农村文化素质现状十篇

农村文化素质现状篇1

[论文摘要]本文详细阐述了中国农村劳动力素质的现状，剖析了形成当前现状的原因，并指出只有采取有力措施，培养有文化、懂技术、会经营的新农民，切实提高农村劳动力素质，才能持续推动社会主义新农村建设。

胡锦涛总书记在十七大报告中强调要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的过程中，一个非常重要的支撑点就是发展农村教育，提高农村劳动力素质。我国是世界上人口最多的国家，劳动力数量充足，但其质量却并不令人乐观，尤其是农村劳动力素质普遍较低，必将成为农村经济发展的重大障碍。美国著名经济学家、人力资本理论创始人西奥德·舒尔茨通过对美国半个世纪经济增长的研究指出：物质资源投资增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力资本投资增加3.5倍，收益却增加了17.5倍[1]。这说明人力资本对经济增长和社会发展的重要作用。随着我国农村经济的发展，自然资源作为生产要素的贡献率不断下降，而人力资源的贡献率却逐渐上升；农业经济发展的推动力量不再是土地、劳动力数量和资本存量的增加，而更多地表现在人的知识、能力和技术水平的提高。

一、农村劳动力素质现状

由于我国农村经济基础薄弱，各方面条件受到限制，农村劳动力的总体素质不高。近年来，许多专家学者在分析“社会主义新农村建设”问题时，指出“农民素质的提高是新农村发展的灵魂。”必须培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提升农民的整体素质。我国农村教育事业发展缓慢，大部分农民处于较低文化水平层次，直接影响到农村劳动力的素质，农村劳动力素质教育的现状不容乐观，具体为六个字“一大、六低、一弱”。

“一大”是指农村劳动力数量庞大。我国农村中有近5亿劳动力。据专家推算，在现有的生产力水平和生产规模条件下，农村只需1.5亿劳动力[2]。也就是说，在近5亿农村劳动力中，有3.5亿属于富余劳动力。我国农业资源相对匮乏，庞大的农业大军与有限的耕地结合在一起，使得人多地少的矛盾更为突出。

“六低”是指农村劳动力思想素质低、文化素质低、科技素质低、经营管理素质低、身体素质低、劳动生产率低。

（一）思想素质低。我国农村受长期自然经济的影响，大多数农村劳动力小农意识浓厚，思想保守，满足于现状和眼前利益，缺乏较强的成就动机，对新观念、新技术、新事物反应冷淡，商品意识淡薄，缺乏经营观念。

（二）文化素质低。在我国农村人口中，文盲占20%，小学占40%，初中占29.5%，高中占10%，大专以上仅占0.4%。根据全国第五次人口普查资料计算，全国人均受教育年限为7.79年，而美国农民大部分是从州立农学院毕业的；法国7%以上的农民具有大专文化；德国6.7%的农民具有大学文凭；日本农民中5%是大学毕业生，高中毕业生占74.8%[3]。另外，受到妇女生理条件的限制和传统“男主外、女主内”观念的影响，致使妇女及其家庭无法正确认识妇女教育的提高有利于提高妇女劳动生产能力，有利于提高妇女的人力资本，从而造成了农村妇女劳动力素质不高，更低于男性劳动力素质。全国从业人员中，初中文化程度以下的男性从业人员占83.9%，女性从业人员则占88.1%。2000年我国男女人口占总人口之比分别为51.63%和48.37%，男性人口比女性人口高3.26个百分点，以农村总人口8.0739亿人计算，女性人口应为3.9亿多[4]。几近半数的农村女性，无疑是农村劳动力的重要支柱，她们的素质状况，直接影响到农村劳动力的整个素质水平。总之我国农村人力资源现状将难以适应知识经济时代对劳动力素质的要求。

（三）科技素质低。目前，我国农村劳动力中95%以上的人基本上仍属于体力型和传统经验型农民，不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求。在农村劳动力中，近80%的劳动力没有特别技能，可谓是“科盲”。根据有关统计资料，有14%的劳动力掌握了工业、建筑业和服务业的技能，2.8%掌握驾驶技术，3.2%掌握农业技术[5]。我国受过职业技术教育和培训的农村劳动力占全部劳动力的比重不足20%，与发达国家有很大差距。

（四）经营管理素质低。农村从事种植业的农民多半停留在传统耕作水平上，生产方式简单，劳动手段陈旧，经营管理粗放。他们不计劳动资料成本和劳动力投入成本，不讲投入产出效益，不会合理配置劳动资源，调整生产结构，无法预测市场变化。从事乡镇企业、交通运输、商业服务等第二、第三产业的农民，尽管其经营管理素质优于种植业的农民，但绝大多数人的经营管理并非自觉意识下的行为，仍是一种凭直觉经验的，带有相当程度盲目性行为。

（五）身体素质低。长期以来我国农村经济文化和生活方式比较落后，农民的平均生活水平较低，基本上是只能解决温饱问题，食物构成和食物营养简单，因而身体素质较差。特别是山区、边远地区和少数民族地区刚解决温饱问题，农民的营养不良，饮食结构不合理。农村卫生保健条件差，医疗设备和医疗水平根本满足不了广大农民的需要。加上农村计划生育工作存在一定的难度和问题，人口生育质量低下。据统计农村残疾人口占总人口比例的6%，弱智儿童占人口的15%。农村劳动力中还有少数人格不健全、有心理疾病等患者[5]。

（六）劳动生产率低。劳动生产率高低是衡量一个国家或地区的经济水平与社会创造力的总标志。《2001年世界发展指标》的数据显示：1997-1999年期间，中国农业劳动生产率为316美元，仅相于日本的1.03%，韩国的2.58%，巴西的7.35%，约为印度的80%。从业人员文化程度以及高层次文化程度人员比重过低，必将影响相关行业的技术进步和生产效率，给我国农业经济结构调整、产业升级及城镇化进程带来严重制约。

二、农村劳动力素质现状成因分析

1．观念较落后。长期以来制约着我国农村人口文化素质偏低，除了经济落后、教育经费不足、教育落后的客观原因外，更重要的是主观的因素，即观念上的落后，在农村地区，目前大部分地区仍然保留了传统的民风习俗，特别是在贫困地区、少数民族地区，民风相当纯朴，人们经常是夜不闭户。由于其教育条件差，农民本身受教育程度不高，没有奋斗的目标或眼光短浅，还处在小富即安的状态，部分农民宗族观念、家长观念盛行，自给自足的小农思想相当严重，并且过分强调客观条件的不足，缺乏主观的追求。尤其在眼前经济利益的驱动下，农村中多数人未真正摆正读书与挣钱的位置，没有树立起以教育提高劳动力素质、以高素质形成再就业竞争力的观念。主要表现在：一是认为多读书不划算；二是不读书照样能挣钱。

2．投入不足。政府的主体作用没有充分发挥。国家统计局统计数据显示，2000年全国财政收入中中央占51%，省级10%，地市17%，县乡两级共计不过20%左右。国务院发展研究中心的调查表明，目前全国义务教育投人中，乡镇负担78%，县级负担约9%，省地负担约11%，而中央财政只负担2%左右[6]，财权与事权极不相称。在投入规模方面，政府投入农村教育的经费十分有限。从总量上来看，教育经费占财政支出比重偏低。2002年，全国预算内教育经费占财政支出的比例为13.76%，比上年的13.31%增长了0.45个百分点，但国家财政性教育经费支出占GDP的比重仅为3.17%，仍未达到1996年国家提出的2000年“财政性教育支出达到国民生产总值的4%的水平”的目标。与其它国家相比，我国教育经费支出占GDP的比重低于美国1949年3.3%的水平，明显低于中等收人国家4.48%的平均值，更低于高收人国家5.66%的平均值[7]。

3．体制不适应。对于文化科技在农业生产中的重要性，农民已有一定认识，对提高自身素质也有迫切要求。但是目前的农村教育体系和农业科技的供求现状却使农民无法有效提高自身科技素质，难以完成自身人力资本的积累。从整个农村教育体系来看，农村“三教”(即基础教育、职业教育和成人教育)分割或残缺，农村教育脱离实际，使得农民素质不能适应农村经济发展的需要。我国的农村教育体系基本上是按照城市的教育体系建立起来的，农村基础教育与城市基础教育没有任何区别，从学生的学习目的到学校的培养目标都是一样的，并不是为了培养农民、提高农民的科技素质，而是为了高考应试。与农民直接相关的农村职业教育也脱离农村实际，“升学无希望，打工无出路，回乡无技术，致富无门路”是学生普遍面临的困境。真正能为农村服务的成人教育又面临诸多问题而处于瘫痪或半瘫痪状态。

