管道运输业发展前景范文

导语：如何才能写好一篇管道运输业发展前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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中国原油运输市场将持续快速增长

通常而言，影响一国油轮运输业发展最主要的因素是该国原油的供求变化，而原油需求和GDP增长之间存在正相关关系。从中国的情况看，由于经济的迅猛增长，导致国内原油需求量和生产量之间产生巨大差额，这就为国内油轮运输业的快速发展提供了良好的条件。据国际能源组织统计，过去十年，中国原油消费的年复合增长率达到7．3％，远远高于世界平均的1．7％的水平(表1)，而同期中国原油产量的年复合增长率只有1．6％，两者之间存在巨大的消费缺口，必须通过进口原油加以解决。因此，中国原油进口需求量过去十年的年复合增长率高达21％。目前，中国原油的进口依存度已经达到42．3％，而在中国的原油进口总量中，约90％是通过海运完成的。

展望未来，绝大多数研究机构对中国经济的未来增长保持乐观，预计中国经济仍将长期保持高速增长。据有关研究机构测算，未来十年中国对原油的需求增速将保持在5％以上，而由于中国的石油储量和产能有限，原油产量的增速仅为1-2％；即使中国最大的海上油田“蓬莱19-3”于2008年和2009年投产，也仅能使原油产量增幅提高到2．8％和3％。因此，未来五年中国的原油进口需求增速很可能超过10％。

需要特别指出的是，在国家能源运输安全战略导向之下，预计国内的油轮船东将承担2010年及其以后年度原油进口量的50％以上，2015年更将达到80％以上，与目前日本和韩国的水平相当，中国的油轮运输行业发展前景极为广阔。

另一方面，输油管道等陆路运输手段由于成本高而且受地理条件限制，运送的原油量还非常小，对油轮运输业的分流影响还比较有限。有关数据显示，2006年通过中哈管道进口的原油只有410万吨，占中国原油进口总量的2．7％，而中俄管道近期投入使用可能性也很小，即使投入使用，也主要是对火车运送造成较大的分流影响，对海运影响有限。

运输距离决定，中国将进一步增加油轮运力需求

据统计，目前中国原油最主要的进口来源地是中东，接近2005年原油进口总量的50％，其次是非洲，占原油进口总量的30％。但是过去几年，距离中国较近的中东和东南亚所占比例呈下降趋势，而西非和南美这些距中国较远的地区所占比例在逐渐增加。

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【关键词】营改增；石化企业；影响

所谓营改增具体是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，全面实施营改增，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，使重复征税的现象不再出现，促进了社会分工协作，使服务业和制造业得到更好的发展。所以，对于企业来说，不仅是一次机遇，也是一项新的挑战。同营业税相比，增值税具有很多的优势，比如说增值税可以实现层层抵扣，就不会出现营业税中全额征收，重复征税的现象。

一、营改增对于石化企业发展的价值分析

据统计，在2012年年末的时候，中石化自营加油站已经达到了30823座，国内运营的加油站达到了19840座。在我国的成品油零售终端网络上，这两大集团占据着很大的优势，使交通运输业跨区运营更有发展前景。关于由这两大集团所推出的加油卡，无论在哪个地区办的卡，都可以实现在全国使用，而且统一开票，这样一来，交通运输业的增值税这一问题就得到了解决。

其实，在广东、浙江等一些地区已经实施了营改增政策，也开展了相关的培训工作，同时利用好营改增政策这个机会，来扩大企业市场，在销售量上取得了很大的进步。全面开发新的客户，无论是公司领导还是客户经理，以及加油站的员工，以身作则，以开发新客户为理念，努力地做了手头的工作工作。

二、营改增对石化企业的影响

营改增对于石化销售企业的影响是多方面的，对于这些影响因子进行对比分析之后，可以明确营改增背景下石化销售企业的发展战略方向，可以更好的制定石化销售企业发展对策。也就是说，对于当前石化销售企业而言，高度重视对于营改增政策的解读，深刻剖析其对于石化销售企业各个环节的影响，是当前的重中之重。详细来讲，我们需要关注如下几个方面的内容：

（一）对企业销售情况的影响

营改增之所以会影响到石化企业的销售情况，其根本原因具体是企业在最终收入的价格中不包括增值税，价格的变化将决定了企业销售的情况，当价格不发生变化时，企业的收入也不会乐观，这也会严重影响企业的生产运营。同时，企业的销售税金也会受到影响，营业税金和其它附加税与销售税金的核算有直接的关系，因此，使企业的营业利润受到影响。

（二）对企业资产负债结构的影响

营改增对企业资产负债结构也有很大的影响，实施了营改增政策后，可以抵扣购进固定资产的金额，这会减少固定资产价值，会相继减少了累计折旧，与此同时，影响了应交营业税，最终期末余额就会受到影响。企业还是会不断的发展，自然就会扩大规模，这样企业的利润就会有所好转，随之，企业的总体资产也会好转起来。对于目前的情况，即使企业的资产负债情况不太乐观，但是会提升企业的流动比率，使流动资产和流动负债的比值增大了。

（三）对企业现金流量的影响

营改增会对石化企业现金流量有哪些影响呢？首先我支们来对企业现金流量进行分析，企业现金流量主要是由筹资、投资活动和经营活动这三部分组成。关于筹资活动，企业在不断的发展，这使企业与企业之间有了很大的竞争力，企业不仅会在投资上加大力度，而且还会在融资上采取措施。关于投资活动，企业竞争力的强大，只有不断研发新产品，引进新设备，才能使企业得到更好的发展，不仅促进了生产，而且使企业的固定资产得到了增加。关于经营活动，使企业不再出现重复增税的现象，对企业的成本进行了有效的控制，减少了企业的营业税额，提升了企业的现金流量。

（四）对管道运输成本的影响

营改增对管道运输成本的影响是最大的。据统计，处于正在运营的油品管道大约是8万公里，在全国油品管道中占70%。截止2015年，我国的油气管道大约会达到14万公里，中石油的运行将不止10万公里，因此，会对管道运输造成很大的影响。运输成本会不断的增加，相继，维修车辆设备的成本也会增加。由于之前没有统一开增值税发票，就不会有多出来的税负。

三、石化销售企业在经营管理方面应采取的对策

结合当前营改增政策的导向，分析其对于石化销售企业的影响，可以找到政策与企业发展之间的矛盾处，接着以此为契机可以找到石化销售企业经营管理改革的方向，这样可以使得其经营管理朝着更加高效的方向发展和进步。详细来讲，需要做好以下几个方面的工作：

（一）完善财务管理制度和体系，重视税收筹划工作

石化销售企业需要做的是，对财务管理制度和体系进行完善，重视税收筹划工作，严格管理相关财务人员。做到以下几点：第一，在抵扣税率时必须要按照规定，第二，账目要真实，不能出现做假账的现象，第三，企业在策划税收工作时，必须要重视税务风险，为此做一些应急措施。随着财务管理行为的规范化和标准化，税收筹划工作的质量也会不断提升，而这对于石化销售企业经营管理效益发挥而言，是非常有价值的。

（二）加强与税务部门的相互沟通

营改增的实施意义是使企业的税负得到控制，对于石化销售企业来说，没有使企业的税负得到降低，其主要是由于在实施营改增时，受石化销售企业中运输行业税负增加的影响。因此，企业需要做的是，及时的将营改增实施的结果向税务部门进行反映，要多与税务部门进行沟通。同时，企业要加大对相关增值税政策的关注，及时处理好企业增值税的相关工作，使企业的税负得到控制，从而促进企业可持续发展。

（三）营造企业节税文化

为了使企业的实际税负得到控制，还要在营造企业节税文化上做功课。企业要注重细节问题，从小事做起，让全体工作人员意识到节税的意义。石化企业要抓住营改增这个好时机，结合企业的实际情况，为企业营造节税文化，对企业的税收进行合理的筹划，使企业的额外成本得以控制，发挥营改增的真正目的。在企业节税文化建设的过程中，懂得运用新媒体技术来进行引导，构建完善的节税文化氛围，这也是新形势下我国石化企业应该去做好的事情。

（四）注重财税管理队伍建设

全面营改增要求石化企业财税管理素质得到特定的水平，这是引导企业财务管理改革的重要契机，此时原本的财税管理在职人员不仅仅需要深刻分析营改增的政策导向，还需要了解财税管理的变化需求，继而在此基础上实现自身综合素质的全面提升。也就是说，对于石化销售企业而言，需要加大对于财税管理队伍的人力资源投入，以教育培训的方式，使得企业财税管理队伍的专业水平得到提升。

四、结束语

营改增的全面推进，让众多企业受到了影响，经过分析的结果可以看出，营改增还是给企业带来了很多的好处，使企业得到了更好的发展。因此，对于大多数企业而言，尤其是我国的石化企业，要根据企业的实际情况，做出相应解决措施，在营改增政策的实施下，使企业的负税得到控制，从而使企业得到更好的发展。

参考文献：

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摘 要 我国重要的基础产业之一就是铁路产业，铁路运输作为综合运输体系的主要一部分。我国的铁路发展已经有一百多年的历程，但是在它的发展过程当中，发展的速度慢，技术和物质基础也比较薄弱，整个发展的过程很曲折，所以这几年来国企改革的难点和重点就是铁路运输这个行业。但是在实施过程中，引发了一系列的问题。在未来，我们将如何明确铁路方面的发展战略，并且探索出符合我国路情和国情的发展道路，成为一个实践意义和理论意义都具备的严肃课题。

关键词 铁路运输 竞争力 发展战略

引言：本文对我国目前的铁路运输业发展现状做了一个阐述，并且分析了铁路行业中存在的问题和漏洞。接着也指出铁路运输行业需要加强自身的竞争力，并制定合理的发展战略的前提条件。最后借鉴国外的铁路运输行业的实践结果，改革成效的基础上面，设计我国的铁路运输业为提高竞争力而做出的发展战略。

一、运输行业现状和存在的问题

依据我国的铁路运输报告，随着我国改革开放的不断深化以及经济产业的结构也在不断的调整，激发了铁路运输行业的活力，各种运输方式的发展速度都十分迅猛。铁路是我国国民经济的一大命脉，同时也作为大众化的运输工具，具有的优势和特点有污染小、能源省、安全好、全天候、占地少、成本低、运距远、运能高等，在国民经济中拥有着举足轻重的地位。

（一） 主要铁路干线的运输状况

至今，我国的铁路运输正处于一种严重饱和的状态下，铁路的货运只能够满足需要的百分之六十，例如像一些重点物资煤炭等只能够“以运定产”，用货车来进行运输，每年在京九线上花费的运输费用就有1.58亿元。在我国春运期间的40多天内，为了调整铁路运力，把短途客车干线停运，减少大量的货物列车。

1.不能满足货运需求

我国货运列车每天的需求是15万左右，而铁路货运只能运输百分之六十左右，[1]货物不能够能到承运。把煤炭运输作为例子来看，虽然作为重点运输，但是满足运量还是不到百分之六十，所以许多煤炭企业只能够“以运定产”，有时还影响到电力公司“因煤限电”。

2.运输密度较大，运输能力饱和

我国大部分的铁路干线运输能力饱和，密度大。根据《人民日报》记载，浙赣、陇海、京九、京哈、京广、京沪这六大干线，平均的运输密度为8100万，是俄罗斯平均密度的5倍，是日本的6倍，美国的7倍，甚至是英国的22倍，许多的运输路段的承受能力已接近百分之一百。

（二）我国铁路技术装备情况

在这些年，中国的铁路行业虽然发展有了很大的进步，但是质量以及装备技术方面比国内增长的需求远远落后。[2]我国营运里程总共约120万公里，完成8.5万亿的工作量，我国的铁路营运里程虽然只是占了全世界的百分之六左右，但是完成的工作量却占了全世界的百分之二十五左右。

1.铁路运输的密度较大

我国铁路的运输密度在3550万吨/公里，，是美国倍数的2.44倍，是法国的7.92倍，是英国的9.65倍。

2.列车速度较慢

铁路的运行速度在发达国家已经达到了200至300公里，我国的铁路匀速也经历了四次提速，最高时速有140至160公里，可是现在的旅客列车速度只有71.4公里，旅行速度62公里，货车的列车速度则只有41.7公里，旅行速度32.4公里。

3.客车货车混跑，相互干扰

我国的铁路基本上都是客货混跑的模式，除了秦沈客运专线外。

4.装备水平较低，维修成本较高

铁路机车车辆的安全系数不太高，有大量的隐患存在威胁着运输安全，设备功能很难满足服务的要求，设备运用以及维修成本较高，营运也需要大量的财力、人力和物力的支持。

（三）铁路季节性的运能紧张特点

我国铁路的运输效率占据世界第一，是靠一些非正常措施来取得的，比如牺牲运输质量来换运输能力，牺牲货运换客运，牺牲短途换长途等。当前我国铁路运输方面存在的一项大难题便是季节性运输能力紧张，在“十一”、“五一”、“暑假”、“春运”等放假期间，我国发送旅客量能达到470万人，并且呈年年增长的趋势。

