电力生产报告范文

导语：如何才能写好一篇电力生产报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下：

（一）学习宣传

为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。

（二）自查自纠

由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。

通过此次安全自查活动，我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳，没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患，但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们将逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。

（三）汇总整改

通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见，我们将对存在的若干问题逐一落实整改，并初步提出了整改方案：

1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后，我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志，并在合理位置进行张贴、标定。

2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定，我们在预先设计的安全通道处，完善了安全出口标志。

3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来，每日下午5：00由生产技术部负责召集安全生产协调会，对各系统运行情况进行汇总、检查，并由专人做会议纪要。

4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式，督促员工自觉树立安全意识，加强安全生产技能学习，并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案，作为评价员工工作表现的一项重要内容。

5！、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案，并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。

6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度，在生产组织体系内层层签订安全生产责任书，明确个人的安全生产职能职责，一级抓一级，一级对一级负责，使每名员工都担负起维护安全生产的责任，建立完善、高效的安全生产体系。

篇2

关键词：变电运行 设备故障检测 防雷措施

随着经济的不断发展，电力在国民经济发展中发挥着重要的作用。面临着前所未有的发展机遇，作为电力生产一线的管理者，如何利用科学技术，在秉持以人为本的理念下，确保变电运行的可靠性和安全性，不断提高对变电的管理水平，进而促进供电企业安全生产的顺利进行。因此，提高变电运行的管理水平，对于确保供电企业的安全生产具有重要的理论意义和现实意义。

0 引言

山阴变电站拥有2台110kV主变，总的报装容量为40000KVA×2，其职责是向整个山阴县进行供电，满足全县人民的用电需要。

在许多人看来，变电站工作人员的日常工作就是抄表、巡视设备、办理工作票，以及进行相应的倒闸操作等，这种看法具有片面性。本人认为，作为变电站的工作人员，其日常工作主要表现在：一方面严格遵守各项规章制度，严于律己，不迟到、不早退；另一方面在工作过程中积极主动地完成领导安排的各种任务，同时保质保量地完成，努力工作。作为变电站的工作人员，在日常工作过程中，以全局利益为重，积极主动的帮助其他同事开展各项工作，在工作过程中不断提升自身的能力，在工作方面积极协助其他人员做好工作，进而丰富实践经验。通过组织各种教育和培训，在一定程度上提高工作人员的业务能力，强化了员工之间的凝聚力。

对于变电站的工作人员来说，对电力设备的运行进行操作和维护管理确保变电正常运行。在变电站内部，由于各种设备比较多，进而在一定程度上增加了异常和障碍的发生几率；工作的繁琐和乏味，造成工作人员思想的松懈，进而容易引发各种变电事故，在一定程度上造成经济损失，并且对人员、设备、电网等造成损伤，甚至给社会带来危害，威胁到人民群众的生命财产安全，影响社会的团结和稳定。为了确保电网运行的安全性、稳定性、经济性，通常情况下运行值班员是直接的执行者。因此，对变电运行进行规范化管理，在一定程度上提高变电运行的管理水平，进而确保电网安全运行。

1 判断故障注意事项

为了确保变电正常运行，需要对出现的故障进行及时排查和接触。本人根据多年工作经验，总结出一套故障排查方式，在一定程度上提高了故障排查效率，减少了停电时间，同时缩小故障的排查范围，进而确保设备正常平稳地运行。

1.1 “看”。借助肉眼可以直接发现瓷瓶破裂、变形、漏油、变色等设备的异常现象。

1.2 “听”。通过用耳朵对变压器、油开关等进行检查和判断，通常情况下，在声音方面，正常运行和带故障运行的设备所发出的声音存在一定的差别。

1.3 “闻”。通过鼻子闻也可以初步判断故障：变压器、户外高压互感器等出现不正常气味。

1.4 “测”。通过测量方法掌握确切数据，例如，根据设备负荷变化情况及时用红外线测温仪测试设备温度异常，有无超过正常温度。

积极参加支公司迎峰度夏、迎峰度冬保供电，圆满完成秋季“双检”工作。

1.5 “不准”。通常情况下，①交接班；②直流系统接地；③在雷雨天气，操作室外配电装置；④在同系统中，不得对两个及以上的设备进行同时操作；⑤严禁约时停、送电。当符合上述条件下时，一般不对倒闸进行操作。

1.6 “序”。当变压器投入运行使用之前，需要从有保护电源的一侧进行充电，充电完成合上负荷开关，当停电时顺序则正好相反。

1.7 “防”。①带地线合闸送电，带电装设接地线或合接地刀闸；②非同期并列；③带负荷对刀闸进行拉合操作；④因走错间隔导致出现误停电、误送电现象；⑤网络接地故障时用刀闸拉、合网络接地电流；上述恶性误操作要杜绝发生。

1.8 “原则”。在对变电事故进行处理的过程中，对于故障要及时记录、迅速排查、认真分析故障、准确判断故障、限制故障的进一步发展，最后排除故障，恢复系统送电。

2 雷电对电力系统的影响

为了确保电力系统的安全运行，对系统进行防雷处理，在一定程度上可以有效地避免雷击对电力系统造成的影响或破坏。通常情况下，电力系统受雷击的影响或破坏，将会直接造成大面积的停电，影响人民群众的生产和生活。在这种情况下，对电力系统进行防雷处理，是非常有必要的。电力系统受到雷击的影响和破坏，主要表现在：一是变电站的设备直接受到雷的直击；二是在雷雨天气，在架空线路上出现雷电感应过电压，以及直击雷过电压，在一定程度上形成雷电波，进而沿着线路直接侵入变电站。雷击是变电站遭受雷害的重要原因，通常情况下，如果不采取有效措施，对变电站进行保护，在一定程度上将会破坏变电站电气设备绝缘的设施，进而引发大面积停电。一般情况下，通过在变电站设置相应的避雷器，进而对入侵雷电波的幅值进行限制，进而控制电气设备的过电压，使其不得超过冲击耐压值。在变电站的内部，通过对进线段设置相应的保护段，其目的主要是，对流经避雷器的雷电流幅值及入侵雷电波进行限制，进而对变电站的电气设备进行保护。

3 防雷措施

通常情况下，对变电设备进行防雷处理，其防雷措施主要包括两个方面：一方面防止雷电波进入变电站；另一方面借助各种保护装置将雷电波与接地网进行连接。

3.1 对于雷击，通过避雷针、避雷线等设施，只能对雷电进行拦截或引导，进而改变雷电的入地路径。借助避雷针或避雷线，或者避雷针与避雷线结合的方式预防雷击，是变电站在变电站架构上使用的通用措施，在引流线和接地装置方面，对这些保护方法的要求都比较严格。

3.2 借助避雷器，对侵入变电站的雷电波进行处理，将其控制在电气装置绝缘强度允许值的范围以内。在现阶段，我国采用的避雷器主要采用金属氧化物。

3.3 通过浪涌抑制器对雷击进行控制。通常情况下，将浪涌抑制器加装在控制、通讯接口处，为了提高变电站内电气设备自身的防护能力通常采用过压、防雷端子等对其进行保护，在一定程度上可以有效地避免电气设备、电子元件等遭到雷击的破坏。借助浪涌抑制器，发生电源防雷模块遭到损坏等雷击事故时，其状态就能在后台监控机上进行显示。

通过对变电工作经验的总结，可以发现接地技术作为一门综合性比较强的技术，需要在实践中进行探索和创新，进而使防雷措施更加完善。

4 结论

综上所述，变电站作为供电企业重要的生产部门，只有确保自身正常平稳地运行，才能在一定程度上为供电企业生产和发展奠定基础和提供保障。通常情况下，大多数事故都是运行人员操作失误造成，通过加强管理是可以避免的。人员素质是安全生产的前提和基础。因此，确保变电安全平稳地运行，提高运行操作人员的素质是根本。通过建立和完善培训体系，对变电操作人员进行有计划、有组织、有步骤的培训，不断提升其综合素质，进而提高变电运行管理水平，在一定程度上确保供电企业正常运行。

参考文献：

[1]邱立方.浅谈如何加强电力企业安全生产管理[J].中国电力教育，2010（22）.

