乡镇河流治理范文

导语：如何才能写好一篇乡镇河流治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：磁共振；血管成像；处理新技术；脑动脉瘤

随着现代医疗卫生技术水平的不断提高，磁共振成像检查已经成为临床诊断疾病的重要手段之一，尤其是血管性病变的重要检查方法。随着磁共振成像技术的不断成熟，其成像后处理技术也不断更新，可以为临床提供清晰地反应局部脑部血容量和血流量变化情况的图像，对于临床脑动脉瘤的诊断和治疗具体重要的现实意义[1]。本文作者结合2015年3月～2016年1月在我院经手术和血管造影证实的36例脑动脉瘤患者临床资料，具体分析磁共振血管成像后处理新技术，为临脑动脉瘤的诊断和治疗提供有利的指导。现报告如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 选取2015年3月～2016年1月在我院经手术和血管造影证实的36例脑动脉瘤患者临床资料为研究对象，其中男性患者23例，女性患者13例；年龄34～78岁，平均年龄（56.451.25）岁；总共40个动脉瘤；其中单发动脉瘤32例，多发动脉瘤4例；小动脉瘤17个，大动脉了14个，巨大动脉瘤9个；基底动脉瘤2个，颈内动脉瘤6个，大脑中动脉瘤7个，后交通动脉瘤10个，前交通动脉瘤15个；其中伴有血栓者4例，动脉瘤破裂这12例。

1.2临床表现 所有患者均伴有不同程度的头痛、头晕、实例模糊，颅内神经麻痹以及蛛网膜下腔出血等症状。

1.3方法

1.3.1磁共振血管成像扫描技术 使用磁共振扫扫描机，脑血管成像序列为磁转化三维时间飞跃法和零位差值技术。所有患者均进行脑组织磁共振成像扫描，包括T1WI、T2WI和水抑制成像。三维时间飞跃法的主要参数TR 48 s，TE 2.5 s，视野24 cm×18 cm，矩阵为519×192，激励次数1次，采集方法为4块薄层重叠，总厚度为90 mm，形成100张原始图像。扫描时间控制在10 min。三维时间飞跃法合并零位差值法的主要参数TR 33 s，TE 3 s，视野22 cm×18 cm，矩阵为256×192，激励次数0.5次，总厚度为124 mm，显示全脑血管[2]。

1.3.2磁共振血管成像后处理技术

1.3.2.1 MIP 该后处理技术是将全部或者选择部分原始图像进行叠加处理，将每一层面血管的点状高信号连接成血管的图像。通过不同角度进行旋转投影，但是其图像重叠太多，动脉瘤显示不佳。对此结果可以对血管叠加图像进行选择性取出背景和重叠血管，区域性显示所需要观察的血管，然后再通过任意角度进行再投影，最终得到单方位或多方位的血管图像和单支或多支血管的图像[3]。

1.3.2.2 MTVR 该处理技术是将血管成像扫描的原始图像进行叠加，然后通过不同的层厚、间距、方位进行多方位重建。具体的参数选择主要依据动脉瘤的部位选择，并且选择不同的观察模式，通过一般的三维重建软件既可以进行，整个重建时间约为6 min左右。

1.3.2.3 3D NVI 该处理技术是一种血管表面重建技术，是将原始扫描图像叠加，产生外视镜或内窥镜图像和横断、冠妆面、失状面定位定向的图像。同时可以通过选择不同的阀值水平，显示血管壁腔外表面或血管壁内腔面的立体图像，然后将间隔一定距离连续产生的图像综合起来。包括外视镜式血管表面重建和仿真内窥镜式血管表面重建[4]。

1.4统计学分析 记录所有数据均采用SPSS 18.0统计学软件进行处理，采用t进行检验，差异具有统计学意义（P

2 结果

2.1磁共振血管成像后不同处理技术脑动脉瘤检出率对比。MTVR小动脉瘤为100%，3D NVI为94.11%，明显高于MIP64.70%，差异有统计学意义（P

2.2各种后处理技术对脑动脉瘤部位和形态的显示 MTVR和3D NVI技术显示脑动脉瘤的形态较佳，与常规和原图像对比差异有统计学意义（P

3 讨论

临床对脑动脉瘤的及时诊断和治疗，对患者的预后具有重要的意义。随着磁共振血管成像后处理技术的不断发展，后处理新技术的应用不在局限于常规MIP对脑动脉瘤的诊断[5]。

通过以上研究显示，MTVR小动脉检出率为100%，3D NVI小动脉检出率94.11%，MTVR动脉瘤颈部显示率90.0%，3D NVI动脉瘤部显示率率87.5%，明显高于MIP，差异有统计学意义（P

总而言之，本文研究显示磁共振血管成像后处理新技术在脑动脉瘤诊断和治疗具有重要的价值。不仅可以显示动脉瘤形态、大小、部位、和周围血管关系，特别是对动脉瘤颈部的显示。此外，为临床外科手术的治疗提供可靠依据。

参考文献：

[1]张洪英，李东升，杨炯达.颅内动脉瘤影像学诊断研究进展[J].实用医学影像杂志，2013，（01）.

[2]钱根年，董其龙，郑春雨，等.磁共振血管成像对颅内血管性疾病的诊断价值[J].实用医技杂志，2014，（10）.

[3]郭兴华，王耀普，史益民.实时三维磁共振血管成像诊断颅内动脉瘤[J].中国医学影像技术，2015，（05）.

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舒兰市位于吉林省北部、东部山区属长白山系张广才岭，水利资源十分丰富，全市20平方公里以上的中、小河流共有57条，在山区、半山区就有49条，在河流流域的控制面积中，山地、坡岗地面积均占80%以上，且河流两岸的冲积平原滩地都比较狭窄，两侧山地坡面短，比降大。因此，汛期降雨后，汇流时间短，形成的洪峰流量大，造成了两岸冲刷，河岸坍塌，耕地减少。河道中间推移质向中、下游滚动推移过多，下游河道的泥砂淤积严重，洪水出槽导致每年都出现一些水冲砂压耕地现象，个别村屯城镇的安全也受到了威胁，河道两侧堤防及灌区拦河坝工程被冲刷水毁的灾害也频繁发生。尤其是当河道流量至平槽状态时，造成的危害尤甚。所以，全面整治河道，减轻危害程度，已成为舒兰市农田水利建设的当务之急。

二、河道治理情况及效果分析

按着治理规划要求，各乡镇在治理内容上按照疏通河道、修筑堤防、实施河道整治工程、加强灌区拦河坝工程防护以及全面削坡插柳、植树种草的工程与植物措施相结合等办法进行。在治理标准上，一般乡镇所在地按二十年一遇洪水标准设防，重要城镇所在地按五十年一遇洪水标准设防，沿河村屯按十年一遇洪水的标准设防。各乡镇组织沿河村屯群众利用农闲搞季节性突击，完成消坡插柳丁坝抛筑等项任务。自2000年以来7年间，共完成综合工程量350万立方米，完成治理长度为245公里，其中：疏通河道203公里，块石护坡15公里，削坡插柳106公里，修筑堤防61公里，修筑丁坝171条，总长度为145延米，改选拦河坝18座。同时细鳞河、霍伦河两岸都留出了10～20米的护河地。共栽杨柳树185万株，紫穗槐80万穴。治河共投入资金126万元。以上治理工程，为改善行洪安全等方面都发挥了较好的作用。但在运行中也暴露了一些问题，主要表现为：

1、措施不当，标准偏低，水毁损失严重

在细鳞河上游上营镇及小城镇河段内，按原设计标准构筑的堤防大部被冲毁。尤其是在小城镇，全镇河段长度28公里，镇政府组织全镇共完成新发屯至李大屯段11公里河道疏通及修筑堤防、沿河7.5公里削坡插柳18.5万株的任务，完成综合工程量46万立方米，使用资金34.8万元。但筑堤材料均为疏通河道推向两侧的较大粒径的砂卵石，且迎水面无护砌。2002年夏遇洪水，堤防被冲毁3.5公里，后又修复。2004年7月4日发生洪水平槽，堤防被冲4.5公里。

