对学校安全管理方面的建议范文
时间：2023-12-15 17:33:54
导语：如何才能写好一篇对学校安全管理方面的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
现今，在我国众多小学校园中安全管理方面的工作一直作为学校工作开展的重要内容，但是学校资源匮乏严重小学校园安全管理工作的顺利开展。由于资源匮乏未给予充分的关注，使得小学安全工作制度未能达到预期的效果。这严重影响着小学生在校的安全，不仅阻碍了学校的长远发展，同时还不利于小学生的健康成长。从一角度分析得知，从学校资源约束的角度，改善小W校园安全管理制度，并创新出合理的发展途径，对于该方面工作顺利的开展具有重大的意义。基于这样的状况，本文从以下几个方面展开相应的论述。
一、资源匮乏对小学校园安全管理的影响
（一）影响对突发事件防范的能力
突发事件的防范，对保障小学生安全具有深远的影响，是小学安全管理工作中的重点内容。现今，在大部分小学校园内对安全管理工作都加以重视，但资源匮乏与能力的不足，对于小学校园安全管理工作的开展带来了约束。目前，在我国只有少数小学校园把安全教育编制进教学大纲，极少数小学具有对于安全管理教育工作的开发能力。对于处置突发事件和安全救援工作，存在着亡羊补牢和被动配合上级机关等问题，根本不具备提前预警和积极救援的能力。换而言之，对于突发性安全事件，小学校园内只能做到开展抚恤和恢复正常教学工作。至于，其他方面学校由于自身资源匮乏，很多工作力所不及。
（二）校园安全管理碎片化
资源的匮乏与能力的不足也给安全管理过程带来碎片化的影响。小学校园内的突发性安全事件的复杂性与多样性，给校园安全管理工作带来极大的难度。资金的不足、组织架构的混乱、资源配置分散，给处置校园安全管理工作带来巨大的阻碍。所以，一套完善安全管理体系至关重要。现今，国内的绝大部分小学校园内对于安全管理存在碎片化和混乱化。随着经济的高速发展，人们对物质生活需求提高，人们的生活压力也随之增加，一些不法分子产生报复社会的心态。近年来，针对校园暴力事件和恐怖袭击频繁发生，给人们生命财产安全带来巨大的威胁。各级党政机关单位积极应对，教育部门开展对于校园内安全管理的检查工作。由于校园资源的匮乏与能力的不足，部分学校也只能疲于应对，根本无法应对各部门对于安全问题提出的要求。安全问题的显现是长久的资源匮乏与能力不足带来的，只有在现有的条件的情况下，整合资源配置，改革创新安全管理防范模式。
二、学校资源约束视角下的小学安全管理创新
（一）校园安全管理组织社会化
社会应急安全管理的组织系统，是集合各方能力的一种体现，对于应急组织的要求，完全体现整套管理系统的水平，小学校园内的应急安全权管理资源的匮乏与组织架构的闭塞性有着很大关系。因此，在实际的工作中，首先，通过应急管理组织的整合，来改善这样的现状，对于政府与社会的资源，应予以充分利用。通过强化学校和政府、社会组织的协作，来增强校园安全管理的有效性。在该种创新的策略中，资源整合只是向社会组织寻求一定的帮助，安全管理组织的社会化，实质性的内容是以小学安全为核心，将全社会能够集结的力量联结在一起，组成一个新的系统，学校与其他应急力量均属于该系统当中。在实际的工作中，可以通不招募的形式，邀请社会中有实力的企业进行，对安全管理设备进行投资，借助社会和政府的力量辅助小学校园安全设施和人力资源的建设。
（二）安全管理资源市场化
安全管理组织的社会化虽然能在一定程度上优化了应急资源配置，但是由于政府、学校和社会组织掌握着应急资源，但并不是资源直接的提供者，通过有效的方式产生这样的资源，其的有效率存在很大差异性。小学安全管理的资源主要分为以下几种：一是产品。这里所指的产品是安防设施设备，校车，所需要的计算机软件等；二是人员。即安保和医疗、心理抚慰的人员；三是服务。即安全规划的编制、应急预案编写、潜在安全风险评估等的。为了有效的保障小学校园安全管理工作的有效性，将安全管理资源予以市场化势在必行。在实际的操作中，对参与安全管理和实际工作的人员与附近邻近小学共同聘请，应急安全规范共同制定和使用等。通过这样市场化的方式，能在一定程度上实现对资源的优化配置，提升小学校园安全管理的水平。
三、结语
通过本文的论述得知，在现今的小学校园中，安全管理方面工作开展的有效性与合理性受学校自身资源匮乏较大的影响，这样的发展状况严重影响着学校的发展，同时未能给学生提供相对安全与健康的环境。基于这样的状况，在此次研究中提出了两种创新的方式，即校园安全管理组织社会化和安全管理资源市场化，通过借助社会和政府力量，完善自身安全系统的构建。另外，通过对人员和安全管理机制的共享以及提升安全服务质量的方式，能在很大程度上解决由于小学资源匮乏而无法支撑安全管理工作顺利开展的困境。本文此次的研究和论述，旨在提升小学校园安全管理水平，望能为现今小学校园安全建设提供可供参考的建议。
参考文献：
[1].浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程（小学），2016，（09）.
[2]郑金阳.关于小学管理中的德育教育和安全管理问题研究[J].教育现代化，2015，（17）.
篇2
在教学的过程中，人与体育设备、器材之间的接触和在活动的场所进行活动时可能存在着对体育运动参与者造成伤害的危险。学校体育设备安全管理主要是指在学校体育工作中，为减少和消除因场地、器材和设施所产生的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策。由于意外突发事件所造成的危机状态构成了对现有正常学校体育工作秩序的威胁，不仅使学生、教师和学校蒙受极大的损失，而且还会使学校体育的形象和声誉受到严重的损害，直接影响着学生健康水平的改进和提高。因此，对学校体育工作中体育设备安全管理已成为危机管理中重要的内容之一。
一、英国学校体育设备安全管理的实践案例介绍
John Severs所著《Safety and Risk in Primary School Physical Education》一书（2003,Routledge, 11New Fetter Lane，London EC4P 4EE）较早地开始了对体育教学中危机管理的研究，书中提出了体育教学中危机管理的重要性，从教师、学校管理者、学生等方面出发，并结合不同体育教材的独特性进行了较为全面的分析，提出对危机事件进行评估的方法，提出了避免及减少危机事件的建议，并设计了体育教学危机管理评估表，方便学校及教师保障教学安全。其中在体育设备安全管理方面对体育场地器材和设施可能发生的危机进行了评估和识别并制定出相应的措施。本文就英国体育设备安全管理的实践案例介绍如下：
在英国所有的体育设备必须符合英国标准（BS）或英国和欧洲的联合标准，且联合标准正在逐渐取代英国标准。
（一）检查和维修
所有的健身器材应由有声望专业公司的专家检查。学校现在每年也有自己的维修，但一些学校的做法是每2―3年只安排一次维修，甚至直到可以看出设备有问题，才要求检查维修。这是一个危险的做法，建议学校每年都安排巡查。
当设备不能很好地处于工作状态时，比如出现裂痕、攀爬的架子或棍棒上的螺栓不正常，就一定要终止使用。该装置应该受到特殊保护和处理，以便它不能被竖立、打开、移动，并明确标出不能使用的提示，直至进行修理。