篇3

关键词：农村公路 安全管理 难点 对策

一、农村公路安全生产的特点和难点

1、建设环境复杂，施工条件差

农村公路施工现场往往远离城镇，甚至地处高山河谷，受地形、地质、水文、气候影响大，环境复杂，条件险恶，安全隐患多，加上暴雨、雷电等自然灾害的影响，安全事故随时都有可能发生。

2、施工变化大，规则性差，不安全因素动态变化

农村公路施工变化大，规则性差，尤其是桥梁工程高处作业施工现场的危险有害因素随着工程形象速度的变化而不断变化，给安全防护带来很大困难。

3、安全事故诱因复杂

农村公路安全事故主要发生在施工现场，但事故诱因是多方面的，有的涉及工程建设的全过程，有时涉及工程勘察、设计、施工、监理、建设、设备供应等各个环节、各个方面。

4、主体从业人员是农民工，流动性大

交通建设行业属劳动密集型行业，入行门槛低，吸纳了大量的农民工。农民工安全教育培训不足，缺乏安全意识和安全操作技能，“三违”现象严重，他们往往既是事故的直接责任者，又是事故的直接受害者。

5、安全事故特点突出

农村公路工程作为条状工程，一个项目短则几公里、长则上十公里易发、频发安全事故。特别是桥梁工程施工中，作业集中，一旦发生事故，极易造成群死群伤。

二、农村公路安全生产现状

1、思想认识不到位

一些施工单位在施工进度、效益、安全发生冲突时，注重进度和效益，忽视安全生产，抱着侥幸心理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查。一些监理单位在监理过程中，比较重视进度和质量监理，忽视安全监理。个别建设单位认为安全生产是施工单位的事，安全管理是监理单位的事，往往把本该自己承担的安全职责转嫁给施工、监理单位。

2、责任落实不到位

一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实、执行不到位。有的项目经理长期不在岗，导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实；有的项目未配备专职安全生产管理人员，仅配备兼职安全生产管理人员，造成安全生产管理工作无专人负责。

3、安全教育培训不到位

有针对性的安全教育培训不够。主体从业人员（农民工）安全意识淡薄，遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差，“三违”现象屡见不鲜、屡禁不止，缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。

4、安全经费投入不足

一些施工单位片面追求经济效益，压缩安全投入，以获取最大利润，这种现象在一些低资质等级施工单位和分包单位，特别是处于原始积累阶段的个体私营企业身上表现得更为突出。

5、安全管理不到位

一些施工单位没有摆脱个人管理或“家族式”管理模式，在安全生产上既有重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。

一些监理单位现场安全监管不到位，安全检查不细、不严、不全面，对存在的安全隐患不能及时提出整改意见和防范措施，或隐患的督促整改不到位。

部分农村公路（如村通畅、村通达工程）没有聘请监理单位进行监管，直接由建设单位进行管理，专业力量不足。

三、对策和措施

1、统一思想，提高认识

各级交通建设行政主管部门、工程管理单位和从业单位充分认识加强农村公路建设安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，在任何时候、任何情况下，始终坚持把安全生产工作放在一切工作的首要位置，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决克服忽视、轻视、侥幸和麻痹思想，做到警钟长鸣、居安思危、言危思进、常抓不懈，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。

2、明确职责，落实责任

按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，严格落实各方安全生产责任，层层落实安全生产责任制，做到横向到边、纵向到底。

施工企业是安全生产的责任主体，施工企业负责人是本企业安全生产的第一责任人，项目负责人是本项目安全生产的第一责任人，必须履行职责到位，按照“安全生产、人人有责”和“管生产的同时必须管安全”的原则，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个从业人员。

3、坚持以人为本，强化安全教育培训

只有教育培训到位，才能提高人员的安全素质，消除人的不安全行为，从本源上减少和杜绝安全事故。安全教育培训工作要把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，提高教育培训的实效性。

4、加大监管力度，加强监督检查

（1）严格农村公路市场准入管理

严禁工程非法转包和违法分包，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利和义务，落实好总承包单位和分包单位的安全责任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隐患。

（2）严格安全生产准入管理

严把农村公路市场安全准入关，严格实行安全生产许可证制度。

严格执行施工企业“三类人员”和特种作业人员持证上岗、特种设备持证使用的规定，认真核实相关证书。“三类人员”必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格，并取得安全资格证书后方可任职。特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；特种设备应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并取得牌照或登记标志后方可使用。

（3）加强监督检查，消除事故隐患

重点加强危险程度较高、事故多发的工程和关键部位、薄弱环节的监督检查，及时查找事故隐患和安全生产管理的薄弱环节，及时落实整改措施，消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷，确保安全生产。

5、与时俱进，持续改进安全监管方式

（1）、从以往重点对施工过程实体安全的监督检查，转变为对企业的安全生产保证体系建立与运作状况的监督检查，查提高企业安全生产的自控能力。

（2）、从以往重点以告知性的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主，从根本上解决政府安全生产监管人员成为企业安全员的不正常现象。

（3）、加强信息化建设，逐步建立农村公路安全生产信用体系，充分利用信息化手段，建立农村公路安全监督管理数据库，健全完善交通建设行业安全事故报告和信用信息系统，定期通报施工企业安全生产信用记录，促进施工企业自我约束。

四、意见及建议

标本兼治、重在治本是实现安全生产长治久安的基本途径。交通建设行政主管部门应在安全生产监管部门等有关部门的支持和配合下，结合农村农路特点，在法律法规允许的范围内，研究和实施农村公路安全生产的治本之策。

1、加强农村公路各项安全标准、规范、规程的制定和修订工作。尽快修订公路工程施工安全技术规程、公路工程施工监理规范中的农村公路部分等。

篇4

关键词：电力生产；安全性；评价方法

一、引言

安全生产，是国家和政府赋予企业的重要责任，它既是关系到企业生存与发展的大事，也是涉及职工生命安全的大事，对于电力企业，它更是关系到整个国家、社会的安危。安全生产是企业持续稳定生产的基础，保证电力生产的安全性是电力企业工作中的最实际也是最关键的工作。目前我国的很多电力企业开始向大电网、大系统方向快速发展，企业的各种技术设备也得到了极大的提升，但由于生产过程中无法避免的人为、设备、环境等客观因素，使得电力企业中的安全性问题，始终无法得到良好的解决。企业如果不能很好的预测控制电力系统的安全问题，就会给电力企业的生产带来巨大的安全隐患，因此对于电力生产安全性评价方法的研究及其应用就显得十分重要，企业实施安全性评价可以很好的预测和控制事故的发生，保证了电力企业的稳步发展，提升了企业的经济效益，使企业整体更加具有市场竞争力。

二、安全性评价概述

电力生产安全性评价的内涵是根据安全系统工程上的理论方法，对电力企业的系统中存在的风险因素进行识别、评价，安全性评价会对这些风险因素进行评估，分析其对系统安全的影响程度，相对应的提出消除这些风险因素的解决措施。

安全性评价的内容主要有三个方面：

（1）系统安全状态分析。通过对系统的分析，充分意识整个生产系统的危险性；

（2）科学进行安全性评价。建立评价体系，对系统存在的薄弱点、危险点进行科学评价；

（3）及时采取整改措施。根据评价结果，及时整改，消除隐患，使其维持安全稳定状态。

企业根据当前安全生产现状制定评价标准，按照评价标准进行自评价、整改、专家评价、再整改，通过一系列的评价措施，引导企业学会按照评价标准所规定的工作要求去做，夯实安全基础，控制异常，预防风险，确保安全生产，这样不但可以提高企业安全生产工作的实际水平，更能为企业建立一个科学规范的安全管理体系，持续改进各岗位的工作能效。

三、电力生产安全性评价的意义

1.安全性评价可促进管理水平提高

电力企业的管理水平对于企业的稳定生产具有很大意义，是保证企业生产水平的基础，电力企业的生产需要一个安全的环境，因此安全管理必不可少，而安全管理离不开安全性评价。电力企业若想追求企业稳定生产的目标，首要工作就是加强企业的管理水平，因此安全性评价的意义非常重大。在实际生产的过程中，利用先进的管理水平，能够很好的控制事故的发生，减少事故对生产人员和设备造成的损害，以此来提高企业的经济效益。随着科学技术的不断发展，各种网络技术和自动化技术正在不断的被应用在电力企业的生产中，安全性评价也将会对电力企业自身的管理水平有一定的促进作用。

2.安全评价可帮助树立安全标准

任何企业的管理必须要有一套科学系统的管理标准，而电力企业的安全管理内容又极其复杂，因此更加要树立一套安全标准，这套标准将会提示工作人员如何才能不违背安全生产的要求。在安全评价的过程中通过比较制度和生产情况，就可以很好的确立一套电力企业安全生产的标准，并在后续的生产中会不断的补充完善管理标准。