4．管理不完善。整个中国的农村教育系统，过去都是由教育部门条条管理，农村县镇(乡)村需要农技、农业产品加工及经营管理初级专门人才，需要数以亿计的高素质的农民，但不能按农村的这些需求去改革农村教育管理体制、结构、课程、内容与方法，以提高农民及其子女的农业科学技术和生产经营素质，这不仅制约农业现代化，也阻碍农民向城镇二、三产业转移以及海外劳务输出。

5．劳动力转移。改革开放以来，城乡劳动就业方式发生巨大改变，劳动力输出不断增加，一部分文化素质相对较高的劳动力逐步转移到城市或其他行业，农村优质劳动力资源外流现象严重，导致了农村务农劳动力整体素质的进一步下降。劳动力的转移缓解了农村劳动力就业的压力，但同时也带来了新的问题，在农村的留守大军中，女性和老龄人口成为农业生产的主体，沉淀下来的劳动力文化素质更低，结构更不合理。

总之，新农村建设离不开新农民，广大农民是社会主义新农村建设的主体，农民的素质不提高，就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。温家宝总理也明确指出：我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。因此，我们只有面对农村劳动力素质现状，剖析成因，采取有力措施，培养有文化、懂技术、会经营的新农民，从根本上全面提高农村劳动力素质，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，持续推动社会主义新农村建设的根本力量。

参考文献

[1]冯菊香，提高农民素质是新农村建设的根本[J].延安教育学院学报，2006，(9)：69-70.

[2]王凤山、阎国庆、任国岩，加快转移农村富余劳动力的探讨[J]，农业经济问题，2005，(3)：60-62

[3]李水山，现阶段农村教育存在的主要问题与解决对策[J]，教育与职业，2003，(15)：6-9

[4]李苏英，农村劳动力素质教育问题探析[J]，湖南农业大学学报(社会科学版)，2005，(5)：14-17

[5]卢君，农村剩余劳动力转移与农村劳动力素质关系分析[J]，华中农业大学学报(社会科学版)，2005，(4)：28-30

农村文化素质现状篇2

【论文摘 要】 本文从数量和质量方面分析了我国农村人力资源的现状以及进行合理开发的必要性,在此基础上探讨农村人力资源合理开发的措施,试图为实践操作提供一些理论指导。

自古以来,中国是一个农业大国,13亿人口,9亿在农村,农村人力资源数量多且质量低,这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力资本的综合素质,尤其是科学文化水平,通过一系列有计划、有目的教育培训机制解决农村人力资源的开发问题,使农村人力资源得到充分合理开发,加快我国小康社会的建设,已经成为我们经济生活中不可避免的重要课题。

1 我国农村人力资源的现状

《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况: 目前,我国人口构成仍以低层次文化人口为主体,国民总体文化程度偏低;高层次人才极为紧缺;人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距,这已经成为影响国家发展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观,主要表现为数量和质量两个方面。

1.1数量现状:我国农村人力资源在数量上呈现基数大,增长快的特点。据统计,1978年我国有9.63亿人,农村人口为8.03亿,农村人力资源为3.06亿,农村人力资源占农村人口的38.11%,占全国人口总数的31.78%。2002年与1978年相比,我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%,年平均增长率分别为1.21%、0.64%;同期农村人力资源增长了58.50%,年平均增长1.94%,农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率,更高于2002年人口自然增长率6.45%的水平。而据最新统计,2006年我国总人口为13.15亿人,乡村人口7.37亿人,占总人口的56.1%左右[1]。乡村人口中有劳动力约4.80亿,农村人力资源数量极其丰富,但是人口增长过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济发展沉重的包袱,农村人力资源的经济价值得不到释放。而且,建国以来,我国农业院校培养了大约130万大中专毕业生,有80多万人离开了农业,只有40多万人留在农业系统,而正在农业第一线从事农业技术的只有15万人,人力资源的浪费十分严重。

1.2 质量现状:我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素质普偏低,不适应农业产业化和现代化的发展,防碍新农村的建设。其素质低主要表现在以下几个方面

1.2.1 文化素质偏低。目前我国农村劳动力中,小学及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中专文化程度占2.1%,大专及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 亿农村劳动力中, 初中及以下文化程度就有 4.2 亿人。

1.2.2 科技素质不高。目前,在我国农村劳动力中,95%以上的人基本上仍然属于体力型和传统型农民,缺乏职业技术知识和技能,不具备现代化生产对劳动者的初级技术水平的要求,这就影响了现代农业科技的推广和应用。

2农村人力资源合理开发的必要性1农村人力资源开发是发展现代农业的需要:《政府工作报告》强调指出,扎实推进社会主义新农村建设,首先要发展现代农业。然而目前我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,要实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代集约型农业的转化,则要依赖农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累的快速发展。这就要求我们必须大力开发农村人力资源。因为只有通过加快农村人力资源的开发,才能提高广大农民的综合素质,使其具备市场经济知识、法律意识、民主意识,掌握各种专业技术和技能,推动农业的现代化和农村经济社会的全面发展与进步。2农村人力资源开发是农村剩余劳动力有效转移的前提

目前,我国农村劳动力严重过剩,但农村剩余劳动力的转移并不顺畅。农村劳动力的转移一般分为三类,一是转移到乡镇企业,二是从事服务业,三是进入城市各行各业。但是随着产业结构调整以及产业和就业扩张对人力资源素质要求的提升,不论是哪一种转移,都对农村现有劳动力提出了新的和更高的要求,可以说,如果没有素质的提高,农村劳动力就无法适应转移后的工作和生活环境,就要退回来重新回到农村,农村剩余劳动力的转移就没有得到有效实现,因此,要实现农村剩余劳动力的有效转移,必须通过多种方式和途径,开发农村人力资源,提高他们的科学文化素质和社会适应能力。

3 加快我国农村人力资源开发的措施

农村人力资源受教育水平是影响我国农村人力资源素质提高的决定性因素,也是影响有效开发农村人力资源的重要因素,低素质的农村劳动力会严重制约我国农村改革的深化和农村经济进一步发展。因此,建立健全农村教育体系就成为加快我国农村人力资源开发的最有效措施。1加强农村基础教育:农村基础教育是整个国民教育的重要组成部分,是提高农村劳动力素质的主要渠道。针对目前我国农村基础教育存在的教学设施不全,师资力量不足以及 学生辍学数量增加等问题,应从以下三个方面入手来加强农村基础教育。首先,改变教育投资体制,加大对农村基础教育的投入。其次,建立农村义务教育经费投入的保障机制,确保教育经费的落实,确保教师待遇能逐步提高从而稳定和充实农村教师队伍,提高教师专业素质。第三,地方政府、教育行政部门、学校及教师应不遗余力地推行义务教育,降低农村学生的辍学数量。2加强农村劳动力的技能培训:对我国农村人力资源进行相关技能培训分为两部分,一是面向留在土地上的农民开展农业科技普及培训; 二是面向将向城镇转移的农村富余劳动力开展技能培训。开展农业科技培训, 要以农业科技示范户为重点培训对象, 实施新型农民科技培训项目, 要组织培训教师和科技人员深入生产第一线, 按照农时季节对农民进行农业科技培训和技术服务, 大规模培养农村实用人才, 从而真正使科技兴农和人才兴农战略落到实处。对农村富余劳动力开展技能培训则应以就业为导向,根据市场对农村劳动者就业能力的需求开展各种层次和类别的教育和培训,注重培训的适应性和广泛性,使农民能够从教育和培训中切实受益。

参考文献

[1]姚裕群,人口大国的希望:人力资源经济概论[M].中国人口出版社,19.

刘晓瑜,农村人力资源开发对农民增收的影响及对策分析[J].现代农业科技,2007(2):127-128.

