公路工程预算定额范文

导语：如何才能写好一篇公路工程预算定额，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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当前我国很多地区都在进行公路工程的建设，以优化交通状况、方便人们出行，但在公路工程预算工作中还存在一些让人头疼的问题，其中就包括公路工程预算的定额编制工作问题，我们要明确公路工程预算定额编制的概念和方法，这可以提升我们对公路工程进行预算编制管理的效率。

关键词:

公路工程;预算;定额编制;方法

在对公路工程进行造价管理工作时，预算定额编制是其中的一个难点，因为公路工程存在工期长、工程施工范围广等特点，在进行定额编制时就要依照公路工程的具体情况进行工作安排，只有合理的定额编制依据才能帮助我们建立科学的工程预算定额编制，我们才能在此基础上提升造价管理的效率。

1工程预算定额概述

1．1工程预算定额的相关概念

工程预算定额就是在对单位工程要素所消耗的材料、设备和人工等数量尽心了解后，针对其进行的标准规定工作，一般来讲，对建筑造价的计算都要以工程预算定额为基础，可以说工程预算定额是一个极其重要的工程经济文件。

1．2工程预算定额的实际作用

对于工程安装造价来说，预算定额是其管理基础。因为预算定额是进行施工图预算编制的基础。因此，预算定额是进行施工方案技术经济分析和优化的前提，也是建筑工程施工单位进行合理化的经济分析的基础。施工单位为了进行更好的施工组织设计编制，都要进行预算定额编制。

2工程施工单位进行预算定额编制工作的原则

2．1在进行定额水平分析时，依据社会平均必要劳动量

我们知道，在市场经济条件下，必须根据价值规律来进行预算定额消耗标准的确定工作，这也就要求我们必须在对社会必要劳动时间进行分析的基础上，确定预算定了。简单来讲，就是要根据正常社会条件下进行施工作业所消耗掉的劳动时间。只有在对施工正常强度与速度下，以平均技术水平施工人员为参考依据，去计算他们在进行单位工程项目所需要消耗的劳动时间才能得出定额水平的合理参考依据。

2．2简捷严谨，准确科学

为了能够更好的进行公路工程造价工作，在进行预算定额的编制时，一定要兼顾内容的多适用性和形式的简洁严谨性。因为预算定额的项目非常的复杂且繁多，只有多适用性的形式，才能使预算定额编制更加统一。进行预算定额编制的项目数量要尽量齐全，将工程施工中所进行的项目要一一囊括，如有遗漏要尽快补齐。而进行定额项目划分的核心要求就是要步距合理。所谓步距合理，就是指定额中各项目与同类项目之间的定额水平差距大小得当。如果步距过大，则代表工程项目与同类项目之间存在较大的定额水平差距，项目编制的精度就会降低。如果步距过小，虽然项目的精度会提高，但是编制的项目数量会增多。同时进行定额编制时要撰写简单明了的项目说明。

2．3进行定额编制管理的领导要集中

公路工程预算定额编制须由中央主管部门进行集中领导，并制定统一的方案原则和规范制度等。只有这样，我国的公路工程建设才能有一个统一的预算依据。只有全国的公路工程在统一的预算依据下进行，才能减少造价预算失误。

3进行公路工程预算编制的步骤

我们知道，进行公路工程预算编制是一项较为繁琐的工作，该工作的实施步骤就是，首先要进行工程现场情况调查分析工作，然后根据对预算定额的理解进行取费标准与设计方案的审视考量工作，并根据施工经验确定施工方法，最后就可以根据施工工程量计算出工程造价和费用情况，并根据填写规范进行预算定额编制的填写说明工作。

3．1根据公路工程的具体情况采用科学的施工方案

要依据对公路工程现场情况的了解，进行既经济又科学的施工方案的制定工作。施工方案不仅要更加客观合理，以保证公路工程能够顺利进行，还要保证进行预算编制工作时，能够更加灵活地进行定额套用，这样就能使综合费率的计算更具合理性。

3．2采用正确的编制依据

编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。目前现行有效的公路工程预算编制依据有:《公路工程概预算编制办法》;《公路工程预算定额》;《公路工程机械台班定额》和《公路工程概算定额、公路工程预算定额公路工程基价》。除此以外，还有一些地方性的法令法规和有关补贴标准、施工图阶段招标文件及图纸。编制办法对预算编制的各个程序和步骤均作出了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。

3．3熟悉图纸并计算工程量

(1)图纸是计算工程量的依据。预算人员首先应熟悉设计图纸，要理解设计意图，包括总体布置图和设计工程量清单，特别是对新结构、新材料、新工艺等;其次，预算人员应认真核对工程数量。查对工程量时，预算人员应对照工程量清单，明确工程量清单每项包括的工作内容，熟悉施工组织设计，按施工顺序依次计算，力求做到工程量完整、不漏项。(2)工程量计算规则要明确。工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除对设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等，需结合工程实际情况进行计算确定。在编制概预算时，对于图纸上出现的工程量一般不会遗漏，而对于未在图纸上反映的临时性工程量(如预制场地、搅拌用地等)，应视工程实际情况计算其相应工程量。

3．4计算综合费率

在工程造价计算中，费率的选择是一个重要的影响因素，基建工程项目都要采用编制办法的相应费率，而养护工程则需要选用养护改善相关的费率。造价预算编制工作人员要在日常工作中加大对于工程法规和造价信息等相关资料的学习力度，力争在进行预算编制工作中能够灵活根据政策选取相应的综合费率。

4结束语

总之，科学的工程预算定额编制是进行高效工程造价管理的前提，我们要提升我们在公路工程预算定额编制方面的工作水平，对公路工程预算定额编制的相关概念和流程进行分析和审视，才能找到优化工程预算定额编制工作的路径。

参考文献

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1预算定额与工程造价之间的关系

预算定额主要是在相应的施工组织设计和施工条件下，进行规定计量单位结构生产所需要的构件、人工、材料和机械的社会平均消耗量标准。在当前的市场经济体制深化改革的过程中，预算定额的指令性作用呈现出了日益削减的趋势，但对于当前的大多数施工单位而言，其对工程成本报价仍然起着较好的指导性作用，对工程招标报价和施工单位报价的技术性作用依然较强。

2工程投标报价中存在的主要问题

2.1局限性局限性问题主要反映在工程概预算定额的局限上，主要是因定额本身是计划经济体制下的产物，是在特定时期或者特定环境下按照行业平均功效、常规施工技术和施工工艺对均值费用进行的计算。而在当前市场经济的环境下，并没有对预算定额方法作出相应的改进，且没有按照企业本身的技术特色和施工建造水平对其进行有效调整，这势必会造成预算定额的局限性，无法真正反映工程造价，缺乏较为科学的报价依据。