3.有助于控制生产事故

在电力企业的生产过程中，不可避免的会有一些因素对电力企业的安全生产有所影响，其中有些因素可以通过人为检测手段加以消除，而有些因素是维护人员无法通过检测来发现的，这种潜在危险因素对电力生产企业的危害最为致命，一旦事故突然发生，容易造成事故扩大蔓延，极难控制。对电力企业进行安全性评价，能够很好的解决这些很难察觉的潜在危险因素。例如当评价系统检测到某个因素对系统可能会造成比较严重的危害时，系统维护人员就可以及早的发现这个问题，采取有效的方法消除这个潜在危险因素，这样就可以很好的避免一些事故的发生，保护设备免受危害因素的影响，不仅提高了设备的使用寿命，还大大的减少了企业生产过程中的遇到的突发事故发生。

四、电力企业安全性评价的具体方法

电力生产企业安全性评价首要工作就是树立一套科学规范的安全标准，这套标准将会提示电力企业生产中的安全指标和尺度，为生产人员在生产的过程中是否违背了安全生产提供了依据。目前，我国国家电网公司组织了专家通过安全系统理论与电力生产相结合的方法总结了电力安全评价的标准。这套标准涉及面极其广泛，为电力企业的安全评价提供了标准，并相对应的提出了安全性评价的检查和评价依据。

在电力企业生产安全评价标准中，把系统分解成三个方面，即生产设备、生产安全、安全管理，将这三个方面作为评价的基础，然后对系统的各个子系统进行评价。即根据评价对象和目的，编制安全检查表，确定查评的项目。分析各个项目对系统的安全影响程度大小，赋予各个项目相应的分值。具体做法是先确定一个总分，然后逐项确定权重系数，根据权重系数将总分分配至各个子系统，再根据实际情况将子系统再分解为下一级子系统并确定下一级权重系数，直至将总分按各级权重系数分配至各个评价项目，至此就完成了安全性评价体系建设。例如下表是某电力企业调度专业安全生产指标评分体系。

五、电力生产安全性评价方法的应用

电力企业的生产过程是很复杂的，对其安全性评价的应用也无法一言蔽之，现以国家电网公司某县调度专业的安全性评价作出简要分析。

1.完成相关组织机构的建立

县供电公司组成以公司负责人为组长的领导小组，下设查评办公室，调度部门组织成立安评小组，各组织机构对安全性评价进行领导、协调和组织和宣传等工作。

2.开展安全性评价自查

自查工作是安全性评价的重心环节，在自查过程中应细致到位，对照指标评分体系逐项检查打分，确保自查评结果真实可靠。自查环节一般按五个步骤来完成：

（1）准备工作。组织机构准备齐安全性评价的相关文件及查评标准，并组织培训，使得调度部门人员及其他部门相关人员理解查评标准及步骤。

（2）开展自评分。各专业组组织人员对照指标评分体系分专业分析存在的问题，公正打分，并提出整改措施。

（3）汇总查评结果。整理各专业自评结果并进行汇总分析、审核、统计，最终上报安评小组。

（4）由安评小组对自查结果进行汇总编制成安全性自查评报告，并上报领导小组及公司领导进行审阅批示。

（5）自查整改。根据最终的自查评报告，对存在问题的项目进行整改，整改应按照整改措施落实到位，确保自查评环节的落实。

3.组织专家进行安全性评价。专家查评是对安全性评价整个项目的验收和评估确认

（1）申请专家查评。将自查评报告及自查整改结果上报地区调控中心，申请进行专家查评。

（2）由专家组组织进行查评，并整理汇总，编制成安全性评价报告。

（3）通报安全性评价报告，对安全性评价项目进行总结，根据存在的问题提出整改措施。

4.落实整改并上报整改结果

依据安评报告查处的问题及整改措施，明确责任人，限定期限进行整改，整改完毕后将结果上报地区调控中心。

六、电力安全性评价的操作要点

安全性评价收到实效的关键是能够实现工作的持续改进，重点要抓好以下各个环节的工作。

第一，做好评价计划。按照评价标准、管理办法、实施办法的要求，策划好每轮评价工作，写好自评价计划书、专家评价计划书、问题整改计划书，做好每一个阶段的评价工作计划并按照计划实施评价步骤。

第二，内容要真实。安全性评价是对安全生产上的危险点进行预控，失去评价的真实性，就失去了评价的意义，不仅对安全生产毫无作用，反而会因为弄虚作假造成麻痹大意，生成安全隐患。为保证评价结果的真实性，坚持仅对评价过程和整改情况进行检查和考核，不对评价得分率进行考核的原则。

第三，重在整改。安全性评价的目的是加强安全生产基础，对事故超前管控，提高企业安全生产水平。因此评价中提出的问题以及整改措施必须要重视，否则只评不改，评价就不会真正起到作用。

第四，实现持续改进，通过实施安全性评价的动态管理，不断改进安全性评价工作质量，提高安全性评价水平，增强安全性评价体系功能，实现安全性评价工作的持续改进，从而逐步建立安全生产长效管理机制。

七、总结

电力企业生产中，安全性评价重要性不言而喻，其针对某个系统的安全进行检查和评价，能够辨别系统是否正常稳定的运行，以及是否存在风险。安全性评价的意义有很多，可以促进电力企业的管理水平；帮助树立安全标准；有助于控制事故的发生。在实际生产过程中把安全性评价和具体工作结合起来，利用融入作业流程的安全性评价来促进工作流程、程序、标准的完善，就能很好的对电力企业的安全作出指导。

参考文献：

[1]胡涛，黄健，鄢威.一种电力生产安全性评价方法研究及应用[J].电力系统保护与控制，2009，16：46-49.

篇5

推动电力工业可持续发展为目标，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系电力监管工作实际，坚持以人为本，监管为民的理念，解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的工作作风，认真解决电力监管体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，进一步履行电力监管职责，为电力工业又好又快的发展做出更大的贡献。

二、总体要求

按照电监会提出的通过开展学习实践活动，进一步统一思想，坚持监管定位，找准监管切入点，完善监管体制机制，提升监管队伍素质和水平，提高监管工作有效性，推动监管工作不断深化，使学习实践活动取得实效和进一步提高对科学发展观的理解，把各级领导班子和干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为推动经济社会又好又快发展，为实现年全面建设小康社会目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础的总要求，努力解决影响和制约电力监管工作科学发展突出问题上取得成效，在解决维护电力投资者、经营者、使用者最关心、最直接、最现实的利益上取得实效的阶段目标要求，充分应用学习调研、分析检查阶段的成果，坚持解决实际问题要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，认真制定整改方案，做到“五个明确”，即明确整改内容，明确整改目标，明确整改时限，明确整改措施，明确整改责任部门和责任人，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，力求在解决突出问题上取得成效。通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高广大党员干部的思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，努力开创电力监管工作的新局面。

三、整改内容

科学发展观的提出为电力监管工作围绕中心工作、服务大局提供了机遇，也为电力监管工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。局领导班子在学习调研、分析检查两个阶段广泛征求意见的基础上，多次召开会议，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳，在电力监管工作在科学发展方面存在的主要问题：一是履行监管职责的法律法规体系不够健全。二是监管基本框架和基本目标不够明确。三是缺乏必要的监管手段和措施。四是缺乏有效的监管力量。五是监管工作的机制体制创新不够。六是缺乏吸引优秀专业监管人才的机制。

四、整改措施

（一）在电力监管工作思想上坚持科学发展观，着重加强理论学习，加强自身建设，不断提高班子的凝聚力和向心力，完善各项制度，加强党风廉政建设。

1、加强理论学习。把学习科学发展观放在首位，明确学习内容，学习形式，学习实效。在加强日常学习的基础上，坚持党组中心组理论学习制度，每月坚持1次中心组理论学习；每年12月及次年6月召开两次务虚会，按照科学发展的要求，从促进电力工业又好又快发展的大局出发，深入思考电力监管工作。

2、正确处理好民主与集中的关系。充分调动领导班子每位成员的主观能动性、创造性，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。严格落实集体领导和分工负责制，使班子成员既积极参与集体领导，又根据分工，切实担负起责任，做好自己分管的工作，以充分发挥领导班子的整体力量；坚持开好民主生活会，加强班子成员之间的沟通协调。领导班子成员要与分管处室负责同志以及干部职工进行沟通交流，听取各处室及干部职工对分管工作的意见建议。