（四）我国路网的分布现状

根据一些权威报刊《人民铁道报》等统计显示，我国铁路的路网分布十分不均衡，路网的密度较小，可与之相匹配的铁路机构较大、运输主业负担重、管理效率低下。我国的铁路网基本主要分布于华北、华中和东北地区，而我国的西南、西北等西部地区分布的铁路网较少，在某种程度上限制了西部的经济发展，成为经济发展存在的一大瓶颈。

二、铁路运输行业的发展思路

现在我国铁路的货物周转量增速和GDP增速的相关度为0.62，若是按照这种情况来计算，那么就需要铁路在运输力上面做一个扩充，提升技术装备方面的能力，在运输质量方面有新的飞跃。

（一）铁路运输业发展战略基本前提

经过市场经济改革，铁路运输行业依存的经济基础和经济环境也发生了很大的改革，面对现有的新形势，制定铁路运输业的发展战略，需要主要的基本前提。

1.铁路运输业提升至优先的战略位置

曾经出现铁路行业是夕阳产业的说法，已经是衰退期，但是从现在我国的铁路发展前景和现状来看，以及西方国家对交通运输业的考察，铁路运输业都是需要加大力度来进行发展的行业，正处于成熟发展期。我国的铁路运能较短，那么就更加应该加大力度来发展运输业，来发挥其社会效益和经济效益。对环境影响小，占地面积也小的铁路运输，尤其是城市铁道运输及电气化铁路，应该成为我国铁路运输业发展的重要项目。

2.根据市场变化制定发展战略

铁路运输业市场化表现为，世纪九十年代以后，单一的铁路运输需求已经不存在了，继而发展成了多元化需求，不断变化的市场行情中出现了多种多样的运输需要，转变成了市场化环境。同一时期，运输正常运行所要必备的条件，比如柴油、木材、水泥、钢材等，在市场化的格局下，使铁路运输的生产供给求助市场，随市场价格变化，经营成本也随之改变。还有一个因素是激烈竞争的运输市场，铁路运输开始研究航空、管道、水路和公路的运输规律和动态，从市场垄断转变为市场竞争。

（二）运输行业发展战略步骤

1.主要分离主业、辅业

铁路系统中存在的社会公共部门，例如医院、学校等社会性单位应与铁路系统分离，因为这些单位和铁路运输没有关系，融合在一起反而会使运输主业的特点不突出，竞争力降低。此外还应分离铁路业中的辅业，比如工程、建筑、通信等，虽然这些部门与铁路运输存在着系，但是没有施行独立核算，不同的产业属性，可能导致的后果是职责不清。

2.其他的辅助战略

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关键词：铁路 货物运输 定位及发展 发展对策

一、铁路在我国货物运输中的定位

铁路在我国货物运输中的骨干地位，纵然有其必然性和可能性，但我国交通发展以建立和完善全国统一的综合运输体系为目标，要充分发挥各种运输方式的优势，形成相互衔接、互相补充、既有合作又有竞争、统一完整的交通体系。因此，铁路虽然作为我国综合运输体系中的骨干，但是不可能也不应该垄断、包办货物运输的所有领域，应与其他运输方式合理分工、有序竞争、联合协作、协调发展。在我国货物运输中，铁路应正确定位、找准重点发展方向，以便集中全力，利用有限的资金和能力，分层次、有重点地发挥铁路货运的独特优势。

1、铁路是中长途货运、省区间物资调运的骨干和主力，具有不可替代的优势，是铁路货运巩固和发展的重点

中长途货运是铁路最大的优势所在，这是交通部门和社会各界早已形成的共识。我国资源丰富、经济总量较大，而区域经济发展和资源、原材料分布又不平衡，决定了运量大、运距长的货运需求将长期存在，铁路因运能大、运价低的优势，是中长途货物、区域及省际间物资调运的首选运输方式。目前铁路货物平均运距达 820公里，是公路的13倍、内河航运的4倍，在运输的主要货类中，平均运距最长达3400多公里；在26个货类中有占货运总量1／4的17个货类平均运距在1000公里以上；跨省市的货运量也要占到铁路货运总量的2／3以上。随着全面建设小康社会，西部大开发战略的实质性进展、东北等老工业基地的加快振兴、中部地区的逐步崛起、东部地区的更快发展，以及铁路网络覆盖面的拓展，营业里程的扩张，铁路货运平均运距逐年延长已是必然趋势，铁路承担中长途货运和省区间物资调运的主力地位应是当仁不让。

2.在国内运输中，铁路是大宗散货运输的骨干和主力，相当时期内其他运输方式不能完全替代

大宗货物的中长距离运输历来是铁路货运的强项。目前在铁路承运的货物中，能源、冶炼、建材等大宗物资占有相当大的比重，仅钢煤木油四大类能源、原材料物资就占铁路货运总量的3／4，其中煤炭运输一直占铁路货运量的4成以上，全国煤炭产量的6成以上由铁路调运。在全面建设小康社会的进程中，是我国工业化由以基础工业为主向以原料和能源工业为中心的重化工业化加快转移的阶段，大宗物资的货运需求将持续旺盛，也为铁路货运的增长提供了充足的货源。尤其是能源工业在2020年前将有较大发展。能源作为重要的战略物资，不仅是国民经济发展的基础产业，而且也是全面建设小康社会的重要保障。煤炭是我国能源中的优势资源，至2000年底我国煤炭地质储量探明保有储量为10077亿吨，资源探明率为19.9%。按国际通行的划分标准，我国现有的煤炭经济可采储量为1145亿吨，占世界同类储量的11.6%，按年产16亿吨煤炭计算，至少可保证开采近百年。由于我国以煤为主的能源结构在相当长时期内难以改变，全国煤炭调运的格局也基本无大的变化，对铁路运输的依赖将会加大。按照党的十六大提出的走新型工业化道路的要求，将继续坚定不移地以改革来推进国民经济产业结构调整，进一步健全完善改革开放以来一系列行之有效的节能措施和方法，不断推动国民经济从投入多、产出少的粗放型经济向投入少、产出多的集约型经济转变，有望以能源供应翻一番来确保GDP翻两番目标的实现。综合众多专家的预测，到2020年我国能源生产的各项指标大致为：年产能源总量20亿吨标准煤左右，其中：煤炭年产量为20亿吨左右。据悉我国煤炭工业布局将实现规模化发展，逐步形成十个亿吨级煤炭供应基地，因此煤炭的铁路产运系数有望提高，由目前的0.6提高到0.8左右。煤炭货运量在2020年可达16亿吨，仍将占到铁路货运量4成。此外，我国钢铁工业也有较大增长，2003年钢产量已突破2亿吨，连续多年位居世界第一，全面建设小康社会、重化工业、制造业的加快发展，对钢铁需求强劲，钢铁产量还有较大的发展空间，预计2020年我国钢产量应在3亿吨以上，是2003年产量1.5倍左右，按吨钢产生铁路冶炼物资运量3吨计算， 2020年冶炼物资铁路运量将达9亿吨以上，要占铁路货运总量的2成多。因此，可以预见大宗散货运输在铁路货运中占有相当大比重的状况不会改变，铁路需采取积极妥善的措施应对大宗散货快速增长的态势，保障能源原材料供应的安全，使铁路在大宗货物运输中的优势得到更加充分的发挥。

3、在联合运输中，铁路是港口集疏运系统的骨干，应在现有基础上进一步提高铁路运输的比重

港口不仅是我国对外开放的主要窗口，外贸进出口90%以上通过港口进出，而且也是我国沿海地区能源等大宗散货调运的重要通道。港口作为多种运输方式交汇的枢纽，对集疏运有着较强的依赖性，哪个港口集疏运系统齐全、顺畅、通达程度高，其经济腹地就深远、辐射范围就广，港口发展前景就奸。铁路作为港口集疏运的重要方式，较公路、水运、管道等其他运输方式有着突出的优势，不仅可深入内陆广大腹地，而且具有运量大、速度快、全天候、成本低等优势，与港口吞吐的大宗散货、集装箱等主要货类相匹配，铁路成为港口集疏运系统的骨干理所当然。目前铁路在煤炭等大宗散货的集疏运中起着重要的骨干作用，我国北方秦皇岛等五大煤炭中转港下海煤炭运量已达2亿吨以上，基本上由铁路集运；但在港口主要承担的集装箱吞吐量中，铁路的骨干地位尚未奠定，目前我国港口集装箱吞吐量已达4800万TEU，虽然铁路也承担了内陆腹地相当箱源的集疏运，但在集装箱货物集疏运总量中所占比重不大，仅及公路的1／16，据交通部为全面建设小康社会制定的跨越式发展规划，到2020年全国沿海港口货物吞吐量将达40亿吨，其中集装箱吞吐量可达1.7亿TEU，分别是目前的2倍和3.6倍左右，年均增速都超过铁路货运的增长速度，港口吞吐量的快速增长，为铁路货运的发展提供了有利条件，铁路应重视发展铁海、铁江等联运，除巩固在港口能源等大宗散货集疏运中的骨干、主力地位外，更应重视发展集装箱运输，为内陆腹地加强与海内外的经贸联系承担更多的运量，铁路应重点加快扩大港口集装箱集疏运中的比重，使之真正成为集装箱铁海聯运中骨干。

4、在货物运输中，铁路要把高端市场作为发展重点，大力提高集装箱运输等比重，优化铁路货运结构

我国铁路由于长期执行计划经济模式，因此在经营战略、发展理念、企业体制、营销机制等方面十分滞后，与竞争日趋激烈的运输市场很不适应，铁路运输结构调整跟不上市场形势的变化也是其必然结果。铁路运输经营理念落后主要表现在两个方面，一是偏重于运输业的低端市场；二是货类结构偏重大宗散货，低运价、低回报率运输产品比重较大。因此，铁路货运结构长期处于较低层次，结构调整进程缓慢。国际运输业发展历程和现代物流理论表明，货物运输市场从纵向看，分为高、中、低三个层面：高端市场是运输业，中端市场是仓储、运输保险业等，低端市场即是运输业本身。目前我国铁路货物运输主要处于低端市场层次，对高中端市场尚未引起足够重视，这种状况迫切需要从发展理念上尽快改变。此外，运输市场需求状况已有很大变化，除了传统的能源、原材料等大宗散货之外，要求冷藏运输、集装箱运输、罐装运输等的新型现代工农业产品日趋增多，而铁路运输在装卸设备、运输工具、运输质量、送达时间等方面还很不适应，结构调整跟不上运输形势发展的要求。尤其是铁路集装箱运输长期举步艰难，未能取得突破性进展，在货运量构成中不足3%，而可以作为集装箱的货源至少占货运总量的10%左右，随着国民经济发展和产品结构的变化，集装箱运输需求越来越大，铁路货运本身又具备集装箱运输的优势，关键在于组织领导、思想重视、系统配套、改进装备。铁道部现已把加快集装箱运输发展作为实现跨越式发展的一项紧迫任务来抓，期望尽快能得以落实，实现铁路集装箱运输的跨越式发展。此外，一般而言。传统大宗散货属成本高、效率低、收入少的低运价、低回报率的运输产品，而冷冻冷藏、罐装、集装箱等运输属高效率、高运价、高收入的高回报率的运输产品。因此，在市场需求变化快速和明显的情况下，铁路货运要在力n快结构调整中尽快实现在运输市场格局中从低端市场向中高端市场扩张，产品结构尽快从低回报率向高回报率产品转移，促使铁路运输在结构调整中进一步得到优化。

二、我国铁路发展货运的对策

在全面建设小康社会的进程中，铁路货运在管理体制、经营理念、营销策略以及服务质量等方面不能适应新时期经济和社会发展的矛盾愈加突出，与运输市场需求格局的变化以及铁路应有地位的差距也在不断扩大。因此，如何促使中国铁路货运以更强的实力、崭新的业态跨越式地发展，巩固和提升铁路在我国货运中的骨干地位，是当前铁路部门需要认真研究、妥善解决的重要课题。

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接触近现代乃至当代美国商业史，都难以绕开这个家族的姓氏：标准石油公司、洛克菲勒基金会、大通银行、现代艺术博物馆、洛克菲勒中心、芝加哥大学、洛克菲勒大学，还有令全美国伤悲的在“9・11”中倒地的“双塔”。

洛克菲勒的发迹和致富，在许多人的眼中一直是个传奇，高不可攀。但当我们细细解读他的财富聚集路径时，又不禁豁然开朗：其实，我们每个人身边并不缺少财富，而是缺少发现财富的眼光。

与生俱来的商业天赋

了解自己，知道自己的起点和目标，才能最终走向成功。越是遇到挫折，决心越是要坚定，因为这时你离成功已经很近了。

1839年洛克菲勒出生在美国纽约州的一个小镇上，他们的家族是在18世纪由德国移民到美国的，他的父亲比尔是个行为放荡的假药贩子，使得他们不得不一次次地搬家，日子过得非常不安定。据洛克菲勒的邻居后来回忆说：我从来就没有见过像他们家那么可怜的孩子。后来，洛克菲勒的家搬到了克利夫兰市。