2.2盲目性盲目性表现在3个方面：①工程投标报价过程中缺少较为完善的总体性分析。具体表现在当前国内报价人员的业务素质参差不齐，对业务和市场的把握不足，造成其对公司自身的各项技术和人力资源状况等缺乏了解，无法从市场和企业发展的角度进行投标报价前的决策分析。②缺少对竞争对手的了解，没有建立完善的资料信息数据库，无法为自身报价提供有效的资料支撑。③对投标方法缺乏正确的应用，未根据工程项目具体特点和工程环境等进行投标方法的优选处理。

2.3临时性临时性问题主要表现在报价班子具有的临时性上，进而造成了估算文件与编制方法不统一，无法对取费价位进行有效确定和掌握，导致报价水平存在着一定的差异，对标书的编制也存在较强的随意性，无法真正反映企业的实际水平。

3影响工程投标报价的主要因素

3.1外部因素外部因素主要是指工程所处的外部环境，具体包括政治、法律、社会、自然条件和经济发展状况等，其对投标企业的投标报价策略起着较为直接的影响性作用。因此，在进行投标报价的过程中，应通过多种渠道尽可能地获得全面的工程资料，从而在对投标环境进行深入调查和准确把握的基础上，更好地制订投标报价策略，以确保工程投标的成功实现。

3.2内部因素在进行公路工程投标报价的过程中，投标项目的具体情况和特点对投标报价起着重要的作用，因此，在对其进行详细了解的基础上，应对所需要的各项材料进行补全，并通过研究招标文件和考察工程现场，制订相应的工程投标报价方案。其中，对工程现场的考察主要是为了更好地了解工程项目的具体情况，对工程涉及到的水、电和材料设备等价格进行了解和掌握，从而确定相应的报价策略。

4预算定额的应用

4.1工程量的复核计算对于工程投标报价而言，影响工程造价预算准确性的关键因素在于工程量的确定。而作为工程量计算的主要依据，应在对设计图纸和设计意图进行深入了解和掌握的基础上，对工程量进行复核计算，从而做到工程量的不重、不漏，最终确保预算定额工作的准确性和严谨性。因此，应对施工图纸、工程立面、结构大样图和图表反映的工程量与实际情况进行复核，从而使工程定额项目与工程实际情况相符合。

4.2掌握施工图纸、组织设计和施工工艺对于公路工程而言，其涉及到的专业面相对较多，且对施工工期有着较高的要求，所以，应在熟悉和掌握公路工程施工图纸、施工组织设计和具体施工工艺的基础上，努力达到三者之间的有效平衡，从而充分保证投标报价的科学性、合理性、技术性、经济性。施工方案工程的报价金额对预算定额的选择起着较为直接的影响作用，因此，应对与施工设计相配套的文件进行经济性和可行性分析。在公路工程的施工过程中，同一施工内容可选取不同的施工工艺，且施工机械的确定是由不同的施工方案决定的，因此，应在充分依据工程施工特点的基础上，选取与之相适应的定额。

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【关键词】公路绿化养护定额 点植 片植

1 概述

在享受高速公路快捷、安全、舒适服务的同时，人们也对其外貌景观和生态功能提出了新的要求，这就意味着必须加强高速公路的绿化养护，不能只重绿化，轻养护。正确合理地运用公路绿化养护定额，是切实落实保护公路自然生态环境费用不可或缺的重要方法，为充分发挥绿色交通的功能，不断建设和完善绿色生态高速公路提供保障。

2 公路G化养护的主要定额及内容

现行的公路工程概预算定额为中华人民共和国交通部公告2007年第33号的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）。以下内容引用的定额编号均出自以上版本定额中。

2.1 浇水

浇水的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）中的6-7-6、1-1-16和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-6、1-1-22 。

水是保证植物成活的重要条件，定植后必须连续浇灌几次水。甘肃省大部分地区地下水位较低，空气湿度小，气候干旱，地表蒸发量较大，公路绿化又为线形分布为主，在无灌溉体系的情况下，绿化养护中的浇水显得尤为重要。

公路工程概预算定额中适用于绿化养护的浇水定额有6-7-6，1-1-16，1-1-22三个，6-7-6适用于乔灌木或穴植类型的植物养护浇水，1-1-16（概算定额），1-1-22（预算定额）适用于地被、片植类型的植物养护浇水。

2.2 松土除草、追肥

松土除草、追肥的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-7。

松土可以切断土壤表层的毛细管，从而减少水分的蒸发。除草是绿化管护中极重要的日常性工作。除草可以减少水分、养分的消耗，增加景区的美化效果。清除杂草主要采用人工拔除法。对多年生宿根性杂草要尽量挖深， 把宿根除去， 并避免伤及苗木根系。边坡、中央分隔带、互通区的杂草应按照除早、除小、除了的原则进行治理。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的松土除草定额为6-7-7-1。

施肥是促进树木枝叶茂盛、花朵繁密，加速成长的重要措施之一。合理、定期地追肥更是改良土壤结构，提高土壤的透水、通气和保水性能，提高土壤的有机含量，形成土壤团粒结构，使土壤疏松，改变土壤的酸碱度，增加土壤肥力的最有效措施。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的追肥定额有6-7-6-2～6-7-7-5，6-7-6-2～6-7-7-4是针对不同规格乔灌木的追肥定额，6-7-7-5是适用于片植、地被的追肥定额。

2.3 绿化成活期保养

绿化成活期保养的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-8。

公路工程概预算定额中绿化成活期保养的主要内容为杀虫、刷白、修剪等。

杀虫是保证植物成活不可少的养护方法。发现病虫害要及时采取有效措施，不要让其蔓延扩大。

冬季树干刷白是防治树木病虫害的有效方法之一。刷白剂对树木的保护作用主要有杀虫灭菌和保温防冻两方面。

修剪的主要目的是保持植株的形态和逐年更新老枝，使上下部枝叶都能丰满，同时可以控制高度，除去过密枝、清除死枝和病虫害侵害的枝条。

公路工程概预算定额中适用于绿化养护的成活保养期的定额有6-7-8-1～6-7-8-5，6-7-8-1～6-7-8-3是针对不同规格乔木的追肥定额，6-7-8-4是适用于灌木的成活保养定额，6-7-8-5是适用于片植、地被的成活保养定额。

3 养护定额套用中应注意的点植与片植

读懂设计文件，分清点植与片植，同一种植物采用点植和片植所产生的费用是不同的，在做造价文件时一定要区分对待。

3.1 概念区分

点植是指乔木或灌木的孤立种植形式，主要体现个体美，也称孤植，孤植并非一棵树，有时为了构图需要，增加雄伟感觉，常用两株或三株紧密种植在一起。

片植是指有多株植物做规则或不规则近距离的组合而成的植物种植形式，主要体现树木的群体美，植株数量2～30株不等。

3.2 绿化养护定额在片植与点植中的区别

水源 1km以内的绿化养护浇水定额点植的浇水定额一般采用6-7-6-7（概预算同编号）洒水汽车运水、洒水第一个1km 15kg/株，对应的单位是1000株。片植的浇水定额则需要采用1-1-16-1（概算定额编号），1-1-22-1（预算定额编号）4000L以内洒水车洒水第一个1km，对应的单位是1000m3。片植工程要根据栽植的数量换算成平米，根据每平米的用水量进行计算。