农村文化素质现状篇3

[关键词] 农村妇女 科技文化素质 影响因素

中共中央十七大报告提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。农村妇女劳动力是农村经济和社会发展的一支重要力量。要想充分发挥农村妇女建设新农村的主体作用，关键在于提高农村妇女的科技文化素质，农村妇女科技文化素质的提高，直接关系到“三农”问题的解决，关系到农业现代化的实现，关系到全面实现小康社会的步伐。

一、河北省农村妇女科技文化素质现状

科技文化素质是指农民所具有的文化知识、科学技术水平、生产经验和劳动技能等，是农民掌握新的科学技术知识并运用到生活和生产实践中去的过程和程度，在认识自然、改造自然和社会实践过程中长期积累的知识结晶并逐步形成的认识和改造世界的能力。本次调查共选取3个样点，分别是石家庄市鹿泉市，保定市安新县，邯郸市临漳县，共涉及7个乡镇、10个行政村。有效调查问卷272份。

如表显示:河北省农村妇女受教育程度，与年龄分组之间存在显著差异性，即年龄越大，其受教育程度越低;年龄越小,其受教育程度越高。但从整体看，河北省农村妇女科技文化素质还很低。从年龄分组文化程度所占比例情况来看,18岁～19岁年龄段具有初中文化水平的农村妇女所占比例较高为43.1%;30～45年龄段具有初中文化水平的农村妇女所占比例较高为38.3%，45岁以上各年龄段受教育程度均表现为小学文化程度所占比例最高。

二、河北省农村妇女文化素质对农村社会发展的影响

1.农村妇女科技文化素质对农村经济发展的影响

科技文化素质是农村妇女参与社会的能力基础和发展潜力，农村妇女知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。河北省是个农业大省，拥有近5万个行政村，5300万农业人口，其中农村妇女占农村劳动力的60%以上。而目前，农村妇女大多数是以科盲、半科盲居多,靠经验种田是其主要的生产方式,没有技术专长,科技文化素质较低。随着农村经济发展和农村产业结构及劳动力结构的变化，种植业、养殖业和乡镇企业迫切需要一大批有理想、懂技术、会管理的各类人才。保定市妇联在市委、市政府的支持下,与河北农业大学联合创办“女状元大专班”，被全国妇联命名为妇女培训基地，培养出的新一代农村妇女科技人才，无论是科技致富的信心和能力，还是参政议政的积极性，都日渐高涨。目前，60%毕业学员建起了自己的生产基地，为发展农村经济起到带动作用。建设社会主义新农村,建设和谐和全面小康的社会,科学种田、科学养殖、科学管理、科学经营必将日益成为农民发家致富的关键。

2.农村妇女科技文化素质对其政治参与的影响

农村妇女参政议政是建设民主政治、构建和谐社会的客观需要。村民自治和农村基层组织建设离不开妇女的广泛参与。然而由于种种原因，农村妇女参与村级事务的热情不高，自主性参与程度较低。其中，妇女科技文化素质的高低对农村妇女政治态度和政治行为有直接的影响。受教育程度高的妇女对新事务的感受较敏感，从各种渠道获取信息的能力也较强，对政治信息和政治符号有更清楚、深刻的了解。所以，工作能力的积累、知识的积累都胜于文化程度低的妇女。可见，提高农村妇女科技文化素质水平，是提高她们政治参与水平的一个最根本的办法。

三、河北省农村妇女科技文化素质影响因素分析

1.传统的社会和文化积淀，禁锢着农村妇女的价值取向

自我国成立，把男女平等作为国策，制订了切实保护妇女权益的措施。妇女的地位得到不断提高。但受长期的儒家思想影响，受传统文化束缚，“男尊女卑”、“男主外、女主内”的传统观念仍然在影响着我们，尤其是对广大农村地区和农村女性影响更深。河北省广大农村家庭中，仍然沿袭着与农业文化相适应的“男主女从”的传统封建文化。在农村妇女的潜意识里，传统的女性角色还左右着她们的意识和行为，女性作为农村劳动力的主要承担者，农活、副业、操持家务、养儿育女的重担都压在农村女性身上，但劳动价值却不被肯定，得不到社会认同，自卑、自弱、自轻占了主导地位，家庭观念、从属观念较强，自卑自弱，主体意识淡薄。严重阻碍了农村妇女对农村经济的发展发挥作用。

2.现行农村教育体制，影响农村妇女科技文化素质的提高

农村教育体制是指在国家教育制度下，农村系列、体系的要素配置原则和农村教育的运行原则及其总和。近几年我国教育体制的改革和教育事业的快速发展，为在新世纪的发展奠定了基础。但是我们也应看到，无论在观念还是制度上，我国在农村妇女教育方面还存在相当大的问题。目前，农村教育主要以普通文化基础教育为主，职业教育和成人教育很薄弱，而且在体制上没有可靠的依托，发展中困难重重。这种状况造成了绝大多数的农村妇女只有一般的文化基础知识，缺乏职业的劳动技能和运用科学技术的能力，缺乏完成劳动力再生产的终端环节。农村妇女的成人教育也多为零打碎敲、层次较低的短期培训，管理不成体系，缺乏统筹规划，发展极不平衡，农业生产、乡镇企业需要的技术人员缺乏培养基地。

参考文献:

农村文化素质现状篇4

关键词：人力资源 人力资源开发 农村地区

一、人力资源开发在我国农村发展的重大意义

人力资源是人类赖以发展的资源中最重要、最宝贵的资源，对这一资源的开发程度，从根本上决定着社会的发展程度。优先开发人力资源是战后西方资本主义国家飞速发展的根本原因之所在。中国农村的腾飞离开人力资源的开发是不可想像的。因为人力资源不仅能有效地开发自然资源，而且能创造出新的物质资源，以弥补自然资源的不足。

1．有利于推动农村对教育的投入，促进其快速发展。穷国之所以穷，最重要的不仅在于极端缺乏资本，而是在其没有把更多的资本用来增加人力投资，导致人的能力没有与物质资本保持齐头并进，从而造成大量的低素质人口的存在变成经济增长的限制性因素，使政府的物质投入不能发挥其最大、最高效益。目前我国农村大面积的贫困，本质上在于大批的低素质的劳动力富集于农村，他们获取和处理信息的能力低，而知识接受能力低；而改变这种现状的根本途径在于应用前述有关经济学家的研究成果，加大对农村教育的投资力度，提高劳动者的素质。

2．加强农村人力资源的开发，可以推动其快步进入现代化。人力资源的有效开发已成为增强一国或一个地区竞争力的根本途径。所以在我国农村自然资源和物质资源短缺的情况下，我们必须高度重视有限资源的有效开发利用和低素质劳动力之间的矛盾，传统的粗放式经营与脆弱的生态之间的矛盾，遏制自然资源的消失不断加速进而使传统经济经营的空间逐步减小的现状，只有这样才能够优化资源配置，促进劳动者改变其经营就业观念，加快农村产业结构的调整步伐，使农村在改革开放的浪潮中尽快纳人现代化的洪流。

二、农村地区人力资源的现状

实施农村地区的大开发 ,从根本上来说 ,必须依靠科学技术的发展 ,依靠高素质的劳动者 ,依靠足够数量的人才。农村地区有优良的传统 ,有吃苦耐劳、朴实善良的人民 ,但由于农村地区地域辽阔 ,人居较分散 ,再加上自然环境较差、基础设施薄弱、文化教育发展缓慢、人才比较缺乏等原因 ,使得农村地区人力资源的现状不能与经济大开发相适应。具体来说 ,目前农村人力资源现状如下 :

1 .农村地区人口身体素质低下 ,劳动力人口过剩。虽然人口的数量及其自然增长率的高低是决定区域劳动力资源丰富的因素之一 ,但由于农村地区经济落后 ,人口自然增长率快 ,这就造成较之于全国平均水平劳动力严重过剩 ,农业人口比重过大 ,大量的农业劳动力闲置 ,城镇就业门路少 ,失业和待业人数不断增加。

2、农村地区人口文化素质普遍较低 ,人力资本存量低。农村地区人口受教育程度较低 ,这种状况直接影响了劳动者素质的提高 ,制约农村地区大开发战略的实施。人才总量不足 ,尤其缺乏高层次人才 ,在就业人口中高层次人才的比例明显低于城市地区 。

3、农村地区人力资源利用效率低下 ,人才流失严重。相对于城市地区 ,农村的人才资源较缺乏 .农村地区教育不发达 ,劳动力文化素质低 ,观念陈旧 ,劳动力人口过剩 ,人才大量流失 ,科学创新能力薄弱 ,从而严重制约着农村经济发展。

三、农村人力资源开发的途径

1.充分发挥政府在人力资源开发中的作用，使人力资源开发有序进行。农村人力资源开发中，政府的作用是其他任何社会组织都无法替代的。政府在农村人力资源开发中应积极进行干预，调控投资机制。此外,各级政府要转变资源观念，从传统的重自然资源、轻人力资源的思维误区走出，树立科学的人力资源观。这就要求地方和各级政府要从提高农村劳动力素质的思维入手，寻求农村的发展突破口。

2.深化教育体制改革，加快教育事业的发展。教育是人力资源开发的核心和根本途径，政府在加大对农村教育的投人时，应积极深化农村教育体制改革，使教育的调节机制由计划化转向市场化。

3.继续推行计划生育政策，控制农村人口的高出生率，坚持少生、优生，为从整体上提高劳动力的素质创造一个良好的前提。计划生育政策决不能动摇，工作方式、方法要改进，采取适合农村现状的措施，促使对计划生育物质投入和精神投入稳步增加，促进人口发展迈上健康科学的轨道。同时，政府应充分利用自己拥有的部分立法权积极探索，加强计划生育立法，使这一人口政策法律化、稳定化，避免政策的波动性给人口发展带来负面影响。

