部收支和内部财政平衡状况得到进一步缓解。预计2007 年，非洲将以6%左右的速度增长，而拉丁美洲和西亚的增长率或将略有放慢，接近于5%。但需要注意的是，不是所有发展中国家的贸易条件都得到了改善，有些国家必须支付更高的石油进口费用，而其出口产品价格并没有以同样比率增加。

由于中国、印度良好的经济表现，东亚和南亚仍将是世界经济增长最快的地区。在未来若干年内，除非作为亚洲最大出口市场之一的美国采取激进措施矫正其经济失衡从而导致重大经济衰退，中、印的较高的投资率仍可望继续维持。东亚和南亚经济增长是在已经很高的增长率的基础上加速的，使这些分区域人均国内生产总值在14 年间翻了一番以上。

总体而言，发展中国家的经济表现和追赶发达国家的潜力大大提高。虽然按绝对收入计算仍存在巨大差距，但2003―2007 年发展中国家人均国内生产总值几乎增加30%，而七国集团国家则仅增加10% 。2007 年，全球143 个发展中国家中只有不到10 个实际人均收入将有所下降。在如此有利的外部经济环境下，大多数发展中经济体或是出现了强劲的就业增长，或是成功地稳定或略加减少了失业率。

二、发展中国家出口增长和资本净流出增加

1998―2006 年，发展中国家实际出口额翻了一番以上（而七国集团增长不足50%）。东亚和南亚是实现出口增长最成功 (以数量计) 的地区，增长率约为160%，尽管其贸易条件有所恶化；在其他发展中地区，出口数量增长较为缓和，接近于七国集团，但从贸易条件中获得的利益提升了出口品的购买力，进而促进了进口。总体而言，发展中国家在全球贸易中所占的份额从1996年的29% 增加到2006 年的37% 。

出口收入的有力增长，激励了发展中国家的总体增长势头。自20世纪70年代初以来，发展中国家经常账户总体已首次转向盈余。与此相反，而发达经济体则主要因美国的巨额赤字而陷于赤字。这一现象带来的直接后果是，一些发展中国家目前已逐渐成为规模资本的净输出国，资本正从较贫穷的发展中国家持续地向资本富裕的发达国家净输出。

三、全球经济失衡进一步扩大

面对全球经济失衡的进一步扩大，国际经济学界围绕经济失衡的根源、是否持续以及可能的调整办法展开了激烈的经济政策辩论。但任何可能的调整措施都可划分为两类：一是“软调整”，即通过政府干预逐渐纠正；二是“硬调整”，赤字国将经历痛苦的紧缩和危机，并将对盈余国产生重大不利影响。

对中国施加政治压力迫使其实行浮动汇率制将可能适得其反，产生与预期正好相反的结果。目前中国利率仍然很低，人民币可能效法日元和瑞士法郎，将中国资产输送到高利率地区而造成人民币贬值，这将进一步提高而不是降低中国的竞争力――是一种使全球不平衡更为加剧的后果。

因此，根据当今全球经济的发展趋势，可以判断，当前全球经济环境为发展中国家的经济增长和实现千年发展目标提供了巨大的机会，但世界经济仍然笼罩在严重的经常帐户失衡阴影之中，大量投机性资本流动扭曲了汇率，使得经济失衡更为加剧。而可以纠正经济失衡的最安全的办法，就是像约束关税和出口补贴一样，建立适当的全球汇率安排制度。在目前缺乏这样安排的情况下，发展中国家之间的区域货币和金融合作可以填补全球经济治理的某些空白。

四、发展中国家之间应推进区域合作

报告认为，区域经济合作有各种形式和程度，一般而言都是为了增加跨境联系和深化经济活动的相互渗透，以使一个地区的各经济体相互受益。区域经济合作又可分为政策诱导的一体化与市场驱动的一体化两种类型，前者被称为“区域主义”，指正规的、条约性的经济合作安排；后者则被称为“区域化”，其激励因素是区域增长活力、国际产业链的运动变迁以及相关的外国直接投资流动。

不可否认，在提供替代手段和选择、协助各国更好地应对全球化方面，区域经济合作是可以发挥一定作用的，它有助于填补全球经济治理结构的空白。但区域经济合作的具体形式往往受到特定地区的历史、地理和地缘政治因素影响，还取决于市场力量和地区内各国的干预。自20世纪90代初以来，世界各国缔结的区域和双边自由贸易协定或优惠贸易协定迅速增加，美国是谈判自由贸易协定特别是与发展中国家谈判这类协定最热心的国家。欧盟也已与不同地区的发展中国家和转型经济体签订了各种形式的双边自由贸易协定，还计划签署更多的此类协定。日本在与亚太地区的几个国家进行双边贸易谈判；其他发达和发展中经济体，如澳大利亚、智利、中国、墨西哥、新加坡和土耳其也在追求与不同地区国家缔结双边优惠贸易协定。

上述趋势反映出，各国对市场力量日益重视，以及日益相信市场自由化、国际贸易自由化及金融开放将优化生产要素配置，特别是将会提高发展中国家的生产力和加速技术升级；也反映出发展中国家趋向于把全球化看作是进入北方市场和吸引发达国家投资者投资的进程，视其为成功融入世界经济的关键。

应当承认，南北双边自由贸易协定确实有可能向发展中国家伙伴提供大量的新贸易机会，还可能吸引更多的外国直接投资流入发展中国家。但是，这也可能给发展中国家带来潜在的不利条件，因为这类自由贸易协定一般要求对外国投资和政府采购作出影响深远的开放，对某些方面实行新的竞争政策规则、严格管制知识产权、采用劳工和环境标准等。许多南北自贸协定还强迫发展中国家在世贸组织多边规则安排之外承诺对货物贸易实行更广泛、更深入的自由化，一些协定还规定了与世贸组织协定不同的服务贸易自由化形式，从而增加了发展中国家的压力，迫使它们在这一领域作出更大开放承诺。因此，签订南北自贸协定很有可能缩小发展中国家政策空间，不能忽视的是，国家政策空间在竞争性产业的中长期发展中起着重要作用。

南北自贸协定不利于发展中国家另一理由是：由于自贸协定是互惠承诺，与发达国家缔结该协定就同时取消了发展中国家可能从其他协定中获得特殊和差别待遇的可能性。由于发展中国家是在较落后的国内工业发展阶段、供给和市场能力较弱的时期缔结南北自由贸易关系的，这使其被置于与发达国家相比不利的地位。

此外，发展中国家能否从北南双边谈判中获益，还受到其较弱的谈判能力以及发达国家缺乏灵活性的制约，许多发达国家根本不把将减少或取消农业补贴作为双边自贸协定的谈判议题。除农业外，许多发展中国家在南北自贸协定谈判的另一难点问题是，常常因为自身有限的供给能力和竞争力以及本国企业向发达国家出口时无力遵守发达国家严苛的原产地规则，无法实际享受到自贸协定提供的更多市场准入机会。因此，某一发展中国家与发达国家缔结自贸协定后能够享受到的优惠，在同一发达国家与其他发展中国家缔结自贸协定后往往很快受到侵蚀。

如何帮助发展中国家走出上述困境？出路在于，发展中国家应积极地开展与发展中国家之间的区域合作，这一区域合作的内涵是广义的，即光有贸易自由化是不够的：积极的区域合作应扩展至促进整体经济增长、改善经济结构的宏观经济政策领域，包括货币与金融安排、大型基础设施建设以及产业政策等。

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关键词：丝绸之路经济带；区域经济一体化；自由贸易区

“丝绸之路”是古代中国连结欧亚的东西方商业文化交汇之路，该商业贸易路线东起中国长安（今西安），经中亚五国、西亚到地中海，以罗马为终点，是世界各国共有的历史文化遗产。进入21世纪，重提“丝绸之路”， “丝绸之路经济带” 是当今世界经济发展变化、国际投资贸易格局酝酿调整的深刻背景下，中国顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，提出的经济要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合的合作共赢之路，旨在努力实现亚欧大陆及附近海洋的互联互通及沿线各国多元、自主、平衡可持续的发展。