2、在无防护性工程条件下，部分乡镇盲目削坡插柳，河岸被冲刷坍塌

2001年在学习外地经验后，全市推行沿河两岸大搞削坡插柳。由于一些弯道外无防护措施，削坡后，岸边处于被动受冲的状态，无力承受水力的侧向岸坡侵蚀而导致坍塌。

3、部分工程出现抛坝改道及塌岸现象，危及拦河坝工程运行安全

灌区拦河坝工程上下治理保护措施比较薄弱，河道疏通不及时，且护岸工程较短，水流条件不佳，部份工程出现抛坝改道塌岸现象，危及拦河坝工程运行安全。

三、河道治理技术要点

1、做好水土保持综合治理规划

杜绝仅以河治河、“单打一“的片面被动治理办法要实行山、水、林、田、路全面规划，开展以小流域为单元的综合、因地制宜、全面规划、综合治理、除害兴利：的水土保持方针。在治理步骤上应本着”自上而下、先支后干、坡沟兼治“的原则。因害设防，合理配置各项水土保持措施，最大限度地发挥防护作用。在开展推行拍卖”四荒“使用权，加快小流域流治理工作中要正确解决好治理和开发的关系，必须是在先治理的基础上再进行开发，实行治理与开发相结合，实现农、林、牧、副、渔各业生产的全面发展。

在治理重点上，其着眼点要放在防止土壤侵蚀，即水土流失上。通过各种防护措施将土壤流失、土壤冲刷、山崩陷滑、泥石流等现象得以控制。还要通过行政、法律、科技等手段，防止各种人为破坏因素；要有计划地采伐森林，不准乱砍滥伐，毁林开荒，不准陡坡地开荒，现有的超坡地及小片荒要退耕还林；改变不合理的耕作方式，对5度以上坡耕地要横山打垄，修筑截水沟；杜绝过度放牧，保持现有植被；严格管理工业、交通和基本建设等工程的水土保持措施的实施，防止因采石、挖砂、破坏山林植被而造成新的水土地流失。

2、认真做好河流的治理规划

对中、小河流的治理，要按着天然河道的特点区分类别、对症下药。天然河道水流比较紊乱，横向环流也比较发育，纵横断面上水流分布也很不均匀。除河底被侵蚀外，在弯曲河段上，侧向侵蚀也很严重上，以至发生河道变迁、河岸坍塌、河床淤积等危害。因此，必须通过全面治理规划，设法解决河道冲蚀、河床改道、泥砂淤积等主要问题。使河道通过整治能成正常、稳定的河道，即在河流的全部流动围内，使水流的冲刷力与河床的抗冲刷力达到平衡，使水流的输砂能力与流域中实际进入河道的砂量相对称。

3、通过工程治理与植物治理措施想结合的办法，防止发生岸边侵蚀及深度侵蚀

岸边侵蚀的主要原因是在降水沿岸坡流下，侵蚀岸边表面土层，以及在降水、风化、物理作用、地下水及河水风浪对岸坡坡脚的淘刷，引起土体坍塌，导致岸坡水土流失。所以，应继续做好沿河两岸预留护河地的工作。按河道管理条例的规定，营造护岸林，保护良好的植被。深层侵蚀主要发生在比降较大的河流上游和支流。深层侵蚀造成河床底部被冲淘过度可形成主流改道及向下游冲挟泥砂等危害。因此必须按工程措施及植物措施相结合的办法予以治理，修建谷坊、减缓坡降、加宽河道、清除河障、修筑环山截水沟，植树造林，从根本上减少进入河道的泥砂量。

4、做好防止泥砂沉积及河床淤高的工程整治措施

每次洪水过程结束后，河道内部将重新堆积一些泥砂，使河床抬高，行洪能力降低，水流极易出槽，甚至可能导致对两岸的冲刷。由于河床演变是水流与河床间相互作用的结果，泥砂的进入使河道在平面上发生变形。山区、半山区的河岸底貌不尽相同，导致河床演变无规律性。决定河床形状的基本因素为水流运动，河底与河岸的形式具有一定的规律性。所以在治理上要以维护顺直河道不变形，稳定河道比降为主。已趋于合理的弯曲河道，要以人工疏浚或采取束窄河道，封闭支流裁直河道，增加河流的水深与比降等工程措施来解决。工程措施以丁坝、顺坝的组合来束窄河道；以修筑丁坝、锁坝、格坝来封闭支流；以裁弯取直来增降，加大水流冲刷力等办法来解决河床的淤积问题。

5、做好防止两岸被淹没危害的工程措施

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一、做到“四个明白”，工作有的放矢

仔细研读《**县全面落实河长制工作方案》，明白县级河长对所涉及河道的管理和保护负组织领导的5项责任，明白县河长制办公室、联络员单位的工作职责，明白县级河长的主要目标任务；深入实地，搞明白河道的发源和流经村社、全境长度，涉及群众等基本情况，并绘制了简单地图，做到河长责任目标、河道位置明确，河道治理工作有的放矢。

二、深入调查研究，核实治理台账

2017年6、7月，3次冒着酷暑，带领办公室、环资委工作人员，在乡镇负责人的陪同下，从河道的源头沿河而下，逐一查看了河道的水质情况及污染情况，逐一与两个乡镇提供的治理台账核实，并认真听取了乡镇负责人的治理意见和主要措施，要求**镇、**镇要进一步提高思想认识，落实各级河长责任；要进一步强化宣传教育，增强群众环保意识；要进一步搞好日常巡查监管，及时制止违法行为；要进一步推广环保生产技术，减少农业面源污染；要进一步关注水体水质变化，加强河道垃圾防治。。

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关键词：中小河流；治理；探析

麻江县境内河流属清水江水系，清水江干流在县境内流程37.5公里，有集雨面积在20平方公里以上的一、二级河流11条，二级以下河流217条，河流总长度712.9公里。受全球气候的影响，麻江县小型河流防洪安全形势愈加严峻。一是汛期提前，来的早，汛情来的猛，未到主汛期就出现较大的汛情，造成下游严重的洪涝灾害；二是致灾因素复杂，成灾损失大，因暴雨、洪水诱发上游山体滑坡及泥石流等自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。鉴于此，为了人们能够安居乐业的生活，就必须要采取科学合理的措施，对河流进行治理，从而才能够避免洪涝灾害的出现。而随着科学技术的日新月异，建筑行业的发展速度也随之加快，在现代的建筑领域中，各种施工技术和施工材料以及施工设备都得到了长足的发展，并且还涌现出了大批先进的施工技术和施工材料以及施工设备，从而为现代的建筑工程建设打下了坚实的基础，同时也为中小河流治理创造了有利条件。然而就目前麻江县中小河流治理的实际情况而言，其中还存在着防洪工程治理差和等级低，并且现有的一些小型水库没有一套完善的管理措施等问题。这些问题不仅降低了中小河流治理的效率和质量，而且还给社会的稳定发展造成了巨大的影响。因此为了提高中小河流治理的水平，还必须要加大χ行『恿髦卫砦侍獾姆治鲅芯苛Χ取1疚拇又行⌒秃恿髦卫碇写嬖诘奈侍獬龇，对中小河流治理进行了深入研究，然后对中小河流治理的问题进行了具体的分析，并且对中小型河流防洪及治理的几项措施进行了详细阐述。

1 麻江县中小河流防洪及治理存在的主要问题

由于中小河流的源头大多是在山区，并且因为近几十年人们为了经济的发展，加大了对森林资源的开采力度，从而导致了水土流失问题异常严峻。在加上山区降水丰富和暴雨集中，从而导致了河流不堪重负，进而引发一系列的洪涝灾害。然而在当前的河流治理中，通常由于各种原因导致治理效果并不理想。作者认为小型河流防洪及治理方面存在许多问题，具体表现在：

（1）防洪设施工程等级低，质量差。小河流的防洪设施除了少量解放前现存外，绝大多数是上个世纪60-70年代依靠号召，地方组织，群众会战的形式新修、恢复、改造和加固建成的小型水库，工程等级低，质量差，防洪标准低，工程安全性差，自工程自竣工之日起，就成了病险水库。

（2）现有各小型水库均由所在乡镇管理，乡镇又将水库承包给私人业主，承包者对水库调度运用及管理并不熟悉，也不热心，水库养殖用水与防汛、灌溉用水明显冲突，致使水行政主管部门对水库的调度失灵，水库管理维护工作废置，严重影响工程安全和防洪、灌溉效益发挥。