4.推动农业经营体制的变革，带动人力资源的开发。国家已经出台了一系列推动全国农村产业结构调整的政策，各级政府应高度重视中央的这一战略性决策，把农村的实际与国家的政策紧密结合起来，创造性地推动农业经营体制变革，改变农业劳动力的存量大大超过可耕地承载能力的现状。一是改革农村土地经营体制。目前广大农村土地的流动性极差，政府应积极立法推动土地承包经营权由债权向物权转化，使劳动者真正享有对土地的市场化使用权，以弥补土地制度的诱致性变迁遗留下的法律等制度供给不足的缺陷，依法保障耕者的权益，为农村的发展创造一个宽松的前提。二是发展多种经营，调整产业结构，促进劳动力的充分利用，使人尽其才、地尽其利，减轻农村目前的超负荷运作。

5.构建农村人才市场，以市场推动农村人力资源开发。大批实用新型人才的短缺，已成为农村发展的“瓶颈”。世界经济发展的历史表明：巨大的物质投入如果没有高素质的劳动力与之结合，是不能发挥其最大、最优经济效益的。所以，在农村这片小农经济的大海中，找出一条有效的人力资源开发道路是至关重要的，构建农村人力资源市场则是这一发展飞跃的重中之重，这将能促使农村人力资源的开发走上制度化、规范化道路。总之，农村人才市场的构建是农村人力资源开发步出被动局面的重要一步，是快速提高西部农村人力素质的有效途径，加快这一市场的建设，意义非同一般。

四、结论

我国农村目前仍处于资本积累阶段，这不仅是物质资本的积累，而且是人力资本的积累，制度的积累，其中人力资本的积累是基础。为此，加快农村人力资源的开发步伐及相关开发制度的创新工作，是我国广大农村能否在改革开放的浪潮中摆脱困境、走向繁荣的重要一环。因此，理论界应加大对这一问题的研究力度，各级政府应真正重视农村人力资源的开发，一方面加大对这一资源的投资开发力度，加快农村人才市场的建立、发展，完善收入分配制度，以此提高农村人力资源开发投资的收益率，特别是教育的投资收益率，从而引导激发广大农民对教育投资的积极性。总之，在农村人力资源开发中，要始终高举制度创新的旗帜，把制度创新摆在这一开发工作的核心地位。只要如此，农村这块的大地，一定会在改革开放中崛

起，我国广大农民一定能谱写出人类开发史上最壮丽的凯歌。

作者单位：邢台职业技术学院

参考文献：

农村文化素质现状篇5

关键词农民科学文化素质;农村职业教育;科技培训;建议;辽宁彰武

近年来,党和国家十分重视“三农”工作,出台了一系列强农惠农措施,加大农业投入,改善农业基础设施,实行农业各类补贴,积极发展现代农业,我国“三农”经济得到稳步发展。但是也必须看到,还有一部分农民仍然处在贫困之中,有的还相当落后,要从根本上解决农民贫困现状,只有提高农民自身素质。

1彰武县农民科学文化水平现状

彰武县85%人口为农业人口,对推动农村经济发展起到了重要作用,该县农民科学文化水平现状主要表现在以下3个方面[1-2]:

(1)基础教育薄弱。基础教育发展不平衡,发展水平差距很大。55岁以上的农民科学文化水平相对偏低,观念守旧,对新生事物接受能力慢。有相当一部分还处于文盲或半文盲状态。30~55岁的农民,科学文化水平相对较高,对新生事物接受能力强,对新品种、新技术掌握适应快,其中少部分人已发展了具有一定规模的种植业、养殖业、加工业及运输业等,还有少部分人进城经商,成为当地小有名气的企业家等。30岁以下没有升入大学的青壮年农民,文化水平较高,思想意识超前,特别是近几年来,在政府的宣传引导下,大部分外出创业或务工。

(2)农村人才流失。由于农村各种条件差于城市,培养出的许多人才离开农村而向非农职业转移,留下来的农民文化素质偏低。

(3)农村职业教育滞后。缺少面向农村的职业教育,且教学设施简陋,师资力量薄弱,进一步造成农村实用型人才严重不足。

2提高农民科学文化素质的重要意义

(1)提高农民科学文化素质是发展现代农业的需要。我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的关键时期。现代农业的发展首先是科技的发展,农业经济区、牧业小区、专业合作社、协会、农民经纪人等都是发展现代农业的基础保障。

(2)提高农民科学文化素质是提升农业科技自主创新能力的需要。提高农民科学文化素质,是加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设的前提。多年来,彰武县涌现出很多农民科技专家、大户能手、科技带头人等农民科技精英,他们自己培育了适合当地生长的新品种,发明了多项新技术,成为远近闻名的乡土人才,为推动农村经济发展做出了积极贡献。

(3)提高农民科学文化素质是加强农业技术推广普及、加快农业科技成果转化的需要。加快农业科技成果的转化与推广普及,必须提高农民科技文化素质,提高农民接受农业技术的能力,要采取多种形式对农民开展科技培训,为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。

    3提高农民科学文化素质的几点建议

(1)利用各类学校积极开展农业科技培训。教育、科协、农业、牧业、安监、劳动等部门要有计划地对全县农民系统开展集中培训,做到全县共性问题集中解决,达到事半功倍的效果[3]。①加大农村普九教育投入。近年来政府加大了对农村教育投入的力度,使农村的基础教育取得了前所未有的成就,但农村的教育投入和教育改革仍存在很多问题,农民文化素质依然偏低,要增加偏远乡镇教育经费投入,补充师资力量。②加大成人教育培训力度。农民成人教育主要是利用业余时间,以分散学习为主,集中辅导为辅。各级政府可以免费发放一部分学习资料,切实把农民的基础文化水平提上去。要加强农民职业技能培训,现在乡镇也在开展农民教育和培训,但有的流于形式,有的为了应付检查,有的是搞样子工程,实际效果并不理想。各级政府要为农民的切身利益着想,首先要弄清楚哪些农民愿意学习,想学哪些知识,再把他们组织起来学习。要联合乡镇举办农业技术学校,但教育系统中缺乏面向农业知识与技能的专门教育机构,为提高农民依靠科技致富的积极性,建议各类农业技术学校,因地制宜办到乡镇去,坚持“农科教”结合,真正实现建教育之渠、引科技之水、灌农业之田、结富民之果的办学目标。③加大职业教育投入。随着农村结构的调整,农民教育结构也应调整。当务之急,要培养新一代学习型农民,这是提高农民科技文化素质的根本。职业教育和技术培训,对提高农民的综合素质具有十分重要的作用。各类学校要面向农村,服务农村,建立和完善多形式、多层次的农民培训体系,使农民尽快掌握农业新技术、新知识。实行普、职、成“三教”统筹,创建农民教育网络,建立县、乡、村3级基地,把县职教中心建成学历教育中心、科技示范中心、科技培训中心、科技服务中心[4]。

(2)积极开展科技“三下乡”活动。开展科技、文化、卫生等“三下乡”活动是农民接受科学技术,补充新知识的一种形式。活动要持之以恒,根据各地农业产业结构需要,分类别、有选择、有重点进行。采取部门联合,坚持集中和分散相结合的原则,对全县各乡镇村屯有针对性地开展科技培训。同时在全县农业经济区、牧业小区、专业合作社、协会、科技示范村等建立试验示范基地,培养科技带头人。建立“乡、村、社”3级科普活动服务网络,完善科普服务体系,达到1户1个科技明白人的目标。组织科技能手、科技带头人去山东、长三角等发达地区参观学习。

(3)建立经纪人联系网。在全县同一专业经纪人之间建立信息联系网,便于技术交流,沟通市场信息,达到大户带小户、小户带四邻、辐射周边、发展专业村屯的目的。

(4)发挥新闻媒体的舆论宣传作用。根据农民需要,利用县电视台、乡镇插转台、远程教育等宣传阵地,组织专家按季节举办科普讲座,营造良好的学习氛围。

4参考文献

[1] 曹水群,多杰.提高农民文化素质是改变农村经济落后现状的关键——以陕西省为例[j].农业经济,2010(1):63-64.

[2] 赵汝周.基于提升农民科学文化素质的政策思路分析[j].成都发展改革研究,2009(6):57-61.