3、加强干部队伍建设。不断加强干部队伍思想作风建设，努力造就高素质监管干部队伍，全面提升监管工作的水平。进一步加强对干部职工的培训，研究建立干部基层锻炼制度，根据年度培训计划，做好干部的政治理论和业务知识的培训工作，加深干部对科学发展观的理解，加深对电力监管工作的认识。做好今年公务员的招聘工作，做好新入局人员的培训工作。邀请专家学者组织一次国内国际形势报告会，邀请专家进行一次电力业务及法律知识等方面的培训，上半年对全局干部进行一次机关文秘工作的培训。鼓励干部自学、自修专业知识。

4、加强党风廉政建设。把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容，进一步完善党风廉政建设责任制等各项规章制度和监督制约机制，加强领导班子和干部队伍的廉洁自律，充分发挥内部监督及社会监督作用，进一步做好党风廉政建设工作。

5、进一步建立和完善相关工作制度。对原有的各项制度进行梳理，看哪些需要清理完善。对一些阶段性、临时性有效措施，要加以总结和提升到制度机制的层面，形成长效机制。

（二）围绕第一要务，促进科学发展，坚持以人为本、监管为民的理念，加大监管力度，为科学发展提供可靠的电力保障，切实维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益。

1、以实践科学发展观为指导，努力致力形成持续、动态、常规化的监管机制与长态机制。按照电监会年监管工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，服从党和国家大局，保持清醒的头脑，牢固树立以人为本、监管为民的理念，保持高昂的工作热情和积极进取的工作态度，结合实际，脚踏实地，加强安全、市场监管，练好内功，找准突破点，狠抓落实，进一步提高监管能力。认真做好《区域年度电力监管报告》的工作，做好《区域电力安全生产监管报告》、《区域“三公”调度执行情况监管报告》、《区域电价执行情况监管报告》、《区域供电监管报告》等专项监管报告以及12398投诉举报受理情况通报的工作。进一步加强和五省（区）政府监察、发改委（物价）、环保、审计、工商、质监、公安、安监等执纪执法部门在电价执行、节能减排、安全生产和垄断环节监管等方面的联合执法，认真履行电力监管职责。

近期根据目前国内外经济形势的重大变化以及国家采取扩大内需政策措施，通过厂网联席会、专项检查、调查研究等多种形式，跟踪研究电力供需形势，分析影响电力工业科学发展的体制机制问题，深入了解电力企业生产经营面临的实际困难，加强监管，进一步完善电煤供应预警和应急机制等，促进电煤稳定供应和电力正常供应，及时向电监会、五省（区）政府及相关部门提出政策建议，使电力监管工作更好的服务于党和国家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省区的经济社会发展实际；做好信息的披露工作，抓紧做好区域年度电力监管报告以及各专项监管报告的工作。

2、在电力安全监管方面扎实开展电力安全和电力企业污染物减排监管工作。按照强化事前监管，加大事中监管，规范事后监管的工作思路，重点抓好电力企业的“超前预防机制”和“有效应急机制”的建立，努力做到关口前移，督促指导电力企业做好安全生产工作。尝试从电力安全监管角度制定安全检查标准，不断规范、细化安全检查工作。加大对重点、典型事件的监管，对区域发生的事故严格依法、依规进行事故调查。督促电力企业针对已发生事故举一反三，对照检查并及时整改；推动区域电力应急管理工作，开展检查和培训，指导督促区域电力企业，特别是调度机构的应急工作。加强与省（区）政府的沟通，积极采取措施，规范、完善电力企业应急工作与政府、相关部门、上下游企业和社会的衔接和配合，并积极推动电力应急综合演练工作；认真做好电力安全生产信息的统计、分析、上报和，特别进一步畅通电力安全突发事件信息报送渠道，同时进一步加大电力安全信息通报，为企业提供安全生产管理经验和信息，加强各企业之间安全信息的沟通和交流，为电力企业安全生产、政府安全管理做好服务工作。

近期为确保春节、“两会”期间电力安全平稳，扎实做好冬春季电力安全生产工作，将加大安全检查力度，督促指导电力企业开展好本单位冬季安全检查，做好电力迎峰过冬、节日保电、隐患排查治理等工作；开好区域电力安全生产委员会第五次（扩大）会议。

3、在电力市场监管方面针对目前的市场环境，明确工作目标，研究和完善区域电力市场方案。进一步规范跨省跨区交易、规范双边交易，制定监督跨省跨区交易管理办法，解决目前跨省跨区买卖难的问题，做好跨省跨区交易检查工作；采取措施加大大用户与发电企业直接交易的工作力度，推动区域经济的发展；通过信息公开促进“三公”工作，规范电力交易及结算行为，并尽快建立“三公”调度具体标准、原则和方法，防止发生今年发电利用小时数大幅度下降引起厂网矛盾的发生，以解决电厂间由于电量分配不公平和调度信息不透明而引发的突出矛盾，监督可再生能源电量全额收购；加强对公平开放电网、提高电网企业的效率、降低电网企业成本的调研。认真开展自备电厂生产方式、安全状况、能耗情况和成本状况等的调研工作。

近期认真做好区域各省（区）电力供应分产业和行业分析统计工作。全面客观反映区域各省（区）电力供需形势和电量水平，特别要及时反映国家采取扩大内需措施后，各行业在用电水平上的变化和趋势，每周、每月及时《电力运行信息》，为区域各省（区）政府、相关部门及相关企业提供参考依据；按照电监会的统一部署，认真做好《区域并网发电厂辅助服务管理暂行办法实施细则》、《区域发电厂并网运行管理规定实施细则》宣传贯彻工作；开好五省（区）年第四季度厂网联席会。

4、在电价监管方面加强电网企业输配电成本监管工作，会同有关部门认真做好输配电成本核算办法落实情况的专项检查工作；进一步做好电费结算检查工作，采取有效措施，进一步规范厂网间的电费结算行为，使行业内部利益分配更加公开、公平和公正，维护好厂网间的合法权益和市场秩序；开展电力企业生产经营情况的调研，了解和掌握电力企业生产经营动态，找准生产经营中存在的突出问题和原因，提出建议。

近期会同区域政府发改委（物价）主管部门，制定电价检查方案，做好电价检查工作。进一步加强对差别电价、脱硫电价、小火电机组上网电价、递进式电价和自备电厂收费政策执行的监管，督促落实国家相关电价政策。

5、在电力稽查工作方面加强行政处罚力度，认真解决好人民群众反映强烈的热点、难点投诉举报，扎实开展供电质量不合格、随意停限电、报装接电难、用户工程“三指定”、乱收费等方面的专项监管；设立行政处罚罚没帐户，完善相关规章制度，依法依规做好电力争议调解和行政处罚工作；以供电监管为抓手，建立供电监管常态化机制，进一步修改和完善检查方案、检查标准和《区域供电服务监管办法实施细则》等规范性文件，深入开展好供电检查，扩大检查覆盖面，加大专项检查的深度和力度，确保取得实效；认真做好12398电力监管投诉举报电话的宣传工作，扩大知晓度，充分发挥其桥梁作用和信息收集作用。

近期认真做好区域农村用电情况、居民户表改造及农村电网“两网一同价”等的调研工作，深入了解农村用电和城镇居民用电存在的深层次问题及成因，提出建设性监管建议。

6、在电力行政许可方面进一步加强调查研究，积极做好《供用电监督资格证管理办法》出台相关准备工作，推动供用电监督检查工作的常态化、规范化；严格市场准入，加强许可证后续监管，进一步注重效率，提高服务水平，强化行政执法，努力规范市场秩序。

近期加大工矿企业进网做业电工许可证的颁发和管理力度，保障供用电安全。

7、加强法规建设，结合一线监管工作中遇到的新情况和新问题，积极向电监会提出有价值的法律法规修订建议，推动起草《能源法》、修订《电力法》及《电网调度条例》、《电力设施保护条例》等电力监管立法工作。

篇6

关键字：网络隔离器;现场作业;跨网络;日志记录;数据交换;同步机制

中图分类号：TP319

Site operations reporting system based on the network separator YangLi， ZhaoWei， ShenYingquan， WangSen， DuanJiajie， YangZheng， DengFei Yunnan Electric Power Test & Research Institute [Group] Co. Ltd. Power Research Institute Yunnan Kunming 650217 Abstract： In the process of electricity operation， ease of use， standardization and traceability of work records is very important for the lean management of field operations. This paper studied the works and infrastructure hardware components of general network separator， analyzed and summarized the characteristics， advantages and disadvantages of currently used methods of reporting day field operations. Then combined with the actual situation of the power companies at this stage， such as the power grid system， regulations of information safety and standards of operation in the field of electricity. This paper achieved a site operations reporting system which supported for real-time communication， multi-platform and accessible across the network security based on network separator. The system included authentication， log record of field operations submitted， log record of field operations used in the ERP， the interface dynamically display and daily field operations management system and other functional modules to solve the electricity field operations without logging across the network security， cross-platform applications and other issues. Keywords： network separator; site operations; across the network; log record; data exchange; synchronization mechanism

