农业旅游策划方案十篇

农业旅游策划方案篇1

关键词：乡村旅游农村经济对策展望

乡村旅游起源于西方，早在19世纪，乡村旅游因现代人逃避工业城市污染和快节奏生活方式而在西方发达国家发展起来。20世纪50年代以后随着旅游业的迅速扩展，乡村旅游更是蓬勃发展。我国现代乡村旅游的发展较晚，始于20世纪80年代后期。在政府发展旅游的主导战略指导下，在国内旅游市场需求的促动下，我国乡村旅游迅速发展起来。

乡村旅游是以农业文化景观、农业生态环境、传统民族习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假为一体的旅游活动。发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构筑和谐社会有重要意义。因此，加强乡村旅游的理论与实践研究，全面了解我国乡村旅游发展现状，把握乡村旅游发展趋势，对解决乡村旅游发展中存在的问题，促进乡村旅游健康持续快速发展，加快各级新农村实验示范区建设，构建和谐社会具有指导意义。

1乡村旅游的形式与发展特点

1.1我国乡村旅游的形式

按照我国各地乡村旅游发展状况，现有的乡村旅游主要有以下几种形式：一是农园采摘形式。主要利用农业生产的场地、产品、设备、作业及成果作为农村旅游获取收益(如利用荔枝、桔柑、杨桃、葡萄、橄榄等果实以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是农业生产技术或生态农业园形式。主要以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程为主的一些花卉园，以花卉树木培植环境为主，使之成为生产花卉树苗进行买卖和观赏相结合的花卉园;三是畜牧观赏狩猎形式。利用牧场、养殖场、猎狩场、跑马场等，给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和情趣;四是乡村文化或乡村休闲旅游形式。以乡村地居留、体验乡村生活和乡村民族文化为主体的方式，理解和享受自然、淳朴的农家饮食和文化特色。

1.2我国乡村旅游特点

1.2.1资源分布广泛、内容多样。我国国土幅员辽阔，纬度跨幅大，除高山、沙漠等少数地区外，广泛分布着从事农、林、牧、渔业的农民，他们在自然条件的基础上，通过世代不断的努力，形成了具有特色的乡村景观资源。因此，我国的乡村旅游资源在空间分布上极为广泛。同时，乡村旅游资源的组成，既有自然环境、物质成分，又有非物质成分。旅游资源多样化的组合形式，决定了乡村旅游资源内容丰富、类型多样，既有农村、牧村、渔村、林区等不同的农业景观，集镇、村落等不同特点的聚落景观，又有各地区丰富多彩的民族风情。

1.2.2乡村旅游产品地域性强、整体性鲜明。乡村旅游产品与乡村自然环境、社会环境的关系十分密切。在不同的环境中，形成了不同的乡村景观类型。即使同一种景观类型，在不同的自然条件下又有不同的特征，如不同气候带形成了相应的农业带。而由政治(教学案例，试卷，课件，教案)、宗教、民族、文化、人口、经济、历史(教学案例，试卷，课件，教案)等要素组成的社会环境的差异性，又往往形成不同的乡村民俗文化和文化环境，如民族服饰、信仰、礼仪、节日庆典等。这种由自然环境和人文环境各要素组成的复杂而和谐的乡村旅游产品，具有很强的整体性和不可分割性。

1.2.3乡村旅游活动规律季节性不强、淡旺季不明显。由于乡村旅游产品的休闲特性，来自大、中城市的游客，其活动就不单纯以观光式的大众旅游形式为主，虽然随四季的变化，人们的生产、生活的运行规律表现出很强的季节性，但以体验为主的乡村旅游产品——“春之花、夏之绿、秋之实、冬之作”等等，却可以展现给都市的人们不同丰富景观与乡村文化氛围，从而与传统的旅游活动淡旺季有所区别。

2我国乡村旅游对农村经济的带动作用

2.1乡村旅游促进农村就业

2.1.1增加就业机会。旅游业是关联度非常高的巨大产业，据世界旅游组织的测算，每增加1元收入，可带动关联产业4.3元的收入，而该乘数，在经济落后(边际消费倾向更大)的地区还要更大。

2.1.2促进多种形式副业的发展。我国绝大多数农民还是以务农为主要就业形式，往往无法达到充分就业，而旅游业则为农民提供了一个从事副业的好机会，农民可在农闲或旅游旺季，通过生产有乡土特色的小商品，提供农家住宿餐饮，采摘当地土特产出售，充当导游轿夫等多种角色来实现就业。这不但能成为他们进行充分就业的有益补充，而且在乡村旅游业发展到一定阶段时，还可成为其就业的主要形式。

2.1.3提高农民自身素质和就业竞争力。我国农民无法充分就业的关键原因之一，在于其自身知识技能有限，就业选择面较狭窄，无法应对高技术含量行业的挑战。发展乡村旅游业，可以将一些新的思想观念和技术引入农村，为农民接触广大世界，提升自身素质，适应时展创造良好的社会环境。这将为农民在转向其他非农产业就业时提高自身竞争力，提高成功就业的几率。即使这些农民不从事旅游业而继续进行农业生产，也有更大机会发展农业的前向生产和后向生产，从而促进其在农业领域充分就业。

2.2乡村旅游增加农民收入

农民增收的困境在于有效就业不足，乡村旅游有助于促进农民充分就业，可以促进农民增收。乡村旅游有助于农民从农业生产中获得更多收入。当前，农村发展观光农业，以吸引城市人来农村直接采摘瓜果、花卉等形式，使农民可将更多的农产品顺利出售，避免农产品销路不畅造成损失。同时，将农产品直接出售给最终消费者，也可获得更好的价格，从而增加农民收入。此外，参加乡村旅游的游客会在乡村进行多种消费，如购买有民族风情或乡土特色的手工艺品，在农村享受农家饭和农庄住宿，需要导游及轿夫提供脑力、体力服务等，这些都将使农民获得新的收入渠道，农民可以从提供乡村旅游服务中得到更多的收益。

通过发展乡村旅游，地方财政收入有望得到较大增长，其中部分可以转化为对贫困人口的转移性补贴，从而增加这部分人群收入，农民可以得到更多转移性收入。3乡村旅游发展的战略对策

