科技支撑高质量发展十篇

科技支撑高质量发展篇1

关键词：独立学院；应用技术型大学；关键支撑构建

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）32-0009-02

一、文献综述

我国教育部等六部门的《现代教育体系建设规划（2014-2020）》关于优化高等职业教育结构的部分提出：引导一批本科高等学校转型发展，支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术型高校转型发展，鼓励独立学院专设为独立设置的学校时定位为应用技术类型高校（教发[2014]6号）。华中科技大学文华学院副董事长刘献君认为，作为高等教育大众化产物的新生事物，独立学院在发展过程中面临着诸多困难和问题，要解决这些问题，使独立学院健康持续发展，关键在于加强学科专业建设，并认为学科建设决定着独立学院的生存发展。北京师范大学校长钟秉林教授等认为，民办高校应当注重内涵发展，提升教育质量，明晰办学定位，逐步形成办学特色。关于推进独立学院持续健康发展的政策建议，钟秉林教授等认为，独立学院要建立和规范成本核算制度，加强经费管理和监督；完善内部法人治理结构，理顺举办者与投资者的关系；深化人才培养模式改革，不断提高办学质量，认为质量和特色是独立学院生存与发展的生命线，迫切需要独立学院将主要精力集中到抓质量上来。南京审计学院金审学院的况广收等认为，独立学院由于其自身的特点，往往没有独立的师资队伍，结构不合理，过分依赖母体高校的师资力量，缺乏对师资队伍建设和培养的长期战略性考虑，不利于其自身实力的充实，无法形成自己的特色。母体高校教师承担着本校繁重的教学与科研任务，很难对独立学院学生的特点进行深入的教学研究，很难满足独立学院教学大纲和计划的教学要求，无疑会影响独立学院的教学质量和发展。

二、研究意义

1.为独立学院向应用技术型大学转型发展提供理论支撑和实践借鉴参考。转设为独立设置的高等学校是独立学院发展的大势所趋。教育部、发改委等六部门的《现代职业教育体系建设规划（2014―2020）》，鼓励独立学院转设为独立设置的高等学校时定位为应用技术类型高校。独立学院的创立和发展已经有十多年的历史，目前我国的近300所独立学院普遍正处于由外延式发展向内涵式发展、由全日制普通本科高校向应用技术型大学转型的过渡时期，需要从规模扩张到重内涵提升的重大转变。随着高等教育大众化，我国的教育资源不断丰富，但生源数量近几年日趋减少，考生的需求已经由有限选择向多元选择转变，市场对人才的选择导向也由重学历向重能力和重潜力转移。办学质量和特色已经成为人们选择学校的主要标准。作为应用技术类型高校，将来发展什么和如何发展已经成为独立学院未来几年必须做出的生死选择。通过本文的研究，为独立学院向应用技术型高校转型发展提供理论支撑和实践借鉴参考。

2.为独立学院编制“十三五”学科专业建设规划和师资队伍建设规划提供理论支撑和科学依据。2015年初山东省教育厅就已经关于全省教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知，要求各市教育局、各高校在2016年6月份之前做好编制本地、本单位教育事业发展“十三五”规划的工作。要全面总结和评估教育“十二五”规划实施情况，认真分析“十二五”时期教育改革发展取得的成就、经验和存在的薄弱环节，面临的新情况和新问题。坚持问题导向，选准路径方法，研究确定一批关系未来发展的重点课题，组织动员各方面力量深入开展调查研究，为教育“十三五”规划编制提供坚实的理论支撑和科学依据。通过本文的研究，可为独立学院编制“十三五”学科专业建设规划和师资队伍建设规划提供理论支撑和科学依据。

3.为独立学院应用技术类型人才培养综合改革方案的制订提供理论支撑和科学依据。独立学院的人才培养方案制订一般有以下三种方式：①全盘拷贝母体高校的人才培养方案；②基本沿用母体高校的人才培养方案，只对母体高校的人才培养方案做局部改良；③降级培养，选择高等职业院校技术型人才的培养方案，降低本科人才培养要求，将独立学院的学生培养成职业技能人才。目前部分独立学院采用的基本上仍是母体高校的人才培养方案，课程体系与母体高校基本一致。作为独立学院尚没有形成完全体现应用技术型高校特色的独立的应用型人才培养方案。独立学院的教学教务管理部门应当在充分调研的基础上，根据应用技术型高校的重新定位，进行人才培养方案的全面综合改革。通过本文的研究，可为独立学院应用技术类型人才培养综合改革方案的制订提供理论支撑和科学依据。

三、独立学院转型发展的关键支撑构建思路

科技支撑高质量发展篇2

科技创新促进城镇化发展的规律认识

科技进步是城镇化与工业化的基础，科技创新加速了人类城镇化的进程

城镇化与工业化及科技创新之间存在必然联系，科技进步是工业化和城镇化的基础，推动城镇化的决定性力量是科技创新所引发的科技革命。目前全世界50%以上人口生活在城镇，70%的GDP和85%以上的第三产业增加值都来自城镇，90%以上的高等学校和科研力量也集中在城镇。随着以科技创新为基础的新的工业革命启动和深化，将带动各国城镇发展格局发生深刻、丰富而不对称的变化。

城镇化发展具有阶段性，随着城镇化发展阶段和发展水平的提升，科技创新发挥着愈来愈重要的作用

城镇化的发展，从最早的物资的聚集，到生产要素的集聚，再到创新要素与网络的集聚，从生产型城市到消费型城市，再到生态型城市的过渡，呈现出不同的发展阶段。随着城镇进一步向低碳生态型、可持续型发展，以及多级多层次开放城镇体系的形成，在产业发展、城镇基础设施、自然资源、生态环境、公共服务、宜居宜业、城镇治理与规划等方面对科技创新提出了更多的需求，科技创新发挥着愈来愈重要的作用。

科技创新对城镇化的推动是政府与市场相互作用的过程。必须充分发挥政府在城镇化进程中的引导作用

传统的城镇化过程是人口和其他经济要素的自然集聚过程，科技创新发挥作用的过程是缓慢的，而伴随着现代城镇化的发展，科技促进城镇化已从传统的、方式单一的工具性支撑逐渐向全方位和多元化发展，技术系统与社会系统的融合带来大社会技术系统的发展。各国的城镇化进程都表明，城镇化是一个复杂和综合的过程，无论是城市规划、建设和管理等方面都需要充分发挥政府的引导作用。根据世界银行2006年的一份报告，未来全球增加的城镇人口近94%将是在发展中国家，这个趋势将会重塑世界的面貌。其中一个关键环节即在政府与市场共同作用下，以城镇为中心形成内生性的财富增长循环机制，在保证正常经济增长速度和就业水平基础上侧重强调科技投入和企业创新能力的培育。

科技创新支撑城镇化发展面临的形势

改革开放以来，我国城镇化水平得到了大幅提升，城镇人口由1978年的1.72亿增加到了2011年底的近7亿，城镇化率由1978年的17.92%上升到2011年的51.27%，预计到2020年将达到60%左右。美国经济学家斯蒂格利茨（J.E.Stiglitz）曾把中国的城镇化与美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。2011年我国城镇化率首次超过50%，意味着城镇化发展进入了一个新的由量到质的转变阶段。

依靠科技创新加快城镇健康、快速、和谐发展，切实推动我国城镇化进程，科技工作成果卓著

一是将“城镇化与城市发展”列为科技发展的重点领域，对城镇化发展的科技工作统筹布局，针对城镇化过程中的科技需求，围绕城镇区域规划与动态监测、城镇功能提升与空间节约利用、绿色节能与绿色建筑、城镇生态居住环境质量保障、城镇信息平台等重点任务，组织开展技术攻关，取得了一大批创新成果。二是通过加快科技成果转化和产业化，在促进产业优化升级和经济结构调整中发挥了重要作用，从而推动了我国工业化水平的提高和城镇化进程加速。引领支撑现代农业建设，推动农业持续稳定发展，促进“三化同步”和城乡统筹与协调发展。三是依托高新区等园区建设，形成城镇化发展的“创新极”，打造具有中国特色的技术产业化工作体系和符合市场经济规律的产业技术创新环境，聚集创新资源，起到了引领和带动作用。四是通过人口健康、资源环境、防灾减灾、公共安全等领域民生科技的发展，对于我国城镇发展质量提高、各个城镇发展特色的形成、城镇现代化快速推进具有决定性作用。五是在试点城镇启动实施了新能源汽车（十城千辆）、太阳能光伏发电（金太阳）、半导体照明（十城万盏）、下一代信息网络（3TNet）等一批创新成果应用示范工程，加速科技成果的转化和应用，对城镇的健康快速发展起到了重要的支撑作用。

新型城镇化需要向“创新驱动”发展方向转变，而“创新驱动”的核心是“科技创新”，科技工作任重道远

城镇化包括人口结构城镇化、产业结构城镇化、农村居民生活方式的城镇化、景观城镇化及人口整体素质的城镇化。过去30多年，我国城镇化的高速发展主要来源于廉价的土地、劳动力等“要素驱动”和“投资驱动”做出的巨大贡献。探索新型城镇化发展道路，是一条以创新为驱动力、能够集成应用现代科技创新成果、符合城乡发展实际的道路。新型城镇化将为创新驱动我国经济社会的转型发展提供持续动力，而科技创新在新型城镇化发展过程中扮演着不可或缺的角色。“创新驱动”新型城镇化，实现从重视数量的外延式扩张转向重视品质的内涵式发展，其核心是“科技创新”。

新型城镇化对科技提出了更高的需求，通过科技创新支撑与引领新型城镇化的发展，科技工作大有可为

当前，我国正处于城镇化快速推进时期。从2001-2011年，我国城镇化率由37.66%提高到51.27%，平均每年提高1.24%，远高于1978-2000年年均提高0.86%的平均水平，更高于改革开放之前年均提高0.28%的平均水平。而我国未来的城镇化健康发展离不开科技的有效支撑和引领，如利用绿色可持续发展的战略思路审视城镇化建设过程中人居环境、城镇住区、水系统循环、节约能源、大城市交通、土地合理利用、防灾减灾以及新的城镇规划体系等，是一批急需在原有水平上作出重大突破的科技问题。

推动产业转型升级与“三化”协同发展

充分发挥城镇知识、智力和人才密集的优势，加大对现代物流、电子商务、数字内容、信息服务及文化创意等技术支持，加快现代服务业发展，促进城镇产业技术升级和结构调整，实现总量、质量、结构和效益并重的产业供给，建设与城镇化、工业化相适应的新型农村，实现城镇化的和谐发展。

加强城镇发展的科学规划和动态监测

加快城镇的信息化、网络化建设，提高城镇的综合管理水平。建立和完善基于感知网、智能化技术的网络体系，提高城镇防灾减灾和应急处置能力，实现城镇化的可持续发展。

大力推进生态文明建设，努力构建宜居城镇

加强能源高效转化、建筑节能与节能新材料、废弃物资源化利用等节能减排技术研发和应用，提高能源资源利用效率。大力发展生态环境保护技术，提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力。积极发展循环经济，大力发展低碳技术，建立以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，努力建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展智能交通等技术，实施食品安全科技工程、国民健康科技工程等，实现以人为本、和谐发展的新型城镇化。

需要在“四化”同步发展中把握好一系列战略定位，形成一整套战略引导体系和支撑新型城镇化推进的长效作用机制与模式，科技工作砥砺前行

党的十报告中指出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。推进新型城镇化是一场涉及思想观念转变、资源配置整合、生产力布局优化、人口大量转移、利益关系调整、管理体制改革等方面的深刻变革。其问题的复杂性和涉及的广泛性决定工作的综合性，必须要通过系统性措施探索解决，科技工作需要在其中把握好一系列战略定位，充分发挥支撑和引领作用。

应当看到，目前我国科技创新支撑引导城镇化发展还远远不够，城镇化建设的“科技含量”偏低，仍然面临着许多体制机制上的障碍。如部门之间缺乏协调，对在城镇化建设中发挥科技创新作用缺乏规划；标准建设滞后，强制性规范少，科技发挥作用的渠道不通畅；科技产业化应用示范工程等推进力度不够等等，需要在今后的工作中不断加以改进和克服。

科技创新支撑引领新型城镇化的指导思想

创新驱动城镇化发展的系统性

创新驱动城镇化发展是一项系统性工作，其实现方式是充分发挥科技的先导和支撑作用，通过多领域、多部门的公共政策综合作用，共同引导社会经济要素的有序流动和合理配置。

创新驱动城镇化发展的动态性

创新驱动城镇化发展是一项动态性工作，其实现过程具有时间上的阶段特征和空间上的层次特征，不同时期、不同空间范围的工作重点存在明显差异，其中一个关键是形成和有效发挥科技支撑的长效作用机制。

创新驱动城镇化发展是一项探索性工作

创新驱动城镇化工作需要立足全面科学的城乡差异和地区差别分析，因地制宜、因时而异制定适宜性政策引导。新型城镇化建设在不同地域范围的任务和重点不尽相同，不同空间层次的工作重点会随着地域、时间差异发生变化和转移。需要我们时刻关注、分析不同阶段的工作特点，及时调整工作重点。

