市政公用工程十篇

时间:2023-04-09 05:21:12

市政公用工程

市政公用工程篇1

(一)建设创造型安全管理体系,强化安全基础管理,不断提升安全管理水平针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任,严格执行安全施工操作规程,实现安全管理规范化、制度化。安全管理体系是一个动态的、自我调整和“环闭”的管理系统。结合施工现场实际情况,以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础,消除事故隐患、控制危险源、建立评价机制、防止重大事件事故发生为重点,并重点做好体系建设工作,包括每个体系规章制度的建立,体系的计划、执行、反馈和改进,促进安全生产管理规范化、标准化和科学化。

(二)加强安全教育与培训对于市政公用施工队伍水平较低、人员较多且流动性大,冒险蛮干心理较强的特点,必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教育培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议,安全工作逢会必讲,逢事必讲,不断营造“安全第一”的氛围,培养员工的安全自我防范意识,让员工每干一项工作之前,先要想到安全安全教育是安全管理工作的重要环节,是提高全员安全素质,提高安全管理水平、防止事故,实现安全生产的重要手段。[2]

(三)定标准、树标杆,全面推进安全标准化管理安全标准化是确保安全生产的重要保障,加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度,完善工作机制,提高工作效率,实现标准化管理。通过在各岗位和场站定标准,树标杆,探索有效的安全管理模式,为全面推进安全标准化管理奠定坚实的基础。[3]

(四)开展班组安全建设,夯实基层安全工作市政公用工程施工需进一步加强危险源辨识、安全行为观察、精益化管理,积极开展“安全生产先进班组”创建活动,在各岗位及班组树立标杆,评选安全生产先进班组,实现班组安全生产工作标准化,提高施工人员对安全生产的知晓率和积极性,不断提升班组成员整体安全意识和自我保护能力。

二、结束语

市政公用工程是城市经济发展的基础,也是对外交流,贸易的必要条件,是城市发展水平,建设规模的衡量标准之一。

市政公用工程篇2

市政公用工程在我国的历史比较短,起步晚且发展慢,虽然伴随着改革开放的三十年来取得翻天覆地的变化中,市政公用工程规模越来越大,体系越来越完善,但是相对于外国先进的发达国家来说,我国依然处于一个严重落后的水平。目前我国的市政工程质量令人堪忧,存在着布局不合理、质量不合格、过于注重形象工程而轻民生实用等问题,这严重阻碍了人们对经济发展发展、生活水平提高的要求,从而不利于整个国民经济的发展和和谐社会的建立。

(1)缺乏对市政公用工程的正确认识。市政公用工程是伴随着城市化发展而来,是为了满足城市居民的生活需要和提高生活水平而建立的,在我国城市发展和居民日常生活中占有重要的地位。市政公用工程是政府政绩的重要表现,展示的是政府对居民生活的重要程度,是建设服务型政府、提升政府形象的重要方式,但是少数政府单纯地市政公用工程看作是政绩工程,是政府领导升官发财的重要途径。为此,那些政府往往会为了政绩需要大力修建公用工程,着力打造出城市的政绩品牌,而忽视了城市发展的客观规律和城市居民的实际需要。这就为市政公用工程质量管理工作买下了隐患。

(2)缺乏对市政公用工程的资金投入。市政公用工程是由政府投资的、不为盈利为目的民生工程,是适应城市发展和市民生活的公益性工程,且工程量巨大,投资规模和涉及范围广,所以投入的资金往往是庞大的。市政公用工程的投资审批往往需要经过繁杂的手续,需要从上而下一层层地审核考察,这期间往往会由于各级政府在意见上的分歧,导致投资方面出现短缺情况。此外,由于许多工程人员对工程的投资预算计算不精确,资金管理不到位,缺乏系统的资金管理机构系统规划资金的使用和在各个环节中的分配,从而严重阻碍了市政公用工程的质量提高和规模的扩大。

(3)缺乏对市政公用工程的严格管理。市政公用工程往往是由政府投资,资金庞大,且分配的环节比较复杂。很多管理者往往在资金管理中,会把它作为一种为自己谋取私利的手段,通过偷工减料、以此充好等非法手段,非法挪用或者贪污投资,从而导致公共工程投资短缺。此外,由于公用工程是一个规模巨大的系统,相关环节的管理者往往会一味强调施工速度而忽视了质量问题,没有严格按照要求完成施工项目。这不但严重影响了市政公用工程的质量问题,更增加了后期工程维修和养护的成本,同时也给城市居民的生活带来巨大的不便。

(4)缺乏对市政公用工程的质量监管。我国公用工程屡屡出现质量问题,很大问题就是缺乏相应的质量监管机制,缺乏对施工建设过程的监督。市政工程是由政府投资的项目,是城市化发展的必然产物,很大程度上代表了一个城市的发展水平,而监管部门同样为政府机构,往往采取对工程质量问题采取形式上的监管,而并没有真正的履行好监管的职能。对出现质量问题的工程进行问责处罚时,往往是睁一只眼闭一只眼,把监管作为维护质量问题的一种手段,而并没有在实际中发挥应有的作用。正是因为缺乏质量监管机制,才使得市政公用工程质量问题没有引起足够的重视,并没有把它当作一个政府的责任和义务来实施,从而严重影响了其质量。

2市政公用工程质量管理工作的策略

市政公用工程是一项系统的民生工程,是让改革开放的发展成果和经济发展的红利共享给人民的重要举措,对于提高人民生活水平和维护国家的长治久安具有重要作用。重视公用工程的质量问题,建立与城市化发展相适应的公共工程体系,是政府在城市规划和建设中的责任,需要引起各方的共同重视,着力改善城市化带来的负面效应,从而进一步推到我国城市化的进程。

(1)从政府来说,需要正视市政公用工程。政府在市政公用工程中起着主导地位,其对公用工程的认识很大程度上决定了公共工程的发展。政府要强化为人民服务的意识,把公用工程作为为利民惠民的重要举措,将城市的发展需要和市民的实际需求与公用工程的建设结合起来,淡化政绩工程的意识,不把公共工程的建立当作是政府政绩的增长、地位的攀升的道路。在充分的调研和走访后才能规划市政公用工程的建设,加大对建设的投资力度,完善资金管理系统和分配系统,保证投入的资金真正落实到每一个工程、每一个环节。只有政府这个城市的主体来发挥市政公用工程的主体作用,提高为人民服务的意识,才能从根本上改善质量管理工作,从而推动市政公共工程的发展。