3.1加强从业人员的培训，提高人员的素质

旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此，发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训。既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训，督促并组织他们学习我国的旅游政策法规，规范他们的服务操作水平，端正服务态度，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力，也要重视对乡村旅游经营管理人员地培训。

3.2科学(教学案例，试卷，课件，教案)策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源

要坚持“因地制宜、布局合理、特色突出、发展协调”的原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合当地总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和生态保护规划等相关规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，精心编制各具特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学(教学案例，试卷，课件，教案)地策划好旅游开发项目。同时，还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。增强乡村旅游的文化内涵，改变目前乡村旅游产品结构相似、档次不高的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游业发展格局。

乡村旅游经营者要以旅游服务为舞台，设计更多的主题活动，让游客参与进来，通过经历与体验，让游客从中获得精神的放松与娱乐，并让这种美好体验伴随着游客长久存在。

3.3突出特色，打造品牌

对乡村旅游的开发，要注意突出田园特色。项目开发要注重对乡村本色进行保护。对乡村旅游开发要加强科学(教学案例，试卷，课件，教案)指导，强化经营的特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，展现乡村旅游的魅力。在激烈的市场竞争面前，要创立品牌，增强市场竞争力，加强对乡村旅游的宣传促销，拓展乡村旅游的客源市场。把乡村旅游重点区域列入旅游景点、景区、旅游线路推荐名录。鼓励乡村旅游经营业主以协会等形式组团参加省、市统一组织及推荐的促销活动。要鼓励和引导经营户根据导向和消费需求，依托产业特色、生态优势打造品牌景点;依托文化底蕴、特色民俗风情打造品牌活动;依托集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍打造品牌服务。营造品牌促提高，经营品牌促发展，促进我国乡村旅游业健康有序可持续发展，为推进新农村建设，构建和谐新农村作出应有的贡献。

3.4加强领导，加大扶持

乡村旅游是丰富的旅游产品，也是农村经济发展中的一个新兴产业，它的发展需要全社会的关心，需要有关部门形成服务合力。因此，必须加强统一领导，加大扶持力度。要落实乡村旅游发展专项资金，设立专款专用，重点用于乡村旅游重点项目的扶持，示范村、示范点、示范户的奖励，以及发展乡村旅游业工作成效突出的县区、乡镇和村的奖励。同时，要落实乡村旅游领导小组办公室工作人员和工作经费，使办公人员能够更好地履行职能，为促进乡村旅游业发展奠定良好条件。

4对我国乡村旅游的展望

乡村旅游作为“绿色生态经济”和“体验经济”相结合的产物，是现代都市人追求心灵回归的精神家园，是旅游业中日渐绽放的奇葩，是至今保存得最好、开发潜力最大的旅游资源，是实现落后农村脱贫致富、改善农村生活水平的重要途径，是实现城乡文化交流、共同发展的重要渠道。通过不断地探索与实践，乡村旅游必将得到长足的发展。随着旅游方式的不断扩展和旅游内容的不断更新，乡村旅游作为一种新兴的、特殊的旅游活动，也必会不断地改变其方式和内容，不断地寻求最佳的方式来满足旅游者不断变化着的需求，使之成为一种重要而流行的旅游方式。同时，乡村旅游也会与各种旅游方式相互结合，共同谋求最佳利益，共同推动旅游业的前进。

5参考文献

[1]王龙，武邦涛.乡村旅游业对增加农民收入的效应分析[J].安徽农业科学(教学案例，试卷，课件，教案)，2006，34(19)：5106-5107.

[2]李坚.基于SWOT-PEST分析的乡村旅游发展的战略对策研究[J].商业现代化，2007(12)：193-194.

[3]郭宾雁.发展乡村旅游，带动农村经济发展[J].新农村建设，2006(1).236-237.

[4]曹辉，陈秋华，陈平留.乡村旅游发展PPT战略思考[J].技术经济，2006，25(1)：1-3.

[5]秦学.中国乡村旅游的空间分布格局及其优化[J].农业现代化研究，2008，29(6)：715-718.

[6]林刚，石培基.关于乡村旅游概念的认识—基于对20个乡村旅游概念的定量分析[J].开发研究，2006(6)：72-74.

[7]马勇，赵蕾，宋鸿，等.国乡村旅游发展路径及模式—以成都乡村旅游发展模式为例[J].经济地理(教学案例，试卷，课件，教案)，2007，27(2)：336-339.

农业旅游策划方案篇2

关键词：乡村旅游主要问题对策

一、乡村旅游发展中存在的主要问题

我国乡村旅游由于起步晚，存在着经营管理粗放，服务层次和水平低，服务设计落后，流放产业的类型单一粗糙，对旅游景区、家业生产的收获活动及传统节庆活动过分依赖，经济效益低等特点。正确认识当前乡村旅游发展中的问题和不足，是发挥以旅游促进社会主义新农村建设的重要前提。

1、缺乏正确观念和认识，发展思路不清。在发展乡村旅游的过程中，社会各界对乡村旅游的内涵、特点、性质等知识了解不够全面;一些地方政府对乡村旅游的资源优势把握不准，对乡村旅游重视程序不够，主导意识不强，未能形成系统的乡村旅游发展观。其表现为农产经营理念陈旧落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新农村建设的高度，将乡村旅游作为有效解决“三农”问题，实现城乡协调发展的战略措施来抓，对乡村旅游的经营农户缺乏有力支持。

2、缺乏科学(教学案例，试卷，课件，教案)规划。有些地方政府急于发展经济，缺乏科学(教学案例，试卷，课件，教案)的整体规划，一哄而上，盲目开发，造成旅游布局不合理，功能雷同，无法实现区域内旅游资源的有效整合，使得乡村旅游的巨大潜力不能有效发展;一些农民急于致富，既不做市场调查和投资分析，也不做产品规划设计，只是简单地利用现有的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，市场定位不明确，只利用了资源的原始价值，不能创造资源的再生价值，开发层次低，产品品味不高，因而逐渐衰落停业。

3、政策措施不到位。尽管以旅游促进“三农“发展是中央及地方各级政府的共同认识，但相关的配套政策措施还很不完整，甚至是一片空白，如投资开发优惠政策、保护政策、税收政策、信贷政策、经济扶持政策、鼓励吸引外资政策等等方面，还有待于出台并完善。这些配套政策措施的滞后或空白，严重制约了乡村旅游的快速发展。