进一步发挥科技创新支撑

引领新型城镇化建设的政策建议

在战略规划层面，加强科技支撑新型城镇化的战略研究和规划引导

理清资源结构

围绕新型城镇化建设，尽快摸清科技系统已有的工作基础和资源结构，梳理相关支撑工作，加强对相关科技资源和科技成果的集成力度，做到心中有数，配置得当。另一方面，加强统筹，建立成立专门领导小组和设立各部门联络员，形成支撑新型城镇化建设的工作组织体系，统筹协调新型城镇化建设中的科技工作。

提前规划部署

在战略层面要有前瞻性的通盘考虑，提前规划部署，形成科技创新支撑城镇化建设的战略规划。在城镇化“五位一体”的总体布局和“四化并举”的推进过程中把握好一系列战略定位，着力科技创新推动传统城镇化的转型，支撑新型城镇化的和谐发展、引领新型城镇化未来的可持续发展，探索科技支撑新型城镇化推进的长效作用机制和典型模式。同时，建议将科技支撑引领城镇化发展列为下一个科技中长期规划的专项规划，并出台有关指导意见。

强化规划衔接

加强与各宏观管理部门的联动和协调，推动规划之间的衔接，提高和充分发挥科技规划在今后城镇建设中的地位和作用。建立部门会商机制，共同对在新型城镇化建设中发挥科技创新作用做出整体规划和安排。在城镇建设规划中明确科技发展规划的要求。使科技成为新型城镇化建设决策程序的一个组成部分。

构建与新兴城镇化相适应的技术体系

俄据现有科技研发部署和成果积累，围绕新型城镇化建设进行布局，加强市引导，推动先进技术的应用推广。

切实有效的解决新型城镇化推进过程中不断出现的一些新难点和新问题，同时需要因地制宜，注重归纳总结，形成和有效发挥科技支撑新型城镇化推进的长效作用机制和典型模式。

针对新型城镇化建设中的重大和关键技术，在计划项目上予以支持，开展技术攻关，进行关键技术突破和技术路线图编制

选择一批市场前景好、资源消耗低、带动系数大、就业机会多，综合产出效益好的产业领域，加快关键核心技术和产品的研发与推广应用，重点推进电动汽车、清洁可再生能源、三网融合、物联网、半导体照明、智能电网、生物医药、新材料与高端制造等领域的发展。

通过标准等政策的制定和应用来引导科技创新

我国城镇化建设过程中，科技创新发挥作用的渠道并不通畅。其中一个重要原因是标准建设滞后，缺乏可操作性，而且激励性政策不足，对推广应用新技术，绿色产品、绿色建筑、新能源的开发与建设缺乏补贴和信贷优惠措施性措施。因此，需要加强城镇化建设中的建设标准，设立阶段性目标，加强执行力度。加大新技术应用的补贴力度，加强强制性规范性等措施。向中小城镇和农村全面延伸绿色和强制性节能标准。

进一步推动科技支撑新型城镇化建设的试点示范和需求面政策引导

近年来，我国虽然在城镇建设中开展了一些科技产业化应用示范工程，在推动科技产业化应用方面发挥了一定作用，但规模和辐射作用仍有一定的局限。建议深入开展科技推进新型城镇化建设有关试点和专项行动。一是选择不同主题，结合已经开展的各类园区建设，以创新型城市（区）、可持续发展实验区、高新区、农业科技园等为载体进行试点示范，包括现代农业体系示范、新能源应用示范、信息网络应用示范、新型智能交通体系示范、生态宜居科技示范、环境保护与资源综合利用示范等。二是通过重点项目和工程，如“绿色奥运”、“低碳世博”，更好地推进节能减排、控制环境污染，促进绿色技术研发和示范应用，全面提高居民科学精神和科学素质、培育科技理念与创新文明。三是针对中国区域不同城市格局的特点，如都市区、城市群、散状城市等特点来进行科技规划示范。

调动地方尤其是基层科技部门的积极性和创造性，聚焦新型城镇化建设以及“四化并举”，扎实做好各项推进工作

用科技支撑引领新型城镇化建设的理念和思路促进新农村建设，这其中基层科技部门将有着更为广阔的作为空间。例如：聚焦本地区新农村城镇化科技创新的新需求、新趋向，作为与外部创新资源对接的重要纽带，实现产业链、技术链、资金链与市场链有效链接；推动建设村镇科技试点，推动生产要素优化配置和生态化集中，推进城乡之间产业结构的联动调整、梯度提升等。

重视和加强人才培训和队伍建设

科技支撑高质量发展篇3

一、“里程碑”节点识别

收集BP、TOTAL、ENI、PETROBRAS等国际公司勘探开发上游业务相关的规范，结合中国石油、中国石化行业规范和标准，综合各个环节的特点，陆续编制海外油气勘探部署研究、海外探井井位部署、海外开发井位设计、海外开发方案设计等技术规范和流程。针对海外勘探开发深海领域发展趋势及发展热点，研究和总结了深海勘探开发技术流程及关键节点，对海外支撑课题过程控制的“里程碑”关键节点进行系统识别，为制定支撑课题研究动态监测和质量控制等管理措施奠定基础。

二、“一图一表一册”动态监控

编制课题进度甘特图、课题运行动态表，建立课题资料文件册，利用互联网平台，通过 “一图一表一册”， 对技术支持课题研究动态监测， 抓好课题里程碑关键节点的运行动态，强化课题全过程管理，提升管理规范化、信息化水平，大大提高课题按时完成率。

1.课题进度甘特图。根据课题工作进度，从技术研究角度，制作进度甘特图，随时掌握研究内容、工作进度等运行动态，督促课题组严格按照课题设计的进度开展研究，及时发现和解决问题。根据支撑课题的类别，对“里程碑”关键节点，及时组织相应的审查和质量把关。

2.课题运行动态表。根据“里程碑”关键节点，从课题管理角度，设计课题研究运行动态表，课题研究关键节点、三级审查、甲方审查、发票开具、经费到账等信息实时更新与共享，实现课题管理与商务无缝链接，提高工作效率。

3.课题资料文件册。按照支撑的海外项目，对课题对接、立项、中检、验收、会议交流等重点资料，分年度、分门别类整理成文件册，集中管理，便于查询和跟踪。

三、“两会一访三把关”质量控制

1.海外生产例会、大项目例会。针对海外非作业者项目“矩阵式”支撑专业面广、跨部门跨专业合作多的特点，定期召开由主管领导、课题管理部门、课题科研部门、课题负责人参加的生产例会、大项目协调例会，形成海外生产例会、大项目例会的沟通协调机制，听取课题研究进展，控制重点课题的关键节点，听取各专业板块的工作进展和阶段性成果，进行质量把关，协调解决支撑过程中出现的问题，安排部署阶段性支撑工作。加强多专业、跨部门联合支撑的技术衔接，提高课题整体研究质量。

2.客户回访。从合同任务完成情况、成果质量及应用效果、服务意识等方面，设计客户满意度调查表，深入开展质量回访和客户满意度调查，了解甲方对各研究部门项目支撑水平和能力的意见及建议，形成客户回访报告，及时督促相关部门制定整改措施，把握甲方需求，提高服务意识和支撑水平。

3.三级质量把关。对研究成果按照分级分类的课题管理流程，严格执行各级质量把关，密切关注各个课题的里程碑，及时组织相关专家做好关键节点的质量把关，把问题解决在“关内”。三级质量控制中，项目组自评（第一级质量控制）的重点是对照项目合同，检查是否按照设计要求完成相关任务，对报告、基础图件、相关资料和多媒体汇报材料等进行全面自查；科研部门审查（第二级质量控制）的重点是合同任务完成情况、研究思路、技术路线是否正确，回报多媒体材料结构编排是否合理等进行把关；学术委员会审查（第三级质量控制）的重点是合同任务完成情况、成果质量总结提升情况、汇报材料结构编排等方面。

四、应用效果

通过“里程碑”节点识别、“一图一表一册”动态监控、“两会一访三把关”质量控制等多种手段，进一步优化了海外技术支撑横向课题管理流程，严格关键节点质量控制，提高了各个环节的工作效率，取得了较好的应用效果。

1.工作效率大幅提高。科技网上传资料的及时率普遍提高，2013年较2012年提高1.5个百分点（图1）；课题成果按时完成率100%，杜绝了拖沓延误现象，结题验收由以往“甲方催我要成果”变成“我催甲方来验收”。

2.支撑质量明显提升。横向课题“里程碑”节点控制促进了科研与现场一线的结合，增强了技术支撑的支撑成果的时效性，大大提升了支撑质量，获得了甲方的好评。2013年收到玻利维亚等5个海外项目公司的感谢信。2013年质量满意度90分以上的占80%（图2），回访结果较2012年提高5.3个百分点。

科技支撑高质量发展篇4

    北斗组网、高铁飞驰，基础研究投入年均增幅16.9%，建立50个国家临床医学研究中心……我国科技实力和创新能力大幅跃升，既是全面建成小康社会的重要标志，也是全面建成小康社会的关键支撑。

 

在国务院新闻办公室27日举行的新闻会上，科技部部长王志刚等负责人介绍了我国科技事业取得的历史性成就，展望中国特色自主创新道路，为科技支撑全面建成小康社会“划重点”。

 

五大能力提升　为全面小康提供关键支撑

 

从中国航天员首次进驻自己的空间站，到取得一批以量子通信、铁基超导、干细胞为代表的重大原创性科技成果；从每万名就业人员中就有62名研发人员，到科技型中小企业、高新技术企业均突破20万家———近年来，我国科技事业取得历史性成就，创新型国家建设取得决定性进展。

 

“有了能力水平的提升，才能有科技的大发展，进而有经济社会各方面的大发展。”王志刚说，科技原始创新能力、科技战略前沿突破能力、科技体系化建设能力、研发主体创新能力、科技开放合作能力均实现大幅提升，在推动我国经济高质量发展、改善人民生活、优化生态环境等重大任务中发挥了重要作用。

 

“如果没有这些能力的提升，难以想象我们很快就明确了新冠病毒基因序列，很快就研制出检测试剂，很快就拿出我们国产的高水平疫苗。”王志刚说，这都是多年科技积累在紧急时刻的成果体现，为全面建成小康社会提供了强大动力和关键支撑。

 

“科技的每一份进步都凝聚着科研人员长期的奋斗。”科技部高新技术司司长陈家昌说，“不光是这五年，有的技术比如高铁，甚至需要几个五年持续累积，才成为中国的一张名片。展望未来，我们的高新技术还会给人们带来更多便利。”

 

强化基础研究 已成高质量科技论文第二大贡献国

 

基础研究决定着国家创新的底蕴和后劲。近年来，我国基础研究投入快速增长，占研发投入比重超过了6%。

 

“我国成为全球高质量科技论文第二大贡献国。在材料科学、化学、工程技术、数学、物理学等12个学科，高水平学术论文被引次数进入世界前两位。”科技部战略规划司司长许倞说。

 

据介绍，2019年我国基础研究人员全时当量达到39.2万人年，入选“全球高被引科学家”人数不断增长，连续两年居世界第二。我国科学家还获得“克利夫兰奖”等多个国际重要科技奖项。许倞表示，未来将更加持之以恒地加强基础研究，一方面要面向世界科技前沿，努力攀登科学高峰，另一方面，强化需求牵引和应用带动，注重凝练解决生产实践中的科学问题，引导更多科学家开展目标导向的应用基础研究，从源头和底层来破解经济社会发展中遇到的关键核心技术难题。

 

突出民生科技　建立50个国家临床医学研究中心

 

新冠肺炎疫情防控中，中国科技的“硬核”力量表现亮眼。

 

“没有全民健康，就没有全面小康。”科技部社会发展科技司司长吴远彬表示，科技工作中，始终将民生科技摆在突出位置。围绕重点疾病领域和临床专科，建立了50个国家临床医学研究中心。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展，有效降低了患者的治疗费用。

 

此外，围绕打赢污染防治攻坚战，科技部系统部署生态环境的科技创新，大力推动污染防治的科技攻关，加强重点区域生态环境科技创新综合示范。

 

“科技是保障同时实现碳达峰碳中和与经济社会持续发展的关键。”吴远彬介绍，目前正在制定碳中和技术发展路线图及科技行动方案，部署碳达峰碳中和关键技术的研究。

 

助力脱贫攻坚 选派28.98万名科技特派员

 

全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。

 

科技部农村科技司司长兰玉杰介绍，党的十八大以来，科技部认真贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高土壤肥力、增加有效耕作面积，创制了系列新品种，为国家粮食安全提供坚强支撑。

 

“关于科技助力脱贫攻坚，科技部在点上着力，在面上推动，选派28.98万名科技特派员，建立了7.7万个科技帮扶结对，推广先进适用技术5万余项。”兰玉杰说。

科技支撑高质量发展篇5

人类社会进入21世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。

我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。教育信息化充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。