16岁时，洛克菲勒便开始面对艰难时世，准备打工挣钱贴补家用。洛克菲勒翻开全城的工商企业名录，仔细寻找那些知名度最高的公司，每天早晨8点，他离开住处，身穿黑色西裤，高高的硬领西服，扎上黑色领带，去参加预约的面试。他一再被人拒之门外，但一直在坚持。六个星期后，他又开始将选中的公司重走一遍，有的公司甚至拜访了两三次。但依然没有结果。然而，洛克菲勒越是遇到挫折，决心越是坚定。

1855年9月26日上午，洛克菲勒走进了一家名叫休伊特・卡特尔的公司，这里刚好有一个记账员职位的空缺，公司二老板亨利・卡特尔就叫洛克菲勒午饭后再来。午饭后，洛克菲勒见到了这家公司的大老板艾萨克・休伊特，他仔细看了看洛克菲勒写的字，然后说：留下来试试吧。晚年的洛克菲勒依然记得那时自己喜出望外的心情，并将9月26日这一天作为“就业日”庆祝，规模超过了自己的生日宴会。

大老板休伊特让洛克菲勒脱下外衣，马上工作，工资的事情丝毫没有提及。三个月后，洛克菲勒才收到第一笔微薄的报酬。但从那时的记账开始，打开了洛克菲勒精于计算的财富生涯序幕。

有一次休伊特・卡特尔公司做了一笔大理石生意，承担运输业务的有三家公司，到货后却发现高价购进的大理石有瑕疵。这时，头脑灵活的洛克菲勒建议老板把责任推到运输公司身上，绝妙之处在于：洛克菲勒分别向三家公司提出赔偿损失的要求，这样得到的赔款就高出原来的两倍之多。休伊特・卡特尔公司借此发了一笔横财。洛克菲勒对商业与生俱来的感觉和出色的组织实施能力，令老板对他极为欣赏。

石油VS洛克菲勒：谁成就谁？

100多年前的人们，谁也搞不清石油究竟是昙花一现的产业还是能给人类带来长久的利益，洛克菲勒相信石油行业具有长久的发展前景。他认为：探矿十分冒险，而炼油既保险又能赚大钱。

1858年，洛克菲勒和一位名叫克拉克的英国朋友筹备成立二人公司，最初约定各自投资2000美元。洛克菲勒手头资金不足，就以10%的利息借来1000美元创业。于是，克拉克・洛克菲勒公司正式成立，主要业务是经营农产品。

1859年8月27日，美国宾夕法尼亚州打出了第一口油井，全国出现了采油热，成千上万的冒险家和投机家拥到了那里，在那些疯狂的日子里，几乎每天都有新的炼油厂诞生――把原油经过简单的加工后，主要用于照明使用。

克利夫兰的商人们对于石油生意也非常感兴趣，希望能借此发财。于是，他们就一致推举年轻的洛克菲勒先去实地考察。当洛克菲勒到达宾夕法尼亚州附近的小镇时，看到的是林立的高架和零乱、简陋的挖井设备，使他多少有些沮丧。更为重要的是，洛克菲勒还注意到石油业蒸蒸日上的表象下隐藏着巨大的潜在危机。回到克利夫兰后，洛克菲勒告诉家乡的同行们：千万不要在原油生产上盲目投资。

不久，由于原油生产市场供大于求，石油价格大幅度下降――原先20美元一桶的价格，两年内已经跌至10美元。三年后，石油价格已经跌到了最低点。就在大部分投资者们纷纷退出时，洛克菲勒看到了机会，和克拉克、安德鲁斯合伙成立了自己的炼油公司，取名为洛克菲勒・克拉克炼油厂。安德鲁斯是照明用油方面的专家，他认为煤油比其他照明材料的光度要亮，未来市场需求前景看好。

100多年前的人们，当时谁也搞不清石油究竟是昙花一现的产业还是能给人类带来长久的利益，大部分石油商人在那时浮躁的氛围中，只想着尽快将油井中的原油采尽，而没有人想去建立一个石油工业体系。洛克菲勒之所以成功，在于他相信石油行业具有长久的发展前景。他认为：探矿十分冒险，结果几乎无法预料，相比之下，炼油既保险又能赚大钱。洛克菲勒坚信：炼油是整个石油产业链条中，最赚钱的环节。

当时，每桶煤油能卖40美元，而炼一桶原油成本只要30多美分。年轻的洛克菲勒认定：只要改变一下产品，就可以使产品值钱得多。他所说的“改变一下产品”，用今天的话说就是“加工增值”。于是，他投入了自己全部的精力，信心百倍经营着自己的炼油厂。很快，洛克菲勒・克拉克炼油厂日产量达到500多桶精炼油，成为当地最大的炼油厂。

洛克菲勒的习惯

1让合适的人做合适的事

他的用人规则非常简单：少用人、付高薪，多提供培训和发展机会。

2一页纸战略

你的公司做的越大、成长的越快，你要处理的问题就越多。但是你要学会找到简化事情的途径，再多的事务在你面前也会显得明了清晰了。

3核心价值观的使用

多一些规则、多提醒自己、按规则办事――这是决定你是否为你的公司创建了稳固文化基础的三个关键因素。

4收集和分析雇员的反馈

当问题一而再、再而三出现的时候，我们就要予以解决。解决问题的过程也许不那么容易，甚至很难，但是，解决顾客问题却是商业发展的当务之急，而且只有通过问题的解决，才能提高顾客对你的产品和企业的忠诚度，从而为你的企业发展提供新的机会。

甩掉创业伙伴，历史性的一幕

克拉克挣扎着又说：7.2万美元。洛克菲勒随即加了500美元。克拉克最终无奈地摊开双手：这家炼油厂归你了。洛克菲勒终于以他的远见和果断购得了这家炼油厂的全部股权，为他日后的大展宏图迈出了第一步。

也就在这时，当初的两个好朋友、事业伙伴却发生了严重分歧，最终导致洛克菲勒与克拉克的合作分裂。

洛克菲勒有一个嗜好：非常喜欢记账。无论是公司业务还是私人生活，都留下了一笔笔的账目记录。而比他大10岁的克拉克很是瞧不起这项行为，认为洛克菲勒做事刻板，像个谨小慎微的小职员，当不了大老板。起初，洛克菲勒还强忍着。

随着时间的推移，洛克菲勒发现：克拉克缺乏战略思考，只要是欠下银行一笔钱，就会整日惴惴不安；克拉克则担心：这个冒失的年轻人，将来总有一天会把公司的资产全部抵押，而去孤注一掷。

1865年2月1日，导火索被公司的一项银行贷款业务点燃，洛克菲勒和克拉克彻底翻脸。然后，两人开始争夺这个当地最大炼油厂的所有权，最终决定竞拍。

价格从500美元开始，当升至7万美元时，双方都出现了沉默――因为这个价格已经远远超出了这家炼油厂的实际价值。克拉克挣扎着又说：7.2万美元。洛克菲勒随即加了500美元。克拉克最终无奈地摊开双手，对洛克菲勒说：这家炼油厂归你了。26岁的洛克菲勒，以他的远见和果断购得了这家炼油厂的全部股权，拥有了克利夫兰最大的炼油厂，为他日后的大展宏图迈出了关键的第一步。

1865年12月，洛克菲勒开办了自己的第二家炼油厂，取名标准炼油厂。4年后，两家公司以联合股份的形式合并，在俄亥俄州注册起名为：标准石油公司，洛克菲勒出任总裁。之后，为了实行彻底的垄断，洛克菲勒连续收购多家炼油厂，并涉足管道运输业，还建立自己的铁路网络。

1870年1月10日，洛克菲勒创建美孚石油公司，发誓要做出一番惊天动地的伟业。但在这一年的7月，欧洲爆发了普法战争，海洋运输陷于瘫痪。由于美国的石油销售主要依赖于出口，战争使得石油价格出现暴跌。不仅是石油业，整个克利夫兰市都出现了混乱、萧条和死亡的气息。所有的企业主都忧心忡忡、如临大敌，然而，洛克菲勒却没有流露出一丝的惊慌。

1870年9月2日，拿破仑三世宣布投降，听到这个令人振奋的消息后，洛克菲勒起身离开办公室，并兴奋地拍打着他助手的肩膀说：法国战败，战争就要结束了，石油的需求将会迅速回升，我们又要发大财了！

洛克菲勒语录:婚姻是一项投资

从一个商人的角度来思考，结婚这一严肃的事实，它本身便是将自己投入到一项重大的投资中。幸福的婚姻是人生重要的支柱，其积极作用是不可估测的；另一方面，不幸的婚姻所招致的损失同样深不可测。

要取消不幸的婚姻，不仅要做出将财产分出一半的牺牲，在此基础上还必须长期为未成年子女付出数年的生活补贴费用。现在的年轻人对婚姻一般来说是过于随便草率了。

婚姻就是一个商人最容易与最困难的投资。必须慎重考虑，从长计议，世上也有人仅仅抓住一次机会就完成了婚姻大事，这一类善始善终最为幸福的婚姻是很少见的。如果对所有上天的恩赐加以灵活运用，的确可以对婚姻这一事业进行了不起的投资。

当你完成了对这一新投资的意见书后，你最好用心地制作某种借贷对照表，按照适当的比率安排家庭时间与工作时间，偏倚于任何一方都是不健康的。你尤其要注意在新婚旅行结束后不久，工作不可过于繁重。

石油帝国血腥征战史

洛克菲勒以其大量、稳定的货源相诱惑，同相关铁路公司组成了铁路大联盟――被称为“美国工业史上最残酷的死亡协定”，从而基本完成了垄断美国石油市场的霸业。

其实，洛克菲勒还有一个更大的野心等待实施：他要趁此良机挤垮克利夫兰所有的炼油厂，成立自己的石油托拉斯帝国，把全美石油业的利润都装进自己的腰包。

于是，洛克菲勒与铁路公司董事长斯科特等秘密达成铁路大联盟协定：所有运输石油的铁路公司均携手合作，但只与特定的石油生产企业联盟，不允许中小石油企业加入，运费提高32倍，联盟成员可获一半折扣。这就意味着，联盟外的那些中小石油企业即将被淘汰出局。尤为关键的是，洛克菲勒还获得了石油企业加盟的审批权力。于是，洛克菲勒的石油霸主之梦即将成为现实。

此举激起了美国中小石油企业的激烈反抗，他们联合组成“生产者联盟”，实行石油大禁运。但40天后油库空虚，银根吃紧，炼油业全面瘫痪，银行受洛克菲勒为首的大企业联盟控制不给贷款，中小石油业主只好投降，洛克菲勒在一个多月中，就吞并了20家炼油企业，形成了独霸局面。

垄断炼油业后，洛克菲勒就向昔日“盟友”斯科特的铁路运输业开刀，并控制了这一地区的石油运输，并完全控制了整个大西洋沿岸原油及产品的价格。此后，洛克菲勒开始着手吞并宾夕法尼亚大油田。

当时因为开采过剩导致油价暴跌，而洛克菲勒却以每桶4.75美元的高价收购原油。原油业主们利令智昏，纷纷贷款投入抢采，根本没有注意到合约中美孚公司并未保证长期用4.75元价格收购。在购进20万桶原油后，美孚公司突然宣布停止收购，因为供过于求，原油价每桶只能在2美元以下。原油业主们这才发现钻进了圈套，却为时已晚，被逼纷纷宣告破产。美孚公司马上操纵成立一家新的“埃克森公司”，把那些原油主的企业股票一一收购起来，轻而易举地吞并了宾夕法尼亚大油田。

完成了炼油区、石油运输和产油地的三步吞并之后，洛克菲勒就向垄断全美石油工业的霸主地位挺进。他说：“当红色的蔷薇含苞待放时，惟有剪去四周的枝叶，才能在日后一枝独秀，绽放成艳丽的花朵。”

1879年6月，美国主要石油巨头云集洛克菲勒的豪华别墅，组建了世界上第一个“托拉斯”石油工业集团――标准石油托拉斯。它是最高级的企业垄断集团，由各主要石油企业合并而成，旨在垄断销售市场、争夺原料产地和投资范围，以谋取高额利润。托拉斯设“受托委员会”为最高权力机构，掌握在洛克菲勒和其他三位石油巨头手里。

后来，洛克菲勒暗中买通三位伙伴，以极优条件暗中进行股票交换，使大联盟成为实际上的美孚石油托拉斯。接下来，它张开巨鳄利嘴，一口气吞并了近百家石油企业，全面垄断了美国的炼油企业和石油销售，登上了石油大王的宝座。

巨富背后的简单法则

只有在法律和道德的双重维度上都获得合法性的财富，才是对社会有益的、值得尊敬的，否则这个社会就会有危险。洛克菲勒及其家族聚积财富和处置财富的历史，影响的将不仅仅是美国富人。