4、监管力度弱。目前乡村旅游行政管理部门主要是地方农业部门和旅游部门，各部门之间存在着协调难的问题，常常出现“两张皮”现象，从而使旅游监管出现“挂空挡”现象。另外由于乡村旅游处于“小”、“散”、“杂”的局面，使得乡村旅游管理部门难以形成中心角色，监管力度较弱。许多旅游项目的开业、停业都较随意，居民旅馆、餐饮店等项目无证(照)经营的现象比较普遍，有些农户开办多年而极少上缴税费;有些政府对旅游项目考察不认真，跟踪管理不经常，缺乏定期评估和淘汰，造成乡村旅游整体服务质量较低。

5、产品缺乏特色及品牌。我国现阶段乡村旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，产品单一雷同，各地的乡村旅游产品和服务同质化趋势较严重，缺乏精品和亮点，致使游客重游率低。一些“农家乐”、“民俗游”、“村寨游”等活动内容趋同，缺乏体验、休闲项目，缺乏文化内涵，地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，造成游客逗留时间短，消费支出受抑制。

6、服务设施落后。因为缺乏规划，许多景区没有相关配套的设施设备。有些景区道路凹凸不平，狭窄难行，可进入性非常差;有些景区村户面貌落后，屋内摆设陈旧，卫生及住宿条件让人望而生畏，让游客感觉是在花钱买罪受。

7、专业人才匮乏，经营管理不规范。乡村旅游的经营主体是乡村居民，他们在长期的生产活动中形成了自由、散漫的习惯，又因多未受专业培训，旅游服务意识较差，服务质量较低，经营过程简单粗放，而作为主管部门的旅游管理部门也普遍缺乏专家型的管理人才，现有管理者对乡村旅游理论掌握不够，实践研究不足，往往凭经验办事，缺乏对乡村旅游经营特点和规律的深层认识，影响了乡村旅游的健康发展。

8、缺乏产业链，综合经济效益低。现有的乡村旅游产品类型集中在吃、住、游等几个主要环节，而行、购、娱等环节的产品尚为空白或严重缺乏，没有形成完整的旅游产业链，乡村旅游上下游相关产业缺乏融通，无法进一步产生更多的延伸产品和服务，影响了乡村旅游综合经济效益的提高。

另外，乡村旅游发展中出现了一些负面影响，如生态环境的恶化、文化的变异以及物价上涨等。

二、对策与借鉴

1、制定扶持政策，建立鼓励机制。政府应发挥主导作用，制定各项优惠政策促进扶持乡村旅游。如每年安排一定数量的财政资金投入，作为乡村旅游开发的专项资金，主要用于景区配套基础设施;同时广开渠道多方筹资，形成以社会投资为主体的多元化投资格局，按照“谁投资谁受益”的原则，充分调动和鼓励社会力量投资开发，鼓励准许当地居民以土地、房屋、资金或劳务等方式进行开发，全面推动乡村旅游的发展。

2、加大资金投入，完善基础设施建设。乡村旅游首先必须解决可进入性问题。各级政府、旅游主管部门要加强农村旅游发展的支持，加大资金投入，利用各种社会资金，搞好交通、邮电、通信、卫生等基础设施的建设。村容村貌既是乡村文明的载体，也是乡村旅游的重要依存，村级集体、乡村旅游经营者和村民要摒弃将乡村环境的“脏”、“土”等同于“返璞归真“的思想，搞好村庄环境整治，美化村庄环境，切实实现以乡村促进新农村建设的目标。

3、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质。乡村旅游的投资经营主体是农民，要使乡村旅游健康发展，避免出现一些景区常见的村民为争客源而强行拉客、兜售等破坏景区秩序和旅游环境的现象，就必须加强对乡村旅游经营者、从业人员及村民的教育和培训。首先可以采取多种形式，对农民进行农业科技、职业道德、民俗文化、旅游接待经营管理等方面的培训，提高农民在乡村旅游中的技能和水平;其次还可通过举办专题讲座、外出考察学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，为乡村旅游发展提供人才资源保障，促进乡村旅游的科学(教学案例，试卷，课件，教案)化经营、规范化服务方面发展。

4、规范接待服务体系，提升服务水平。政府要逐步健全规范的乡村旅游接待服务体系，完善乡村旅游行业分类标准，从接待设施、接待条件、接待能力和卫生状况等方面规范农民家庭的接待服务标准，提升乡村旅游的服务接待水平，提高服务质量，促进旅游经营者“合法经营、诚信服务”观念的形式。

5、保持乡村文化本色，注重优良民风的培育。乡村环境的独特性形成了城市居民对乡村旅游的巨大需求，乡村旅游开发应立足于自身的生态农业特色和文化特点，重点体现“真味”、“原味”。保持农村原始风貌及当地传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性，才是成功的乡村旅游开发。不论是产品和服务，还是各种体验活动的设计;不论是村庄环境，还是农家居所，都必须强调乡村特有的情趣和格调，避免乡村旅游发展中产品和服务的城市化趋向。

乡村淳朴的民风是乡村旅游的重要吸引力之一。然而旅游经营活动的开展，经济利益的凸现，都会给原有的朴实民风带来冲击，因此需要在关注村民经济利益与保持朴实民风之间，寻找最佳契合点。培育优良的民风，不仅有利于促进乡村旅游的可持续发展，更可为乡村旅游创造一个良好社会环境，从而吸引更多的游客。

6、打造旅游品牌，创新营销策略和发展模式。21世纪是体验经济的时代，品牌则是体验的基础和灵魂。乡村旅游实施品牌战略，可增强旅游者对乡村旅游产品和服务的认可度及感受强度。富有个性和内涵的乡村旅游品牌，能充分调动游客的感官，有效强化体验心理。打造乡村旅游品牌，也是解决乡村旅游产品和服务同质化趋向的较好方式。