我国教育信息化已经取得显著进展，但与人民群众的需求和世界发达国家水平相比还有明显差距。必须充分认识推进教育信息化的重要性和艰巨性，把教育信息化作为国家信息化的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，调动全社会力量积极支持和参与，用10年左右的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，推进教育事业的科学发展。

第一部分 总体战略

现状与挑战

上世纪90年代以来，国家实施的一系列重大工程和政策措施，为我国教育信息化发展奠定了坚实基础。面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区各级各类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。

必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

指导思想和工作方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。

推进教育信息化应该坚持以下工作方针：

面向未来，育人为本。面向建设人力资源强国的目标要求，面向未来国力竞争和创新人才成长的需要，努力为每一名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。

应用驱动，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制。

统筹规划，分类推进。根据各级各类教育的特点和不同地区经济社会发展水平，统筹做好教育信息化的整体规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色。

深度融合，引领创新。探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。

发展目标

到2020年，全面完成《教育规划纲要》所提出的教育信息化目标任务，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。

基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。各级各类教育的数字资源日趋丰富并得到广泛共享，优质教育资源公共服务平台逐步建立，政府引导、多方参与、共建共享的资源建设机制不断完善，数字鸿沟显著缩小，人人可享有优质教育资源的信息化环境基本形成。

基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。充分发挥政府、学校和社会力量的作用，面向全社会不同群体的学习需求建设便捷灵活和个性化的学习环境，终身学习和学习型社会的信息化支撑服务体系基本形成。

基本实现宽带网络的全面覆盖。充分依托公共通信资源，地面网络与卫星网络有机结合，超前部署覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息网络，实现校校通宽带，人人可接入。

教育管理信息化水平显著提高。进一步整合和集成教育管理信息系统，建设覆盖全国所有地区和各级各类学校的教育管理信息体系，教育决策与社会服务水平显著提高，学校管理信息化应用广泛普及。

信息技术与教育融合发展的水平显著提升。充分发挥现代信息技术独特优势，信息化环境下学生自主学习能力明显增强，教学方式与教育模式创新不断深入，信息化对教育变革的促进作用充分显现。

第二部分 发展任务

为实现教育信息化发展目标，统筹规划、整体部署教育信息化发展任务。通过优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育全面深度融合、促进教育教学和管理创新，助力破解教育改革和发展的难点问题，促进教育公平、提高教育质量、建设学习型社会；通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。

缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享

基础教育信息化是提高国民信息素养的基石，是教育信息化的重中之重。以促进义务教育均衡发展为重点，以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，促进每一所学校享有优质数字教育资源，提高教育教学质量；帮助所有适龄儿童和青少年平等、有效、健康地使用信息技术，培养自主学习、终身学习能力。

缩小数字化差距。结合义务教育学校标准化建设，针对基础教育实际需求，提高所有学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平，全面提升应用能力。促进所有学校师生享用优质数字教育资源，开足开好国家课标规定课程，推进民族地区双语教育。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距。

推进信息技术与教学融合。建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励发展性评价，探索建立以学习者为中心的教学新模式，倡导网络校际协作学习，提高信息化教学水平。逐步普及专家引领的网络教研，提高教师网络学习的针对性和有效性，促进教师专业化发展。

培养学生信息化环境下的学习能力。适应信息化和国际化的要求，继续普及和完善信息技术教育，开展多种方式的信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；培养学生利用信息技术学习的良好习惯，发展兴趣特长，提高学习质量；增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力。

2020年基础教育信息化发展水平框架

提升学校信息化建设基本配置与应用水平。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：

各种信息化设施和资源的可获得性；

学校教育信息化领导力、教师教育技术运用力、专业人员支持力；

师生、家长对信息化应用的满意度。

学校教育教学方式变革取得突破。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：

教师信息化教学的习惯；

知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的变化；

学生多样化、个性化学习方面的改变。

信息化环境下的学生自主学习能力全面提升，主要维度包括：

使用信息技术学习的意愿；

运用信息技术发现、分析和解决问题的能力；

健康使用信息技术的自律性。

加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养

职业教育信息化是培养高素质劳动者和技能型人才的重要支撑，是教育信息化需要着重加强的薄弱环节。大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。以信息化促进人才培养模式改革，改造传统教育教学，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模、提高质量、办出特色、校企合作和服务社会中的支撑作用。

加快建设职业教育信息化发展环境。加强职业院校，尤其是农村职业学校数字校园建设，全面提升职业院校信息化水平。建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域的管理信息系统，建成支撑学生、教师和员工自主学习和科学管理的数字化环境。

有效提高职业教育实践教学水平。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。

有力支撑高素质技能型人才培养。以关键技术应用为突破口，适应职业教育的多样化需求，以信息技术促进教育与产业、学校与企业、专业与岗位、教材与技术的深度结合。开展人才需求、就业预警和专业调整等方面的信息分析，增强职业教育适应人才市场需要的针对性与支撑产业发展的吻合度。大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源，支撑职业教育面向人人、面向社会。

2020年职业教育信息化发展水平框架

全面提升职业院校信息化水平，主要维度为：

宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；

职业教育数字资源数量与质量满意度及网络教学平台覆盖面；

职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台的应用情况。

职业教育实践教学水平显著提升，主要维度为：

虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；

教师教育技术职业能力考核通过率；

虚拟仿真实训教学软件、实训基地与国家重点产业和战略性新兴产业的对接情况。

学生信息技术职业能力提高，主要维度为：

学生岗位信息技术职业能力考核通过率和学生满意度；

学生应用信息技术提高职业技能情况。

职业教育社会服务能力明显增强，主要维度为：

人才预测、就业预警和专业调整信息系统数据的准确度；

远程教育资源面向社会开放情况。

推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式

高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量全面提高。

加强高校数字校园建设与应用。利用先进网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施，开发整合各类优质教育教学资源，建立高等教育资源共建共享机制，推进高等教育精品课程、图书文献共享、教学实验平台等信息化建设。提升高校教师教育技术应用能力，推进信息技术在教学中的普遍应用。

促进人才培养模式创新。加快对课程和专业的数字化改造，创新信息化教学与学习方式，提升个性化互动教学水平，创新人才培养模式，提高人才培养质量。加速信息化环境下科学研究与拔尖创新人才培养的融合，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源，创新拔尖学生培养模式。推动学科工具和平台的广泛应用，培养学生自主学习、自主管理、自主服务的意识与能力。创新对口支援西部地区高校工作模式，鼓励东西部高校共建共享优质教学和科研资源。

促进高校科研水平提升。建设知识开放共享环境，促进高校与科研院所、企业共享科技教育资源，推动高校知识创新。构建数字化科研协作支撑平台，推进研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文献共享，支持跨学科、跨领域、跨地区的协同创新。不断提高教师、科研人员利用信息技术开展科研的能力，推动高校创新科研组织模式和机制，完善高等教育科技创新体系，引领信息时代科技创新。

增强高校社会服务与文化传承能力。积极利用信息化手段，推进产学研用结合，加快科研成果转化，提高高校服务经济社会发展的能力。依托信息技术，面向社会公众开展学科教育、科普教育和人文教育，提高公众科学素质和人文素质。构建高校网上虚拟社区，广泛进行思想与文化交流，创新、发展先进文化。开发国际汉语教学和文化宣传优质数字教育资源，支持中文教育国际化及跨文化教育交流，推动网络孔子学院建设，积极传播中华民族优秀文化。

2020年高等教育信息化发展水平框架

绿色、安全、文明的数字校园基本建成，主要维度是：

校园网覆盖范围、带宽、安全及泛在信息平台的普及使用情况；

数字化教室等信息设备的配置与使用情况，及对教育改革和创新的支撑情况；

数字教育教学资源库及优秀数字文化资源的建设、共享与使用情况；

教学、科研、教师、学生、财务等管理信息系统的建设、数据共享与使用情况。

人才培养模式创新普遍开展，主要维度是：

信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新应用情况；

信息化环境下教学业务组织与流程创新的情况；

在信息化条件下，学生自主学习、自主管理、自主服务的情况；

科研成果转化为数字教学资源及在教学中的应用情况。

科研创新信息化支撑体系基本建成，主要维度是：

基于网络的协同科研开展情况及针对专业领域的科研网络社区建设与使用情况；

科研条件与资源的共享情况；

信息化促进产学研用结合情况。

利用信息化手段服务社会和传承文化，主要维度是：

信息化支撑科研成果转化情况；

公共教学与科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育的辐射情况；

多语言、跨文化的教育资源与学习平台应用情况及在国际文化交流领域的辐射情况。

构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系

继续教育信息化是建设终身学习体系的重要支撑。构建继续教育公共服务平台，推进开放大学建设，面向全社会提供服务，为学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。

推进继续教育数字资源建设与共享。建立继续教育数字资源建设规范和网络教育课程认证体系。探索国家继续教育优质数字资源公共服务平台的建设模式和运营机制，鼓励建设各类继续教育优质数字资源库。充分利用包括有线电视网在内的公共通信网络，积极推动教育资源进家庭。推动建立优质数字教育资源的共建共享机制，为全社会各类学习者提供优质数字教育资源。

加快信息化终身学习公共服务体系建设。持续发展高等学校网络教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自学考试，探索中国特色高水平开放教育模式。根据现代远程教育发展和学习型社会建设的需要，探索开放大学信息化支撑平台建设模式，加强继续教育机构的信息化建设，建立遍及城乡的一站式、多功能开放学习中心，促进终身学习公共服务体系建设。

加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。完善继续教育“学分银行”制度，探索相关信息系统与支撑平台建设与运行模式，建设支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管体系，形成继续教育公共信息管理与服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学、管理及相关机构开展继续教育提供服务。

2020年继续教育信息化发展水平框架

继续教育优质数字资源全面普及，主要维度是：

学习者可选优质数字教育资源覆盖情况；

课程资源通过评估与认证的情况；

家庭可访问数字教育资源的数量及利用率。

继续教育开放灵活的公共服务体系基本建成，主要维度是：

继续教育学习中心的功能及覆盖率；

继续教育学习中心的支持服务满意度

为国家开放教育提供信息化支撑情况。

继续教育信息管理与服务平台普遍应用，主要维度是：

继续教育管理系统应用与数据互联情况；

办学机构的信息化水平；

学习者数字化学习成果认定、学分累计与转换情况。

整合信息资源，提高教育管理现代化水平

教育管理信息化是推动政府转变教育管理职能、提高管理效率和建设现代学校制度的有力手段。大力推进教育管理信息化，支撑教育管理改革，促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。

提升教育服务与监管能力。建立教育管理信息标准体系，制订教育管理信息标准，规范数据采集与管理流程，建立以各级各类学校和师生为对象的国家教育管理基础数据库。整合各级各类教育管理信息资源，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统，大力推动教育电子政务，提高教育管理效率，优化教育管理与服务流程，支撑教育管理改革与创新。

提高教育管理公共服务质量与水平。利用信息技术创新教育管理公共服务模式，建立国家教育管理公共服务平台和配套服务机制，扩大和延伸招生、资助等信息服务，为社会公众提供及时丰富的公共教育信息。建立覆盖全体学生的电子档案系统，做好学生成长记录与综合素质评价，并根据需要为社会管理和公共服务提供支持。完善国家教育考试评价综合信息化平台，支持考试招生制度改革。

加快学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平。

2020年教育管理信息化发展水平框架

各级教育行政部门普遍实现教育管理信息化，主要维度是：

教育管理基础数据库建设与应用情况及对教育质量常态监控支持情况；

管理信息标准化和数据互通情况；

信息化对教育管理改革与创新的支撑程度；

师生、社会公众对教育信息服务的满意度。

各级各类学校信息化管理与服务广泛应用，主要维度是：

学校管理信息系统建设与应用情况；

信息化对学校管理决策的支持情况；

师生对学校管理与服务信息化的满意度。

建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平

信息化公共支撑环境包括教育信息网络、国家教育云服务平台、优质数字教育资源与共建共享环境、教育信息化标准体系、教育信息化公共安全保障体系等，是全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用的公共支撑。建设信息化公共支撑环境，为青少年学生提供健康的信息化学习环境，支撑以学习者为中心的学习模式，为培养创新型人才提供高性能信息化教学科研环境，为构建学习型社会奠定重要基础。

完善教育信息网络基础设施。加快中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）升级换代，不断提升技术和服务水平。充分利用现有公共通信传输资源，实现全国所有学校和教育机构宽带接入。根据国家互联网发展战略要求率先实现向下一代互联网的过渡。探索国家公益性网络的可持续发展机制。

建立国家教育云服务模式。充分整合现有资源，采用云计算技术，形成资源配置与服务的集约化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务模式。面向全国各级各类学校和教育机构，提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务，支撑优质资源全国共享和教育管理信息化。

建立优质数字教育资源和共建共享环境。遵循相关标准规范，建立国家、地方、教育机构、师生、企业和其他社会力量共建共享优质数字教育资源的环境，提供优质数字教育资源信息服务；建设并不断更新满足各级各类教育需求的优质数字资源，开发深度融入学科教学的课件素材、制作工具，完善各种资源库，建设优质网络课程和实验系统、虚拟实验室等，促进智能化的网络资源与人力资源结合。坚持政府引导，鼓励多方参与投入建设，发挥多方优势，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享机制，减少低水平重复开发，实现最大范围的开放共享；提高数字教育资源对教育教学模式改革创新的支持能力和水平，支持偏远地区、少数民族地区、经济欠发达地区和薄弱学校享用优质的教育资源服务。