1897年，从标准石油公司退休后，洛克菲勒专注于慈善事业。北京协和医学院就是洛克菲勒基金会在中国最大、最著名的一项事业；鲜为人知的是，周口店“北京人”的挖掘和考古工作，洛克菲勒基金会从一开始就参与其中。

尽管巨大财富引起社会的警惕，洛克菲勒本人却还是那个虔诚的基督徒，严格遵循浸礼会的教条生活――不得喝酒、抽烟，甚至跳舞。与一般意义上的富翁习性不同，洛克菲勒对购买法国庄园或苏格兰城堡无甚兴趣，也不屑于购买艺术品、游艇或中世纪韵味的西服，一生沉溺的爱好只有骑马。

有人将洛克菲勒称为“那个时代最大的罪犯”，虽然言过其实，却也有几分贴切。那时的世界完全不同，如今规范商务竞争行为的法律条文当年几乎都不存在。在洛克菲勒“发明”托拉斯8年后，美国国会才通过了《谢尔曼反托拉斯法》。但在商业巨头们的联合抵制下，该法成了废纸一张，当时美国最高法院的法官们甚至认为――垄断符合宪法关于个人财产权的规定。

14年后，《谢尔曼反托拉斯法》才真正发挥作用，这要得益于老罗斯福总统的努力。他下决心打击那些“缺乏起码做人道德”的富豪，但他宣称自己反对的不是财富本身，而是努力使大财团的经营更有利于公众。在他的鼓吹下，美国先是在1903年干掉了北方证券公司，又在1911年，把标准石油公司拆了个七零八落。

篇6

关键词： 铁路货运；现代物流；拓展

引 言

加入WTO后，随着中国的快速和经济体制改革的不断深化，中国物流产业出现了加速发展的趋势，成为了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运已不能满足现代物流发展的需要，必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。这无疑对承担着我国重要运输任务的铁路运输业提出了更新、更高的要求。面对机遇和挑战，传统铁路货运业必须加快向现代物流业转化的步伐，并把货运物流业作为铁路运输业发展的战略目标。通过资源整合，逐步使铁路从传统的、以运输为主的企业转变为规模经营、系统服务、现代化的第三方物流企业，成为我国综合物流系统的中坚力量。

1. 铁路货运向现代物流业拓展的必要性

1.1 满足顾客需求的需要

，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生大规模重组，带来物流渠道的重组。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。如在珠江三角洲，铁路货运服务的对象90%以上为商。为此，铁路运输业有必要随着顾客需求的变化进行调整。

1.2 铁路自身发展的需要

首先，现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货运向现代物流业的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。其次，现代物流业是一个基于信息化和化的高新技术产业，它所要求的物流信息交流和共享系统，微技术、自动化仓储和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统（GPS），通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推进铁路运输特别是货运组织工作的进步，推进铁路的产业进步和产业升级。因此，向现代物流业拓展是铁路货运自身发展的需要。

1.3 提高铁路货运在运输市场竞争力的需要

现代物流的运输组织主要方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础上形成点到点的网络化物流运输，铁路货场能否成为网络化物流运输中的一个节点，很大程度上取决于货场是否具备完善的物流服务功能，能否抓住现代物流网络形成的有利契机，促使我国铁路货运的竞争力能否提高的关键因素。铁路物流中心提供的换装、分拨、配送、加工、联运等一系列物流服务，能够保证将货场以最经济、快捷、准确、安全的方式送达下一级配送中心或是直接送达用户手中，发挥物流运输节点的作用。这是提高铁路货运竞争力的必要条件。

总之，随着中国加入WTO，铁路企业在想方设法提高效率和效益，以保证有实力参与更为激烈的市场竞争。开展现代物流服务是其增效的方式之一。加入WTO后，服务贸易的自由化将使大型国际物流公司涌入中国市场，它们具有全球性的物流服务网络，完善统一的物流服务理念和管理体制，发达的信息服务系统及国际大客户间的长期服务关系，这一方面会使物流市场的竞争空前加剧，但另一方面，对铁路吸引和借鉴国外同类企业的先进技术和管理经验，加快和推动物流服务的发展提供了更大的空间。铁路应抓住这一契机，在进行货运体制改革的同时，开展物流化服务，无疑会收到事半功倍的效果。

2. 铁路货运企业开展物流的优势及劣势分析

2.1 优势分析

2.1.1 外部优势

（1）

政策支持。 国家经贸委、铁道部、部等6部委在2001年联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》，为现代物流业的发展奠定了良好的政策基础，也说明国家鼓励已具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者，而铁路就是具有此优势的大型企业。

（2）

门槛较低。我国物流正处于起步阶段，整个物流产业受条块分割管理模式，物流中心没有规模效益，市场潜力和发展前景十分广阔。加上物流业的大门还未完全对外开放，使铁路货运向现代物流业拓展的门槛较低。

（3）

需求旺盛。我国境内的“三资”和跨国公司、国内新型大中型企业，国有大型企业急切地要求将原有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过合同、物流、设施租赁多种形式获得及时性、准确性较高的物流服务。

2.1.2 内部优势

铁路企业开展物流服务具有很多内部优势。

（1）

具有完备的组织物流系统运行的基础物质条件。铁路拥有近7万km营业线路连接各主要水、陆口岸，并通过众多专用线深入工矿企业，形成了点多、线长、面广、基本覆盖全国的铁路运输，吸引了国民几乎所有行业中各个层次、不同类型的企业以及个人，具有最广泛的客户群；铁路拥有大量的货运站、货场及仓库，尤其是设置于港口和陆路口岸及大城市的货运枢纽站场，已具备实现包装、仓储、装卸、中转、配卸等物流服务的基本能力，具有发展成现代化物流中心和配送中心的有利条件。另外，还拥有较完备的装卸、搬运和存储系统。

（2）

具有日渐完善的机信息管理系统及网络。信息系统是物流企业生存的必要条件，某种意义上讲，拥有信息系统比拥有车队和仓库更为重要。铁路已形成了以光纤为载体、覆盖全路60%的有线传输网，覆盖14个铁路局1800个站点的数据网，覆盖14个铁路局及所属分局的卫星通讯网、电视电话会议网和机关计算机局域网。适应铁路现代化运输指挥的调度通信系统，铁路运输信息系统（TMIS）也已联网运行，调度信息管理系统（DMIS）一期工程已完成，4条主干线已全部开通。到2005年，将初步建立铁路商务体系，实现铁路各业务信息系统的综合利用和数据、信息共享。

（3）

具有管理资源优势和品牌信誉优势。铁路运输业作为专业化的运输企业，对货物的性质和货物的保管、分类、储存、运输、配送以及客户需求、销售渠道等具有丰富的专业知识和管理经验，形成了一套完整的经营管理制度，建立了一批专业人才队伍。1995年成立的中铁快运有限公司已经占领了铁路行包的物流市场，该公司业务量每年以20%~25%的速度增长，现已发展成为大型国有物流企业，为铁路全面开展物流服务提供了宝贵的经验。铁路的货物快运服务体系、集装箱运输体系、多式联运服务体系及铁路中转快运运输网络都在启动建设和日益完善之中，这些都将成为铁路运输新的经济增长点，并将成为铁路开展物流服务的切入点。

2.2 劣势

2.2.1 陈旧、过时的管理体制制约了铁路货运的发展

长期以来，铁路系统集"高度集中、大联动机、半军事化"特点于一身，计划经济色彩浓重，甚至被称为"计划经济体制的最后堡垒"。铁路运输的独家经营，使铁路上下习惯了以"老大"模样自居，降低了企业的市场竞争能力和物流活动效率。

体制的僵化反映在物流控制层面与作业层面的表现为：对物流服务不够重视，还在用同一物流服务水平对待所有的顾客，难以及时对物流服务进行评估，对市场形式、竞争对手状况等信息掌握较少，在整个物流系统与外界的互动中调整缓慢。

由于严重的政企不分，有资料显示在1987-1997年间，国铁系统的客货周转量仅增加62％，而运输总成本却上升了412％。

2.2.2 铁路运输基础相对脆弱、仍处于国民经济与发展的薄弱环节

第一，运输网规模总量不足，地区不平衡。，我国现有的运输密度低，跨区域干线运输通道不足，主要铁路干线运输负荷过重，运输能力不适应市场需求。

第二，结构矛盾突出。运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理都尚未形成有机整体。铁路网络结构不尽合理，繁忙线路客货混行了速度的提高和效率的发挥。 第三，技术装备水平与运输质量不高。我国铁路运输硬件设施的总体技术水平仍然很低，复线和电气化率不高，运营管理自动化等尚处于起步阶段。

2.2.3 对物流发展的认识与准备不足

随着国家产业结构的调整，那些适合铁路长距离运输的煤炭、矿石等大宗原材料、粗加工、半成品货源比重在下降，而一些个小体轻、产品附加值高、批量小、时效性强的货源比重在上升，这就要求随着物流市场中产品的特性和物流执行计划的变化来调整顾客服务水平。但是，目前铁路货运部门技术设备落后，不熟悉国际物流的运作方式，服务网络和信息系统不健全，对现代物流发展的认识与准备不足，反应迟钝。比较其它竞争对手速度方面不如航空运输，灵活便捷方面不如公路运输，价格低廉方面不如水路和管道运输，在以产品定向和以客户定向的服务方面，都不能满足日益增长的物流需求。

3.

铁路货运向现代物流业拓展需解决的

3.1 要建立与物流业相适应的运输组织体系

要以安全、快速、准时、方便为原则，对现有运输组织体系进行优化，由粗放式管理向集约式管理转化。在安全上，要全力保证所运输货物的安全，并建立合理快速的赔偿机制，对客户发生的以外损失，能够即使予以赔偿，打造铁路良好的信誉。在快速上，对既有线路要进一步提速，特别加大货物列车的提速力度，并在运输组织上建立速度机制，一切以速度为中心。在准时上，要以时效为目标，对车、机、工、电、辆各个部门的作业建立相关的考核机制，要实现货物列车客车化，做到定点、定线、定编组，使货物列车按时刻运行，以保证到期限。在方便上，要改革目前的铁路承运和交付手续，调整窗口设置、简化办理程序、统一服务标识，并融合其他运输企业和其他运输方式，做到全程和门到门服务。

3.2 要建立网络化的物流组织

铁路货运部门应按照物流原理和货主需求扩展其业务范围，延伸其运输产品、丰富完善其服务功能，使铁路货运业务向更高层次的物流网络转化。

(1)

建立物流中心。a.以大企业为服务对象，利用专用线的连接优势，从该企业原材料的购买、运输、储存、供应到产品的储存、运输、销售进行全方位服务。b. 以大型市场和货物集散地为中心，包揽商品的供应、运输、储存和商品的销售和发送。c. 以各大港口为中心，围绕出港货物的销售、发送、运输进行服务。d. 以各较大城市的货场为中心，围绕城市的物流中心、大型商场进行服务。总之，要坚持“抓大放小”的原则，以货物和商品的集散地为重点，建立物流中心，而舍弃那些管理水平差、服务不好、生产效率低的车站。

(2)

各物流中心要以资本或业务为纽带，把依附的延伸服务企业和短途运输企业进行整合和重组，形成合力。

(3)

对各物流中心进行集中和联合，以现代企业制度为模式，组成大型物流企业集团，形成高度集中、协调运转的全国性、规模化物流网络，以适应物流业集中化的要求。

(4)

要与海运、空运、公路等运输方式建立协作关系，互惠互利，建立多种运输有机结合的运输体系，实现多式联运和门到门服务，共同建造现代物流服务。

3.3 要加强物流业的现代化建设

反映快速化、功能集成化、服务系统化、目标广泛化、手段现代化、作业规范化、组织网络化、经营市场化、信息化是现代物流的特征。所以，要建成真正的物流企业，必须加强现代化的建设。

（1）

要充分利用信息技术。信息网络技术是构成现代物流体系的重要组成部分，也是提高物流服务效率的重要技术保障。应积极利用网络技术，建立网络信息系统、货物跟踪系统、数据交换、存货管理系统，通过网络平台和信息技术将营业站及经营网点连接起来，既可以优化内部资源配置，实现管理的化、系统化、数字化和对货物运送进行全程的跟踪监控；又可以通过网络与用户、制造商及相关单位联结，实现资源共享、信息共用，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。

（2）

加快先进适应技术的推广。广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、搬运、包装机具设施及条形码等技术。借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准，加快对铁路货运物流服务相应技术标准的制定工作。

4. 铁路货运向物流业拓展的思路及对策

4.1 立足现有资源，拓展服务业务，积极变革转型

铁路的货运流程为：托运人与铁路签订货物运输合同，车站在货运合同上签订货物搬入或装车日期，货物装车后经铁路运输至到站交付。铁路与客户签订的货运合同一般有三种:形式：即整车大宗货物货运合同；其他整车货物货运合同；零担货物和经集装箱运输的货物货运合同。

铁路开展物流服务的第一步就应以运输合同为切入点，拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、费用，以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步后，向上可延伸到市场调查与预测，向下可延伸到物流咨询、物流方案规划也制作、物流系统设计等。