(2)从人员技术来说,需要提高相关工作人员的工作水平和施工技术。市政公用工程拥有庞大的工程量,需要大量的技术人员、施工人员和建筑技术的支持,也需要各方的协调合作才能完成。然而现有的技术人员总体技术水平偏低,缺乏足够的管理技能和技术本领,且不容易在公用工程中保持稳定性。施工人员是建筑工程最为重要的保证,现在施工人员普遍以农民工为主,缺乏专业的培训和指导,需要加强专业基础的训练,增强专业技能和安全意识,保证施工环境的安全性。此外,由于我国工业发展水平相对来说技术水平不高,需要充分吸收和引进外国先进的科学技术和建筑管理理念为我所用,打造出一支专业技能扎实、管理体系科学、技术水平高超的施工队伍,是提高市政公共工程质量的根本保障。

(3)需要增强对公用工程的监管,培养独立的高水平的监管队伍。监管是防止工程质量问题的重要措施,严格的监管是提高质量的关键。由于现行的监管体制和部门体系体制的不完善,监管职能履行不到位,使得监管如同虚设,并不能起到监督工程质量的作用,反而限制了工程质量的提高。这就需要建设一支全新的监管队伍,必须独立于政府的束缚之下,职能不受政府限制,从而更好地发挥监管作用。这支队伍需要用先进的监管理念、监管技术武装,需要引进吸收高素质、高技能的人才为保证,需要有重要的责任意识、为人民服务的宗旨为基础。同时,监管队伍需要树立自己权威,定期向有关部门汇报监管情况,并将监察结果公开化、明朗化,让市民普遍了解到市政公用工程的动态。

市政公用工程篇3

关键词:市政公用工程;施工管理;研究

Abstract: This paper analyzes the problems in the management of municipal public works construction, and explores the theory and practice of municipal public works construction management, and proposed measures and recommendations to do a good job of municipal public works construction management.Key words: municipal public works; construction management; research

中图分类号:TU99 文献标识码: A 文章编号:

市政公用工程施工管理是政府职能管理的重点,是施工企业成本管理的基础,它的内容和核心是质量和安全管理。加强市政公用工程施工管理,保证施工质量,对提升城市品位、提高居民生活水平具有十分重要的作用。

一、市政公用工程施工管理的特点

1、施工复杂程度高。 市政公用工程施工内容广,参与人数多,施工复杂程度高,对环境的依赖和影响较大,施工建设时间相对较长。

2、施工过程中存在较多的不确定性因素。 市政公用工程建设项目复杂,受外部环境的影响较大,特别是原材料价格、周边社会关系以及天气等因素的影响,不能保证项目的施工进程。项目内部的业主、监理、材料供应商、总包商、分包商往往会因为利益分配关系而发生不确定的变数,加上政府相关部门临管不认真、不到位,以及项目施工过程中因为管理、技术、安全等自身问题的出现,很多不确定性因素影响着项目施工的进程。

3、工程施工目标高,要求严。 市政公用工程事关群众生活和城市形象,施工标准和工程质量要求高,各方面的关注度、重视度较高,管理上既有较高的标准,也有优先的条件。。

二、市政公用工程施工管理中存在的问题

市政公用工程是城市建设的基础工程,涉及面广,基础性强,与人们群众的生活息息相关。但由于工程建设和管理的内容复杂,难度大,使工程的施工管理存在着问题和弊端。

1、目标管理不明确。 在市政公用施工管理过程中,存在着目标管理不明确的现状,主要表现在:1)成本管理重视不够,在实际操作中比较松懈,工程造价控制不能完全到位;2)在工程质量管理上,往往出现重结果、轻过程,重形式、轻本质的现象;3)安全管理不科学。在现场施工安全管理上,相关人员往往凭经验办事,没有按照施工标准的要求进行系统管理;4)施工进度管理不到位。表现在不按合同约定进行施工,缺乏科学的施工工艺和严谨的施工进度计划,随意性较大,不能很好地履行施工工期的承诺。

2、管理人员素质较低。受传统管理体制的影响,在市政公用工程施工的项目管理上,大部分现场施工项目的管理人员综合管理素质偏低,或者在管理上没有掌握全面的工程管理技术,对专业职能部门的依赖程度较高。个别项目管理人员虽然有良好的技术素养,但缺乏对工程成本、施工质量、工程进度、施工现场综合管理的协调和控制能力。有些项目管理人员具备较强的管理才能,但在现场施工管理上,缺乏必要的管理经验和施工技术。有的管理人员对工程造价的知识掌握不够,不能很好地进行成本管理,无法对工程造价进行控制。因此,项目管理人员和施工人员的素质问题成为工程施工建设的重点所在。

3、现场管理不严谨。 由于管理上的不到位,使公用工程的施工管理缺乏科学、系统的组织和安排,相关的成本管理和安全监督也不能完全到位,不能做到规范管理,有的甚至还出现应付性的现象,以致于许多市政公用工程的施工现场混乱不堪,存在一定的安全隐患。在施工过程中,从材料采购、领用到现场使用,缺少相对完善的管理措施,或者有相关的措施而没有认真执行,在存储过程中因发生丢失、变质情况,造成材料浪费,影响工程成本。

二、抓好市政公用工程施工管理的对策与措施

根据市政公用工程施工的特点,针对市政公用工程施工过程中存在的问题,需要研究相应的对策,采取有效的措施,认真抓市政公用工程的施工管理。

1、严把工程材料关。 施工管理的内容包括成本、质量、安全和效益,在施工管理中,施工材料的供应直接关系到工程的质量与成本。因此,必须加大施工材料的管理力度,包括人员的确定,材料的检验,价格的监督,使工程材料的使用都处于受控状态,既便于施工使用,又能保证质量。在材料采购过程中,要始终坚持质量求好不求差,价格求低不求高,要根据施工现场的实际进度,及时编制物资供应计划,严格把好材料关。

2、提高现场施工人员的整体素质。 加强施工人员的政治思想和职业道德教育,增强他们的施工责任感。重点组织好各项技术培训工作,培养施工人员的技术水平和整体素质,以提高施工质量,保证施工效果。主要做到以下几点:1) 充分调动施工管理人员和操作人员的主观能动性,使每个岗位上的人员都能尽职尽责地完成本职工作,这就需要为每个人营造良好的工作氛围,从精神上、物质上关心他们的生活,使每个人从内心深处感觉自己是项目大家庭中的一员。2) 制定和落实岗位、安全、技术责任制,做到令行禁止,创造一支纪律严明的建设队伍。3) 充分发挥经济杠杆作用,奖优罚劣。在具体的施工管理过程中,要对各岗位人员的工作质量进行检查、考核和评价,做到有奖有罚,奖罚分明。