完善教育信息化标准体系。加强教育信息化标准化工作和队伍建设。制定相关政策措施，形成标准测试、认证、培训、宣传和应用推广保障机制。加快标准制订步伐，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，提高标准的采标率，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。

建立教育信息化公共安全保障环境。加强基础设施设备和信息系统的安全防范措施，不断提高对恶意攻击、非法入侵等的预防和应急响应能力，保证基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取有效的内容安全防护措施，防止有害信息传播。探索建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。

加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力

队伍建设是发展教育信息化的基本保障。造就业务精湛、结构合理的教育信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍，为教育信息化提供人才支持

提高教师应用信息技术水平。建立和完善各级各类教师教育技术能力标准，继续以中小学和职业院校教师为重点实施培训、考核和认证一体化的教师教育技术能力建设，将教育技术能力评价结果纳入教师资格认证体系。加快全国教师教育网络联盟公共服务平台的建设，积极开展教师职前、职后相衔接的远程教育与培训。到2020年，各级各类学校教师基本达到教育技术能力规定标准。采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。

建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇。持续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训。到2020年，实现教育信息化专业人员信息化能力全部达标，持证上岗。

提升教育信息化领导力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者的定期培训制度，开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化领导力培训，提升信息化规划能力、管理能力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化领导力列入考核内容。到2020年，各级各类管理人员达到教育技术能力相应标准。

优化信息化人才培养体系。加大对教育信息化相关学科的支持力度，优化本科生和研究生培养计划和课程体系。建立教育信息化实训基地，提高实践能力，鼓励高校信息化相关学科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。

创新体制机制，实现教育信息化可持续发展

科学、规范的体制机制是实现教育信息化可持续发展的根本保障。通过体制改革确立教育信息化工作的重要地位，通过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。

创新优质数字教育资源共建共享机制。按照政府引导、多方参与、共建共享的原则，制订数字教育资源建设与共享的基本标准，建立数字教育资源评价与审查制度；政府资助引领性资源的开发和应用推广，购买基础性优质数字教育资源提供公益；支持校际间网络课程互选及资源共建共享活动；鼓励企业和其他社会力量投入数字教育资源建设、提供个性化服务；创建用户按需购买产品和服务的机制，形成人人参与建设、不断推陈出新的优质数字教育资源共建共享局面。

建立教育信息化技术创新和战略研究机制。将教育信息化技术及装备研发与应用纳入国家科技创新体系，建成一批部级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推动技术创新和成果转化、应用；设立教育信息化科研专项，深入研究解决我国教育信息化发展领域的重大问题和核心共性技术。建立一批教育信息化战略研究机构，为教育信息化发展战略制定、政策制定和建设实施提供咨询与参考。

建立教育信息化产业发展机制。积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推动企业技术创新，促进形成一批支持教育信息化健康发展、具有市场竞争力的骨干企业；营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。

推动教育信息化国际交流与合作。加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，学习借鉴国外先进理念，学习引进国外优质数字教育资源和先进技术，缩小与国际先进水平的差距；利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面的国际合作。

改革教育信息化管理体制，建立健全教育信息化管理与服务体系。在各级教育行政部门和各级各类学校明确信息化发展任务与管理职责，改革调整现行管理体制，完善技术支持服务体系，建立与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的教育信息化管理体制和高效实用的运行机制。

第三部分 行动计划

为实现国家教育信息化规划目标，完成发展任务，着重解决国家教育信息化全局性、基础性、领域共性重大问题，实施“中国数字教育2020”行动计划，在优质资源共享、学校信息化、教育管理信息化、可持续发展能力与信息化基础能力等五个方面，实施一批重点项目，取得实质性重要进展。2012~2015年，初步解决教育信息化发展中的重大问题，基本形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；2016~2020年，根据行动计划建设进展、教育改革发展实际需求和教育信息化自身发展状况，确定各行动的建设重点与阶段目标。

优质数字教育资源建设与共享行动

实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。到2015年，基本建成以网络资源为核心的教育资源与公共服务体系，为学习者可享有优质数字教育资源提供方便快捷服务

建设国家数字教育资源公共服务平台。建设教育云资源平台，汇聚百家企事业单位、万名师生开发的优质资源。建设千个网上优质教育资源应用交流和教研社区，生成特色鲜明、内容丰富、风格多样的优质资源。提供公平竞争、规范交易的系统环境，帮助所有师生和社会公众方便选择并获取优质资源和服务，实现优质资源共享和持续发展。

建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建设20 000门优质网络课程及其资源，遴选和开发500个学科工具、应用平台和1 500套虚拟仿真实训实验系统。整合师生需要的生成性资源，建成与各学科门类相配套、动态更新的数字教育资源体系。建设规范汉字和普通话及方言识别系统，集成各民族语言文字标准字库和语音库。

建立数字教育资源共建共享机制。制订数字教育资源技术与使用基本标准，制订资源审查与评价指标体系，建立使用者网上评价和专家审查相结合的资源评价机制；采用引导性投入，支持资源的开发和应用推广；制定政府购买优质数字教育资源与服务的相关政策，支持使用者按需购买资源与服务，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源、提供资源服务。建立起政府引导、多方参与的资源共建共享机制。

学校信息化能力建设与提升行

学校信息化能力建设是国家教育信息化的主阵地。加强各级各类学校信息基础设施与能力建设，创建教育信息化环境是国家教育信息化工作的重要任务。重点支持中西部地区、边远地区、贫困地区的学校信息基础设施建设。大力推进教育信息化应用创新与改革试点，探索教育理念与模式创新，推动教育与信息技术的深度融合，探索教育信息化可持续发展机制

中小学校和中等职业学校标准化建设。制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益。

高校数字校园建设。大力推进普通高校数字校园建设，普及建设高速校园网络及各种数字化教学装备，建设职业教育虚拟仿真实训基地。建设完善的信息、网络教学、知识共享、管理服务和校园文化生活服务等数字化平台，推进系统整合与数据共享。持续推进并优化高校精品开放课程建设，促进科研成果转化为优质数字教育资源，实现科研与教学的互动和对接，积极开展基于项目的学习，推动教学内容和教学方法改革，促进人才培养模式创新。构建高校科研协作与知识共享环境，推动高校科研组织模式和方法创新。

教育信息化创新与改革试点。以促进教育公平为重点，提高教育质量为核心，选择不同经济社会和教育发展水平的区域、不同类型和层次的学校，开展教育信息化建设与应用试点，建设一批教育信息化创新与改革试点校及一批教育信息化创新与改革试验区，探索信息化对教育改革和发展产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。鼓励企业和社会力量参与试点工作。

国家教育管理信息系统建设行动

建设国家教育管理信息系统是支撑教育管理现代化的基础工程。为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台

建立部级教育管理基础数据库和信息系统。建设国家教育基础数据库和部级教育管理信息系统，实现对教育质量、招生考试、学生流动、资源配置和毕业生就业等状况的有效监管，提供教育考试评价服务。建设网络信息安全与运行维护保障体系。

推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。开展省级教育管理基础数据库和管理信息系统建设，建设网络信息安全与运行维护保障体系，并实现与部级系统的有机衔接。推动省级教育行政部门建设云教育管理服务平台，基于云服务模式，为本地区相关教育机构和各级各类学校提供管理信息系统等业务应用服务。

推动学校管理信息系统建设与应用。制订学校管理信息化标准与要求，通过分类指导、示范引领推动各级各类学校管理信息化建设。推动基础教育和中等职业教育学校基于云服务的信息化管理，建立高校管理信息系统开源软件库，带动学校管理信息化水平的整体提升。推动电子学籍建设，完善学生综合素质评价。

实现系统整合与数据共享。建立教育管理信息标准与编码规范，建立数据采集、交换共享、管理与应用的技术平台与工作机制，建立教育管理信息安全保障体系，衔接各级各类教育管理信息系统与基础数据库，实现系统互联与数据互通，建设纵向贯通、横向关联的教育管理信息化体系。

教育信息化可持续发展能力建设行

推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措。提升教育技术能力，推广应用教育信息化标准，建立教育信息化技术支持和战略研究体系，培养教育信息化后备人才，促进教育信息化的快速、可持续发展

实施教育技术能力培训。制订和完善教师教育技术能力标准，开发面向各级各类教师的教育技术培训系列教材和在线课程，实行学科教师、管理人员和技术人员的教育技术培训。制订信息化环境下的学生学习能力标准，开发信息化环境下的学生学习能力培养相关课程。建设教育技术能力在线培训平台和网上学习指导交流社区。到2015年，建立12个部级培训基地，健全32个省级培训基地，形成以基地为中心，辐射全国范围的教育技术能力培训体系；中小学教师和技术人员基本完成初级培训，30%的中小学教师完成中级培训，50%的管理人员完成初级培训。

推广应用教育信息化标准。完善和发展教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备配置规范、教育信息化发展水平的评估类指标等系列标准规范。建设教育信息化标准测试与认证机构，加大标准推广应用力度。到2015年，形成初步完备的教育信息化标准规范体系，设立标准咨询培训、测试认证和推广应用服务机构。

建立教育信息化技术支持和战略研究体系。建设若干教育信息化技术与装备研究和成果转化基地。开展新技术教育应用的试验研究，开发拥有自主知识产权的教育信息化关键技术与装备。探索信息技术与教育教学深度融合的规律，深入研究信息化环境下的教学模式。通过信息化试验区与试点校的集成创新，提供系统解决方案，促进信息技术、装备与教育的融合。建设教育信息化战略研究机构，跟踪、分析国内外教育信息化发展现状与趋势，评估教育信息化进展，提出发展战略与政策建议，为教育信息化决策提供咨询与参考。到2015年，形成完整的教育信息化研究支持体系。

增强教育信息化后备人才培养能力。开发能有效支持师范生教育技术实践能力培养的信息技术和教育技术公共课。建设一批学科优势明显、课程体系完善、与实践领域对接的教育信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展的研究与实践人才。到2015年，建成30个左右的部级教育信息化人才培养基地。

教育信息化基础能力建设行动

教育宽带网络和教育云基础平台等教育信息化支撑环境的全面覆盖，是实现教育信息化的重要公共基础。采用统一规范、分级管理方式，推进具有先进、安全、绿色特征的公益性信息化基础设施建设，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。

超前部署教育信息网络。实施中国教育和科研计算机网（CERNET）升级换代。支持IPv6协议，与IPv6互联网和现有IPv4互联网实现互联互通。到2015年，宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达到100Mbps以上，边远地区农村中小学接入带宽达到2Mbps以上；高校的接入带宽达到1Gbps以上。

国家教育卫星宽带传输网络建设。实施中国教育卫星宽带传输网络（CEBSat）升级换代，建立适应卫星双向应用的基础支撑服务平台。择机发射双向宽带教育卫星，提供20Gbps以上带宽，提供交互学习和培训区域点播、广播服务，同时为偏远地区教育机构提供接入国家教育宽带网络的传输服务。

国家教育云基础平台建设。充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施，建设覆盖全国、分布合理、开放开源的基础云环境，支撑形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台的层级架构。到2015年，初步建成国家教育云基础平台，支持教育云资源平台和管理服务平台的有效部署与应用，可同时为IPv4和IPv6用户提供教育基础云服务。

开放大学信息化支撑平台建设。建成跨网络、跨平台、跨终端的开放大学信息化支撑平台，通过多种渠道建成覆盖全民学习需求的学习资源。实现与各级各类学校和教育机构互联互通，支持开放大学开展社会化服务，构建以开放大学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与的终身教育网络。

第四部分 保障措施

加强组织领导

加强教育信息化工作的组织领导。推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门。在各级各类学校设立信息化主管，在高校和具备一定规模的其他各类学校设立信息化管理与服务机构。全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。

明确推进教育信息化工作的责任。国务院教育行政部门负责统筹规划、部署、指导全国教育信息化工作；各有关部门积极支持，密切协作，共同推动。各级政府是教育信息化工作的责任主体。教育信息化以省级政府为主统筹推进。地方各级教育行政部门和各级各类学校是教育信息化的实施主体。

完善政策法规

制订和落实教育信息化优先发展政策。推动各级教育行政部门和各级各类学校制定教育信息化优先发展的配套政策措施。协调制订和落实各级各类学校、师生和相关教育机构在网络接入等方面的资费优惠政策。

完善教育信息化相关法规。加快推进教育信息化法制建设。将教育信息化列为政府教育督导内容，将教育技术能力纳入教师资格认证与考核体系，完善教育信息化相关部门的技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。

支持教育信息化产业发展。协调制订扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设。以税收优惠等调控手段，培育教育信息化产业体系。形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。

做好技术服务

加强教育信息化标准规范制定和应用推广。结合教育信息化需求，开展教育信息化标准化基础科研，加快标准制修订步伐，强化标准的宣贯，推动标准化实施，确保数字教育资源、软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。