（3）投资少，基础设施差。小型河流多地处山区，经济底子薄，多年来，在防洪工程建设上，主要采取地方组织、集体会战、群众投劳投工方式进行，地方财政无能力、无资金投入基础设施建设；只是近一、二年国家才对中小河流的防洪设施建设及小型水库除险加固工程有所投入，但范围较小和投资不大。

（4）山洪灾害治理缺乏统一规划，科学设计。由于山区防洪保安工程建设不是国家投资的重点，国家少有投资，由此导致在工程建设中，防洪设施因缺乏流域性统一规划设计，难以做到上下游相互协调、左右岸统筹兼顾，经常出现相互扯皮，相互挚肘的现象。

（5）中小河流治理管理也存在问题。一是中小流域治理特别是城镇河段存在居民建筑、桥涵、生活垃圾等挤占河道现象，致使河道行洪能力降低。永久征地费用需由地方配套，因配套资金困难，有些局部侵占河道的建筑物工程仍没有设计拆除，有些设计拆除但实施困难，影响工程进度。水利部门对河道管理相对薄弱，工程完工后人为侵占河道现象难以杜绝。建议依据有关法规强化管理，并出台相关中小河流管护措施，落实日常管护经费。二是中小河流洪水预报系统。建立监测、通信及预报系统，是防治洪水灾害的一项重要的非工程措施。目前洪水管理措施大多是针对大江大河及其中下游平原洪泛区的，针对山区小流域洪水管理的研究还比较少。山区小流域洪水具有与江河洪水显着不同的特性，其产流快，汇流时间短，洪水落差大，陡涨陡落，同时存在基础观测资料少、缺乏相关技术支撑，工程措施实施困难，防洪组织体系不健全等不足，因此在洪水风险分析、监测预报等技术方面也存在显着不同。

2 中小型河流防洪及治理的几项措施

（1）统筹规划，为小型河流治理奠定基础。

一是坚持因地制宜，因害设防、保护为先的原则，规划要突出重点村镇、人口密集区和群众生产、生活设施的保护。

二是按照趋利避害的原则，规划工作要依据《防洪标准》（GB50201-1994）的技术要求，按照设计标准留宽留足河道，对过去侵占河道修建基本农田的，要重新进行规划设计，还田与河，为水让路，保证河道的行洪畅通。

三是坚持以流域为单元，以骨干沟治理为重点，整体推进，综合整治；在治理上，坚持工程措施和生物措施相结合，涵养水土，防治水土流失。

四是工程建设上遵循轻重缓急的原则，按照先重点，后一般；先县城，后农村；先重点村镇、人口密集区，后基本农田设施，分期分批、长期建设。

（2）抢抓机遇，争取上级扶持。小型河流防洪安全及治理工程依靠地方现有的财力难以完成，因此工程建设应以国家投入为主，地方投入为辅，我们要抢抓机遇，加大项目争取力度，力促小型水库除险加固及河道治理项目早日开工建设，大力开展小型河流灾害防治工程建设，缓解小型河流防洪设施建设严重滞后的矛盾。

（3）改革现行的管理体制，增加防洪设施安全管理投入，按照分级管理的原则，将防洪设施安全管理经费纳入地方财政管理中，确保防洪设施安全管理正常运行，并随着国民经济的发展逐年增加。

3 小型河流治理中应注意的两个问题

（1）在当前农业生产及粮食政策鼓励下，农民生产积极性很高，在工程规划和实施过程中，要科学严谨地处理工程用地问题，避免土地纠纷和新的矛盾产生。

（2）在河流治理时，要慎重采取裁弯取直做法，避免使趋于稳定的河床比降变陡，产生新的冲刷和水土流失。

4 结束语

随着中小河流治理大规模实施和全面推进，各项工作也将出现新的阶段性特征，需要我们高度重视、健全机制、科学治理，准确把握中小河流治理的实施要求，为扎实推进中小河流治理提供强有力的技术支撑。结合贵州省中小河流治理的特点，分析探讨了在设计及建设管理中存在的洪水标准、山区河流水面线推求、堤线布置、堤型选择、工程投资及管理方面等存在的问题，提出了注重洪水标准的比选，开展山区河流水面线推求研究，考虑河道调蓄洪水作用，注重堤线布置，不侵占河道行洪空间，结合生态、投资、占地等方面优选堤型，加强中小河流建后管理，研究中小河流洪水预报系统的研究等建议，望对开展中小河流治理相关工作提供帮助。

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关键词：农村；河道；治理

中图分类号：TV85 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932038

1 中小河流农村河道现状

要想科学合理的去进行中小河流农村河道的治理，那么就得在治理之前做好一定的深入调查，足够了解其现状后才能取制定治理的方案，进而进行治理。中小河流农村河道往往河道宽度小，流域面积也小；但是他们分布比较广泛，而且数量众多。假若不对其进行治理，那么当洪水来的时候，就可能对庄稼以及城镇、农村人民的生活带来较大的困扰。而且治理中小河流农村河道是有利于促进农村经济发展的。

1.1 中小河流农村河道往往不够通畅，淤泥淤积很严重

农村河道因为分布广泛，并没打中河流那样一开始引人注目而得到很重视来进行治理。往往是因为各种经济建设原因或者自然的淤积、自然气候等造成的水土流失等，使得农村河道堵塞。还有，值得注意的是，不仅农村河道堵塞，而且河道的两岸往往是破崩的，没有经过科学的治理，一到下雨天就比较容易坍塌落入河道，进而形成淤积物堵塞河道。

因为农村垃圾的管理也是近几年才发展起来，由于之前农村长时间的乱投放垃圾，其中包括投放入河道中；这都对农村河道造成了不良的影响。特别是当今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾倾倒入河道中，就使得原本不畅通的河道，更加面临堵塞的困境。

1.2 相关农村河道的治理设施以及治理方案落后

中小河流农村河道往往因为历史上的治理设施没有定时的检修以及新建，大部分都是已经变得陈旧落后，是达不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理设如形同虚设，这些都是不利于农村河道的治理的。

不仅治理设施是落后的，而且往往相关的治理方案也是落后的。应该要对中小河流农村河道的治理设施有一个定时的检修，还有要根据具体的实际情况来制定或者更新治理方案，不能一概而论。在治理方案上，要有创新意识，灵活处理。还有，往往在雨季来临之前，就要做好相关的调查工作，以及走访工作，要做好人员的疏散以及抗洪工作的安排；在洪水过后，要进行查漏补缺，进行修护河道。

1.3 有着一定的水污染

在农村，由于大部分乡镇是没有城市那样专门的污水处理系统；往往很多农村生产和生活的废水直接排入河道，这就造成了水体的污染；进而严重影响了河道的生态平衡。比如，居民生活排放的费用，可能含氟比较多，直接排入河道，就比较容易促使河道内的一些生物肆意生长，比如水葫芦的肆意蔓延，形成水污染；这样就很容易打破河道的生态平衡。

2 制定科学合理的方案，加大资金的投资力度

对中小河流农村河道的治理，不仅要深入的了解其具体的目前现状，更要制定科学合理的治理方案；同时还应该加大资金的投资力度。由于农村河道治理涉及的流域比较广，而且问题也相对来说亟需解决。那么就可以先选择一些地区作为农村河道治理的示范区，进而带动其他地区的河道治理。但是，在制定治理方案过程中，不E一昧的照搬示范区的治理经验。要根据自身所治理的河道的实际情况来制定科学合理的治理方案，要学会因地制宜的采取治理措施。同时，还要注意，农村的河道建设要与所在地的经济建设以及新农村建设相结合。

但是，往往中央关于农村河道治理的资金扶持的力度是有限的，这就需要相关的单位根据具体实际情况去筹集资金，进而加大资金的力度进行河道治理。同时，对于一些经济比较落后的地区，资金上要有所倾斜。只有这样经过统筹规划，才能有利于中小河流农村河道的治理与修复；进而真正有利于人们的生产和生活。