“丝绸之路经济带”贯穿欧亚非大陆，陆上依托新亚欧大陆桥，形成中蒙俄、中国―中亚―西亚，中国―中南半岛等国际经济合作走廊。目前，中国政府积极推动丝绸之路经济带建设，加强与沿线国家的沟通磋商，积极推动与沿线国家的务实合作。

一、“丝绸之路经济带”沿线主要国家经济发展概况

（一）俄罗斯

俄罗斯国土面积约1707万平方公里。截止2015年初，全国人口总数达到1.463亿人，在世界各国人口排名中居于第9位。俄罗斯联邦统计局2016年2月2日的数据显示，2015年，俄罗斯GDP总量达到1.31万亿美元，人均GDP为8964美元，经济总量在世界经济体中排名第九。同年，俄罗斯货物进出口额为7828.6亿美元，其中，出口4969.3亿美元，增长71.3%；进口2859.3亿美元，减少0.4%；贸易顺差2110.0亿美元，增长6656.4%。从贸易方向看，俄罗斯产品及服务主要出口国是荷兰、中国、德国、意大利和土耳其，主要进口国是中国、德国、美国、意大利和白俄罗斯。从贸易产品结构看，矿产品、贵金属及制品和化工产品是俄罗斯的主要出口商品；出口增长较快的产品是皮革制品、箱包，运输设备， 食品、饮料、烟草等。机电产品、运输设备和化工产品是俄罗斯进口前三大类商品。

2015年中俄双边贸易总额为4227.3亿美元，中国是俄罗斯第二大出口市场和第一大进口来源地。矿产品、木制品和化工产品是俄罗斯对中国出口的主要产品，俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贵金属及制品。

（二）中亚五国

中亚五国狭义上指“中亚”，包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦五国。自前苏联解体以后，这五个国家政权已形成一个比较共同的政治文化区域，在文化上也有高度的共同性。中亚五国，国土面积共400.5万平方公里，总人口约6534万人。2015年，中亚五国GDP总量约为3203亿美元，五国平均GDP增长率为6.6%，人均GDP为4567.4美元，按购买力平价（PPP）衡量的人均国民总收入（GNI）为9562美元，消费水平在国际上处于中等偏上水平，消费总额合计7197亿美元。中亚五国中，不论从国土面积，还是从国内生产总值和国力来看，哈萨克斯坦都居于中亚五国首位，哈萨克斯坦已成为独联体经济发展最快的国家之一。

近几年，中亚五国与中国的双边贸易额不断增加。2014年，中亚五国与我国双边贸易总额约为450亿美元，较建交初期增长100倍，中国已成为中亚诸国最重要的贸易伙伴之一，是哈萨克斯坦第一大出口市场和第一大进口来源地。

（三）中东欧国家

中东欧是指欧洲的中东部地区，主要包括波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦等十六个国家。国土面积共134.4万平方公里，2014年总人口达到了12003.4万人，十六国国内生产总值合计15492.9亿美元，占世界总量的2.0%，人均GDP为12907美元。

近年来，中东欧各国与中国贸易来往密切。以罗马尼亚、斯洛伐克、波兰和捷克为例，2014年与中国双边贸易额分别为38.7亿美元、51.3亿美元、172亿美元和114.8亿美元，平均涨幅约为3.5%，汽车及汽车零件市场、纺织品及服饰市场、化工产品市场和建材市场对进口依赖性最大。特别是近几年中东欧国家为了提振经济，在基础设施建设方面加大了投入力度，迎来了基础设施建设，主要涉及公路、桥梁、铁路、机场、港口、地铁、输气管道、光缆传输等领域。

二、“丝绸之路经济带”构建区域经济一体化的可能性

（一）中国与“丝绸之路经济带”主要国家经济差异性分析

1.市场消费偏好差异。首先，在宗教、语言文化影响方面，俄罗斯联邦内的主要宗教是东正教，其他的宗教包括了基督教其它派别（天主教、新教）、伊斯兰教和佛教等。中亚五国最主要的宗教是伊斯兰教，大部分穆斯林都属于逊尼派，在塔吉克斯坦也居住者相当一部分什叶派穆斯林。中东欧国家则宗教多元，包括东正教、天主教、伊斯兰教。俄语是俄罗斯国家唯一的官方语言，主要在俄罗斯和前苏联的其它成员国中使用。中亚五国及东欧大多数国家都以民族语言为官方语言，但在日常生活中是以俄语交流为主，俄语的通行度非常高。其次，饮食习惯存在显著差异。俄罗斯人以面包、土豆为主食，用餐最大特点是肉、奶量多，蔬菜量少。中亚地区的饮食有着浓厚的游牧生活的特点，主要食物取自牲畜。奶类和肉类是日常生活的主要食物，面食是次要的食物，很少吃蔬菜。中东欧人民以面食为主，烤、煮、烩的菜肴较多。

2.法制环境差异。首先，从出口政策、法规来看，俄罗斯实行对外贸易开放政策，鼓励出口，通过扩大能源和原材料的出口量从而保证其作为创汇来源的主要地位。自苏联解体后，中亚五国逐步建立起开放型的对外贸易体制，利用本国原料进行深加工实现进口替代战略，推进经济结构和产业结构的调整。例如哈萨克斯坦实行鼓励出口政策，除武器、弹药等9类产品需要取得许可证外，其余产品均可自由出口。中东欧受历史影响，大致形成两种类别：亲俄罗斯的独联体国家――以白俄罗斯为代表，以及亲西方、积极谋求加入欧盟甚至已经加入欧盟的国家――以乌克兰为代表。其次，从进口政策、法规来看，俄罗斯关税税率表所标税率为基本税率，对来自享受最惠国待遇国家进口产品按基本税率计征关税，对来自其他国家进口产品按基本税率的两倍计征关税。俄罗斯实行多种关税优惠措施，对来自与俄罗斯签有自由贸易协定的独联体国家和最不发达国家进口产品，免征进口关税；对来自享受普惠制待遇国家进口产品按基本税率的75%计征关税，中国属于享受普惠制待遇的国家之一。中亚五国进口政策。以哈萨克斯坦为例，哈已完全放开贸易权，所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。除武器、弹药、药品等11类产品限制进口以外，其余产品均可自由进口，也不受配额和许可证的限制。中东欧方面，国家众多，利益关系交错，政策繁杂，例如白俄罗斯由于能源自给量不足，90%以上的能源依靠从俄进口，这种对俄罗斯的依赖性决定了白经贸发展的重心势必向俄倾斜；而乌克兰实施对外贸易自由化，加入世界贸易体系，中国被列入乌进口享受优惠关税国家之列。

（二）中国与“丝绸之路经济带”主要国家经济互补性分析

经济互补性，可以分为市场互补性与经济技术互补性两种类型：前者是双方贸易往来的前提，双方可以通过贸易合作互通有无；后者则为双方产业合作提供巨大空间， 双方可以通过技术合作取长补短。中国与“丝绸之路经济带”国家能开展经济合作，逐步形成区域经济一体化的也是源于双方存在很强的经济互补性。

1.市场互补性极强。随着国内改革和经济政策调整的逐渐深入，向西国家与我国经贸往来的快速发展，区域间的经济互补性日益凸显，主要表现在：一是向西市场轻工业基础薄弱，80%的生活日用品和耐用消费品来源于中国，；二是俄罗斯及中亚五国的石油、天然气、矿产、有色金属、皮毛及煤等自然资源极为丰富，是我国经济发展急需的基础性资源。我国工业发展已进入产业结构调整、优化的转型时期，建筑、汽车、食品、钢铁、石化、机械、电子信息、纺织、电力、生物等行业都有着扩大国际市场、开拓世界视野的强烈需求，所以我国和向西国家在汽车、食品、钢铁、机械、纺织、建筑建材等产业具有很强互补性，这些产业将成为我国同“丝绸之路经济带”的国家开展广泛的区域经济合作的前期主力军。

2.经济技术互补性明显。经济技术互补性是双方经济合作向更高层次发展的必要条件，通过开展技术交流和技术合作，发展专业化分工及协作，可以促进双方的产业结构升级，从而促进双方共同发展。向西国家与我国可以开展互补性合作的领域很多，最重要的是工业、农牧、资源和旅游等领域的合作。在工业技术合作方面，双方在电力工业、建材工业、轻纺工业、造纸业和机电工业、食品工业等工业在应用技术上有较多的合作空间；在资源类合作方面， 主要涉及双方地区发展最重要的支柱型产业能源类、金属类和非金属类矿产的勘探、开采和加工。