其他设备如小的器材设备、游戏和便携式设施也要定期地检查和维修，如球门柱。雇佣专门人员进行维护和小心修理是非常明智的做法，所有的维护、维修工作必须是专业化的，以确保该设备完全达到规定标准。所有的器材，包括有裂痕的器具都必须修复损坏部分，否则放弃使用。
（二）存放
当设备不使用时应十分注意放置和存储。小学礼堂通常没有内置存储区域，因此大件设备如体操跳箱、便携式框架；小器具如垫子，篮子等，不应放在可用于其他类型的活动的礼堂大厅成为障碍物，尤其是涉及跑动的活动。
如果可能，一些设备应放在大厅专门指定的安全区域中，当这样的空间也没有时，设备应放在一角并予以封存，使学生不能与之接触。
长凳和其他的体操器械，不应存放在其他物体的顶部，否则非常危险，它们可以单独地置于大厅边或两端；小设备如球、帽子和篮球等设施不应放在地板上或长凳的后面；中等设备如大球应放在开口封闭的麻袋里，如果可以，把麻袋置于特制的钩子或钉在墙上；小沙包、铜环和跳绳类器材可单独放在篮子里或带轮子的箱子里，并在适当的地方存放箱子，例如席子或体操垫应整齐摆放，而且要便于以后使用、运输和放置。
（三）搬运和放置设备
应该教育孩子们如何正确地搬运和放置设备和器具。在器具和设施移动时必须是有组织地进行，使所有学生准确知道谁在干什么、运用什么样方式、放在哪里，不能使用一些含糊的命令或建议，比如“把这个设备放在那儿”“你们中的一些人往这里走”“我们把体操设备分开”等；应该给孩子们展示一个正确的方法去抬起、降低和移动大型设备，并且给他们练习的机会。正确的方法必须始终坚持，例如学生排成行抬起一块垫子的每个角落而不是拖；当学生没有足够大的力量去搬运这些器材时，工作人员应协助搬运；保持对班级其他人的注意力也是非常有必要的，不允许学生使用这些器具或设施，直至教师检查器具或设备放在了正确的位置、安装和检测器材都适合使用时才允许学生使用。
（四）不使用的设备和器材
对于目前不使用的器材和设施应放在离活动区至少两米远的位置，器材已经取出但暂时不使用，也应放在离活动区至少两米的位置，酌情放置器材是绝对必要的。
当器材已经使用完并不再使用时，应当从活动区移除，特别是球类以及他小件设备，如果遗留在地面上可能导致事故（扭伤脚踝或滑倒）的发生，使用完后必须搬移并如以前一样放在指定区域或适当的容器里，切记至少远离活动区两米的距离。
小器具如小垫子和球拍不应该简单地扔放，不管学生离放置点和容器有多近，都应在放置的区域将其轧好或卷起来。小器械如球和铜环等物品可能反弹或者滚动返回到活动区，散落的物品周围容易出现问题，应立即再次使用或放回到永久存储点。教师应该以正确的程序教育儿童，直到能够安全和有秩序地将设备放置正确的位置。
（五）其他
一般说来，没有一个明确的目的去使用体育设备是错误的，特别是那些有一定重量而且容易触及到的器械，器械可能不稳定，比如螺丝或钉子已冒出来了，所以无论是单独还是合并使用一定要坚持器械稳定、结实、紧挨地面的标准。
1.垫子的使用
垫子应符合特定活动所需的最小厚度和类型，并在处于没有开裂的完好状态下，满足附着在地板上的要求。
2.设备表面
设备表面应该适合做各种活动，并在学生的身体活动中处于完好状态。
（1）户外设备表面
在使用之前，必须彻底检查所有户外设备的表面，任何物体如玻璃、瓶子、罐子、石块、棍棒等都应该被清除，表面的任何破损或裂缝都应被记录和清理，如果认为有危险应及时予以维修，表面出现太多的损坏就不应该继续使用。沥青或其他人工表面场地（如操场、板球场等）应该及时清除树叶，对诸如因天气条件引起的霜冻应采取特殊表面护理。
操场。操场应该有一个平坦、均匀和防滑的表面。当评估报告显示它们达不到短期标准时应该定期重铺，表面上的粗砂石和尘土应予清除，如果有任何裂纹和表面缺失，受影响的地区不应该再进行使用，操场必须被封锁直至修复完成。特别要注意的是操场表面的湿滑现象，为避免皮肤伤害，在有摔倒危险可能的地方参加活动（如攻击性的运动）时都应该穿着运动裤、长袖衫。
草皮运动场。运动场应当适当覆盖定期修割的草皮，并且是合理光滑的表面，因为凹凸不平的表面容易致人绊倒或失去平衡。应特别注意旧的补丁区域，这些区域应该定期重新铺上草皮，如果确实存在这样的补丁，并有坚硬的石块或破裂，应最好避免在上面活动。
（2）室内地面
所有地板应该是非常干净的、平滑的、完全没有裂缝，学生应该穿有良好抓地力的正确的鞋子。木地板应该防滑并有足够的弹性，尤其是对舞蹈和体操项目而言。湿地板非常危险,如果整个表面是湿的，课程必须推迟直到地面干燥；如果地板某部分是湿的(例如由于屋顶漏水),这一区域必须被封闭，还要给儿童危险警示，让他们避开受影响的区域。
3.体育馆的大厅和环境条件
体育馆大厅应该通风良好，有合适的温度，避免过强的光线；为孩子精心挑选窗帘或百叶窗；人工照明设施应妥善保护；游戏活动大厅和任何相邻区域的窗户要高，并有牢不可破的玻璃或保护装置。
二、英国学校体育设备安全管理实践案例的启示
学校体育设备管理有必要引入安全危机管理意识，维护学生身体健康安全是现代学校体育的重要职责之一。评价一个体育教师的教学能力，不仅要看他在一般情况下的体育教学、训练、课余活动教学和管理能力和表现，更要看他在体育设备安全管理方面的表现。
完善体育设备安全管理体系，提高危机应对能力已经成为学校体育工作的一个重点，主要表现在以下几个方面：
1.工作理念为全面危机管理。学校体育安全危机管理是一种全面的危机管理，主要表现为三个方面，一是过程的完整；二是体制的完善与机制的健全，主要有法律规范系统、预备系统和恢复评估系统等；三是将学校体育安全危机管理纳入到学生健康与社会和谐的战略高度。
2.工作方式从行政手段转为依法行政。传统的学校体育安全危机管理建立于教师教学文件管理基础上，在这种方式下，法律对学校体育安全危机管理中的学校、教师、学生、家长在危机中的权利和义务都没有明确的规定。
3.核心使命从应对因体育场馆、场地、器材、设施因素所造成的身体伤害事故转为学生自身安全意识的培养:安全意识、正确的方法、观念等。也就是说，学校教师危机管理关注更多的是体育设备安全管理，如运动器械倒塌事件威胁到学生的健康安全。所以，体育设备安全危机管理应由学校管理部门、教师和对学生教育的角度来避免。
4.工作重心是以安全教育为主的安全防范，也就是说为最有效的安全教育来避免安全危机的发生。因此，学校体育安全危机管理的工作重心之一要倾向于安全教育和防范。
从上面的分析可以看出，以人为本的观念在英国体育设备安全管理中的目标是依靠人、针对人和为了人，因此学校体育安全危机管理必须以人为本。对体育场地器材设备可能发生的危机进行评估和识别并制定出相应的措施，这是提高学校体育管理水平的有效途径，体育教学安全危机管理就是要使学校体育建立起正常的运行秩序，而要达到全面提高学生健康水平的目的，必须使学校体育工作有标准可依，并达到规范要求。
篇3
关键词：高等学校实验室；安全管理；改革
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）03-0014-02
近年来，随着国家对教育的投资逐年增多，针对高等学校实验室软件和硬件建设的投入均有很大增加，实验室建设的速度和数量都达到了一个新的高度。与此同时，各级高等学校学科专业的逐渐增加，每年入学学生人数持续增长，使得实验室的开放时间延长、流动人员增多，实验室安全管理工作面临的问题也日益凸显，如仪器设备短路起火、有毒气体泄漏、随意丢弃固态和液态废弃物等事故时有发生。