3、控制施工环境。 在市政公用工程施工中,影响工程质量的环境原因主要有三个,一是工程技术环境,如水文、气象及工程地质;二是工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;三是劳动环境,如作业场所、劳动组合、工作面等。因此,必须根据市政公用工程施工的特点和条件,采取有效措施,对影响施工质量的各种环境因素进行控制。

4、加强施工安全管理。安全工作始终是第一位的工作, 随着工程规模的不断扩大和大型施工机械的广泛应用,给施工安全管理带来了更大挑战。因此,在施工过程中,应严格执行施工管理的规章制度,加强施工人员的安全教育,做到事事、时时、处处讲安全,发现安全隐患要及时整改,把各项安全技术措施落实到位,全力保证施工安全。

5、狠抓工程验收环节。 在保证安全的前提下,市政公用工程施工管理的重点是质量管理。对于市政公用工程建设项目的验收,必须以国家现行的《施工验收规范》为依据,按规定的程序、标准和要求进行验收,由参与工程建设的各个单位在验收单上签字,以示负责。

三、结论:

加强市政公用工程的施工管理,有助于保证施工安全和施工质量,有助于工程项目的低成本运行,也有利于锻炼和提高施工管理人员的综合协调能力,提高工程施工人员的技术素质,保证施工质量和工程效益,进一步促进城市管理和人们生活水平的提高。

参考文献:

[1].韦玉冰. 有关市政公用工程施工管理的研究[J]. 大理周刊. 2011. (33)

市政公用工程篇4

【关键词】市政公用工程;施工安全监督;管理体系

1引言

自改革开放以来,我国城市化发展速度越来越快,城市内部的公共基础设施建设数量也越来越多,但因管理水平不足等导致施工安全事故频发,如何做好现场施工安全管理是当前市政工程建设管理必须深刻思考的问题。一直以来,不管是业主还是施工企业,都较为关注项目施工质量,对施工现场安全管理的重视程度有所不足。为了提高市政公用工程项目的施工质量以及施工过程中的安全性,必须对公用工程施工过程中所存在的问题进行全面分析,有针对性地提出具体的解决办法和策略。

2市政工程施工安全管理特征

为了更好地做好市政工程施工安全管理工作,首先必须全面、详尽地对市政工程施工安全管理的特征进行分析和了解,然后有针对性地选择施工策略。具体来说,市政工程施工安全管理主要有3个特点:(1)从事市政工程的施工人员数量较多,施工队伍较为复杂,专业技能水平和综合素质水平不一,这就可能导致施工人员安全意识薄弱,不重视安全生产,影响市政工程顺利、有序地开展;(2)施工环境过于复杂。市政工程有很多种,有的仅仅是地表施工,有的却涉及地下以及高空作业等内容,需要的施工人员以及施工机械也较为复杂,这样的环境不利于安全施工管理工作的有序开展[1];(3)施工质量影响重大。在开展市政公用工程施工的过程中,可能会出现高空落物、坍塌等问题,为了避免这类事故的发生,必须对每个施工环节进行严格的质量监督控制,进而有效保证整个工程的安全性。

3市政公用工程施工安全管理存在的问题

3.1施工现场监督机制落后。目前,国内大部分市政公共工程施工现场的管理仍然沿用传统的管理模式,监督机制的缺失使得项目管理水平过于落后,导致施工现场的管理达不到市政公用工程建设的实际需求,严重阻碍了城市化建设的进度。3.2现场施工人员综合素质有待提高。从事市政工程的施工人员来自全国各地,其文化素养水平以及综合素质能力有着明显的差别,再加上这些人员刚开始从事施工劳动工作的时候,没有接受全面的专业培训以及安全教育,就这样贸然地开展实际施工,不仅会给施工人员的生命安全造成威胁,还会对项目施工建设质量产生影响。3.3施工现场存在无证上岗的情。所有参与工程施工建设的工人必须持证上岗,尤其是特殊岗位的施工人员。作为监督人员,必须加强监督和管理的力度,特别是处于特殊岗位的施工人员,必须做到持证上岗,这不仅是安全管理的重要保障,同时也是相关法律法规的要求[2]。但纵观国内很多市政公用工程施工现场,仍然存在大量无证上岗的情况,特别是负责施工安全的管理人员,普遍存在一证多用的现象,使得施工现场的安全管理工作形同虚设。

4加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施

4.1建立健全监督管理体系。通常来说,市政公用工程会涉及较为广泛的建筑范围,为了提升施工质量,必须综合考虑施工现场的实际情况,建立健全相应的施工安全监督管理体系,及时、充分地做好施工前的准备工作,规范好安全监督管理部门的职责和权限,各个部门之间必须加强沟通和协调,将安全监督管理责任真正落实到每一个施工环节中,保证安全监督管理体系可以有效运行。另外,施工安全监管体系建立后,应该根据各个施工环节中可能存在的安全隐患问题对该体系进行优化,将各个施工环节中的风险降到最低,提升市政公用工程施工效率的同时,有效提高项目施工过程中的安全性,如图1所示。4.2制定市政公用工程基本的安全监督管理制度。就当前来看,国内部分地区在开展项目招标的过程中,招标管理工作开展得不够到位,没有对中标的施工总承包单位的安全管理制度进行严格审查。国家相关法律法规规定,市政公用工程的安全管理制度必须包含以下内容:(1)综合考虑项目实际情况,建立并完善相应的项目安全生产责任制度。落实好项目总负责人以及分项目负责人的责任和权限,同时,将安全责任落实到各级部门。项目如果存在分包施工情况,各方必须明确以下内容:总承包方负有总责任,总承包方要明确各级分包方的具体安全职责范围,并且派驻专业的人员负责和分包方对接安全责任。(2)必须保证施工企业具备足够的资质。通过分析施工企业以往的工作业绩可以得出项目组是否可以有效贯彻安全生产责任,因此,必须要求施工企业具备相应的专业资质以及安全生产资质。作为施工企业来说,只有满足一系列安全生产的条件,国家才会为其颁发安全生产许可证。所以,作为业主,在招标过程中,必须严格把关,保证有足够资质水平的施工企业才能参与到市政公用工程的施工建设中。(3)施工方必须定期开展安全生产培训。作为施工方,必须定时组织安全生产培训,不仅要对自己企业内部的员工进行培训,还要对劳务派遣以及分包单位参与施工的人员进行培训,培训内容可以根据实际职责进行相应调整。对于特殊作业人员,必须保证持证上岗,并且穿戴好劳动保护用品,确保自身安全。4.3构建市政工程施工安全诚信体系,提升管理能力。对于施工企业来说,只有充分发挥安全监督管理机制的作用,才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中,为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任,管理部门必须对项目管理职能进行合理优化,通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为,构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中,必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作,保证监督更加有效[3]。另外,积极构建市政工程施工安全诚信体系,还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善,帮助施工企业优化部门之间的职责权限,加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。市政工程施工安全诚信体系可以优化实际施工流程,对于制订更加完善的施工安全管理规章制度具有积极的意义,可以进一步保证市政公用工程监督管理工作不断向着规范性的方向发展。4.4设立专门的项目现场安全监督管理组织机构。施工现场的安全管理不仅可以直接体现出施工企业的整体社会形象,还对企业的市场任务拓展具有一定的作用。因此,作为市政企业,必须对每一个项目的施工现场给予充分的重视,秉承集约高效的原则,建立一支敢于担当、熟悉业务、勇于负责的安全管理组织机构,专门负责对项目施工现场的安全问题进行监督,保证公共工程项目施工现场可以向着更加安全、文明的方向发展。