（1）

货物包装。物流研究认为，包装与物流的关系比包装与生产的关系要密切得多。包装应进入物流系统之中。包装可大体分为两类，一类是运输包装，另一类是销售包装。目前，铁路在办理货物承运时，将运输包装作为托运人应尽的义务，要求托运人根据货物的性质、重量、运输距离、气候以及货物装载等条件，使用符合运输要求、便于装卸和保证货物安全的运输包装。今后，作为物流企业，铁路货运部门完全有能力开展运输包装业务，代托运人进行货物的运输包装。另外，铁路可根据客户的要求，开展货物的销售包装业务，实现这一环节的增值服务。

（2）

货物保管。保管是物流各大环节中十分重要的组成部分。铁路货运站绝大多数的货场都有不同的类型的仓库，目前主要用于货物承运后至装车前的保管、货物到达卸车后至交付前的暂存以及零担货物的中转保管，仓库利用效率不高，造成资产的闲置浪费。若能将仓储保管的范围扩大，真正发挥现有资源的用，无疑将推动货运站作为物流结点的功能的建立。

（3）

流通加工。流通加工是指某些原材料或产成品从供应领域向生产领域，或从生产领域向消费领域流动过程中，为了有效利用资源、方便用户、提高物流效率和促进销售，在流通领域对产品进行的初级或简单加工，是物流工程中“质”的升华。流通加工主要包括以保存产品为主要目的加工，如易腐货物的保鲜加工、丝麻棉织品的防虫防霉加工、金属的防锈加工、水泥的防潮加工等；为适应多样化的流通加工，如钢材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工还包括除区杂质的加工、生产延伸的加工和为提高原材料利用率的加工。铁路在流通加工方面是一空白。铁路开展物流服务，应本着补充完善的原则，从客户的需求角度去创造流通加工这种物流需求。可先从有稳定货源并已长期合作了多年的客户入手逐步展开。

（4）

货物配送。配送是从物流结点至用户的一种特殊送货形式，在全面配货的基础上，完全按客户要求（包括种类、品种搭配、数量、时间等）所从事的服务性工作，是一种“门到门”的服务。铁路货运站作为区域干线运输的结点，一直忽视物流结点应有的货物包装、分拣、保管、加工及配送作用，铁路应充分利用现有资源，根据货运站所处的位置及货运量将某些货运站发展成为物流基地、配送中心，根据客户的需求，为客户提供运输、仓储、配送等一条龙服务，使物流环节最少，运力最省、运费最低，为客户提供优质的物流服务。

4.2 整合现有资源，开展综合，向第三方物流

（1）

发挥货运站作为物流结点的功能。在开展物流服务、完成第一步转变的基础上，应重点转向改革传统的货运站和货场的管理，将铁路货运作业、装卸、包装、保管、仓储、流通加工、配送等业务进行整合，将单一的、各自分散的、断续的业务整合成全程优化的、各环节之间无缝衔接的完整的供应链系统，确定每个系统货场、货运站的物流服务特性。对于中小货运站可以将物流服务定位于技术层次较低的简单物流服务；对于大型枢纽货运站可以将物流服务定位于需用化、信息化、机械化装备的物流服务。进一步可与公路运输货站、港口码头、航空货站集约成为有综合职能和高效率的综合物流中心，并与城市物流中心（配送中心）很好得衔接、沟通、协调，分工协作，以实现更大范围的物流合理化。

（2）

重视信息化建设。物流的信息化是指商品代码和数据库的建立、运输合理化、销售网络合理化、物流中心管理电子化、电子商务和物品条码技术等。当前，铁路首要的是利用先进的信息技术，建设统一综合的铁路货运物流化运营管理信息系统，提供一个运行的工具和平台，形成一个具有网上交易、物品追踪查询、密约提取、仓储管理、个性化服务、电子支付、客户管理、商管理等功能的一体化物流电子商务平台，使铁路货运信息资源得到最大程度的共享，有效地提高资源的利用率。在仓储管理上向智能化、信息化发展，通过机网络、条码自动识别技术、射频技术等，达到从计算机中快速查找各仓库的库存情况，帮助管理者对货物进行合理的管理和调配。在运输过程中，铁路可借助运输管理信息系统（TMIS），实现在途货车和货物的跟踪，也可利用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），随时监控和调度，及时获取有关货物运输状态的信息，如：货物的品种、数量、在途情况、交货期限、发货地和到达地、货主等，使货物的运输快速、准确。在信息的交换上应采用电子数据交换（EDI），达到加快文件的传递速度、避免文件的重复录入、减少差错的目的。铁路信息化的建设应根据实际逐步推进，使信息技术为铁路货运业的发展起到切实的作用。

（3）

重视人才的引进和培养。现代物流设计多学科、多领域，而其中每一个领域都是一门博大精深的学问。这就要求必须加速培养造就一批高素质人才，尤其是高级复合型人才、高级软件开发人才。铁路企业在这方面要有自己的计划和目标，要营造吸引物流人才的氛围和机制，在实践中有意识地通过各种途径，培养、吸纳一批精通运输、仓储业务，善于运用现代信息手段，深谙物流运作的人才，建设好自己的物流专业队伍。

篇7

关键词：公路桥梁,预应力,加固技术,施工

中图分类号：U445 文献标识码：A文章编号：

随着我国交通量的不断增加，为了适应公路运输载重量的要求，桥梁的混凝土开裂、剥落、衰变及钢筋的锈蚀对桥梁造成的损害日益严重，需要大量的资金来维护或改建，以便提高既有桥梁的耐久性、及对缺陷桥梁进行加固改造，延长其使用寿命。加上有一部分按照原有设计标准建成的桥梁，已经不能满足正常使用要求，严重阻碍了交通运输业的发展。将旧桥危桥拆除重建的想法既不现实也不科学，体外预应力加固技术是种十分有效的加固方法。

一、预应力加固技术的发展现状

公路桥梁结构由于自然老化、自然灾害、设计局限、施工缺陷等因素，造成现有桥梁中的相当一部分满足不了使用上的要求。实践经验证明，采用合理可靠的桥梁加固措施，对恢复和提高桥梁的承载能力及通行能力，延长其使用寿命，是非常合理和可行的。由于体外预应力技术具有结构自重轻，预应力筋替换、维护方便，预应力损失和应力变化幅度小，施工工期短，混凝土质量高、耐久性强等优点，已被广泛地应用于混凝土桥梁结构的加固维修。

体外预应力技术是后张预应力体系的分支，它对置于混凝土截面之外的预应力筋进行张拉，通过体外筋端部锚具和转向块将预应力传递给混凝土结构。利用张拉预应力筋产生的内力来抵消控制截面处的部分或全部恒、活载内力，实质是对结构控制截面进行卸载。相对于被动加固法的增大截面加固法，体外预应力加固梁身自重增加很少，但能大幅改善调整原有结构的受力情况，提高承载力和抗裂性能，对桥墩及基础影响也很小，同时对桥梁交通影响不大，可节约维护成本。体外预应力加固法与梁底增焊钢筋的加固方法相比，不需清凿混凝土保护层，且损伤梁体程度小，加固时不影响或少影响交通，能恢复或提高桥梁的荷载等级，经济效果较明显。但对于梁体外的预应力筋和有关构件应采取切实有效的防护措施，否则在温度、腐蚀等外界条件作用下，容易造成预应力筋断裂而使加固工作失败体外预应力加固梁式桥，实际上亦是改变了梁体原有受力体系的加固方法。

二、体外预应力加固技术的构造分析

体外预应力是指对布置于承载桥梁结构本体之外的钢束张拉而产生预应力。设计时仅把钢束锚固区域设置在桥梁结构本体内，转向块可设在桥梁结构体内或体外。体外预应力体系由管道、浆体、锚固体系和转向块等部件组成。体外预应力体系分为有粘结体外预应力体系和无粘结体外预应力体系。有粘结预应力体系是将钢铰线穿入孔道内张拉后，向孔道管内灌入水泥浆。无粘结预应力体系的体外预应力筋由若干单根无粘结筋组成，将单根无粘结筋平行穿入管内，张拉之前，先完成灌浆工艺，由水泥浆体将单根无粘结筋定位，张拉后不灌入水泥浆。根据受力特点，分为施加预应力阶段和活载作用两个阶段进行受力分析。

体外预应力结构在施加预应力阶段，应先将斜筋和滑块相连接，并固定斜筋的上端。在张拉水平拉杆时，由于千斤顶的推力作用使梁底两滑块产生相向滑动，这种相向滑动使得斜筋受拉并伸长，同时在滑块和垫板之间产生竖向压力和摩阻力，直到水平筋的拉力达到控制值。斜筋产生的水平分力对梁施加偏心压力，其竖向分力则对梁体产生负弯矩和负剪力。这些预加力使梁体内储备了一部分抗力，可以部分地抵消外荷载引起的内力，从而提高原梁的承载力。

体外预应力结构在活载作用阶段，活载作用时，梁体产生弯曲变形，水平筋中的拉力增加，并使斜筋中的拉力、垫块对梁体的正压力及摩阻力均发生变化。由于体外预应力结构的构造形式不同，特别是滑块的构造不同，直接影响各拉杆内力增量间的平衡关系。

三、预应力技术在加固桥梁中的应用研究

1、体外预应力技术特点

(1)能在结构使用期内检测、维护和更换;

(2)由于预应力筋与混凝土截面分离，既提高了混凝土本身的施工质量，又方便了预应力束的施工，并提高其施工质量;

(3)束形简单，摩阻损失小。

体外预应力技术具有以上特点，而在桥梁加固中得到广泛的应用。

2、体外预应力加固方法的特点

(1)能较大幅度提高或恢复桥梁的承载能力和抗裂度，加固效果明显;

(2)施工工艺简单、干扰交通少、所需设备简单、人力投入少、工期短、经济效益明显;

(3)对原结构损伤小，可做到不影响桥下净空，不增加路面标高;

(4)预应力加固需要可靠的防腐措施。

3、体外预应力加固的力学特点

预应力加固方法实际上是使被加固结构成为一个带柔性拉杆的超静定结构，与其它预应力结构或其它加固方法不同的是：加固前桥梁所受荷载由恒载和活载组成，预应力筋的张拉控制值是在上部结构的恒载作用下读取的，即带载加固。因此在计算预应力筋荷载作用下的应力增量时，应仅考虑活载的作用。另外应注意，对于体外预应力混凝土结构，任一截面处预应力筋的应变变化值与该处混凝土的应变变化值并不相同，类似于无粘结预应力筋。

4、体外预应力加固的适用条件

(1)适用于正截面受弯承载力不足或正截面受拉区钢筋锈蚀的情况;

(2)适用于梁抗弯刚度不足导致梁的挠度超过规范规定，或由于刚度太小导致梁的受拉区裂缝宽度超过规范规定的情况;

(3)适用于梁斜截面受剪承载力不足的情况。

5、体外预应加固的不利影响

(1)预应力加固完成后，由于预应力的作用，原来的受力结构会出现不同程度的卸载现象，导致原结构发生内力重分布;

(2)由于预应力筋转向块和锚固点处存在巨大的集中力，这一区域的受力比较复杂;

(3)由于预应力筋一般布置在梁截面外部，易受环境(如温度、酸性气体等)的影响;

(4)预应力筋一般不能参与局部裂缝控制。

四、预应力施工中的主要问题及措施探讨

目前国内外使用的预应力钢材主要有预应力钢筋、冷拉预应力钢丝、矫直回火预应力钢丝、低松弛预应力钡丝、普通预应力钢绞线和低松驰钢绞线。作为预应力钢材最新一代的低松弛钢绞线由于其高效、经济、施工方便，使建筑构件轻薄美观的优点，已大量使用在世界各地最重要的建筑工程上。

预应力混凝土桥梁预应力体系的设计通常采用OVM和XYM体系。该体系的顶板纵向钢束均采用平竖弯曲相结合的空间曲线，集中锚固在腹板顶部承托上，底板钢束则尽可能靠近齿板处锚固。这样布束使预应力具有最大力臂，较大限度地发挥力学效应，同时由于布束接近腹板，预应力以较短的传力路线分布在全截面上。顶板束锚固在承托中，不需设置复杂的齿板构造，使箱梁尺寸完全由受力需要来控制设计。顶、底板钢束在平面上按同样的S线型锚固于设计位置上，可以消除集中锚固点产生的横向力。

在预应力混凝土结构设计实践中，通常是根据经验先假定预应力钢束的分布图，而后进行应力分析，检查结构各部截面的应力状态，当不能满足要求时，则改进钢束分布，经过多次尝试，得到满足应力要求的钢束分布图。所以说，预应力筋、预应力锚具和预应力体系设计归根到底取决于预应力效应的分析。