3 注重河道的生态修复

在进行中小河流农村河道的相关治理中，不仅要增强治理设施的功能，提高河道的防洪、抗洪能力等。同时，还应该注重河道的生态修复。在进行河道修复的时候，在遵循自然规律的基础上，应该尽量的去保持河流形态的多样性；尽量保护河道原有的一些生物。比如，在治理河道的时候，可以不用都截弯取直，可以保留原本的核心绿洲等等。这样都是有利于河道的生态修复的。还有，治理措施要多多听取当地群众的意见，综合考虑居民的生产生活用水等多方面来进行治理。但无论怎样，要注重河道的生态修复。只有这样，才能使得河道的治理与人们的生活是和谐的。

可以采用先进的材料或者河道治理的技术来进行河道治理。在选择材料的时候，应该优先选择天然的；并且尽量就地取材。还有在进行河道治理的时候，难免会遇到一些美丽的景观。这时候，就应该合理考察，根据人们的意见来选择留下一些独特的自然景观。当然也可以结合实际需求新建一些人文景观。注重河道的生态修复，重点是在人与自然的和谐。

4 建立健全相关农村河道的维护与防范机制

治理农村河道取得良好的成果后，不能松懈于维护河道。要防患于未然，就必须建立相关的河道维护与防范机制。在进行河道日常维护的时候，要具体落实到每一个责任人身上。还有制定科学合理的维护与检修的方案，要做到定期的检修与结果及时上报。还有，可以极大宣传河道防护的知识，动员大家一起为河道的防护做出努力。

还有，要建立健全相关防范机制。这样，当一些意外情况突发的时候，可以及时的做出判断后进行补救等。同时，还应该储备一定的应急设施，以便在突况发生的时候，能第一时间派上用场。

5 建立健全相关的奖惩机制

进行农村河道治理，因为农村河道分布广泛，要单靠政府的力量去维护是不够的。因此，相关的单位可以根据实际情况制定合理的奖惩机制。其中包括工作人员的奖惩机制，比如抗洪的时候冲锋在前的工作人员，要给予表扬与相应的奖励；还有就是关于社会成员的奖励。可以设立相关的公众号以及网站，通过网站或者公众号，群众可以对所观察到河道的具体的情况上报，或者是提出建议。还有，在网站和公众号上可以招商一些广告，来进行筹集资金。

可以通过网站或者公众号等形式来动员大家进行全名形式的河道监督，这样就大大减少了政府的负担。还有网站上的广告招商等也为河道治理筹集资金，减少了政府资金的压力。对于表现优秀的人员进行奖励，从而激发他们维护河道的积极主动性。这样，相关部门就可以及时、有效的对河道的实时状况进行监督。还有，对于破坏河道，以及违法的行为要严惩，不能纵容。

6 结语

随着社会经济的发展，随着新农村建设以及农村的经济的发展，这些都在要求着中小河流农村河道应该落实相关的治理与维护。当前我国的中小河流农村河道淤积现状比较严重，而且治理设施与治理方案比较落后。这些对新农村的建设与农村经济的发展很不利，而且给人们的生活与生产带来了不良的影响。比如水体污染，会使得庄稼涨不起来；进而粮食生产跟不上，甚至被污染等等。而且中小河流农村河道往往分布面比较广泛，如果治理不当，会严重影响人们的生活起居以及制约乡镇经济的发展。由此可见，治理中小河流农村河道是有必要性的。但在治理的过程中，要注重上下同心，注重人与自然的和谐。只有这样，才能真正的治理与维护好河道。

参考文献

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河道站按照市水利局和县水务局下达年度目标任务的要求，结合局中心工作和河道站工作职责，在局党组和行政的正确领导下，我站从河道管理和治理两方面着手，切实履行职责，扎实推进各项工作，取得了一定成绩。现将全年工作总结如下：

一、切实加强河道管理工作

为加强河道管理，维护河流健康，促进人水和谐，我站今年主要开展了四项工作。一是完成了全县流域面积50平方公里以下重点河流的名录调查工作；二是开展了50平方公里以上的河流岸线保护与利用规划工作；三是开展了河道汛前安全检查，四是开展了河道巡查工作。

（一）50km2以下河道名录调查工作

今年我县调查完成县境内流域面积10-50km2的重点河流名录调查68条，境内干流总长525.39km(其中长江以北319.6km，长江以南205.79km)，覆盖全县24个乡镇。其中县境内河流13条，跨县界河流29条，跨省界河流30条（其中包含4跨县界河流）。调查范围内河流岸线总长326.24km，已利用岸线为3.0588km，生态修复岸线长度26.965km，岸线利用率0.94%。50km2以下重点河流名录调查的完成，为我县保障防洪安全、依法实施河道管理、推动长江经济带绿色发展、维护河流健康、保障有序和可持续开发河道岸线资源工作提供了基础数据。

（二）河流岸线保护与利用规划工作

根据《重庆市河道岸线保护与利用规划编制技术大纲》，组织开展了巫山县除长江以外的流域面积在50平方公里以上的河流岸线保护与利用规划工作。根据现状调查成果，提出了水域、岸线保护利用评价意见和建议，可为加强河道水域岸线管理、提高河道信息化管理水平，提供重要依据，在全面推行河长制工作过程中，成为河道“清四乱”工作的有力抓手。为与国土空间利用规划相衔接，按大地2000坐标系统上图，目前已完成初稿，可在市水利局要求的时间内完成规划成果备案。

（三）汛前安全检查

为保障防洪安全，从2020年3月开始，我站编制了河道汛前检查计划，完成了针对检查发现的问题及时处理或汇报，对全县23条河道进行了汛前检查，发现安全隐患2处，分别要求责任单位进行了处理，有效地杜绝了安全隐患。

1、对于安全隐患较大的两坪乡溪沟流域，组织编制了《巫山县两坪乡溪沟流域应急度汛方案》并通过了县水利局组织的审批。函请两坪乡人民政府按方案做好应急度汛工作，力争将汛期灾害损失降至最低。

2、对防洪隐患较大的抱龙镇洛阳小学河段，我站积极协调抱龙镇政府和清淤单位，并多次到抱龙镇召开现场会，在汛前完成洛阳小学瓶颈处淤积物清理1.2万方，保证了洛阳小学及周边群众住房安全。

（四）河道巡查工作

近年来，我县河道较大及以上水事违法案件较少，但简易水事违法行为特别是占用河道、乱倾乱倒现象相对较多。为进一步认真贯彻落实新的《重庆市河道管理条例》，基于水事违法案件发生的规律和实际情况，针对我县河道管理现状，我们着力加大巡查力度和深度，采取经常性、不定期和定期巡查相结合的方式进行巡查，取得了较好的效果。5月12日，我站配合湖北省巴东县河道采砂管理第二季度统一清江行动，对鳊鱼溪、小溪河进行了联合巡查，对小溪河笃坪段侵占河道行为进行了取证，并移交巫山县水行政执法支队；5月29—30日，我站对市局下发的疑似涉河建设或占用的51个卫片图斑进行了逐一核查，将结果及时报送。我们加强河道日常监管，对在巡查中发现的河道乱倾乱倒、乱挖乱采、乱搭乱建、乱栽乱种的现象现场调研，就地办公，及时研究处理意见，责令整改，及时清除行洪障碍，有效维护了河道管理秩序。2020年共计巡查河道70余次，发现并处理问题8处，移交县水行政执法支队3处。

二、扎实开展河道治理工作

（一）强化工程管理，完善建设机制

为强化河道治理工程管理，确保项目绩效，我站在河道治理工程建设中，严格执行项目法人制，项目监理制，工程招投标制，合同制。通过制度管工程，走规范化管理道路。在工程规划、设计、建设及后期管护中，严把规划设计，注重安全管理，强化质量控制，严格资金拨付，加强建后管护。

1、严把工程规划与设计

在项目规划时，积极与乡镇衔接，与乡镇组织村社召开群众会，对河道治理的建设内容进行调研，调查民意，看群众对河道治理工作是否支持，判断项目能否顺利实施。对积极性高的项目区我们优先考虑。尽量创造好的施工环境，便于项目的推进。