建立和完善教育信息化创新支撑体系。整合设立教育信息化研究基地，以多种方式设立教育信息化技术与装备研发、推广项目，支撑适应中国国情的教育信息化技术自主创新、经济可行的特色装备研发与推广。

完善信息安全保障。制订和实施网络与信息安全建设管理规范，建立全方位安全保障体系，确保教育管理、教学和服务等信息系统安全。加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害。

完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。

落实经费投入

建立经费投入保障机制。推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，制订教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。

鼓励多方投入。明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用。鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。

加强项目与资金管理。统筹安排教育信息化经费使用，根据各地教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配在硬件、软件、资源、应用、运行维护、培训等各环节的经费使用比例。加强项目管理和经费监管，规范项目建设。实施教育信息化经费投入绩效评估，提高经费使用效率效益。

实 施

本规划是落实《教育规划纲要》的专项规划，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。

强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，地方各级教育行政部门应以本规划为基础，制订本地区教育信息化工程建设计划和工作实施方案。

明确任务分工。国务院教育行政部门和地方各级教育行政部门、教育机构、科研机构和业内企业应明确各自角色分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协同推进。

施行目标考核。按照本规划定义的教育信息化10年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。

科技支撑高质量发展篇6

一、提高自主创新能力、建设创新型国家是深入贯彻落实科学发展观的必然要求

总书记强调指出，要把解放思想、改革创新贯彻到科技领域。在科技领域深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须充分认识世情、国情、党情的深刻变化，同时也要充分认识科情的深刻变化，进一步增强对深入学习实践科学发展观重大现实意义和深远历史意义的认识和理解。

从世界科技发展的态势来看。当前，科技发展呈现出一系列新的特征。一是世界范围内科学技术日新月异，发展变化的速度前所未有。前沿科技领域呈现群体突破的态势，学科交叉融合，重大创新成果不断涌现。纳米尺度下物质世界奇异性质的发现，量子理论与信息科学的融合，生物科学对生命现象本质的揭示，海洋科学和空间技术的发展，暗物质和暗能量的探索，使人类对自然的认识不断突破微观、宇观和时空尺度。这些方面的探索和进展，必将对未来经济社会产生重大影响。二是实现人类社会可持续发展对科技创新提出了重大需求。全球可持续发展面临着能源资源和环境的制约，传统的大量耗费不可再生自然资源和破坏生态环境的经济增长方式已经难以为继，必须走科学、协调、可持续发展的道路。历史经验表明，解决这些人类文明发展所面临的共同问题，必须依靠科技创新的突破和新的科技革命。三是许多国家都把推动科技创新作为面向未来的国家战略。2006年，我国召开全国科技大会，明确建设创新型国家的战略目标，了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》。2007年8月，美国通过《美国竞争法》，提出要在科研和人才培养方面继续领先世界。同年6月，日本通过《“创新25”科技长期战略方针》，提出面向2025年的创新型国家远景目标。2008年3月，英国《创新国家》白皮书。俄罗斯、韩国、印度、巴西等国也都提出了面向未来的科技创新计划和行动。世界科技发展的新特征、新趋势，要求我们把握重大科技创新机遇，瞄准世界科技前沿，努力掌握科技发展的战略制高点，赢得发展的主动权。

从我国经济社会发展的需求来看。我国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有改变，这对依靠科技进步促进经济社会发展提出了明确的要求。同时，作为发展中的社会主义大国，新时期新阶段我国要完成工业化和信息化的双重任务，担负着增加社会财富和使人民共享发展成果、实现社会公平的双重使命，面临促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这也对发挥科技创新的支撑引领作用提出了新的迫切要求。调整经济结构、转变发展方式、走新型工业化道路，推进城乡统筹，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，都迫切需要提高自主创新能力、走科学发展之路。

从新的时代条件下我国科技发展的任务来看。新中国成立60年来特别是改革开放30年来，我国科技实力不断增强，科学技术为经济社会发展和保障国家安全提供了有力支撑。同时也要看到，我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，自主创新能力还不强，建设创新型国家的任务十分艰巨。面对世界科技发展的日新月异，面对发达国家在经济科技上占优势的长期压力，面对我国经济社会发展的迫切需求，我们必须把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央的决策和部署上来，把提高自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，加快实现创新驱动发展。

二、用科学发展观统领科技实践，更加坚定地走中国特色自主创新道路

党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。这是我国经济社会发展到现阶段的必然要求，也是对科技事业发展路径和目标的战略部署。我们要把提高自主创新能力作为实现科学发展的重要突破口，用科学发展观统领科技实践。坚持发展是第一要务，实现科技促进经济社会又好又快发展；坚持以人为本，体现科技发展为了人，落实科技发展依靠人，突出科技发展培养人，让科技进步的成果惠及亿万群众；坚持全面协调可持续发展，使科学技术有效服务于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设；坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，国内和国外科技资源的统筹利用，让科学发展的理念在自主创新实践中得到充分体现和贯彻，使自主创新在促进科学发展中切实发挥重要作用。

把提高自主创新能力作为中心任务。自主创新能力是国家竞争力的核心。从经济总量上看，我国已经成长为世界经济大国，但是在重要产业和关键领域还缺少核心技术和自主知识产权，在国际产业分工中的地位还不高。只有拥有强大的自主创新能力，才能真正迈入创新型国家的行列。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要的战略任务，把提高自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。:

把促进国民经济又好又快发展作为重中之重。科技创新是对经济增长具有决定性意义的要素，也是结构调整和产业升级的根本动力和先导力量。能否实现国民经济又好又快发展，将在很大程度上取决于科技的影响和支撑作用。要紧紧围绕经济社会发展的重大需求，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快科技成果转化和产业化，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，促进科技与经济社会发展更加紧密地结合。

把改善民生作为根本出发点和落脚点。让科技成果充分惠及广大人民群众，是我国科技事业发展的重要使命。要坚持以人为本，围绕改善民生的重大科技需求，切实加强民生科技工作，努力解决人口健康、生活质量、人居环境、公共安全等方面的问题，服务于社会主义和谐社会建设。

把改革创新作为推进科技发展的强大动力。提高自主创新能力，必须大力推进体制机制创新。要深化科技体制改革，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进国家创新体系建设。优化科技资源配置，促进创新要素的有效互动和创新资源的开放共享，形成技术创新体系、知识创新体系、军民结合创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系整体推进、协调互动的良好局面。

把创新型人才队伍建设作为科技工作的根本任务。我国是世界科技人力资源大国，科技活动人员和全时研究开发人员数量位居世界前列，这是推动自主创新、促进科学发展的宝贵力量。要坚持把人才资源作为第一资源，加快构建有利于激励人才创新创业和优秀人才脱颖而出的良好环境，发展壮大科技人才队伍，凝聚各方面科技力量，努力营造全社会参与创新、支持创新的氛围，形成科技工作万马奔腾的局面。

三、充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展

国际金融危机对全球经济造成巨大冲击，对我国经济社会发展带来严峻挑战，也对我们依靠科技创新促进科学发展提出了更加迫切的要求。为应对国际金融危机，党中央国务院做出了一系列重大决策和部署，强调要重视知识和科技的力量，把发挥科技支撑作用作为促进经济平稳较快发展的重要举措。我们要认真贯彻落实中央的决策部署，按照科学发展观的要求，把发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展作为当前科技工作的首要任务，发挥各方面科技力量的优势，立足当前，着眼长远，为扩内需、保增长、调结构、惠民生提供有力的科技支撑，推动我国经济尽快走上创新驱动、全面协调持续发展的轨道。

强化科技的支撑作用。认真落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》中的各项措施和政策，加快实施国家科技重大专项，对当前扩大内需能够产生直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的重点任务，优先安排，加快实施进度，力争早出成果、快见成效。组织和动员科研院所和高等院校科技人员深入基层、深入农村、服务企业，开展创新创业和技术服务，加快建立社会化服务体系和长效机制。加快推广应用一批既能拉动内需、又能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品，带动产业结构调整和发展方式转变。加快发展高新技术产业，加大对新能源、生物医药、新一代通信、新材料、绿色制造等高新技术产业的支持力度，形成富有国际竞争力的产业集群。大力支持企业技术创新，组织实施技术创新工程，构建一批产学研结合的技术创新战略联盟，加快建设一批企业技术创新服务平台，积极推进创新型企业建设，引导、带动和支持广大企业走创新发展之路。

使科技成为实现标本兼治的有力杠杆。科技创新既是扩内需、保增长的有效手段，也是调结构、上水平的根本途径。我们既要发挥科技在应对当前经济困难中的有效作用，又要发挥科技在解决我国经济发展结构性矛盾中的重要作用。国际金融危机的冲击和国际市场的变化，导致外部需求减少，对我们更好地发挥科技创新作用、促进经济结构调整形成了倒逼状态。我们要把握好这一时机，加大体制机制创新的力度，大力发展高新技术产业和现代服务业，增强产业核心竞争力，培育一批战略性产业，使科技更加主动地服务于经济社会发展，使经济社会发展更加有效地依靠科学技术和自主创新。

科技支撑高质量发展篇7

2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策安排，同心协力，扎实工作，克服多种艰苦寻衅，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳固跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改良，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济安稳较快发展，有效掩护了改革发展稳固大局。

做好2012年农业农村工作，稳固发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、博得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严格，全球气象变更影响加深，我国耕地和淡水资源缺乏压力加大，农业发展面临的风险和不断定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持苏醒认识，绝不能因为持续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改良而投入削弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开辟进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。

实现农业持续稳固发展、长期确保农产品有效供给，根本前途在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境束缚的必定选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有明显的公共性、基础性、圆梦免费资源网社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机会，保持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的地位，下决心突破体制机制障碍，大幅度增长农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

2012年农业农村工作的总体请求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精力，高举中国特点社会主义巨大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，深入贯彻落实科学发展观，同步推动工业化、城镇化和农业现代化，缭绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳固，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力篡夺农业好收成，合力增进农民较快增收，努力掩护农村社会和谐稳固。

一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳固发展

1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不涌现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，持续开展粮食稳固增产举动，千方百计稳固粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力进步单产和品德。持续实行全国新增千亿斤粮食生产能力方案，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。持续实行粮食丰收科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支撑优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、进步效益。深入推动粮棉油糖高产创立，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创立。大力支撑在要害农时、重点区域开展防灾减灾技巧领导和生产服务，加快推动农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支撑政策。

2.狠抓“菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推动区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全程度。大力发展设施农业，持续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创立，启动农业标准化整体推动示范县建设。实行全国蔬菜产业发展方案，支撑优势区域加强菜地基础设施建设。稳固发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实行振兴奶业苜蓿发展举动，推动生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实行动物疫病防控二期方案，及时处理重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支撑远洋渔船更新改革，加强渔政建设和管理。充分施展农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中的积极作用。强化食品德量安全监管综合和谐，加强检验检测系统和追溯系统建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范应用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，充分施展都市农业应急保障功效，大中城市要保持保有必定的蔬菜等生鲜食品自给能力。

3.加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有进步。施展政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步进步农业研发投入占农业增长值的比重，建立投入稳固增长的长效机制。按照增长总量、扩大领域、完善机制的请求，持续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。进步对种粮农民的直接补贴程度。落实农资综合补贴动态调剂机制，适时增长补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和领域，进一步完善补贴机制和管理措施。健全主产区利益补偿机制，增长产粮(油)大县嘉奖资金，加大生猪调出大县嘉奖力度。摸索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调剂机制，进一步加大湿地掩护力度。加快转变草原畜牧业发展方法，加大对牧业、牧区、牧民的支撑力度，草原生态掩护补贴嘉奖政策笼罩到国家断定的牧区半牧区县(市、旗)。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极领导农民和社会资金投入“三农”。有效整合国家投入，进步资金应用效率。切实加强财政“三农”投入和补贴资金应用监管，坚决禁止、严格查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行动。

4.提升农村金融服务程度。加大农村金融政策支撑力度，持续增长农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收勉励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价措施，领导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推动农村信用系统建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳固县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，勉励民间资本进入农村金融服务领域，支撑商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，领导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构圆梦免费资源网和业务特点的差别化监管政策，适当进步涉农贷款风险容忍度，履行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。持续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支撑力度，积极摸索农业科技专利质押融资业务。支撑农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。勉励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和笼罩面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点领域，扶持发展渔业互助保险，勉励处所开展优势农产品生产保险。健全农业再保险系统，逐步建立中央财政支撑下的农业大灾风险转移疏散机制。

二、依附科技创新驱动，引领支撑现代农业建设

6.明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前安排农业前沿技巧和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占领重要地位。面向产业需求，着力突破农业重大要害技巧和共，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基础国情，遵守农业科技规律，把保障国家粮食安全作为重要任务，把进步土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为重要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺联合、生产生态和谐作为基础请求，增进农业技巧集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展请求的技巧系统。

7.突出农业科技创新重点。稳固支撑农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物把持、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推动前沿技巧研究，在农业生物技巧、信息技巧、新材料技巧、先进制作技巧、精准农业技巧等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技巧瓶颈，在良种造就、节本降耗、节水灌溉、农机设备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技巧成果。