后张预应力混凝土结构中，预应力筋的防腐蚀问题及与结构混凝土的共同工作问题是通过压力灌浆充满预应力筋预埋孔道和预应力筋之间的空隙予以解决的，当后张预应力筋处于非水平的倾斜状态、多跨度弯曲状态时，水泥浆的泌水蒸发后形成无水泥浆存在的空间，使该处的预应力筋失去保护。而预应力筋在高应力状态下对腐蚀损坏相当敏感，造成预应力筋的腐蚀部位断面缺损，影响预应力混凝土结构的安全和耐久性。因此，灌装质量的好坏直接影响到预应力筋的防腐蚀性能、预应力构筑物的安全性能和耐久性能。所以在预应力孔道灌浆施工中，针对质量问题：孔道中水泥浆未充满，有空隙;水泥浆体硬化后收缩与孔道壁分离;水泥浆硬化后强度不满足规范要求进行重点解决。

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关键词：物联网；智能物流；物流业

中图分类号：F713.365.1 文献标识码：A

1 概 述

1.1 物联网定义

物联网近几年来受到国家及相关行业的高度重视，物联网将是新一代信息技术的重要组成部分之一。其英文名称是“The internet of things”，中文翻译是“物联网就是物物相连的互联网”，这有两层意思：

第一，物联网的基础与核心仍然是互联网，其是在互联网基础上的扩展和延伸的网络；

第二，其用户端扩展和延伸到了任何物品与物品之间，进行信息通信和交换。因此，物联网的定义是通过全球定位系统、红外感应器、激光扫描器、射频识别（RFID）等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息通信和交换，以实现对物品的定位、跟踪、智能化识别、监控和管理的一种网络。

1.2 物流业定义

物流业是指物品从供应地向接收地的物理性实体流动过程，物品将发生时间或空间的移动。物流业是将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能根据实际需要实施有机结合的活动的集合。物流业是物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业，物流资源有运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等，其中运输又包括铁路、公路、水运、航空、管道等。这些资源产业化就形成了运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息业等。这些资源分散在多个领域，包括制造业、农业、流通业等。把产业化的物流资源加以整合，就形成了一种新的物流服务业。这是一种复合型产业，也可以叫聚合型产业，因为所有产业的物流资源不是简单的叠加，而是通过优化整合，可以起到1+1>2的功效。

1.3 物联网推动物流业变革

1.3.1 物联网让我们开拓思路，主动面对未来

将物联网技术应用于物流业将进一步开阔相关政府部门、物流企业及其从业人员的思路与视野，提高他们的认识，将能让物流业全面主动地提升物流业信息化、自动化与智能化水平，并借助于新的RFID等技术，全面开创物流业智能物流的新时代，让物流业可以通过信息化提高效率、降低成本和更好地参与国内与国际竞争。

1.3.2 物联网技术能更好地改善物流业的管理水平

物联网技术的良好使用，将促进物流业的信息化，提高物流配送的智能化，并将带来供应链节点的变革，使物流业可以实现实时化与透明化管理，实现重要物品的可跟踪与追溯管理。随着物联网技术被充分的利用，并在物流业中得到广泛的推广与应用，相信一个智能物流的美好时代将会很快实现和到来。

2 物联网在物流业中的应用与研究现状

2.1 物联网在物流业中的应用现状

物流业是最早利用物联网的行业之一，目前很多物流系统采用了RFID自动识别、卫星定位、认址、红外、自动识别、激光、无线、编码、传感等高新技术，已经具备了初步智能化、信息化、可视化、网络化、柔性化、集成化、敏捷化等先进技术特征。

以上这些具体的信息化技术就是目前我国物联网在物流业应用的主要表现。总的来说，在我国目前物流业应用物联网技术相对成熟的领域主要体现在以下四个方面：

2.1.1 通过智能可追溯网络系统对产品状况进行实时掌控

目前，在我国的一些行业，如物流、烟草、医药等行业，正在使用产品追溯体系来实时掌控产品的具体状况，可以实现对货物的实时追踪、查询、信息采集、识别与管理等，目前这些行业里有较多的成功实例。

2.1.2 可视化智能管理网络系统对物流活动过程进行管理

基于GPS技术、传感技术、RFID自动识别技术等各种技术来对物流过程管理，逐步实现可视化、智能化管理，将可以实现在物流过程中对车辆进行定位、线路规划、在线调度、运输物品监控保护与配送等的高效管理。目前这些具体的技术在物流业中已得到了充分使用。

2.1.3 企业物流配送中心智能化管理

通过应用物联网技术建立的自动化、信息化物流配送中心已经可以实现智能化管理，可以对物流、商流、资金流、信息流等进行全面协同管理。目前国内的一些物流配送中心结合物联网技术进行建设，已经基本实现了自动化、信息化管理，例如，这些物流中心可以通过利用计算机控制堆垛机自动完成出入库管理，实现无人搬运车搬运物料，并可以借助机器人码垛，开展自动分拣等业务，因此，企业物流配送中心智能化管理将可以逐步实现现场无人化作业。

2.1.4 通过应用物联网技术实现智慧供应链

在全球一体化的今天企业之间的竞争日益激烈，企业将面对着越来越多的个性化订单，如果没有良好的供应链整合管理，将会让企业的成本显著增加，会使企业处于竞争的不利境地，因此，供应链的合理整合与控制变得越来越重要。为了避免牛鞭效应的发生，需要对客户的需求做出正确预测，只有通过智慧供应链才能做得更好，这也推动着物联网成为企业智慧供应链的重要组成部分。

2.2 物联网在物流业中的研究现状

2.2.1 国内研究概况，主要集中在以下几个方面：

（1）关于如何运用物联网技术改善物流信息管理的研究

例如，西安工业大学荆心博士（2010）的《基于物联网的物流信息系统体系结构研究》，该文指出了目前以物联网技术为基础的物流信息系统存在着一些不足，然后具体分析并总结了以物联网技术为基础的物流系统的设计必须以智能为基础和核心。侧重研究和使用智能搜索、智能控制、完成海量数据存储、云计算等功能，使得物联网技术得到充分的利用，最终满足物流信息系统资源配置最大化的需求。

（2）物联网在各行业物流中的运用研究

例如，中国海洋大学经济学院徐亚鹏（2010）的《物联网在烟草商业物流的应用研究》，该文对物联网的快速发展将给中国烟草行业商业物流带来深远影响和深刻变化进行了研究，分析了物联网的一些关键技术和基本的工作原理，对物联网技术在烟草商业物流领域的具体应用进行了展望。

（3）物联网在具体物流环节的运用研究

例如，北京财贸职业学院武晓钊副教授（2011）的《物联网技术在仓储物流领域应用分析与展望》，该文对仓储这一物流环节目前应用物联网技术的一些具体内容进行了研究，主要有智能信息管理技术、智能机器人堆码垛技术、自动控制技术、数据挖掘技术、移动计算技术等。未来，随着物联网技术在物流仓储环节应用的不断深入，射频识别技术在仓储业的应用将得到快速发展，感知技术集成应用将成为仓储的潮流，无人搬运车与智能机器人将融入仓储物联网，无线网络与通信技术将得到应用，仓储环节的物联网应用将出现互通互联的大趋势。

2.2.2 国外研究概况，主要分成以下几类：

（1）从技术角度进行研究

研究如何让物流管理利用物联网的一些具体技术。例如，JITR、RFID自动识别技术及MES的基本方法与先进管理理念，通过车间生产物流信息的实时反馈进行物流数据分析和监控，加强车间物流控制，实现生产节拍、物流、信息流的同步，以提高企业生产效率和降低企业物流管理成本。

（2）从产业方面进行研究

例如，TI、INTEL等美国集成电路厂商目前都在物联网领域加大研究力度，在RFID领域投入巨资进行芯片开发。Symbol等己经研发出同时可以阅读条形码和RFID的扫描器。IBM、Microsoft和HP等公司也在积极开发相应的软件及系统来支持RFID的应用。欧洲的Philips、STMicroelectronics在积极开发廉价RFID芯片；Cheekpoint在开发支持多系统的RFID识别系统；诺基亚在开发能够基于RFID的移动电话购物系统；SAP则在积极开发支持RFID的企业应用管理软件。

（3）将物联网与物流业的物流跟踪管理系统进行结合研究

例如，将物联网的技术：RFID自动识别技术、移动技术、中间件技术以及JIT、MES的先进管理理念与基本方法应用到物流业的物流跟踪管理系统中。

3 充分利用物联网对物流业发展的有利因素

3.1 利用物联网能提高物流的智能化和信息化水平

智能化和信息化是目前物流业发展的必然趋势。它已经不仅仅是对物流的基本环节与基本职能的管理问题，而且还可以将相关物品的信息等特定数据存储到数据库中，并且可以根据物品所面对的相关物流环节与环境的具体情况进行正确的分析，并做出智能化的分析、建议与决策。

3.2 物流业利用物联网将能提高物流活动的一体化程度

物联网能帮助进行物流功能的整合，可以有效提升流系统的整体效率，通过利用物联网技术实现物流服务一体化主要指物流活动过程的整体化和系统化管理，它是通过利用物联网来实现智能物流管理，将物流活动过程中的运输、存储、装卸搬运、流通加工、配送、信息管理等环节进行良好管理，使之集合成物流活动一体化系统，以便物流业高效率地向客户提供满意的物流服务。

3.3 利用物联网技术能降低物流成本和提高物流效率

为了更好地面对国内外物流业的剧烈竞争，为了赢得客户，赢得竞争优势，现代物流管理都希望可以在降低成本的同时保持或提高物流服务水平，而将物联网与物流业的良好结合与应用正好可以实现这一点，今天物流业应用物联网技术能使相关的信息采集变得更加快捷与高效，促使物流效率得到提高，并进一步降低物流服务成本。

例如，物流业可以采用RFID自动识别技术，在集装箱等集装单元器具上使用相同类型的电子标签，这样在对集装单元器具进行装卸搬运时就可以通过信息采集快速收集跟货物有关的信息，从而达到提高效率，节约物品的装卸搬运时间，并且可以实时掌握货物在流通过程中的具置变化，提高企业运营效率，减少相关物流环节成本，最终使得物流业的整体利润率得到提高。

3.4 利用物联网使得供应链各环节整合更加紧密

企业通过物联网技术实施智能化的现代信息管理系统，实现了企业内部各环节的信息资源整合，并且在此基础上进一步发展，实现了相关企业在原材料、物资供应、产品生产、货物流通、市场需求等环节上的协同，对原材料、在制品、产成品在供应链各环节的库存数量进行较为准确的控制，以缓解供需中的不确定性，从而可以避免需求被不断放大，有效地控制住了牛鞭效应的发生，使得企业的库存减少，流动资金得以增加。

物流业对物联网的良好运用使得供应链各环节整合更加紧密与高效，提高了物流企业的物流服务质量，让相关客户的满意度得到较大程度的提升，进而避免了客户的流失，保证了客户的稳定性与连续性。

4 物流业在利用物联网技术的过程中应该注意的问题

物流业利用物联网发展智能物流有许多优势，但是目前物联网技术在我国处还于发展的初期阶段，还没有形成较为统一的行业标准，因此，国内相关物流企业在利用物联网技术时还将存在一些困难与问题，需要根据自身实际情况来进行结合使用。

4.1 物流业采用物联网发展智能物流资金需求量较大

在物联网技术成为相关行业，特别是物流业的通用技术之前，在该技术的使用前期需要投入大量的资源，目前物流业的整体利润相对来说还比较低，因此，对资金的依赖成为了物联网技术在物流业中普及的重要障碍之一，不管是采用RFID技术，还是GPS技术等，这些都将会增加相关企业的资金等资源的投入，也将增加企业的初期成本压力，因此，中小型物流企业要是没有急切的技术升级要求，一般不会主动地投入大量的资金、人力与物力资源来发展物流业的物联网技术。

4.2 物联网技术的可靠性与安全性限制智能物流发展

首先，是数据在传输过程中的读取可靠性，因为今天相关的物联网识别技术还没有达到一个完全成熟的程度，企业在对相关数据的读取过程还可能受到相关环境等因素的限制。

其次，是数据本身还存在着信息安全的问题，因为物联网的识别技术在读取相关数据时需要经过网络，特别是互联网的传输，而互联网本身就存在着信息传输等安全，这也使得物流业在利用物联网发展智能物流时存在一定的网络风险。

虽然物流业在采用物联网技术发展智能物流过程中还存在着一些困难，但是随着相关技术的成熟，特别是国家政策的大力支持，物联网在我国物流业的发展前景将会是十分光明的，同时，相关行业及管理人员等在面对物联网热潮时，也要时刻保持冷静的头脑，不要不顾企业实际情况而去跟风，应该注意切忌浮躁心态，尽快制定统一标准等。

5 当前可以利用物联网发展物流业的重点领域

5.1 物流业智能运输管理子系统

将物联网技术综合运用于物流业运输管理环节，通过物联网技术建立起一个适合企业需求的智能运输管理子系统，该系统包括了企业车辆调度管理和车辆控制等方面。

5.2 基于RFID自动识别技术的智能仓储管理子系统

通过RFID自动识别技术将符合行业要求的标签附着在需要被识别货物的表面、外包装物或货物的内部，当被识别的货物进入到RFID自动识别可控制距离内时，RFID读写器将自动且无需接触地对货物进行读写。该子系统包含货物自动入库、货物自动盘库、货物自动出库和货物自动周转等环节。