一、高等学校实验室安全管理的意义和目标
随着社会经济发展，市场对人才的实践能力和创新能力的要求不断提高，高等学校为了培养社会需要的综合型人才，不断进行深入的教学改革，实验课程在日常教学中所占的比重越来越高，实验室成为教学工作的主战场，实验室的管理工作也被放到了一个突出的位置，其中实验室的安全管理工作尤为重要。高等学校实验室安全管理工作关系到广大师生的切身利益，关系到教学和科研活动能否顺利开展，对高等学校的安全稳定发展具有举足轻重的作用。因此，实验室安全管理工作受到学校各层领导的高度重视。近年来，高等学校由于师生防范意识较弱、实验室设备老化和危险化学试剂遗失等原因导致的国有资产丢失、火灾和人员伤亡等事故时有发生，对国家公共财产造成了不可挽回的损失，实验室急需建立一整套切实有效的管理制度，防患于未然。高等学校实验室安全管理的最终目标就是要建立一个以合理的运行经费为支持，能够使师生获取最大的安全保障，经过危险承受能力测评的实验室，以减少日常实验教学和科学研究过程中发生安全事故的概率，保障广大师生的健康和安全，满足师生对安全工作环境的需求。
二、实验室安全管理工作的改革建议
在实验室安全管理工作方面，参考国内外高等学校的管理方法，笔者提出以下几点改革建议。
1.排除实验室的安全隐患。针对前期已经发现的实验室安全隐患，组织实验室的相关负责人进行深入分析，建立实验室安全隐患排查备忘录，提出解决的具体方法并限期整改，指定具体的跟踪负责人，在整改期间查看安全隐患解决的进度如何，进展是否顺利；解决的效果如何，是否达到了预期的目标；如果没有，是什么阻碍了问题的解决；商量讨论出具体有效的解决措施；整改报告是否提交给上级主管部门。
2.确保仪器设备的安全使用。制定一套系统完整的实验室仪器使用规则，使用实验仪器之前仔细检查实验仪器是否有损坏，使用实验仪器后必须详细填写使用记录，清除残留的化学试剂，确保仪器设备没有被腐蚀；对于那些含有有害物质的仪器设备，是否已经粘贴了相关危险标识；对于可能发生的危险事件，是否已经制定了相应的预防方案及急救措施；仪器设备是否有相关的专业人员进行定期的维护和检查；实验设备中供水系统是否进行了定期的水质检查。
3.确保防火措施的有效到位。消防安全通道禁止放置任何物品，定期对防火警报、应急灯和烟雾监测器进行维护和检查；在明显的位置张贴相关的安全防火标识；定期组织实验室进出人员进行消防演练和相关安全教育；实验室不同条件下需要的灭火器是否准备齐全；有无专业工作人员定期对灭火器进行检查；灭火器是否有按照要求放在指定位置，数量是否足够；易燃物是否按照要求放在指定位置。
4.实验室“入”的管理。实验室的所有实验人员在进入实验室之前，必须经过相关的实验室培训，具体内容可包括：各项安全规章制度的学习，认识实验室中各种类型警示牌的意思，大型仪器设备的操作，实验操作技能，安全防护措施的使用等。如果涉及特殊领域，没有统一培训可选择，可由实验室管理人员指派一名具有资质的专业人员进行一对一的辅导培训。对新进入的人员进行严格的考核，考核合格后，再经实验室管理人员的允许后，方可进入实验室进行日常的工作学习，若不合格不允许进入，必须经过重新培训和考核；在实验室所有门上安装门禁系统，本单位内部人员进出实验室需要门禁系统记录出入，非本单位的外来人员进出实验室，必须进行签字记录，被允许后方可进入。
5.配备确保实验室及实验人员安全的设施和物品。学校实验室应该配备全面的安全应急设施及物品，如防火墙、灭火器、烟雾报警器、紧急呼叫器、急救箱、洗眼器、消音降噪设备、通风设备、实验室换气设备等。尤其是化学实验室和生物学类的实验室，应配备防护实验人员身体各个部位的用具，应用于颈上部位的常见物品有防毒面具、护目镜、抗紫外眼镜、降噪耳机、耳塞和各类型口罩等；应用于手部的常见物品有高温手套、绝缘手套、乳胶手套和PE套等；应用于身体的常见物品有常规实验服、防静电实验服、防酸碱实验服等；应用于足部的常见物品有防酸碱鞋套、防滑鞋、绝缘鞋等。
6.实验设计方案的安全审核。高等院校实验室中制定实验方案通常由导师和学生共同商议制定，但是由于导师和学生缺少对实验室的全面了解，计划进行的实验操作在现有实验室的条件下无法提供或是对实验室和实验人员有极大的安全隐患，所以实验室管理部门十分有必要对导师和学生制定的实验方案进行审核。应先由导师与学生一同制定实验方案，以书面形势提交申请，交实验室管理部门进行安全审查，若无问题通过审查即可进行实验操作；若发现存在安全隐患，需要进行整改，再次审查通过后，方可进行实验操作。对使用剧毒或易燃易爆化学试剂的实验方案，需执行更加严格的审查程序，比如，涉及哪些剧毒或易燃易爆试剂、如何进行控制、是否需要增加相关专业培训，通风设备是否能达到要求、反应过程存在哪些潜在危险、急救设施和物品是否能满足要求等。
7.化学试剂的安全管理。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。应做好药品标识，安排双人双锁进行管理，并且必须做好使用人员的使用记录。以下是不同的危险化学药品及其存放要求。
8.废液废固的回收和处理。一般来说，化学实验室和生物学类实验室产生的实验废液废固的数量和种类均较高，其中好多有毒或是易挥发的废液废固是在实验过程中产生的，因此及时回收和处理实验室中的废液废固是十分必要的。首先，高浓度的实验废液如果直接排入下水管道中会对排水管道造成腐蚀，更有甚者会对周边地区的地下饮用水造成污染；其次，实验废液废固如果没有及时处理很有可能在存放的过程中进一步发生不可知的化学反应。因此，必须严格执行废液废固处理的相关管理规定，根据废液废固的种类分类回收处理，及时处理废液废固，严禁长时间在实验室中存放废液废固。
9.实验仪器设备的使用和检查。实验室的每一台实验仪器设备都必须配备安全指导书；第一次使用前，必须安排厂家专业人员进行培训和指导；每次使用前后，都必须进行安全检查；每次使用时，都必须按照要求，依次填写各项内容，进行书面登记；需对电气设备进行定期的维护和安全检查，如果通过检查，可继续使用，如果没有通过检查，则根据实际情况进行维修或废弃。
10.安全事故的应对措施。实验室安全事故无小事，高等院校是人员密集单位，尤其应该注意应对安全事故的方式和方法。高等学校应该根据自身办学特点，有针对性地给不同类别的实验室建立一套完整的安全事故快速响应机制。根据安全事故的类型，采用合适的安全事故快速响应机制，能及时救助伤者，可以有效地将损失降到最小。如若遇到安全事故发生，事故的全过程必须形成书面报告，提交给实验室安全委员会和上级主管部门，召开会议总结经验，做出相应的整改方案，防止类似事故再次发生。
随着我国各级高等学校办学规模的逐步扩大，教学工作和科研工作的任务量也随之增加，实验室所承载的工作内容更加复杂，对实验室的安全管理也不断提出新的要求，实验室安全管理也不断面临新的问题。但是，无论怎样变化，实验室的工作都必须满足师生的学习、工作需求，确保他们的人身财产安全。伴随着国家对实验室软件和硬件建设投入的不断增大，实验室安全管理工作也正朝着标准化、专业化和多元化方向发展，提供给师生更加全面的安全保障。
参考文献：
[1]廖庆敏.高等学校实验室安全管理之思考[J].实验室研究与探索，2010，（01）：168-170.