（三）“丝绸之路经济带”构建区域经济一体化的可行性分析

区域经济一体化指，特定区域中的两个或两个以上的国家或地区，为谋求区域内商品和要素流动的自由化，通过达成经济合作的某种承诺或签订协议，在经济上结合起来形成一个区域性经济发展联合体。传统的区域经济一体化，成员国地理位置毗邻，经济发展水平基本接近，文化环境等认知层面基本互相认同，而随着世界经济的不平衡发展，地缘经济因素的影响正在不断缩小。当前，新型的、较为松散的、非正式的区域经济合作组织不断涌现，大部分国家或地区都已介入区域贸易一体化之中，并且区域经济一体化所涉及的领域不断扩大，已延伸至服务贸易领域。其主要形式是自由贸易区，现比较成熟的有北美自由贸易区、欧盟、东南亚国家联盟、APEC等。

通过对中国与“丝绸之路经济带”沿线主要国家经济差异性和互补性分析，可以看出“丝绸之路经济带”沿线多数国家处于发展中国家，国际生产社会化和市场国际化程度存在着明显的差异，但同时各国之间的分工和相互依存程度也在日益加深。在经济全球化的背景下，这些国家要求积极参与国际竞争和实现经济一体化的愿望十分强烈，要求实现国家平等互利、实现共赢的呼声不断高涨；并且“丝绸之路经济带”继承了古代“丝绸之路”的文化与精神，古老的丝绸之路蕴含着其沿线各区域共同的历史记忆和人文理念，以历史共鸣为共同情感，地缘相通，在彼此共建“丝绸之路经济带”互联互通的基础上增强战略互信、去敏感化，最终形成全方位开放性的区域经济一体化格局是具有巨大的可能性和可行性。

三、构建“丝绸之路经济带”需要考虑的几大问题

“一带一路”合作是多层次的，它始于交通物流，兴于商贸流通，强于互融共赢，最终将实现区域内宽领域、深层次、高水平、全方位的合作格局。目前，中国正与“丝绸之路经济带”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设，其建成将是发展“丝绸之路经济带”区域经济一体化的坚实基础，为“丝绸之路经济带”区域经济一体化的形成描绘了雏形。从2013年9月“一带一路”概念萌生至今，已经走完提出倡议、设立优先和早期收获项目到完成总体规划三大步，随着各国参与热情的高涨和亚投行、丝路基金的成立，正式推进“一带一路”的条件也趋于成熟。但对于如何高效推进“丝绸之路经济带”建设，以下三大问题必需认真考虑。

（一）构建区域经济一体化要注意把握节奏

“丝绸之路经济带”是我国紧跟时展，立足我国经济发展现状，以全球化发展的眼光提出的新一轮对外开放的战略布局，本身就具有着丰富的内涵和历史底蕴，外延涉及到了国家安全、国家政治、外交事务等，因此最终“丝绸之路经济带”的沿线国家在充分互联互通、相互友好信任的基础上实现区域经济一体化是一项时间跨度大、周期长、范围广、具有相当高度的战略构想。我国要一直秉持以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主体任务和目标，依据2016年十二届四次会议中央精神“以开放促改革促发展”、“着眼开拓发展空间”，行动要大胆心细，“顶层设计和摸着石头过河相结合”，不可踌躇不前更不可操之过急。

（二）构建区域经济一体化要立足现有经济基础和建设能力

我国与“丝绸之路经济带”沿线多数国家已有较为深厚的外交历史，合作基础良好。2014年，中国与沿线国家的货物贸易额达到1.12万亿美元，占中国货物贸易总额的26%。初步预计，未来10年这一数字有望翻一番，突破2.5万亿美元。2014年，中国企业在沿线国家非金融类对外直接投资达到125亿美元，占全国的12.2%，承包工程完成营业额达到644亿美元，占全国的45.2%。中国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为125亿美元和98.4亿美元，同比增长25.2%和36.3%。若在已有稳固基础上，立足现有建设能力，在相当长的一段时期内，强力推进新亚欧大陆桥的建设，六大经济走廊经贸先行，人力物力紧密跟进，货币流通推动实现本币兑换和结算，以点带面，由线成面，从而一定程度逐步形成区域内经贸自由化，最终实现区域经济一体化的战略构想是一定可行的。

（三）“丝绸之路经济带”建设将对欧亚地缘经济政治格局产生重大影响

“丝绸之路经济带”建设是我国新一轮改革开发、解放思想、主动出击的宏大战略，一方面，我国与“丝绸之路经济带”沿线各国的联系会日趋紧密，相互经贸往来更加频繁；与此同时，美国也已开始积极构建环太平洋TPP和TPP谈判，这些都将会深刻影响到国际贸易规则变化乃至全球经贸发展的震动，大国竞争更为激烈。另一方面，“丝绸之路经济带”涉及多边关系，牵涉国家数量较多，横跨了亚欧大陆，中亚和东欧地区，这些地区长期是大国竞争的战略区域，因此“丝绸之路经济带”的建设会改变欧亚地缘经济政治格局，不免会触及部分西方国家的势力范围。

对于“丝绸之路经济带”建设，我国一直强调并坚持“不谋求地区事务主导权、不营造势力范围”，并始终贯彻独立自主、和平共处五项基本原则的地缘外交政策。在发展过程中，我国应该要预估可能出现的各种复杂情况，充分做好外交应对策略，博弈灵活处理，避免与美、日等西方国家的“硬碰硬”，强化多边合作机制，与经济带沿线国家开展多层多渠道的沟通磋商，友好合作，互利互惠。

参考文献：

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[8] 侯福来.“一带一路”国家战略下中国与欧盟经贸关系研究[D]北京：外交学院.2015（11）.

篇7

关键词：台商；投资；长三角地区；特点；趋势

FDI的引进与合理使用，使得我国长三角地区外向型经济高速发展，而且有效改变了当地要素结构与质量，奠定了区域经济发展重要基础与要素保障。此间，台商投资也发挥了重要而积极的作用。但一般认为，台商对大陆长三角地区进行较大规模投资始于上个世纪90年代初，与大陆正式宣布“上海浦东”的开放、开发密切相关。进入新世纪，尤其是近年来，长三角地区已经成为台商大陆直接投资的主要区域，尤其是江苏省，其次为上海市和浙江省（表1）。据统计，1952年1月至2013年3月，江苏省累计引进台资6545件、核准金额420亿美元；上海市引进台资累计5629件、核准金额186亿美元；浙江省引进台资累计2112件、核准金额82亿美元。

资料来源：笔者根据台湾地区“经济部投审会”《2013年3月核准侨外投资、陆资来台投资、国外投资、对中国大陆投资统计速报》统计分析而来，起止时间：1952年1月至2013年3月。

此外，2008年来，随着国共两党、海峡两岸两会高层的不断互动，双边政治互信不断增强，经济合作也有了巨大的新发展。尤其是随着两岸“大三通”的顺利实施和ECFA及其后续“投资保护协议”等重要协议的签订与履行，以及两岸经济合作委员会的成立等，两岸经济合作已逐步从“民间、单向、间接”阶段，向“直接、双向、机制化、制度化”阶段转变。新形势下，分析、把握长三角地区台商投资主体、方式方法、产业层次与区域布局等方面新情况、新问题、新趋势，提出相应策略措施，推进两岸经济合作的深化与进一步发展。

1 主要特点

当前两岸关系快速发展和经济合作稳步推进，赋予了台商在长三角地区投资兴业的一些新情况、新特点，也提出了许多新的要求，这里仅从投资规模、投资主体、投资方式以及产业演变和区域布局等方面进行分析研究。