农村文化素质现状篇6

关键词:社会主义新农村;思想道德建设;和谐社会

随着农村经济和社会的发展,农民的思想道德素质和科学文化素质都得到了很大程度的提高,然而在当前的农村思想道德建设中也存在着不容忽视的问题,面对社会转型期农村新旧问题的交织冲撞,探讨社会主义新农村思想道德建设的新思路,为社会主义新农村建设提供精神动力、道德支撑和思想保证,是关系到富国强民的重要课题。

一、新农村思想道德建设的重要性

我国作为一个人口众多的农业国家,农村发展是重中之重,“三农”问题是关系到统筹城乡发展、全面建设小康社会、进行现代化建设、共同富裕、可持续发展等一系列我国经济社会发展的全局性问题。经济发展是建设社会主义新农村的中心环节,然而政治、文化、道德对经济的发展具有强大的反作用,社会主义新农村建设包括“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面,只有物质文明、政治文明和精神文明全面发展的农村,才是真正意义上的社会主义新农村,良好的乡风民风、稳定和谐的社会环境、民主的决策管理、健全的法制基础是保持农村经济快速、持续、健康发展的根本保证。同志指出:“社会风气是社会文明程度的重要标志,是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望,也是经济社会顺利发展的必然要求。”因此加强农村思想道德建设,是当前农村经济发展的迫切需要,也是提高全民族思想道德素质、科学文化素质的重要前提。

二、农村思想道德建设现状分析

随着经济的发展,农村居民的思想道德状况和文化生活水平显著提高,农民的自立自强意识、商品意识、竞争意识、求知意识、时效意识都得到增强,然而转型期也带来了农村新旧问题的交织冲撞,经济利益主体的多元化使社会主流文化在一定程度上被弱化,各种亚文化不断充斥人们的思想,影响人们的道德行为,出现了与社会主义新农村建设不相适应的思想观念。

(一)信仰流失

近年来我国农村出现了一股“信教热”。各种地下宗教、力量和民间迷信活动正在快速扩张和“复兴”,一些地方农村兴起寺庙“修建热”和农民“信教热”,正在出现一种“信仰流失”。针对河北(闵淑范、韩松青,2002;傅国钧,2002)的调查表明,农村地下宗教活动滋生,封建迷信活动是当前一个带有倾向性的社会现象。地下宗教、力量和民间迷信只是我国农村“信仰流失”的一种,属于普化宗教的范围,而相对普化宗教,制度宗教也是“信仰流失”的一个重要组成部分,仅以基督教为例,在国家正规宗教部门所统计的2000万人数之外,还存在大量的数以亿计的信仰人数,农村信仰流失规模很大。这种现象的出现在一定程度上说明了农村基层组织建设薄弱,也说明了我国农村的文化产品供给贫乏,与庞大的农村文化需求相比,目前中央政府对农村的文化公共产品投入还属杯水车薪。

(二)精神贫困

随着社会经济的发展,生产力水平的不断提高,农民有更多的时间和精力投入到精神文化生活中,然而他们的思想观念、角色意识、行为方式、生活方式却无实质性的改变,精神贫困是农民的一种生存状态。精神贫困是“因种种发展障碍和制约因素造成的某一社会群体或个人在思想道德素质、文化知识水平,价值观念、价值取向和风俗习惯、思维方式和行为方式上落后于社会主要物质生产方式,以致影响物质生活资料获取和精神生活需求满足的生存状态。”农民的物质生活水平虽然提高了,但是精神文化水平及精神状态却没有出现相应的跟进或提升,各种社会文化性问题开始浮出水面,如婚姻家庭、、精神文化生活等,农民的精神生活陷入虚无状态,只能靠打麻将、买码等消磨时光、寻求刺激。这种思想境界低下、道德意识缺失、文明素养滑坡、价值观念陈旧的现象大量存在,造成这种现象的原因是农村的非组织化和农村自身缺少外来信息的有效流入,农村精神文化产品供给缺乏。

(三)道德失范

在社会转型期,传统的村庄成员之间那种良好的人际关系不断淡化,村庄成员之间的角色行为、思维方式、社会心态、价值观念都发生了变化,村庄成员之间交往的功利性和目的性越发浓厚,心理交往距离扩大。在家庭内部,代际“观念沟”的存在使得代际之间的交流无法正常实现,农民家庭关系日益理性化,孝道衰落,消费主义和享乐主义盛行,公共生活日益萎缩,公共舆论日趋无力,传统的家族伦理已经不能发生作用,集体主义伦理也退出历史舞台。生态伦理意识在市场经济的作用下也严重削弱,在个人利益或局部利益的驱动下,许多农民为了眼前的经济利益,滥砍滥伐、乱捕乱杀、乱排乱放,滥用农药,致使农村生态伦理道德水平下降,造成严重社会后果。农民诚信缺失的状况同样不容乐观,农副产品中掺假现象屡见不鲜,在蔬菜生长期使用违禁农药,在家畜、家禽生长期喂催肥剂,这些不良行为严重影响到食品的安全并直接损害了他人利益。农民骗贷、欠贷现象也较为普遍。农村道德失范的出现是由于“经济利益”成为村庄逻辑的普遍核心,伦理道德已不能满足农民对物质利益的需求。

三、新农村思想道德建设思路探讨

加强新农村思想道德建设的重点在于提高农民素质,提高农民思想道德水平,并按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的要求,保证文化教育资源的共享,创造乡风文明认同平台,建构主流道德秩序,保持经济利益与社会利益之间的平衡,建立民主管理的社会环境,需要诸多因素的共同努力。

(一)发展现代农业,增加农民收入,保持经济利益与社会利益之间的平衡

人们的道德观念,归根到底,由他所处的经济地位决定。一般来说,有什么样的经济地位和什么样的利益关系,就会有什么样的道德观念和道德意识。农民的道德素质、道德水平的高低在一定程度上受到其物质生活水平的制约。因此,现阶段要加强农村思想道德建设,就必须把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。正如总理强调:“建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心,推动农村全面进步,要始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代农业,全面繁荣农村经济,特别是稳定发展粮食生产,持续增加农民收入。”

道德对社会发展还有其相对独立性,这种独立性的一个重要表现就是道德的变化、道德意识的发展往往同社会经济关系、经济发展水平和生产力发展水平不完全一致,道德的变化往往落后于经济关系的变化,但有时又可以成为经济关系变革的先导。农村经济发展,农民收入提高,思想道德水平却没有出现相应的跟进或提升,这需要注意在大力发展农村经济的同时,考虑社会公共利益和公共理性,加强农民思想道德建设,保持经济利益与社会利益之间的平衡。

(二)办好农村教育,繁荣农村文化,培养社会主义新型农民

提高农民科学文化素质和思想道德水平,健全县域职业教育培训网络,加强农民技能培训,广泛培养农村实用人才,用现展理念引领农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业,用社会主义荣辱观统领农村思想道德建设,教育农民群众,推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入保障机制,形成完备的农村公共文化服务体系,满足农民日益增长的精神文化需求,以科学发展观引领农民思想道德建设,培养社会主义新型农民。

(三)提高生态伦理观念,加强基础设施建设,营造良好的村风民风

生态伦理建设关系到农村经济的可持续发展,是农村精神文明建设的重要环节,在农村新一轮经济改革中,要以科学发展观引领农民思想道德建设,把环境教育纳入农民教育体系,强化农民生态环境道德观念,理性控制各种欲望和行为,有节制地开发和消费自然资源,推进生态伦理建设的法治化,增强农民的环保意识,实现人与自然的协调发展。同时加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,解决农民群众行路、饮水、用电、物资供应、垃圾处理等方面困难。为农民参与农村社区的社会生活,提供公共的空间。注重村风民风建设,加强农民思想道德教育、法制教育,增加农民的守法意识和诚信意识,提高农民的道德水平,营造文明和谐的社会风气。

(四)加强基层党组织建设,发挥先进典型示范作用,调动人民群众积极性

加强农村思想道德建设关键在党,农村基层党组织是党在农村工作的基础,大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍,深入开展反腐倡廉教育,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风。同志指出:“搞好农村党组织建设,发挥党员先锋模范作用,是加强党对农村工作领导的基础一环。”党员干部要以身作则,言行一致,廉洁自律,抵御各种腐朽思想的侵蚀,为群众做出榜样。充分发挥先进典型的示范带动作用,还要善于从农民群众中去发现和运用先进典型,树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模,让广大农民群众从感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。

开展农村思想道德建设要充分调动人民群众的积极性。农民是农村的主人,必须尊重农民的主体地位,“以农民为本”,倾听他们的意见,吸引广大农民群众自觉参与民主管理和文化活动。教育工作者应该切实转变思想教育观念,采取多种教育、多渠道教育的教育方式。只有切实为广大农民理解和支持,才能增强农村思想道德建设的鲜活力、吸引力和实效性。因此加强农村思想道德建设,就必须结合农村改革和发展的实际,选择适宜载体,开辟多种途径,探索农民群众喜闻乐见、符合他们审美心理和当地文化习俗的方式方法,因地制宜,使农民在潜移默化中受到教育。

参考文献:

1、加强农村思想道德建设的对策思考[EB/OL].,2008-10-20.

2、闵淑范,韩松青.唐山市宗教基本状况及发展态势研究[J].唐山师范学院学报,2002(4).

3、傅国钧.基督教发展问题的典型调查与思考[J].河北省社会主义学院院刊,2002(4).