5.3 物流业智能配送管理子系统

物流企业智能配送管理子系统以GPS与GIS等通信技术为基础，主要为物流业物流配送提供高效服务。该子系统包括车辆实时监控、动态调度、配送货物查询、物流企业与外包方的通讯、车辆配送路径优化等。

5.4 物流业智能包装管理子系统

智能包装管理子系统是以RFID自动识别技术、人工智能技术和现代材料科学等技术为基础，通过增加物品的实时信息以便各方对物流过程的追踪管理，提高货物的包装效率，特别是运输包装的效率。

5.5 基于RFID自动识别技术的物流安全管理子系统

通过利用RFID自动识别等无线数据通信技术，并结合互联网技术，实现对企业相关货物的实时跟踪与识别，掌控货物状况，从而保证对原材料采购、产品生产、库存管理、货物正确与快速运输和产品销售等全过程的时效、可靠与安全管理。

5.6 企业智能质押品监管

例如当融资企业把相关质押商品存储到第三方物流企业的仓库中后，并以此向银行申请授信，物联网技术可以使银行等金融企业随时对融资企业的相关质押品进行信息实时监管，从而降低银行等金融业可能需要承受的风险。

5.7 企业智能保兑管理子系统

通过物联网技术实现企业智能保兑，将可以随时掌握从银行承兑到仓单质押等各个环节的反常问题与情况，并且可以预警上游生产商回购质押货物。

6 物联网在物流业应用的发展趋势

物联网发展推动着中国物流业的快速变革。随着物联网理念的不断引入，相关技术的不断提升和相关政策的出台与扶持，相信在不久的未来物联网将给中国物流业带来历史性与革命性的变革，中国智能物流将迎来快速发展的全新时代。

我国未来通过物联网为物流业提供的应用将主要出现以下四大发展趋势：

6.1 主要从智能供应链与智能生产融合

随着RFID自动识别技术与传感器网络的逐渐普及，物与物之间的互联互通，将给企业的生产子系统、采购子系统、物流系统与销售子系统等的智能融合打下基础，而网络的融合必将产生智能供应链与智能生产的融合，企业物流完全智能地融入企业经营之中，打造智能企业，打破传统流程、工序等的界限。

6.2 智能物流网络开放共享，融入社会物联网

物联网是聚合型的系统创新，必将带来跨行业的应用。如产品的可追溯智能网络就可以方便地融入社会物联网，开放追溯信息，让人们方便地实时查询、追溯产品信息。今后其他的物流系统也将根据需要融入社会物联网络或与专业智能网络互通，智能物流也将成为人们智慧生活的一部分。

6.3 多种物联网技术集成应用于智能物流

目前在物流业应用较多的感知手段主要是RFID和GPS技术，今后随着物联网技术发展，传感技术、蓝牙技术、视频识别技术、M2M技术等多种技术也将逐步集成应用于现代物流领域，用于现代物流作业中的各种感知与操作。如，温度的感知用于冷链；侵入系统的感知用于物流安全防盗；视频的感知用于各种控制环节与物流作业引导，等等。

6.4 物流领域物联网创新应用模式将不断涌现

物联网带来的智能物流革命远不是我们能够想到的以上几种模式。群众是真正的英雄，随着物联网的发展，更多的创新模式会不断涌现，这才是未来智慧物流大发展的基础。

目前，就有很多公司在探索物联网在物流领域应用的新模式。如，某公司在探索给邮筒安上感知标签，组建网络，实现智慧管理，并把邮筒智慧网络用于快递领域；当当网在无锡新建的物流中心就探索物流中心与电子商务网络融合，开发智慧物流与电子商务相结合的模式；无锡新建的粮食物流中心探索将各种感知技术与粮食仓储配送相结合，实时了解粮食的温度、湿度、库存、配送等信息，打造粮食配送与质量检测管理的智慧物流体系，等等。

7 结束语

目前，我国的物联网应用于物流业仍处于孕育和准备阶段，离大规模的应用和普及还有较大距离。但是，物流业作为物联网技术最早涉及的领域之一，已经具备初级应用雏形，我们应该抓住机遇，提升物流业信息化水平，提高物流业的整体运行效率。在国家政策的支持以及技术不断革新的大环境下，物流业必将迎来发展的又一个春天，将迈上更新、更高的台阶。

参考文献：

[1] 吴晓钊，王继祥. 物联网技术在物流业的应用现状与发展前景[J]. 物流技术与应用，2011（2）：52-59.

[2] 赵昱. 物联网对物流活动影响之展望[J]. 企业导报，2010（6）：107-108.

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一、2014年全区经济运行的基本情况

2014年，自治区宏观经济进入到“新常态”中，虽然增速由中高速逐步转入到了常速的区间内，但运行的质量和效益明显提高，经济正向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进。初步核算，2014年，全区完成生产总值17769.51亿元，比上年增长7.8%，高于全国平均增速0.4个百分点。分三次产业看，第一产业增加值完成1627.17亿元，增长3.1%;第二产业完成增加值9219.79亿元，增长9.1%;第三产业完成增加值6922.55亿元，增长6.7%。三次产业结构由上年的9.5：54.0：36.5演化为9.1：51.9：39.0，第三产业比重明显上升，体现出了全区结构的优化升级。2014年，全区人均生产总值达71044元，首次突破7万元大关，按年均汇率折算为11565美元，增长7.5%。具体表现为：农牧业发展形势基本良好，粮食产量再获丰收;工业生产实现两位数增长;固定资产投资稳定增长，房地产投资下降;市场销售稳定增长，消费价格平缓上涨;对外贸易保持良好增势，与蒙俄贸易取得新突破;财政收入顺利完成全年预期目标;居民收入增势较好，圆满完成了全年预期目标;人口保持稳定，城镇化率进一步提高。

在取得较好发展成绩的同时，问题和矛盾也相伴而生，需要切实加以解决。概括起来主要有：经济下行压力较大，部分经济指标未能完成全年预期目标;企业效益持续下滑，盈利能力弱化;部分重点行业和支柱产业仍不景气，传统“经济增长点”支撑力下降;创新能力仍较弱，城市建设及民生改善的“短板”仍不少。

二、对2015年全区经济走势的基本判断及展望

2015年是全区全面深化改革的关键之年，也是全面落实依法治区的开局之年，还是全面完成“十二五”规划的收官之年，意义重大。对于全区经济而言，2015年是我们能否成功适应新常态、引领新常态的重要一年。初步展望，我们认为，2015年全区经济会更加适应“新常态”，会在“新常态”下找寻新的“增长点”和调整的“着力点”，增速仍会在常速的区间内，和全国平均增速更接近。从增长动力看，2015年全区传统增长点的贡献会继续缩小，新的增长点的贡献会加大;从发展方式看，2015年全区经济的增长质量会更好，更有效率;从产业发展看，2015年全区产业链、价值链会加速向中高端迈进。民生方面，城乡居民收入增速仍会高于GDP增速。总体看，全区经济仍会保持平稳健康发展，实现稳中有进，创新的驱动力会增强。但同时，挑战也会不小，如资源环境的约束会更强，不确定因素仍较多，创新力提升较难、改革的难度在加大等等。预计全区GDP增速在7%以上，经过努力可望达到8%。

（一）从世界经济的走势以及我国参与世界经济发展的程度分析

2014年中央经济工作会议指出，2015年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。从我国的参与度及开放格局看，当前我国新一轮的大开放格局正在形成，我国已与韩国、澳大利亚签署了结束中韩、中澳自贸区实质性谈判，标志着我国与这两个国家的自贸区建设终于取得实质性进展。在推动亚太自贸区的同时，我国也同时提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称为“一带一路”）的经济开放战略构想，以及主导筹建亚洲基础设施投资银行和丝路基金的开放战略布局等。目前，自治区已被纳入国家“丝绸之路经济带”建设范畴。这些都为我区经济进一步提高开放型水平，增强外向度，充分利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，促进要素流动具有积极的意义和助推力。

（二）从全国经济走势及具体领域分析

2015年，全国经济在“新常态”下，会继续保持稳中有进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展的质量和效益会进一步提高，新增长点会更多。这些都将为2015年自治区经济实现更好发展奠定较好基础。从具体方面看：一些尖端的高新技术正在我国经济、社会、民生等多个领域得到广泛推广和应用。目前，我国拥有自主知识产权的“北斗”导航卫星、体现高端制造的机器人生产技术、核心技术更趋完善已领先世界的“中国高铁”、基因工程以及蓬勃兴起的跨境电子商务等正在全国经济社会的各领域、各地区延伸和应用，前景十分广阔，这也为我区经济实现转型升级、保障重点支撑产业向高端迈进、不断增进民生福祉提供了新的切入点和契机。企业融资成本有所降低。央行宣布自2014年11月22日起，基准的一年期贷款利率下调0.4个百分点至5.6%。这一金融措施的推出，将有利于我区企业降低经营成本，缓解“融资贵”难题，对实体经济发展起到重要的助推作用。全国性的奶源过剩会给我区奶牛养殖户造成影响。当前，全国一些地区出现了奶源过剩，需求减弱，奶牛养殖户“倒奶卖牛”的现象，这也会不同程度地影响我区部分奶牛养殖户特别是“散养户”和“养殖小区户”的切身利益，影响其收入。

（三）从自治区自身发展前景及新的支撑因素分析

概括起来有三项：一是从几个先行指标2014年的表现来推断2015年特别是一季度的经济走势角度分析。2014年，全区工业用电量2140.34亿千瓦时，增长11%，预示着2015年一季度全区工业生产仍会保持相对较好的增势。2014年末全区人民币贷款余额14947.07亿元，增长15.5%，这一较好增速可确保2015年特别是上半年全区实体经济能有一个较宽松的融资环境，一定程度缓解“融资难”问题，为经济发展助力。从货运量看，2014年全区铁路货运量1489.77亿吨公里，下降4%;公路货运量2103.47亿吨公里，增长12.3%;由此可预测2015年一季度全区产品销售及交通运输业、物流业等会与2014年的水平保持相当，较平稳。二是内蒙古首条特高压电力外送通道开工建设。2014年11月4日，锡林郭勒盟至山东济南特高压电力外送通道在多伦县正式开工建设，这是我区电力外送的首条特高压工程。该线路全长730公里，总投资约178亿元。2017年建成后将有效实现内蒙古“煤从空中走、电送全中国”的发展战略，为保障我国能源供应和安全做出积极贡献。该通道将在锡盟境内新建线路20公里，特高压站1座，投资约16亿元。三是自治区首座大型抽水蓄能电站1号机组正式投产发电。2014年11月20日，呼和浩特抽水蓄能电站1号机组顺利通过15天试运行。至此，自治区第一座大型抽水蓄能电站项目――呼和浩特抽水蓄能电站首台机组正式投产发电。电站总装机容量为120万千瓦，安装4台单机容量为30万千瓦的混流可逆式水轮机组，设计年抽水用电量26.77亿千瓦时，年发电量20.07亿千瓦时。根据施工进度安排，2号机组于12月31日投入商业运行，3号、4号机组计划分别于2015年4月、6月投入商业运行。作为清洁能源，在同等满足电力系统电力和电量需要的条件下，可替代火电装机容量1304.4MW，每年可节约标准煤21.22万吨，节约燃料费4456.2万元，为我区清洁能源的发展添砖加瓦。

三、对2015年全区经济工作的几点建议

（一）抓农牧业，提高农牧业抵御风险的能力

2015年要继续抓好粮食稳产、农牧民增收、农牧业升级的工作。第一，要引导鼓励发展家庭农牧场、股份合作、专业合作等适度规模经营体系，适应现代农牧业发展的趋势，升级传统农牧业。政府相关部门要在战略层面发挥作用，为现代农牧业发展提供科学的发展方向，营造良好的发展环境。第二，要引导农牧民拓宽农畜产品的销售渠道。随着“十个全覆盖”工程的推进，全区农村牧区的公共服务设施会不断趋于完善，信息化水平会得到较大提高，这就为当前引领潮流的电商平台与农畜产品销售相结合带来了契机。相关涉农、商务部门要帮助农牧民更多利用电子商务平台拓展本地特色农畜产品的销售范围，丰富销售渠道，加强培训，对其提供技术、资金支持，发展具有地方特色的“农村牧区淘宝”。第三，要抓紧出台我区大豆目标价格的补贴试点细则。2014年，我国正式取消棉花、大豆临时收储政策，启动了新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。如今我区大豆等已取得了全面丰收，但由于我区补贴发放细则和具体实施办法还未出台，补贴的发放形式和发放时间等并未明确，导致农民在享受补贴方面无所适从，出现了大量大豆积压在农民手中，无法流入市场的局面。因此，自治区相关部门要抓紧研究出台具体实施细则。