7、努力拉长产业链，提升综合效益。针对目前乡村旅游市场开发不足的状况，应着力拉长产业链，提升乡村旅游经济综合效益：重点加强分类指导，引导雷同的“农家乐”向“一村一品”和“一家一艺”的方向发展，注重突出农村生活特点，强化乡土氛围;依托乡村特点，开发具有传统特色的手工艺品和特色农产品;拓展和深化观光型乡村旅游，强化参与性;提升乡村旅游的休闲功能，增加游客的重游率;返延伸旅游线路，实现城乡旅游线路互通，实现工业旅游产品与农业旅游产品的对接。

8、创新特色产品，扩大产品促销。针对乡村旅游产品雷同，市场竞争激烈的状况，应重点创新特色产品，具体可以从以下几个方面着手：一是开发差异化特色产品，如针对不同消费群体，结合乡村环境，推出“寻幽探险游”、“健身游”等产品;二是增加特色文化产品，结合本地人文资源，挖掘独特的文化素材，提高文化品味，增强游客的参与性;三是拓展产品组合，增加产品的深度和广度。

乡村旅游景点地理(教学案例，试卷，课件，教案)位置多相对偏僻，知名度不高，旅游地主管部门应采取多种方式进行促销，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒广泛宣传介绍，吸引游客，增强客流量;政府部门除了采用推广节庆活动等方式促销外，还应与企业联合，有计划地建立营销网络;此外还可发挥旅行社的推销外联作用，吸引外地游客。

9、借鉴国外乡村旅游的先进经验。泰国近年来实施的Cbt(Community-basedTourism,社区旅游)项目，对我国的乡村旅游发展有一定的借鉴意义。

根据Cbt原则，游客在到达旅游目的地第一时间，就会与各自的接待家庭见面，了解当地的概貌、特点，这样可以使旅游者很快地了解当地的文化习俗，在随后的游览中减少盲目性。这与国内乡村旅游游客只在吃住环节上与当地居民接触，对旅游地文化习俗只是走马观花的了解有很大不同。

Cbt的第二个原则就是建立社区学校。社区学校的教师由村里的老人或老僧人担当，主要是告诉游客当地历史(教学案例，试卷，课件，教案)文化，告诫游客珍惜当地的树木、水、土地等。社区学校的形式可以使游客了解和尊重当地文化，同时通过强化游客的环保意识，可以使乡村原有的自然风貌得以保持良好。

Cbt的第三个原则是集体接待原则。游客每到一个家庭参观，周围的邻居都会来帮忙接待，不会出现国内乡村游中的抢客拉客现象;游客用餐往往是集体就餐，由村里的每家女主人端来拿手好菜，让游客在品尝当地不同美味时，进一步了解“社区基础”的含义。

依据Cbt的一些原则，泰国的乡村游能够健康发展，旅游给当地村民们带来了可观的收入，富足的生活，并且泰国乡村的原有的文化特色、自然风貌依然能很好地保留下来。

【参考文献】

[1]王时阳、刘德谦：发展乡村旅游的三个重要条件[N]中国旅游报,2007年1月10日。

农业旅游策划方案篇3

关键词：社区居民；参与旅游发展；立法

经济的快速发展，生活质量和水平的快速提升为人们外出旅游创造了条件。近年来，随着我省旅游业的迅速发展，特别是乡村旅游热的持续升温，当地农村社区居民参与旅游活动也越来越普遍。主要表现在农村社区居民不同程度的参与当地旅游决策、旅游规划、旅游经营服务、旅游知识的教育和培训、旅游文化传播等旅游发展的全过程。但由于法律制度保障机制的缺失和不完善，总体上看，农村社区居民参与当地旅游发展程度浅、层次低，一定程度的影响了当地旅游业的深入发展。

一.农村社区居民参与当地旅游发展的现状

通过对安徽省省级旅游扶贫实验区天堂寨镇农村社区居民参与当地旅游发展的现状进行调研，我们发现天堂寨镇农村社区居民参与当地旅游发展的形式主要有以下几种：1）参与旅游发展规划。天堂寨镇农村社区居民参与当地旅游规划包括：参与当地旅游发展目标、措施的制定，如：对当地旅游业发展的目标、规模、水平、市场营销战略、融资方式等政策的制定提出意见和建议；对景区能否进行开发、如何进行开发、如何参与相关服务等问题建言献策。2）参与当地旅游经济活动和利益分配。天堂寨镇农村社区居民既是当地旅游发展的建设者也是当地旅游发展成果的继承者，他们在当地旅游业发展过程中，不仅参与旅游规划，而且也参与经济利益的分配。（1）直接到当地旅游公司就业：一般在旅游公司中，当地居民的人数占公司总人数的90%以上。主要原因一方面是当地居民生活居住地和工作地较近，另一方面是当地居民对景区地理环境较为熟悉。（2）自行销售旅游商品、从事旅游服务。销售的旅游商品主要是向游客销售具有当地特色的手工艺品和土特产。旅游服务主要是指社区居民自行开展旅游服务，其中包括旅游餐饮接待、住宿接待、旅游交通接待、导游接待、娱乐接待和购物接待等。（3）参与当地部分庆祝活动。为旅游公司丰富旅游项目，提高旅游公司的知名度，一般旅游公司各种节庆日均要举办不同主题、不同形式、不同规模的旅游活动项目。当地村民在政府和旅游公司的组织下，参与编排、表演，并根据付出的情况给予酬劳。3）参与当地旅游资源、环境的保护。据调研，天堂寨镇农村社区居民积极参与当地自然资源、旅游生态环境、民俗文化等文化旅游资源的保护、开发和利用。4）参与当地旅游培训和教育。因旅游公司招收的员工大都由当地社区居民组成。旅游淡季时，旅游公司会对员工进行营销、导游、民风民俗文化、各种娱乐设施的操作规程、急救知识等各种服务技能培训，以提高员工们的素质，满足游客对高服务质量的需求。

二.当前社区居民参与当地旅游发展存在的法律问题

农村社区居民参与当地旅游发展不仅能增加收入，实现致富；也能搭建一个展示和宣传当地的风土人情及乡土文化的交流平台，扩大知名度和影响力，促进当地旅游经济的快速发展，而且还能提高农村社区居民的民主参与、管理及共建意识，推动社会主义新农村建设。但我们经调查发现，当前我省农村社区居民参与当地旅游发展的相关法律制度，有的还欠缺，有的还不完善，如农村社区居民参与当地旅游发展的权利有哪些、参与的方式和种类有哪些、如何规范他们参与旅游经营行为、如何分配旅游所得利益等问题，目前我国的旅游法律制度和体系中均没有明确规定。这些问题影响并制约着农村旅游业的深入全面发展。