资料来源：浙江省、江苏省、上海市《2012年统计年鉴》。

1.1 项目平均投资规模逐步加大

自20世纪末，台商对长三角地区的投资，不管是投资总量还是平均项目规模都不断加大（表2），这主要是因为台湾地区大中型企业，特别是上市上柜公司加大了对该地区的投资（表3）。但受全球金融危机的影响，2009年和2010年合同台资金额和实际利用台资资金额略微下降。另据台湾“经济部投审会”数据，2012年台商对长三角地区投资297件，较2011年的364件下降了18.4%；核准金额66亿美元，较上年同期增长9.8%。虽然投资总数少了，但总金额却多了。

资料来源：笔者根据台湾地区“经济部投资审查委员会”《上市柜公司赴中国大陆投资事业名录（1991-2012）》统计整理而得。

1.2 上市柜公司成为主要投资主体

根据台湾地区“经济部投资审查委员会”《上市柜公司赴中国大陆投资事业名录》统计数据（表3），1991-2012年台湾地区上市上柜公司对长三角地区的投资呈现出稳步增长趋势。其中，2011年和2012年的总量和占比偏低，主要原因：一是台商加大了对东南亚等国家（或地区）的投资，二是台商对大陆环渤海及中部地区的投资比重加大。另据台湾地区“行政院金融监督管理委员会”统计，2011年台湾地区共有上市公司790家、上柜公司607家，其中已在长三角地区投资的有79家。显然，上市上柜企业正逐渐成为台商投资长三角地区的主要类型企业。

1.3 独资成为台商投资主要方式

从总的看，台资企业在长三角地区的投资方式，主要有独资、合资、投资现有事业取得增资股份和投资现有事业取得现有股份等4种。据统计，台商投资主要方式已经由合资、合作经营逐渐变为独资经营，并已成为台资企业在长三角地区的主要投资方式，尤其是近几年这种变化趋势更为明显（表4）。投资方式的变化也在一定程度上促使台资企业的研发中心由台湾地区转向大陆，其中长三角是台商设立研发基地的首选区域，其中又以上海市为中心。目前在该地区建立的研发中心多为科技型的台资企业，产业多集中于电子资讯产业[1]。

资料来源：笔者根据台湾地区“经济部投审会”《上市柜公司赴中国大陆投资事业名录（1991-2011）》整理而来。

1.4 投资的产业层次呈现高级化

台商在长三角地区投资的产业层次及其变化情况，和台商在大陆其他省（区）大体一致，最初皆以劳动密集型产业为主，而后表现为资本密集型、技术密集型产业，最终表现为高科技产业、现代服务业。具体来说，长三角地区台商投资主要经历了如下三个时期：第一个时期为上世纪80年代末期，台商投资主要集中在劳动密集型产业，其中又以轻工业为主；该时期台资企业在长三角地区生产的产品普遍处于加工业的下游，而且投资规模不大。第二个时期为上世纪90年代后，此时台商对长三角地区的投资不再以劳动密集型产业为主，而是转化为以资本、技术密集型产业为主。第三个时期为进入新世纪后，该时期台商对该地区新兴制造业中的高科技产业和现代服务业的投资迅速增加。

1.5 投资区域内部呈现错位发展

从总的看，台商在长三角地区的投资也越来越呈现出错位发展的态势，而且随着台商在长三角地区投资规模不断加大、产业层次逐步提升、结构不断优化，最终导致产业集聚。近年来台商的种种举动，也促使该地区的产业链和配套合作进一步完善。显然，错位发展的实质在于发挥长三角各地区的比较优势，并依托产业链内部的合作和互动形成特色产业，最终形成产业集群。台商在长三角地区的错位发展主要体现台商对不同产业的区域安排，主要表现为上海以发展商业和服务业为主，在昆山等地以发展制造业为主，而这些又主要是基于各地的比较优势而形成的。相对而言，上海在发展工业上具有比较劣势，却在发展商业和服务业上具有比较优势，而昆山等地却与之相反。错位发展与长三角地区的经济发展蓝图是一致的，并将在未来得到不断的加强。

2 基本趋势

通过台商在长三角地区投资特点分析，结合当前海峡两岸“大三通”、ECFA顺利实旋及“投资保护协议”等后续协议的签订和两岸经济合作委员会的成立等，未来台商在长三角地区的投资将呈现如下趋势。

2.1 台商投资仍有较大发展潜力

进入新世纪，台商对长三角地区投资的势头不减。据台湾地区“金管会”统计，截止2013年第一季度，共有1089家上市上柜公司对大陆进行投资；但就收益而言，首季比去年同期增收36亿元，达到了255亿元[1]。未来台商在长三角地区的投资也会有较大发展，主要原因：一是在制造业方面，台湾一直将未来发展的侧重点放在上游的研发和下游的增值上，但上游和下游的发展都离不开中游生产制造的支持。长三角地区自身良好的条件可以为工业台商在制造业上的发展提供良好的中游生产制造支持。二是在现代农业和服务业方面，台湾地区岛内狭小的市场已经严重阻碍了其向纵深发展，现代农业和服务业想要获得新的发展必须寻找到一个新的市场。长三角地区高速发展的经济水平以及日益高涨的消费水平，正好能为台湾地区服务业和现代农业发展提供一个有效的外部市场。

2.2 高科技产业将得到进一步发展

作为全球经济发展最活跃、发展速度最快的地区，中国大陆一直在全球产业分工与协作中扮演着重要角色；长期以来，台商也扮演着向大陆进行产业转移与辐射的中介角色。随着ECFA的签署和两岸经济合作的深化，基于同文同源及产业先行的优势，台商在大陆企业更全面参与国际产业分工的过程中将发挥更加明显的“中介”作用[2]。显然，高科技产业便是未来大陆必将全力发展的一个产业或方向，当前两岸高科技产业合作有进一步深化的基础和动力。一方面，台商有更加强烈的扩展大陆市场的诉求。主要是基于台商在大陆享受较多的优惠政策和凭借对大陆市场的熟悉能有效降低交易成本与投资风险这两点。另一方面，由于台资企业缺乏核心技术的研发能力，其竞争力主要集中体现在制程改进与应用设计方面，导致其在国际竞争中处于相对不利地位，所以台资企业在核心技术突破方面同样有很强烈的诉求[2]。从当前的情况看，台商在技术方面的突破在很大程度上必须依赖于两岸之间更加紧密的产业合作。两岸在高科技产业方面的合作对双方都是有利的。大陆高科技企业的国际化进程有赖于台资的推动，而加强与大陆在该产业的合作也会使得台商有更多的发展路径，从而实现核心技术的突破。

2.3 服务业将成为台商投资新热点

未来台商服务业投资将在长三角地区得到较快发展，除了大陆方面为台湾地区服务业的发展提供一个有效的外部市场外，还有如下两方面原因。一是台湾地区在物流业、生产业和专业服务领域具有先行优势；二是长三角地区制造业发展快速，区域内物流、金融和电子商务等行业不能对制造业发展提供充分支持的矛盾正在加大。显然，海峡两岸在服务业上存在很强的互补性，具有广泛的合作空间。特别是2013年6月份签署的《海峡两岸服务贸易协议》，将在很大程度上促进台商对长三角地区、乃至大陆其他地区的投资。

3 进一步分析与讨论

如上所述，长三角地区台商投资仍具有较大发展潜力，特别是高科技产业和现代服务业将迎来更加全面、深入分工与合作，但当前突出存在的一些问题也是不能忽视的。首先，虽然长期以来双边都充分利用各自互补优势，在很大程度上实现了资源的整合与产业分工，但也导致较大的局限性，主要表现为投资区域和产业过于集中、合作模式单一等，这些都不利于双方产业结构优化与可持续发展；其次，长三角地区“政策先行”的优势将进一步弱化，尤其是党和国家不仅在海峡西岸经济区发展中给予了政策倾斜，而且在中西部大开发和大陆内需市场拓展中也促进和带动了相关地区配套服务设施的发展，使得长三角地区对台政策效应及其引领和示范作用有所弱化[3-6]。建议台湾当局与长三角地区继续保持和强化各自优势与分工协作，通过深度分工与交流合作实现双边要素资源更大程度优化配置，从而推动长三角地区经济又好又快发展。

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[4] 李艳辉.长三角台商投资新动向[J].两岸关系，2005（3）：32-33.

[5] 戴淑庚，廖家玲.后ECFA时期“长三角”与台湾经贸合作可持续发展研究[J].综合竞争力，2011（5）：30-35.