4、博议“两会”(六):向文化部部长提问[EB/OL].bbs1.省略/postDetail.do?id=91004481,2009-03-06.

5、余德华.论精神贫困[M].哲学研究,2002(12).

6、.统筹城乡发展 加大对三农支持力度[EB/OL].news.省略/politics/2006-02/20/content_4204867.htm,2006-02-20.

农村文化素质现状篇7

关键词：农民;法治观念;研究综述

对农民的法治意识进行研究，首先要对法治意识这个概念有一个正确的认识。法治意识是人们在社会实践的过程中所形成的有关法治的观念、知识、思想和心态的总称，它主要是指民众对法律的情感、对法律现象的评价和对法律规范的理解，这种意识属于较高层次的意识，它反映的是公民对法律规范认识水平的高低以及由于此种认识而产生的对法律情感的好恶，法治意识是现代民主政治生活健康运转不可缺少的一个部分。农民的法治意识主要包括农民的法律知识水平、对法律的情感、对法效果的期待、对法行为的评价、对自身权利和义务的看法等。

一直以来，农村和农民问题关系着中国发展的大局。在建设法治中国的进程中，农民法治意识的提升是其中的重点问题。加强对农民法治观念的研究，进一步提高农民的法律意识，对于建设社会主义和谐社会，全面建成小康社会具有重要的推动作用。将学界对农民法治观念大量研究进行比较系统的综述，期望能让研究者对前期的研究成果有个比较系统的总览，进而对学界下一步的农民法治观念研究提供支撑。

一、 农民法治观念研究的背景

新时期，在我国社会大转型的时代背景下，城乡一体化与市场经济占据主导地位，农民法律意识的高低直接影响到我国新农村建设以及法治社会的建设与发展。长期以来，由于经济状况、文化状况、社会环境以及历史因素等方面的原因，农民的法治观念和法律意识在相当程度上还落后于城镇居民，在城乡一体化的发展趋势下，加强对农民法治观念的研究，提高和改善农民法治观念，成为全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会重要环节。

新形势下，国家的法治化发展要求不断提高农民的法治观念，培养农民正确的法治意识，引导农民开展合法的生产活动。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中明确提出，围绕做好“三农”工作，要加强农村法治建设，提高农村基层法治水平。农民的法治观念是建设社会主义新农村对农民素质的内在要求，作为一种法律精神与文化，它不仅直接影响着农村的法治化进程，而且是和谐农村构建中持续发生作用的至关重要的因素之一。我国农村经济社会发展还比较落后，农民的法律意识、法治观念也比较淡薄，对法律的认识程度不够，在面对法律现象时不能正确认识事件性质，更不能熟练自如地运用法律抵抗不法侵犯和保护自身合法权益，有的甚至因不知法、不懂法而陷入法律制裁之中。

建设社会主义新农村，重在培养新农民。提高农民法律意识是实现社会主义新农村建设目标与全面构建社会主义和谐农村的必然选择。培养社会主义新时期下的新农民，必须不断加强农民的素质教育以及法制教育，必须在提高农民自身素质的同时加大力度培养农民的法治观念，增强农民的法律意识，使社会主义新时期的农民在思想上做到懂法、知法，在行为上做到守法、护法，共同为建设社会主义新农村贡献自己的一份力量。

二、 农民法治观念基本现状与问题研究

王永明、李丽在《社会主义新农村建设中农民法治意识现状及原因探析》中对农民法治观念的现状作了积极与消极方面的分析。其积极方面体现在：在建国后特别是改革开放以来，我国农村的发展取得了巨大的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民法治意识也有了很大的进步，尤其是从1986年开始到现在，长时期的普法极大地促进了农民法治意识的提高，农民对法律、法治的认识在不断发展、深化;农民法治观念现状的消极方面包括有：轻法意识、轻诉避讼意识、重情意识、重权力轻权利意识、清官意识等。

陶爱萍在《对农民法治意识及其现状的再认识――来自江苏农村的实证究》中提到，当前，我国农民的传统法律观念正逐步被现代法治意识所取代，这也是我国农民法治意识的积极发展方面，主要包括有：1.农民对法与法治并非一无所知，当前农民对法律与法治的了解逐渐增多，对其认识也较以往全面、科学;2.农民对法与法治不再排斥。随着依法治国方略的实施，法治理念逐渐被农民认同和接受，依法治国、建设社会主义法治国家已经成为绝大多数农民的共识;3.法律在农民心目中的地位逐渐提高，法律在农民心目中的地位已经逐渐超过了权力、政策以及乡规民俗和习惯，大多数农民都不再“轻法”;4.农民的守法意识有了很大提高;5.农民对待诉讼的态度逐渐理性。

刘荣华在《当代中国农民法律素质教育研究》一文中从农民接受法律教育的角度来分析农民的法治观念现状，其观点主要有：1.受教育者主体法律素质偏低;2.教育者主体缺失;3.教育方法缺少多样性;4.教育内容缺少针对性;5.教育环境复杂等方面。

张建华在《村民自治进程中法治意识问题研究》中对农民法治观念中存在的问题也概括为：1.缺乏对法律的有效认知和认同;2.轻法意识普遍存在;3.重权力而轻权利;4.畏法意识也有存在;5.避讼息诉意识仍很普遍;6.人治意识影响依然较深。

李育全、马雁在《农民法治观念的误区及其引导》中针对农民法治观念中的几大误区进行概括论述，主要观点有：1.在农民的法治观念中，相信人比相信法律更重要，缺乏法律至上的观念;2.相信政策比法律更有效，农民对政策持肯定态度，而对法律持怀疑态度;3.农民的道德情感重于法律理性，法律道德化的倾向十分明显;4.农民主动参与法治建设的程度还很低，被动适应我国社会法治化的局面还没有根本性改变;5.希望严惩犯罪，维护社会安宁和渴望实现法治的愿望与潜意识中规避法律的双重法律心理并存;6.农民相对更注重法律调整的结果，而轻视法律调整的过程。

李友谊在《我国新农村建设中的民主法治建设的现状与改进对策》中，以我国新农村建设为背景，分析在这一进程中农民法治意识存在的问题。其观点主要包括：1.农民法治观念整体上比较淡薄。一方面，法律在农民心中还未获得应有的地位，农民对法律的理解存在偏差;另一方面，农民普遍权利意识淡薄，缺乏维权的积极性和主动性;2.农村法律服务体系不完善;3.农村干部依法办事的意识和能力比较弱;4.农村民主法律制度不健全。

三、增强农民法治观念解决的对策研究

王春伟，郭国庆，丁照勇在《新农村建设中培育农民法治意识的对策思考》中针对新农村建设进程中加强农民法治意识提出如下对策：1.大力发展农村市场经济，夯实经济基础，加快现代农业建设;2.健全村民自治制度，完善政治基础;3.大力发展农村文化教育事业，打好文化基础。加强农村文化基础设施建设，丰富农民文化活动内容;4.大力发展农村学校教育;5.继续深入开展普法教育;6.打破城乡二元体制，奠定制度基础;7.完善农村法制体系建设，健全法制基础。

李育全、马雁在《农民法治观念的误区及其引导》中提到，引导农民树立正确的法治观念，要做到：1.坚持“两手抓”，“一手抓”引导农民致富奔小康，“一手抓”农民法律素质的培养;2.加强乡村干部的教育和管理，提高依法治村、依法管理的能力和水平，为农民树立守法、用法的典范形象;3.加强对农民的文化教育，引导农民学习科学文化知识，增强理性精神，提高法治意识，塑造新型的现代农民;4.加强普法和法治宣传教育力度，营造农村法治环境，引导农民树立法律至上的信仰。

贾翠，张国民在《新时期农民法制观念教育的路径探析》中对于解决农民法治观念中存在的问题，增强农民法治观念提出对策分析：1.提高思想认识，加快农村法制法规建设;2.加强组织领导，完善农村普法队伍建设;3.注重适当投入，促进农村普法硬件建设;4.突出工作重点，强化农村法制宣传活动;5.搞好基础工程，提高农民整体文化素质。

戚忠娇、王河在《提高农民法治素质培养新型农民》中，针对社会主义新农村建设进程中提高农民法治素质提出了对策分析：首先，健全法律运行机制，使农民建立起对法律的信仰;其次，改善普法方式。最后，为贫困农民提供特别法律援助。

王传开在《我国新时期农民法制教育存在的问题与对策研究》中，对于当前全面深化改革，深入开展农民法制教育，弘扬法治精神，从宏观上提出了一系列的对策：制定农民法制教育规划;深化农村法制教育活动;建设农村法制教育队伍;提高农民整体文化素质;加强农村法治服务力度;强化农民工会组织建设。

四、农民法治观念研究的不足之处

以上观点对于我国农民法治观念的现状，存在的问题以及解决的策略进行了较为全面的分析，对于我们研究农民法治观念问题提供了丰富的知识借鉴。但是在这些观点研究中，对于提高农民的法治意识往往只是侧重于进行法治宣传。但是法治观念的形成不只是单向的教育和灌输过程，它同样需要受众自觉接受的意识。所以片面强调对农民进行法律知识的宣传，而不考虑农民的心理反应，教育与宣传的效果将大打折扣。

五、我的研究思路

对农民法治观念进行研究，首先对法治观念这一概念进行阐述，分析研究这一现象的背景，并阐述其必要性。其次，对当前构建法治社会进程中，农民法治观念存在的问题进行概括，主要包括：缺乏对法律的有效认同;人治意识影响较深;法律道德化的倾向明显;重权力而轻权利;法治教育环节问题较多。最后，根据农民法治意识中存在的问题提出相应的解决策略：加快农村经济的发展，夯实经济基础;健全村民自治制度，完善政治基础;打破城乡二元体制，奠定制度基础;提高农民思想意识，引导自觉接受法治教育;完善农村法制体系建设，营造良好法制环境。（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 王永明，李丽.社会主义新农村建设中农民法治意识现状及原因探析[J].学术交流，2010，01：57-61.