篇4
关键词：小学生；安全教育；问题；对策
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）08-208-01
统计表明：从公安部交管局每年公布的交通事故统计中看出，中小学生伤亡已占交通事故伤亡人员30%。这一幕幕悲剧的发生，给社会带来了许多负面效应和不稳定因素，也说明我们要在实践中不断地发现新问题，探索新方法，有针对性地解决现实中存在的问题，努力使小学生安全教育与时俱进。
一、小学生安全教育中存在的问题
1、不同层面对小学生安全教育的实效性不够重视
多数学校的重视是应付式的重视，上级部门一要求就重视，搞活动时重视，平时不重视。有些学校把安全教育当成应付检查的形式来抓，你检查什么我就做什么，而不是科学、有实效地开展安全教育工作。还有的学校与教师完全依靠交警来开展交通安全教育，忘记了自己在教育中的主体作用。这种忘记谁是教育主题或者忽视教育实效的做法根本就是绣花枕头，小学生安全教育是一个循序渐进的过程，也是一个潜移默化的过程，不能时起时落。
2、教材资源不够
说实话，拿我们平时的安全教育手册和班会安全教案来看，提供的安全教学的资料不多，资料中精品不多，教师对资源的理解与运用不够。久而久之，形成了低年级与高年级使用的资料都是一样的，去年与今年使用的资料都是一样的，城区学校与乡镇学校使用的资料都是一样的。教师对于教材不太理解的时候就开始教学，随拿随教，对学生不负责任。
3、许多学校开展安全教育没有因人、因地施教
正如上面提到的安全教育无论从根上的思想说起也好，还是在实际的教学中也罢，流于形式的安全教育让学生也成了“痞子”――有的学生的胆子教小了。有的学生麻木了，有的学生产生了逆反心理，如此等等。其实这是我们忽视了的重点，我们安全教育的对象是学生，如果他们的心里抵触着这样的教育形式，只能说明安全教育的失败。
4、家庭与社会环境对于小学生安全教育产生不良的影响
有的家庭过于溺爱学生，凡事对于学生迁就，对于安全处置意识不浓，出事就只知道追究学校的责任，有的学生家长自己就不能做好示范。正所谓“其身不正，虽令不从”，所以，家庭的辅助作业不容忽视。
二、关于改进小学生安全教育的建议
1、充分利用学校的安全管理开展安全教育
学校要培养学生关心安全的兴趣，要发展学生对于安全探究的兴趣，要培养学生参与交通活动的主人翁精神，使他们通过对自己与社会负责任而健康地成长。学校应当开展安全管理的创建工作。学校的安全管理应该与其管理制度文化、生活方式、校园其他文化紧密结合起来。学校在这方面要起先锋模范的作用，要担当精神文明建设方面的重任。其一，学校要有一名领导负责本校的安全管理工作。其二，学校重视学生安全教育实践活动。学而时习之，重点在于实践。教师与学生树立正确的安全管理意识，以主人翁的姿态参与安全管理，养成良好的社会责任感意识与文明安全行为习惯。这是小学生安全教育的立脚点，它决定了学校安全教育的成败，同时也是学生是否能够健康成长的标志。脱离以人为本的管理将是失败的管理；成功的管理要在改进人上面下功夫，学校的交与教育要实现科学的管理，要解决最基本的问题。其三，学校重视提升行政管理者与教师的安全管理素质。校领导与教师在安全管理上面必须亲力亲为，学校与教师不能因为自己恐慌而在学生中传播恐慌心理。在当前的形势下学校与教师要通过提高自己的安全管理实践来提高自身的管理水平与教学水平。
2、具体的安全教学方法也可以作一些改进
篇5
学校安排管理是一个细活，大家都知道它的重要性，但实施起来还是免不了有疏漏的地方。现在家里的孩子比以前生的少，也更加娇贵了，家长和全社会对学校在孩子们的安全方面的要求也更高了，所以我们经常强调校园安全工作形势严峻，要求所有的领导和老师都要在这方面切实重视和认真起来。
的确，安全无小事，事事皆留意。在落实学校安全制度的过程中，作为学校领导来讲，笔者认为：应做到“三心”和“三勤”。
“三心”。即对学生的爱心、细心、耐心
爱心。没有爱，就没有教育，没有诚挚的爱，就没有成功的教育。学生一个个在我们眼里鲜活、淳朴、可爱，但因年龄尚小又不谙世事，所以，我们在强化安全管理方面，始终用真挚的爱心去对不谙世事的学生们去动之以情，晓之以理，导之以行。爱，融化了孩子们的心，他们也会很愿意和老师配合，不去做太危险的事情，大闹也明显见减少，几年来学校至今尚未发生大小安全事故。
细心。面对众多学生，作为学校管理者只有平时多留心，处处多操心，凡事多细心，发现安全隐患及时消除。无论是孩子们之间的课余活动，还是体育课上的安全防范，以及班级里门窗、教室走廊等的安全设施都要每天检查，排除隐患。平时发现有违反学校《安全管理制度》的学生采取相应的教育方法，在教育时要批评有据、切中要害、恰如其分，才能接受教育者自然心服口服，才能收到良好的教育功效。
耐心。对日常生活中学生的不安全行为，仅凭简单、粗暴的三言两语想收到立马见效的作用，是不可行的也是不现实的。为此，我们时时刻刻要给学生提个醒，个别教育更要动情、晓理，逐步使学生体会到学校老师的良苦用心，“安全”责任重于泰山，学生们自然就形成了良好习惯。
“三勤”即管理者的眼勤、嘴勤、腿勤
眼勤。对学生安全教育不仅仅局限于课堂上，课外活动，还应包括寝室安全、用电安全、饮食安全、交通安全、户外活动安全……平时若对学生的不良行为视而不见，放任自流，那么久而久之，学生就会习以为常，本身在这“习以为常”之中就隐藏着不安全的因素，若不引起高度重视，终将引发出安全事故。只有在平时勤于监督、勤于检查，才能把安全管理真正落到实处、做到防患于未然。
嘴勤。平时对不安全的苗头看见了不能不说，安全教育不可能一劳永逸，只有随见随说，或校园、或寝室、或操场，甚至不引人注意的厕所，都不能错过任何一次安全教育机会。所谓嘴勤人不懒。管理者要像一个上了年纪的老婆婆，对于安全问题无论是对老师还是对学生，要时时说，分分钟强调，自己不要怕啰嗦，也要让老师们、学生们不要嫌啰嗦，只有每个人脑子里都绷紧了安全的弦，这安全问题才好解决。
腿勤。学生尚不成熟，自我调控能力弱，除上课时间外，在寝室往往吵吵闹闹，上床后还要跳上蹦下。这就要求学校管理者勤跑、勤走、勤查，发现不安全隐患要及时采取防范措施，及时解决，不能延误。每天要在校园的各个地方转转，也要到教室转，到操场转，到学生宿舍转，到食堂里去转，监督是否存在安全隐患。只有第一时间被自己发现，问题才能得到及时的解决，这一点腿勤才能做得到。不能总是做在办公室里等别人来汇报哪儿出了什么安全问题，这样就太被动，不利于问题的及时解决。
另外，还要带领学校全体领导和老师做到以下三点：
第一，研判形势，统一思想，切实做好校园安全工作的责任感和紧迫感，强调安全是学校工作的底线，校园安全无小事，事事皆大事。
第二，抓住根本，无缝管理，突出重点，全面提高校园安全的实效性。抓根本，就是培养学生安全自护的能力，让学生获得未来发展的能力，建议学校可以拓宽演练范围，让学生获得更多地安全预防知识。无缝管理，就是要抓安全工作全程、全员、全方位管理。安全工作更需要突出重点，尤其需要关注寝室和食堂管理，校舍、设备、课间晚间、卫生、交通以及心理安全等。
第三，加强领导，明确分工，层层落实安全工作责任制，做到人人有担子，个个有压力，实行责任追究制，坚持安全第一，预防为主。
篇6
关键词:数字化校园;网络安全;校园网;网络管理
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)13-3379-02
1 引言