5结语

市政公用工程篇5

关键词:市政公用工程;道路养护;安全措施

中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:

1前言

众所周知,市政工程的质量的优劣在很大程度上在于施工是否得到了妥善的养护管理。随着城市发展的逐步加快,市政公用工程的建设越来越多地引起人们的注意力。市政公用工程的养护技术需要得到进一步提高。

2控制道路施工养护的技术质量

城市混凝土路面的面积随着城市的快速发展逐渐加大,然而,由于道路路基路面受到自然因素(大自然温度、水分等)和车辆因素(交通量、车辆载重)等因素的影响,水泥混凝土的路面产生了许多路基路面危害。只有对各种病害进行了合理科学的分析研究,制定出可行的养护维修技术方案,才能使路面经济耐用。在准备进行施工养护工作时,首先要进行全面细致的实际情况调查,对进场的机具进行进场实验,然后要认真负责地设计施工养护组织、选择合适的施工养护方案。另外,要严把材料质量关,杜绝使用不合格的材料,严格按照合同的规定采购质量合格的使用材料,并且,严格按照要求进行存储和使用。几种常用的市政道路的养护如下:

2.1 对裂缝的养护维修

(1)对于路面的轻微裂缝(宽度小于3mm),可以对灰尘吹净后,直接采用乳化沥青或者环氧树脂乳液进行灌入。

(2)对于路面的中等裂缝(宽度大于3mm小于6mm),可以使用聚氨酯或者硅酮胶对裂缝进行灌注。

(3)对于路面 较大的中等裂缝(宽度大于6mm小于15mm),可以采用条带进行罩面补缝。

(4)对于宽度大于15mm的严重裂缝可采用全深度补块,补块养护需要采用养护剂,裂缝要求水泥混凝土的强度等级较高,在混凝土到达通车强度后,就可以开放交通。

2.2 灌浆处理

(1)钻孔灌浆,在水泥混凝土路面指定位置钻孔做记号。

(2)灌注机械可使用压力灌浆机和压力泵,从沉降量大的地方从小到大灌浆孔进行,灌浆完毕后,应使用木楔堵孔。

(3)由于水泥混凝土的路面板和基层出现空隙而导致路面沉降的,需要使用水泥浆、水泥粉煤灰浆和水泥砂浆灌浆等方法进行板下封堵。

(4)钻孔机在水泥路面钻的孔大小应与注嘴大小一致,一定要保持灌浆孔干净干燥。

2.3 错台处理

(1)普通问题的处理。一般来说,错台的处理方法有磨平法和填补法,可以根据轻重程度选定处理方法。可以利用磨平机或者人工凿平错台,并将接缝处的杂物清理干净,及时填入嵌缝料。

(2)突出问题的处理。对于高差大于10mm的严重错台,可以使用沥青砂或者水泥混凝土进行处理。

(3)沥青砂填补处理。在进行沥青砂填补处理前,首先要清除路面的杂物以及灰尘。在进行沥青砂填补结束之后,要采用轮胎压路机碾压。在填补结束初期,要对车辆进行速度控制。

2.4 定期养护维修

一定要对接缝修补处进行定期的养护维修,防止地面水下渗透使路基变得湿软,降低稳定程度,防止地面水下渗透造成的板低脱空。要及时清理接缝处的杂物及垃圾,并吹净缝内灰尘。在涨缝进行修理时,首先要使用沥青涂刷缝壁,然后,在缝内压入接缝板。

3控制施工养护的造价

在保证道路施工养护的质量的同时,还要对施工养护的造价进行控制。对施工养护造价进行控制有以下几个方法。

3.1 经济适用的施工方案

影响施工造价的重要方面之一就是施工方案的选择,在对个阶段的工程造价进行编制时,所使用的指标、定额、费用标准等都要与所选择的施工方案相一致,相适合。所以,在施工方案选择前,我们需要着重考虑下面几个方面:

(1)选择与工程规模相适应的施工施工方案。

(2)选择的施工方案要具有经济合理性。

(3)选择的施工方案要有实现的可能性与技术的先进性。

3.2 采用合适的方法,降低养护造价

一般情况下,在养护工程中采用新的技术和新的工艺,有助于降低工程造价。先进的机械化施工技术既可以提高养护效率又可以加快施工进度,同样也可以降低工程成本。在进行施工养护管理时,要根据需要养护的路段的实际情况、综合考虑其他相关因素选择相应的养护手段。

3.3 严格按照施工要求进行施工养护

一个完善良好的施工设计图以及施工养护计划,对材料、施工人员的安排、设备设施的使用、施工的养护程序、施工养护的工艺等方方面面都有详细的规定,在工程的实施过程中和养护过程中,施工工作人员都要严格按照要求进行,这样既可以保证工程质量,也便于日后的养护维修。在实际施工过程中,常常有养护方案得不到贯彻的现象,给施工养护管理带来巨大的麻烦。因此,必须严格按照施工要求进行施工养护。

4施工养护管理需要注意的安全措施

在施工管理养护工作中,安全永远处于第一位,要切实落实安全技术措施的实施。首先,要监督各个安全管理部门履行好自身的安全职责,抽查施工单位的养护安全情况;第二,要时常对施工养护现场的各种机械进行检查,杜绝安全隐患;第三,检查在施工过程中参与人员的工作资格;第四,落实安全生产基本措施。

5结语

总而言之,施工养护工作要切实落实于整个施工养护过程中,市政公用工程的施工养护技术占有非常重要的地位,同时也要注意造价控制和安全措施的使用。

参考文献:

[1]苏志泉.论市政公用工程的施工养护几点思考.《科技致富向导》,2011,13.

[2]吴士忠.如何做好市区道路桥梁的养护管理工作.《城市道桥与防洪》,2008,10.