8.完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密联合。按照事业单位分类改革的请求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机制，履行定向委托和自主选题相联合、稳固支撑和适度竞争相联合。完善农业科研评价机制，保持分类评价，重视解决实际问题，转变重论文轻创造、重数量轻质量、重成果轻利用的状态。大力推动现代农业产业技巧系统建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综事迹材料范文合实验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时创造和解决生产中的技巧难题，充分施展技巧创新、实验示范、辐射带动的积极作用。落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技巧优惠等政策，支撑企业加强技巧研发和升级，勉励企业承担国家各类科技项目，加强自主创新能力。积极造就以企业为主导的农业产业技巧创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加快农业技巧转移和成果转化，加强农业知识产权掩护，稳步发展农业技巧交易市场。

9.改良农业科技创新条件。加大国家各类科技打算向农业领域倾斜支撑力度，进步公益性科研机构运行经费保障程度。支撑发展农业科技创新基金，积极领导和勉励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。持续实行转基因生物新品种造就科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实行力度。推动国家农业高新技巧产业示范区和国家农业科技园区建设。按照兼顾方案、共建共享的请求，增长涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技巧研究中心、科技资源共享平台的数量，支撑部门开放实验室和实验示范基地建设。加强市地级涉农科研机构建设，勉励有条件的处所纳入省级科研机构直吸收理。加强国际农业科技交换与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技巧。加强农业景象研究和实验工作，强化人工影响气象基础设施和科技巧力建设。

10.着力抓好种业科技创新。科技兴农，良种先行。增长种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、掩护、鉴定，创新育种理论方法和技巧，创制改良育种材料，加快造就一批突破性新品种。重大育种科研项目要支撑育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调剂种子企业布局，进步市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，勉励大型企业通过并购、参股等方法进入种业。建立种业发展基金，造就一批育繁推一体化大型骨干企业，支撑企业与优势科研单位建立育种平台，勉励科研院所、高级学校科研人员与企业合作共享。加大动植物良种工程实行力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，勉励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳固的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补贴力度。完善品种审定、掩护、退出制度，强化种子生产经营行政允许管理，严格打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行动。三、提升农业技巧推广能力，大力发展农业社会化服务

12.领导科研教导机构积极开展农技服务。领导高级学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务“三农”职责，完善勉励机制，勉励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支撑高级学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技巧职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。勉励高级学校、科研院所建立农业实验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技巧成果。大力实行科技特派员农村科技创业举动，勉励创办领办科技型企业和技偶合作组织。

13.造就和支撑新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方法，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技巧协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分施展农民专业合作社组织农民进入市场、利用先进技巧、发展现代农业的积极作用，加大支撑力度，加强辅导服务，推动示范社建设举动，增进农民专业合作社规范运行。支撑农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。壮大农村集体经济，摸索有效实现情势，加强集体组织对农户生产经营的服务能力。勉励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购置公共服务。支撑发展农村综合服务中心。全面推动农业农村信息化，着力进步农业生产经营、质量安全把持、市场流通的信息服务程度。整合利用农村党员干部现代远程教导等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。持续实行星火打算，推动科技富民强县举动、科普惠农兴村打算等工作。

四、加强教导科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍

14.振兴发展农业教导。推动部部共建、省部共建高级农业院校，实行精彩农林教导造就打算，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才造就基地建设。进一步进步涉农学科(专业)生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高级学校涉农专业学生倾斜力度，进步涉农专业生源质量。加大高级学校订农村特别是贫困地区的定向招生力度。勉励和领导高级学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，履行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推动大学生“村官”打算，因地制宜实行“三支一扶”、大学生志愿服务西部等打算。加快中等职业教导免费过程，落实职业技巧培训补贴政策，勉励涉农行业兴办职业教导，努力使每一个农村后备劳动力都控制一门技巧。

15.加快造就农业科技人才。国家重大人才工程要向农业领域倾斜，持续实行创新人才推动打算和农业科研精彩人才造就打算，加快造就农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才勉励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果利用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，重视工作事迹和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技巧推广服务特岗打算试点，提拔一批大学生到乡镇担负特岗人员。积极施展农民技巧人员示范带动作用，按承担负务量给予相应补贴。

16.大力培训农村实用人才。以进步科技素质、职业技巧、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分施展各部门各行业作用，加大各类农村人才造就打算实行力度，扩大培训规模，进步补贴标准。加快造就村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、事迹材料范文水利员、信息员、沼气工等农村技巧服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力造就新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费供给农业技巧培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补贴和贷款支撑。

五、改良设施设备条件，不断夯实农业发展物质基础

17.保持不懈加强农田水利建设。加快推动水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治，加大大中型灌区续建配套与节水改革、大中型灌溉排水泵站更新改革力度，在水土资源条件具备的处所新建一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。持续增长中央财政小型农田水利设施建设补贴专项资金，实现小型农田水利重点县建设基础笼罩农业大县。加大山丘区“五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度，发展牧区水利。大力推广高效节水灌溉新技巧、新设备，扩大设备购置补贴领域和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田水利建设管理机制，加快推动土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级兼顾，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补贴政策。发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉实验等方面的专业化服务组织。

18.加强高标准农田建设。加快永久基础农田划定工作，启动耕地掩护补偿试点。制定全国高标准农田建设总体方案和相干专项方案，多渠道筹集资金，增长农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推动旱涝保收高产稳产农田建设，实行东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥”经验和做法。持续搞好农地质量调查和监测工作，深入推动测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，持续实行旱作农业工程。加强设施农业设备与技巧示范基地建设。加快推动现代农业示范区建设，支撑垦区率先发展现代农业。

19.加快农业机械化。充分施展农业机械集成技巧、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，进步农机服务程度。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械设备，摸索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥事迹材料范文深施、掩护性耕作等技巧。加强农机要害零部件和重点产品研发，支撑农机工业技巧改革，进步产品实用性、便捷性、安全性。加大信贷支撑力度，勉励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支撑农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。

20.搞好生态建设。巩固退耕还林成果，在江河源头、湖库周围等国家重点生态功效区适当扩大退耕还林规模。落实天然林资源掩护工程二期实行方案，兼顾解决就业艰苦的一次性安置职工社会保险补贴问题。逐步进步防护林造林投资中央补贴标准，加强“三北”、沿海、长江等防护林系统工程建设。抓紧编制京津风沙源治理二期工程方案，扩大石漠化综合治理实行领域，开展沙化土地封禁掩护补贴试点。构建青藏高原生态安全屏障，启动区域性重点生态工程。适当扩大林木良种和造林补贴规模，完善森林抚养补贴政策。完善林权抵押贷款管理措施，增长贷款贴息规模。摸索部级公益林赎买机制。支撑发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业。勉励企业等社会力量运用产业化方法开展防沙治沙。扩大退牧还草工程实行领域，支撑草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良。加强牧区半牧区草原监理工作。持续开展渔业增殖放流。加大国家水土保稳重点建设工程实行力度，加快坡耕地整治步伐，推动干净小流域建设，强化水土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。推动农业干净生产，领导农民合理应用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态掩护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改良农村人居环境。

六、进步市场流通效率，切实保障农产品稳固均衡供给

21.加强农产品流通设施建设。兼顾方案全国农产品流通设施布局，加快完善笼罩城乡的农产品流通网络。推动全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改革，重点支撑交易场合、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体方案和城乡建设方案，研究制定支撑农产品加工流通设施建设的用地政策。勉励有条件的处所通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方法，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。持续推动粮棉油糖等大批农产品仓储物流设施建设，支撑拥有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流系统的建设经营。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支撑建立一体化冷链物流系统。持续加强农村公路建设和管护。扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补贴。

22.创新农产品流通方法。充分利用现代信息技巧手段，发展农产品电子商务等现代交易方法。摸索建立生产与消费有效连接、机动多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单农业，推动生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支撑生产基地、农民专业合作社在城市社区增长直供直销网点，形成稳固的农产品供求关系。扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点。开展农村商务信息服务，举办多情势、多层次的农产品展销活动，造就具有全国性和处所特点的农产品展会品牌。充分施展农产品期货市场领导生产、规避风险的积极作用。免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，清算和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市的收费。

23.完善农产品市场调控。正确把握国内外农产品市场变更，采用有针对性的调控措施，确保重要农产品有效供给和市场稳固，保持价格合理程度。稳步进步小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。抓紧完善鲜活农产品市场调控措施，健全生猪市场价格调控预案，摸索建立重要蔬菜品种价格稳固机制。加强国内外农产品市场圆梦免费资源网监测预警，综合运用进出口、吞吐调剂等手段，稳固国内农产品市场。完善农产品进口关税配额管理，严格打击走私违法行动。抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台，加强农业统计调查和预测分析，进步对农业生产大县的统计调查能力，推行重大信息及时披露和权威制度，防止各类虚伪信息影响产业发展、侵害农民利益。

科技支撑高质量发展篇8

【关键词】模板工程；施工；高大模板；钢管

在目前社会发展中，随着国民经济水平的提高和社会生产力的不断发展，人们对于建筑结构的使用功能和空间布局上提出了新的要求和标准。尤其是在高层建筑结构中，以大跨度、大空间要求为主的建筑结构逐渐受到人们的青睐。但是由于在施工的过程中支撑技术和施工质量不标准而造成模板问题频频出现，模板倒塌事故也屡屡发生，给施工企业经济效益和社会经济发展造成了严重的影响。因此在目前的建筑施工中，采用模板支撑体系进行研究就显得十分必要。

1.模板支撑体系

社会和经济的发展促使了人们生活水平的提升，与此同时人们对于建筑结构也提出了新的要求。大跨度和超高层建筑结构在建筑市场中不断的涌现了出来，给人们生活带来了极大方便的同时也缓解了现有的城市土地紧张的问题和现象。在高大跨度的建筑工程结构中，混凝土结构施工技术和模板支撑技术都取得了令人瞩目的成就，但是与此同时，由于混凝土结构模板安装和支撑不足而造成的工程事故屡屡发生，给工程经济效益和施工人员安全带来了严重的影响。因此在目前的建筑工程项目中，我们需要对工程施工质量要严格管理，针对其中存在的各种那个问题都需要进行严格的处理与总结，避免由于施工技术和施工质量的缺陷而造成质量隐患。

在混凝土工程施工中，模板支撑可以说是一个不可缺少的环节，其支撑质量的高低对于整个混凝土工程的施工进度和施工质量有着不可替代的作用与意义。新世纪以来，就混凝土施工而言，支模技术的高低直接关系着混凝土施工效益与施工整体性，也与整个工程的施工效益息息相关。在目前的混凝土工程中，我们最为常见的模板结构主要有组合模板结构和数字化模板支撑体系。但是随着混凝土施工技术和建筑结构复杂性要求的不断增加，混凝土施工量也提出了新的标准和要求，在施工的过程中对于混凝土质量也提出了新的标准和工作要求。

2.模板支撑体系

在传统的模板支撑系统中，其多数都是采用拼装或者模板结构为主的支撑模式，这种支撑体系的应用对于混凝土施工而言存在着极为严峻的影响，尤其是在施工安全方面更是存在着极为严重的缺陷。目前的支撑体系中，多数工程都是采用扣件式钢管脚手架进行搭设的，其在搭设中，高度一般都是超过了4m以上的梁板楼盖模板支撑体系的施工中，其在施工中对于混凝土的浇筑和振捣有着极为重要的意义与作用。但是由于近些年来，诸多水平模板的坍塌事故，这些事故的发生不仅仅造成了严重的经济损失，甚至造成了恶劣的社会影响，就其产生原因，其多数都是由于模板工程在施工的过程中现场管理不科学、不全面，模板搭设工作中计算不规范、荷载力度控制食物等等造成了工程质量低劣。

2.1模板支撑体系现状

在目前的社会发展中，模板在支撑的过程中多是以扣件式钢管支撑为主，而模板则是以胶合板结构为主的工作模式，在工作的过程中个别立杆由于过长而普遍的存在着着搭接现象。这就需要在搭接的过程中对于立杆的连接要位于同一个截面上面，同时对于超高部分的模板支架进行严格系统的分析，其在设计的过程中基本上都不曾设置水平或者竖向的剪刀撑结构，而直接在立杆中间设置水平杆，这就造成了在搭设的过程中存在着较为严重的质量缺陷和不足现象。同时由于某些建筑结构在施工的过程中墙柱结构中的混凝土强度较高，使得不曾采用主体立柱，而是直接搭设在混凝土强度上。这就使得对扫地杆的重要性普遍缺乏认识，认为只要立杆根部不移动就行了。

2.2施工状态中存在的问题

（1）模板支架立杆的接长方法：在目前的建筑工程项目中，大部分的工程项目都是直接在现场进行模板与钢管长度组合支撑来施工，一般都是以木工通过采用两个旋转扣件作为钢管的大姐长度和搭接要求和模式，从而使得其稳定性能能够得到保证，避免在施工的过程中由于工程稳定性不足造成质量缺陷与隐患。一般而言，在相同的条件下，采用两种不同的扣件进行试验和分析，通过总结分析得出其长度一般都为承载力的82.7KN，为搭接的接长的3.14倍。