海南大学作为海南省唯一的一所重点综合性大学,为响应和贯彻海南省教育厅的加快高校信息化建设步伐,推进高校校园网和高校图书馆数字化建设,构建高校校园网资源共享平台,大力扩充网络资源库,实现资源共享。也制定了相应的数字化校园规划,在网络建设方面更是下了很大的工夫。于1997年就开始建设校园网,年底校园网一期工程完成,建成多媒体电子阅览室,并获准设立中国学术期刊光盘版一级检索咨询站年,1998年校园网二期工程完成,覆盖图书馆、教学楼、办公楼、学生公寓。从2002年开始学院实施校园网升级扩建工程,对已经完工的楼宇进行了综合结构化布线,其中包括行政楼、2号教学楼、3号教学楼,几个新建的学生宿舍楼、并陆续购置了多台服务器,如DNS服务器、FTP服务器、邮件服务器等。从2006年开始,由于学校的发展很快,很多学院都盖起了新的办公楼,2007年又是原海南大学和华南热带农作物大学合并,所以学校又对校园网又进行了扩容与整和。把儋州,城西和海甸三个校区的网络合并,实现了校园网一体化,三个校区网络互通。并购置专门的服务器用于日常教学、科研、管理和通讯的综合性网络应用。保证校园网覆盖校园各个角落。现在所有二级学院内都建有自己的网站。大多数专业的教学计划、教学大纲、主干课程的电子教案、部分课程的多媒体课件等均已上网。
海南大学在校园网上面的建设,同全国其他高校一样,都采用了较为先进的设备,建成后的网络体系结构较为完善。但是存在“重技术、轻管理”的思想倾向,使校园网的管理不容乐观。因此,如何提高校园网管理水平,规范网络管理,使其适应网络技术和应用的新变化,就成为一个极具现实意义的问题。笔者作为高校网络中心的一员,对自己所在的高校的校园网进行实证研究,通过分析,提出现阶段校园网管理中存在的一些问题并提出自己的几点建议。
2 校园网中存在的问题
2.1 网络设备繁杂,管理困难
我们学校各种网络设备种类繁多,有PC机、交换机、路由器、服务器和工作站等,设备的型号和规格也各不相同,分布在校园各个地方。室外设备也比较多,像包括通信光缆、电缆等。室内设备有各种交换机,服务器等。这些设备的管理都十分的困难,可能发生被盗、破坏、损坏等情况。一旦发生问题都有可能引起校园网的瘫痪,影响正常教学业务的进行。另外校园网中的各种设备的购买也是由学校统一配置的设备,通过统一的资产管理和设备管理,由我们本中心的人自己进行维护,所以管理和维护一般比较到位,但是到各个院、系的交换机或者教师自己的办公电脑一般没有专人管理和维护,难于实施统一的安全政策。
2.2 网络中心本身的管理能力不足,学校网络管理体制不合理
随着校园网建设快的速发展,校园网的用户群体迅速膨胀、在我们学校用户人群多达数五,六千人,对于校园网的日常网络维护这一块缺口很大,我们学校网络中心在编只有9个人,除了要承担全校所有网络硬件的维护,管理;教学区,学生区网络故障的处理,还要承担每个学院的网站建设,网络教学各种平台的应用,工作量相当的大。再者,学校对网络应用也日趋增多,很多高校的学校管理层都简单地认定应该把各种与网络有关的应用的平台归并到我们网络中心,把所有与网络有关的业务交给我们去执行。但真正要做的时候,很多相关部门又不给予配合,这样造成了管理机构专业分化程度低,分工不明确,身份职责不明,缺乏合法性,使得网络应用的一些平台无法有效推行。
2.3 网络覆盖面迅速扩大,服务保障能力不足
相对于高带宽、范围广和大用户量的校园网,学校对服务保障体系的投人与实际需求差距巨大。在当前学校内还没有大量引人社会力量提供服务的背景下,学校只能以有限的投人来提供有限的服务。学校的用户群体和服务保障群体的比例相差很大,在我们学校校园网学生个人用户有四,五千多人,但面对个人用户的维护人员的只有3个人,所以每天大量的网络问题使的他们很辛苦。另外在大多数的校园网中,网络中心的工作人员很少,技术人员缺乏,没有条件管理和维护大量的PC机、交换机、路由器、服务器等设备安全,对于学校所有的机房的网络安全也很难做到全面的监控。
2.4 用户群体特殊,网络安全管理困难
随着互联网的发展和互联网的技术开放性及共享性的影响,互联网攻击的手段也越来越简单、攻击工具的功能却越来越强。很多学生通过网络在线看电影、听音乐,很容易造成网络堵塞和病毒传播。另外,高校内有很多计算机技术水平比较高的学生,对网络方面的技术有着很强烈实践的想法,他们会试着使用自己从网上学到的或者研究的一些攻击技术,这可能会造成某台服务器的宕机,这种有时会意无意地破坏校园网系统,会造成整个校园网的瘫痪,干扰校园网的安全运行。所以面对校园网的安全管理不仅要注意防止外部网络对校园网的攻击,还要注意防范校园网内部的学生黑客的攻击。可以说,来自校园网内部的安全隐患比来自校园网外部的各种不安全因素破坏力更强、影响更广、威胁更大。
2.5 专业技术人员比较缺乏,能力水平有限
我们学校很多简单的网络应用软件都是靠从外面买入,自己没有这方面的专业人才,无法进行开发。所以专业型人才梯队的配备是校园网有效管理、网络设备充分发挥应有性能的可靠保证。人才的引进,技术力量的提高如果跟不上发展的需要,相对的滞后,这在很大程度上会限制了高校网络的发展。另外,由于技术水平的限制,校园网上没有采取正确的安全策略和安全机制,缺乏比较先进的网络安全技术、工具手段和产品也是威胁网络安全的重要因素。
3 加强校园网管理的建议
3.1 加强人员培训,建设专业化的网络人才梯队
网络技术人才除了网络管理员、信息开发人员等专业技术人员外,还应包括每一个用户,一个好的应用系统若没有得到各个用户的广泛应用,也很难发挥其最大的功能和特点。高校校园网的用户主要是教师和学生,网络人才队伍的培训应从每一位教职工做起,因为他们是学生的指导者。专业型人才梯队的配备是校园网有效管理、网络设备充分发挥应有性能的可靠保证,若没有专业型人才为后盾,就难以设计出超乎想象的独具特色的校园网,校园网管理和开发的最终目的是各种平台的建设和应用,良好的计算机应用水平也离不开人才梯队的建设。因此只有全面提高全校师生员工的网络应用水平,建设高素质的人才梯队,才能发挥校园网在高校教学和科研管理中的作用。校园网管理人员要制定人才的定期培训计划,为进一步促进数字化平台的建设、教学和科研管理的网络化的应用。
3.2 建立多层次网络管理体系
在校园网经历了高速发展之后,“抓管理、上质量、出特色”已成为共识。校园网是三分技术七分管理,系统的正常运行依赖于管理的规范化,只有制定合理有效的网络管理制度来约束校园网用户,才能最大限度的保证网络平稳正常的运转。在管理上,学校应该建立网络建设和管理领导小组,综合协调各职能部门,统一规划学校的网络建设和管理工作,将网络规划纳入校园建设的总体规划中去。首先,校园网的管理组织结构应根据“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”的原则,建立学校、网络中心和各部门网络管理员组成的三级管理体系。其次,为了有效的进行网络管理,网络思政管理人员也非常必要。全校各院系由总支书记主抓单位网络工作。辅导员和其他思政工作人员必须参与网络思想政治工作,保证各个二级单位自己的网页不能出现不良信息。再次,成立网络管理社团组织,协调管理中的冲突。例如学校的团委学生会可以成立一个学生网络维护社团,,一方面配合网络中心的维护人员向用户提供服务,另一方面向他们传达用户需求,保护用户的利益。这样既对网络维护的效率大大提高了,也减轻了学校网络中心的维护压力。并且学生还在这样的实践中学到了很多网络方面的知识,这对以后走出校园,参加工作也有莫大的帮助。
3.3 加强网络安全管理
网络安全管理需要制定一整套严格的安全政策,以管理手段为主,技术手段为辅,按照国家和本部门有关信息安全的技术标准和管理规范,针对校园网的各个管理部门,对数据管理和系统流程的各个环节进行安全评估。首先,对于网络硬件设施要定期维护,对安全防护的软件要即时升级或更新。其次,建立多层次的网络安全防护体系。校园网的安全威胁主要来源于两大方面,一方面是来自于网内,另一方面来自于网外。开放的网络环境,活跃的用户群体,使得高校校园网成了攻击者的首选对象。据统计,网络病毒攻击20%来自外部,80%来自内部网络。建立一个集入侵检测系统、安全漏洞扫描、防火墙系统和防病毒系统于一体的多层次、全方位的网络安全防护体系才能有效的防护网络安全。这种分层的网络安全防护技术具体来说包括攻击检测、攻击防范、攻击后的恢复这三大方向,每一个方向上都有代表性的技术手段和安全产品。在建立了这种多层防护的安全体系以后,即使网络中的入侵检测系统失效,防火墙、安全漏洞扫描和防病毒软件还会起作用。
参考文献:
[1] 赵学工,于萍,孔令强. 浅析高校校园网管理[J].内蒙古农业大学学报,2006(4).
