保险资金运用的方式范文

导语：如何才能写好一篇保险资金运用的方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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引言

中国保险业已走过三十余个年头，在迅速发展的大背景之下，如何进一步强化保险资金运用风险控制，直接关系到保险业的可持续发展。当前，保险资金运用仍存在诸多的现实问题，尤其是资金运用压力大、资金运用结构不合理、资金运用收益缺乏稳定性，在很大程度上提高了保险资金运用风险的发生率。对此，在新的历史时期，应进一步强化保险资金运用风险控制，推动中国保险业又好又快发展。

一、现阶段保险资金运用存在的问题

近年来，随着中国保险业的不断发展，激烈的市场竞争强调保险公司在实现利益最大化的同时，应强化保险资金运用风险的优先控制。在笔者看来，保险公司保险资金运用仍存在诸多的问题，其中主要体现在以下几个方面：

1.资金运用压力增大。在市场经济体制不断完善的大背景之下，保险业发展迅速，资金规模呈现连年扩大之势（如下图1所示），是中国2004―2013年的十年间，中国保险业资产总额、资金运用等的情况比较。

从图1 可知，中国保险业资金规模不断扩大，在十年间，保险费收入、保险资产总额、资金运用余额分别实现21%、27%、29%的年均增长率。

2.资金运用结构不合理。现阶段，故意保险资金配置相对比较单一，仍以两大配置方式为主：一是债券投资；二是银行存款。也就是说，投资渠道相对比较狭窄，且缺乏长期权益投资。与此同时，受市场的影响，证券基金投资存在较大的波动性，不利于保险资金运用的有效控制。

3.资金运用收益缺乏稳定性。在开放的市场经济环境下，中国保险资金投资收益一直处于波动状态。近年来，中国保险收费持续增长，但与之相应的保险资金投资策略却存在一定的问题，导致保险资金运用收益率偏低。例如，2000年保险资金运用收益为3.50%、2001年为4.30%、20002年为3.14%。

二、保险资金运用风险控制的策略

保险资金运用风险主要体现在三个方面：一是运用形式的风险，如银行存款、有价证券、不动资产投资等；二是运用行为的风险，如认知偏离、行为偏离等；三是运用监管风险，如监管水平落后、资金运用方式创新等。所以，如何强化保险资金运用风险控制，是中国保险业可持续发展的重要内容。在笔者看来，强化保险资金运用风险控制，应务实以下几方面的工作：

1.进一步完善资金投资政策。保险资金运用的有效控制，首要基础就是进一步完善资金投资政策，优化保险资金投资控制的内外环境。首先，相关投资政策的进一步完善，如修订证券投资办法、出台保险资产融资证券办法等，实现保险资金运用的有效控制；其次，优化中国当前的资本试产，为保险资金拓展投资渠道，并进一步发展衍生金融市场；再次，优化并调整资本市场结构，如增加投资产品、拓展渠道，为保险资金运用创造良好的内外条件。

2.强化保险资金运用管理。当前，保险资金运用效率相对偏低，这就强调强化保险资金运用管理的必要性。在笔者看来，首先，强化资产负债匹配管理，降低或杜绝错配风险的发生。如，将寿险资金用于中长期投资；其次，强化资金运作效率，实现资金运作的专业化。随着保险业的不断发展，构建专业化的保险资金运用体系，是强化保险资金运用风险管理的重要基础。只有这样，才能从本质上强化保险资金运用管理，实提高保险资金运用效率。

3.提高保险资金运用的风险意识。在保险业快速发展的大背景之下，不断强化保险资金运用风险意识，是实现风险有效控制的重要基础。当前，保险公司缺乏足够的资金运用风险意识，导致主观能动性难以实现对风险的有效控制。对此，首先，应强化资金运用人员的整体素质，不仅需要具备扎实的专业水平，而且需要具备良好的职业素养。只有这样，才能真正契合保险资金运用风险控制的需要；其次，建立完善的激励机制，强化对保险资金运用人员的管理，提高其工作效率；再次，积极营造良好的内外环境，提高对保险资金运用风险的意识，基于完备的思想指导，能够提高风险控制的主观能动性，有效控制资金运用风险。

4.进一步强化监管力度。首先，强化监管体制建设，尤其是构建完备的运行机制、管理机制，维护保险市场的平稳发展；其次，优化保险资金运用管理手段，并建立资金运用风险预警体系，确保保险资金运用风险的有效控制；再次，强化外部监督，如提高投资透明度，实现全面而有效的内外监督。

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关键词:新保险法;保险资金运用;思考

一、我国保险资金运用存在的问题

(一)保险资金运用投资各渠道面临着不同程度的风险

虽然新《保险法》对保险资金运用渠道不断放宽,但仍显不足。对比欧美和日本等国,保险资金运用的法定渠道已经超过投资领域,进入传统银行的信贷业务。如美国和日本的保险公司可开展政府债券、公司债券、股票、不动产投资、股权投资业务,也可进行抵押贷款、保单放贷等信贷业务。在我国,保险资金大体用于银行存款、政府和金融债券、指定的中央企业债券等,保险资金运用渠道狭窄,资金运用收益率偏低。而且,保险资金运用投资各渠道还面临着不同程度的风险。表现在(1)保险资金主要用于银行存款,但1997年以来,伴随银行利率多次下调,利差损问题严重,保险公司投资回报率一度下降。(2)债券市场发展滞后、规模太小,债券品种少,且多为中短期债券,缺乏长期品种,另外受贷款利率低的影响,债券的收益率也比较低。目前的债券市场远远不能满足保险公司分散风险的要求。(3)现有的证券投资基金主要是为了适应中小投资者的需要而设立的,不能适应保险资金投资的要求。另外,股票投资收益不稳定,因为股票是一种虚拟资本,其收益来自股息收入和资本利得,具有较大的不确定性,而且我国股票市场还很不成熟,使得保险公司投资股票时面临着很大的市场风险。(4)投资基础设施建设期限过长;从投资风险来看,投资基础设施建设收益较稳定、波动较少,比较符合保险资金安全稳健的宗旨。但是,由于基础设施建设投资期限一般较长,从而利率风险和信用风险仍然是一个潜在的隐患。因此,如果保险公司不能很好地进行风险管理,保险资金投资风险可能成为公司整体经营发展的阻碍,会严重影响公司正常经营,甚至使公司面临危机。

(二)保险公司的资金运用能力还不强

我国保险公司投资从1984年开始,至今保险投资业务的历史只有20年。通过多年的专业化建设,保险公司的投资管理水平有较大提升,但保险公司的资金运用能力还不强,表现在:(1)保险公司对资金运用的认识还存在不足;保险资金运用的目的往往被狭隘地理解为增加收益,因而在资金运用安排中没有注意资产和负债的关系。其实,投保人缴纳的保费是保险公司对投保人的负债,保险公司的主要风险也来自这些负债,保险公司资金运用不应当仅仅考虑保险资金的赢利问题,而应当更加重视保险资金运用中资产和负债的匹配,实行资产负债管理以化解经营风险。我国保险公司虽然已经逐步认识到,但资金运用率和资金运用水平都比较低,还根源于这一认识不足的原因。(2)保险公司投资管理能力尚待提高;主要表现为部分保险公司的保险业务部门与资金运用部门没有建立有效的沟通机制,风险管理技术和手段落后,使资金运用与保险公司的资产战略配置要求相脱节,保险公司在资金运用方面尚未形成核心竞争优势。(3)保险业理财人才缺乏;保险业人才管理体制受传统计划经济体制影响较大,保险业人才本身就匮乏,由于保险资金运用在我国还是一项刚起步的业务,合格的专业理财人员严重缺乏。

(三)保险监管限制过多

我国保险资金运用监管尚处于起步阶段,存在着机构不全,力量不足,人员素质不高等诸多问题,监管水平相对低下,这在很大程度上制约了保险投资业务的发展。此外,长期以来,我国严格型的监管体制下,对保险投资的限制过严,监管过多,大大限制了保险资金的有效运用。保险资金治理和运用的监管不完善,具体表现在:(1)监管侧重点有偏差。现行的保险投资监管政策非常注重资金的安全性,把安全放在首位,强调保险投资必须稳健、遵循安全性的原则,并保证资金的保值增值,这是从维护被保险人的合法权益方面来考虑的,是非常必要的。但监管的最终目的是促进市场的发展,严格的市场监管不应以牺牲市场效率为代价。(2)监管政策存在漏洞。在现行的保险投资监管法律法规中,没有区别对待产险和寿险两种不同的资金运用形式。实际上,产、寿险资金的性质和投向领域都是不同的:寿险资金的时限较长,适于长期稳定的投资,可以投向长期债券、抵押贷款、不动产投资等等;而产险资金的期限则短得多,要求有很强的投资流动性,可以投向股票、短期国债、信誉高的企业债券等等。这就要求制定监管政策时要分类治理,制定不同的投资政策和监管法规,保障保险资金运用的有效进行。

(四)金融市场的发展制约保险资金运用的发展

从保险资金运用的宏观环境看,我国金融市场起步较晚、发展不完善,金融资产的数量与质量比较差,例如,购买国债是我国保险资金运用的主要方式。但目前我国的国债市场存在着国债期限结构少、收益率低、二级市场不发达的问题,限制了保险公司利用国债市场来实现保险资金保值增值的目的。其他金融市场、房地产市场等发展缓慢,使保险资金运用缺乏良好的市场环境,没有大量可供比较、选择的投资对象,更缺乏资产灵活转换的市场机制,限制了保险资金运用的深层次发展。此外,我国的资本市场尚不成熟;首先,资本市场上的投资工具相当匮乏。如果市场上没有足够的、可供选择的投资工具,保险公司就无法搭建结构合理的投资组合。目前,我国资本市场上常见的投资方式主要有银行存款、协议存款、票据、债券市场、股票市场、证券投资基金和信托。其次,证券市场上的“投机”气氛浓厚,特别是一部分机构投资者利用资金优势进行的恶意炒作行为大大加剧了证券市场的波动和投机性,保险资金的运用收益难以得到保障。