在设计时，派人与设计单位一起现场踏勘，要求他们结合现场情况合理设计，设计成果出来后，组织专家进行审查，重点是对建设内容、结构形式和工程造价进行审查，再报送审批。

2、安全管理

我们始终把安全工作放在首位，督促施工企业进行安全备案，要求企业把安全生产贯穿到施工建设的各个环节。在建设过程中，我们在施工合同中明确了施工单位的安全责任，对施工单位的安全生产措施和安全管理工作进行定期检查和不定期抽查，发现隐患及时督促整改，杜绝了各类安全事故的发生，营造了安全与文明施工的良好氛围。

3、工程质量控制

在工程建设中严格遵循河道工程基建程序，坚持高起点、高标准、严要求的原则，严控工程质量。一是进行了质量监督报备，创建了质量监督组织保障体系；二是强化管理，坚持对工程质监人员、企业管理人员明确施工技术标准、施工质量要求；三是强化现场监督，严把施工、原材料量等关键环节，切实做到了“线上监理流动检查、旁站监理现场把关、质监巡回抽样检测”的质量控制体系，营造了质量建设的良好氛围。

4、财务管理

严格按《中华人民共和国会计法》等有关要求，严明财经纪律，健全财务制度，从工程勘察、工程概算、工程款预付、设计变更、工程验收等各个环节，都严格按工程财务管理规定办理。在经费审签程序上，我们采取一单多签，严把资金审批关。做到了资料与工程管理的每个环节相衔接，手续齐全、帐务清楚、帐实相符，确保资金拨付稳妥可靠，管理有序。在施工过程中，我们还经常加强职工廉洁勤政教育，把工程管理人员置于社会监督之下和相互监督之中，狠抓了廉洁施工，没有发现一件违纪、违法行为。

5、工程建后管理

为使工程得到永续利用，我站对已竣工验收的河道治理工程进行移交，颁发《工程管理使用证书》，要求受益镇村建立完善管护制度，明确了工程管护人员的责、权、利，从而确保了治理工程的永续利用和流域经济的持续增长。

（二）年度任务完成情况

1、巫山县长溪河流域综合治理工程

完成福田河场镇至下田段、福田河支流浑水河段、福田河支流跑马支沟段、福田河支流凉水支沟段共四部分治理任务。治理河道总长7977m,疏浚河道长度 4060m，新建堤防长度 3028.35m，修复堤坊长度346.49m，重建堤防长度38.96m，扩建道路及增设栏杆长度4261.22m，新建人行桥5座。工程已验收，完成投资2620万元。

2、巫山县大溪河流域综合治理工程

工程位于庙宇镇大河沟白庙及新城村河段，治理河道长4.93km，新建堤防3.88km，沿途设置21个固砂坎，新建排洪管涵2处，新建下河梯步12座，新建人行桥6座。全河道进行清淤疏浚，长4.93km。工程已完工，完成投资2680万元。

3、巫山县福田河石家院子抢险治理工程

工程位于巫山县天宫村，治理河道长195m，新建堤防195.3m，清淤195m，该段为福田河防汛薄弱环节，工程于2020年10月动工，目前已完工，完成投资230万元。

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关键词 河道建设；管理；问题；对策

中图分类号 TV85 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0241-02

随着社会发展，人们对河流资源的开发利用活动日益增多，如河道采砂、滩地利用、水电开发、灌溉引水等给人们带来了丰厚的回报，同时也造成了水生动植物大量消失、洪水灾害、水质污染等严重后果。近年来，中央、省、市对河道建设管理工作高度重视，专门成立了河道管理机构，推出了小流域重要堤防建设、小流域综合整治、清水河道建设及生态型河道建设等一系列工作举措，取得了明显的成效，河道建设管理工作将进一步规范[1-2]。在这样的大背景下，泰安市河道分布密集，资源丰富，进一步利用相关政策，扎实做好河道建设管理工作，具有十分重要的历史和现实意义。

1 目前泰安市河道生态建设存在的问题

1.1 认识层面上，生态理念远远没有在广大干部群众思想中形成共识

在河道建设实践中，部分干部群众观念陈旧，总认为在河道治理中采取混凝土、浆砌石护岸比较坚固可靠，对生态河道的做法不放心，持怀疑态度。甚至有部分干部群众认为，河道建设就是解决防洪问题，重点工程牢固可靠，生态不生态无关紧要。

1.2 维护层面上，建设性破坏行为非常普遍

在泰安市河道建设实践中，由于建设而使河道遭受破坏的情况非常普遍。以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，只注重河流的防洪、排水功能，忽视河流的生态功能，大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，生物多样性得不到保障，破坏了自然河流的生态链，破坏了原有的生态平衡[3]。这一现象在城镇河道、村内池塘沟渠建设过程中尤为突出。

1.3 技术层面上，设计单位有扩大经济效益的利益驱动

部分设计单位受利益驱动，为了多揽活、快出活，追求任务量和经济效益，在河道治理工程设计中采用单一、有定型的混凝土、浆砌石护岸等硬化覆盖河岸的不科学、不合理的设计方案。而不愿对河道治理情况做大量的调查、研究工作，不愿分析不同地区、河段、功能河道的特殊性和普遍性，不愿从长远出发，探讨经济、合理、有利于水环境改善及其他功能实现的新型河道治理技术，生态理念在设计层面得不到贯彻，严重影响全市生态河道建设的推进。

1.4 管理层面上，河道建设的过程监管还不到位

前几年，由于河道建设与管理还没有专门的管理机构，河道建设的过程监管水利部门存在人员不足、技术力量不足等问题，加之河道建设量大面广，河道建设的过程监管还存在缺位、失位等问题。

1.5 总结层面上，河道建设的成果总结还不够及时

从近几年的水利项目建设实践来看，全市水利项目逐年增多，建设任务加重，难免会出现“重建轻管”的现象，对项目的成果总结不及时。“十二五”期间要更加重视河道建设的成果总结，对好的工程建设和管理经验要及时给予总结、推广，以避免类似问题的重复出现。

2 推进河道建设管理发展的对策

2.1 抓好生态理念强认识

无论是河道建设还是河道管理，都要紧紧围绕“生态河道”理念去认识。一是营造氛围。市、县水利部门要通过“世界水日”、“中国水周”等载体，以及《山东省河道管理条例》颁布实施等契机，加大宣传力度，大力营造全社会关心、支持河道建设的氛围，通过实际行动爱护河道，使生态河道的理念深入人心，全面提高建设生态河道的信心和决心。二是加强培训。市、县河道管理机构要定期举办河道建设管理培训班，特别是对生态河道的有关知识要单独列出、重点讲解、全面掌握。县水利部门邀请有关专家对乡镇、村级河道管理队伍进行专门培训，以增加其生态河道的知识，并提升其管理能力[4]。三是强化管理。县水利部门和乡镇要通过平时的下乡和巡逻，对破坏生态河道的行为要及时给予制止和曝光。

2.2 抓好河道标准强技术

河道生态建设和治理要综合考虑各方面因素，改善水域的景观和生态环境，探索生态河道治理的新模式，将防洪治涝、生态环境、航运、旅游、休闲娱乐等有机地融合在一起。同时，还要继续加强科学研究，在借鉴国外经验的基础上，对我国河道治理情况进行调查研究，分析总结不同地区、河段、功能河道的特殊性和普遍性，选取平原、山区、滩涂不同区域特点河道进行试验，从长远出发，探讨经济、合理、有利于水环境改善及其他功能实现的生态河道治理标准和新型技术，在总结研究成果的基础上，通过示范河段建设，以点带面，逐步推广生态河道治理标准和新兴技术的应用，为我国河流保护和经济发展提供强有力的支撑。

2.3 抓好规划先导强设计

河道生态化建设是水利建设发展到相对高级形态的必然结果，是现代社会人类渴望回归自然、渴求人与自然和谐共处的迫切要求，为顺应这一需求，必须以规划设计为指导、为基础，在河流治理规划设计中引入生态化新理念，从单一目标治理逐步过渡到区域性多目标治理。按照统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，对中小河流逐条进行防洪减灾、水资源利用、水污染防治、水环境改善等全面规划设计。在规划设计中明确治理的目标、建设的标准和内容、采取的措施等，生态化建设的重点是回归自然，恢复自然河流、清澈、人水和谐的生态目标，进一步保障中小流域的防洪安全、供水安全和生态安全，努力做到防洪减灾、水资源配置、生态环境三者的统一，促进流域经济社会的全面、协调、可持续发展[5]。