篇7
摘 要：以北京市大众游泳为例，从安全干预的角度出发，对干预的目的、干预的主体、干预的方法和途径、干预的范围、安全干预存在的问题等方面进行了研究；从政府主管部门、游泳行业协会、游泳场馆和游泳爱好者个人等四个层面入手，提出符合本市实际情况的乃至对全国具有一定借鉴和参考意义的大众游泳活动安全干预的建议。
关键词：大众游泳；安全干预
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)12-1628-03
A Study on Intervention to Mass Swimming Security
――A Case Study of Mass Swimming in Beijing
LI Wenhua, FU Yanhao, ZHANG Jian
(Beijing Sports University, Beijing 100084, China)
Abstract:Based on a case study of mass swimming in Beijing, the paper analyzes
the executive agencies of security intervention in mass swimming and its purpose, methods, ranges and existing problems. From the perspectives of government, swimming association, swimming pool management department and swimmers, it puts forward proposals for security intervention in mass swimming, which are applicable not only to Beijing but to the whole China as well.
Key words: mass swimming; security intervention
几乎100%的家长把是否安全作为可否允许孩子参加游泳的先决条件，在访谈中了解到，很多家长之所以宁可自己陪护孩子一起去游泳，也不心存侥幸。这一方面是由于目前游泳场馆的确存在安全保障方面的问题；另一方面与游泳场馆没有把安全可靠的保障措施作为一种重要信息传播出去有关。应形成一种机制，将游泳场馆提供的安全可靠的保障与其在市场中的生存、经营效益联系在一起，实现政府相关管理部门和游泳行业组织，以及游泳场馆自身乃至游泳爱好者共同干预大众游泳的安全；在保证安全的前提下壮大游泳场馆的实力，增强游泳场馆的安全保障能力，在人力、物力、财力和管理等方面加大投入，为社会打造一个安全可靠的游泳环境，北京市在这方面取得了长足的进步，有许多经验可资借鉴和交流。
然而智者千虑必有一失，每年还是会有一些由于制度不健全或防范不到位等原因造成的安全事故。2007年7月13日，北京市体育局在全市游泳安全减溺工作紧急会议上强调，随着奥运会的临近，游泳场馆不断增加，群众的健身热情日益高涨，给监管工作增加了难度，要尽快适应体育工作新环境；会议要求各区县要积极给予配合，做好安全减溺工作，确保广大健身群众的人身安全[1]。
这次会议所反映的问题具有普遍性，也成为加强游泳场馆安全干预研究重要性和迫切性的依据。参与游泳健身的人数越多，其溺水的概率就越高，但安全干预的目标是零溺水率。当然游泳的人数越多，干预的难度就越大，需要动用的各种资源和投入也就越大。大众游泳健身的安全问题必须防患于未然，把那些“没想到的问题”变成安全制度的完善和安全机制有效运行的动力，使其成为一项安全的事业，成为游泳安全问题上的专业的预设和安全品牌的打造要想泳者之未想，把游泳场馆建设成一个没有安全隐患的放心的公共健身、休闲、娱乐以及和谐交流的社会文化平台，成为小康社会之后人们追求健康和幸福生活的理想去处。
1 研究对象与方法
从政府主管部门、游泳行业协会、游泳场馆和游泳爱好者个人四个层面,对北京市注册登记的游泳场馆，及有相关责任人或责任单位管理的允许游泳的公开水域（以下简称游泳场馆）的安全干预问题进行研究。干预的内容主要在于政府的政策法规、行业的规章制度和举措、游泳场馆自身落实的具体措施以及个人游泳安全方面的知识和能力的培养等。本研究所指大众游泳的“大众性”侧重于公开性、公共性和参与的机会均等等方面的意义；本研究对于游泳场馆的安全干预主要是指以防止溺水、滑倒和划伤等伤害事故为主的安全干预。
鉴于游泳场馆对社会公开开放和经营性的特点，本研究更多采用实地观察法、访谈法、文献资料等方法。
2 结果与分析
北京市在这些方面取得了长足的进步，尤其借北京奥运会打造平安奥运的东风，对全市游泳场馆进行了全面的安全建设，在游泳场馆安全干预方面形成了比较完善的运行机制，采取了一系列行之有效的措施，为其它地区提供了交流、借鉴和参考的经验，当然也还存在许多亟待解决的问题和困难。
2.1 北京市游泳场馆安全干预组织管理体系
本研究所指的北京市游泳场馆安全干预的组织管理体系，是指以北京市体育局及其各职能部门和下属各区县体育局为主体，协调北京市相应的安监、公安、卫生、质检等政府职能部门和游泳行业协会等社会组织所构成的一个对全市游泳场馆进行安全监管的综合系统；旨在确保游泳场馆这一特殊的体育活动场所能够提供安全的环境和服务，促进游泳事业不断发展壮大，持续增强游泳行业有序健康地发展和完善，最终满足人民群众日益增长的对游泳健身娱乐活动的需要。北京市游泳场馆安全干预的组织管理体系见图1。
2.2 北京市游泳场馆安全干预机制
本研究所指的安全干预机制，指的是北京市为确保游泳场馆安全运行而采取的一整套制度化了的工作方式和方法。政府管理部门对北京市游泳场馆的安全管理工作形成了比较可靠的运行机制，对游泳场馆的安全干预侧重于政府的安全检查机制，社会组织和公共舆论干预机制还有待于加强（表1）。
2.3 北京市游泳场馆安全干预的法规体系
国家、北京市体育局和本市相关安全管理部门出台了一系列政策措施，构成了一个游泳场馆安全防范和干预的制度体系，以此来确保游泳场馆的安全运行，在实践中与游泳场馆安全关系比较密切，也在本研究范围之内的规章制度有以下4条：1） 《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》规定了体育专项执法检查工作的内容；其中强调：水上运动项目按法规要求应当配备专职水上救生员[2]。2） 《关于加强游泳场馆游泳培训班安全管理的意见》对游泳场馆游泳培训班及其教学工作人员等的日常管理和审核（年审）、注册、备案等工作，制定了详细的规则,规定了开办游泳培训班须具备的条件；特别强调了每班每期所带学员人数，初级班不得超过15人,中、高级班不得超过20人[3]。3） 《体育场所开放条件与技术要求（游泳场所）》GB17079.1-2003中华人民共和国国家标准；从经营设施设备条件、卫生、环境管理要求、安全保证和从业人员资质等几个方面制订了详尽的要求和条件，其中规定游泳场馆要具备：有醒目的“游泳人员须知”及其他必要的安全警示、人工游泳场所实行深水游泳合格证验证制度、人工游泳池内人均游泳面积不得小于2.5 m2，天然游泳场内人均游泳面积不得小于4.0 m2、有溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度，并悬挂在明显位置、游泳场所开放时间必须有值班人员、救生人员、医务人员、保 卫人员现场值班[4]。4) 《游泳项目活动场所救生、救护工作未达到国家强制性体育服务标准的处罚执行标准》，其中规定:游泳场所未达到标准的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以3 000元以上5 000元以下罚款，情节严重的，可处以5 000元以上3万元以下罚款；救生员、教练员、社会体育指导员（游泳）、水质处理人员、医务人员、安全保卫人员等职业人员未取得相应执业证书从事业务活动的，由体育行政部门责令改正，没收违法所得，对个人处以300元以上1 000元以下罚款，对游泳场所管理者处以3 000元以上1万元以下罚款[5]。
2.4 对北京市体育局废止的游泳安全相关法规的分析
表2显示被废止和清理的规章制度及其相关情况。
《关于加强游泳场馆培训班安全管理的通知》，被废止的原因是与行政许可法相违背，但此后北京市体育局又出台了《关于加强游泳场馆游泳培训班安全管理的意见》,两者只在文件名称上相差两个字，前者是“通知”，后者是“意见”，内容却一字不差，并且在制订的依据中还有已经被废止的《北京市游泳场馆管理暂行办法》实施细则。这充分说明原有的规章可能有其存在的客观需要，也说明游泳场馆培训班安全问题的重要性，废止这一规章后，将使游泳培训班处于完全无章可循的境地。同样《关于进一步加强本市游泳救生员、教练员培训工作的通知》和《关于加强游泳证、深水合格证管理的通知》被废止后，也造成相应领域处于无章可循的境地。
2.5 转变管理思路，划分不同安全等级，以利于监督
北京市体育局转变管理思路，由偏重于行政执法和罚款向服务与宣传为主转变，充分考虑市场条件下游泳场馆的实际情况和需要，向服务型管理转变，并参照国际通用的体育场馆安全管理模式，从2008年6月1日起试行了《关于评定体育运动项目经营单位安全生产风险等级工作的指导意见》（试行），将体育经营单位的安全生产风险等级划分为绿色级、橙色级和红色级[6],就是一种很好的尝试（表3）。