1 前言

电力系统中输电、配电和变电等领域存在较多的高空、高压现场作业，对现场工作人员的人身安全提出了挑战，对现场工作人员的技术水平具有较高要求，由于操作流程有问题或现场操作不当等原因造成的电力事故在电力系统事故总数中占有一定比例[1]。但目前在国内的输、配、变电户外施工作业中，极少对现场作业过程进行日志记录备案，就给安全作业留下隐患，一旦出现事故，由于现场没有相关备档，责任无法追踪，且不知道失误出现在哪个环节，对事故的分析和总结难度较大，不利于输、配、变电作业技术的提高[2]。

管安全必须抓现场，生产现场处于生产、安全等工作的最前沿，做好现场安全方面管理至关重要[3]。现场作业日报告作为现场安全管理的一部分，由出差员工对现场作业内容、所花费的时间以及在工作过程中遇到的问题、解决问题的方法和结果等进行的记录，实现现场作业日事日清，事后可以对现场工作内容等情况进行追溯，同时经过长期的积累，也能达到通过工作日志提高员工的工作技能。目前大多电力企业已经结合精益化管理和现场作业管理设计实现了现场作业标准制定、作业指导书维护、工作票签发等功能，但尚未建立跨内外网的规范安全的现场作业日报告系统，仅借助电话、短信等方式了解现场作业动态，无日报告记录。

针对上述电力系统现场作业中存在的问题，本文研究实施现场作业日报告制度，对于现场作业，建立以项目为纲、以日期为目的作业日报告制度和系统。本文通过采用信息化建设手段对现场作业日报告进行研究，开发了一套安全跨内外网的现场作业日报告系统，实现了跨网络跨平台的现场作业日志统一录入接口，满足工作人员随时随地上传日志记录、驻内人员及时了解现场动态、事后追溯现场工作记录等需求，对现场作业精益化管理有重要意义。

2 网络隔离器简介

通过网络互连可实现电力内外网的数据交换，而如何保障网络互连时电力内网的安全是一大重点，本文研究采用网络隔离器实现基于物理隔离的数据安全转发，从而保护内部网络的安全。网络隔离器是一种由带有多种控制功能专用硬件在电路上切断网络之间的链路层连接，并能够在网络间进行安全适度的应用数据交换的网络安全设备，用以实现不同安全级别网络之间的安全隔离，最终目的是创建一个内、外网物理断开的环境[4]。通用的网络隔离器由三个基本硬件部分组成，分别是内网处理单元、外网处理单元和专用安全隔离切换装置（数据暂存交换区），其中专用安全隔离切换装置分别连接内部处理单元和外部处理单元，网络隔离器示意图如图1所示。

图1 网络隔离器示意图

Fig. 1 Schematic diagram of network isolator

3 现场作业日报告常用方法

目前现场作业日报告常用管理方法有纸质/电子表格填报、电话/短信汇报和现场作业管理系统三种，其中纸质/电子表格填报方法是指现场作业人员填写纸质或电子的现场作业日报、周报、月报（月工作总结、月工作计划）等表格，这些表格是驻外人员具体工作内容和安排计划的体现，通常以邮件或传真的方式将表格上报;电话/短信汇报方法是指现场作业人员采用打电话、发短信等随意方式汇报现场工作情况，无日志记录文件;现场作业管理系统方法是指现场作业人员登录系统进行日报告录入提交，该方法为现场工作人员提供现场情况的信息采集及工作日志记录上报统一入口。对现场作业日报告常用的三种方法进行优缺点对比分析，如表1所示。

表1现场作业日报告常用方法分析

Table 1 Analysis of common method of field operations reporting date

常用方法

优点

缺点

纸质/电子表格填报

规范、有记录

上报方式受限、需表格管理

电话/短信汇报

方便、简单

随意、无记录

现场作业管理系统

统一规范平台、实时上报、

数据库记录、信息推送

需开发系统、需解决系统跨网络跨应用平台等问题

通过以上分析选定现场作业管理系统方法，再结合电力企业现阶段的实际情况，如电力内网制度、信息安全规定和电力现场作业标准等，实现基于网络隔离器实时通信的支持多平台跨网络安全访问的现场作业日报告系统。

4 基于网络隔离器的现场作业日报告研究

4.1 架构图

SAP技术在电力企业得到了广泛的应用[6-7]，提高了企业管理效率。该系统在SAP技术平台之上，通过研究网络隔离器，利用ABAP和.NET开发语言相结合，采用MVC和HTML5等技术手段[8-10]开发可视化系统前台供用户填写日报告，通过HTTP协议经由路由器和防火墙实现用户与现场作业日报告系统Web服务器之间的安全交互。开发Daemon程序调用网络隔离器的API实现现场作业日报告系统Web服务器和内网数据处理服务器的数据同步机制，内网数据处理服务器对同步的数据进行格式转换等处理后存入SAP ERP特定数据库中，最终通过SAP ERP ECC服务器进行分析展示。系统整体架构图如图2所示。

图2 系统整体架构图

Fig. 2 Overall system architecture diagram

该系统采用网络隔离器安全通信技术实现基于内存的数据实时传输，实现外网数据实时安全写入内网ERP数据库，因此现场工作人员可通过手机等终端提交日报告，无需使用内网ERP，即可实现日报告数据实时存入ERP系统进行分析展示，同时也保证了电力内网安全。

4.2 功能模块实现

该系统支持电脑、ipad、iphone和android等大多数智能手机访问，方便现场工作人员使用，解决平台限制问题。此系统主要实现了以下几个主要功能模块：

1）身份验证：采用手机身份验证方式，通过发送动态短信验证码实现免密码登录，既保障系统访问安全又免除用户申请用户名和密码的工作量，避免密码管理和遗忘等问题。

2）提交现场作业日报告：现场工作人员通过网页形式访问，登录后选择相关工单，填写今日工作内容等信息即完成现场作业日报告的提交。该功能采用录入数据最优化原则，分析常用的现场作业日报表格，最终确定最简便录入方式和录入数据，简化员工操作。

3）在ERP中使用现场作业日报告：员工登录ERP系统后可查看本人或全院员工提交的现场作业日报告信息，方便驻内员工获知现场工作人员每天现场作业动态，同时为员工提供学习记录和生成工作汇总功能。

4）界面动态显示功能：智能判断用户所需操作，动态显示界面，节省用户操作时间。

5）现场作业日报管理制度：系统通过填写时间限定、短信待办提醒、标红提示等方式实现现场作业日报强制性、监督性、不可补填性和可追溯性等管理制度要求。

目前，基于网络隔离器的现场作业日报告系统已经正式上线使用，运行良好，达到预期效果，其应用效果如图3所示。

图 3 应用效果图

Fig.3 application effect drawing

5 结语

该系统基于网络隔离器为现场工作人员提供了支持多平台跨网络的现场工作日志记录上报统一入口，解决了现场作业无记录追溯、随意方式汇报现场工作情况等问题。具有强制性、监督性、不可补填性和追溯性等特点，最终在ERP中形成可追溯的现场作业记录，在研究院现场作业精益化管理方面具有重要意义。

参考文献：

[1] 王国忠. 电厂现场作业的安全管理模式分析[J]. 电源技术应用， 2012，（9）：35-35.

WangGuozhong. Analysis of safety management mode of power plant site operation[J]. Power Supply Technologies and Applications， 2012， （9）： 35-35（in Chinese）.

[2] 陈建新. 现场作业安全标准化控制系统的研究与应用[J]. 信息系统工程， 2013，9（4）：24-25.

ChenJianxin. Study and application of safety standard operation control system[J]. Information System Engineering， 2013， 9（4）： 24-25（in Chinese）.

[3] 郭宝，周驰. 电力生产现场作业和终端安全防护研究[J]. 电力信息化， 2010，8（12）：30-35.

GuoBao， ZhouChi. Research on job power production site and terminal security protection[J]. Electric Power Information Technology， 2010， 8（12）： 30-35（in Chinese）.