2.4 抓好两大核心强环境

一是关于安全的问题。一方面通过中小流域治理、河道堤防养护等工程措施，对不符合安全标准的堤防给予加固，对河道堵塞的地段给予疏浚。在项目申报的过程中，切实做好前期工作，特别是设计方案的论证和民意调查；在项目建设过程中，切实加强监管，及时掌握项目动态，碰到问题及时给予服务和解决；另一方面，通过雨量监测、洪水位观测等非工程措施，及时发现问题，确保堤防和人们生命财产安全。二是关于保洁的问题。今后河道保洁工作已成为河道建设管理的重点，要做好3个方面的工作：①促进制度的落实。尽早出台河道管理实施方案，落实管理资金。②抓好日常的保洁。河道保洁包括河面保洁和河岸保洁两部分，要通过对河面河岸的障碍物、漂浮物、垃圾等日常清理，达到“河面无杂草、无漂浮物，河中无障碍，河岸无垃圾”的标准，确保河道内外清洁、干净。③做好日常巡查记录。定期开展河道保洁巡查工作，并做好相关记录，以作为考核评优的条件。

2.5 抓好三支队伍强监管

河道建设管理工作队伍建设是关键。一是抓好县、乡的河道建设、管理队伍建设。目前乡镇机构还尚未建立，所以下一步要尽快建立机构、充实人员、壮大河道建设管理力量。二是抓好村级保洁巡逻队伍建设。各行政村要根据河道的分布情况配齐配强管理人员，确保流经行政村的河道有人管，镇级河道管理机构要加强考核、监督，确保村级保洁巡逻队伍发挥作用。各乡镇要建立相应的自愿者队伍，以保护镇域河道为己任，大力开展活动，上级部门应给予一定的活动经费补助。

2.6 抓好四项措施强维护

一是抓好生态维护。加强堤岸绿化、人文景观的管理和维护，落实除草、整形修剪、病虫害防治、景观设施维护等措施，特别要加强植物种植初期的管理，土壤含水量不得低于7%，并做好恶劣天气（高温、干旱、雪灾）的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型、设施完善。加强水域渔业管理，严禁电鱼、毒鱼、炸鱼等现象的出现，违规者没收鱼、器具等，并根据情节轻重情况予以处罚。二是抓好村卫整治。结合环保部门实施的村居环境卫生整治工作，要求居民生产生活污水物按照“谁产生、谁负责”的原则，做到各户垃圾不出户、不入河，确保河道水环境洁净、安全。三是抓好水域保护。禁止在河道管理范围内私自乱建、乱搭、乱填、乱排、乱倒、乱占、破坏水利工程、影响水环境安全等违法行为。各乡镇河道专管人员、村级保洁队伍要加强巡查，发现违法违章行为及时制止，积极协助、配合水行政主管部门严厉打击涉水违法行为，确保河道水域、设施、工程的安全[6]。四是抓好规范采砂。按照“科学规划、适度开发、合理利用”的要求，认真做好采砂规划，划定河道可采区、禁采区、控制区等，严格实行河道采砂审批制，禁止乱采、乱挖等违规行为，加强采砂管理，规范采砂许可制度，确保河道行洪安全和健康发展。

3 参考文献

[1] 邓贵平.浅析水利工程建设管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理，2007（9）：4-5，3.

[2] 经玉梅，高超.生态型河道的建设理念[J].民营科技，2013（4）：206.

[3] 廖志新.建设生态型河道存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2010（15）：193.

[4] 晏永耀.关于河道建设标准化管理的探讨[J].陕西水利，2010（4）：55-56.

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关键词：黄冈河水质饮水安全对策

1.前言

位于粤东地区的黄冈河，是饶平县主要供水水源。从1997年开始，尤其是每年的枯水期，流域水体水质逐年下降，影响到当地的供水安全和人民群众的身体健康，群众反响强烈。饶平县政府和人大对此高度重视，出台了相应的管理和保护办法。由于地处贫困地区，许多已制定的水资源保护政策和法规未能完全落实。由于多年水体功能退化，部分地区水质恶化趋势加重，目前该地区所面临的农村饮水安全形势更为严峻，群众饮水困难的形势长期没有得到缓解。整个流域水体自净能力下降，水体污染及底泥中的污染物长期积累，二次污染成为影响水源水质的新污染源，黄冈河水源地不再是简单的保护问题。如何解决粤东贫困地区农村饮水安全，需要有针对性地对黄冈河流域农村饮水安全现状进行全面评估，弄清影响水源地水质的主要污染物质和危害，提出针对这些污染物质的减排控制方案，并对重点区域实施治理措施，确实落实农村饮水安全工程，保障贫困地区群众的公共健康。

2.黄冈河流域概况

黄冈河为饶平县的主要河流，发源于上饶镇的大岽坪，自成一个完整的流域系统，全长87.2公里，流域面积1317.5平方公里，占全县面积的79%。覆盖11个乡镇，流经上饶、饶洋、新丰、三饶、汤溪、浮滨、浮山、樟溪、高堂、联饶和黄冈等镇，贯穿饶平县城黄冈镇，由北向南独流出海，出海后注入拓林湾。河流总落差785米。超过100平方公里的集雨面积的支流有四条：九村溪、食饭溪、东山溪和樟溪。汤溪水库位于黄岗河中游，以该水库为界，黄岗河流域可分为三个明显特点的区域：汤溪水库上游、黄冈河中游和黄冈河下游。

2010年全流域总人口约100万人，农业人口占55%，非农业人口主要分布在黄冈河下游县域。汤溪水库上游有8个乡镇，总人口约28万人，其中90%为农业人口。中游地区有12个乡镇，总人口约22万人，农业人口约92%。3年来饶平县的人口和非农人口数据详见表1。汤溪水库上游和黄冈河中游以农业人口为主，污染源主要是农村生活污水和农业面源污染，黄冈河下游受工业污染和生活污水的污染，污染源相对复杂。

3.黄冈河流域水环境现状与趋势

3.1黄冈河流域污染源调查和分析

根据饶平县环保局2008年~2010年的环境公报资料分析，2010年全流域的废水排放总量为3859.16万T，其中工业废水排放量为516.94万T，占废污水总量的13.4%,生活污水排放量为3341.21万T，占废污水总量的86.6%。直接向黄冈河排放废水的有九个乡镇[1]。2010年污水排放中，COD排放总量为6122T，其中工业产生为483T，生活污水和面源为5637T，占总量的92.1%；氨氮排放总量为1168T，其中工业氨氮排放量为48T,生活污水为1120T，占总量的95.9% [2]。3年来饶平县的废污水排放量和污染物排放量详见表1和表2。

从污染总量来看，3年来，生活污水排放量都达到废污水总量的80%以上，黄冈河流域污染物构成呈典型的农村污染类型，生活污水的排放是全流域主要的污染来源。农业人口所产生的生活污水主要为有机污染物质，由于目前饶平县还没有建成污水处理厂，黄冈河流域上中游的大部分废污水都是直接排入黄冈河，下游县城所在地和沿海城镇的污水则通过渠道汇集后，排入到海里。长期向黄冈河中直接排放污水是造成水体污染现状的直接原因。随着近3年来的经济发展，经济总量有了一定的增加，但农村人口的数量和分布格局基本没有变化，农村生活污水排放总增加不明显，但城镇工业的污染增加较快，且主限于黄冈河的中下游地区，对中下游地区城镇水源地的影响增加。