2.6 充分发挥行业协会和游泳场馆的作用，尝试市场化运作的方法 目前北京市“两会一部”（北京市游泳协会、北京市水上救生协会和北京市冬泳俱乐部）在各自行业的发展过程中发挥着越来越重要的作用，北京市冬泳俱乐部虽然还不是正式意义上的行业协会，但在冬泳行业发挥着实际意义上的行业协会的作用。
目前游泳场馆按功能可分为4类：1) 以专业训练、业余训练和游泳技术培训为主，以开放为辅的公益型游泳场馆；2) 主要用于教学和满足本单位的内部职工的需要，辅以对外开放的事业型游泳场馆；3) 主要是作为酒店或住宅小区配套设施的服务型游泳场馆；4) 作为有水休闲或运动休闲的经营型游泳场馆[7]。在对以上各类游泳场馆经营管理人员的访谈中了解到，游泳场馆都不同程度地存在经营成本高、经费困难等问题，这成为加大安全投入的一个重要制约因素。
安全源于实力。对于一些大的企事业单位所属的游泳场馆来说，这方面的压力相对较小一些,而对于一些自负盈亏的游泳场馆来说，由于水费、电费、税收、人员工资、安全投入、卫生投入、管理费用等成本问题，使得场馆处于勉强维持生计的状态，对于安全问题的投入，有时会处于应付检查和流于形式的状态。
增强游泳场馆的实力，一是靠自身加强经营和管理以降低成本和提高效率；二是靠行业组织发挥联盟的功能以降低交易成本，扩大市场份额，增强抵抗风险的能力；三是靠政府增加公益性补贴，专款专用以补偿游泳场馆的公益性投入，或是靠政府给予在税收等方面的优惠。
2.7 “安全第一、预防为主”，发挥学校教育的安全干预作用
北京市通过学校教育干预游泳安全的一些具体做法很值得借鉴。
1) 安全教育的形式做到课上与课下结合、校内与校外结合、走出去与请进来结合，可讲座、可辩论、可展示、可演练；2) 加大宣传力度，提高安全意识，始终贯彻“安全第一，预防为主”的原则；3) 教育中小学生严禁到非游泳水域游泳以及冒用他人深水合格证到深水区游泳；4) 要加强管理，严明纪律，明确要求中小学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳；5) 要积极创造条件开设游泳课，指导中小学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法。
3 结论与建议
1) 北京市游泳场馆的安全干预工作，已经形成了一套比较成熟的以政府为主的安全干预机制,通过分级、检查、评比、通报、整改和罚款等方式和方法，比较有效地对游泳场馆进行了安全干预，有一套比较完备的组织管理体系和规章制度，根据游泳场馆的安全情况进行分级管理的做法值得推广和借鉴；但是干预的机制比较单一，社会组织的干预功能发挥欠缺。
2) 《关于加强游泳场馆培训班安全管理的通知》已被废止，取而代之以《关于加强游泳场馆游泳培训班安全管理的意见》,两者只在文件名称上相差两字，内容却一字不差，建议对《关于加强游泳场馆游泳培训班安全管理的意见》进行完善,同时建议对《关于进一步加强本市游泳救生员、教练员培训工作的通知》和《关于加强游泳证、深水合格证管理的通知》被废止后带来的相关问题进行重新审视。
3) 北京市游泳行业协会、北京市游泳救生协会和北京市冬泳俱乐部是北京市游泳行业的三大社会组织。建议加强游泳场馆的联盟建设，在保险、社会赞助、游泳场馆冠名、广告、客源开发、行业协作和游泳场馆计算机信息管理系统的开发与应用等方面发挥规模效应，以增强游泳场馆的综合实力和抗风险能力，从而确保游泳场馆在安全方面持续投入和维护的能力。
4) “安全源于实力”，建议政府部门根据不同性质、不同情况给予游泳场馆相应的政策支持，直至从体育彩票公益金里面给予财力支持，专款专用，用以加强各类游泳场馆的安全建设。
5) “以防为主”已成为游泳安全干预的共识，学校是游泳安全教育的重要阵地，中小学生是游泳安全事故的高发人群，要发挥学校的重要作用，建议学习国外一些发达国家的做法，把水上救生和水中自救方法纳入到小学体育课当中。
参考文献：
［1］ beijing.省略/zfzx/zwxx/gzdt/t799010.htm.
［2］ 北京市体育运动项目经营单位安全生产规定（北京市人民政府令第179号）［Z］.
［3］ 关于加强游泳场馆游泳培训班安全管理的意见（京体办字〈2002〉33号）［Z］.
［4］ 体育场所开放条件与技术要求（游泳场所）GB17079.1-2003中华人民共和国国家标准［S］.
［5］ 游泳项目活动场所救生、救护工作未达到国家强制性体育服务标准的处罚执行标准,（北京市游泳场馆未达到国家强制性标准的裁量权规范）［Z］.北京市朝阳区体育局，2008.
篇8
[关键词]大学生；假期安全；联合管理
[中图分类号]G645
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712 2015 13-0034-02
[作者简介]焦帅 1987― ，男，河南洛阳人，硕士，河南农业大学助教。
一、大学生假期生活现状
据不完全统计，在校大学生的假期除了普遍意义上的寒暑假之外，还包括国家规定的其他法定节日，在校大学生整年的放假时间一般在180天左右，约占整年总天数的50%。在假期，特别是寒暑假这样的长假期，学生可自行利用的时间充足，根据学生的动态大学生的假期生活可以基本分为以下四种类型：1.留校型。为了参加考研班学习和其他专业训练，部分学生会选择留校“充电”；有的学生为了在假期勤工俭学也会选择放假留校打工。2.外出型。在假期当中一部分学生会选择外出旅游或者去外地打工。3.社会实践型。为了学以致用和不断提高自身素质，部分学生会参加志愿者服务团队和其他学生组织，开展形式多样的社会实践服务活动。4.返乡型。学生中的大多数，特别是没有考研和就业压力的低年级学生在放假后就直接回家。
二、学生假期管理的重要性和必要性
在假期，大学生暂时脱离了学校管理制度的约束，呈现出了随意性强和自由度高的特性，无论学生选择何种类型的假期生活，都会由于自身缺乏社会经验和自我保护意识而出现安全隐患，导致大学生遇害事件屡屡发生。
实例1：2014年8月，重庆20岁女大学生错上陌生人的车后，失踪多日。通过重庆多地警方联合侦办，案件取得突破性进展。2014年8月19日晚上9时23分，铜梁区公安局官方微博“平安铜梁”“警情通报”，称铜梁女孩高渝搭乘陌生人车辆失踪后，已经证实被人杀害。
实例2：2014年8月，苏州吴江19岁的女大学生高秋曦，从苏州前往南京时突然“失联”，家人和众多网友多方寻找半月余，仍未有高秋曦的下落。2014年8月27日晚，公安部打拐办主任陈士渠发微博称，吴江女孩高秋曦因抢劫遇害，犯罪嫌疑人已经落网。
大学生处于迈向社会的过渡阶段，抓好大学生的安全管理工作，加强大学生假期管理力度，增强学生的自我保护意识，实现学校对大学生的全程管理，才能确保学校的安全稳定工作落到实处。
三、加强大学生假期管理的建议
一 留校型大学生假期管理建议
为了做好留校型大学生假期管理工作，特别在寒暑假期间，可通过以下四种方式进行管理：第一，在假期开始之前就要求每个学生登记假期去向并留底备案。对于假期选择留校学习和打工的学生，在放假前就应该通过电话及时联系学生家长，确保学校和家长掌握信息的一致性，家长知道并同意学生留校的应向家长强调学生假期安全的重要性并要求学生家长假期监督学生动态及安全。家长不知道或者不同意学生留校的应阻止学生假期私自留校并通知学生家长及时将学生带回家。第二，加强大学生的安全教育，放假前各学院可统一组织留校学生学习安全防范知识并通过考试等手段考查学生关于安全防范方面的认知程度，同时要求学生签订留校安全承诺书，通过安全防范知识考试并签订留校安全承诺书的可办理假期留校手续，否则不予受理。第三，在学校寝室安全方面，要求每栋寝室楼的楼管严格检查出入楼层人员的证件，要求值班楼管按照学院上报的留校学生名单及寝室号检查学生寝室用电防盗情况。第四，假期期间设值班教师，要求值班教师深入学生寝室之中，及时掌握大学生的思想动态，帮助解决大学生遇到的问题。
二 外出型大学生假期管理建议
外出型大学生分为外出打工和外出旅游两种情况，为了防止学生出现规模性事故，禁止学生组团外出打工和旅游。但对于个体性打工和旅游的，为了提高这部分学生的安全防范意识，可通过以下措施加强管理：第一，在假期开始前要求做好学生假期去向登记并留底备案，对于外出打工和旅游的学生要更加注意，在学生离校之前就应该提前与学生家长取得联系，对于已经知道并同意学生外出打工和旅游的学生家长，要强调学生假期安全的重要性，并要求家长假期监督学生动态，保证学生安全。对于不知道学生计划去向或不同意学生外出旅游和打工的学生家长，学校应该在学生离校之前及时将学生拦截下来，制止学生外出并要求学生家长及时到学校将学生带回家。第二，在学生离校之前，对外出旅游和打工的学生进行安全知识培训，通过案例提高学生们的警惕意识。
三 实践型大学生假期管理建议
为了增强自身的社会责任意识，不少大学生利用假期参加社会实践。为了确保参加实践的学生的假期安全，可通过以下措施加强管理：第一，要求每个参加社会实践的学生以团队为单位认真上报人员信息，实践地点、当地联络人，实践时间段和实践后各个队员的去向。第二，在社会实践团队中选择可靠的人员担任队长，并通过教师―实践团队队长―队员这一链条进行每日的实践人员情况统计和汇报。第三，社会实践结束后，再次核对学生的去向及返程时间，通过电话及时告知学生家长学生情况，做好学校和家长的衔接工作。
四 返乡型大学生假期管理建议
绝大多数的学生放假后都会选择回家。但是在假期，学生家长也会由于工作原因而忽略了对学生的监管，在这种情况下要充分利用班级内部的管理体制，通过“辅导员 班主任 ―班长―寝室长―学生个体”这一自上而下的管理体制，对班级进行内部管理。
参考文献：
[1] 叶涛.对大学生假期生活的探讨[J].湖北成人教育学院学报，2004 3 .