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篇8

关键词汽车零部件国际营销战略选择

中国汽车零部件产业已初步形成具有一定竞争力的零部件制造体系。截止2004年底，我国有汽车零部件企业4413家，从业人员总量约70万人，2003年全行业销售产值2641亿元，同比增长37%以上。汽车零部件产业在国民经济中占有举足轻重的地位，是国内企业中最具活力和竞争力的一支队伍，是最为活跃的经济细胞和经济增长点。但随着经济全球化的发展和汽车工业全球采购体系的建立，中国汽车零部件企业的生存和发展面临着新的机遇和挑战，那么中国汽车零部件企业如何才能在未来的国际市场竞争中获得自我发展和竞争优势呢？其中一个重要的途径就是走出国门，参与国际经济循环，走国际营销之路。

1开展国际营销的意义

1.1贯彻汽车产业发展政策的需要

国家发展和改革委员会于2004年6月1日正式颁布实施了《汽车产业发展政策》。新的《汽车产业发展政策》规定，培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系。由此可见，汽车零部件企业的国际化经营是贯彻汽车产业发展政策，实现中国汽车工业总体发展战略目标的必然选择。

1.2适应汽车制造标准不断提高的需要

为保护环境，维护社会和消费者利益，国家对汽车制造的标准不断修订和提高。汽车排放标准就是典型的事例，继2000年我国开始实施相当于欧I标准的国家第一阶段排放标准（简称国1标准）以后，国家环保局2004年又宣布，从7月1日起，在全国范围内实施相当于欧洲II号标准的国家第二阶段轻型车排放标准（简称国2标准）。而“国2标准”与“国1标准”相比，单车污染物排放一氧化碳降低30.4%；碳氢化合物和氮氧化合物降低55.8%。国家环保局还计划在2008年实施更为严格、相当于欧III的机动车排放标准。汽车零部件企业通过国际营销与经济合作途径，及时了解、学习和引进国外发达国家汽车零部件的制造技术是提高自身技术水平，适应汽车制造标准不断提高的需要。

1.3赢得国际竞争优势的需要

我国汽车零部件企业正面临着前所未有的压力和竞争力，入世以来，汽车零部件的平均关税下降很快，2001年汽车零部件的平均关税为22.3%，2002年下降到16.3%，2003年进一步下降到14%。按照我国的入世承诺，到2006年7月1日，汽车零部件的平均关税将降至10%。税率的不断降低，使零部件进口大量增加，2003年中国进口汽车零部件62亿美元，同比增长169%，相当于当年国内零部件总额的30%。中国汽车零部件企业应放眼全球，积极通过对外贸易与经济合作途径，了解、学习和引进国外汽车零部件的先进技术和管理经验，才能在激烈的国际竞争中赢得一席之地。

2国际营销条件分析

2.1拥有政府的政策支持

《汽车产业发展政策》规定，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力；对能为多个独立的汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持；坚持引进技术和自主开发相结合的原则；跟踪研究国际前沿技术，积极开展国际合作，发展具有自主知识产权的先进适用技术；国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持。

2.2具备走向国际市场的初步条件

目前，我国汽车零部件基本形成了比较完整的主机配套体系。已经形成以长春、上海、湖北为代表的零部件产业基地，以万向、富奥、东风、湘火炬和延锋为代表的零部件集团。此外，我国汽车零部件出口量持续增长，形成了一大批出口导向型企业。2003年，我国汽车及零部件出口总额达47.1亿美元，增长34.4％，其中，零部件出口43.1亿美元，增长32.1％。出口国家超过100个，其中出口额超过1亿美元的国家达到14个。尤其是传统产品出口潜力大，如汽车音响、汽车轮胎、发动机零件等，随着技术水平、产品质量的不断提高，品种的不断丰富，在国际市场上具有很大的出口潜力。

2.3国际营销中存在的主要问题

目前，汽车零部件企业的国际营销主要存在以下几方面的问题：第一，出口额在世界汽车及零部件市场总额中所占的份额很小。据世界汽车及零部件制造协会估计，2003年世界零部件市场总额约为12000亿美元，而我国的份额仅占世界汽车及零部件市场的0.4％。第二，生产企业外向度低，发展不均衡。我国汽车零部件出口规模较小，重复建设、技术落后、产品更新换代等问题普遍存在。第三，出口产品结构不合理。我国汽车及零部件出口产品主要是劳动密集型产品，高新技术产品、附加值高的产品出口量非常少。第四，出口产品质量不过关。其原因是质量控制能力不足、缺乏批量生产的经验、产品开发能力不足、汽车及零部件企业质量认证总体步伐还不够快等。第五，出口售后服务弱。由于出口批量小，维修服务成本高，零部件供应不及时，售前售后服务不到家，导致国外用户对中国汽车及零部件产品质量失去信心，以至失去订单。

3国际化营销的战略选择

3.1与外商合资合作

中国汽车零部件企业国际竞争力尚不强，应加快与国外零部件企业的合作，在满足国内配套需要的同时，尽快进入国际配套体系。与外商合资合作，首先，可以引进先进技术，有效降低技术引进的风险，从世界的发展趋势看，世界范围的技术转让越来越依靠跨国投资与合作，跨国投资与合作已成为国际技术转让的重要载体；其次，合资合作有利于利用外资，克服资金短缺的劣势，有助于汽车零部件企业进行产业结构调整与升级；再次，与外商合资合作有利于引进国外汽车零部件的先进管理经验，提高汽车零部件企业的整体管理水平。随着世界上最大的汽车跨国公司全部进入中国，这些企业为了降低成本，提高当地化程度，带动了国外的协作企业到我国投资。世界著名汽车零部件厂商近几年纷纷来华投资建厂或与国内零部件厂进行技术合作，这为我国汽车零部件企业与外商合资合作提供了契机，汽车零部件企业应抓住机遇，进一步加大与外商合资合作的力度，提升自己的竞争能力。同时，通过与外商合资合作，增进相互了解，为进一步开展国际化营销打下良好基础。

3.2与国内企业建立集群组织结构

目前汽车零部件行业结构“散、乱、差”的局面尚未根本改变，主要表现为生产集中度较低、汽车零部件企业规模偏小(只有不足20%的零部件厂具有一定规模)、经营品种单一、产品质量差、高科技含量低、电子电控产品少、技术装备落后。世界级系统模块供应商的年营业额都超过50亿美元，而中国零部件大省湖北全省近700家企业，除东风公司外只有13家产值过亿元。汽车零部件行业的“分散、弱小、单打独斗”限制了其国际竞争力的提高。面对这种局面，零部件企业可应用蛛网战略，即若干小企业为了壮大竞争实力，先联合起来形成一定的抗衡力量再与大企业合资经营。特别是上海、长春、武汉等一些地区聚集度高的汽车零部件企业应打破条块分割，积极寻求联合，形成企业集群，以此为基础与一些世界级的零部件商合资合作，成为这些零部件商的区域性战略伙伴。

3.3与国外企业组建国际战略联盟

组建国际战略联盟可实现如下目标：一是拓展市场空间。目前全球市场已趋于饱和，跨国汽车集团正在有限的汽车市场中进行激烈的竞争。为开拓生存和发展空间，与竞争对手结成联盟不失为一种降低风险和成本、提高企业竞争能力的战略选择；二是增强创新能力。在汽车行业中，开发新一代技术和产品的费用往往是任何一家公司，既使是大公司也无法承担的。汽车零部件企业可以通过建立战略联盟，共同支付技术开发费用，共同承担开发风险，共同享有技术开发成果，以应对日趋激烈的科技竞争；三是提升综合技能。战略联盟可使各方的技能及资产形成优势互补，而所形成的综合技能和资产是任何单独一方所不能够拥有或开发出来的，这种战略联盟使各方做到优势互补；四是优化竞争环境。战略联盟的出现使传统的“有你无我，势不两立”的竞争方式有了一个根本的变化，即企业为了自身的生存和发展，需要与竞争对手进行合作，即为竞争而合作，靠合作来竞争。改革开放以来，中国汽车企业已涌现出不少参与国际战略联盟的成功例子。例如，上海大众、东风与日产组建的新东风汽车有限责任公司等，都为零部件企业组建战略联盟提供了契机和积累了经验。