（2）模板支架搭设的施工人员：根据实际工程调查可知，几乎所有工地的模板支架施工都是由木工来完成的。这样做的原因是：对竖向混凝土构件，支架搭设与模板安装没法分开，二者是同时进行的。其二将模板与支架合在一起可简化一道管理程序。

3.模板及架体的施工管理

3.1立杆和扫地杆的施工要点

（1）立杆接长必须对接，严禁搭接。立杆步距不应超过1.5m。

（2）立杆顶部应采用可调顶托受力，相邻顶托端面宜错开50～100mm，顶托伸长长度控制在200mm以内为妥，顶托碗座应紧扣钢管端面保持垂直，竖向荷载不得采用扣件传递。

3.2纵向水平杆的构造应符合下列规定

（1）架体四周与建筑物应形成可靠连接，以减少架体搭设高度对稳定性的不利影响。竖直方向按每层楼面或沿柱高不大于4m设置一道连墙件，水平方向按每3跨设置一道连墙件。如周边无既有建筑物或构件，可采用格构柱法或其他有效方法以提高整个支撑体系的稳定性。

（2）纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。

3.3横向水平杆的构造应符合下列规定

（1）主节点必须设置一根横向水平杆，用直角扣件连接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。

（2）支架立杆应竖直设置；设在支架立杆根部的可调底座，当其伸出长度超过300mm时，应采取可靠措施固定。当梁模板支架立杆采用单根立杆时，立杆应设在梁模板中心线处，其偏心距不应大于25mm。

4.结束语

通过阐述模板支撑体系的现状及施工状况，对坍塌原因进行了分析后提出预防措施，旨在通过加强施工管理，规范设计，加大职能部门的监督监管力度，以完善建筑企业安全控制系统。并希望高大模板在施工中能更规范化、标准化。希望在材料进场把关上能得到进一步的重视，同时能够发展新型的模板支撑材料，使其在受力上能更合理。相信通过各方的努力，必然能提高工程安全水平、预防重大事故的发生。

【参考文献】

科技支撑高质量发展篇9

今日，我们召开全市科技奖励暨自立立异系统建立大会，表扬2012年度为我市自立立异和科技提高做出奉献的科技任务者，布置摆设我市自立立异系统建立任务。方才，重生市长宣读了表扬决议，大会对获奖单元和小我颁布了奖牌和奖状，在此，我代表市委、市当局，向取得奖励的单元和小我透露表现强烈热闹的恭喜!向长时间辛勤耕作在科技阵线上的科技任务者致以真挚的问候和衷心的感激！下面，我就加速全市自立立异系统建立任务讲几点意见。

一、一定成果，正视问题

“十一五”以来，全市上下以科学开展观为指点，紧紧环绕“三大跨越”、建立魅力的斗争目的，以经济建立为中间，鼎力施行科教兴市计谋、人才强市计谋和自立立异跨更加展计谋，仔细展开以进步自立立异才能为中心的严重科技举动，科技事业稳步开展，科技立异成效明显。一是立异情况不时优化。“十一五”以来，为了加速我市科技提高和自立立异系统建立措施，市委、市当局先后出台了《关于加强自立立异才能建立立异型的决议》、《关于加速科技立异促进财产开展的定见》和《市中长时间科学和技能开展规划大纲》等政策文件，并树立完美了科技责任目的审核机制，为科技提高和立异任务的安康开展营建了优越的政策情况。科技投入逐年添加，科技奖励任务已成为我市长时间的一项主要政策和准则。2006年至2012年，我市表扬奖励市级科技提高奖197项。个中一等奖40项、二等奖80项、三等奖77项。二是立异主体不时强大。经过政策搀扶和资金指导，全市已初步树立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、上天梯方浩实业有限公司、河南金鼎化工有限公司、黄国粮业有限公司等企业为代表的立异主体。先后争夺到省级工程技能研讨中间7家，认定了市级工程技能中间35家，认定河南维雪啤酒有限公司等68家市级高新技能企业。还，与高校签订了框架协作和谈，展开产学研协作，进一步推进了自立立异。三是立异才能不时加强。“十一五”以来，我市专利请求量851件、专利受权量431件。2012年，我市10个县（区）初次悉数经过全国科技提高审核，个中、固始、商城三县荣获全国科技提高审核进步前辈县称号，标记着我市科技提高与自立立异程度上了一个新台阶。特殊是农业科技立异程度获得明显进步。经过施行全市科技效果转化推行工程，全市首要农作物良种掩盖率达98%以上，四年累计推出120项涵盖栽种业、林业、畜牧、农产物加工范畴的优异科技效果面向全市推行。我市承当的省严重科技攻关项目“超高产水稻新种类选育与示范”正在施行，近年来我市有1个新种类经过国度核定，5个新种类（组合）经过省级核定。为加速推进乡村变革开展综合实验区建立，我市具体启动了科技特派员举动方案，全市共遴派493名特派员奔赴广阔村庄、企业展开科技效劳。四是立异效果不时涌现。“十一五”以来，我市共取得省科技提高奖30项，个中二等奖12项，三等奖18项。共施行国度、省、市级科技攻关、星火方案、863方案、效果推行、立异基金、高新技能财产化、软科学研讨等科技项目342项，争夺和投入经费2646万元。这些项目标施行，催生了一批具有自立常识产权的科技效果。羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研讨”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推行”、农专研发的“蜂产物中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目效果均到达了国内进步前辈程度。

在充沛一定成果的还，我们也要清醒地看到，我市的科技立异任务还存在着一些单薄环节。一是全社会立异认识不敷强。不少当地和有关任务部分尚未构成依托自立立异推进开展的盲目认识和举动；不少企业仍缺乏依托自立立异完成可继续开展的认识和动力，总体上照样引进产物、技能、设备为主，技能立异才能较为单薄，从事自立研发的机构数目相对有限。二是立异主体立异才能不突出。缺乏支撑高新技能财产开展的大企业、大集团，短少能带动全局的高新技能产物。科技立异基地和步队建立单薄，高程度研发团队和领武士才缺乏，省级以上重点实行室至今尚为空白。可以处理我市经济社会开展严重要害问题的高新技能和自立立异效果少。三是推进自立立异的体系体例机制不完美。企业尚未真正成为技能立异主体，产学研严密连系的机制尚未真正树立。科技立异治理的统筹协调不敷，有限的科技资本没有获得优化装备。四是支撑和鼓舞立异的情况有待进一步优化。有利于培育、吸引、留住人才，支撑立异人才锋芒毕露的社会情况尚未构成。即使人才在数目上有所添加，但科技人才占比不高，在企业一线直接从事产物研发的人员更少等等。关于这些问题，我们必然要高度注重，仔细加以处理。

当时和往后一个期间，是我市加速“三大跨越”、具体建立魅力的要害期间。要完成全市经济社会又好又快开展，依托传统出产要素投入获取经济高速增进的粗豪型增进方法已难认为继，走依托自立立异驱动开展的路子已成为必定选择。加强自立立异才能是调整财产构造、改变经济开展方法、完成科学开展的内涵要求，是具体落实科学开展观的主要理论，是建立乡村变革开展综合实验区的主要包管，是进步我市综合竞争力的基本路子。全市各级各部分要站在全局和计谋的高度，充沛看法增强自立立异系统建立的严重意义，进一步加强责任感和紧迫感，实在把增强自立立异系统建立摆在全市任务的主要地位，贯串到经济社会开展的各个方面，抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，狠抓要害

2012年，省委、省当局确立了建立“一个载体，三个别系”的严重计谋行动。自立立异系统作为“一个载体，三个别系”的主要构成局部，是事关河南跨越式开展和华夏崛起的基本路子。为此，省当局出台了《自立立异系统建立和开展规划（2012—2020年）》，我市也研讨制订了响应的建立和开展规划。我们研讨制订这个规划，既是省里的要求，也是我市加速推进“三大跨越”、建立魅力的必定选择。一个当地自立立异才能不强，就难有很强的综合竞争力，永远是一个“弱势群体”。对此，我们必然要高度注重，突出重点，狠抓要害，加速推进自立立异系统建立，为全市经济社会开展供应强有力的科技支撑。

（一）鼎力培养自立立异主体。培养立异主体是建立自立立异系统的首要义务。一要强化企业的立异主置。企业作为技能立异主体，为了在市场竞争中生活和开展，有把技能效果转化为利润的自然动力，有直接洞悉市场转变的活络机制，有继续支撑立异的资金优势。当时，要推进企业成为技能立异需求的主体，由企业提出技能需求，决议科技攻关的偏向和重点；要推进企业成为研发投入的主体，树立研发机构，加大研发投入力度，调动企业立异的动力和生机；要推进企业成为技能立异运动的主体，由企业依照市场需求，主导和组织技能立异运动；要推进企业成为立异效果使用的主体，由企业直接施行科技效果财产化，缩短转化周期。我们要经过自立立异系统建立，培养一批有较强实力和竞争力的立异型企业，带动更多企业走依托立异谋开展的路途。二要发扬科研院所主干效果和高级院校的生力军效果。推进产学研用相连系是技能立异系统建立的主要内容，是进步企业自立立异才能的主要路子。从世界财产开展和科技立异的潮水看，由企业自力立异到产学研用互动立异，已成为技能立异的遍及趋向和有用方式。要充沛发扬师院、农专、职业技能学院和科研机构在自立立异中的引领和主干效果，指导科研人员愈加积极自动地投身经济社会开展主疆场，与企业结合展开可以提拔企业和财产中心竞争力的使用开拓研讨和效果转化。三要增强自立立异人力资本建立。人才是立异系统建立之本。因而，必然要把吸引、培育、运用好科技人才，充沛发扬立异人才的效果放在自立立异系统建立愈加突出的地位。要加速立异型科技人才步队建立，加紧建立一支以领武士才、领军后备人才和立异团队为中心和主体的立异型科技人才步队。出力引进硕士、博士、海外人才等急需的高条理科技立异人才，强大科技立异人才步队的规划，优化人才步队的构造，提拔人才步队的条理。

（二）全力打造自立立异载体。一要加速财产集聚区建立。财产集聚区是构建“三个别系”、完成科学开展的有用载体和主要依托，建立自立立异系统是构建“三个别系”的主要内容。因而，加速财产集聚区建立是构建自立立异系统的必定要求，抓自立立异系统建立就必需抓好财产集聚区建立。要充沛发扬财产集聚区在出产要素等方面的集聚优势，实在将财产集聚区建成高新技能财产集群开展基地、产学研连系平台和科技效果转化中间，发扬其示范指导效果。当时，最要害的就是要具体落实好省当局支撑财产集聚区开展的各项优惠政策，完美招商引资项目择地落户财产集聚区的好处分红机制，深化展开“四一”招商举动，积极承接兴旺地域集群式或链条式财产转移，支撑和推进各类项目向财产集聚区集中，尽快落户一批对特征主导财产具有严重带举措用的龙头企业。还，要鼎力支撑特征主导财产链上的中小企业敏捷集聚开展，进步财产集中度，推进财产集聚开展和差别化开展。二要施行企业立异才能培养工程。要指导和支撑企业树立研发中间，并以此为平台展开自立立异和产学研用连系，培养一批拥有自立常识产权中心技能和继续立异才能的立异型企业，示范指导广阔企业走立异驱动型开展路途。指导社会资本和立异要素向企业特殊是立异型企业活动，经过企业自立立异才能的进步，促进企业和财产中心竞争力的加强。到2012年，新建省级以上工程(技能)研讨中间5个，全市70%以上的规划以上工业企业树立工程技能研讨中间，个中市重点企业和高新技能企业要悉数树立研发中间；到2020年，全市规划以上工业企业悉数树立工程技能研讨中间、企业研发中间，支撑企业开展的立异才能大幅度进步。三要增强省级重点实行室建立。支撑高级院校、科研机构和企业结合建立重点实行室，力争到2020年，在我市高级院校、科研机构和重点企业树立5个省级工程实行室和省重点实行室。