二、国外保险公司资金运用成功经验

在欧美等发达国家,由于大量保险资金的运用,保险公司已经成为市场上最重要的机构投资者之一,长期、稳定的巨额保险基金,为企业融资、国债投放、基础设施建设等提供了可靠的资金来源,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。其资金运用的成功经验主要表现在:(1)保险资金的投资渠道广泛;国外保险资金的投资渠道广泛,投资环境宽松,除了银行存款和国债以外,在法律规定的范围内,保险公司可以根据自身情况灵活选择投资组合。比如英国保险公司投资品种包括各种有价证券、不动产、抵押贷款、期货、期权等各类金融衍生品;(2)保险资金运用方面的监管宽松;国外在保险资金运用方面的监管比较宽松和温和,一般只规定各类投资渠道的最高投资比例,并且在保证公司偿付能力的基础上,一再放松渠道限制,不断提升高收益、高风险渠道的最高投资限制。在保险市场中,保险服务主体的运作都处于社会公众和政府的监督中,其信息化程度及业务操作的透明度都非常高;宽松的投资环境为保险公司产生巨额的投资收益创造了条件,同时也为西方国家的社会经济发展提供了有力的资金支持。

三、完善我国保险公司资金运用的对策

(一)建立保险资金运用的有效监管制度

现有的保险资金运用监管模式,比较符合我国保险业发展历史短、保险资金运用水平不高的现状。但随着国内保险业开放程度的不断提高和保险市场的稳步发展,要切实注重以下几个方面:(1)完善相关的法律法规。新保险法拓宽保险资金运用渠道,保监会应在严控风险的前提下,可考虑对保险资金运用规定做出更详尽的解释细则和治理规定,从法律上切实加强保险资金运用的监管,保障保险资金安全有效地运作。(2)坚持并逐步完善严格监管模式,有选择的稳步放宽资金运用范围,拓展资金运用渠道,规范产、寿险资金监管模式。总的原则就是,既要做到防范风险、确保资金保值增值,更要促进保险资金运用上一个新台阶。(3)健全资金运用的监管体系;一是加强监管信息化建设。保险资金运用领域不断拓宽,必须加快保险资金监管系统建设和保险机构的信息化建设,并实现与监管信息系统的对接,使被监管对象和其他监管机构之间系统对接;积极推动保险资金监管系统与其他金融监管系统实现对接,监管信息互通,监管资源共享。二是加强制度建设,建立有效的反馈调整机制,通过沟通交流来减少监管信息和业务信息的不对称现象。三是加强监管队伍建设,着力提高监管者素质。目前,保险资金运用紧密贴近国内外各个金融市场,对监管队伍要求很高,加强监管队伍建设的着力点在于提高监管者的素质,重点是更新监管理念、提高业务技能。

(二)进一步拓宽保险资金的运用渠道和范围

近年来,国内保险投资渠道逐步拓宽,极大刺激了保险资金的投资热情。为了更好的发展保险资本市场,应该根据国内保险市场的特点,以银行基本利率为支点,积极进入资本与货币市场。(1)让保险资金直接进入证券市场。可考虑取消对保险资金直接进入证券市场的禁令,鼓励保险资金购入业绩好、红利丰厚并具有发展潜力的上市公司股票,尝试购买金融衍生产品来扩大运用领域等。当然,考虑到国内证券市场尚处在发展时期,保监会应对各公司的投资比例和投资方向做出严格规定。(2)大力发展多种抵押贷款。为适应居民的各种消费需求,拓展保险服务范围,应答应保险公司对信誉好的保户提供抵押贷款,如开办个人住房抵押贷款、子女教育助学贷款等,这些贷款具有明确的投资领域,风险较小、收益稳定。(3)丰富债券投资品种。目前,国际保险投资中债券处于重要地位,占到30%以上。可以考虑发行国内长期债券,适应寿险资金长期稳定的特点,这有利于寿险公司的资产负债匹配。(4)谨慎涉足不动产领域。国内的不动产市场具有周期性强的特点,可以选择增值能力强、风险较小的项目小规模进入。由于不动产的变现能力差、风险较高,保监会要严格控制其比例和规模。

(三)提高我国保险公司经营水平

(1)强化保险资金运用的风险意识;

保险资金运用的风险治理是整个资金运用的核心,必须高度重视保险资金运用的风险控制,强化保险公司保险资金运用的风险意识。根据国内保险公司经营的实际情况,要充分加强财务指标的资产负债治理,谋求资产、负债的匹配性,达到控制风险、获得利益最大化的目的。此外,保险公司为保障保险资金的安全,应健全保险资金风险投资组合,用风险的不同组合来规避可能的投资风险。

(2)加强保险公司的自身管理能力;应该从如下几个方面来加强我国保险公司的自身管理能力:第一是加强保险资金运用的风险控制,提高保险公司的投资管理水平,树立正确的经营投资理念和意识。第二是按照集中统一和专业化管理的要求,完善保险资金管理体制,做到保险业务与投资业务相分离,条件成熟时,可以单独成立保险资产管理公司。第三是完善保险资金投资的组织结构,建立健全分工明确的组织架构,制定严密的内控制度,建立资金运用信息管理系统,建立公司评估考核和风险预警体系。第四是培养和引进具有保险、金融方面知识的高素质专业人才,不断积累资金运用经验,加强人力资源管理,加强保险公司的内部管理。

(四)完善和发展金融市场

从保险资金运用的宏观环境着,我国金融市场起步较晚、发展不完善,金融资产的数量与质量比较差,极大地影响了保险资金的保险值增值。为此,应当完善和发展与保险资金运用有关的金融市场,包括:(1)积极发展债券市场;根据市场发展需要,有步骤地增加可供交易的债券品种,并建立统一的债券市场。保险公司可以在遵守规则的前提下,根据需要自由地选择交易场所和交易方式,资金可以自由地在不同的市场间流动。(2)增加资本市场上的投资工具;增加可供选择的投资工具,保险公司可以搭建结构合理的投资组合。(3)规范证券市场,让证券市场的“投机”气氛减轻等。

参考文献:

(1)截至2009年1月底全国保险公司总资产3.38万亿元2009年02月26日中国网

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保险资金运用影响有效性

货币政策有效性，是指货币政策达到货币当局希望实现的目标的有效程度。它取决于货币政策时滞、微观经济主体的心理预期、货币流通速度和政治因素四个因素。

影响货币政策时滞，削弱货币政策有效性

内部时滞主要是指从政策制定到货币当局采取行动的期间。随着保险业的快速发展和在国民经济中的影响增加，央行在制定货币政策时，不能忽略对保险业的影响。在出台货币政策时，要考虑保险行业的反应，这会延长决策时滞；同时，随着保险资金运用规模的扩大，作为机构投资者的保险公司影响力将不断扩大。为维护自身利益，它必然通过各种方式和渠道，对货币政策制定施加一定影响。这种对决策体制的影响会使内部时滞延长。

保险资金运用有利于扩大投资，增加有效需求。在社会有效需求不足的情况下，保险资金运用能够促进宏观经济持续、协调、稳定发展，缩短外部时滞；在整个社会经济总需求大于总供给的情况下，保险资金运用的盈利性特征有可能使经济更加过热，加大宏观经济的不平衡发展，延长外部时滞。

保险资金运用的专业化方式，有利于市场经济中的投资者和消费者对市场中的经济信号，如利率、收益率等作出灵敏反应，主动调整其经济行为，对货币政策外部时滞产生影响。当微观主要对自己行为的调整与满足央行的宏观调控要求一致时，会缩短货币政策外部时滞；反之则会延长外部时滞。

影响微观经济主体，增强货币政策有效性

为居民提供安全保障，增强货币政策有效性。保险资金运用的发展，可以为居民提供安全保障或养老保险，增加了居民对未来经济状况的稳定的良好预期，有利于宏观经济稳定，为货币政策执行创造良好环境，增强货币政策的有效性。同时，保险资金运用的发展，会使保险事业不断发展壮大，增强对居民的社会保障能力；同时，能够提高全社会的金融效率，增加金融产品，为居民提供更多的投资机会。这将使居民将更多的钱用于交易动机和投机动机，提高居民行为对货币政策调控的灵敏度，增强货币政策有效性。

提高金融运行效率，增强货币政策有效性。随着我国保险业的快速成长，保险资金营运专业化管理水平将不断提高。保险资金运用渠道不断拓宽，通过进入资本市场、货币市场、直接投资大型基础设施建设项目，甚至直接发放某些特定贷款（如保险单质押贷款），将加强保险业、银行业、证券业的相互投资与渗透，加速资产证券化趋势，加速我国金融业混业经营机制的形成。这些经营活动将对金融机构和证券公司的发展产生冲击，加强金融市场的竞争力度。市场竞争加剧将反过来促进金融业混业经营发展，提高我国金融业综合竞争实力和整体抗风险能力，有利于为中央银行货币政策实施提供坚实的微观基础。

促进企业健康发展，增强货币政策有效性。随着保险资金运用的发展，更多将会以机构投资者的身份，进入到各种证券市场，成为企业的投资主体，这能够有效缓解企业股权融资的软约束现象。与散户相比，保险公司作为一家机构投资者，拥有更强的信息收集与甄别能力，能够对所投资企业形成更强的外部监督。在外部监督的约束下，企业将更注重成本核算，对中央银行货币政策调控作出更加灵敏的反应，提高货币政策有效性。

同时，还能促进对上市公司的考核制度的完善。目前，我国上市公司的管理及投资者衡量企业经营业绩，依然习惯以企业的税后利润指标作为主要依据，而税后利润指标只考核了企业间接融资中的债务成本，未能考核股本融资成本。这种考核制度不利于股权持有者加强对企业的约束。保险公司作为机构投资者对企业进行投资后，由于保险资金运用对安全性条件下的收益率要求高，从而对股权收益率的要求增高，能够在一定程度上促进对上市公司进行股本融资成本的考核，提高企业的股权资本使用效率，增强货币政策的有效性。

货币流通速度不均匀变化，削弱货币政策有效性

艾洪德、范南（2002）的实证研究表明，中国的货币流通速度的变化率与经济货币化程度成反向关系，与金融电子化程度变化率是正相关关系，货币流通速度与利率呈现一定的正相关关系，但相关系数较小，与储蓄率之间存在着负相关关系。

从西方发达国家保险资金占GDP比重达50%看，我国保险资金增长还将持续相当长时间。随着保险公司创新的险种增加和新的理财手段不断开发，居民可支配收入中的相当部分会流进保险公司。保险资金的专业化运营将加大经济中货币化比率，从而提高我国经济货币化程度，这会减缓货币流通速度。保险资金在我国经济体系中比重不断上升，这将分流居民一部分储蓄。实证研究表明，保费收入增长率与银行储蓄余额增长率负相关。因此，保险资金的增长可能会降低储蓄率，从而使货币流通速度有加快的趋势。保险资金运营的特点要求保险公司采用先进的计算机技术和网络技术，使用大量高科技设备（硬件和软件），这将提高整个社会的金融电子化程度，从而加快货币流通速度。货币流通速度的不均匀变化将会削弱货币政策的有效性。