[4] 何鹏举，王万诚，李高盈，等. 网络隔离器的设计与实现[J]. 控制工程， 2002，9（6）：52-53.

HePengju， WangWancheng， LiGaoyi， el al. Design and implementation of a network isolator[J]. Control Engineering of China ， 2002， 9（6）： 52-53（in Chinese）. [5] 熊志坚. 网络隔离技术与信息安全管理浅析[J]. 通信与信息技术， 2013，（5）：61-62.

XiongZhijian. Network isolation technology and information security management[J]. Communication & Information Technology， 2013， （5）： 61-62（in Chinese）. [6] 王磊，蔡维由. 浅谈ERP在电力企业的应用与实施[J]. 电力建设， 2005，26（4）：51-53.

Wang Lei， Cai Weiyou. Application of ERP in electric enterprises[J]. Electric Power Construction. 2005， 26（4）： 51-53（in Chinese）. [7] 张扬，郭森，季平. 基于SAP ERP信息系统的双活数据中心研究[J]. 电力信息化， 2013，11（1）：87- 91.

Zhang Yang， Guo Sen， Ji Ping. Research on data center with the active-active mode for SAP ERP[J]. Electric Power Information Technology， 2013， 11（1）： 87-91（in Chinese）. [8] 安徽省电力公司合肥供电公司. 电力生产现场标准作业通用平台[P]. ZL 200820037086.5， 2009年5月20日. [9]楼平，张鹰，卢黎明，等. 信息系统现场作业标准化体系建设[J]. 电力信息化， 2011，9（3）：52- 54.

篇7

1．1管理工作滞后，动态运行管理不严

电力企业重视大型作业安全管理，对日常安全工作比较轻视。安全生产不能形成相互制衡机制，监督检查不到位，对安全生产的宣传教育还停留在通知传达开会报告层面上，缺乏跟踪指导检查，对事故处理不严。特别是一些小事故，更是存在姑息迁就的现象。设备检修记录、试验报告不全，设备档案记录不准确不及时。平时安全生产管理流于形式，管理属于粗放式。电力运行管理不严也是电力安全生产管理中的重要问题。电力生产设备需要正常周期检修，但有些设备管理检修人员，不按照规定正常操作，对设备存在的缺陷不进行针对性分析，对重复缺陷不重视，让设备长期带病工作，给电力生产带来严重隐患。

1．2忽视规章制度，工具管理比较混乱

电力企业都有安全生产责任制，但很多规章制度都是应付上级检查的，没有真正起到约束作用。有些职工明知操作违章，但为图一时方便，或者感觉没有问题，存在侥幸心理违章;有些职工对安全技术要求规定不是很熟悉，盲目操作，发生事故才明白过来，还有些职工对安全规定似懂非懂，不能严格遵守规章，也很容易导致安全事故的发生。在具体工作中，安全工器具的使用不规范，造成安全隐患。特别是一些基层供电所的登高作业器具和相关起重器材，有可能存在质量问题，不能对这些安全器具进行定期检测，报废制度执行不力，都有可能让这些不安全的器具瞬间发病，给电力生产带来严重损失。

2电力安全生产管理的必要性

加强电力安全生产管理，这是电力生产的特点决定的。由于电能还不能大规模储存，电力的生产、输送、销售构成一个庞大整体，在这个生产、输送过程中，电力企业必须要有极高的可靠性和连续性，如果一个关节点发生事故，都可以造成连锁反应，轻的会造成设备损坏和大面积停电，严重的会造成人身伤亡，甚至造成全电网的崩溃。所以，电力生产的内质特质需要安全来做保障。电力是国民生产生活重要能源，如果出现电力事故，会给工矿企业单位造成难以估计的损失，甚至还可能引发灾难，有些电力事故还会造成一些次生灾害的发生，对全社会都会造成极大负面影响。电力安全生产对电力企业自身也有一定的制约，电力企业以生产、销售电力为计，一旦出现电力安全事故，电力生产受影响，自身形象也受损，不利于企业的发展，电力安全事故还会对电力生产工作人员的生命安全带来威胁。由此可见，电力安全生产管理关乎整个社会人民生命财产安全，关系到国家经济的健康发展，关系到社会的稳定与和谐，加强电力安全生产管理势在必行，刻不容缓。

3电力安全生产管理工作的优化对策

3．1强化安全意识，树立人本管理理念

“管理就是责任，责任重于泰山。”这不仅是一句口号，应该是电力安全生产的指导思想，领导要带头端正思想意识，要把安全生产看成是第一生产力，要采取和运用各种有效手段，把防范工作做细做实，要对事故多发点进行预先发现、鉴别和判断，防患于未然，做到发现问题就是成绩，纠正问题就是进步。这样才能让每一个职工都绷紧安全生产这根弦。电力企业要定期对职工进行安全教育培训，建立安全管理网络，要在保人身、保设备、保电网中获得突破，用群体力量，人为因素进行群防群治。要体现以人为本的管理理念，领导要深入群众生活，关心职工思想状态，要体现人文关怀，提高职工自保互保意识，努力营造安全文化氛围，这样才能确保安全生产管理的万无一失。

3．2建立安全制度，实施岗位安全制度

电力安全生产需要建立健全各项规章制度，要根据电力生产的特殊性制定管理制度，不仅要体现科学性、实效性，还要具备可操作性，要针对工作环境和生产特点，建立一套完善的安全管理细则，并将这些规范要求落实到每一个工作人员和一个工作环节。像一些特殊工种要持证上岗，高空作业、危险场所警示标志设置等都需要相应制度来规范。制度一旦制定，就要确保执行力。制度对事不对人，只有保证其强制性，加强现场管理才有基本保证。要针对不同岗位工作特点制定岗位责任制，把责、权、益有机结合起来，让制度管人，让制度管事，要加大岗位监督力度，要对一线生产岗位安全生产进行严格的考核，并根据考核结果实施奖惩制度，要真正做到“谁在岗，谁负责”。安全生产第一责任人，需要对岗位负全责。把岗位责任制落到实处，就可以从源头遏制不安全因素的孕育，减少或避免安全事故的发生。

3．3强化队伍建设，提高安全防范技能

电力安全生产管理效果高低与干部职工安全意识和防范技能高低有直接关系，加强干部职工队伍建设，对提高安全生产指数有重要作用。电力生产安全事故的发生，究其原因:一个是安全意识淡薄造成的;一个是防范技能低下造成的。因此，在抓队伍建设时，就要从这两个方面加以突破。首先，对干部职工进行安全意识教育，特别是部门管理领导干部的安全意识更是重要因素，一个部门安全生产搞得好，这个部门的负责人就具有较高的安全意识。其次，提高安全生产技能。无论是干部还是一般职工，都需要加强业务学习，不懂要出事，不懂装懂更会出事，要精通电力生产各个技术环节的操作原理，准确施工，科学操作，安全系数就会大幅度提升。

3．4加强工具管理，改进安全监督方式

电力安全生产离不开必须的工器具，在使用这些工器具时，一定要进行相关质量验证，特别是已经到报废期的工器具，坚决不能继续使用，要强制报废。对那些损坏的和有质量问题的工器具，要加强管理，统一处置，不留安全隐患。要做好相关记录，对工器具的维修验收等情况，要有详细的信息录入，做到有据可查，确保工器具的使用安全。要加大电力安全生产管理监督力度，电力企业要与政府安全生产监督部门交流，让政府安全生产监督管理部门介入电力企业的安全监督管理，以此促进电力企业自身的安全生产管理水平，也可以借鉴其他电力企业的成功做法，结合自身实际，制定监督管理体系，提高监督管理的针对性和实效性。

4结语

篇8

关键词：电力可靠性预控管理系统 开发 应用

1、引言

随着人们生活水平的不断提高，对电力资源的需求也越来越大，并且对电力供应的可靠性与稳定性也提出了更多的要求。如果电力系统部门仍然采用原来的管理方法，只是仅仅对电力输送中断后的相关数据信息进行统计和分析，而不对电力管理实施预防措施和相关的可靠性管理手段，就极有可能致使电力的可靠性指标失去控制，给人们的生活带来很大影响。因此，做好电力可靠性管理工作，对于电力被迫中断的前期要有一套综合全面的科学合理的管理系统来维护电力的可靠性，实施规范的管理计划系统，使停电计划控制在可掌握的范围内，尽可能的保障用户的用电稳定可靠。因此，开发可靠性预控管理系统很有必要，以下本文就对其进行了相关研究和探讨。