[2] 陶爱萍.对农民法治意识及其现状的再认识――来自江苏农村的实证研究[J].行政与法，2008，12：67-70.

[3] 刘荣华.当代中国农民法律素质教育研究[D].东北师范大学，2013.

[4] 张建华.村民自治进程中法治意识问题研究[D].内蒙古大学，2013.

[5] 李育全，马雁.农民法治观念的误区及其引导[J].中国农业大学学报（社会科学版），2002，02：89-93.

[6] 李友谊.我国新农村建设中的民主法治建设的现状与改进对策[J].前沿，2013，07：36-39.

[7] 王春伟，郭国庆，丁照勇.新农村建设中培育农民法治意识的对策思考[J].理论月刊，2009，09：166-170.

[8] 贾翠，张国民.新时期农民法制观念教育的路径探析[J].农村经济与科技，2013，09：121-122.

农村文化素质现状篇8

贵州省是一个欠发达的西部地方，劳动力资源丰富。改革开放三十多年以来，贵州省农村劳动力大量地向沿海及中心城市转移。根据贵州省第二次农业普查数据，2006年贵州农村外出从业人员达到441.74 万人，为1996 年的3.7 倍，2008 年继续增长到586.72 万人。大量的农村劳动力向非农产业和城市转移，由低收益部门向高收益部门转移，不但促进了社会生产力要素的重新配置，也增加了外出农村劳动力的收入。中国农村住户调查年鉴数据显示，家庭经营收入一直都是贵州省农村居民人均纯收入的首要构成部分，但是其所占百分比却呈下降趋势，从2000年的74.91%，减少为2009年的51.16%。相反，工资性收入虽然为第二构成比例，但是其却呈上升趋势，从2000年的20%，增加为2009年的35.75%，这说明农村居民外出工资性收入正逐步成为农村家庭收入的主要来源。

2006年的抽样调查数据显示，贵州省转移劳动力的文化素质远高于农村劳动力的平均水平，以具有小学和初中文化程度的劳动力为主，分别占转移人数的29.7%和53.7%，高中及以上占16.6%[1]。李崇慧[2]等的研究结果也表明，农业劳动力转移的比例与文化程度呈正比，学历越高，转移的比例越大；目前贵州省转移的农村劳动力受教育水平高于未转移的农村劳动力受教育水平。季勤等[3]通过对贵州省第二次农业普查数据进行分析，发现具备初中及以上文化程度的外流劳动力增长到 65.9%。这说明目前留守在农村的劳动力素质普遍较低。

针对贵州省农村居民外出工资性收入本文由收集整理正逐步成为农村家庭收入的主要来源，而目前留守在农村的劳动力素质普遍较低的这一现象，贵州省农村劳动力转移收入对家庭劳动力文化状况的影响是什么呢？为了回答这一问题，笔者试图通过分析贵州省农村居民外出从业工资性收入对家庭劳动力文化状况的影响，探寻利用贵州省农村劳动力转移改善家庭人力资本的途径，以促进贵州省农村经济的发展。

一、贵州省农村居民外出从业工资性收入与家庭劳动力文化状况

贵州省农村居民外出从业工资性收入呈逐年增加的趋势。下页表1显示，2000年贵州省人均农村居民外出从业工资性收入为117.51元/人，逐年都在增加，2009年达424.2元/人。同时，农村家庭劳动力文化状况也在逐年提高，其中初中文化受教育程度2000年为34.01%，到2009年增长为42.6%。高中文化受教育文化程度由2000年的3.28%增长为2009年的6%，而中专和大专及大专以上受教育文化程度分别由2000年的1.36%和0.21%，上升为2009年的1.8%和0.8%。这说明从2000—2009年，贵州省农村劳动力转移收入增加的同时，家庭劳动力的受教育文化状况也在提高。

但是，农村劳动力转移所得对家庭劳动力初中、高中、中专和大专及大专以上受教育程度的影响是不同的。将以人均农村居民外出从业工资性收入为自变量，记为x，以各受教育程度为因变量，记为y，运用一元线性回归的方法，分析之间的影响程度。

二、贵州省农村劳动力转移对家庭劳动力文化程度的影响

三、结论与分析

将以上方程（1）、（2）、（3）、（4）画图进行分析，其中y1、y2、y3和y4分别表示农村居民家庭劳动力初中、高中、中专和大专及大专以上受教育程度，可以得出以下结论：

1.当地农村居民外出从业工资性现金收入与农村居民家庭劳动力初中、高中、中专、 大专及大专以上文化程度之间呈正相关关系，即随着劳动力外出收入的增加，农村家庭劳动力的文化水平也随之提高。

2.农村居民外出从业工资性现金收入对农村居民家庭劳动力受教育程度的促进作用大小依次为初中、高中、中专、大专及大专以上。考虑到中国九年义务教育政策提高初中受教育程度的影响因素，农村居民外出从业工资性现金收入对农村居民家庭劳动力高中受教育程度的影响最大。劳动力转移所得收入可以促进更多的家庭劳动力获得教育，在一定程度上提升了农村家庭劳动力的人力资本，提高了贵州农业现代化建设所必需的农村劳动力素质。

3.根据图1所示，可以预测随着农村居民外出从业工资性现金收入的不断增加，当其达到1 400元/人时，其对大专及大专以上受教育水平的影响将大于对中专受教育水平的影响。由于农村居民外出工资性收入正逐步成为农村家庭收入的主要来源，那么可以预测劳动力转移所得收入对农村人力资本的影响将越来越大。

四、政策建议

1.重视农村劳动力转移所得提高家庭劳动力人力资本的影响。虽然目前对于贵州省农村居民家庭来说，家庭经营所得仍是其主要收入来源，但是其在家庭收入构成所占的比例却呈下降趋势，而外出从业所得在家庭收入构成中呈上升趋势，这说明农村居民外出工资性收入正逐步成为农村家庭收入的主要来源，那么可以预测劳动力转移所得收入对农村人力资本的影响将越来越大，因此，必须重视农村劳动力转移对提高农民人力资本的影响。

农村文化素质现状篇9

论文摘 要：新农村建设需要广大农民的积极参与，农村经济的快速发展更是离不开农民。面对我国农村当前存在的农民文化素质不高、人才流失严重等问题，应切实加强对农民的科学文化、管理水平、思想道德等方面的培训工作，促进农村经济快速发展。

我国是典型的一个农业大国，农村人口占据国家人口总数的大多数，但目前新形势下制约我国农村经济快速发展的主要因素是农民的科技文化素质不高，这在一定程度上严重制约了农村经济的快速发展。因此培训“有文化、懂技术、会经营”的具有较高素质的新型农民，是我国目前新农村建设的一项当务之急，是一项紧迫的根本性现实任务。

一、培训新型农民的重要意义

（一）培训新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。要实现农业和农村的现代化，就必须首先实现农民素质的现代化，否则也就不可能实现国家的现代化。加快培训农民知识化的现代进程，将在很大程度上决定着农业和农村的现代化进程，决定着我国经济社会战略目标的实现。建设社会主义新农村，离不开新型农民的培训。（二）培训新型农民是统筹城乡经济快速发展的要求。实现农业从传统化向现代化的转变，加快实现农村富余劳动力的转移，逐步实现工业化和城镇化，提高农民素质将是关键因素所在。目前我国农村农民的素质不高，缺乏相应的职业技能，影响和制约了我国农业现代化的进程。（三）培训新型农民是改变农民现状的迫切要求。由于受到经济等多种因素的制约，我国农村农民的受教育程度普遍偏低，整体素质不高。农村基层文化相对单调，社会保障制度有待完善。对农民开展实用技术和职业技术培训，引导农民提高修养，崇尚科学，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保障。这也是新农村建设的最为迫切的要求。