2010年 6122.17 483.37 5636.8 1168.4 48.15 1120.25

3.2黄冈河流域水环境现状评价和趋势分析

通过对广东省水环境监测中心汕头分中心2005年~2010年的实测数据进行统计分析，并采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类限值为标准进行评价。位于黄冈河下游的黄冈大桥，2005年~2010年的水质类别都是Ⅱ类~Ⅲ类，而铁、锰经常不达标；而位于中上游的汤溪水库，2005年~2010年，除2006年水质达到Ⅲ类外，其他年份都是Ⅳ类水质。详见表3（括号中为超过Ⅲ类标准的评价因子）。同时，选取水库营养状态评价标准中的项目进行评价，结果表明：2005年~2010年，汤溪水库水体达到轻度富营养化状态，其中2009年和2010年的5月，水体达到中度富营养化状态[3]。根据广东省水文局与暨南大学开展的全省水库蓝藻与蓝藻毒素调查表明，从1984年到2000年，浮游植物丰度急剧增加，由以硅藻为主变为以蓝藻为主，并且出现了微囊藻等多种指示富营养化的优势种[4]。详见图2的趋势分析。近几年，由于黄冈河流域所在饶平县，社会经济发展缓慢，农村人口的数量和分布格局基本没有变化，农村生活污水排放总增加也不明显，流域水质保持相对比较稳定。中上游的汤溪水库，常年都是富营养状态，下游的黄冈河大桥，水质也是保持在Ⅲ类水平，没有多大的改善，流域污染防治工作任重而道远。

表3黄冈河流域2005年~2010年水质现状评价情况

图2汤溪水库富营养化评价变化趋势

3.3黄冈河流域水体中突出的问题

根据现有的水污染调查数据可以看出，污染物的80%为生活污染物，水体的总氮、总磷常年超标，有机污染严重，呈典型的农村污染类型。目前农村乡镇的生活污染和城镇的工业污染几乎没有处理，直接进入黄冈河。位于黄冈河中游的汤溪水库，是饶平县最重要的淡水水源地，集水面积为667平方公里。这些污染物最终通过溪流入库，增加汤溪水库的营养化负荷。同时，水体中的有机物在水库底泥中的积累，加重了底泥的缺氧和还原条件，增加通过二次污染释放的速率，水库的自净功能大大下降，而位于下游的县城，水质问题更为突出。

4.保障黄冈河流域农村饮水安全需解决的主要问题及对策

黄冈河流域目前有水库等畜水工程550座，其中大型水库1座，中型水库4座，小一型水库17座，小二型水库126座，总库容5.4亿立方米。汤溪是流域境内最大的水库，也是唯一的大型水库，总库容3.81亿立方米，正常库容为2.86亿立方米，是饶平县中下游的主要水源。

为落实省政府解决1600万人口饮水难，特别粤东贫困地区水质缺水地区的农村饮水安全，迫切需要具体措施，着手解决该地区饮水难中的突出问题，保障贫困地区群众的公共健康。根据实际条件，通过针对性的饮水安全普查，提出近期、中期和远期方案。通过1-2年的努力，重点解决贫困地区饮水安全中存有突出问题；通过3-5年的时间，基本缓解黄冈河流域贫困地区水质性缺水问题，经过10年的治理，从根本上保证黄冈河流域饮水安全。

4.1近期解决的关键问题和对策

黄冈河流域水质普遍下降，但目前在短期内还难以整体解决。针对目前农村饮水中存在的突出问题，可以首先解决如下2个问题，缓解农村饮水安全：1.主要水源地的关键污染物质识别与危害评估；2.重点解决农村饮水困难的水井水质安全。

主要针对群众饮水特别困难和水质恶化最为严重的地区，对饮用水源中的污染物质进行调查、检测，识别其中的高危污染物质及其危害的性质、程度。对污染严重的水源地进行安全评估，提出水源地改造和迁移的具体措施。

4.2中期解决的关键问题和对策

在解决农村饮水中存在的突出问题的基础上，对主要水源地进行污染控制规划和开展治理工作， 通过3-5年的时间，解决重要水源地和关键区域的污染控制，特别对农村污染物进行处理，改善局部区域水环境和水质，满足主要水源地饮用水供水任务，可以从以下几个方面着手，降低流域的污染负荷，改善主要供水源地的生态环境：首先是制定重要水源地污染物控制、治理与实施方案。二是加强农村生活污水治理与生活垃圾的管理。黄冈河的主要污染源是农村生活污水、生活垃圾。根据当地的实际情况，建议在库区上游的几个镇，因地制宜，建设以人工湿地为主要工艺的污水处理厂，农村居民的生活污水经处理后再排入河道；对于生活垃圾，可以1个或几个镇，建设一个垃圾焚烧处理厂，对生活垃圾进行无害化处理，减少入库污染负荷。三是要把环保工作作为各级党委、政府的一项重要工作，落实任期目标责任制，并纳入每年的政绩考核范围。在项目环境管理上，要加强和完善控制乡镇企业环境污染的法制建设，对危害、威胁城乡水源地的乡镇企业，严格限期实行关、停、并、转、迁。四是节约资源、走生态农业道路。

4.3远期解决的关键问题和对策

为确保从根本上黄冈河流域饮水安全，最终还是需要解决流域生态系统，在污染排放控制和治理的基础，要从全流域的角度，开展流域生态系统恢复与管理，提高流域生态系统的自净能力，加强对流域生态系统的管理。为实现这一目标，需要实施水源地生态环境恢复技术，可在汤溪水库建立水源地水质改善技术示范区，提供水技术试险和技术储备，提高水源地生态系统的自净能力和自修复能力，通过实施黄冈河流域生态系统规划与管理，最终实现流域生态系统的健康，在根本上保障流域水环境质量好转。在远期方案中，将解决如下3个关键问题：

1）主要水源地生态系统恢复。

2）建立汤溪水库或城镇供水水源地的改善与恢复技术示范区。

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关键词： 顾洞河　生态修复　生态环境保护

一、顾洞河历史概况

顾洞河湿地作为朝阳市区唯一的内河湿地，位于辽宁省朝阳市大凌河与顾洞河交汇处，流域位于东经120°34′42.54″，北纬41°54.36″。历史上的顾洞河水草茂盛，鱼虾资源丰富，水鸟众多，是南北迁飞候鸟的重要中转栖息地；湿地也为下游地区（锦州）提供了丰富的水源，也对本地区域环境的改善和气候调节起到一定的作用。20来世纪80年代以来，湿地附近河道挖砂严重，使湿地自然水文循环条件被改变，加之多年来气候变化和人类活动剧烈等原因，湿地附近生态环境遭到了不同程度破坏，湿地生态环境问题越来越突出，顾洞河已由一条清澈河流成为污染的河流，植被退化，水污染严重。

二、顾洞河现存的环境问题

1.顾洞河的生态功能减退

随着现代工农业的快速发展，以及乡镇人口的剧增，生活生产行为顾洞河流域生态环境遭到了不同程度破坏。近些年来大量的采砂使地下水大量流失，对含水层中的地下水产生很大影响，地下水水位下降可能诱发顾洞河河水退却；欺占河道、河道挖砂砂、毁林种地，造成严重水土流失，使原有天然河流生态功能减退。

2.顾洞河河水体功能改变

顾洞河河两岸的乡镇尚没有集中的污水处理设施，没有污水收纳管网，工业废水、生活污水、畜禽养殖废水得不到收集和净化，未经处理的污水呈面源形式流进河内，造成顾洞河河水体污染，致使水河水质超过《地表水环境质量标准》GB3838―2002中Ⅲ类标准。

3.顾洞河湿地植被匮乏

顾洞河河两岸绿化面积减少，造成植被稀疏，沙滩，生态环境脆弱。一方面，河两岸垦荒，将多年的湿地、成熟的草甸变成耕地，大面积的林地被复耕为农田；二是，河道挖砂严重，水土流失严重，顾洞河植被采伐，改变湿地自然水文情势，使湿地水生生物受到破坏。

三、保护和恢复湿地生态系统功能

1.顾洞河河口生态修复

朝阳市政府保护顾洞河河口湿地，以生态系统服务功能发挥、生物多样性保护、环境教育等功能，同时也为城市湿地成为一种以休闲游憩的湿地保护方式，规划湿地面积约0.45 km2，主要对湿地边滩和植物进行整理和修复，增加湿地面积，水禽鸟类活动范围扩大，将湿地内以水禽栖息地为主的湿地生物生境进行合理建设和恢复湿地结构和功能，形成多样、连续、稳定、可持续利用的湿地生态系统。