2、系统的设计思路

在进行电力可靠性预控管理系统的开发和利用时，首先要有一个明确科学的设计思路，只有摆正设计思路的正确方向，才能做好系统开发的基础，保证系统的有效性。

（1）系统采用网络化设计。系统数据应实时录入、统计、查询、分析、共享、统一。

（2）系统的理论、概念、计算方法严格遵守国电公司输变电设施可靠性和用户供电可靠性评价规程。它定位于地市级、县市级供电部门电力可靠性管理和停电计划管理。并与国电可靠性软件接口，实现数据的导出、上报。是网络版信息管理系统。

（3）系统具备以电力可靠性指标为核心的目标管理功能和以计划停电为核心的过程管理功能。

（4）系统应建立电力设备动态建模机制，加强设备管理的灵活性和停电计划中设备关联性的分析。

（5）支持工作流的应用，能定制工作流，对停电事件进行闭环管理。提供主动式工作提示和消息预警机制。

（6）采用分布式3层架构体系，支持浏览器查询，易于扩展，能通过在线和离线定制完成一般的功能扩展。

（7）采用多层权限管理模式，支持服务端业务组件和客户端界面组件的注册、管理和调用，系统权限支持基于组件的包、类、方法授权。

（8）与电力生产MIS、输电GIS、配网GIS、EMS等外部系统集成，获取可靠性管理所需数据，以减少数据录入工作量。

3、预控管理的实现

在系统的开发利用过程中，要达到可靠性预控管理效应的完全实现，离不开目标管理的相关措施实行和在实施过程中的规范管理工作。因此，可以理解电力的可靠性预算管理其实就是目标管理与过程管理的叠加。目标管理是指根据全年生产工作任务预定全局目标，根据各单位所辖的设备数据和历年指标完成情况测算并预定各单位分目标，各单位再将分目标分解到班组。做到适当授权、明确职责，调动各方面的力量和积极性，层层把关，一级对一级负责。

4、系统主要功能

根据电力可靠性预控管理系统的不同应用和性能，一般可以将系统分为目标管理、过程管理、基础数据、运行数据、统计指标、系统维护、权限管理、数据审核、国电接口、工作预警等10项功能模块。其中目标管理和过程管理是系统功能组成的核心部分。

目标管理功能模块是以年度指标为控制值，综合工作时间而进行的计划编制，起着总领全年停电计划的作用。过程管理功能模块则是指在实际的工作中，一般以月为单位进行的相关停电计划编制。基础数据模块是保证供电可靠性与输变电设施可靠性的关键功能模块，是提供系统管理的数据基础。运行数据模块是指对供电可靠性的顺利实施进行相关的实时记录，以保证运行数据能够有据可依，方便实时查询。指标统计模块是指供电可靠性、输变电设施可靠性各类指标实时统计，专用报表实时统计生成。系统维护模块主要有菜单维护、编码维护、电力模型定义。

5、系统主要特点

该系统的主要特点是：全面，系统的使用高科技网络管理，实现了数据的及时报告的速度。建立了完善的管理模式，扩大可靠性管理。统计查询的灵活性，以满足用户的各种需求。可以选择的一般的，特殊的，模板的可靠性管理报告，为专业人士提供的第一手数据，为设备运行，运行分析提供全面的数据报告。可靠性管理和生产管理的集成。系统的可靠性管理模式，专业的单行调度的工作方式转变的可靠性，操作，维护和生产管理的综合管理，卓越的可靠性前期管理，调度，运行，维护指导，管理和生产过程的可靠性指标。电力设备的动态建模机制的建立。允许创建符合任何标准的设备对象模型，包括设备，财产，设备的关系，以及设备之间的继承，设备管理模式为基础的发展。该系统提供了有效的工作技巧和新闻预警机制，支持组件被称为触发机制和自动轮询触发机制，使用脚本描述的邮件规则和邮件内容，提高用户工作质量。

6、应用成效

（1）数据上报及时，信息共享。基础数据、运行数据实时录入。能及时反应停役计划、运行、检修管理工作、指标使用的实际情况。

（2）指标分解科学、便捷。引进了参考工作时间，结合历年指标实际使用情况，综合考虑年度工作计划，进行全局年度指标分解，可靠性专责工作量减少，指标分解科学、准确，查询、调整便捷。

（3）可靠性管理工作贯穿电力生产管理全过程。可靠性管理工作不再局限于可靠性专责的单线管理，各有关生产单位的领导和工作人员通过对该系统的应用，使可靠性管理工作与日常各专业管理密切结合，达到共同参与可靠性管理，并贯穿电力生产管理全过程的目的，较好地体现了电力生产以可靠性为中心的理念，同时，发挥了可靠性管理指导并服务于生产的作用。

（4）目标管理得到有效预控。以计划停电管理为中心，停电计划与可靠性指标关联，通过班组、基础单位、各级调度的层层预控，月度停电计划的申请、审核、平衡、批复、下达等业务管理严格按流程执行，对停电计划制定、指标使用过程进行监督控制。

（5）提高了停电计划制定的效率和效益。可靠性预控系统为停电计划的制定提供了一个平台，全局所有生产、基建的月度停电计划从该系统上报，由于信息共享、沟通及时，系统自动提示，意见流转迅速，减少了大量的协调平衡工作，减轻了运行人员的工作量，提高了工作效率。输、变、配有机结合，相互关联，真正做到了综合停电，减少重复停电事件的发生，同时也提高了计划的完成率。

篇9

关键词 世界经济；中国电力行业；影响因素；政府调控

2003年7月国务院出台《电价改革方案》以来，电力体制改革政策不断出台，电力体制市场化改革正在打破延续了几十年的电力垂直一体化管理体制，厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，中国电力市场呈现由区域垄断走向广域竞争的态势。

1.宏观经济步伐趋于平缓

作为国名经济的基础产业和重要组成部分，电力行业的发展与宏观经济的发展息息相关，展望未来世纪经济稳步复苏，相应中国经济也将呈现稳定的上升趋势。这必然促使中国电力行业持续发展，刺激电力市场的投资与消费。我国电力行业拥有广阔的前景。

从全球经济形势来看，世界经济已经进入稳步复苏的轨道。2011年世界经济增长将有所放缓，继续呈现“双速”复苏的特征，2012年经济增速将有所回升。从2011年4月，国际货币基金组织（IMF）的《世界经济展望》报告，预测今明两年世纪经济增速将分别达到4.4%和4.5%。这两个数据与IMF今年预测的数据保持持平，低于2010年的5%的增速。

从国内经济形势来看，受全球经济增长放缓、国内货币政策由积极转为稳健的影响，2011年中国经济增长速度将有所放缓，但总体仍将保持在较高水平，我国经济由政府刺激政策下的恢复性增长向常态增长的基本态势已经初步形成。

2.影响电力行业的因素

2.1 济周期对电力行业的影响分析

电力生产行业的波动与经济实体走势密切相关，并且出现与经济走势较为一致的周期波动特征。我国国民经济运行总体趋势良好，2010年下半年国家为了完成十一五期间制定的节能减排任务，针对工业用电结构调整力度加大，自2010年下半年以来用电需求呈回落趋势，作为十二五局之年的2011年，中央经济工作会议强调2011年要更加积极稳妥处理好保持经济平稳较快发展调整经济结构、管理通胀预期关系、加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格水平放在更加突出的位置。

2.2 货币对电力行业的影响

尽管2010年以来我国宏观经济保持较快增长，但是以此同时的是物价出现了较快的增长势头。2010年至目前迫于通胀压力我国七次上调存款准备金率并两次加息，继2011年1月上调准备金后，大型金融机构存款准备金率上升至19%，大历史新高。2011年货币政策名为稳健，实为紧缩，政府将高举“防通胀”的大旗，“流动性回收”成为宏调调控中心，部分信贷需求受压，将会使作为资金密集的电力行业受到较大影响。

2.3 产业政策对电力行业的影响

2.3.1 市场体制改革 改革开放以来，对应于计划经济体制和垂直一体化的电力工业结构的政府体制，已不适应新形势下电力工业发展的需求，随着经济的大力发展和市场化程度的推进，我国启动了一系列电力行业深层次的市场化改革，到目前为止共经历四个阶段。