影响其它因素，增强货币政策有效性

提高社会保障能力，增强货币政策有效性。社保资金如果能通过专业化运作模式，在确保安全性的前提下，提高收益率，可增强对退休职工退休金的支付能力，维护整个社会安定团结的大局，并且有利于政府职能的转换。这将增强货币政策的有效性。另外，社会保障制度中的某些措施（如失业保险、社会救济等）素有经济增长的“内在稳定器”的称誉。保险资金运用的发展能够增强这一功能，减少宏观经济波动，增强货币政策的有效性。

稳定原材料市场价格，增强货币政策有效性。针对原材料价格风险，保险公司通过产品创新和设计新的险种，可以为生产厂家规避此类风险，稳定生产成本，增强货币政策有效性；同时，保险资金运用的专业化特征，可以参与国际原油、矿产品和粮食的期货交易，帮助或生产企业在期货市场上进行套期保值，有效规避原材料价格大涨大跌风险，增强货币政策有效性。

促进新技术发展，增强货币政策有效性。保险公司的资金运用业务进一步发展，能够迅速提高保险公司的资金实力，使之有能力通过设计科学的新险种，利用风险分散原理，对高新技术的开发提供支持（例如为人造卫星发射提供担保），分散高科技投资中的巨大风险，促进高科技发展。科技的发展能够提高一国整体经济实力，并为货币政策操作提供更好的技术支持，增强货币政策的有效性。

科学应对保险资金运用

从以上的分析来看，保险资金运用将会对我国货币政策有效性将产生越来越大的影响。货币政策的制订和执行主体的金融当局应该考察这些影响，引导这些影响因素朝着有利于进一步提高我国货币政策有效性的方向发展。

稳妥拓宽保险资金运用渠道，引导资金合理流动

随着我国保险业对外开放程度逐步加深，保险业将面临更多的来自外部和内部的竞争压力，承保业务难以盈利，资金运用业务将成为保险公司盈利的主要保障，保险资金多渠道运用是大势所趋。金融管理当局应该对这种趋势进行合理引导，以便正确评价和把握保险资金运用对货币政策有效性的影响。引导的最好方式是逐步稳妥拓宽保险资金的运用渠道。

增加金融工具，稳定保险资金投资方向。投资渠道的拓展有赖于金融市场上适合保险资金投资的金融工具的增多。一方面，保险资金在其投资运用上有特殊的要求，需要在满足安全性的前提下，追求收益性，并满足流动性的要求，需要有短期金融工具与之相配合。另一方面，保险资金中有相当一部分资金的期限都比较长，需要有长期的安全性强，收益高的金融工具供其投资，以稳定其投资方向。

引导保险资金合理运用，培育良好的货币政策微观基础。首先，要提高保险资金直接入市的比重，壮大资本市场机构投资者队伍，避免市场大起大落，降低证券发行和交易的成本，有利于股市的稳定长远发展，增强货币政策有效性。2004年10月24日，保监会和证监会联合下文，允许部分保险资金直接进入股市，这是一个良好的开端，还应该进一步稳妥提高保险资金直接进入股市的比例。其次，要有限度地允许保险公司投资于其他业务。主要包括房地产、汽车贷款、市政建设、重大交通设施等。在有效控制风险的前提下，这类投资收益稳定、风险小，特别适合保险资金的安全增值的特点。同时，还可以允许保险资金谨慎进行战略投资国有股、法人股的投资。应该允许保险公司作为新股配售的战略投资者，享受一级市场的高收益，为货币政策的有效传导提供更良好的微观基础。

完善货币政策操作体系，实现趋利避害

适应保险资金运用的发展，货币政策中介目标应过渡到价格型指标。我国现在的货币政策中介目标主要是货币供应量。在保险资金的规模加大，运用渠道更宽广的条件下，大规模资金会不断在不同金融资产之间进行快速转换，导致对货币供应量的测度和控制都产生很大困难。因此，当前中央银行考察货币供应量中介目标时，应逐步将中介目标由数量型过渡到以利率为主的价格型指标，同时将汇率、金融资产价格作为辅助指标纳入中介目标体系。

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    关键词:保险资金 风险管控体系 投资水平

    我国成为世界贸易组织成员已经五年。作为中国金融行业中开放最早、开放力度最大、开放过渡期最短的行业,保险业的对外开放正按照“优势互补、合作共赢、和谐发展”的原则稳步推进,目前已经进入了深度开放期。外资保险公司的大量涌入,使市场份额的竞争更加激烈,中资保险公司也不再单纯依靠收取的保险费与一定概率下的保险赔付差额来获得利润,而是越来越意识到保险投资有效运营的重要性。资金运用增强了保险公司的偿付能力、竞争能力,提高保险基金的社会效益,更大大增强了保险公司的盈利能力。随着近年来的发展,我国保险业资金运用的结构发生了明显的变化,渠道进一步拓宽,完善保险投资管理的法规制度也不断出台。但我国保险业在资金运用方面的历史较短,经验不足,还存在着一些问题,需要我们不断去挖掘和填补。

    一。我国保险资金运用的现状

    (一)保费收入和保险资金规模

    从2000年到2006年我国的保费收入分别为1596亿元、2112.28亿元、3079亿元、3880.4亿元、4318亿元、4927亿元和5641亿元。可以看出保费收入近几年来保持了较快的增长速度。保险资产规模从2000年末的3374亿元增加到2006末的19731亿元。据统计,保险资金运用规模年均增长约40%,保险资产占金融资产比重逐年提升。截至2006年11月,保险资产总额已达1.878万亿元,其中,投资总额1.143万亿元。

    (二)保险资金运用情况

    1.保险资金运用收益水平

    据统计资料显示,从2000年到2004年我国保险资金运用的综合收益率分别为4.12%、4.3%、3.14%、2.68%和2.4%,央行降息及投资渠道狭窄等是收益率走低的重要原因。2005年由于政策导向作用,投资收益率上升为3.6%.随着政策不断完善和投资渠道陆续拓宽,投资收益率在2006年达到5.8%,投资收益共955.3亿元。2006年保险资金债券和存款投资收益率估计约为2%至3%,保险公司投资证券平均收益率超过10%,投资基金方面的收益率超过9%,投资基础设施的年收益率为6.2%左右,投资收益水准较其它金融机构同类投资而言显示了较强的竞争力。

    2.保险资金运用投资结构

    2006年末我国保险资金运用余额为17785.39亿元。在具体的投资结构中,由于国内股市表现良好,保险公司全年共拿出912.08亿元购买证券投资基金,保险资金直接投资股票以及未上市股权的比例也有大幅度提高,累计达929.24亿元,占5.22%,比2006年初上升了4.1%.此外,保险资金还实现境外投资24.6亿美元;在投资基础设施建设方面,已有100亿元投资在京沪高速铁路项目上。

    二。当前我国保险资金运用存在的问题

    (一)保险资金运用结构有待完善,投资压力日益增大

    近年来,银行存款在保险资金运用中仍占有较大的比例,国债和同业拆借占比不大,证券投资基金、金融债券、企业债券及其他投资比例更低。这种投资结构不利于收益性、流动性、安全性的结合,难以起到保险资金资源的优化配置作用和达到保险资产与负债相互匹配的要求。资金成本较高的投资型保费收入逐步成为投资资金的主要来源,而主要投资品种(债券)收益率大大走低,债券市场的小规模、低流动性和股票市场的不规范给保险投资带来了未来支付缺口的潜在风险,直接降低了市场的流动性以及投资的稳健性,间接制约了保险公司的获利空间,中短期内难以显着提高,给保险投资的发展带来了一定的阻力。

    (二)保险公司治理结构不完善,管理水平有待提高

    我国很多保险公司投资主体地位不明确,投资地位与权责的不明晰,资金运用的风险控制制度不完善,执行制度的力度不到位,没有履行治理结构中必须的董事会决策程序以及相应的制衡、监督程序。许多保险公司管理体制落后,在科学决策、内部约束机制方面比较薄弱。中国的保险资产管理业务在投资理念上,尚未完全确立起以价值投资、理性投资、稳健投资和长期投资为核心的思想;在技术上,运用资产的匹配管理、战略配置和组合管理的方法还不够娴熟;在投资策略上,对市场形势的判断、把握深度和准确度有待进一步提高;在投资风险的控制上,仍然缺乏识别、计量、预警和对冲的技术手段;在投资绩效评估上,尚未形成科学统一的标准和方法。

    (三)保险投资缺乏相应人才,投资水平不高

    长期以来我国形成了重保险轻投资,重来源轻运用的局面,忽视发展投资专业队伍,保险企业缺乏具有较高专业性、技术性的投资管理人才。不少保险公司的投资业务由从事保险业务的人员担当,造成许多投资决策者不懂投资风险,投资经营者不懂投资分析,投资经营不稳定,投资效益低下。而且由于监管方面的严格限制,保险公司也在相当程度上缺乏对保险投资领域的研究与开拓精神,使得即便是在监管部门放宽对某个投资领域的限制时,也难以在短时间内赢得主动。

    (四)保险资金运用潜在风险不断积累

    由于投资工具缺乏、投资期限较短,保险公司资产与负债的期限不匹配以及预期资金运用收益率与保单预定利率不匹配现象十分严重,而各家保险公司目前办理的协议存款大部分是5年期,到期日集中度过高,存在再投资风险。现在允许保险资金投资基础设施建设,由于基础设施建设涉及各行各业,情况千差万别,其间蕴涵着极大的风险。保险资金投资于股权等领域也有很大的风险。低利率环境将在中长期制约投资收益率,而海外投资又面临货币错配和人民币升值的汇率风险。在投资渠道放开后,又面临经济减速的风险,长期性保险资金应对经济周期的难度增大。