（一）农村社区居民参与当地旅游规划、决策等制度的缺失

很多景点在规划时对社区居民无论是在旅游项目的论证、立项、决策，还是环境权利的主张方面都没有给予足够的发言权。比如：生态旅游发展把社区居民排除在外，不是让他们以东道主的身份积极投身旅游建设的全过程，仅仅被动地参与旅游活动，不利于社区整体生活水平的真正提高。我国法律明确规定，旅游景区的所有者是国家。但现实中比较难以区分，社区居民参与旅游规划、决策等制度若不健全，这种复杂的利益关系，将会引发当地旅游开发的权属之争，进而可能冲突不断，这将有碍当地旅游业的健康发展。

（二）农村社区居民参与景区就业的劳动保障制度不健全

2008年我国《劳动合同法》正式施行，农村社区居民参与当地旅游景区就业劳动权利也应受到法律的保护。但是由于旅游行业的特殊性，特别是工作时间较长工作环境较为辛苦，很多旅游企业故意钻法律的空子，一些企业员工的劳动休息权、加班工资待遇得不到充分保障。也有一些旅游景区为降低成本违法雇用当地中学生实习工，这样一方面造成社区居民工作岗位的减少，另一方面由于学生都是在读，且是未成年人，侵犯了他们的受教育权等合法权益。

（三）农村社区居民参与当地旅游发展的利益分配机制欠缺

旅游活动中涉及到的利益相关者主要包括政府主管部门、旅游直接经营者、当地社区居民、旅游者。由于旅游开发的大部分经济利益不属于农村社区居民，实际上农村社区居民在当地旅游开发中处于弱势，“如果旅游开发完全依照市场运作，当地居民可能会被排除在利益主体之外。”①比如，作为旅游业发展和解决“三农”问题的新亮点的乡村旅游，以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为主要内容，有着良好的发展前景。但调研中发现，当地农村居民参与旅游开发过程中，利益分配不均的现象十分普遍。因旅游利益分配不均衡，农村社区中只有参与经营的少部分人因能参与旅游经营而获益，由此导致企业、政府、居民三方之间的利益冲突日益明显，矛盾纠纷也越来越多。

（四）农村社区居民参与当地旅游发展监督机制缺乏

由于农村社区居民处于弱势地位，参与旅游活动往往是被动的，即使旅游企业有违法、违规行为，也很难对这些行为进行有效监督。如村民没有当地旅游产业发展规划制定、经营管理、收益分配等决策权利，参与程度也较低，对决策过程的可能存在的违法违规行为无从知晓，更谈不上实施监督。

三.推进社区居民深入参与当地旅游发展的法制措施

实践证明，农村社区居民参与当地旅游的深入发展需要法律制度保障，需要从立法和制度建设上尊重农村社区居民的参与权，保护他们通过参与当地旅游发展获得的合法利益，鼓励他们通过积极参与当地旅游发展来实现致富。

（一）立法保障农村社区居民参与制定当地旅游发展规划的决策权

在制定当地旅游发展规划时，应充分考虑当地农村社区居民的利益和合理要求，充分体现他们的意愿，将农村社区居民参与当地旅游发展的利益法律化，保障每一个居民的正当权益。必须通过相关法律、法规赋予农村社区居民更多的决策参与权，使农村社区居民对当地旅游开发决策拥有一定的话语权。“有必要构建政府、企业、居民三维一体的社区参与旅游发展与决策的联动机制，增加社区居民的决策权与管理权”②。在决定资源是否被开发、以何种形式开发、如何管理等问题上，当地居民要有参与权、监督权。如，在决定是否开发某项旅游项目前，可以采取召开当地农村居民代表参加的听证会、抽样调查等方式进行，以全面了解他们的真实想法。当地居民的认可度应当做为立项的先决条件。批准立项后，可以成立主要有当地居民代表参加的旅游开发委员会，以确保对管理全过程的参与。农村社区居民对生态旅游开发建设给本地区环境和社会文化带来的冲突也应有知情权和监督权，对生态旅游的开发建设应有提出合理建议和检举的权利。

（二）构建社区居民参与当地旅游发展的利益分享机制

一是制定行之有效的旅游经营利益分配方案。在充分考虑各参与方的利益的基础上，制定行之有效的旅游经营利益分配方案，保障各参与方利益分配的相对公平、公正。如对于参与愿望和经营能力强的居民可让他们直接参与旅游活动，诸如经营旅游商品和家庭旅馆等；对于不愿参与经营，生活水平低的社区居民可以按照自愿原则分配到相关旅游企业就业，保障其基本生活。二是完善社区居民旅游培训、就业和自主经营等方面的政策、制度和措施。“通过宣传培训等多种方式，提高社区居民的社区意识和参与能力，使社区居民以更积极、乐观的观念来对待旅游发展，参与的程度越高，当地的自然和文化资源的保护自发性越强。”③当地政府应制定具体的优惠政策措施，加强对社区居民的积极支持、引导、鼓励社区居民的工作、生活融入到当地旅游业的发展中去，并应当对旅游经营者培养、吸收居民就业等义务进行相应规定，实现经济发展、环境保护、社会和谐的良性循环。三是完善当地旅游业财政税收分配制度，保障社区的社会利益。尤其对于贫困地区，旅游收入应主要用于改善当地居民生活、保护自然资源与环境、保障社会的和谐稳定发展。