二、培训新型农民是社会主义新农村建设的要求

（一）农村劳动力的整体素质不高。首先是农民的科学文化知识普遍比较匮乏，对新事物、新知识、新技术的接受能力不强，大多数只能从事简单的农业耕种，对农业产业化缺乏正确的认识和足够的思想准备；其次是农民的思想素质和法制意识不高，一些地方的封建迷信盛行，地域观念强烈，法制意识淡薄，严重影响和制约了农村的稳定和发展；最后农民的管理意识和水平低下，缺乏科学合理的管理知识和方法。（二）农村人才流失严重。在农业生产所有的要素中，劳动者是最活跃和最具有创造性的一个决定因素。新农村建设归根到底是由农民来建设完成的。没有相当数量的农村人才，社会主义新农村的建设将会困难重重。一方面如果没有相当数量的高素质的农民，即使国家提供相应的资金和技术支持，也不能得到相应的有效利用；另一方面大量的现代农业技术只有被农民所真正掌握，才能转化为生产力，促进农村经济的快速发展。

三、培训新型农民，促进农村经济快速发展

（一）大力提高农民的科学文化素质。促进农村经济快速发展，应着力提高农民的劳动技能和科技文化素质，加强对农民的培训，使他们能够尽快的转变思想和观念，努力学习新的文化知识和科学技术因此培训新型农民，促进农村经济快速发展就要在大力实施对农民的技术培训和劳动力转移培训，最终达到用先进的农业生产技术武装农民，并转化为生产力。（二）加强对农民管理知识和素质的培训。新农村的建设需要生产方面的人才，也需要一大批懂得经营管理的人才。通过对农民进行经营管理方面的教育培训，可以强化农民的市场意识、规范化的管理理念、社会一体化的经营模式，提高农民的管理水平，使他们更多的人迈入到管理者的行列。（三）加强对农民思想道德素质的培训。从物质文明和精神文明的辩证关系考量，只有经济发展了才能为精神文明提供物质支持，反过来精神文明的发展必将促进物质文明建设更上一个台阶，反之亦然。因此，要重视对农民的思想道德素质的塑造。首先要开展必要的形势培训，使得农民了解当前生产生活的现状，了解党在新时期的方针政策，提高思想觉悟和意识；其次是强化对农民的文化熏陶，用先进的文化塑造农民是最有效的提高农民素质的手段，因此应整合农村的图书室、农村书屋和文化活动场所，提高农村公共文化的服务水平，满足农民对于精神文化的需求。有条件的农村应大力普及电脑知识，教授农民使用电脑技术，用现代化的传播手段传播文化。同时在农村开展文明创建活动，努力逐步改变农村存在的种种陋习，提倡健康文明的生活方式。（四）还应加强农村基层党组织的建设。农村党组织作为农村建设和经济发展的领导核心，是全村工作开展的基础，农村党员作为骨干力量，更应该在促进农村经济发展方面起到带头作用，因此加强对农民的培训工作，提高农村干部的素质和能力将很重要，加强农村基层党组织的建设，充分发挥党组织在农村经济发展中的战斗堡垒作用。

社会主义新农村建设必须培训新型农民，农村经济的快速健康发展同样离不开新型农民，因此加强对新型农民的培训，全面提高农民的整体素质，必将使农村经济实现快速发展，使农业逐步实现现代化，实现新农村建设的目标。

作者单位：云南省红河州屏边县委党校

参考文献：

[1]张鸽盛,孔霁.农村劳动力主义培训“五方动力”现状透视[j].中国培训,2009.

农村文化素质现状篇10

论文摘 要：新农村建设需要广大农民的积极参与，农村经济的快速发展更是离不开农民。面对我国农村当前存在的农民文化素质不高、人才流失严重等问题，应切实加强对农民的科学文化、管理水平、思想道德等方面的培训工作，促进农村经济快速发展。

我国是典型的一个农业大国，农村人口占据国家人口总数的大多数，但目前新形势下制约我国农村经济快速发展的主要因素是农民的科技文化素质不高，这在一定程度上严重制约了农村经济的快速发展。因此培训“有文化、懂技术、会经营”的具有较高素质的新型农民，是我国目前新农村建设的一项当务之急，是一项紧迫的根本性现实任务。

一、培训新型农民的重要意义

（一）培训新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。要实现农业和农村的现代化，就必须首先实现农民素质的现代化，否则也就不可能实现国家的现代化。加快培训农民知识化的现代进程，将在很大程度上决定着农业和农村的现代化进程，决定着我国经济社会战略目标的实现。建设社会主义新农村，离不开新型农民的培训。（二）培训新型农民是统筹城乡经济快速发展的要求。实现农业从传统化向现代化的转变，加快实现农村富余劳动力的转移，逐步实现工业化和城镇化，提高农民素质将是关键因素所在。目前我国农村农民的素质不高，缺乏相应的职业技能，影响和制约了我国农业现代化的进程。（三）培训新型农民是改变农民现状的迫切要求。由于受到经济等多种因素的制约，我国农村农民的受教育程度普遍偏低，整体素质不高。农村基层文化相对单调，社会保障制度有待完善。对农民开展实用技术和职业技术培训，引导农民提高修养，崇尚科学，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保障。这也是新农村建设的最为迫切的要求。

二、培训新型农民是社会主义新农村建设的要求

（一）农村劳动力的整体素质不高。首先是农民的科学文化知识普遍比较匮乏，对新事物、新知识、新技术的接受能力不强，大多数只能从事简单的农业耕种，对农业产业化缺乏正确的认识和足够的思想准备；其次是农民的思想素质和法制意识不高，一些地方的封建迷信盛行，地域观念强烈，法制意识淡薄，严重影响和制约了农村的稳定和发展；最后农民的管理意识和水平低下，缺乏科学合理的管理知识和方法。（二）农村人才流失严重。在农业生产所有的要素中，劳动者是最活跃和最具有创造性的一个决定因素。新农村建设归根到底是由农民来建设完成的。没有相当数量的农村人才，社会主义新农村的建设将会困难重重。一方面如果没有相当数量的高素质的农民，即使国家提供相应的资金和技术支持，也不能得到相应的有效利用；另一方面大量的现代农业技术只有被农民所真正掌握，才能转化为生产力，促进农村经济的快速发展。

三、培训新型农民，促进农村经济快速发展

（一）大力提高农民的科学文化素质。促进农村经济快速发展，应着力提高农民的劳动技能和科技文化素质，加强对农民的培训，使他们能够尽快的转变思想和观念，努力学习新的文化知识和科学技术因此培训新型农民，促进农村经济快速发展就要在大力实施对农民的技术培训和劳动力转移培训，最终达到用先进的农业生产技术武装农民，并转化为生产力。（二）加强对农民管理知识和素质的培训。新农村的建设需要生产方面的人才，也需要一大批懂得经营管理的人才。通过对农民进行经营管理方面的教育培训，可以强化农民的市场意识、规范化的管理理念、社会一体化的经营模式，提高农民的管理水平，使他们更多的人迈入到管理者的行列。（三）加强对农民思想道德素质的培训。从物质文明和精神文明的辩证关系考量，只有经济发展了才能为精神文明提供物质支持，反过来精神文明的发展必将促进物质文明建设更上一个台阶，反之亦然。因此，要重视对农民的思想道德素质的塑造。首先要开展必要的形势培训，使得农民了解当前生产生活的现状，了解党在新时期的方针政策，提高思想觉悟和意识；其次是强化对农民的文化熏陶，用先进的文化塑造农民是最有效的提高农民素质的手段，因此应整合农村的图书室、农村书屋和文化活动场所，提高农村公共文化的服务水平，满足农民对于精神文化的需求。有条件的农村应大力普及电脑知识，教授农民使用电脑技术，用现代化的传播手段传播文化。同时在农村开展文明创建活动，努力逐步改变农村存在的种种陋习，提倡健康文明的生活方式。（四）还应加强农村基层党组织的建设。农村党组织作为农村建设和经济发展的领导核心，是全村工作开展的基础，农村党员作为骨干力量，更应该在促进农村经济发展方面起到带头作用，因此加强对农民的培训工作，提高农村干部的素质和能力将很重要，加强农村基层党组织的建设，充分发挥党组织在农村经济发展中的战斗堡垒作用。

社会主义新农村建设必须培训新型农民，农村经济的快速健康发展同样离不开新型农民，因此加强对新型农民的培训，全面提高农民的整体素质，必将使农村经济实现快速发展，使农业逐步实现现代化，实现新农村建设的目标。

作者单位：云南省红河州屏边县委党校

参考文献

[1]张鸽盛，孔霁.农村劳动力主义培训“五方动力”现状透视[J].中国培训，2009.