    (五)保险资金运用监管难度加大

    目前我国的保险资金运用监管目标不明确,内涵还需扩充;监管模式尚不确定;监管法律法规体系不完善;会计制度等配套制度落后监管的要求;监管信息化程度低,无法适应动态监管的要求;监管队伍力量薄弱。保险资金现在可以投资基础设施,可以作为QDII境外投资,可以股权投资,可以创业投资,而不同的市场有不同的要求和风险,需要清楚界定资金投资的空间和规则;而保险公司参股、控股银行、证券公司,或者银行参股、控股保险公司,都会对现行的金融分业监管格局带来冲击一这些都对管理层提出了挑战。如何制定好相关政策和制度,建立起新的保险资产管理体制、新的风险预警机制以及新的监管体制成为当前迫切的问题。

    (六)保险业的市场化过程没有完成,资金运用透明度不足

    从资本市场和金融体制的角度看,保险资金运用的透明度不足。透明度涉及保险资金的安全和投资的公平性。保险业的市场化过程没有完成。保险资金来源是高度市场化的,某种程度可以说是一种恶性竞争,但资金运用的市场化程度却很差。资金来源高度市场化,投资运营却是高度计划性的,如果这个问题不解决,保险业发展可能会进入一个非常危险的阶段。

    三。完善我国保险资金运用的对策

    (一)建立严谨高效的保险资金运用监管体系

    作为保险监管机构必须把握“三性”的统一与平衡,转变监管理念,创新监管模式。在放宽保险投资方式的同时,保监会应审慎控制保险资金运用比例。建立健全保险资金运用监管指标体系,对保险公司定期进行资产检查,加大对违法违规行为的处罚力度。完善相关的法律法规,要逐渐把对业务范围的限制和投资渠道的限额管理转化为对保险公司偿付能力的监管,建立并采用资产负债匹配管理、风险资本要求、投资精算师制度等。加强资金运用监管信息的基础建设,完善保险资金运用的信息披露制度,实行资金运用的分类监管。加强保险人协会、保险经纪人协会对保险市场的宏观管理。建立科学的投资绩效评估机制以及保险资金非现场检查监督系统。

    (二)健全风险管控体系,提高资产管理水平

    保险资金运用风险管理控制的决策基点应当立足于我国保险产业长期发展战略,重构保险资金运用的决策思维,控制交易人员的道德风险,逐步建立起政府依法监管、企业自律内控、社会有效监督相结合的三位一体风险管控体系。保监会应引入分账管理和匹配管理制度,采用按照产品设立账户、按账户资产选择投资组合的方式,实现保险资金运用的精细管理。保险公司层次上的风险管理主要依赖于建立和贯彻有效的总体风险管理制度和实施有力的各投资品种风险控制措施,强调独立托管制度和保险投资体系的前后台分开原则。规范保险资产管理运作流程,完善保险资金运用信息管理系统,构建涵盖识别、测量、控制等环节的完整的信用风险管理框架。

    (三)进一步拓宽保险资金的运用范围,加大保险产品创新力度

    未来,保险公司可以从投资方式控制转为比例控制,逐渐减少银行协议存款的比例,调高企业债券投资比例,丰富债券投资品种,增加股票持有。在准备金充足、资产负债保持平衡的情况下谨慎选择配置一些相对高风险的产品以提高投资收益,比如地产等基础设施,也可以进入实业投资、期货、甚至权证等领域。保险公司应当加大保险产品的创新力度,实现从负债主导型向负债与资产互动型的保险产品实际机制转变。在目前市场利率水平较低的情况下,设计出具有较强保险保障功能、能够反映市场利率变动、投资预期收益合理、投资和保障灵活可变、在市场中有较强竞争力的新产品;在产品设计中体现风险管理的基本思想,运用创新方法提高产品本身防范各种风险的能力,有利于缓解已经超过1万亿美元的高额外汇储备的巨大压力。

    (四)不断提高投资水平和员工素质

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关键词：保险资金；投资渠道；投资模式

保险资金运用，也就是通常所说的保险投资，是指保险公司将其在组织经济补偿过程中暂时闲置的保险资金进行合理运用，以达到保险资金的保值增值目的的过程。改革开放以来，随着我国经济金融体制改革的不断深入，保险业得到长足发展。2007年上半年全国保费收入稳步增长：1至6月份全国实现保险保费收入3718.3亿元，同比增长20.7%。作为保险经营活动的重要内容，保险资金的运用与承保业务一道被喻为保险业发展的“两个轮子”，其重要性日益突出，已成为支持国家经济建设、提高保险业竞争力和防范、化解保险经营风险的重要力量。然而目前我国保险业的这两个轮子一大一小，难于齐头并进，保险资金投资渠道不畅成了制约保险业快速发展的瓶颈。

一、目前我国保险资金运用存在的困难与问题

首先，保费的快速增长和资金运用渠道狭窄之间的矛盾突出。与目前国际上保险资金运用的法定渠道相比，我国的保险资金运用渠道相对狭窄。如美国、日本就规定保险公司可以进行政府债券、公司债券、股票、抵押放款、不动产、保单放单等业务。而我国的保险资金运用率低，投资结构不合理，新《保险法》对于保险资金的运用渠道一直有严格规定，只允许投资于银行存款、国债、金融债、部分企业债和证券投资基金。虽然2004年允许保险资金进入证券市场，但比例不高，保险公司的资金无法得到充分利用，较大的资产余额处于低效益的空转状态。

其次，保险资金投资结构不科学。从西方国家保险公司资金运用的实践看，根据世界经济合作与发展组织对保险公司的资金运用分类，即房地产、抵押贷款、股份、固定收益债券、抵押贷款以外的贷款和其他投资方式等六类，西方国家保险公司的资金运用以固定收益债券为主，比例一般在20%-40%之间，很少有超过70%的；股份投资(包括股票和实业投资等)一般在10%-30%之间，产险投资于股份的比例相对于寿险要高一些。反观我国保险资金运用的构成状况，尽管2006年起增加了股权投资，但比例很低，主要还是集中在银行存款、债券投资和证券基金投资三个方面，保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半左右，持有的证券投资基金占整个证券市场基金份额的26.3%，并且这种构成比例的情况至今没有太大的改观。

再次，证券市场的系统性风险给保险企业投资带来一定困难。相对于国际成熟的证券市场来说，我国目前尚处于初级发展阶段，有很多问题是伴随着国家经济、金融体制改造一道，在发展中寻求改革与发展的方向。如国有股减持问题；市盈率居高不下问题；股指期货和市推出问题；A、B股市场统一问题等等。这些政策性因素的变化或不确定性都会对证券市场特别是股票市场产生重要影响，从而影响着保险企业的投资收益的稳定。

最后，国家宏观经济政策影响着保险业的资金营运。一方面国家通过积极的财政政策大量筹集与分配资金，另一方面货币市场、资本市场资金大量闲置；一方面国有商业银行惜贷，存贷比例偏低，另一方面国有商业银行有大量认购国债，默默承受着利率风险；一方面企业贷款难、上市筹资难，另一方面企业发债有多头管理，限制得太死；一方面保险企业保费收入高速增长，另一方面保险资金营运却没有更宽的出路。

这些状况表明，国家宏观经济政策缺乏协调机制，这些问题的存在不仅使资金及债券的价格失真，也是国民经济资源造成浪费，影响着保险资金的有效增值。

二、我国保险资金投资渠道的探讨----多元化投资

多元化投资组合策略是所有金融机构包括保险业增加收益、规避风险的重要手段之一，要想达到保险资金安全性、盈利性和流动性的统一，就必须重视保险资金的多元化组合投资策略的开发与应用。

1. 从投资方式控制转为比例控制

投资方式的灵活多样能为保险业的发展提供广阔的空间，保险监管机构也可以利用明确的资金比例引导保险资金的投资方向，确保保险投资的稳定性，防止过度投机，保证保险公司在兼顾安全性的同时获得较好的收益。具体地说，比例投资可以分为方式比例和主体比例，方式比例规定风险比较大的投资方式所占总投资的比例，可有效控制有关高风险投资方式所带来的投资风险，主体比例可有效控制有关筹资主体所带来的投资风险。主体比例也应按投资方式的风险情况分别对待，对于高风险的筹资主体、高风险的投资方式，其比例应低一些，如购买同一公司股票不得超过投资的10%，对于较安全的投资方式但存在一定风险的筹资主体，其比例便可高一些，如存款于每一银行不得超过投资的15%。每一种技资方式的风险大小不同，为了保证保险投资的盈利性，同时控制高风险，应规定有关高风险投资方式所占的比例。同时为了控制每一筹资主体给保险公司所带来的风险，必须规定投资于每一筹资主体的比例。根据现阶段我国的情况，这里主要强调一点，即必须严格区分产、寿险的资金投资。

保险公司应根据金融市场的成熟程度以及自身业务的特点选择投资工具。由于寿险是长期保险，许多寿险带有储蓄性，更强调安全性而不十分要求其流动性，因而宜选择安全性和盈利性均较高的投资工具，如不动产、贷款。非寿险是短期保险，要求流动性强，不宜过多投资于不动产，而应投资于股票、存款。同时，从风险控制看，寿险公司投资的比例在主体比例方面，应严于非寿险，因为寿险期限长、带有储蓄性，控制主体比例，便于保证保险公司的偿付能力，从而保护被保险人合法权益。

2.灵活有效的运用多元化投资策略

一般来说保险资金运用的原则应符合安全性、流动性、收益性三原则，并在遵循安全性原则的前提下以求取得更多的收益，同时应保持一定的流动性以应付日常开支和保险赔付。根据保险资金运用原则的要求，结合我国保险资金运用的具体情况和投资环境并借鉴国外保险资金运用的经验，我国保险资金应适时、灵活、有效地组合以下投资工具，实施多元化的投资策略：

（1）债券投资。加快发展债券市场，完善保险资金的债券投资。国债市场应进一步市场化，提高国债的流动性，并努力形成一个长、中、短期相配合的完整体系，或向保险公司特别是寿险公司发行特种国债。同时，要不断完善国债结构，健全国债市场运作机制，丰富国债品种，特别是增加短期国债和10年期以上长期国债以满足保险公司的需要，适当时候还可以考虑开放国债衍生产品，扩大保险公司国债资产组合投资选择余地。寿险资金一般是长期资金，所以寿险资金可多一些比例购买长期债券，而非寿险由于对资金流动性的要求，则可多购些短期债券。扩大企业债券的范围。保险资金的运用可以买卖中国保监会指定的中央企业债券。除这些中央债券外，浮动利率中期债券（FRN）与其它经核准的可投资的有价证券均可列入保险公司的投资项目。同时,保险公司投资的公司债券，应限定为评等在A级以上的企业所发行的公司债务。