以苗高1.5米，3―5分枝的花灌木栽植为例，每平米2株的片植的经济技术指标与单株点植式经济技术指标做比较。采用同望WECOST公路工程造价管理系统8.4.0.0软件，按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和甘肃省交通厅甘交发[2012]63号，关于《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》的通知编制。

人工单价按兰州地区确定58元/工日，机械工75.4元/工日，花灌木的材料单价按《甘肃公路工程造价信息》2015.01期的40元/株计算。片植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木，2株/m2），点植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木）同规格，同地区，同苗木单价的苗木因为栽植方式（片植与点植）的不同，综合单价是不同的。

4 结语

植物生长需要一定的过程，在工程中受到自然条件和环境因素的影响，很多工程重绿化，轻养护，苗木存活率低。所以，创造合适的植物生长环境，栽植或更新出现损伤和老死的植物对于植物生长起着重要作用。作为概预算人员，要做到以设计为本，充分了解设计，把设计中的内容充分的体现，不缺不漏，计价精准。

参考文献：

[1]杨丽君.上海高速公路绿化的管理和养护[J].现代园林，2015（05）：89-91.

[2]宋波.浅谈甘肃甘肃高速公路绿化养护管理[J].发展，2012（01）：114-116.

[3]周初梅.园林规划设计[M].重庆大学出版社.

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关键词：公路隧道；造价编制；问题

Abstract: highway tunnel with other project of cost of cost have very big difference, in highway tunnel construction design and construction of the preliminary design stage homework figure, and the cost of will choose corresponding different measuring fixed. In the cost of also can meet different should be pay close attention to the problem. Article lists specific analysis of these problems, the cost of the tunnel for the highway to provide reliable basis for reference.

Keywords: highway tunnel; Compiled cost; question

中图分类号：U459.2文献标识码：A文章编号：在我国，对于公路工程的造价编制有很多的可参照依据。例如，现行的《2007年编制办法》（JPGB06-2007《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》）、《概算定额》（JPG/TB06-01-2007《公路工程概算定额》）以及《预算定额》（JPG/TB06-02-2007《公路工程预算定额》）。其中，《公路工程预算定额》主要是包括公路隧道在进行预算、招标、投标报价时的造价编制的依据，它与《公路工程概算定额》有着不同的工作内容以及细目划分（以下分别简称为《预算定额》《概算定额》）。编制造价要采用不同的定额，其定额的计量选择上也就有着很大的差异性，同时也就存在不同的采用定额的工程量计算办法。下面我们就来分析及探讨公路隧道造价编制中应该注意的一些问题。

一、隧道定额

关于隧道定额的内容，在《概算定额》和《预算定额》中就有着很多不同的地方。

不同内容的隧道正洞机械开挖定额

在《概算定额》中，正洞机械开挖自卸汽车运输定额主要包括施工通风、出渣运输、高压风水管等综合运输定额。而在《预算定额》中，分别对开挖与出渣运输编制定额细目，此外，还有单独编制定额细目的工序，主要包括：施工通风、照明线路等。

不同的钢支撑与钢格栅计量单位

“在《概算定额》中，钢支撑与钢格栅的计量单位为“榀”，而在《预算定额》中，钢支撑与钢格栅以质量“t”为计量单位。

《预算定额》中的隧道侧沟、电缆沟等有单独的造价编制，而在《概算定额》中，隧道工程中，隧道侧沟以及电缆沟的编制造价相对于在《预算定额》中的单独计算造价，其已经规划到现浇混凝土衬砌的造价编制中。

在《预算定额》中，关于隧道的洞外金属标志牌基础，其不同于《概算定额》中的综合造价编制，而是单独设置造价编制细目。

二、清单计价与定额计价

在我国现行的招标文件中，关于隧道的清单计价与定额计价有着不同的工作内容。例如，在现行的《公路工程标准施工招标文件》2009版的第一百章节里，将施工过程中的供水、供电等涵盖在内，但在第五百章节并没有单独计量通风或是照明，而在《预算定额》中却是将定额项目单独编制计量。招标文件还指出，不单独对隧道开挖工程时的施工防排水措施进行计量。此外，在《预算定额》中，钢架、连接钢板等也不单独计量，而是划入钢架的设计重量中。其他方面如不单独计量混凝土拌合站的安装以及拆除工程，在预算中将其规划为临时工程。

三、隧道的机电设备及系统材料

《预算定额》的第十五条说明规定：预算定额只包括公路工程需要的主要机械台班数量以及材料用量的定额，并不具体列出小型施工器具以及次要施工材料，同时将其纳入‘小型机具使用费’以及‘其它材料费’的细目范围内，依此进行造价编制预算。而《概算定额》的第十四条说明规定：概算定额只包括公路工程中需要用到的主要的机械台班数量以及材料用量的定额，不对小型施工器具及次要材料进行规定和划分，而是把其归入‘小型器具使用费’及‘其他材料费’细目中，依此进行造价编制预算。

从以上两个规定说明来看，二者的消耗量中，只有主要材料而没有具体设备的列出；在定额内容上，设备也没有在安装定额中说明。由此可见，设备就是能够构成工程实体但并未出现在安装定额中的的主要材料。例如，在《预算定额》中，由于单级离心水泵属于设备，所以并没有把它列入“单级离心水泵安装”中；在《概算定额》中，由于射流风机属于设备，所以也没有列入设备安装中；在《预算定额》中，由于电缆是材料，所以被列入“水平电缆铺设”中。

总体来说，设备就是能够构成工程实体的但在安装定额中并未列出的主要材料，而在定额中被列出的材料就是材料。以此为划分原则，就可以轻易区分和辨别能够构成工程实体的主要材料是设备类别或是材料类别。

四、公路隧道工程费率

根据我国现行的《2007年编制办法》，公路工程以及其它工程费费率的类别具体分为：钢材和钢结构、高级路面、隧道、汽车运输、机械土方、构造物、人工土方等十三个细目。其中，关于隧道的工程费率的相关规定是：隧道工程的门洞以及在洞内进行的土建工程都是指隧道。简单说来就是：明洞的开挖、运输、回填以及边坡防护、绿化、排水等；道内的开挖、出渣运输、初期支护、预埋件等，是洞门以及洞内土建工程的具体施工项目。此外，隧道与汽车运输、高级路面等费率类别所包括的内容存在重复现象。例如，洞门的挖方、预埋件、隧道路面等等都与其他费率类别中的“构造物”、“钢材和钢结构”等在内容上存在冲突。因此，要考虑隧道工程的实际情况，具体问题具体分析，必要时应按照“隧道”这一费率类别去计算相应工程费。