4发挥比较优势，进行准确的战略定位

我国主要汽车零部件产品的国际竞争力状况大致可分为三类：第一类为竞争力强的零部件产品，主要是材料密集型、劳动力密集型的产品，此类产品已经批量为引进车型配套或批量出口。第二类为竞争力与国外接近的零部件产品，主要是现已批量为引进车型配套的、影响整车性能的关键总成和系统零部件产品。第三类为目前竞争力弱的零部件产品，主要是国内刚起步或是尚属空白，但具有潜在市场需求的高新技术零部件产品。不同类型的企业所适合的国际营销战略不同，应根据自身不同的特点和优势，找准市场切入点，进行准确的战略定位。第一类产品要充分发挥其自身的材料密集和劳动密集的比较优势，实现规模化生产，提高成本优势，在进一步扩大国内市场占有率的同时，积极扩大出口，进入全球配套体系。第二类产品要加大研发资金的投入，增强产品开发能力，不断提升其国际竞争能力。第三类目前竞争力较弱的产品，由于大多数是刚起步的高技术产品，投资大、风险大，目前无法与国外竞争，但是要通过与外商合资合作，引进技术、消化吸收、不断创新，逐步发展以后再走向国际市场。

参考文献

1雷银生.论湖北汽车零部件企业的战略选择[J].湖北社会科学，2003(7)

2王文超.中国企业国际化战略研究[J].经济问题探索，2004(2)

篇9

【关键词】广西北部湾经济区；“4+2”城市；生态旅游；可行性分析；空间分布

生态旅游是一种新型的专项旅游形式。广西北部湾经济区“4+2”城市—南宁、北海、钦州、防城港、崇左、玉林生态旅游资源丰富且优势明显，发展生态旅游对该区域旅游以及经济的发展有着重大意义。

1.广西北部湾经济区“4+2”城市发展生态旅游的可行性分析

1.1生态旅游资源丰富，生态环境良好

广西北部湾经济区“4+2”城市自然和人文生态旅游资源丰富而独特（见表1），生态环境良好，具有得天独厚的资源优势和环境优势。具有沿海跨国，山、边、海三种魅力交相辉映、依山傍海，海陆两种魅力交相辉映、中国与东盟国家多种文化风情交相辉映、区域历史文化与民族文化交相辉映、优美的自然山水与未来现代都市交相辉映等独特资源优势。此外，该地区生态环境良好，气候温和，拥有中国最纯净的海湾，适宜大力发展滨海生态旅游，生态植被保持良好，森林覆盖率高、环境优势明显。

表1 广西北部湾经济区“4+2”城市生态旅游资源

资料来源：《北部湾旅游发展规划》。

1.2　区位优势明显

广西北部湾经济区“4+2”城市区位优势明显。该区域位居中国—东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈的结合部，地处中国与东盟区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点，东部、中部、西部三大经济地带在这里交汇，华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈在这里结合，是国家重点建设的国际经济合作区，是西部大开发的三个重点地区之一，是中国与东盟合作的中心地和先导地区，汇集了国家各种政策优势。区位上的优势给该区域生态旅游的发展带来了巨大的发展空间。

1.3　旅游业发展迅速，市场潜力大

广西北部湾经济区“4+2”六大城市旅游业发展迅速，市场潜力大。国内旅游接待人数从2003年的2252.73万人次增长到2008年的4685.1万人次，5年期间增长了107.97%；国内旅游收入则从2003年的1057409万元增加到2008年的2458291万元，增长了132.48%。入境旅游人次从2003年的13.38万人次增加到2007年的46.73万人次，4年期间增长了249.25%；国际旅游外汇收入从2003年的2690万美元增加到2007年的12295.77万美元，增长了357.09%。

1.4　生态旅游面临前所未有的发展机遇

首先，广西北部湾经济区发展上升为国家战略，为北部湾旅游以及生态旅游快速发展创造了巨大空间。其次，随着中国—东盟自由贸易区逐步建立、中国—东盟博览会永久落户南宁和大湄公河次区域经济合作、环北部湾经济区域、泛珠三角经济合作区域等国内外区域性经济合作、旅游合作的逐步发展和深入，各种有利政策将向广西北部湾地区集聚，北部湾将成为旅游投资的热土。此外，国家深入实施西部大开发战略和推进兴边富民行动，这也为广西北部湾旅游快速发展注入了新的活力和动力。

2．广西北部湾经济区“4+2”城市生态旅游资源的空间分布

广西北部湾经济区“4+2”城市生态旅游发展的可行性高，为了更科学的制定该地区生态旅游的发展策略，先对各城市生态旅游资源的空间分布进行分析。　旅游资源的空间分布就是指旅游资源在地球表面的一种几何存在，它源于旅游资源的空间结构，　在形式上表现为同质旅游资源的地理分布和旅游资源丰富度的空间态势①。在此我们采用地理集中指数（G）作为空间分布分析的数据，G值越大，说明该地资源分布不广，资源丰富度低；G值越小，说明该地资源分布广，资源丰富度高；　当G=100　时，说明此地没有该类型景观。根据王力峰（2007）等人的研究，广西北部湾经济区“4+2”六大城市主要生态旅游景观的地理集中指数如下：

表2 广西北部湾经济区“4+2”城市生态旅游景观地理集中指数

资料来源：王力峰，张翠娟等.广西生态旅游资源空间分布研究[J].桂林旅游高等专科学校学报，2007，18（2）：322.

从六城市各类生态旅游景观G值以及平均G值可以看出，南宁、崇左和玉林虽然没有滨海生态旅游资源，但由于其他几类资源分布比较均衡，因此整体生态旅游资源丰富度比较高；钦州和防城港的各类生态旅游资源都有分布，资源丰富度居中；北海虽然滨海生态旅游资源比较丰富，但由于其他四类的生态旅游资源不够丰富，所以整体生态旅游资源丰富度偏低。另外，南宁和玉林的森林以及农业生态旅游资源比较丰富；崇左在湖泊和河流生态旅游资源上稍微占有一定优势；北海的滨海生态旅游资源是六个城市里最丰富的；钦州和防城港的滨海以及森林生态旅游资源都还比较丰富。

3．广西北部湾经济区“4+2”城市生态旅游发展策略

3.1　大力发挥南宁首府的核心效应，加快发展南宁生态旅游

南宁作为广西的首府，发展生态旅游有着得天独厚的区位优势和资源优势。南宁应积极利用好各种优势，把握好现有的发展机遇，加快发展生态旅游。首先，努力打造以良凤江国家森林公园、大明山生态旅游区、青秀山风景名胜区、伊岭岩生态旅游区为核心的森林生态旅游。其次，充分利用好诸如茉莉花之乡、八桂田园等农业生态旅游资源，大力发展现代农业生态观光旅游。此外，南宁还应该努力打造各类生态休闲旅游产品，将生态与休闲很好的结合在一起，以满足现代旅游者的生态旅游与休闲旅游需求，促使南宁生态旅游的全面发展。

3.2　积极打造北海、钦州、防城港滨海生态旅游区，以一带多

北海、钦州和防城港是六大城市中唯一都拥有滨海生态旅游资源的城市，且各具特色。丰富而各具特色的滨海生态旅游资源以及三大城市在地域上的相连性为打造该区域的滨海生态旅游区创造了良好的条件。据此，北海、钦州和防城港应充分利用好自身的滨海生态旅游资源优势，联合开发滨海生态旅游产品，联手打造以三大城市为核心的滨海生态旅游区，努力打造滨海生态旅游品牌，以品牌化促滨海生态旅游的发展。此外，北海、钦州和防城港还应该充分利用好滨海生态旅游这“一极”，积极带动其他生态旅游的发展，比如森林生态旅游、农业生态旅游、文化生态旅游等，从而实现该区域“以一带多”的生态旅游发展目标。

3.3　充分发挥崇左和玉林的“两翼”作用，大力发展特色生态旅游

崇左和玉林在地理位置上恰似广西北部湾经济区的左右两翼，因此在发展生态旅游时应充分发挥其大门的作用，提升各自具有特色的生态旅游产品，增强其生态旅游产品的吸引力，以吸引更多来自东盟和珠三角等地的游客。崇左应不断完善大新德天跨国大瀑布生态旅游区，　并进一步开发以崇左白头叶猴生态公园、大新明仕田园风光、宁明花山岩画为代表的生态休闲旅游产品。玉林有着丰富的侨乡、宗教、客家等文化生态旅游资源，因此应努力打造一批具有特色的，诸如云天文化城、都桥山等文化生态旅游产品，以形成具有一定品牌的文化生态旅游。　[科]

【参考文献】

［1］王力峰，张翠娟，王协斌，王志文.广西生态旅游资源空间分布研究[J].桂林旅游高等专科学校学报，2007，18（2）：322-324.