（2）投资基础设施。我国正在进行大规模的基础设施建设，需要大量资金。而这些产业周期长，风险较小，投资回报率较高。应允许寿险资金投资于抵押贷款或有区域选择的不动产投资，可谓一举两得。

（3）投资不动产。投资不动产应实时利用并有收益，对投资不动产的资产占总资产的比例应该有一个比例限制。

（4）抵押放款。参考国外的先进经验，保险公司可以采取中长期抵押放款的方式。中长期抵押放款通常采用浮动利率方式计算利息。监管部门应该对保险公司其抵押放款金额的范围和比例进行限定。寿险公司的授信应多数属于不动产抵押与保单质押放款，主要原因是中长期抵押放款利率较银行稳定。在国外，寿险公司近年来积极从事由银行保证的中长期抵押放款，中长期抵押放款信用工具日趋多元化，放款规模也逐渐扩大。

（5）积极进行权益投资。保险公司应积极参与高科技产业及公共建设的投资或融资，监管部门应该制定相应的管理准则，规定保险公司权益资金运用及公共投资总额占保险公司可运用资金的额度，来积极促进保险资金能够高效率的运用。

（6）推动衍生金融市场的发展。我们应结合经济市场化的进程和发展不同金融衍生产品所需的初始条件，有步骤、分阶段地规范发展衍生金融市场。保险公司可以用衍生金融工具来规避其所持有的股票、债券等资产贬值风险或作为迅速变更股票、债券等资产金融型证券组合比率的一种手段。由于衍生金融工具投资的风险较大，保险资金不宜过多地在这方面投入，衍生金融商品的投资有待市场成熟和规范。

（7）股票投资。股票投资在保险公司的投资中占有重要地位。当前我国股票市场很不规范，大量不能流通的国有股与法人股的存在使股票市场仅能起到融资的作用。应大力发展多样化、多类型、多板块的股票市场。考虑保险公司作为机构投资者的可行性，本着“稳中求进”的原则，将保险资金按一定比例投入到股市中，这不仅可以完善股票市场，有利于国有企业的现代企业制度建设，而且保证了保险资金的增值。

作者单位：北华航天工业学院

参考文献：

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关键词：保险资金运用风险管理与控制

一、引言

保险公司资金运用的问题是我国保险理论界近几年来一直都在研究的重要课题，但是从现有的文献和论著的研究成果来看，对保险资金运用的分析主要集中于保险公司资金运用现状和存在的问题以及扩大我国投资渠道等方面，而对于保险公司资金运用从风险管理的视角进行分析研究的还比较少。当前，我国保险公司资金运用面临着多方面的压力，譬如保费收入递增的压力、产品创新的压力、行业竞争的压力以及适当财务结构的压力等，这些压力都迫使保险公司越来越重视资金的运用，期望通过保险资产业务取得良好的投资收益，来缓解这些压力。但是，我们还应该看到在保险资金的运用中，面临着各种各样的风险，这些风险不仅包括有一般性资金运用的风险，还包括有基于保险资金自身特殊属性而产生的区别于其他资金运用的风险。面对这些风险，保险资金的运用如何实现预期的目标，如何分散风险、选择投资工具、如何进行投资组合、投资策略如何制定，采取什么样的内部和外部风险控制方法就显得更为重要了。增强保险公司的风险管理能力，完善保险公司资金运用风险管理体系，提高资金收益率并有效地防范风险，是目前中国保险业面临的紧迫任务。

二、保险资金的资产配置

保险资金在直接进入资本市场后可以在更多的投资品种间进行资金配置，但在具体配置资产时，保险公司既要充分考虑保险资金的负债性质和期限结构因素、各类投资品种是否符合保险资金流动性、安全性和盈利性管理的要求，还要考虑监管层对最低偿付能力的要求。因此在分析保险资金的资产配置时应特别注意如下方面的问题。

第一，寿险和非寿险资金期限的差异将导致不同的投资选择。财险公司的资金来源主要由未决赔款准备金和未到期责任准备金构成，期限大都在1-2年；而寿险公司的资金来源主要由人身险责任准备金构成，期限可以长达20-30年。由于各类保险准备金均为保险公司的负债，因此在将这类资金进行投资时风险控制相当重要，而资金期限结构上的差别将导致财险公司更注重投资品种的流动性，寿险公司更注重投资品种的安全性和盈利性，由此产生不同的投资选择。

第二，国内保险市场快速增长产生的新增保费足以解决保险公司流动性需求。从保险公司现金流量角度看，基于对我国保险市场正处于一个快速增长时期的判断，每年不断增长的保费收入将能够满足当年保险赔付和给付的资金需求以及营运费用的支出需要，而以各类准备金形式存在的保险资金需要寻找安全的增值空间，以应对保险金未来集中给付的高峰。

第三，保险资金对风险的承受能力和对收益的要求从理论上分析，与社保基金和QFII基金相比，保险资金对风险的承受能力和对盈利的要求处于它们两者之间，在进行资产配置的过程中会综合考虑银行存款、企业债券、基金、流通股股票、可转债等不同投资品种间的平衡。随着投连险、分红险和万能保险等新型寿险产品销售份额的不断增长，保险资金直接进入股票市场的规模将在很大程度上取决于广大投保人和保险人对股票市场运行周期的判断，保险资金的风险承受能力也将相应提高。

第四，保险资金的盈利模式将呈现多元化趋势。在投资品种的选择上，保险资金可介入的品种除了常规的流通A股、可转债之外，还将介入非流通股的投资，随着国内资本市场的不断发展和投资品种的不断丰富，可供保险资金选择的余地仍将不断扩大。目前有关保险资产管理公司管理规定的相继出台，有关保险资产管理公司业务范围的规定将成为这部法规的核心要点。

三、保险公司对资金运用风险的管理控制

目前，我国保险资金运用主要有三种模式：一是成立独立的资产管理公司；二是委托专业机构运作；三是在保险公司内设资金运用部门。不论是采用哪种模式，保险公司都是资金运用的决策者和风险承担者，也是进行风险防范的第一道防线。为保证资金的运作安全，应有效的安排组织结构、内控制度、管理系统与和风险预警体系。

1、建立健全分工明确的组织架构

保险公司资金运用涉及的机构和部门包括董事会、总经理室、风险管理、内部审计、风险监督等诸多机构和部门。这些机构和部门职责分工不一样，其协调运作是做出科学投资决策的机制保障。如董事会的职责有负责制定资金运用的总体政策，设定投资策略和投资目标，选择投资模式，决定重大的投资交易，审查投资的组合，审定投资效益评估办法等，总经理室的职责是根据董事会决定的总体政策，负责研究制定具体的经营规定和操作程序，包括多种投资组合的数量和质量比例、制定风险管理人员守则和职责、风险管理评估办法等，内部审计的职责是直接向董事会负责，独立对所有的投资活动进行审计，及时发现并纠正公司内部控制和运营制度存在的问题，风险管理部门的职责是分析市场情况和风险要素变化，对存在的风险进行评估和控制，研究化解风险的措施，风险监督部门的职责是通过现场和非现场检查，及时、全面、详细地了解资金运用单位和部门对董事会的投资策略、目标达成与实施过程，投资人员的从业资格和整体素质以及胜任工作情况等。

2、制定严密的内控制度

资金运用的决策、管理、监督和操作程序复杂，环节多，涉及面广，人员多，风险大。所以有必要沿着控制风险这条主线，制定严密的内部控制制度。一方面，这些制度必须涵盖所有的投资领域、投资品种、投资工具及运作的每个环节和岗位；另一方面，使每个人能清楚自己的职责权限和工作流程，做到令行禁止，确保所有的投资活动都得到有效的监督、符合既定的程序，保证公司董事会制定的投资策略和目标顺利实现。

3、建立资金运用信息管理系统

信息管理是一种重要的风险管理工具。公司要有发达的信息网络，对外要与国内外各个资本、债券、货币市场连接，让有关人员随时了解市场变化情况；对内要与董事、总经理室成员、风险管理、审计、监督、财务、业务部门联接，在系统中及时录入各种业务发生情况。这些信息要足以为决策者提供第一手决策依据，为管理者提供及时详实的分析数据，为监督者提供全面的全科目资料，为投资操作者提供信息平台，同时真实记录交易情况，使准确信息在公司各个机构和部门之间充分交流。

4、建立公司评估考核和风险预警体系

在资金运用的全过程中，有几组指标评估办法是保险公司必须关

注和建立的，比如风险评估和监控，资金流动性考核评估、资产负债匹配评估、风险要素评估、资金运用效益评估等。此外，还要健全投资风险预警体系，包括总体及各个投资领域、品种和工具的风险预警，使投资活动都纳入风险管控制度框架内，使公司经营审慎和稳健。

四、加强保险资金运行的监管建议

1、为保险资金运用营造好的法制环境

一是修改《保险法》，进一步拓宽资金运用渠道，并留有一定空间。二是对业已批准办理的业务，抓紧补充制定各项规章，如《保险资产管理公司管理规定》等。三是对保险投资高管人员、具体操作人员规定资格条件；对银行、证券、基金、信托等交易对象限定基本信用等级标准；确定资产委托人、受托人和托管人的职责和标准。四是在拓展投资模式，开放投资领域，增加投资品种和工具之前，要有较长时间的酝酿期，根据我国国情，借鉴外国经验，反复讨论、论证，必要时还可听证，听取多方面意见，制定监管法规规章。

2、对保险资金运用范围的划定

拓宽保险资金运用渠道，并不意味着不限制范围，全方位地放开。应该根据国际国内经济金融运行环境，结合保险业经营风险的特殊性，按照保险资金运用的安全性、流动性、盈利性要求，借鉴国外的成功经验，逐步放开保险资金运用领域和范围。可考虑放宽以下限制：一是放宽现有投资品种的比例控制，可考虑进一步放宽购买企业债券的限制和提高投资股市的比例。二是可在国家重点基础建设和实业投资方面有所突破，特别是对水、电、交通、通讯、能源等的投资。三是在适当的时候允许办理贷款业务。四是放开与金融机构相互持股的限制，进行股权投资。五是适度允许投资金融衍生产品，使保险公司通过套期保值有效规避风险等。放开保险投资渠道要循序渐进，要综合考虑各种因素，成熟一点放开一点，避免以往那种一放就乱，一抓就死的状况出现。注意防范保险风险，坚决杜绝因投资不当对保险公司偿付能力造成严重影响，切实维护被保险人利益。除此之外，对流动性差、风险较高的非上市股票和非质押贷款应予禁止，同时还应禁止对衍生金融产品的投机性投资。