隧道造价编制中需注意的其它问题

（一）钢材支架的回收与再利用

钢材支架属于永久性的支护编制类别，一旦作为临时支护应用在隧道施工工程中，需依照相关要求进行回收。

在公路隧道的实际施工中，周转次数与钢材回收率呈现正相关的关系。施工技术以及钢材自身在环境作用下的物理变化等都会影响到钢材的回收率，进而影响到钢材的周转次数。

（二）根据隧道的施工长度不同，因此会选择不同的隧道衬砌现浇混凝土模版。对于长隧道或是短间距的隧道群，最好选择应用模板台车定额等。所以，在进行公路造价编制时，根据隧道的实际情况，需具体问题具体分析。

（三）关于隧道的通风、照明的定额选择，需选择与施工设计利用的材料相对应的定额，严禁改换相应定额的单价。

（四）以施工设计中选择的管道接头形式为依据选择安装消防水管的相应定额等。

（五）在公路隧道外部，需单独对照明设备以及情报板等进行费用计量。

（六）在隧道造价编制中，还应计算变压系统、接地系统等的调试费用。

（七）在隧道造价编制中，应以当前实行的建筑类相关定额的文件要求为标准，计算消防水池、变电所等工程费。此外，对于高位消防水池的安装工程费需考虑到其材料运输等费用。

六、总结

经济与技术的相互融合才会形成合理、有效的工程造价编制。在公路工程隧道造价编制的过程中，要清楚造价编制的相关法律规范要求，掌握施工现场的施工工序以及作业状况，此外，对计量定额的涉及范围以及计算工程量的办法等必须掌握。只要定额的选择以及工程量的计算合理、准确等等，最终就会形成合理、有效的隧道工程造价编制。

参考文献：

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一、材料控制数量计算

（一）材料期中控制数量计算时间说明；

期中控制数量以规定节点的《期中支付证书》中“截算日期”为计算季度调差量的时间截止点。

（二）计算基础资料：

1、《公路工程预算定额》92版；

2、《交工支付申请书》（业主批复量）；

3、《期中支付证书》（各季度业主批复量）；

4、《公路施工机械台班费用定额》；

5、承包人施工配合比;

6、广东省价格信息。

(三)地材（碎石、中粗砂）控制数量计算

1、清单细目实体工程量（sh）,以承包人工程量清单交工结算数量为准。

2、清单细目实体工程消耗量（hs）参照《公路工程预算定额》92版，当清单单位与定额单位一致，不需要进行单位换算，直接套用定额消耗量，即换算系数为1，得出hs=1×单位定额消耗，如浆砌片石工程按照每立方实体消耗0.35m3砂浆，现浇混凝土工程按照每立方实体消耗1.02m3，现浇混凝土片石按照每立方实体消耗0.867m3 ，预制构件按照每立方实体消耗1.01m3 ，碎石路面（包括底基层、基层、垫层）、换填碎石按照定额消耗。

清单细目计量单位与定额计算单位不一致或是综合单价时,换算为定额单位，换算数量见地材单位数量换算计算表。如每m新泽西护栏消耗0.518m3混凝土，即换算系数为0.518，每立方混凝土实体定额消耗1.02立方混凝土，得出hs=0.518×1.02。

3、清单细目计算配合比（pb）：根据第五条定额与施工配合比分析结论，采用监理单位批复的施工配合比，但考虑到清单细目套用92预算定额，预算定额中的材料代号（碎石统料（预算材料代号324）和2cm~4cm粒径碎石（代号320、321））与交通信息价的价格特点（即每期2cm、4cm粒径碎石代号320、321与碎石统料代号324为两种价格），为了计算方便，将调差碎石分为碎石统料（代号324）和2cm~4cm粒径碎石（代号320、321）两种进行统计；石屑，中粗砂：根据清单细目套用92预算定额，预算定额中材料代号（石屑代号326，中粗砂代号286），进行统计；同时对于附件1中以外的工程施工配合比部分，承包人未提供有关计算依据证明资料按定额消耗量计算；

4、计量清单细目消耗量（Vi）计算公式：

清单细目原材料消耗量（Vi）= sh×hs×pb

sh:实体工程数量,即工程量清单交工结算数量。

hs:每单位实体工程的定额消耗量。当结算数量单位与定额单位不一致或是综合单价时,换算为定额单位.换算数量见地材单位数量换算计算表。

pb:单位工程数量(定额消耗量)所消耗胡原材料数量,利用施工配合比计算所得。

5、季度调差量(Vt)：以每季度《期中支付证书》中本期末累计清单细目计量量（Vj）作为清单细目调差数量计算依据，但是考虑到计量清单细目支付的工程量与施工形象进度差异，根据《关于调整计量支付比例的通知》清连项目【2008】306号文计量比例不得超过完工计量数量的95%，所以计量清单细目数量应除以0.95。计算公式为：

季度调差量(Vt)= ∑（hs×pb×Vj/0.95）

5、控制总量（V）：以《交工支付申请书》中“交工结算数量”（Vz）作为计算总控制量依据。计算公式为：

控制总量（V）=∑Vi

(四)钢材控制数量

1、钢材清单细目工程量（sh）,以承包人工程量清单交工结算数量为准。

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关键词：定额；差异；区别；造价影响

为了适应公路工程现代化科学技术的需要，充分体现定额水平与实际施工作业的充分统一，全面发挥造价管理职能中定额的控制作用，合理确定公路建设工程造价，完善公路工程计价依据，新疆维吾尔自治区交通厅于二零零八年六月四日，了《关于和的通知》（新交造价[2008]2号文），文件要求自二零零八年七月一日起，新疆公路工程全面实行《公路工程预算定额（JTG/TB06-02-2007）》和《新疆公路工程预算补充定额（2008）》（以下简称“新定额”），同时《公路工程预算定额（交工发[1992]65号）》和《新疆公路工程预算补充定额（1993）》停止使用。

在新定额颁布之后，我们最关心的还是新老定额的差异和费用定额的改变，即新定额在老定额的基础上到底进行了多大的调整，哪些调整对造价的影响最大，人、材、机做何调整，费用定额有哪些变化，是否有内容的整合和拆分，是否能够在体现高效率的现代化施工技术的同时，合理反映出日益增长的公路工程造价？

针对上述问题，本文就公路工程新老定额的差异通过工程实例进行分析对比，以期在找到上述问题答案的同时，浅析新定额的发展方向和如何有效控制公路工程造价：

工程实例：塔河油田AT1～YT1道路工程

一、施工概况

塔河油田AT1～YT1道路工程，道路起点于YT1～2H井路口处，终点止于AT1集气站，道路设计全长11.215Km，路面宽6m，硬路肩各0.5m，结构形式为沥青混凝土路面、5%水泥稳定砂砾、天然戈壁砂砾。路线包括2*10m板桥1座，2m板涵7座，2m涵洞7座，4m涵洞2座。