（三）起劲完美自立立异体系体例机制。一要建立市场导向机制。要树立“市场第一、效益第一”的观念，依据市场需求展开科技立异，指导各类立异主体展开有市场价值的立异运动，完成从重论文、重职称向重市场、讲效益改变。二要强化常识产权维护机制。施行常识产权计谋，支撑立异主体在重点范畴和要害技能、工艺及产物方面发明、构成的自立常识产权。要注重常识产权的发明、使用和维护，健全常识产权维护系统，加大维护常识产权的法律力度。探究树立避免滥用常识产权维护准则，为常识产权的发生与转移供应有用保证，促进公道竞争和不时立异。三要完美科技效果转化机制。变革科技效果评价规范，把科技效果的转化使用作为自立立异运动的基本目标和首要评价目标。当局科技资金支撑的科研项目要把转化使用前景作为主要根据，当局科技奖励要把效果转化使用结果作为主要规范。在专业技能职务评聘中，要将科研人员展开自立立异及其效果财产化状况作为主要评价内容。落实有关规则，鼓舞常识、技能、治理等要素参加分派，指导和鼓励科技人员从事科技效果转化和财产化。鼓舞支撑各类创业风险投资机构的开展，指导其把投资重点投向科技效果转化和财产化。积极推进科技保险立异开展，逐渐树立高新技能企业立异产物研发、科技效果让渡的保险保证机制。四要立异产学研连系机制。鼓舞以企业为中间，与高级院校、科研机构及主要用户树立以产权为纽带的各类技能立异协作组织；在使用研讨和效果转化范畴，树立企业牵头组织、高级院校和科研机构一起参加施行的有用机制，指导和推进科研机构和高级院校的研讨人员愈加积极自动地投身经济建立主疆场，展开可以支撑财产和企业开展的使用技能研讨。当局科技资金要优先支撑产学研用连系展开的研发平台建立、引进消化接收再立异、集成立异和有较明白使用前景的原始立异。要抓紧施行和完美科技特派员举动方案，鼓舞和支撑科研院所和高级院校遴派科技人员深化企业、乡村科研出产第一线立异创业。

（四）出力打破一批技能立异难题。要环绕我市推进“三大跨越”、建立魅力的计谋目的，加速自立立异系统建立，提拔我市的综合竞争力，鼎力施行科技专项，具体推进科技提高与科技立异，出力破解一些影响经济社会开展的技能难题。一要支撑现代农业开展。是农业大市，真正处理制约我市经济社会开展的“三农”问题，既要靠政策、靠变革，还要靠科技。当时，我们要把乡村科技任务放在主要地位，花鼎力气，下真功夫，以改善农产物质量、培养农业新种类、开展高效绿色农业、拉长和延长农产物深加工财产链条为基本义务，出力处理影响农业出产和乡村经济构造调整的严重瓶颈问题，尤其要出力破解茶叶深加工、茶叶新产物开拓等方面的严重技能难题，起劲完成农人增收、农业增效。要用高新技能和进步前辈合用技能革新提拔栽种业、农产物加工业、畜牧业、水财产等传统农业，以良种培养、财产化开拓和中低产田革新为重点进一步强化粮食出产，加速优质粮基地建立，为完成粮食增产的目的供应科技支撑。集中支撑生态农业、轮回农业、设备农业、数字农业开展，进步农业水利化、机械化和信息化程度，进步资本应用率、地盘产出率和农业劳动出产率。二要支撑工业主导财产技能晋级。运用高新技能革新培养我市食物加工、医药化工、机械制造、冶金、非金属开采及加工等传统主导财产，出力培养开展高端制造、新型建材和绿色食物等计谋支撑财产。加速产物构造调整，拉长财产链条，鼎力开展高端、终端产物，积极开拓高精专深产物。研讨开拓新产物、新工艺、新配备，节省动力和资本，降低耗费和本钱，进步产物质量，削减污染排放，增强资本综合应用，开展轮回经济。三要支撑高新技能财产化。高新技能是计谋财产、旭日财产，对经济社会开展具有强壮的引擎效果。要开展高新技能及财产化，完成部分范畴的打破和跨越式开展，逐渐构成我市高技能财产群体优势。环绕食物、医药、机械制造、建材、化工等范畴，推进我市高新技能财产开展。近期我市要重点施行超高产水稻新种类选育与使用、毛尖新种类选育与精湛加工技能、非金属资料精湛加工工艺技能及设备、新药创制及中医药现代化等严重科技专项，大幅度进步财产技能程度和中心竞争力，促进财产晋级。四要支撑现代效劳业开展。科技立异是现代效劳的生机之源，必需把科技立异作为推进现代效劳业开展、促进传统效劳业晋级的基本伎俩。以科技立异促进现代物流、旅行、文明等现代效劳业，以及现代金融、信息效劳、商务效劳等高生长性效劳业的开展；加快电子商务、现代物流、在线金融、信息系统等效劳业的开展，培养一批现代效劳业龙头企业。五要支撑民营科技型中小企业开展。在技能日新月异的时代，依托技能立异的中小型科技型企业生长周期十分短。因而，支撑科技型中小企业技能立异，必需快。在对象上，环绕重点财产、重点企业，尽快协助其加强市场竞争力和继续赚钱才能。在资金上，加大立异基金投入力度，加大对技能含量高、市场前景好的科技立异项目支撑力度。在效劳上，环绕特征财产园、特征财产基地，加速建立一批技能效劳平台，为园区企业开展供应各项科技配套效劳，协助他们尽快步入良性开展轨道。六要支撑民生科技立异。以报酬本，环绕生齿与安康、公共平安、城镇化与城市开展等严重范畴，霸占一批严重公益技能和共性要害技能，获取一批具有自立常识产权的严重效果，树立一批科技示范基地，提拔民生范畴的立异才能，使科技立异更多地惠及民生，还推进相关财产开展。

三、增强指导，营建情况

加速自立立异系统建立，具体落实规划目的，既是当时的紧迫义务，又是一项复杂的系统工程。各级各部分要高度注重，实在把这项工程作为贯彻落实科学开展观、改变经济开展方法的主要内容，摆上主要地位，进一步发扬本能机能效果，增强组织协调，强化政策支撑，狠抓任务落实，确保各项建立义务具体完成。

（一）增强指导，构成合力。各县区、各相关单元要进一步增强对科技的指导，仔细处理在自立立异系统建立中碰到的坚苦和问题。要树立分工担任、协调推进的任务准则，构成科技部分综合协调，相关部分依照职责分工担任、齐抓共管的任务格式。科技、发改、财务、工信、教育、卫生、人事、地盘、环保等部分，要依照各自本能机能，明白分工，增强协调，亲密共同，构成强壮合力，起劲在技能、资金、地盘、环保等主要资本装备上，为各类科技立异主体供应优越效劳。

（二）落实政策，加大投入。要落实国度、省、市鼓励科技立异的政策，进一步加大科技投入，树立财务性科技投入不变增进机制，优化科技投入构造，重点支撑严重使用技能研讨和自立常识产权中心技能的开拓,逐渐添加严重科技专项经费在科技投入中的比重。要指导企业和社会添加科技投入，强化企业科技投入主置，树立健全多元化、多渠道的科技投入系统，使全社会研讨开拓投入占出产总值的比例逐年进步。仔细落实国度搀扶自立立异、促进高新技能企业开展的各项税收政策，加大对企业研讨开拓投入的税收鼓励。要改善对高新技能企业的信贷效劳和融资情况，鼓舞金融机构加大对高新技能财产化项目标金融支撑，开展支撑高新技能财产的创业投资和本钱市场。

（三）扩展交流，增强协作。在现阶段，我们必然要特殊注重借助外力推进立异，经过引进、消化、接收，加速提拔自立立异才能。要充沛应用全球科技资本，进步立异起点，缩短立异周期。要增强与进步前辈地域的科技协作，抓住财产转移和人才活动加速的时机，起劲引进科技资本，支撑高级院校、科研机构来我市树立研发中间。要鼎力支撑我市企业引进国外进步前辈技能，经过消化接收再立异进步自立立异才能，获取中心要害技能，培养立异团队。

科技支撑高质量发展篇10

关键词：科技情报 科技创新 对策

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0252-01

地方科技情报机构作为全国科技情报系统的重要力量，在区域自主创新中占据着不可或缺的重要地位，是区域创新体系的重要组成部分。

1 科技情报在科技创新中的作用

1.1 科技情报是自主创新的基础和前提

自主创新的核心是根据已有的知识、经验，加上自身的学习与研究，通过探索国内外的科研动态，并从中取得技术与经验，最后形成具有自主知识产权的产品。科技创新的第一要素是知识、信息、情报，因此，科技情报是科技创新不可或缺的重要战略资源，信息资源的开发利用程度，使信息变为有价值情报的能力，已成为区域竞争力提高的决定性因素。

1.2 科技情报在自主创新中重要的支撑作用

人类社会信息化发展正进入到了一个被称作大数据的时代。大数据不仅会为科技和产业带来革命性的变化，也使得情报工作变得更为重要，科技情报对科技创新的支撑作用更加明显。大数据时代的信息体量巨大、类型繁多、价值密度低、高速变换，表现出更零散、更原始、更复杂的碎片化特征。不少数据仅仅停留在原始数据层面，并未成为真正的情报。而专业科技情报人员却能从大量的数据信息中通过筛选、提炼、研究和分析，把握全球科技发展动态，预测科技发展趋势，为科技人员研发创新提供最优价值的情报和有力支撑，从而推动自主创新发展。

1.3 科技情报可以降低自主创新的风险

创新具有未知性，不可预测性和风险性，要想降低创新的风险性，最重要的就是相关信息的准确性和全面性、相关性。相关信息的准确无误，是科技情报取得高质量科研成果的基础要求，不仅可以避免创新风险，还能节省创新成本，从而大大提高企业的形象和经济实力，更能促进社会与国家的发展。

2 地方科技情报机构服务科技创新的对策建议

2.1 聚集科技创新资源提升为科技创新服务的能力

科技情报机构作为提供科技信息支撑的重要载体，承担着为政府部门、企业、科研机构等提供科技信息服务和支撑的重任。因此，要积极争取政府部门的财政资金支持，逐步加大在科技文献信息资源、现代化信息加工、传播设备、网络建设等设施条件建设上的投入，不断改善信息资源及研究开发、传播服务的设施条件；整合现有的数据库资源，推进科技信息资源的整合链接和统一集成。构建有效的科技信息资源服务平台，包括科技成果与交易信息平台、科技供需对接平台、科技文献共享与服务平台、科技金融公共服务平台、科技企业孵化器平台、科技成果交易平台，促进科技创新服务机构的信息沟通、资源共享，使科研机构与企业以及市场间的信息沟通和互动更为有效和便捷；加快建设科技创新数据库，着重抓好重点产业、科技型企业、科技研发机构、科技研究报告、高新园区基地、科技创新服务载体等事实型数据库建设。充分聚集科技资源，提升科技情报机构的信息服务能力，发挥地方科技情报机构在区域科技创新中的支撑作用。

2.2 面向多样化信息需求提供价值递增的情报服务

在实施自主创新战略中，政府、企业、科研机构及高等院校等单位都担负着不同的职责。面向政府要强化为科学决策服务，为各级政府部门科学决策提供及时准确的信息服务。软科学研究应定位在科技发展战略研究、科技政策法规研究、区域性发展战略规划研究、本地科技和经济发展及产业转型升级中面临的难点热点问题的决策研究等方面。面向科技情报服务行业的巨大竞争性，企业应着重强化竞争情报服务的有利条件，使得竞争情报服务成为企业核心竞争力的重要手段，并成为企业竞争的有利法宝。情报服务领域目前还是一个全新的服务行业，各个地方科技情报部门，要充分利用现有的情报文献资源、技术手段及人才优势，努力开拓这个全新的服务行业，尤其是针对中小企业，科技情报必然使他们荣获更强的凝聚力，从而使企业经济有一个质的飞跃。

科技情报的多样性与复杂性，源于自主创新活动多种多样性，这就促使自主创新活动给科技情报提供针对性、自主性和开放性情报服务，要在强化传统科技情报服务核心业务和产品的同时，不断丰富科技情报服务的内容、形式和方法，创新业务发展模式，以适应自主创新发展的需求。在理论中寻找创新突破口，在实践中探索创新服务性，使得科技情报服务社逐渐形成新的、成熟的业务模式。拓展信息资源的应用价值，实现其价值的增值。

2.3 加强科技情报专业人才队伍建设提高服务水平

在全面推进科技创新的进程中，创新主体对科技情报的需求更加旺盛，同时随着大数据时代的到来，使得科技情报服务中的关键要素，包括信息数据源、分析方法、软件工具、应用领域、政策环境、服务主体、甚至服务理念等都将发生根本性转变。科技情报服务亟需拓展服务范畴，提高服务水平和质量。这对从事科技情报服务的工作人员提出了更高的要求。因此必须努力建设一支新型的资源建设、信息加工、技术开发和专业服务队伍。情报信息工作人员既要掌握信息管理的专业知识和技能， 又要知晓有关科技、经济、社会、管理等方面的知识，并对情报信息资源具有较强的吸收、综合分析和开发能力，能准确判断用户现在和未来的情报需求。提高信息甄别能力，提高知识挖掘能力，提高技术运用能力。为此，要对科技情报工作人员进行多种培训，让其不断接受新知识，掌握新技术。培养不同层次的情报信息专业人员，以满足科技情报工作不同层次的需要。从信息市场需求出发，积极面向社会引进复合型情报信息人才，加强高素质情报人才的培养，从而优化科技情报服务队伍，努力造就一支专业结构合理、学识素质优良、职业道德优秀、勇于开拓创新、善于经营、适应形势发展需要的现代化科技情报人才队伍，推进区域科技创新进程。

参考文献

[1] 胡景荣.科技情报的创新体系建设与思考[J].科学管理研究，2010（12）：20-22.

[2] 应向伟.科技情报机构参与行业和区域创新平台建设的竞争力及其问题和对策[J].科学通讯，2011（6）：955-962.