[2] 李龙辉，黄俊虎.大学生暑期留守族生活状况调查与分析[J].宜春学院学报，2011 2 .
[3] 丘志君.浅谈如何创新大学生假期管理工作[J].创新：深圳，2008 4 .
篇9
[关键词] 学校食堂；食品安全；监管建议
1 学校食堂食品安全现状
1.1基础设施不完善，卫生状况堪忧。在调研的过程中发现，除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外，很多学校食堂仅有厨房和库房；绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态，没有能够发挥消毒作用；各个学校的“三防”设施不全，有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。这些情况的存在，反映出长期以来，由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足，投资欠账太多，致使基础设施设备十分落后，卫生条件达不到规定要求，特别是农村和民办学校食堂情况更加严重，已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善，威胁着在校学生的身体健康。
1.2安全意识不高，食品安全知识严重匮乏。调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，都是按照以往经验来处理发现的问题。有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，还有一些从业人员没有参加健康体检。虽然以前从业人员也参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，卫生意识亟待提高；
1.3无两证经营现象严重，学校食堂管理存在许多盲区。根据前期统计，我市有一半以上的学校食堂存在无证经营的现象。出现无证经营现象的原因，据相关人员介绍，主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求，管理不规范，无法给予发证，也没有要求停业整顿或停业。还有一些是由于执法力量不足，机构改革不到位，没人去监管，很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。
2 学校食堂加强监管的建议
为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对我市学校食堂的基本情况和存在的问题，建议应从以下几方面入手，改善学校食堂饮食安全的现状。
2.1提高认识，加强领导，逐步完善学校食堂基础设施。目前，由于教育体制改革，在全市农村出现了大量的寄宿制学校，但由于对学校食堂食品安全重视不够，这些学校的食堂硬件设施极其简陋，卫生条件达不到要求，极易引发群体性食物中毒事件，威胁着在校学生的身体健康。因此，各级政府要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备，设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况。学校负责人要从思想上重视学校食堂食品安全工作，不能只讲教学不考虑学生安全，要做到两方面都要抓，而且都要抓好。
2.2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水平。建立以学校主要领导为责任人的责任制，严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理，在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时在聘用人员时，学校应通过审查备案，尽量保持从业人员的相对稳定。进一步提升从业人员素质，有效促进整体服务水平。完善从业人员健康体检机制，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训。严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。对食品原料采购源进行记录备案，严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。
2.3明确职责，加强监管，确保食堂卫生落到实处。教育部门要高度重视学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。
2.4加大宣传，强化培训，打造全社会关注的学校食堂食品卫生工作。相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规，进一步提升广大从业人员的食品安全意识。组织执法人员走进学校，定期开展食品安全知识讲座，学习食品安全基本常识，让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯，营造学校食品安全的良好氛围，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。.
3 结语
学生是祖国的花朵，学生是祖国的未来，学生是祖国的希望，学生是21世纪的新主人，学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求，因此我们要重视学校食堂食品安全问题，加强监管工作，确保学生的饮食安全。
参考文献：
[1]卫生部办公厅关于2007年全国食物中毒报告情况的通报[J].卫办应急发[2008]24号.
[2]董晓梅，何志桂，麦承罡等.广州市部分居民对食品安全的认知、态度调查[J].现代预防医学，2007，34（3）：578-579，584.
篇10
一、存在的问题
（一）缺乏父母的亲情关爱。留守儿童正处于身心迅速发展、变化时期，由于父母长期不在家，监护人又无暇顾及他们的这些变化，容易导致自卑、封闭、内心孤独无助等心理问题。
（二）家庭管教无力。留守儿童一般都由爷爷奶奶等老人抚养，由于老人对孙辈十分溺爱，对孩子的管教持宽容甚至放任的态度，导致孩子自制力较差，出现学习成绩差、不按时完成作业、厌学、不尊重老师、不讲卫生甚至说谎、打架等现象。
（三）学校条件有限。由于教育理念、办学条件、师资力量等方面的制约，农村基本没有寄宿学校，也不开设心理教育、法制教育课，而这些内容对留守儿童又是最重要的。
二、提出几点建议
（一）发展农村产业化项目，鼓励更多的农民在本地就业，减少留守儿童的数量，使更多的孩子可以在父母的身边享受家庭的温暖和关爱。
（二）学校要加强与家长的联系，充分利用元旦、春节、秋收等家长回家的时机，召开家长会，通报留守儿童各方面情况，让父母多关注自己孩子，主动承担教育责任，不能把孩子全部推给老人和社会，使学校与家庭产生教育的合力。
（三）加大投入，落实政策，优化留守儿童成长环境。要高度重视留守儿童问题，加大政策支持力度和教育经费投入力度，发展寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可寄宿到学校，给予他们更多的关爱，弥补家庭教育的缺失。改善办学条件，增加心理教师这个岗位，定期为留守儿童进行心理辅导。增加法制教育课内容，提高留守儿童法制意识，避免出现打架斗殴、小偷小摸等违纪违法行为的发生。
基层反映：留守儿童生活境遇及建议
一、留守儿童生活境遇主要表现：
一是监护上存在着“盲区”。一般情况下，父母外出的家庭，孩子多由父辈、祖辈照看，或者寄宿亲戚家中照看，他们只能满足孩子物质生活上的需求，注重安全管理，缺乏精神道德上的教育引导和沟通。
二是学习被动，缺乏有效指导和督促。由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起。监护人文化水平低，没有能力辅导孩子的学习，重养轻教，致使孩子的学习得不到有效的督促和引导，孩子在学习上一旦遇到了难题，除了老师，没有人帮他们排解。
三是缺少关爱，容易产生心理障碍。留守儿童由于在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持。在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。
二、解决留守儿童境遇的建议：
一是健全制度，完善校家双重监管模式。建议相关部门积极探索管理新途径和新方法，以制度形式，明确学校、家庭双方各自管理责任，注重加强校、家双向沟通联系，并实行严格的责任追究，切实履行好留守儿童的监管责任。