二、工程造价构成

该工程招标预算采用老定额编制，造价构成分为合同价款与结算变更两部分费用，合同部分详细的工程价款构成，如表1所示：

在工程施工过程中有变更增加部分，共计有4份变更单，增加53.42万元，分别是：

A.变更单。路-001：根据现场实际情况，取消3座钢筋混凝土盖板涵，增加6座钢筋混凝土管涵，增加费用5.64万元。

B.变更单。路-002：K4+968~K5+072段原土路路基受水浸泡出现严重的“弹簧”及“翻浆”现象，故对该段道路采用透水性好的砂土进行换填。增加土方开挖和回填1709.76M3。增加费用6.35万元。

C.变更单。路-004：水泥稳定砂砾基层设计宽度为7.0m，沥青混凝土面层设计宽度也为7.0m，基层于面层同宽，会使路面边部碾压强度不足，引起路面边缘破损，故水泥稳定砂砾基层增加至7.3m，共增加3364.5m2。增加费用12.33万元。

D.变更单。路-007：K2+700～K3+000、K5+200～K5+400段为棉花田地，灌溉时易发生水对路基的浸泡增设水泥混凝土护坡进行边坡防护。增加费用29.1万元。

考虑到工程的完整性，将变更部分的造价并入合同价款进行工程造价统计，详细的构成，如表2所示：

三、新老定额对比测算

在工程结算之后，按照自治区相关文件要求，对该工程使用新定额进行套用，新旧定额对比测算结果显示，执行新定额总造价增加98.31万元，增幅6.31%，在各分部分项工程中，造价却有增有减，具体情况，如表3所示：

综上可以看出，在新老定额对比之后可以发现，土方工程造价有所下降，其余分部分项工程造价均有提升，到底是哪些因素造成了这些分部分项工程的增减，则下面的数据可以说明一些问题：典型分布分项工程人、材、机变化幅度，如表4所示：

从上述典型分部分项工程价格对比可以看出，新定额土石方工程价格有所降低，路面、混凝土工程价格总体上升，分析其原因，新定额在人、材、机含量总体减小的同时，单价普遍上调，特别是人工单价，增幅已经达到207.12%，同时可以发现，机械含量、材料含量普遍下调，这也反映出了科学技术飞速发展的今天，随着高效率大型机械的普遍运用，与合理科学的施工组织方案相结合，施工速度大幅提升，材料利用率进一步提高，无形中也对施工单位提出了更高的要求，需要进一步提升自身施工技术水平，强化成本管理，提高施工效率，在激烈的竞争中不断自我完善提高。这无疑也顺应了制定先进定额的原则：提高定额水平，合理体现市场价格走向，准确反应工程造价。

现在，再来看看新旧费用定额的变化情况，如表5所示。

上述费用定额对比分析从表观数据显示来看，冬季施工、施工辅助等费用的费率有所下降，这也是对各企业管理水平提出了更高的要求，但是由于取费基数及组成的巨大变化，例如“规费”项目在新定额中以较高的人工费基数和较高的费率首次出现，以及利润的大幅提高，使得新的费用定额水平有所提高，这也是执行新定额公路造价有所提高的原因之一。

通过上述工程事例的分析比较，我们已经可以大致掌握新定额所追求的主体方向：适度提高人工价格水平，合理调整定额含量，完善费用定额计取内容。通过这些方面的调整，以期定额在实现同市场价格水平接轨、适应现代化科学技术的快速发展的同时，保障施工企业合理利润和各项社会福利权益，激励企业不断自我完善，逐步提高施工管理水平和技术技能。

通过前面分析比较的各项数据，可以看出新旧定额之间的主要差距产生于人工单价的调整、材料机械含量的降低、费用定额的进一步完善，这对于了解并掌握执行新老定额和相应费用定额所产生的各项差异，有很大的参考作用。随着新定额的，公路工程迎来了定额造价管理的新篇章，新定额充分体现了定额的科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和实效性的特点，更加正确地指导客观的交易行为，规范了市场竞争秩序，只有在不断探索研究的过程中学好、用好新定额，才能将新定额的优点和长处充分发挥，才能依据定额更好地进行造价控制和造价管理。

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关键词: 公路工程;工程量;计算要点

Abstract: as the concrete implementation highway engineering budgeting staff, the rationality of the budget, reliability and accuracy of the bidding work will have an important impact on, and the calculation of the quantity of key points clear of highway engineering for budget will play a crucial role. This paper, from the aspects of highway engineering budget to some of the rules, main point to carry on the analysis and discussion.

Key words: the highway engineering; Bill; Calculated main points

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A文章编号：

1 对于施工图纸的研究和野外调查资料的整理

这是编制公路工程预算一个重要的前期工作，事关工程计算量的准确性。这是由于施工图纸是编制公路工程量的基本依据，缺少了这一基础将无法正确的进行下一步的预算计算工作。野外调查有着宽泛的内容，主要是收集整理各种工程资料，得出相关判断，以修改预算中不合理的方面，做到计算数据的充分合理。

2 充分考察施工方的具体特点

根据以往的经验，施工方的具体施工途径、人力资源配备、设备运作状况等都对能否精确的进行预算的起到了十分重要的作用，因此，不可小觑。了解施工方的具体特点，根据实际情况进行适当的调整与改善，对工程量的预算有着十分积极的意义。

3路基工程

（1）路基土石方的开挖。土壤和岩石是路基土石方两个重要的组成要素，具体说来，有以下六小类：松土、软石、硬土、普通土、坚石以及次坚石等。但是，对石方的压实、运输来说，由石方和土方两者的体积之和为准（以m3为单位）。为此，计算要么将土石当做一个大的类别，要么分门别类，将土方和石方分开计算，让套用定额计价成为可能。

（2）施工机具所具有经济运距的问题。汽车的运距如果在500m以内，则不能够将其长距离运输的优势充分发挥出来。对中型推土机来说，推移土石方的经济距离在50m―100m范围内，超过经济运距，则失去了其经济性。结合推土机又是施工的主力军、中坚力量的实际，为了对路基土石方的运输费、增运数量等予以全面、规范的计算，应对不同类型的机械各自的经济距离有准确的把握，根据实际需要选择合适的机械，计算出平均运距，给土石方运输成本计算提供参考。

（3）运输、装卸、挖掘路基的土石方时，对土石方来说，以其体积为计算依据。而计算填方则是以垒实或压实为依据的。所以，定额中明确指出的换算系数在当借土填筑路堤、移挖作填计算中发挥着至关重要的作用。即换算系数x定额（其计量单位为天然密实方）。

（4）填方数量，按照实际情况的差异，决定洒水的量的多少。

（5）路基排水及防护工程。圬工实体是排水、挖基等工程预算的主要方面，包括块石、墙身、片石等。

（6）通道、涵洞所消耗的路基土石方的体积也是计算时不容忽视的一部分，不可略过；而高等级公路略有不同，应据施工现场的具体状况，对路基填方数量予以恰如其分的扣减。

（7）软土地基处理。当垫层材料是碎石或者砂时，应当对设计图表资料进行核查，确认其将路基填方数量减去，防止重复计价。

（8）施工组织设计活动中，对于设计图表中无法展示出来的部分项目，可酌情对填方地段的基底压实以及表土予以适当清除，路基沉陷导致填筑的土石方的量的增加，将路面填至原高度所缺少的土石方数量，结合路基边缘的压实问题的实际情况，加宽填筑土石方数量也必须纳入计算之列。