3、按投资比例监管

近年来，随着社会和公众对保险的需求加大，我国保险业迅猛发展，保险险种和产品急剧增多。这些产品因其性质、特点、责任周期、成本效益不一样，具体体现在承担责任的时间有先有后，规模有大有小，效益有好有差。相应地，用各种产品所形成的保费收入进行投资，其投资渠道、方式、期限等也应有所区别。我国保险业还处于发展的初级阶段，市场机制不健全，营运欠规范，资本市场不成熟，资金运用渠道不畅。借鉴国外的监管经验与运营惯例，应选择谨慎经营和监管，在保险资金的运用上进行具体的严格的比例限制。一方面，应对一些投资类别规定最高比例限制，如对企业债券现行规定不高于20%的投资；投资次级债不超过总资产的8%；直接投资流通股的资金不超过总资产（不含万能和投连产品）的5%等。将来保险资金投资渠道进一步放开后，对项目投资、质押借款、投资金融衍生产品、境外投资等同样也要进行比例监管。另一方面，对单项的投资也要有严格的比例限制。如投资一家银行发行的次级债比例不超过总资产的1%；投资一期次级债的比例不得超过该期发行量的20%；投资单一股流通股票按成本价格计算不超过保险资金可投资股票的资产的10%；购买同一公司的债券，投资单个项目的比例，以及对个人贷款等要控制在一定比例范围内；资金存放在单家银行的比例也要受比例限制，等等。总之通过投资比例限制，可以调整高风险和低风险投资结构，选择盈利性大、流动性强和安全性高的不同投资方式进行组合，使投资组合更趋优化。当然，投资比例限制不是一成不变的，可根据市场变化及需求对公司的运营情况进行调整。

【参考文献】

[1]史锦华、贾香萍：保险资金入市的效应分析及其风险管理[J].保险世界，2006（1）.

[2]刘新立：我国保险资金运用渠道的拓宽及风险管理[J].财经研究，2004（9）.

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当前我国正处于经济转轨、社会转型期，经济发展过程中存在着融资难、融资成本高等问题，一些领域和项目对保险资金有着迫切的需求。而保险资金有着规模大、周期长、资金来源稳定等特点，这决定了其在支持实体经济、服务民生方面，可以发挥重要的作用。为此，中国社会科学院金融研究所与特华博士后科研工作站共同主办了题为“保险资金：助推经济，服务民生”的2013’特华金融论坛，邀请了诸多来自业界金融机构、研究机构、实体企业和监管部门的专家、学者和一线企业家。本刊全程参与了此次论坛并在此选登部分发言内容，以飨读者，未经作者本人确认，不分先后。感谢特华博士后科研工作站王力、黄育华、王伟整理并提供给本刊。

李扬：深化保险资金运用的宏观经济背景

当前，中国经济已经进入一个新的发展阶段，从过去30年年均9.8%的增长率，调整到2012年的7.8%。导致这样一个重大变化的原因，主要是由三个因素决定的。一是实体经济层面的结构因素，包括生产要素结构和经济结构方面的变化；二是经济周期因素，全球金融危机仍没有结束，可能还会延续10年甚至更长时间；三是政策层面的变化因素，比如强力刺激的经济政策开始淡化和退出。在上述三个因素的共同作用下，导致中国经济的增长速度开始进入下行通道。

我们必须接受这样的结果，不应该再强行将经济增速往上推，否则将会出现严峻的通货膨胀。今后经济工作的方针将是坚持平稳健康的发展。展望未来，中国城镇化、工业化和人口老龄化等问题将是我们难以绕开的三大问题，这些问题曾经被认为已经弄清楚了，但事实上很多东西都需要重新思考。为了应对这些问题，借鉴国外经验，保险业必须要有大的作为。由于保险资金的保命钱特征，保险投资就成为一个非常复杂的问题。我国现在的保险发展水平不高，养老保险等问题还非常突出。

中国未来发展还有一个绕不开的问题，就是人口的老龄化，及其相关的社会安排、经济安排和金融安排。目前，中国人口老龄化已经比较突出，据国家统计局的工作人员所说，今后适龄劳动人口每年会减少三百万左右，40岁以下的劳动人口将显著减少。因此，中国社会的一个长期严峻挑战，就是如何对这些老龄人口进行支持，如何养活这样还在逐渐老化的人口。最近，社保基金理事会对这个问题做了专题研究，研究显示，在美国早就有政策监管了，共有三块资金是应对人口老龄化的，第一块是工薪税，第二块是个人账户，第三块是商业保险。这三块加在一起，存量相当于美国当年GDP的160%，也就是说它的覆盖力度极强，欧洲也超过100%。那么按照这个指标，反过来衡量中国，我国的存量只相当于GDP的2%，我国的养老资金竟然有如此巨大的缺口。我们每个人都会遇到这个问题，等到我们退休的时候，就会发现谁来养活我们呢？而且问题会越来越突出。因此，养老保险必须要大力发展。

综上所述，关于保险资金的投资运用，必须要实现保值增值，这是保命钱，所以保险投资是一个极为复杂的问题。说它复杂是因为它涉及到保命，监管当局持非常谨慎的态度是合理的。目前，中国的情况是跟不上通货膨胀的速度，如果再没有一个有效的保值增值路径，未来的问题将会更加难办。说这个问题很突出，是因为经过30多年的发展我们积累了大量的财富，问题是这些财富怎么集中起来，用于应对人口的老龄化问题。也许一年两年还不会特别突出，但它关系到我们每个人的未来，需要认真研究加以解决。

（作者系中国社会科学院副院长）

陈文辉：金融改革条件下如何推进保险资金运用

保险资金运用要服务好主业。保险资金运用，首先应当服务好主业，实现保险资金的保值增值，不要一味贪大求全。此外，投资能力也决定了术业要有专攻，作为保险公司，能够较好地运用保险资金就已经不错了。经常接触到一些搞投资的保险专家，他们都非常认真地说，现在是一个大资产管理时代，或者叫泛资产管理时代，也就是说今后保险资产管理要涉及各个方面，不光要管理保险资金，还要去管理很多其他资金，包括媒体上所说的，证监会把公募这一块都对保险资产管理公司放开了。这并不一定是好现象，作为一个保险资金运用的机构，不管你是一个资产管理公司还是什么公司，服务好你的主业是至关重要的。如果皮都不在了，毛怎么能存在呢？更何况保险特别是寿险，包括养老保险，它的资金集聚功能是很强的，对于保值增值的要求也非常高。在这样的情况下，如果资金运用不能很好地服务于主业，这些钱不是贬值就是亏损，甚至是出现更严重的后果，那将会产生非常严重的社会问题。

保险资金运用要符合自身经济规律。保险资金运用要合乎自身经济规律，比如在资金运用方式和运用领域等方面要顺应规律，要实现资金运用的科学化和与其他部门的差别化等。首先，保险资金的特点是长期性，特别是寿险资金，它对于资产负债匹配的要求非常高。这是保险资金运用的一个重要特点，这个特点就决定了它运用的方式要依靠债，或者类似于债这样的东西。我们研究发现，国外很多保险公司的债介入量非常大，而我国保险公司大概有80%都是银行存款，大概11%左右是股市投资。因此，可借鉴国际经验，保险资金投资债券或者类似于债券的东西，是比较适合的选择。另外一个比较适合的选择就是投资不动产，比如国外的保险公司大量持有写字楼。其次，就是与其他行业的差别化经营问题。从宏观层面来看，中国经济要保持长期、持续、健康发展，长期的资本供给是非常缺乏的。那么，保险资金怎样去做股权投资，并能获得债或类债这样稳定的长期回报，即保险资金既能做到符合保险资金运用的规律，又能获得稳定的投资回报。这是一个值得研究的问题。

保险资金运用要注重产品创新。保险资金运用要达到保值增值的目的，其实无非要盯住两个方面。一个是要盯住基础市场，要知道钱投到哪里去了，所投资产是否有价值，这是很重要的方面，也是金融危机给我们带来的深刻教训。另一个是要盯住载体，就是保险资金通过什么样的载体进入资本市场。根据保险负债的特点，它有各方面的要求，那么这个载体怎么找到，这方面需要我们做大量的保险创新，包括资产产品的创新，以实现我们的资金与基础资产有良好的对接。因此，我们希望保险公司在创新方面要花大力气。当然，作为监管部门，我们要以最大的宽容来对待市场主体的创新，如果创新带来了问题，我们能不能容忍，这可能要有一定的胸怀，我觉得这一点，作为监管部门应该有一个清醒的认识。

保险资金运用监管要适应市场化改革。从2012年下半年开始，保险业市场化改革的力度是非常大的，其目标是要把各种决策权、选择权交给市场主体，当然也包括把风险责任交给了保险公司。在这些方面保监会做了很多努力，目前已放得很宽了，以至于保险公司觉得他们所想到的都已经放开了。与之相适应，我们的监管趋向也调整为八个字——“放开前端，稳固后端”，也就是说前端强化审批，后端强化监管。这就要做好三个方面的工作：第一，要根据投资的资产，选择合适的资产来配置资本。第二，要切实做好资产负债的监管，因为如果你要放开前端，这个是要弱化的，那么这个弱化必须加强资产负债匹配的监管，因为它的负债已经满足要求了，那么它在市场上有一些什么样的资产可以匹配，负债结构是否合理，这是需要认真研究的。第三，对于后两种情况要采取必要的措施，一是要强化我们的监管队伍建设，一是在合法合规检查方面，我们要多总结一些规律性的东西。

（作者系中国保监会副主席）

王国刚：保险资金运用应注重服务实体经济

金融服务实体经济的方式应该创新，而保险资金运用是其中的重要内容。要实现保险资金的有效运用，关键要在发债环节的创新上下功夫。本世纪以来，保监会对保险资金的监管出台了一系列文件，按照时间顺序来看，是在逐步地放开保险资金运用，扩大它的运用范围，从原来的存款到各种公司债券，然后到股票，再到基金。总之，保险资金的运用在不断地放开。

美国金融危机警示我们，金融必须服务实体经济。但是，金融怎么围绕实体经济而展开。长期以来，金融围绕实体经济而展开的是贷款，目前贷款规模已经超过了63万亿元，而我们的企业在获得资金方面的渠道却越来越窄，这是否就是金融服务于实体经济？如果我们还是沿着这样一个路子走下去，那么保险资金就无法运用了，因为都是银行存款了。截止到2012年底，全国城乡居民储蓄已达到40万亿元，所以这里有一系列问题的需要研究，主要应探讨保险资金运用怎样来服务实体经济。