（三）规范社区居民旅游经营行为，提高服务质量

旅游业的健康稳定发展需要良好的旅游环境。良好旅游环境的塑造有赖于旅游经营者的行为规范和服务质量，社区居民参与旅游服务，应具备良好的职业道德和行为规范。1）社区居民应具备良好的职业道德。社区居民在整个旅游服务过程中要严格做到文明礼貌，时刻提醒游客主意安全，并帮助游客做好相关安全措施，确认安全无误后才能启动娱乐设施。对遇到困难的游客给予力所能及的帮助和免费咨询。遇到解决不了的问题，应及时上报景区及有关部门处理。定期参加规范服务培训，养成良好的职业道德，努力提升自己的服务质量，满足游客的需求。2）社区居民从事旅游经营活动，要自觉遵纪守法。经营服务比较简单的可以以个体工商户的身份经营，比如，从事的是商品买卖，应该向旅客介绍富有本地区特色的旅游商品，要明码标价，杜绝价格欺诈等不法行为。如果从事住宿、大型表演等旅游项目，游客人数较多、从业人员也较多的情况下，应成立旅游公司，规范经营和服务；同时和景区开发的公司要有一定的协议，达成双赢的局面，避免出现不正当竞争或恶性竞争的局面。一直以来，国家和地方政府都对发展旅游业非常重视，出台了很多促进旅游业发展的政策和措施。目前，《中华人民共和国旅游法（草案）》已经全国人大初审并向社会公开征集意见，希望能从制度建设层面积极回应农村社区居民参与当地旅游发展的需求，进一步推动我国旅游业的全面深入发展。

参考文献：

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[2]张俊霞，段文军.基于感知视角的社区居民参与旅游研究[J].浙江旅游职业学院学报.2012，04（72）.

[3]赖晓华，滕汉书.基于利益视角的社区居民参与生态旅游研究[J].中国商贸.2012，30（157）.

作者简介：

卓加鹏（1974―），男，汉族，江苏盱眙人，法律硕士，安徽中澳科技职业学院管理系副主任。

农业旅游策划方案篇4

关键词农林院校旅游管理专业创新创业课程

1江西农业大学旅游管理专业创新创业教育特色课程体系建设的必要性

1.1江西旅游产业发展的需要

近年来，在江西省委、省政府的领导下，全省大力实施旅游强省战略，旅游业成为江西重要支柱产业。江西旅游人才的培养是旅游强省战略的重要支撑。江西各高校为顺应“旅游强省”的发展战略需求纷纷强化了旅游管理专业应用复合型人才培养的探索，并积极探讨各自特色的培养体系。江西是一个农业大省，农业资源丰富，农村文化多样，生态优势明显，发展休闲农业和乡村旅游具有良好的基础和优势，也最有条件开展生态旅游的业态和研究。行业领域发展对高水平人才的专业要求逐步提高，加强旅游管理本科创新创业教学已成为专业发展的首要任务。江西农业大学作为江西重点高校和唯一的农林本科院校，既有鲜明的农林特色，又有雄厚的农林学科基础，为江西乃至全国培养独具农林特色的旅游管理专业应用复合型人才具有得天独厚的基础和优势。

1.2培养学生的创新精神

旅游管理专业属于文科类专业，专业课程考试题型以名词解释、简答、论述居多，学生上课就是记笔记、记重点，理论教学对学生没有足够的吸引力，实践教学技术水平又不行，很多学生在学习中缺乏兴趣。开设创新创业课程，可以激发学生对专业的认知，培养其创新精神，使学生理论和实践相结合，提高专业课程学习的兴趣。

1.3缓解学生就业压力的重要举措

目前，旅游专业大学生就业非常严峻，去基层旅游企业当服务员，大部分学生又不愿意，在就业中存在高不成、低不就的局面，自主创业（如自己经营民宿、旅游购物商店、旅游俱乐部、旅游网络营销等）成为许多学生毕业后的重要选择。创业教育作为一种新的旅游专业就业指导方向，为其提供462019年/第15期/5月（下）新的道路，让学生在当今社会形式下找到一个适合自己的社会实践模式，让学生能够更好更快地适应职场和社会。因此，创业课程体系的设立，有助于激发他们的创业意识，缓解了就业压力。

2江西农业大学旅游管理专业创新创业课程体系教改的路径

2.1合理设置创新创业和以农林为特色的旅游专业课程

江西农业大学旅游管理本科专业于2002年开办，2012年获得旅游管理硕士点，2013年通过与婺源茶校合作办学的机制开设了旅游管理（茶文化与休闲旅游方向）。为提升旅游管理专业创新创业教育效率，学校不仅开设职业规划、就业指导、创新创业基础、毕业实习等课程，其中，就业指导课程2019年起从原有的“7+1”教学模式调整成“6+2”教学模式，6次课堂教学，2次实践课（包括校友企业进课堂和参加大型校园招聘会）。与其他农林高等院校旅游管理专业人才培养体系有较大不同，江西农业大学旅游专业很多课程设置上体现了“农林、创新创业”的特色。

2.2优化实践教学课程体系

江西省旅游产业发展成效明显，在旅游业迅速发展及“大众创新、万众创业”的大背景下，我省旅游产业发展对应用型旅游人才的需求也越来越急迫。按传统旅游管理专业培养方案培养，存在的课程体系与其他学校雷同、实践实验平台欠缺等问题，因此，我校在充分发挥农林院校学科优势的基础上，根据自身条件情况，利用自身的区域特色，以校内外基地为依托，社会服务和科研项目为载体，构建了旅游管理专业富有特色的应用型人才培养实践教学新体系，具体如下：（1）增设实践课程。江西农业大学旅游管理专业经过多年的探索，形成了较为成熟的“3+1”人才培养模式，即基础与公共教育课程+专业必修课程+专业选修课程，在校内3年时间完成；毕业实习和毕业设计等累计1年时间，在旅游企业和实践基地完成。从大一第二学期开始，每个学期开设了2周的综合教学实习，形成了五大模块（包括休闲模块、旅游业模块、旅游文化模块、规划管理模块、康乐养生模块）教学实习，大四有为期6个月的旅游专业综合实习和创新创业与第二课堂实践，其中分布景区、茶文化相关企业以及酒店、旅行社等。（2）加强校内实践基地建设。从2010年至今，在学校的大力支持下，旅游管理专业一直致力于校内教学基地的建设，把江西农业大学校友楼、校史馆、标本馆作为专业的实习场所，并建有近60平方米的茶艺室，近40平方米的餐饮客房实验室，近70平方米的旅游综合实验室。近5年学科逐步建立了江西农业大学乡村旅游研究中心和南昌市乡村旅游研究中心，为旅游管理专业创新性实验教学奠定了坚实的基础。定期邀请旅游企业家举办学术报告，与学生交流，使学生及时了解旅游行业最新的发展动态，开阔眼界，丰富知识。（3）组织学生参加专业社团和各类技能大赛。鼓励学生参加学校旅游协会、校礼仪队、大学生茶艺社、大学生花卉协会、大学生创业协会等学生专业社团的建设，比如面向对导游工作有浓厚兴趣的学生群体，安排他们去车站接待新生并在车上沿途介绍南昌概况和校园概况等活动。组织学生参加学院举办的导游之星大赛及省内外各类旅游大赛，进一步提升了学生服务技能和综合素质。通过以赛促教的教学形式，将创新创业教育实践落到实处，使学生服务社会的能力得到加强。在课程实训中，还组织学生到南昌市星级酒店、国际旅行社、旅游景点参观，在此过程中掌握旅游企业的运行与管理、旅游企业营销策略以及新产品开发等内容。