[3]尹军.如何提高市政排水管网的效能《价值工程》,2010,30.

市政公用工程篇6

关键词:市政公用工程;质量缺陷;防治措施

1 主要影响因素

尽管市政公用工程对于城市的建设和发展起着十分重要的作用,然而目前的市政公用工程质量问题还很令人堪忧,存在着各种各样的问题,经常地断电,交通拥堵等问题已经严重威胁着人们正常的生产和生活。根据有关专家的研究和研讨,现对影响市政公用工程质量的主要因素做如下分析。

1.1 重要性认识不足

因为市政公用工程对城市建设的特殊意义,通常对工期有着严格要求,因此,很多管理者为了赶工程进度,一味的强调施工,甚至为了按时完工蛮干偷工减料,严重忽视了是市政公用工程的质量安全。再加上相关领导人对建筑工程的各项指标要求了解不很清楚,对市政公用工程质量的重要性也认识不足,了解不够深入,甚至还有人觉得对道路交通的建设管理以及给水排水工程的修建并不会直接影响安全问题,如果后期的工程出现了问题无非就是及时修护就好了,不会很麻烦,因此也就放松了对市政公用工程施工的管理工作,导致很多施工主体责任不明确,遇到问题互相推诿,更不会严格按照施工设计要求进行施工,缺乏一定的责任感和使命感,甚至偷工减料,使用劣质的原材料或施工设备,严重影响了市政公用工程的质量,无形中增加了后期维修的成本,给后期的维修工作增加了很大的难度,给人们的生产生活带来不便。

1.2 缺乏足够资金

众所周知,市政公用工程建设是一项工程量巨大,施工内容特别复杂的重点工程,而且由于大多是公益性质类的,不以盈利为目的,而且大多是由国家拨款投资建设,因此很多工程人员对资金的管理也就不大上心,对市政公用工程资金缺乏统一的支配和管理体系,在进行市政公用工程施工的过程当中,对资金的管理不到位,对施工的各项环节所需投入的资金计算也不准确,还有对施工技术的投入资金也不足,严重制约和影响了市政公用工程的质量,成为影响市政公用工程质量的主要不良因素之一。由于市政公用工程的重要性,在急需修建市政公用工程的时候,往往不能及时申报审批,再加上繁琐的手续,使得施工立项工作一直不能进行,而市政公用工程的建设又一点也拖不得,因此,在这种资金还没有到位的情况下就开始仓促进行施工,一旦后续资金供应不足,不能够及时流动,就会极大的影响市政公用工程的施工进度。

1.3 监督处罚不到位

市政公用工程建设任务繁重,施工程序极多,因此加强对市政公用工程的施工管理工作就显得十分重要。然而,现有的施工管理体系还很不完善,存在着很多问题。市政公用工程大多由政府和相关部门承担,不同的单位各自的职责范围也不尽相同,权责划分很不明确,而且由于是政府工程,相关的合同签订也不规范,甚至都没有正式的合同,相关手续也不健全,因此,给市政公用工程后期的检查带来很多不便。另外,由于市政公用工程建设的特殊性质,管理承包的多为政府部门,而监督检查机构多为这些部门所管制,因此这些下属部门对政府工程则是睁一只眼闭一只眼,尽量迁就,很少处罚,及时真正处罚起来也有一定的难度,因此导致监督处罚如何虚设,起不到多少实质性的效果,没有权威性,给市政公用工程的正常施工带来极大的恶劣影响,大大降低了市政公用工程的施工质量,导致多为豆腐渣工程,大大影响了城市的良好形象和后期的持续发展。

2 提高质量的有效策略

2.1 提高相关工作人员的整体素质和施工技术水平

市政公用工程的庞大工程量就决定了其需要数量足够多的劳动力,然而所雇佣的劳动力大多文化程度比较低,素质不高,缺乏足够的专业技术水平,而且流动性很强,这就给施工管理带来很大难度。因此,加强对相关施工人员的技术和素质培训工作就显得十分重要。单位应该积极向施工人员宣传工程质量的重要性以及相关的法律法规和技术要求,加强其实践能力,以提高他们的施工技术水平,建设一支综合素质高,业务能力强的队伍,从根本上保证市政公用工程质量的提高。

2.2 严格选择市政公用工程建设所需使用的原材料

原材料质量的高低直接关系着市政公用工程的施工质量,是市政公用工程质量的重要组成部分。只有高质量的原材料才能有高质量的工程质量,因此在选择市政公用工程所需的原材料时应该按照施工设计要求严格把关,充分考虑原材料的生产厂家,规格,价格,型号,并及时进行试用和检验,以便选用高质量高性能的原材料。在选择好原材料后还应做好运输和保护工作,保证供应,并防止原材料腐蚀变质而失效。

2.3 提高施工设备的机械化水平

施工设备水平也是影响市政公用工程质量的重要因素,在选择好原材料后,使用的施工设备机械化水平越高,越能较快的进行施工,以便保证在施工进度,按时完工。因此在选用施工设备时,在充分考虑资金的前提下,尽量选择性能和机械化水平较高的施工设备,以便符合施工设计要求,加快施工进程,既保证了施工速度,有保证了施工质量,取得事倍功半的效果。

2.4 加强对市政公用工程的监督检查力度

以往的市政公用工程监督检查体系很不完备,往往形同虚设,对于政府承包的这种工程往往起不到应有的作用,对市政公用工程质量的提高起了限制作用。因此,应该积极加强对市政公用工程监督检查制度的改革,让监督监察机构从政府部门中脱离出来,形式独立的职能,加大其监督检查处罚的权力,不再受政府部门的限制,以便真正树立起自己的权威,是监督日益市场化,明朗化,从而对市政公用工程质量进行有效的监督。

3 结束语

市政公用工程不仅直接影响着人们的生产生活,而且还直接关系着城市的形象和发展。而且随着近年来我国城市化进程不断加快,给重要组成部分的市政公用工程建设带来巨大的挑战。然而,市政公用工程仍然还存在着各种各样的问题,质量问题令人堪忧,因此,如何提高市政公用工程的质量问题,对于广大相关工作人员来说仍然是一项十分艰巨的任务,还有着很长的路要走。

参考文献

[1]曹子亮.人工挖孔桩在马钢新区东排水渠基坑支护中的应用[J].安徽冶金科技职业学院学报,2010.

[2]李耐文.浅谈市政给排水工程施工中的安全管理[J].中国电力教育,2011.