目前我国机构发行的债券都要进行审批，那么能否不审批呢？因为债券是一个标准化的金融产品，并且可交易，它的风险远小于不可交易的其他非标准金融产品。为什么非标准、不可交易的金融产品不需要审批，而标准化的、可交易的金融产品却需要严格的审批。这个制度能否改变一下，这是第一个重要方面。迄今为止，我们的债券发不出去，是因为这些债券在机构内部进行销售，百分之七八十的债券是机构持有。难道我们的存款只要3%的利率，而不要7%的利率？中国的债券发行应面向市场、面向投资者，这是第二个重要方面。第三个重要方面是要解决债券的交易问题，这是关于债券的问题，当然在这个基础上可以衍生出很多的资产证券化产品。

关于保险资金运用与金融市场改革的关系，我认为要重点解决好人口老龄化、改革红利和城镇化等重要问题。第一，随着中国的人口老龄化扩大，人口红利会减少，这将导致中国经济未来的增长出现拐点。那么对于老龄化而言，从保险角度看，就是资金需要进行跨期配置。第二，党的“十”再三强调，要深化改革，改革是最大的红利，中国30多年的改革历程已经做了很好的证明。当然我们还没有去做这些大文章，就是未来的改革，给我们提供多大的红利，提供多长时间的红利等等。第三，城镇化是经济发展潜力最大的优势所在，是原动力。把上述这些因素都考虑在一起，对保险资金而言，怎么运用实际上很大程度上不取决于保险公司本身，也不取决于保险监管部门，而主要取决于整个金融市场深化改革和金融体系的不断完善。

（作者系中国社会科学院金融研究所所长）

余云辉：保险资金运用要有助于推动工业化进程

保险资金运用应服务中国的工业化进程。中国和西方已实现工业化的国家不一样，我们比西方在几个大方面都差得多，主要表现在：民族资本是否控制主要工业部门、本土企业是否具有持续的科技创新能力、装备工业能否为国防部门提供装备、本土企业能否控制上游的资源能源、国内企业是否有控制全国和全球市场的销售网络、财富是否以工资利润税收等形式分配到劳动者和企业以及政府、金融业是否拥有主动权为本国企业和资本服务，等等。

如果我们找到了中国工业化的方向，那么在这个过程中，保险资金运用就有着重要的战略意义。监管机构逐步放宽保险资金的投资领域，这个问题对于中国的工业化具有革命性的影响。因为，企业的发展需要资本金，而保险公司的资金恰恰都是长线资金，资金能够流入到企业里，进而这些企业就能够降低负债率，这样才能够有条件做大做强。同时，保险资金运用也要防范风险，保险公司要做好内部管控，要注重科技进步，注重市场网络，这些虽然短期内不会有大的收益，但长远一定会有大收益。

（作者系华安财产保险股份有限公司独立董事）

王茂林：保险资金运用应支持经济发展方式转变

保险资金要为转变经济发展方式服务。根据党的“十”要求，保险资金运用要支持经济发展方式转型，其中关键在于保险资金应该考虑怎么促进创新，即科技创新、管理创新和制度创新等，从而实现创新驱动下的经济发展。

保险资金如何支持经济增长方式的转变？主要应依靠科技创新、管理创新和制度创新，来打造新的经济增长点，这已经形成了共识。党的“十”报告明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合活力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心地位，要坚持中国特色的自主创新道路，以全球视野来推动创新，深化科技体制改革，加速科技创新体系建设，着力构建市场导向的产学研创新体系，实施知识产权的创新，把全社会的力量凝聚到创新的主体上来。那么保险资金在创新驱动方面能做些什么事情呢？这个问题需要认真研究。

关于保险资金的运用不是一个小事情，而是支持中国经济实现转型发展的新引擎，比如在基本科学领域、人员和资源领域、信息与网络领域，在这些重要的领域，研究设备制造的时候，要真正达到发达国家水平，进入发达国家的行列，重要的是要拥有自主知识产权，能够生产出有竞争力的装备，我们有能力用自己的装备，装备自己的企业，在这些方面保险资金都大有作为。根据党的“十”要求，保监会在创新驱动方面如何引导保险资金有计划、有步骤地进入上述领域，也是需要认真研究的。与此同时，还要注意防范保险创新的风险，也包括保险延伸产品创新的风险。 保险资金运用应注重改善和服务民生，比如如何参与养老保险和医疗保险问题，如何在确保尊重保险资金投资规律的同时，解决好人民群众关心的民生问题等。最近，我们对养老保险做了一个研究，养老保险包括社保的其他方面资金筹措特别困难，而且不像银行三五年还款，当然利润也比较低，但时间却比较长，因为养老保险是一个长期的事情。所以，保险资金应关注人民群众迫切需要解决的问题。目前医疗保险已覆盖了96.8%，但是什么标准没搞清楚，比如政府拿10块钱，农民拿10块钱，这种覆盖有意义吗？养老保险就要全覆盖。什么事情都要有标准，喊一个口号很容易，但中国发展极不平衡，一个标准解决不了全部问题，在这两个问题上保险资金应有所作为。

（作者系中国生产力学会会长）

李茂生：保险资金运用要认真研究资金来源

扩大保险资金的来源，应当是在政府基本保障的同时，大力发展商业保险，例如医疗保险和养老保险等，都应该走商业保险为主、政府和慈善为辅的发展道路，这样商业保险才有发展空间，也才有广阔的资金来源。在这个基础上才谈得上保险助推经济和服务民生。

关于保险资金，现在有一个认识误区，就是保险资金究竟是怎么来的。目前从保险行业来看有点乱，比如说医疗保险保基本，就是常见病多发病，现在我们保险只报销大病，大病可以报50%，门诊不管，这个恐怕不行。实际上大病是走商业保险，没钱的可以走慈善。大病可以走三个渠道，第一是自己买保险，第二是慈善机构的资助，第三是政府补贴。这是一个大的问题，老百姓不满意是对的，所以保险改革要进一步深化。回到保险上，我们觉得大病医疗保险就应该走商业保险为主，政府和慈善为辅的模式，这样我们的保险资金运用就能大有作为。

另一个是养老问题，基本保险至少保证低保线，这样就划清了有的人补充保险。所以医疗也好，养老也好，把这个界限划清楚，商业保险就有了发展空间，有发展空间就有了资金来源，在此基础上我们再研究怎么运用。保险资金助推社会经济发展，还要允许在助推方式上进行创新，在这方面确实要解放思想，要借鉴国外保险资金运作的成功经验，这样保险资金才能实现很好地运用。

（作者系北京特华财经研究所所长）

吴小平：保险资金运用应兼顾安全、流动和营利三者关系

保险资金运用要处理好“三性”，即安全性、流动性和营利性。保险资金运用应当以安全性为第一位，在盈利问题方面，主观上为公司盈利，客观上要助推经济和服务民生，不能本末倒置，否则会出大问题。

截止到2012年，我国保险资金已达到7万亿元，这个资金是哪来的，实际上绝大部分是养老保险保单持有人每年交的准备金，这个钱将来还要给人家的，而且不但要还本金，还要还利息。这个利息现在是2.5，按照复利计算，如果2点都拿不到，就得用资本金来还。财产保险也是有资本金的，但财产保险的准备金非常少。还有就是各家保险公司资本金也放在那里，但主要的是准备金，这个准备金有两个特点：一是长期性的养老保险，另一个是长期的负债保险。所以，保险行业的资金运用是一件大事情。

篇8

【关键词】保险资金 投资结构

一、导言

根据保监会的定义，保险资金是指“保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等保险机构以本外币计价的资本金、公积金、未分配利润、各项准备金、存入保证金及其他资金。”总体来说，保险资金由资本金和准备金这两大部分组成，是保险公司通过各种渠道汇集的资金总和。由于保险资金的投资管理，与公司的偿付能力之间有着直接的关系，因此是保险公司特别关注的一个问题。

二、我国保险资金运用现状

近年来随着国民保险意识提升，保费收入高速增长的同时，保险资金运用余额和保险总资产以更高的速度增长。截至2007年底，全国累计实现当年原保险保费收入7035.76亿元，同比增长25%；全国保险公司总资产共计 29003.92亿元，同比增长46.99%；国内保险公司的资金运用余额为26721.94亿元，同比增长37.2%。总体而言我国保险业资金运用总量保持高速增长的态势。截至2010年12月我国保险公司已有146家，保费收入1.47万亿元，总资产达到5 万亿元，已经成为全球很重要的新兴保险市场。

近年来，保险资金的运用结构方面在逐渐变得优化，保险资金的运用渠道也有了一定拓宽。国内许多保险公司推出新的保险品种，保险公司的经营管理体制和方式也有了创新，公司结构日趋合理。其中银行存款的比重大幅下降，债券投资上升比较明显，权益性投资稳步谨慎上升，特别是 2005年以来，证券投资基金和股票的投资比重显著增加，2007年二者合计已经超过27%。自2006年以来，保险资金的投资包括交通、能源、通信、市政等国家级重点基础设施等项目，投资渠道逐渐放宽。

但由于我国我国资本市场发展不完善，投资品种欠缺，保险资金的运用仍处于初级阶段，保险资金运用的收益水平偏低。我国保险资金到 2009 年底投资债券和股票的比例不到 60%。长期平均收益率在3.5%左右，远低于成熟保险市场国家6%-10%的水平。此外，由于我国资本市场的不稳定性，保险资金投资股票市场的积极性受到影响。除收益率较低外，保险资金投资收益率的波动幅度大，从2001年到2009年数据表明，最低为2.1%，最高达到12%，具有很大的波动性。

三、我国保险资金运用存在的问题

（1）投资渠道狭窄，投资结构不合理。目前我国保险资金的投资渠道主要有债券、央行票据、协议存款以及基金等几个方面。其中协议存款的投资收益在逐渐减少，要求保险资金寻求其他投资渠道。而债券方面，因为我国债券市场的规模有限，使保险资金的债券投资受到了局限。国际保险资金运用的法定渠道主要有银行存款、股票、债券、贷款、保单质押及不动产等，一些西方保险公司资金使用率为90％以上，投资收益率均在8%以上。目前我国保险资金运用渠道相对显得狭窄，如在贷款类业务上我国仅仅开展了部分保单质押贷款，并且保单贷款所附加的条款严格。