篇10

关键词　京都议定书　cdm项目合作　节能减排　双赢

1997年通过的《联合国气候变化框架公约京都议定书》(简称《京都议定书》)规定了各国的温室气体减排量，其目标是于2008-2012年之间将温室气体的减排量在1990年的基础上降低5.2％。按照各个国家工业化进程的差异，根据共同但有区别的责任原则，《京都议定书》将缔约国分为38个工业发达国家(也称作附件1国家)和103个发展中国家。发达国家在2012年之前要率先承担起减排责任，完成具体的减排额定。如欧盟必须完成8％的减排指标，日本、加拿大需完成的减排目标为6％。倘若达不到指定的减排指标，不仅将受到严厉的经济处罚，而且也有损于国家的社会形象。

清洁发展机制(cdm)是《京都议定书》建立的灵活机制之一。根据《京都议定书》第12条，发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，这类项目被称为cdm项目合作。通过cdm项目合作实现的“经核证的减排量”(cers)，可用于发达国家缔约方完成《京都议定书》中关于减少本国6种温室气体(co2、ch4、n2o、hfcs、pfcs、sf6)排放的承诺。总而言之，cdm项目是发达国家以“资金+技术”换取温室气体排放权的一种方式。

对发展中国家而言，cdm对合作双方是“双赢”的，是减缓气候变化的合作共赢机制。通过该机制，发展中国家可以通过合作获得“清洁的”外资和技术，将有利于提升环保技术水平，节能降耗，减少污染，有助于实现本国的可持续发展；而对于发达国家，通过上述合作可以在大幅度降低其在国内实现减排目标所需的高昂费用，同时还可以完成本国在《京都议定书》中的减排承诺。随着全球气候变暖、资源消耗严重及各国环境保护意识的提高，cdm项目合作将成为今后发达国家与发展中国家合作保护全球气候的主要方式之一。据世界银行统计，2005年至2008年间，全球的减排量需求为25亿吨二氧化碳当量，其中每年需要通过cdm项目实现的减排量在2-4亿吨二氧化碳当量。

一、中日间cdm项目合作的必要性

在构建和谐社会的大背景下，“节能减排”已成为一个长期的绿色投资主题。我国政府在税收和政策领域对发展清洁能源、提高能源利用效率、改善能源结构等项目的扶持力度不断加大，电厂燃料系统改造和风电、小水电、太阳能、甲烷利用等能够较大幅度地减少温室气体排放的项目将越来越多。同时，国际上投资减少温室气体排放项目的买家也将随之日益增多。

就我国目前的状况来看，开展cdm合作的市场前景非常广阔。一是小水电项目多。我国江南地区有着丰富的水能资源，中小河流密布，蕴藏着效益可观的小水电资源。利用cdm合作开发小型水电站必将大有可为。二是高能耗行业多。我国拥有众多的钢铁、水泥、煤炭、电力及氟化工企业，这些企业在开展cdm项目上都可以有所作为。如钢铁企业的高炉煤气利用、焦化的湿法熄焦改干法熄焦，镁合金的保护气体六氟化硫的替代；水泥企业利用回转窑的余热发电；煤炭行业的煤层气开发和利用；电力企业可将降低的煤炭消耗折算成减少的二氧化碳排放量；氟化工企业减少氢氟碳化物、全氟化碳或六氟化硫等的排放量等。三是城市垃圾填埋场多。各地都有大量的城市垃圾填埋场，引人cdm模式回收甲烷气体进行利用的前景也相当可观。四是造林和再造林的潜力巨大。我国开展大、中、小流域治理区域的宜林荒山荒地植树造林和再造林，前景广阔。五是风能资源潜力大。可以利用cdm合作，进行风能资源的开发利用。总之，只要能够抓住机遇，就能在cdm上挖到更多的“富矿”、得到更多的实惠。

目前中国的二氧化碳排放量居世界第二，甲烷、氧化亚氮等排放量同样居世界前列，这使得中国成为减少温室气体排放量潜力最大的发展中国家。根据世界银行的研究，中国具有每年减排1-2亿吨二氧化碳的潜力，可为全球提供一半以上的cdm项目，且减排成本相对较低。中国已经认识到了cdm合作项目对于节能减排工作的重要性，中央和地方多管齐下，积极争取各类cdm合作项目落户中国。2002年，荷兰成为第一个与我国进行cdm项目合作的国家。具体项目是内蒙古辉腾锡勒风电场项目，合同规定支付价格为5.4欧元／吨二氧化碳。

自从2005年修改并完善了促进cdm项目的法律后，中国更是为确保cdm项目在中国的实施做出了不懈的努力，各国对参与此类项目均表现出积极的姿态。同时随着中国政府对资源环境保护、能源节约、循环经济和可持续发展重视程度的提高，中国开展cdm的领域和潜力也在不断拓展。根据国际上对cdm项目的具体要求以及我国的实际情况，能源效率、开发利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用已被确定为我国cdm项目的优先领域。截至2008年9月10日，经中国国家发展改革委批准的cdm项目已达1551个。目前，在联合国注册的发展中国家温室气体减排项目中，中国所占比例为16％，年减排量接近一半。与中国合作实施cdm项目，已日益成为欧盟和日本等发达国家实现其削减温室气体控制目标的重要方式。而中国企业通过利用发达国家的技术转让和资金，也可实现技术进步并提高能效，这在很大程度上符合中国实施可持续发展战略和构建节约型社会的要求。

日本在《京都议定书》中承诺，将在2008-2012年内将温室气体排放量减少到1990年的94％(即减少6％)。日本是全世界推进节能工作先进的国家之一，从1973年至2003年，日本的单位gdp平均能源消费指数下降了37％，成效斐然。但日本政府在一份关于气候政策的报告中同时也指出，日本靠国内力量仅能实现4.4％的减排，无法完成6％的减排承诺目标。这意味着，剩余1.6％的减排量缺口只能通过联合履约(joint implementation，简称ji)或cdm项目来实现。日本基准年排放总量为12.37亿吨二氧化碳当量(co2e)，1.6％的减排缺口相当于近2000万吨co2e。尽管日本各企业和经济团体已自愿性地制定了减排计划，但由于日本国内的排放逐年增加，使日本离《京都议定书》承诺的减排目标日行渐远。因此，日本为履行《京都议定书》的减排承诺，只有依赖于境外采购减排额，通过“清洁发展机制”与非附件1缔约方的发展中国家开展项目合作，获得“经核证减排量(cers)”，才能实现日本《京都议定书》中所做的减排承诺。

为保证京都议定书6％的减排目标的实现，日本政府于2005年4月通过了《为实现京都议定书减排目标计划》，设定了具体的指标(见表1)。

从表中可以看出，日本要实现京都议定书的预计目标，必须有1.6％的减排目标要通过cdm或ji的形式完成。为促使日本政府与京都机制相关机构和民营单位在今后能够形成一个整体，更加积极而有效地推动京都机制的实施，日本专门成立了“jkap”(japan kyoto mechanisms accel-eration programme)。全面开展政府各主管部门之间的、范围广泛的cdm/ji项目赞助计划合作。其参与部门包括环境省、外务省、经济产业省、新能源与产业技术综合开发机构(nedo)、国际协力银行(jbic)、日本贸易振兴机构(jetro)、日本贸易保险(nexi)、国际协力机构(jica)、(财)地球环境中心(gec)、(财)地球环境战略研究机构(iges)、(社)海外环境协力中心(oecc)、日本碳基金(株)(jcf)等。