4 路面工程

（1）开挖路槽的废方。综合考虑各方面的因素，使其均衡运转在路基土石方数量中十分重要。例如，对地段的一面进行挖掘，用挖掘出来的土去填筑路堤是不够明智与科学的，这样易于使路的另外一面堆积大量废方，既给运输带来了不便，也增加了废方处理上的成本。离弃土场的地点所在，距离远近都是将路槽废方运输到远处所要考量的因素。沿线路基土石方成份的多少、路基横断面的面积大小直接影响着挖路槽的土石方体积的大小，而不是路基土石方的比例。

（2）隧道、通道、桥梁、涵洞等工程。如果已经将桥面铺装纳入了计算范畴，则对桥梁所占的面积和长度是否考虑进去，也是防止遗漏与重复计算所需要考虑的。

（3）在粘层、透层定额是概算定额重要的组成部分。施工人员喜欢在行沥青混合料的铺筑工程之前，事先对完工的基层上洒布透层油。水泥混凝土路面上、旧沥青路面上则相应的洒布粘层油，这也是计算工程量不容忽视的内容。

（4）根据预算定额的规定，各类级配砾石路面、稳定土基层级配碎石的压实厚度在应当小于15cm，垫层和其他种类的基层压实厚度在不超过20cm，而填隙碎石一层的压实厚度控制在12cm范围内，而对面层来说，不宜高于15cm，压路机以及用到的拖拉机等的计算准绳是其定额。若在上述数据的范围之外的环境下进行分层碾、压拌时的拖拉机等机器工具在定额数量的基础上相应的加倍，每1000m2增加较为适宜当地约定成俗的工日。

（5）根据施工组织标段或设计的划分，综合权衡临时用地、拌合设备的实际的生产效益、材料的运输费用等各方面因素的影响，拌合场的面积及其地点，要科学选择；对拌合设备的型号进行统计与分析，对混合料的最优、最佳运距进行科学论证。

5 桥梁工程

（1）开挖基坑。对筑岛、围堰的数量统计与分析应当严格尊重事实。基坑的开挖工作有着其特殊性与重要性，应经过实际考察后，按湿处、干处、土方、深度、石方等分别统计，混凝土、灌注桩、砌石、沉井打桩、等是基础工程的关键部分。天然地基上主要有两种成分：混凝土圬工以及基础砌石。块石、片石在统计砌石基础时应分离开来，如设计图表上没有分别统计，考虑到分层砌筑、基础外缘等因素的影响，往往块石、片石分别以两成、八成的比例计算。

（2）钻孔工程中，由于土质类型繁多，其定额标准也因钻孔以及桩径深度的不同而存在差异，各不相同。定额土质种类的规定、地质钻探资料都可作为钻孔的工程量计算依据。考虑到钻孔量以米为单位，对其钻孔深度的测量工作中，应以设计桩底深度为参考点和出发点；对围堰筑岛填心的水中施工来说，设计桩底的深度、围堰的顶面则是计算之标准。

（3）桥梁下部构造工程。其结构组成有现预制安装混凝土构件、浇混凝土、砌石等。桥台上路面应当在路面工程的计算中予以考虑。定额中已经将锥坡、台背内的填土夯实考虑进去了，无需重复。墩台的计价则必须将各方面因素都考虑进来，包括翼墙、耳背墙，墩台身及其拱、盖梁、墩台帽等。

（4）桥梁上部构造的一系列工程。其结构形式包括钢桁架和钢索吊桥、砌石、预制安装混凝土构件、现浇混凝土等。由人行道、桥面铺装、行车道组成。人行道系的计量单位是m，而行车道系和桥面铺装都是m3。按照以上三种类型分别计算，既井然有序，又能够有效防止遗漏或者重复。

（5）在预算中涵洞工程是依照施工步骤来计量的，而在概算中，往往以体积、洞口以及洞身为依据。由于受到当地地质类型的影响，涵洞的土地环境各不相同，如多年冻土、软土地基、湿陷性黄土等，给工作带来了一定的挑战，应当因地制宜，分别处理。

（6）钢筋工程。钢筋工程中一系列原材料的使用量等都事先在工程定额中进行了权衡，除此之外的钢筋工程的计算单位是t，以混凝土分开计量。设计长度所对应的数据是计算钢筋的有力依据，定额中已经将下料以及施工焊接包括进去，儿不属于钢筋工程量。锚固长度质量的和是钢绞线和高强钢丝工程量的计算依据，如标准跨径在10m―16m的预应力空心板，以大于板长1.5m为计算标准。若钢筋数量未在设计图纸上标明，可参考《公路工程概算定额》。

通过以上论述，工程预算的是否合理、可靠、精确是影响公路工程投标的重要方面，作为编制公路工程预算的预算技术员，只有在不断的学习中，才能将业务水平有所提升。抓住了编制公路工程量的计算要点，循序渐进，才能做好公路工程预算工作。

参考文献：

[1] 李英. 编制公路工程概预算工程量计算要点[J]. 交通世界(建养.机械), 2011,(Z1).

[2] 李金库, 祁增萍. 编制公路工程概预算工程量计算要点[J]. 科技信息, 2011,(16).

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关键词：道路工程；预算分析；控制措施

Abstract: with the rapid development of social economy in our country, perfecting road construction network. Road to budget is an important part of the project cost control, budget personnel need to ensure the accuracy of the budget, to effectively control construction cost, complete the construction goal. This part of road engineering budget is analyzed, and put forward by engineering budget management to achieve the project cost control measures.

Key words: road engineering; Budget analysis; Control measures

中图分类号： U41 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

前言

道路工程是是城市基础设施建设的重要组成部分，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，市政道路建设行业的成熟和发展对于维持经济快速发展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前，随着城市化进程的不断加快，各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。因此，道路工程造价管理就成了人们关注的焦点。工程造价预算是工程造价控制的前提，是工程项目可行性研究的基础，因此工程造价预算成为工程造价管理中应首要解决的问题。

一、道路工程预算分析

（一）施工预算编制方法的选择分析

1、按照中标合同段编制。按照中标合同段做一个完整的预算，其中，第一部分是人工、材料、机械直接费用；第二部分是冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费；第三部分是企业管理费和财务费等费用；第四部分是预算利润和税金、技术装备费。这种形式的施工预算，有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理，施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。