此外，我国保险资金的投资结构也存在一些待改进的问题。西方发达国家倾向于将更少的资金投资于银行存款，更倾向于债券或者股票市场等。国内目前保险资金中银行存款所占比例很大，投资于债券和股票市场的资金少，这样保守的投资组合导致保险资金运作中收益率偏低，保险资金运用的效率没有被充分体现出来。

（2）投资环境不完善。我国市场监管制度还不够健全和成熟，相关法律规范不健全，投资者的合法权益得不到应有的保障。保险资金投资股票市场面对大量的投资对象的违约风险和道德风险。证券市场信用制度不完善。作为基本经济关系的信用体系没有建立，大大提高市场交易成本，降低经济运行效率。

首先要保证金融市场投资环境的公平，建立有效交易的法规，保证市场交易有法可依，制定和完善不动产交易法、证券交易法、票据法、保险法、担保法等有关条例。此外，为了给保险资金投资提供良好的法律保障，应该加速制定和完善与保险投资有关的法律和法规，建议对《保险法》进行一些修改，明确保险投资的“三性”原则，对保险投资的可运用资金、投资方式、投资限制等进行详细规定。在控制投资风险的基础上，制定有利于提高收益率的政策，使保险资金的运作有完善的法律保障。为了保证这些法律能够有力的执行，还需要相关部门有效的实施和监督，保证保险公司在具体操作中能够严格地遵照法律法规相关条款。

（3）专业人才缺乏。目前我国保险业所需专业人才的缺乏越来越明显。目前国内对于保险资金的投资经验不足，专业方面的人才匮乏，缺乏专业的团队来高效率地运作保险资金的投资。特别是核保、核赔、精算等技术型人才和管理、营销、培训等复合型人才的严重不足，这一点也成为制约保险业高速发展的一个因素。

对于保险公司来说，要重视国际保险人才的引进，便于带来境外先进的技术和管理经验，为公司提供多元化的想法，注入新鲜的血液，大力提升我国保险业的核心竞争力和整体实力。此外要进一步完善保险公司内部培训制度，对公司内部保险人员定去进行培训，举办讲座，建立完善的继续教育制度，加强保险从业人员的知识更新，才能满足高速发展的行业需求。

四、总结

近年来，我国保险资金的投资渠道不断扩宽，投资比例逐渐优化。但是由于我国资本市场不够完善，发展还处于初级阶段，保险资金投资渠道过窄以及风险规避的理念和技术落后等因素，引致我国保险资金投入资本市场面对一系列的投资风险，存在收益率不高，波动性大等问题。我们要构建多层次监管体系，拓宽保险资金投资的渠道和范围，进一步规范保险资金投资资本市场，使其更专业规范的运作，从而提高保险公司的资产负载匹配管理，同时也要加强对保险公司的监管，使整个保险业持续健康的快速发展。

参考文献

[1]张洪涛,《保险资金管理》，北京：中国人民大学出版社 作者：张洪涛，2005年4月.

篇9

    杨文斌说，根据保监会的统计，截至2004年2月，保险资产规模已达9529.27亿元（目前已经超过1万亿元），保险资金运用规模已达8787.49亿元，其中国债资产规模已达1449.61亿元，基金投资规模已达534.58亿元。与去年同期相比，保险资产规模增长了38.98％，保险资金运用规模增长了52.65％。在这种情况下，中国保监会也在积极探索拓宽保险资金运用的路子，同时，也在不断加强对保险公司的风险监管力度。

    杨文斌认为，一直以来，防范和化解金融风险都是各国金融监管机关近几年来的工作重点，实施严格的风险控制制度，有利于提高保险行业的稳健性，促进金融市场的公平竞争，保护被保险人利益，进一步为保险业的做大做强奠定基础。制定并《指引》，有利于进一步提高国内保险资金运用的专业化管理水平，保证保险资金运用能够按照安全和健全的方式运作，强化保险资金运用的稳健性；有利于加强从业人员的风险意识，促进保险公司建立强有力的风险控制机制和激励约束机制；同时为进一步拓宽保险资金投资渠道做好充分准备。

    作为平安保险集团的首席投资执行官，杨文斌指出，长期以来，中国平安一直高度重视保险资金运用的专业化管理，始终坚持“规范经营、严格管理、稳健发展”的经营方针，实施保险资金运作“安全性、流动性、效益性”的经营原则，贯彻“对客户负责、对员工负责、对股东负责、对社会负责”的经营理念，不断完善保险资金运用管理模式，积极引进全球先进的投资管理手段和国际一流的保险投资人才，构建全方位的风险管控体系，实现了资产规模和效益的同步增长，确保了保险资金长期稳定的保值、增值，连续几年取得了较为理想的投资业绩，在同业中始终名列前茅。

    杨文斌介绍说，中国平安自1999年正式成立资产营运中心将保险资金进行集中管理和专业化运作以来，一直致力于建立一套既具有国际领先水平又能满足平安未来发展的、成熟的风险管理体系。目前，中国平安的风险管理体系主要包括三个部分：投资决策机制、风险管理系统和内部管理制度。中国平安的投资管理共分三个层次，第一个层次为集团董事会，第二个层次为集团投资管理委员会、集团风险管理委员会，第三个层次为集团资产营运中心，同时在资产营运中心内设有专门的部门和岗位从事风险管理工作。这种投资管理组织模式的设立一方面有利于简化投资管理流程，保证投资策略执行的一贯性、完整性、及时性和信息传输的充分性、即时性；另一方面则有利于消除系统性风险，使内部监督和反馈机制可以有效运行。

    杨文斌强调，平安将根据此次出台的《指引》精神，进一步提升风险管控水平。平安将针对保险资金实际运用过程中可能面临的各类风险进行有效地识别、计量、分析和评估，着手建立一套科学合理、行之有效的“事前防范、事中控制、事后分析”的风险计量和分析系统，主要包括：法律法规资料查询系统、风险日常监控系统、风险限额管理系统、信用风险管理和评估系统、市场风险分析系统、资产负债匹配风险分析系统、流动性风险分析系统、偿付能力监控系统和风险收益计量系统。不断提高投资管理的效率和效益，在有效控制风险的前提下，努力实现保险资产风险收益的最大化。

篇10

但由于利率变化、国家对保险业政策支持的滞后等多种客观变量的产生，我国保险业目前实际上仍然面临着的经营上的危机。而国内保险业若想摆脱这样的局面，争取进一步的健康发展，国家必须改变保险业经营的政策环境。

保险资金使用方式欠缺

近年来，我国保险融资取得了长足的发展，但保险资金的运用却不理想。首先是运用渠道过窄。1995年10月1日实施的《保险法》明确规定，保险公司的资金运用必须遵循安全性原则，并保证资产的保值、增值。该法明确规定，“保险公司的资金运用，限于银行存款，买卖政府债券，金融债券和国务院规定的其他资金运用方式。”实际上，在1998年以前，我国保险资金的运用只能存入银行或购买债券。从全国几大保险公司的情况来看，我国保险公司的资金40％～60％是现金和银行存款。1996年，中保708亿元总资产中现金和银行存款为389亿元，占49.8％，太保83.9亿元的总资产中现金和银行存款为43.6亿元，占40.95％，平保76.18亿元总资产中现金和银行存款为37.72亿元，占38.172％。银行利率水平较高时，保险资金运用渠道过窄，还不足于对保险资金的投资收益构成较大威胁，但一旦央行施行降息，利差倒挂的问题便会凸现。面临的利差损失将在未来几年中滚动增加。

成熟保险业的经营是依靠保险和投资两个轮子共同驱动和协调发展，通过保险融资，投资创利的方式来实现保险公司总体收益。所以，没有保险投资，没有投资绩效的提高，整个保险行业的经营是不可能维持下去的。

不公平竞争问题

随着对外开放不断加深，特别是中国加入WTO必须开放金融服务业，外资保险公司看好中国市场潜力，纷纷抢滩国内保险市场。在资金运用上外资保险公司有明显优势，如《上海外资保险机构暂行管理办法》规定，外资保险资金除可以人民币和外币存款、购买国债和金融债券外，还可购买企业债券(不可超过投资总额的10％)、境内外汇委托放款以及股权投资(不超过可投资总额的15％)。显然，外资保险资金运用渠道明显比内资保险资金投资渠道广得多，从而导致不公平竞争，不利于国内保险业的发展。

从西方国家保险公司资金运用的实践看，根据世界经济合作与发展组织(OECD)对保险公司的资金运用分类，即房地产、抵押贷款、股份、固定收益债券、抵押贷款以外的贷款和其他投资方式等六类，OECD国家保险公司的资金运用以固定收益债券(包括国债、企业债、金融债券等)为主，比例一般在20％～40％之间，很少有超过70％的；股份投资(包括股票和实业投资等)一般在10％～30％之间，产险投资于股份的比例相对于寿险要高一些。以美、日、英三国为例：美国寿险投资于股票的比重1997年达到23.3％，日本1994年为26.6％，英国1996年为43.5％；各国保险公司持上市公司股票占整个股票市场市值比重为美国29.4％，欧洲40％，日本50％。以上数据表明，由于股票和债券具有较高的投资收益率，保险资金入市是提高保险资金投资绩效的必要途径。

保险资金入市解析

成熟保险业的保险资金主要运用于债券和股票。而我国证券市场却对保险资金关上了大门，这正是目前我国保险资金运作中出现问题的原因所在。因此，我国能不能借鉴国际经验，扫除这一制约我国保险业发展的障碍呢?保险资金运用，应坚持安全性、收益性、流动性、多样性的国际通行原则。以此为标准，保险资金进入股市的收益性和流动性是没有问题的，关键在于安全性。股市是高风险的市场，这是人们所公认的。然而，任何投资，风险和收益总是共存的，不能盲目追求高收益，忽视高风险，也不能因为有风险而放弃大好的投资机会。在认清风险的基础上，理性投资股市，进行合理的投资组合，将在一定程度上减少风险，提高收益。中国股市只有10多年的历史，还难以总结出其运行的长期规律，但是，从近几年的实践看，即使在1997、1998年的调整年中，每年也有一至两波较为像样的行情。以安全为第一的保险资金，每年只做一波行情，实现10％的收益并不难，有节制地选择时机入市，稳健操作，风险并不大。因此在我国，保险资金入市是完全可以尝试的。