市政公用工程篇7

关键词:监督管理 制度建设 统筹兼顾 后期维护

一、住宅小区市政公用工程简介

小区市政公用设施指的是为居民名的日常生活提供基础设施保证的公用工程,例如:道路与标志标识、室外公共照明措施、停车场、燃气、供暖等等。这些设施与居民的生活息息相关,是居民生活的重要保证,它们为居民提供基础的物质生活资料。因此住宅小区的市政公用工程建设变的尤为重要,一直以来住宅小区的市政公用工程建设在政府与相关管理部门的工作中占重要比重,受到了社会各界的广泛关注。

二、住宅小区市政公用工程的现状以及暴露出的问题

(一)缺少完善的管理制度、分工混乱、职责不清

公共设施的管理一般涉及到多个部门,从最基本的施工建设部门到居民日常的燃气、供暖、供水等后续服务部门都是小区市政公共工程建设的重要组成部分,一直以来它们各自独立、互不干涉。可是居民日常生活中出现的问题,以及基础设施的管理往往涉及几个部门,这些部门往往以不属于自己的职权范围为借口拒绝提供相应的服务,这对住宅小区市政公用工程的管理造成了重要障碍,甚至许多问题很长时间得不到解决,这为居民的生活带来了很大的不便。

(二)基础设施建设审查不严,标准不一

住宅小区市政公用工程建设涉及广泛,各小区建设时标准不一。设计单位和建设单位设计和施工时随意性很大。如小区的道路路面结构有混凝土、沥青、道板,混凝土路面的厚度也不同;雨污水管道有的管材采用混凝土管,有的采用UPVC管,有的采用PE管等等。这使得住宅小区的基础设施建设存在各种缺陷,增加了相关部门治理的难度,使政府部门很难进行整体规划。另外,由于基础设施建设的审查不严,标准不一,造成了工程造价的增加,资源的浪费,更是后续的养护费用增大。

(三)住宅区施工过程中监督管理缺失

目前,小区市政公用工程建设过程中,施工队伍大部分是房屋的建设者,一般只重视房屋的建设质量,而对市政公用工程没有足够的重视。这使得施工单位在沟槽的开挖、回填过程中质量很难达到设计要求。小区市政工程的施工监管主要靠监理,但由于我国的监理事业尚处于起步阶段,监理人员的综合素质不高,经验不足,住宅小区的市政工程通常都是由负责房屋的土建监理工程师附带进行监理,由于思想上不够重视,专业工程师缺乏,小区住宅区的公用工程质量很难得到保证。并且很多市级公用部门不接受区级质监站管理,施工中缺少监管。另外,市政公用工程的接管单位一般为建设单位和开发商选择的物业单位,由于物业单位地位比较被动,对开发商提供的产品很难提出高的要求,只能被动接受。参与工程建设和管理的单位只想早点将工程结束,只要没有大的问题,自然愿意尽快验收交接,今后发生问题可以由物业用公共维修基金解决。

(四)住宅小区市政公用工程管理的存在明显缺陷

1、施工建设中遗留的后期质量问题

由于的施工过程中监管的缺失,以技术工质量的不到位,往往造成后期质量问题,例如:生活中的污水不能顺利排出、供水设施不能提供持久用水、道路的积水、小区道路设计的不合理、绿化的不合理、噪音问题等等。这些问题在施工结束后由于没有相关部门负责,一次很难得到解决,最终由于找不到负责人和维修部门往往只能由政府出面调解,这样一来加重了政府的压力,增加了原本不必要的财政支出。

2、市政公用工程的使用问题

我国的基本国情与独特的历史背景使得人们的素质有待提高,公共的基础设施一般不会受到足够的重视,甚至遭到蓄意破坏。由于使用的不合理也经常造成基础设施的使用周期较短,绿化带的寿命尤为突出。一些店面为了节约资金更是随意扩大房屋空间,大量占用公共地区,污染物不经处理随意排放,造成了下水道的堵塞,小区环境的恶化。停车位的争夺更是屡见不鲜,这些公共工程的不合理使用是小区管理的重点问题。

3、住宅小区市政公用工程的养护问题

目前,住宅小区的市政公用工程的养护还没有具体而且完整的措施,传统意义上的养护只是从基础设施的表面进行维护,缺少深入护理。例如:污水管道施工时由市排水管理处负责监管,但是不负责养护。燃气、给水、供电、通讯管道由专业部门负责维护。但是消防管道完工后没有位接管,有的物业公司接手后没有纳入正常管理,特别是高层住宅小区,消防系统的维修养护特别重要,否则一旦失火,消防系统发挥不了作用时后果不堪设想。防患于未然才是最好的解决措施,住宅小区中公共工程的养护已成为当前重要的问题。

三、住宅小区市政公用工程的完善措施

(一)明确管理部门、完善制度建设

明确职责、完善相关法律建设是解决住宅小区市政公用工程缺陷的重要措施,住宅小区市政公用工程建设应当遵循统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针,严格按照国家基本建设程序进行实施,确保与住宅小区同步实施、同步交付。雨水、污水、给水、燃气、电力、通讯、路灯等部门按照各自的职责,负责本系统在小区内管线工程项目的具体组织,实施和行业管理工作,并受区建设行政主管部门监督管理。对于没有确切负责单位的应及时规定负责部门,做到及时处理群众生活中的问题。加强各部门之间的合作为住宅区的居民提供更多的帮助。

(二)防患于未然,住宅小区市政公用工程建设前期加强质量管理

住宅小区市政公用工程建设初期应有整体构想,统筹兼顾,加强对基础设施质量的检验。这就要做到,住宅小区市政公用工程实行施工招投标、合同备案、工程质量和安全监督、施工许可和工程质量竣工验收以及竣工验收备案制度。住宅小区市政公用工程的建设单位应先委托有相应资质设计单位进行住宅小区规划总平面设计和管线综合平衡设计,设计成果须报区规划部门进行审批。由专业部门整体规划,从全局的角度确保施工的质量以及后期的使用保证。

(三)建立完整的市政工程的使用制度,定期对市政工程进行养护

对于住宅小区市政公用工程中的使用问题应加强人们的责任意识,树立公共财产的保护意识,加强人们的整体观念,树立集体感念。对于相关市政公用工程的管理人员应加强对住宅小区人民的指导,培养人们的使用意识,是人们自觉维护公共财产。另外,对于住宅小区的市政公用设施应进行定期的保护,对于损坏的实施应及时更换,以免损坏的设施给人们带来不便。规定确切的维护时间与维护部门,做到分工明确、处理得当,以增强住宅小区市政公用工程的寿命与公用资源的使用质量。