2、按照单位工程或分部工程编制。

按照单位工程或分部工程分别做若干个小预算后汇总成一个完整预算，为施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。例如承包工程是45km的市政道路，施工企业拟建三个施工项目2 经理部，每个项目经理部承建15km的施工任务，自负盈亏。并设总体施工指挥部，统一协调人力、机械设备和财力。预算人员就可按三段分别作三个施工预算后汇总成一个预算，这样的施工预算既给指挥部的统一领导和协调调度提供了依据，而且也为每一个项目经理部提供了经营管理依据。这种方式也可用于按桥梁、隧道、路基、路面这种单位工程或分部工程分设项目经理部(或称专业施工队)，自负盈亏，统一在全线施工指挥部协调下进行流水作业施工的组织形式。

3、按照工程量清单项目编制按承包合同中的工程量清单项目的每一个单价做一个小预算，最后汇总成一个完整的预算，它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容，如清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。这种形式的施工预算便于与承包合同的工程量清单的单价进行比较，便于分包工程的经营管理，便于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较，也便于为施工企业投标报价提供数据资料。预算编制方式应当根据工程实际情况进行合理选择，工程量清单是当前适用较广的方式。

（二）定额选用与补充分析

有了完整、准确的工程量和经过优选的施工方案设计，就为编制概、预算奠定了基础；合理地选用定额则是为工程定价的过程，因而它是概、预算人员的主要工作之一。使用定额以前首先应读懂定额 概、预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述 各项定额中的工程内容也应在选用定额前弄清楚 概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算 同时还要注意工程量单位必须与定额取得一致，避免因单位不同造成重大错误 另外，定额中有些项目是允许调整的，概、预算人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概、预算的准确度这里要强调的是补充定额问题 公路建设迅速发展，新技术、新工艺、新结构大量出现，造成概、预算定额缺项 在编制概、预算时，首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，并与已有的类似结构的定额作比较 只是材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和施工工艺，并根据概、预算定额的编制方法和原则，编制补充定额 这项工作可以说是整个概、预算编制中最困难的部分 对全新结构，如果国外已有实例，应尽量多搜集有关资料和信息，供借鉴参考。如果全无先例，需将新结构进行分解并研究其施工工艺及工效，然后由概、预算人员编制补充定额 这就要求概、预算人员拓宽知识面，大量搜集有关新材料、新工艺的资料 同时，还要提高分析和整理使用信息的能力，充分利用信息的时效和功效。

（三）预算管理过程中控制和考评分析

在预算控制的时间选择上，我国多数企业对预算实行结果控制。在这种控制下，实际的偏差已经形成，损失已经产生，除了调整下年度的预算别无他法。如果选择过程控制与结果控制相结合，则不但能实现结果控制的效果，而且通过过程控制尤其是建立预算报告制度，既能及时调整预算执行过程中出现的偏差，又能保证预算的顺利执行。

因此，必须建立有效的考评激励机制。 财务预算的激励考评是对企业内部各级责任中心预算执行结果的考核和评价。考评是考核和评价的总称。要及时考评、检查、督促各级责任单位和个人落实完成预算任务情况，保障企业总体目标的实现；要对企业员工的工作情况给予及时的考评和肯定，并按其优劣给予奖惩。预算考评包括两方面内容：考核评价制度与奖惩制度的建立与实施。 预算考评是预算中的一个终极环节，考评与奖惩是预算管理的生命线，只有通过 科学 合理的考评、赏罚分明的奖惩，才能确保财务预算管理落到实处。预算年度终了，预算管理委员会要向企业决策层报告预算执行情况，并依据预算完成情况和审计部门的预算审计意见对预算执行单位进行考评。

二、加强工程预算管理，实现成本控制

（一）确定合理的施工组织方案根据调查收集的资料并结合工地实际情况，制定切实可行、经济合理的施工方案，力求更客观地反映工程的实际情况，为编制预算时能更准确地套用有关定额，使确定的有关综合费率更加合理。（二）熟悉与理解编制办法及预算定额 编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述，章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量，如何套用，如何调整，亦作了详细的说明，套用定额前须仔细阅读，推敲理解。 （三）准确计算工程量

(1)合理安排工程量计算顺序。合理安排预算工程量计算顺序,是准确快速计算工程量的关键之一。例如,路基工程一般是由路基开挖、路基填料、路基边坡、路基防护、路基排水等分项工程组成,各分项工程量计算顺序要自下而上,按预算定额单价要求逐项进行,这样既有利于价值表的工程量列项排列,又便于凭施工经验审核是否有漏、重项。(2)严格按工程量的计算规则计算工程量。熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。(3)统筹主体兼顾其他工程。路基工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时,要积极地为其他工程量计算提供基本数据。

（四）合理确定工程所在地的材料预算单价 应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等，明确各种材料的供应地点和供应范围，计算材料运杂费、装卸费等其他费用，以最经济的材料价格，编制最合理的工程预算。对于自采材料和自办运输，可套用交通部公路工程预算定额计算。（五）如实编写编制说明 预算的编制说明是预算工作的小结，也是为预算审查提供了纲令性文件，因此编制说明应写好以下几点：(1)施工组织方案；(2)采用定额的调整及综合费率，施工技术装备费，计划利润，税金的费率等；(3)材料预算单价的确定；(4)预算金额，人工、钢材、水泥、木材、沥青等材料用量。参考文献

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工程清单预算是以现行公路工程定额、现行概预算编制办法为基础，结合市场工料机单价编制而成的。因公路工程定额、现行概预算编制办法是我们公路行业预算编制的行业标准，工程清单预算具有统一性、稳定性的特点。同时是业主、设计院、招标编制工程标底的依据，也是我们施工单位所做工程造价的重要一项重要工作。所以工程预算定额准确运用，积极把工程预算定额作为投标清单预算的重要尺度，为投标报价最终决策提供重要依据。

同时清单预算工作繁琐、内容庞大，而投标时间往往只有十几天，通常要求预算编制人员在最短的快速、准确的编制完成，为后期复核、成本编制留足充裕的时间。所以我根据多年预算编制的经验，总结以下清单预算编制的要点，避免前期工作不扎实造成返工、报价不准确现象及第一次复核图纸重点不突出造成反复查阅图纸。

首先注重项目的前期考察工作：我们现场考察人员形成书面考察报告：地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。充分收集准确而详尽的资料为后期编制预算和施工组织设计做好基础工作。

其次图纸工程量复核及数据提取：为后期的套定额做好坚实的准备工作，这个工作一定要细致，出现搞不清的问题一定要如实记录下来，寻求最终解决问题，因为复核的人员不可能有充足的时间再研究图纸，就是通过第一遍把不常规的、重点项目、新工艺等问题罗列出来、然后一起解决问题。下面分别总结一下各个章节在提取工程量是的重点和注意事项：

100章 总则：临时用地、

200章 路基工程：路基土石方部分是关键，挖方搞清楚的利用方或弃方的运距，借方的重点同样是土方运输距离，通常采用加权平均值的方法算出运距。同时考虑不计量的工序如土方宽填、填石方的边坡码砌，填前碾压、路基整修、弃土便道、借土便道、借土资源费、弃土场租地费等，对于西北干旱地区，还要考虑路基洒水的问题。排水工程和防护工程熟悉技术规范要求，那些是计量的，哪些是作为附属工作不单独计量，计量单位是延米的，要提取每延米工程数量，最终与图纸数量进行反算，检验出正确的数据。