（二）抓工业，点面结合，主抓一些重点行业和产业

在抓好既有措施的同时，建议在以下方面重点努力：一是要把好引进关。在承接中东部地区产业、企业转移时，我区盟市、旗县政府部门一定要严格认真把关，对那些污染大、环保不达标的工业企业要一律拒绝，坚决防止用一时的GDP数据及税收透支当地未来生态环境，严重毁坏子孙后代的生存发展。二是要引导企业加速工业生产方式和设备等的升级步伐。当前，随着人力成本的不断上升、竞争的加剧，企业的成本不断增加，利润率普遍降低。因此，要实现我区提出的建设现代装备制造等新型产业基地，企业大量普遍引进、吸收甚至研发代表新型生产方式的机器人来代替部分工人已是大势所趋。要鼓励我区企业顺应智能化潮流，提升技术手段，进一步增强市场竞争力。三是要鼓励创新，营造良好的社会创新氛围。引导现代前沿科学技术的产业化应用，如鼓励引导医疗卫生领域推广应用3D打印新技术等。

（三）抓投资，加大公共服务设施建设力度

除采取有效可行的措施加大工业投资外，还要积极拓展投资领域。一是要加大招商引资力度。充分抓住利用好我国产业梯度转移的契机，承接一些大项目、好项目、前沿项目，形成我区投资新的增长点。二是要重视城市地下管网的建设与维护。城镇地下管网安全及建设既是当前全区城镇建设中普遍存在的“薄弱”环节，也是与百姓利益密切相关的民生工程。政府要加大对城镇地下管网的投入，加快建设、更新、维护步伐，理顺运营管理机制，不断提高城镇的防洪标准，降低供水的漏损率，把好地下管道及“井盖”的质量关，避免事故的发生，维护好城市的“良心”。三是要继续加大对工矿区、林区等棚户区的改造力度。要加快棚户区改造建设进度，多方筹措资金，合理利用土地，多建快建棚户区搬迁新房。尽最大可能降低新建房成本，增加政府补贴，使绝大多数棚户区居民能够承担得起搬迁到新房的费用，使这项民生工程惠及到更多人，争取早日把全区棚户区改造任务这块“硬骨头”完全啃下。

（四）抓环保与节能，实现绿色、可持续发展

要大力推动清洁能源的推广应用。要按照自治区“8337”发展思路，根据我区区位及气候的特点，大力发展风能、太阳能等清洁能源的应用。要在政策补贴、税费减免、土地特别是非耕地供应上给予支持和优惠，抓住当前光伏成本有所下降的机会，加速推进太阳能的开发应用。充分利用好全区广阔的建筑屋顶的无限商机，积极开拓分布式光伏发电，并理顺发电收购机制，激励单位和家庭自主安装分布式发电装置，逐步提高太阳能发电量占总发电量的比重。

（五）抓改革，争取在更多领域、更大范围取得突破

2015年是全面深化改革的关键之年，全区要在上年改革深入推进的基础上，再谋划、攻克一批重点领域特别是涉及民生的改革，要持之以恒、久久为功地推进。例如，可以在城市出租车行业探索实施改革，逐步降低行业准入门槛，打破垄断，公布“出租车份子钱”构成等，使信息公开化、透明化，消除民众对政府行政公信力的质疑等，保证这个行业健康发展。

（六）抓民营，进一步破除民营资本进入的门槛障碍

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甘肃省招标投标条例完整版第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策，对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法，由省建设行政主管部门负责;水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法，分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责;进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法，由省商务行政主管部门负责。

市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定，对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

第三条县级以上人民政府有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场;不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件;不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第四条依法必须招标的工程建设项目，应当进入有形市场，通过招标投标择优选定中标人。

本条例所称有形市场是指经政府批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

第五条有形市场必须具备以下条件：(一)有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施;(二)有不与任何政府部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构;(三)有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度;(四)有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的专业人员。

第二章招标的范围和规模标准第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目;(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目;(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(六)生态环境保护项目;(七)其他相关基础设施项目。

第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(二)科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目;(三)广播电视、新闻出版项目;(四)商品住宅，包括经济适用住房;(五)其他相关公用事业项目。

第八条使用国有资金投资和国家融资的项目的范围包括：(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;(四)使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

第九条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：(一)世界银行贷款、亚洲开发银行等国际性银行贷款资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第十条本条例第六条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

第十一条法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的，依照其规定。

第三章招标和投标第十二条符合本条例第十条规定必须进行招标的，其招标方式和范围，由项目审批部门在审批项目可行性研究报告时核准。

第十三条依法必须进行招标的项目，应当公开招标，其中有下列情形之一的，按项目管理程序获得批准后，可以邀请招标：(一)技术复杂或者有特殊的专业要求，只有少数潜在投标人可供选择的;(二)受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的;(三)其他不适宜公开招标的。

第十四条工程建设项目招标应当经过以下主要程序：(一)编制文件;(二)发出招标公告或者投标邀请书;(三)对投标人进行资格审查;(四)举行有关招标会议;(五)组建评标委员会;(六)举行开标会议;(七)评标并确定中标人;(八)签订承包合同。

第十五条招标人自行招标应当具备以下条件：(一)具有项目法人资格;(二)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(三)有从事同类工程建设项目招标的经验;(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第十六条招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标机构，委托其办理招标事宜。

第十七条从事各类工程建设项目的招标机构的资格，由省级以上建设行政主管部门认定;从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标业务的招标机构的资格，由商务行政主管部门认定;从事其他招标业务的招标机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。

第十八条任何部门和单位均不得以任何方式指定招标机构，不得以登记备案等方式变相限制招标机构跨区域开展业务。

第十九条招标机构的权限范围应当在招标合同中具体载明;招标机构超越权限给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任;对严重违法违规的招标机构，由相关招标机构资格管理部门取消其招标资格。

第二十条对潜在投标人的资格预审应当包括下列内容：(一)是否具有法人资格;(二)是否具有履行合同相应资质和能力;(三)是否处于被责令停业、财产被接管、冻结或者濒临破产，是否处于投标资格被取消时期，是否因诉讼、仲裁事项可能影响履约;(四)最近3年内的履约情况;(五)法律、法规规定的其他事项。

第二十一条投标人不得以带资、垫资等不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第二十二条招标人要求提交投标保证金的，一般不得超过投标报价的百分之二，但施工招标最高不得超过50万元，勘察、设计招标最高不得超过10万元。国家另有规定的从其规定。

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

第二十三条招标人采用公开招标的，应当按规模标准在国家或省人民政府发展和改革行政主管部门指定的报刊、网络或者其他新闻媒介招标公告，招标公告连续不少于3个工作日。

任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的地点和范围。

第二十四条招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容：(一)招标人的名称和地址;(二)招标项目的内容、规模、资金来源;(三)招标项目的实施地点和工期要求;(四)对投标人资质等级的要求;(五)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;(六)按照规定收取的招标文件的费用。

第二十五条招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。

创造条件试行无标底招标，推行合理低价中标。

第二十六条招标人应当科学合理地划分标段，对主体工程技术上不可分割的工程不得划分标段。招标人不得将工程建设项目肢解发包。强制划分标段的，视为肢解工程。

第二十七条凡具备资质的工程勘察、设计、施工、装饰装修、设备及材料供应、监理单位，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的工程建设项目的投标。

第二十八条投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义参加投标，不得以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标活动。

施工与材料供应投标人和工程监理单位有隶属关系和利害关系的，不得参加同一建设工程的投标。

投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权向招标人提出异议，可以依法向招标投标监督管理机构投诉。

第二十九条依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20个工作日。

第四章开标、评标和中标第三十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

第三十一条省发展和改革行政主管部门应当组建全省跨部门、跨地区的综合性评标专家库。评标专家库根据专家履行职责情况，实行动态管理。

第三十二条评标定标组织工作应由招标人负责。评标委员会成员由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中随机抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。

评标委员会的专家应当从评标专家库内随机抽取。招标人及其委托的机构不得泄露评标委员会专家名单，不得将评标项目预先告知专家。

第三十三条有下列情形之一的，不得担任相关项目的评标委员会成员：(一)投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;(二)项目主管部门或者行政监督部门的工作人员;(三)与投标人有其他关系，可能影响公正评审的;(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避;招标人发现评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当予以更换。

第三十四条招标人在开标前应当依照招标文件事先确定的评标办法，当众宣布评标、定标办法，启封投标文件及补充函件，确认投标文件的有效性，宣读投标人报价或投标文件的主要内容。设有标底的应当场启封，公布标底。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员，在宣布评标结果前不得透露评标活动的任何情况。

第三十五条开标、评标、定标活动由招标人或者招标机构主持，并接受招标投标监督管理机构及有关部门的监督。

第三十六条有下列行为之一的，评标委员会可以否决相应投标：(一)投标文件对招标文件实质性内容没有响应的;(二)设有标底的，投标报价超过合理标底上限，招标人无力承受的;(三)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵的;(四)投标文件无投标单位或者法定代表人授权和加盖单位的印章的;(五)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的;(六)明显不符合技术规格、技术标准要求的;(七)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方式等不符合招标文件要求的;(八)投标文件附有招标人不能接受的条件的。

第三十七条提交有效投标文件的投标人不足3个，使得投标报价明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人应当依法重新招标。

第三十八条招标人应当在中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立合同时，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求，不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件作实质性修改。合同价应当与中标价相符。

第三十九条中标人选派施工的项目经理和主要技术负责人必须是投标文件中承诺的项目经理和项目技术负责人。一个工程项目经理，不得同时承担两个以上工程项目的施工任务。

第四十条有下列行为之一的，中标结果无效;(一)中标人与招标人串通投标的;(二)中标人相互串通或以他人名义进行投标的;(三)中标人弄虚作假骗取中标的;(四)其他损害招标人利益和社会公共利益的。

第四十一条招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。

中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，投标保证金不予退回。投标人有本条例第四十条第(二)项、第(三)项规定行为的，招标人可以不退回投标人交纳的投标保证金。

第五章行政监督第四十二条行政监督部门依法对下列招标投标活动实施监督：(一)必须进行招标的项目不依法进行招标的;(二)招标投标活动不按法定程序和规则进行的;(三)合同签订、履行的情况等。

第四十三条行政监督部门可以通过专项检查、重点检查、现场监督、成立调查组等方式对招标投标活动进行监督，招标投标各方应当自觉接受监督检查。

第四十四条对于招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、歧视排斥招标等违法活动的监督执法，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

第四十五条行政监督部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标时间、组织评标、确定中标人等事项的自主权。

第四十六条监察机关依法对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察，对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。

第六章法律责任第四十七条招标人违反本条例第十二条、第十三条规定，应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款;有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;其中使用政府投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第四十八条招标人违反本条例第二十一条规定，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者对潜在投标人实行歧视性待遇的，由有关行政监督部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下罚款;招标人违反本条例第二十三条第一款规定，对依法必须进行招标的项目，应当公告而不的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款。

第四十九条投标人违反本条例第二十八条第一款规定，相互串通或者以他人名义投标，或者以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标的，中标无效，处中标金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十条评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款;对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条违反本条例第四十五条，有关行政监督部门擅自增加审批事项和非法干涉或者侵犯招标人自主权的，由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分;情节较重的，依法给予降级、撤职、开除公职的处分。

行政监督部门的工作人员利用职权，非法干涉或者侵犯招标人自主权的，依照前款规定追究责任。

第七章附则第五十二条本条例自20xx年3月1日起施行。

招标投标的特点(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

甘肃省招标投标条例 招标投标流程和步骤一、招标人准备工作

1、项目立项

(1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

(1)有从事招标业务的营业场所和相应资金

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

(3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

2、编制招标文件

(1)招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

(2)编制招标文件注意事项

1)明确文件编号、项目名称及性质;

2)投标人资格要求;

3)发售文件时间;

4)提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。

3、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

①投标的语言;

②投标文件的构成;

③投标文件的装订;

④投标文件的式样和签署;

⑤投标报价;

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括价格文件、技术和服务文件商务和资质证明文件密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确;

②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

6、废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);

②投标文件未按要求装订、密封 ;

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ;

④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;

⑤投标有效期不足的;

⑥资格证明文件不全的;

⑦超出经营范围投标的;

⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;

⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的;

⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的招标公告的等。

三、资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、媒介在工程交易中心的网站招标公告。的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

(1)接受资格预审文件

(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

(3)评审程序

1)初步审查

资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

2)详细审查

营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

3)设备

投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

(4)澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

(5)方法

一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

(6)审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

(7)通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱标。

5、开标过程记录，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有回避原则。

2、评标准备

(1)工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

(1)投标文件的符合性鉴定

1)投标文件的有效性

2)投标文件的完整性

3)与招标文件的一致性

(2)对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

(1)工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

(2)评审程序

1)技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

2)商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

3)投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

(2)评标报告由评标委员会成员签字。

(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1)谈判人员的组成 。

2)注重相关项目的资料收集工作。

3)对谈判主体及其情况的具体分析

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

4)拟订谈判方案。

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。