结束语

目前我国的住宅小区建设正处速发展的阶段,需要不断地完善与改进,这就需要完善相关的规章制度建设,建立全面系统的法律、法规,为住宅小区公用工程的建设提供在强有力的法制保障。在施工过程中更应加强监管力度,树立质量第一的意识,加强对工程的检验。后期市政公用工程的使用应树立集体意识,加强对设施的护理。政府部门应整体把握市政公用工程建设,统筹全局,使住宅小区的市政公用工程管理更加的有效,更好的为住宅小区的群众提供服务,增强人民生活的舒适度。

参考文献:

市政公用工程篇8

【关键词】市政公用工程;质量;控制

1对市政公用工程质量进行控制的办法

1.1技术交底的控制

在开始进行分项工程、分部工程以及单位工程施工之前,工程施工项目部的相关技术负责人需要对承担施工的相关负责人还有分包方的全体工作人员进行书面形式的技术交底。需要进行技术交底的相关资料应该办理签字手续,并将其进行归档[1]。在准备进行市政公用工程施工之前,一定要全面、准确和细致的调查研究好各项工作,同时还应该做好组织设计工作。在进行施工期间,工程施工项目相关的技术负责人一定要对监理工程师或者是发包商所提出的有关于设计、技术措施还有施工方案做出变更要求,需要在实施工程项目之前对执行人员做出书面交底。在开始进行市政公用工程项目施工之前,应该先将测量控制方案编制出来,只有获得了工程施工项目相关的技术负责人的批准,才能够实施这种测量控制方案,测量记录需要进行归档保存。

1.2对材料的质量进行控制

工程施工的项目经理部需要在材料质量有保证的供应方名录中根据计划招标对构件、半成品以及相关材料进行采购。所购置的设备一定要有出厂检验报告、出厂质量合格证书,并且贮存这些设备的时候应该根据复试报告材料搬运的相关规定进行,同时还需要将台账建立起来[2]。工程施工项目经理部需要标识出构件、材料还有半成品。一些没有经过检验或者是经过检验已经被判定为没有达标的构件、材料、半成品以及相关的工程设备等,一定要按照相关规定加以检验和拒绝验收。对于一些发包商提供的检验设备、工程设备、构配件、半成品以及材料等,一定要按照规定对其的数量以及规格进行检验。监理工程师需要验证承包商自行采购的一些物质。

2对市政公用工程质量进行有效管理的方法

2.1加强监督施工单位的力度,并将施工现场的相关制度加以完善

制度不管是对于管理施工现场的质量还是对于管理施工现场的安全来说,都存在着一定的意义。完善的制度,能够将一种规范化的标准提供给施工现场的管理,从而提高施工的效率。在检查质量方面应该注重的是对具有关键性和重要性的质量工序进行检查。对施工现场进行临时抽查或者是进行定期检查主要是对施工中关键部位的质量情况还有施工质量的整体运行情况做出监督和管理,这种类型的监督和管理工作应该通过质检站、监理单位以及业主联合进行。需要按照不同的工程要求和工程内容进行详细讨论和研究,最终制定出监管和考核的内容。鼓励承包方积极地提升施工质量,让承包商能够切实的感觉到提供优质的产品给业主将会收获到的直接和间接的利益。除此之外,还应该加强惩罚力度,对于一些存在严重的质量隐患的或者是出现了重大质量事故的再或者是施工质量比较差的相关单位,一定要追求其责任,并采取相应的惩罚措施对其进行惩罚。

2.2完善质量管理制度

将市政公用工程建设的相关管理制度建立起来,并加以完善,对工程建设项目从立项开始到工程竣工验收过程中的各项管理工作加以规范,并进行科学的指导。建立并完善监督检测单位、勘察单位、设计单位、监理单位以及施工单位等的相关制度。对于招投标的管理办法要加以完善,使工程建设市场获得进一步的完善,能够避免地方垄断现象的出现[3]。将施工招标和评标的方法加以优化,使一些施工质量好的或者是建设精品工程的企业获得更多的中标机会或者是获得更大的中标几率,有效避免各个施工单位之间出现恶性价格竞争的现象,能够使中标价回归理性。将业主的工程建设质量大纲有效的建立起来,并加以完善,要明确质量管理的相关准则、方法、程序、标准以及内容等,并使他们变得规范化。

2.3施工单位需要定期检查维修施工现场的机械设备,保证设备能够正常工作

在高空进行作业的相关人员一定要系好安全带,施工人员一定要戴安全帽,还要重视安全防护网的建设情况。市政公用工程中的质量问题一般情况下会随着环境、时间或者是施工情况的改变而发生变化[4]。为了能够确保市政公用工程质量,使工程往更好和更完善的方向发展,就一定要对设计还有施工规范技术标准进行严格遵守。在对质量问题进行处理之前,首先要分析的是问题的性质,并对问题的性质作出判断,及时采取相关的措施进行补救,最终促使整个市政公用工程都能够达标。

3结语

当前,不仅是国民经济获得了快速的发展,同时,城市化进程也在不断的推进,这样一来,城市不管是在内部空间上或者是外延方面都将不断的扩大。市政公用工程的质量问题不仅会和城市居民的正常生活形成直接的关系,同时还会对施工人员的人生安全产生直接的影响。因此,监督管理公司一定要对施工现场加强管理,保证施工的安全性,使施工质量得以保证,做到这些就能够在很大程度上提高市政公用工程的质量。

【参考文献】

[1] 巫水珍. 论市政公用工程施工质量控制[J]. 中国新技术新产品. 2011(04) ,112--114

市政公用工程篇9

【关键词】市政公用工程;施工组织;项目管理

1.项目管理在市政公用工程施工中的作用

1.1 合理安排项目进度,有效使用项目资源,确保项目能够按期完成,并降低成本。通过项目管理中的工作分解、网络图和关键路径PDM、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用,合理安排各项任务的先后顺序,有效安排资源的使用,特别是项目中的关键资源和重点资源,从而保证项目的顺利实施,并有效降低项目成本。

1.2 加强项目总包与分包的合作,提高项目施工力量的综合战斗力。可以增强各施工力量的合作精神,提高项目全体人员的士气和效率。

1.3 降低项目风险,提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理,通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。

1.4 尽早发现项目实施中的问题,有效地进行项目控制。项目计划、执行状况的检查、反馈和处理,能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题;可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度,在项目结束时进行总结,以将更多的项目经验,转换为企业的财富。

2.加强市政公用工程项目管理的对策

在市政公用工程的具体施工过程中,项目管理贯穿项目的整个过程,应根据市政公用施工企业项目管理的状况,制定相应的项目管理流程、制度、方法。并优化项目管理过程中的进度、质量和投资控制。