300章 路面工程：重点提取各结构层的配比，结合施工组织设计，拌合场的位置算出集中拌和的算术平均值运距，同样注意以延米为计量单位的支付项，提取细目工程量。需要注意的是，目前沥青路面的结构设计种类比较多，图纸中体现设计的详细要求，例如上面层碎石的特殊要求，抗剥落剂和木质纤维等外加剂的要求及掺量，对于长纵坡设计中可能还要添加聚酯纤维，抗车辙剂，隧道内路面是否添加阻燃剂等；透层、粘层、封层具体沥青种类、洒布量的要求。

500章 隧道工程：结构较单一，很容易熟悉掌握。做预算的关键是隧道开挖，如果是长隧道，注意隧道实际长度的换算方法，同时考虑通风、排水的问题。对于型钢支撑注意连接钢筋、钢板的分摊。长管棚及注浆小导管的注浆数量。

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关键词：公路工程 预算 管理

目前，在随着我国经济市场不断的深入，在公路的建设和养护方面的市场化也在逐渐的推进，因此，在公路的建设市场中的竞争也越来越强烈。因此，作为公路工程项目的施工企业怎样可以确保企业的经济利益，降低成本控制，是增强企业竞争力的重要因素。所以，加强提高公路工程项目的预算管理，全面推行预算制度是改善企业经营效益、提高项目控制管理的关键措施，同时也是增强企业市场竞争力的必要途径。

一、在公路工程项目中所存在的问题

在公路工程项目的预算管理中，主要的编制与定额是工程预算的重要依据。它所反映出的是在社会生产力水平下的消耗以及生产产品两者之间的关系数量。在一定时期内，它的编制方法与定额，在一定时期内是可以反映出生产机械的程度以及施工技术方面的发展等。在产业结构随着不断的改革创新，在资源的消耗方面会有所下降，则生产率会随之的提高。所以，在工程项目的预算编制的方法和定额不是不可改变的，会存在几方面的问题。

（一）、在公路工程施工的企业当中缺乏预算控制的意识，没有充足的认识到对预算管理的重要性。在长久以来计划经济的体制下，一些公路工程施工企业的负责人只重视生产但却忽略了管理的思想，仍然处于粗放的经济管理状况下。而对于目前市场经济的大环境下，大多数的企业领导与员工，并没有足够的对预算管理起到重视的作用，也没有意识到工程项目预算对于提高企业的经济效益、企业的竞争实力所发挥出的重要作用，所以，这在很大程度上就限制了工程项目预算管理的推动行为以及可以发挥的效用。

（二）、在公路工程项目的预算当中，其定额还未完善，所以在工程预算的编制过程当中，会经常出现借用定额的情况。因此，要针对定额的借用，就必须要根据施工水平的不同、不同的类型等方面的影响。所以，要根据实际情况相结合，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，根据经济发展的特点和水平进行相应的调整，在定额的基础上，增强系数，在基本建设中提高经济效益。此外，还要对新工程与新设备以及新材料方面等，在所实施的定额中要及时的进行汇总、总结，避免工程的造价失去一定的控制，这样是有利于公路工程的预算管理。

（三）、在公路工程所发生的间接费用中，基数是以工程的直接费加以计算的，而这种计算方法是会给工程的造价失去控制。在公路工程编制预算中，只对几种材料的基础价格做出了规定，不用计算价差的间接费用。但是，在工程的实际预算过程中，会有很多种的材料，在这些材料中，其除了预算价格规定外，都需要在工程的预算费用中有所体现，所以，增减材料费用已经成为间接费用的重要因素，材料的费用增加从而也带来间接费用的增加。

二、对于加强公路工程项目预算管理的重要措施

在公路工程项目的预算管理上如果可以达到科学合理实施，并且在公路工程施工的内外因都对工程预算管理得到有效的控制，因此，通过以下措施可以提高公路工程的预算管理。

（一）要逐渐提升公路工程项目预算的管理思想，全面地提高预算的管理机制。在公路工程项目的预算管理中它所具有全员进行参与、全程跟踪和全面覆盖的主要特点。因此，施工企业应该加大对项目预算管理的力度，全面提高工作人员和企业负责人对项目预算管理的重视以及了解程度。大力的从组织上、从思想上、从行动上以充分的提高对项目预算管理的重视，支持项目预算管理的推行，对于公路工程项目的预算管理作为提高施工企业经济效益与管理水平的主要措施。

（二）在公路工程项目的预算和结算管理工作中，在审查工作中其工作量较大并且较繁琐，工作的时间范围比较宽广。所以，在公路工程的工作当中，对于负责审查的专业人员就需要有高度的责任心和使命感，对于这项工作是十分重要的。同时，在公路工程的预算工作中，负责审查的人员必须要按照公平、公正的工作原则，对工程项目严格的进行审查。除此之外，在公路工程中，其负责指导预算编制的工作人员与结算人员，都要逐步的提高其业务水平，提高预算和结算的编制能力。在预算和结算的审查工作人员对其进行的审查项目进行预算工作和结算工作的评价时，应当指出在预算和结算的编制中所发现的问题，以及问题明细的具体原因，然后同施工项目的有关负责人进行必要的交流沟通，也方便预算和结算工作人员对编制工作中的失误进行改正，防止再次出现此类错误，可以提高预算和结算编制工作的水平。

（三）在公路工程项目的预算管理中，必须以加强投资的限额设计和管理的估算机制，确定工程的合理静态投资，合理的预测其动态投资，可以保证在施工工程项目的资金决策总量。要充分加强设计工作在造价环节中以及总体控制的工作。在项目建设过程中和在检验时，要同设计方案相比较进行检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准的审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

（四）在公路工程项目资金的控制问题上，所出现的超额的现象，其主要的原因就是在管理信息工作方法上的滞后，资料的精确度不完善，没有合理全面及时的为工程项目的负责人提供可靠有效的依据。所以，在公路施工的项目造价方面，可以实现动态的管理机制，因此，这就需要利用计算机的先进技术，同时，这也是对公路工程在预算方面的管理有利的。在运用预算的管理系统时，它可以为工作人员及时的提供信息，也是可以替代日常业务工作的人工管理，对公路工程的预算管理是非常必要的。

结论：

总而言之，当前在竞争日益激烈的经济市场一体化的日渐形成下，对于公路工程项目的预算问题，必须在施工中开源节流，降低公路工程项目中的各项支出费用，从管理中出效益，这也是作为公路工程企业生存和发展的必经之路。所以，公路工程的施工企业就必须要建立完善的项目预算管理机制，自觉地在项目的管理过程中真正的加以执行并且落实各项管理工作，从而达到预期的目标。

参考文献：

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