目前，节能环保合作已成为中日两国经济合作的主流。在中日两国于2008年5月共同发表的《中日两国加强交流与合作联合新闻公报》中，70项交流合作项目中，节能方面就占到了10项以上。这不仅指明了今后两国间经济方面交流与合作的重点所在，同时也说明两国在节能方面的合作潜力巨大。中国是世界上减排潜力最大、减排边际成本相对较低的国家，而日本则拥有世界上最先进的环境技术和节能技术，中日开展cdm项目合作不仅可以完成日本在京都议定书中承诺的目标，而且可以降低减排成本，另一方面也能为中国引进足够的资金和先进的环境节能技术，实现经济的可持续发展。总之，中日合作开发cdm项目可充分满足双方的需求，实现互惠共赢，两国cdm项目合作具有广阔的前景。

二、中日间cdm项目合作现状

根据中国国家气候变化对策协调小组办公室于2008年9月10日的数据显示，中日间目前已达成的cdm合作项目共219项，占所有中国达成的cdm项目总数(1551个)的14.12％。已达成的219项中日cdm合作项目，从ghg减排类型来看(见表2)，新能源与可再生能源项目最多，共152个，占全部中日cdm合作项目的69.4％，其次为节能和提高能效项目(35个)，所占比例为16.0％；居第三位的是甲烷回收利用项目(8个)，所占比例为5.6％。上述三个类型共计占所有中日cdm项目合作的93.6％，其余6个类型只占6.4％。

从与日本的合作方来看(见图1)，三菱商事株式会社的合作项目最多，为53个，占中日间所有合作项目的24.2％，其次为丸红株式会社(50个)，所占比例为22.8％，这两个企业的合作项目占到了中日cdm总合作项目数的接近一半。此外，超过10个以上合作项目的日本企业还有住友商事、东京电力公司、三井物产株式会社、日本碳基金等。以上企业的合作项目约占中日cdm所有合作项目的三分之二强。

从与中国合作的省份来看(见表3)，进行中日cdm项目合作最多的为四川省(34个)，占所有中日cdm项目合作的15.5％，其他超过10个以上合作项目的省份还有甘肃(15个)、广西(14个)、福建(25个)、云南(16个)、内蒙古(11个)。上述省份进行的中日cdm合作项目共占所有中日cdm项目合作总数的52.5％。

三、中日cdm项目合作存在的问题及对策

中国有巨大的cdm项目市场潜力，已开发了大量的cdm项目，但是目前的开发状况并非令人十分满意。目前全球三分之二的cdm项目来自印度、巴西和智利，而中国仅居第五。一家外国咨询机构代表比喻形象地说明了我国目前cdm项目的现状，那就是“火车即将开动，中国的乘客却还没上车”。造成上述状况有如下几方面的原因：

一是清洁发展机制国际规则复杂，项目准备成本高。对于许多国内企业来说，cdm项目复杂的程序是他们望而却步的共同理由。不仅要履行国内、国际两套程序，而且还要辗转经过数个机构。一个项目从申请到批准，即便顺利也需要三至六个月。 二是可适用的方法学还较少。一个好的cdm项目必须要有方法学方可批准。对于寻找cdm项目的人员来说如何开发出适合项目的基准线具有很大的难度。目前经联合国cdm项目执行董事批准的方法学还不多。提高能效和煤层气开发利用等是中国开展cdm项目的优先领域，但目前方法学很少或没能得到通过，直接影响了中国在该领域的项目开发。目前，仅有能源效率、开发利用新能源和可再生能源、甲烷回收和利用等是我国合作较多的cdm项目，合作空间和领域有待进一步拓宽。

三是政府(特别是地方政府)等相关部门对cdm的认知度不够高，宣传力度不够大。由于各地熟悉cdm项目开发的专家队伍尚未完全形成，开发能力明显不足，这与我国丰富的cdm项目资源极不相称。许多中国企业对cdm的了解近乎于零，一些潜在项目业主对cdm缺乏全面的认识，对cdm所提供的额外发展机遇尚不了解，一些非常好的项目因此而流失。再加之政府缺乏必要的宣传，缺乏有效的队伍建设及完善的体制框架，自上而下的管理机构等有待进一步建设完善。

对于中日cdm项目合作，上述问题同样存在。除此之外，中日cdm项目合作在所有中国cdm项目中所占的比例还较小，领域也不是太广，较之中日间其他经济合作显得极不对称。鉴于如上情况，加强中日cdm项目合作，需做好如下几方面的工作：

一是cdm项目专业性极强，其基准线和方法学需要不断更新和完善，cdm项目申请需要经济、法律、技术、工程和外语等方面的高素质人才。因此，亟需培养一批专业化、年轻化的cdm项目开发专门人才，促进cdm项目的专业化、规范化、系统化开发，提高项目注册的成功率，取得更为良好的收益。同时应大力培育发展中介咨询机构，为企业提供中介服务，指导单边项目企业寻找温室气体减排量购买方。此外，应积极拓宽国际温室气体减排量的购买渠道，争取核准减排量(cers)的较高价格和较为优惠的贸易条件，

并可通过cdm项目打包开发来降低核准的成本和时间，加快开发的进度，达到项目开发的规模经济效益。

二是加大cdm项目宣传力度。目前，知晓和理解cdm项目经济价值的企业和业主还十分有限，由于不知道cdm为何物，因而失去许多机会，造成cdm资源的浪费。根据笔者各方面的了解，大多数日本相关实际部门对中国的产业布局、节能减排状况及存在的实际问题并不十分了解。许多有可能欲利用cdm项目合作方式与中国合作的日本企业和机构一时难以锁定目标。因此，在推进节能减排和利用cdm项目合作方面，有效途径之一是加强与日本之间的信息交流，对我国有关节能减排项目现状、希望引进的技术以及日本能够提国际经济合作2009年第6期供的技术等进行沟通，促进双方民间企业的交流与合作。从目前来看，中日cdm项目合作大多数虽由企业来完成。但作为一种国际机制，应该在政府的引导下进行，正确引导cdm项目的合作开发。因此，政府应加大cdm项目的宣传推介力度，加强对cdm运行规则、操作程序及《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等相关文件的学习和宣传，学会运用国际惯例和规则开展涉外经济活动和项目推介，加强对企业和业主的技术培训和指导工作。还可以定期开办讨论研究会，吸收相关政府部门、企业、专家等参加，介绍经验、讨论课题。对cdm项目开发提出可行的建议。

三是学习借鉴cdm项目的成功经验，密切关注已获得国家审批的cdm项目减排量的交易动态，与国内外cdm咨询、开发的研究机构和成功开发了cdm项目的企业建立密切的合作伙伴关系。日本新能源产业技术开发机构(nedo)是日本负责新能源和节能方面的组织、管理和推广应用研发项目的专业部门，尤其值得注意的是，nedo还是日本负责利用京都机制获得温室气体减排量的唯一指定机构，拥有充足的预算经费。加强与日本节能专业机构的合作，将使我国在利用cdm项目合作推进节能减排工作方面获得更大的市场空间和实际效益。同时，还要组织cdm项目开发专门机构和相关企业去开发cdm项目取得成功经验的地区和企业，学习和借鉴cdm开发过程中的知识和经验，以使我们在cdm开发过程中，把握更多的cdm国际合作机会，掌握开发过程中的信息，少走弯路，加快发展cdm项目的速度。

四是加强对相关知识产权的保护。cdm项目合作既涉及资金合作也涉及技术合作，担心相关关键技术等知识产权泄漏也是投资或合作方担心的一个问题。因此在进行cdm项目合作时，建议我国加强对合作方相关技术的知识产权保护，使得部分原本想投资我国节能减排领域，但因担心知识产权泄露而裹足不前的外资，能够放下包袱，积极通过cdm项目合作等形式参与到我国的节能减排工作中去。

参考文献

熊建、李静云：cdm项目与生态发展战略，《江西社会科学》2007年第11期。

李桂华：清洁发展机制在保护生态环境中的作用分析，《可再生能源》2007年第2期。

邬朝晖：清洁发展机制(cdm)项目的开发和实施，《上海节能》2007年第4期。