2.1 施工项目的组织机构管理

组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能,提高项目整体管理水平,以达到项目管理的最终目标。首先要做好组织准备,建立一个项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构――项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,形成组织力,使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意识,完成项目部管理任务。

组织系统能否正常运转,首先要看项目部领导核心――项目经理。选择什么人担任项目经理,看施工项目的需要,不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质:领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。

2.1.1 项目实施中应特别强调项目计划的作用, 并根据项目的执行情况和项目控制措施进行更新。

2.1.2 项目计划应包括项目基准计划和项目实施计划。项目基准计划是进行项目评价和项目控制的依据,不能随意变动;而项目实施计划则根据项目执行情况,进行相应调整,控制权限在项目经理。

2.1.3项目的实施应以实现项目的预期目标为依据。衡量项目成功与否的依据是否达到了项目预期的综合目标(成本、时间、范围、质量)。

2.1.4 沟通和协调是项目管理中的重要组成部分。人的因素是项目成败的关键,如何与项目各参与方沟通,平衡他们的利益,把握他们的期望值,对于项目的成功至关重要。

2.2 施工项目质量管理

2.2.1 建立质量保证体系

施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

2.2.2 人、材、机的控制

(1)人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。

(2)构成建筑产品的主体。显然在施工项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。

(3)施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

2.2.3 控制施工环境与施工工序

在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。

2.3 施工项目的成本管理

施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工项目成本管理的措施:施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系, 实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。

2.4 施工项目安全生产与文明施工的管理

所谓施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。

2.4.1 坚持安全管理原则

即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2.4.2制定安全管理措施

加强施工项目的安全管理是管理的方法和手段,对生产各因素状态的约束和控制,根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。如何做好文明施工,首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。

3结束语

施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理。成功的管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进。开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,最终创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献:

市政公用工程篇10

关键词:市政工程工程造价 变更管理

中图分类号:TU99 文献标识码:A

一.引言。

项目的实施过程中面临着许多不确定性,使得项目始终处于变化的过程,面对这些变化,就要采取相应的应变措施,这就是所谓的工程变更[1].市政工程即城镇基础设施的建设,是由政府部门负责的城市公用设施,其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政。由于市政工程流动性强、受自然气候影响大、施工条件变化大、可变因素多等特点,导致工程变更时常发生,以至于影响工程投资。

二.市政项目的工程特点及造价控制的重要性。

市政工程是指以改善城市居住生活环境,提高城市品位,健全城市功能为目的的设施建设工程,主要包括城市绿化、道路、桥梁、热力、燃气、给排水等公共事业的建设和维护管理。随着我国城市化进程的加速和建筑市场的发展,目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而,面对不断增大的投资力度,市政工程的造价管理工作中也暴露出了一些实际问题,使工程的投资效益受到影响。市政建设者必须深入研究工程实践中的不合理现象,并根据工程的实际特点,运用有效的控制手段,实现市政工程经济效益与社会效益的最大化。

与其他建设工程不同,市政项目的工程特点体现在建设资金的主要来源于政府投资,虽然随着市场经济的不断发展和完善,我国工程建设的投资环境相对改善,在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势,但现阶段,政府投资仍是市政工程的投资主体,且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点,加之市区环境、政府行政命令等对工程的影响,使工程造价的控制存在很大的困难,造成目前的市政工程造价管理中很多问题悬而未决。

三.当前市政工程造价存在的问题。

1. 造价缺乏整体控制。

造价控制是由项目规划、招投标、设计施工以及验收等各个环节组成的全过程动态管理活动,但由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位,造价管理的概念多数仅停留在工程的预结算和 施工阶段的成本控制上,忽视了其他环节对造价的重要影响,造成工程整体成本的浪费。以招投标管理为例,由于目前很多工程项目的招投标制度尚未完善,导致工程标底不明,招标文件、设计图纸、预算定额等与工程造价相关的资料缺失,使项目结算失去了依据。而相关研究表明,施工阶段对工程造价造成影响的可能性不足20%,而设计阶段对造价的影响则在50%~70%左右,但由于缺乏完善的设计管理制度,限额设计未得到全面的实行,设计方案不佳往往会带给工程巨大的损失。

2. 管理制度松散。

相关人员的造价管理意识薄弱,也常导致各种管理制度不完善或难以落实。首先,设计变更的随意性大。很多单位为提前开工,都未对投资额度、建设要求、设计方案核审、投招标文件及合同文件的管理进行严格把关。导致施工中随意性过大,工程变更多且不合理,既缺乏有效监督也没有确定变更成本损失的责任约束。其次,现场签证管理混乱。我国采取决算与监理分离的监管模式,因此在很多隐蔽工程中,由于负责决算审核的造价工程师通常不在现场,计量仅以施工图和监理签证为依据,使成本控制的随意性增大,甚至为偷工减料提供了可能。

3. 其他问题。

实践中存在的其他造价控制问题还包括:生产施工中,很多单位仅依据内部标准而较少考虑到外部市场与客户需求,导致工程的服务功能不完善,未能体现出市政设施的高性价比;合同管理不规范,造成建设过程中一些成本损失的责任认定不清,合同的履行程度低,索赔等工作难以得到有效实施。

四.工程变更产生的原因分析。

1. 主体行为引起的变更。

建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。例如,市政工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。

2. 计划不完善引起的变更。

在市政工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求。二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。在工程质量方面,一是工作质量低劣引起的工程项目变更,如施工方案不满足现场施工条件等。二是提高工程质量标准引起的工程项目变更,如建设单位为了创造品牌,调整合同中约定的工程质量等级标准,以达到评优的目的,势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。

3. 工程合同引发的变更。

市政工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用

五.对策。

1. 强化工程变更的审核和审批。

工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目变更的审核从以下3个方面着手:一是审核项目变更是否必要。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,及时报建设单位。

2. 详细制定新基准计划。

无论是由项目各方或不可预见事件造成的工程变更,都必须对项目计划涉及的范围、预算和进度等进行修改,因此就应形成一个新的基准计划。

3. 有效实施工程变更的措施。

变更方案的不同影响着项目目标的实现,一个好的变更方案将有利于项目目标的实现,而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。

做好收集整理信息资料工作。在工程变更控制中拥有充分的信息、掌握第一手详实资料,是确定合理工程变更费用的前提条件,这就需要做好收集、整理信息资料工作。同时,工程变更资料还要妥善保存,以利于以后的工程变更。

六.结束语。

总之,项目变更是影响市政工程建设项目造价的关键因素,加强项目变更的管理与控制对实现市政工程建设项目投资具有重要意义。

参考文献:

【1】姚悦群 市政公用工程造价变更管理 [期刊论文] 《广东建材》 -2010年7期