2.3加强创新创业互联网技术应用

“旅游+互联网”是旅游业发展的必然趋势，为了让更好的引导学生利用互联网开展创新创业实践活动，还开设旅游信息管理、旅游电子商务、旅游CAD制图、智慧旅游、旅游市场营销、会展旅游等课程。通过以上三方面的教育，将激发学生的创新创业思维，培养创新创业能力，是顺应新时展的需要，为学生创业提供扎实基础件。

3旅游管理专业创新创业教育特色课程教学的实施要点

高等农林院校旅游管理专业依托学校自身优势，结合旅游课程特点，从创新教学理念、优化教学内容、增加案例教学、利用现代化教学手段等多方面来提高学生学习能力。

3.1三点一线开展教学

“三点”是指课程要在课堂、课下（校内实践基地）、景区（森林公园、自然保护区、风景名胜区等）三个空间完成，在课堂上进行必要的理论学习；课下学生按结成的小组在专业教师的指导下完成各项教学任务；“一线”是指学生在景区学习后回到课堂，在课堂上通过回顾学生们对教学内容的接收程度进行针对化教学，老师针对学生不足之处进行点评，从而实现“学中做，做中学”的教学循环，培养学生旅游专业职业能力及自主学习能力，提高教学效果。

3.2教学方法多样化

（1）案例教学法。案例教学法可运用到旅游生态学、导游业务、旅游规划与开发、酒店管理、旅游市场营销等课程中，并取得明显的教学效果。一般从两方面入手：一是结合江西旅游相关案例讲授理论知识；二是让学生对案例分析和讨论，模拟旅游企业工作人员去分析问题，解决问题。“休闲农业与乡村旅游”课程将乡村旅游这章教学目标设计成：“认识乡村旅游”、“介绍自己家乡乡村旅游资源概况”、“体验一次乡村旅游活动”，课堂讲授时以真实案例导入，培养学生独立思考和创新能力。在旅游市场营销中讲到生态旅游产品的市场定位时，可以以乡村旅游古村落景区、现代观光农业园、民宿等为例，来分析它们各自的市场定位，便于学生掌握理论知识。（2）形象教学法。这种教学方法要有真实的教学环境，增强教学的形象性。例如，对中国最美丽的乡村——婺源进行导游讲解，可在实验室内墙上可事先挂好关于导游带团全过程和要求，实验室课桌上摆放扩音器、旅游帽、导游旗、导游证、各种票据、旅游合同等，利用多媒体录像播放婺源景区概况。教师可随手指点以物示意，直观易懂，形象生动。（3）模拟教学法。教师和学生模拟教学内容中的不同角色，如讲解《模拟导游》中“导游带团”一节时，教师和学生可分别模拟导游、游客、酒店工作人员、景区工作人员等，模拟一个完整带团过程，在轻松的气氛中让学生掌握知识。在《餐饮与客房管理》的“农家乐摆台”教学中，将学生带到餐厅，通过示范摆台的步骤和标准来教学生如何摆台，如何接待客人，为客人服务，融入乡村生态氛围；从而增加学生的直观认识和提高学生实践动手能力。（4）分组讨论法。在“环境保护”课程教学中，可以选择旅游领域热点话题，如：“黄金周旅游生态利弊”、“乡村旅游开发与保护”等，将学生分成正方和反方，教师主持，学生讨论，讨论时授课教师旁听之后作点评。教师在讲授其他基础课程时，也要有所侧重，加大论述农林生态旅游及创新创业的内容比例，如在讲述酒店管理时，着重对“农家乐”餐厅、民宿经营特点进行介绍；在讲述“旅游规划与开发”时，侧重研究“现代观光农业园的构建”、“乡村旅游项目策划”等内容。

3.3利用现代化教学手段，展现农林院校的“生态创业美”

运用摄影、录像、多媒体等现代化教学手段，采用雨课堂、慕课及翻转课堂教学等方式，使旅游专业课堂教学内容生动直观，提高教学效果。在利用课件教学的过程中，增加实例教学，便于学生接受所学的知识，达到理论与实际相结合的目的。例如“地理学”、“康乐养生管理”、“园林概论”等课程的教学，用多媒体教学形象更逼真，由教师引导，学生参与，活学活用，起到举一反三的效果。同时，积极鼓励和要求每一位本专业学生，参加职业资格考试（如导游证、饭店服务技能、茶艺师等证书）和相关技能大赛，提高全面素质，培养多方面的能力。

3.4改革课程考核体系

旅游管理专业创新创业教育课程的考核，不能用传统的闭卷答题形式，应针对创新创业课程的特点，采用多样化的考核手段。比如，鼓励学生通过调查报告、项目策划、演讲赛等形式，对学生的综合素质进行有针对性的考核。“导游业务”课程考试的主要内容可以笔试和口试相结合，从导游讲解能力、导游规范服务能力、旅游接待中特殊问题处理及应变能力及学生自身的仪表、仪容、行为举止规范进行考核。在实践考核方面，还可根据企业的实际需要，设计多样化的考核，比如旅游企业招聘、旅游市场营销调研、导游带团、计调业务、旅游景区影响策划、景区产品开发等，有效提高旅游管理专业大学生的创新素质和分析解决实际问题的能力。教师针对每位学生的情况做出一个全面客观的分析，帮助学生认识自己的优劣势，增强他们创新创业的信心。