1.1保护顾洞河河口湿地

顾洞河河口湿地所在地是朝阳市现存具湿地特征的湿地生态区，同时是侯鸟迁徙中转站和食物补给站，建立一个合理的生态景观结构来恢复和保护湿地生态系统。以保护湿地的自然生态功能为出发点，在湿地景观构建过程中尽量减少人为因素对生态的破坏。对规划区大凌河与顾洞河河口区边滩做生态处理，种植水生植物，营造自然湿地景观和生态功能。拟种植的植物为水生植物、灌木和乔木，它们不但有景观效益，对水体的净化和生态保护，湿地生态规划设计将有利于保护城市市生态湿地。

1.2建设宣传、教育，保护湿地

建设管理好湿地 ，在科学管理和保证湿地生态系统健康发展的前提下，积极探索湿地资源的可持续利用，开展湿地建设、生物多样性保护、生态文化建设和宣传教育，深刻研究和完善湿地生态系统科学价值，从而获得更高价值的社会效益是十分必要的。

顾洞河河口湿地所处季风气候区，季节性雨季明显，洪水灾害具有迅速且持续时间较短的特点。虽然修建了一些其它防洪设施，但防洪标准也不足十年一遇。为保证顾洞河河口湿地顺利地行洪、泄洪和利于顾洞河河口湿地区域生态环境的快速回复，我们提出了生态防洪的措施。

在顾洞河河口湿地种植沙棘、棉槐生太软堤防，对顾洞河河口湿地所两岸以外的已开发的河滩地进行“退耕还林”。同时，对现有荒滩实施绿化工程，改造现有低质林区。

顾洞河河口湿地下游河道两侧短沟，适合建设柳谷坊。堤外侧表面种植地被植物护坡，内侧为青石条干砌堤坝，便于生物、水份、养份的交流。顾洞河河口湿地下游至顾洞河入河口段，采用回填采沙坑、整修护砌岸坡等工程措施，在受到洪水冲击的堤内侧建设灌木防浪林。

2.植物生态系统的修复

根据顾洞河河口湿地水资源、气候、土壤等特征，结合景观建设的需求和河道的水利功能。顾洞河河口湿地属洪泛区，洪水过后水土流失严重，所以治水必然要治河道边滩，防止水土流失破坏河道水环境，对河到周边的岸坡、边滩要加强水土保持，植树造林，种植槐树、沙棘等植被，具有防止水土流失功能的植被，对河道采砂破坏的植被实施谁破坏谁复垦的制度，破坏多少补多少的原则恢复植被。2011年朝阳市治理顾洞河两岸的滩地面积6.1hm2，2012年治理滩地面积3.2hm2，主要树种侧柏、杨树、垂柳、槐树。

3.水生物物种的恢复

以恢复水生生态系统的功能。生物物种的恢复主要包括保护特有生物物种，恢复“朝阳市顾洞河河口湿地”水生生物资源，顾洞河野生鱼类有：餐条、花江、鳅、短吻鳅、麦穗、兴凯须鲍点纹鲍、高体鲍、长吻拟鲍、棒花鱼、清除湖鲍、花骨鱼、拟白鱼、重唇鱼、鱼、花鳅、泥鳅、栉虾虎鱼、虾虎鱼、蛇、拟引种。顾洞河河口湿地通过种植水生植物以及为水生动物营造栖息环境，吸引河口湿地上下游河流中的各种水植物生动物，修复河口湿地水中的生物链，达到丰富水体和净化水质的目的。宽窄深浅不一的主河槽和挡水坝（或拦沙坝）、潜坝的设置，即为恢复水生植物以及为水生动物栖息的生态环境，从而适合顾洞河湿地水位变化的水生生态环境。

4.清淤疏浚修复河流

河道泥砂淤积严重，存在大量的淤泥，滩地淤积比较严重，平均淤积厚度1.2米左右。清理淤泥，为污染行为还“历史债”.对河口湿地实施疏浚，使之浅黑红色的河水变得又清又绿，把河道治理作为当前水利工作的重点，通过清淤疏浚、修坡护砌、截污控污、两岸植绿等方法。河口湿地清除河道内垃圾、砂场弃料等，河道疏浚400m，清淤量2.3万m3。

通过清淤疏浚河道有了的较大改进，河水明显清起来，蓄水量增大，水流量是原来的3.1倍（顾洞河入口治理前流量为0.12m3/s，治理后流量为0.36m3/s），大凌河入境水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准。

5.水质生态修复

篇10

今天这次河长制工作调度会主要任务是，认真贯彻落实党的*届*中全会关于强化河湖长制的部署要求，总结前段工作，安排下步任务，动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施，全力推动河长制工作不断深化，为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。下面，就进一步强化河长制工作，持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平，我强调三点意见。

一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势，切实担当起全面推进河长制的责任和使命

近年来，县委、县zf高度重视水资源和水生态保护工作，大力实施群众饮用水安全、*河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程，有力提升了我县水资源和水环境质量，保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认，随着经济社会发展和自然生态变化，水资源和水环境面临着严峻的形势。

从水资源总量和质量上看，正在呈逐年下降的趋势，以往很多河流水清河畅、鱼虾成群，现在几乎“十河九干”，即使不干的，也成为季节性河流，总量正在减少；另外，除了上游来水，一些自然水体质量堪忧，有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看，我县河流数量相对其他县区较少，但由于河道长期干涸、年久失修，河道淤堵、违法建设等问题多、数量大，有的甚至影响河道行洪，清理难度大。

从群众直接感受上看，很多河流已成为干涸的沟渠，生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生，成为污染源，有河无水现象十分普遍。另外，地下水水位下降现象也很普遍、很严重，遇到干旱年份，也发生过灌溉和饮水紧张问题。

可以说，保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求，以对发展、对人民负责的态度，进一步落实河长制，通过明确目标、理顺机制，把责任落到人、把短板补到位，全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。

二、切实以河长制提升河流治理成效，持续改善全县水资源和水环境质量

要统筹抓好水环境整治与城乡建设，全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆，也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来，统筹规划，科学管理，扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。

要严格水生态空间管控，结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理，重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤坝、违规挖沙采沙等突出问题，打造健康自然的河流岸线风貌。

要结合美丽乡村建设，教育引导农村居民改变污水、垃圾直排入河的传统习惯，抓实沟渠坑塘清理、岸线植绿等工作，把每条河流都打造成景色怡人的生态美景。要加强*河水质、*河水系生态治理，为*新区建设、为打造*河休闲文化旅游景点提供有力支撑。要扎实做好沿海水污染治理和修复，确保沿海资源可持续利用和开发。

要全力抓好水污染治理与转型升级，从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里，源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污，必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，紧盯重点行业及主要污染物源头，综合施治，标本兼治，从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治，全面排查污染水环境的企业、项目，该整治的要整治到位，该清理的要全部清理，特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准，严禁出现新的污染排放源，坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。

当前，要着力抓好*河、*河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合，迅速沿河实地踏查，查找污染源，封堵排污口，解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度，严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案，县委督查室、县zf督查室要加强督导，及时汇报工作进展情况。

要统筹抓好网格化监管与“零容忍”执法，确保管水护水治水取得实效。实现监管和执法全覆盖是进一步落实河长制的关键一环，目的就是解决监管不到位、执法投机的不健全等问题，把河流治理纳入法制化轨道。各级各单位、各级河长要严格落实日常巡查监管机制，明确巡查责任，落实技术设施，加强对重点河流、水域岸线的动态监控，做到不留盲区、全天覆盖。

要严厉打击破坏岸线的乱采乱挖、乱倒乱排、私设纳污坑塘等涉水违规违法行为，特别是对网箱养鱼、非法采砂、偷排偷放、超标排放及破坏水源地生态、盗采地下水行为，要保持高压态势，依法严厉打击，坚决保障河道安全和水质安全。

另外，还要积极探索新的河流管理体制机制，在水污染防治、水生态修复、监督管理、争取上级支持、社会管理等方面大胆创新，形成我县特色，确保河长制工作高效推进、持续深化。

三、切实扎实履行河长制各项职责责任，全力推动河长制工作落实见效。

要进一步明确责任、传导压力。各级河长要切实肩负责任，知晓河长干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情况，及时调度治理保护工作，着力解决好存在的问题，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。河长办要发挥牵头揽总作为，迅速研究制定方案，进一步落实责任、明确时限，确保各项工作快速推进。