2.3.2 电价改革 我国电力行业在厂网分开后由于没有形成有效竞争的电力市场和运行规划，上网电价仍实行政府定价，当前电价是电力生产企业与电力供应企业交易的价格，销售电价是电力是电力消费终端购买电力的价格。我国政府出于稳定社会电力供应的目的，主要限制销售电价的涨幅，而相对于电力供应行业垄断的市场格局而言，电力生产行业竞争性较强的市场价格促使电力生产在上网电谈判的过程中处于弱势地位，使得电力生产企业难以转嫁劳动力。煤炭资源的价格上涨，周期波动等经营环境不利变动造成的成本压低，形成了“市场煤，计划电”的能源价格体制，因而削弱了其盈利能力和抵御风险的能力。

3.电力供需平衡，局部偏紧

2010年，电力行业企业继续加大结构调整力度，在经受多重困难和严峻考验的情况下，全国电力消费需求将保持总体旺盛。电力供应能力进一步增强，在保证电煤供应等不确定因素影响，部分地区存在时段性电力供紧张局面。电力供应方面，在新能源发电，跨区电网建设级农村电网价格的带动下，2011年电力投资将继续保持较大规模，电力供应能力进一步增强。电力需求方面，2011年是“十二五”开局之年，各地发展的积极性普遍提高，与2010年下半年电力消费受到抑制相比。2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。中国电力企业联合会预计，2011年全国全社会用电量达4.7万亿千瓦时左右，教2010年有所回落。

参考文献：

[1]《2011年电力行业发展趋势》，国研网行业研究部，2011，3（4）.

[2]《2011年中国软启动器发展趋势级投资价值研究报告》，产业经济研究院，省略

篇10

关键词：电力企业 财务管理 预算管理 精细化预算管理

随着国民经济市场化趋势改革的不断深入，国家电力企业开始纷纷推行厂网分开、竞价上网的电力供应改革。此次改革的最终目的是要推动电力企业走向市场，通过国家经济发展的宏观趋势进行进一步的接轨。面对愈来愈严峻的市场竞争环境，电力企业需要根据市场发展的需要，改革和重建自身的管理机制，为企业今后的发展做出科学、合理的决策，既要保证输配电网的安全经济运行，同时也要通过管理改革和技术革新重点降低输配电成本，从而不断增加电力企业的核心竞争能力和市场适应能力。

一、精细化预算管理对电力企业财务管理的作用

（一）实现电力企业资源优化配置

为了保证电力企业的发展，实现电力企业各项资源的有效利用，精细化预算管理模式可以让电力企业的预算编制深入到电力企业运行与发展的各个方面。通过财务预算的办法，精细化预算管理可以将电力企业的宏观战略发展目标同企业的实际运转结合起来。在电力企业的日常经营中，企业管理层可以通过预算指标直接对企业各部门进行控制和管理，并将预算信息进行整合和汇总后，企业管理层可以调和各部门间通过预算信息和生产经营状况反映出的矛盾并予以调整，使得各部门间的运转更加顺畅，实现电力企业整体上的高速运转。

（二）完善电力企业考核管理机制

通过将预算编制和预算执行与落实状况同电力企业的考核管理机制结合起来，能够更加有效地保证电力企业绩效考核工作的有效开展。通过精细化预算管理模式，电力企业根据各部门不同的状况制定不同的预算管理目标，并通过预算目标的量化和分解，让基层岗位同企业的宏观管理结合起来，并通过岗位和在岗人员的绩效考核情况，分析并指出电力企业经营管理中出现的的问题并予以解决，从而不断实现电力企业绩效考核工作的目的和作用。

（三）有效避免电力企业面临的财务风险

随着市场经济的发展和电力企业市场化改革的不断加深，电力企业作为市场的一部分在经营过程中也面临着更大的风险。财务风险作为企业风险中的一部分，对于企业的危害和破坏力随着企业经营规模的扩大也在逐渐增长。近年来，电力企业在运行过程中由于受到市场的影响，财务风险及财务风险的隐性危害在逐年增长。因此，加强预算管理并实现精细化的预算管理能够对企业的财务状况进行更为深入有效的预测，并根据结果进行必要的风险防御和控制措施，让各部门和各个项目的经济活动都在企业总体预算管理目标的控制之下，在发展的道路上为企业财务风险的防控提供保障，降低财务风险的危害，减少企业的各项潜在风险。

二、电力企业精细化预算管理程序

（一）预算编制

为了实现电力企业的精细化管理，确保预算编制工作的顺利进行是预算管理工作顺利进行的起点。电力企业预算编制需要适用于企业本身的发展目标，将电力生产和电力供应的每个环节都包括在内，并保持同企业总体发展战略目标的高度一致性。预算编制工作的细化可以将电力企业总体发展目标细化到每个岗位和每个职员的日常工作思路中去，将职员的思想和意见统一起来，让每个员工参与到预算管理编制工作中去，成为预算编制中的一份子，才能保证电力企业预算同企业电力生产和供应的实际最为贴切。通过预算编制的细化，能够更好地提高全体员工对于电力企业的发展目标的认识，也能够更好地调动各个岗位的积极性和能动性，保证预算编制的顺利完成。

（二）预算反馈系统建设

企业预算反馈系统的建立是保证预算落实与执行的关键所在。电力采用的预算目标确定后，根据年度电力供应计划，要建立电力企业管理层领导下的预算责任制度和报告制度，将企业的预算责任实行分级负责、归口管理的办法，实现从上到下的多层级责任网络。预算执行的任务要落实到岗位和个人，让每一位电力企业的员工都能够充分认识到企业赋予自身的权利和责任。同时要根据预算执行情况，严格落实企业内的报告制度。在精细化预算管理报告制度下，电力企业各部门根据企业总体预算目标和部门预算执行状况，分别编制月度、季度、年度预算执行情况报告，定期、及时向企业上级管理部门进行报告和反馈，找到预算执行过程中出现的差异及其原因，并提出改进与完善的建议，从而保障时间段内电力企业总体预算目标的圆满完成。

（三）预算考核

预算考核工作是保障电力企业预算管理工作顺利进行的重要保障。只有坚持实行预算管理考核工作，做到预算考核科学严谨、奖罚分明，才能够保证电力企业预算在各部门内的严格、顺利的执行。同时，预算考核工作也是降低电力企业管理风险的重要手段之一。通过对各个岗位预算执行情况的细致考核，能够及时发现电力企业经营过程中存在的各项潜在风险，并予以及时改进，为电力企业发展提供更加优质的基层环境。

三、精细化预算管理措施在电力企业财务管理中的应用

（一）树立精细化预算管理理念

预算的精细化要求电力企业在制定未来企业电力生产和供应过程中要做到尽量的细化，并坚持同企业未来宏观战略发展目标相一致。因此，电力企业进行精细化预算管理的过程中要将企业的发展目光投向市场，不断增强企业的竞争意识，才能从根源上实现企业预算管理的目的。只有树立了精细化的管理理念，才能确保预算工作能够细化电力企业电力生产中的各项成本支出项目并降低企业电力和供应过程中不必要的浪费。通过完善财务管理与组织体系，调整预算和财务管理岗位，实现电力企业预算管理的精细化控制、精细化核算和精细化分析工作，从而达到电力企业精细化预算管理的目的和要求。

（二）细化项目支出，完善预算编制体系

科学化的预算编制体系是电力企业精细化预算管理的重要环节。在对自身财务状况和财务目标的深入研究基础上，电力企业的预算工作要能够准确的对未来财务状况和资金走向进行预测，进行预算项目的编制。同时，在预算编制过程中，电力企业要通过系统性地对各个岗位上报的预算信息进行整合和汇总，尽可能地细化各个预算项目，实现预算工作的全面控制并保证预算编制能够尽量贴近于电力企业的发展，从而提高预算编制的适应性。最后，预算的编制要保留一定的弹性，可以保证电力企业在瞬息万变的宏观经济环境中安全、平稳地发展。

（三）加强预算工作的考核与监督

为了实现预算管理的精细化工作，电力企业的考核和监督工作是预算编制落实的关键。目前，由于电力企业的考评机制受到传统粗放式的企业管理模式的影响，已然不能适应企业精细化预算管理的发展。因此，电力企业要按照预算岗位的内容更新并制定最为贴切的预算考核与评价指标，通过预算指标和预算实际执行情况之间的差异找到预算管理中存在的问题，并及时予以纠正。同时，预算考核与监督工作还要通过一定的奖励和评价机制，能够调动岗位员工的工作积极性，从而提高整个电力企业的发展活力。

参考文献：

[1]周磊.重视精细化，促进长远发展――精细化预算管理在电力企业财务管理中的应用[J].财会学习，2016，09：60