农业旅游策划方案篇5

毕业论文(设计)题目：我国乡村旅游开发开题报告

毕业论文(设计)研究的意义：

随着国内外旅游逐步的发展，乡村旅游，作为一种新兴的旅游方式，越来越受到人们的关注与青睐，现代人对旅游需求的多样化已不仅单纯限于名胜古迹的观光，且旅游胜地在旺季人满为患，无形中激发了人们对集短途、经济、娱乐、度假、体验、回归为一体的旅游产品的迫切需求，由此催生了乡村旅游的蓬勃发展。发展乡村旅游是为了寻求一种使旅游业得以平衡发展的方式，防止城市和沿海地区的旅游产业发展速度过快，从而达到保护国家自然资源和文化遗产的目的。通过对乡村旅游整体的研究，借鉴国外较为成熟的乡村旅游的发展经验，再结合中国目前乡村旅游发展的实际情况，与地方案例相结合，找出目前中国乡村旅游所存在的问题，并且做出相应的解决对策，是当前我们迫切需要完成的任务。

乡村旅游是由农户为旅游者提供食宿等条件，使其在农场、牧场等典型的乡村环境中从事各种休闲活动并获得快乐的一种旅游，是一种以乡村社区为活动场所，以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象的一种旅游，是将农业生产、农业生活和生态环境三者合为一体进行旅游开发；其基本形式是凭借城市周边地带的农村自然景观、田园风光和农业资源，面向城市居民开发的集观光、旅游、科普、健身、娱乐为一体的农业园区。这是一种全新的旅游形式，它最大的吸引力在于与城市不同的环境，最大的优势在于可以与生态旅游结合起来，形成乡村旅游独有的鲜明特色。

乡村旅游早期发源于19世纪中叶的欧洲。1863年，托马斯·库克组织了到瑞士农村的第一个包价旅游团；1865年，意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着乡村旅游的诞生；而真正意义上的大众化的乡村旅游则起源于20世纪60年代的西班牙。

一、我国乡村旅游产生背景与开发意义研究概述

我国乡村旅游的产生有着十分深厚的时代背景。随着改革开放的逐步深入，经济建设的逐步发展，人民生活水平的不断提高，人们的旅游意识在日益增强，对旅游形式的需求也变得日新月异。乡村旅游以其一种既满足旅游者休闲、求知和回归自然的需求，又以对环境、生态的保护为前提的旅游方式，越来越受到人们的关注。早期的乡村旅游研究很多介绍了乡村旅游的意义及背景。对意义的阐述主要集中在乡村旅游及农业观光满足了人们“回归自然”的需求；可以调整优化农业结构，为农村农民增收创利，缓解就业压力等；可以有效地保护生态环境和人文环境。如梁明珠(1999)总结了观光农园的重要创新意义，提出了观光农园对农业、农村、农民和都市人不同的意义。白琳(1999)以归县为例分析了发展农村旅游对解决三峡库区农业人口的就业压力和重构社会、经济系统的特殊意义。李立华等(2002)、何景明等(2003)分别以西藏和四川少数民族自治区地方为例，分析了乡村旅游对边远贫困地区扶贫的积极意义。

我国的乡村旅游起源于20世纪80年代，回顾二十多年来我国乡村旅游的发展经历，大体可以分为三个阶段：20世纪80年代初期，农村改革率先突破，尤其是乡镇企业异军突起，开辟了农村由单一农业向农、工、商、游多元发展的道路，我国的乡村旅游开始得以展露头角，发展较快的江浙地区的部分农村，作为先进典型接待了大量的国内外各方人士，甚至还有境外团队。从20世纪90年代开始，越来越多的农业资源得到开发与利用，村镇得以扬名，农民也从中受益，企业从中有利可图，旅游规模得到壮大，一些村镇开始兴办起旅游企业。进入新世纪以来，农村发展的外部环境、农业生产经营方式、农村经济社会结构、农民就业和收入结构等都发生了重大而深刻的变化，农村的发展进入了一个新的阶段。国家旅游局确定创建全国工农业旅游示范点后，乡村旅游产品在我国得以正名，被正式列为旅游产业的一部分。凡是全国农业旅游示范点的村民，每年来自旅游的收入快速增长，农民就地搞旅游服务，不离土、不离乡，幸福指数高。实践证明，乡村旅游迅速成长为我国旅游产业和农村经济发展新的增长点，靠旅游建设社会主义新农村已走出了一条重要的成功之路。

党和政府提出的建设社会主义新农村是一项系统工程，它为乡村旅游大发展和上一个新的台阶提供了强大的政治、经济平台。同时，乡村旅游业为社会主义新农村建设提供了一条解决“三农”问题的理想、有效的途径。

二、我国乡村旅游的特点及模式研究概述

我国乡村旅游的特点和模式研究一直是个热点问题。学者们就此提出了很多不同的见解。主要从两个方面对我国乡村旅游的发展特点和模式进行了阐述。一方面就全国范围而言，分析乡村旅游的发展特点和模式；另一方面细化到某个地区、景区，以特定的区域对乡村旅游的模式和特点进行分析研究。王兵(1999)对我国乡村旅游的特点进行了总结，提出根据区位把乡村旅游分为3种类型地区：景区边缘地区、都市郊区、老少边穷地区。舒伯阳(1997)将观光农业划分为3个阶段模式，即早期旅游萌芽阶段的自发式、初级经营阶段的自主式、成熟经营阶段的开发式，以及两种地域模式——依托自然型和依托城市型。尹振华(2004)提出开发我国乡村旅游要采取“做减法”的开发模式，加强农耕文化与现代文化的和谐相融。许春晓(1995)分析了欠发达但资源丰富农村旅游业成长的3种模式，即旅游资源主题型、旅游资源共建型、旅游资源附属型，并对邵阳市西部3个县级行政区的旅游业成长模式进行了实证研究。

三、乡村旅游主要研究内容和需要解决的问题

我国乡村旅游的研究内容，大都不是集中于某一个具体的侧面，而是一种试图全面覆盖的“大杂烩”式的格局。从乡村旅游定义、乡村旅游特点、乡村旅游开发意义、乡村旅游市场、乡村旅游资源、乡村旅游开发模式、乡村旅游开发中出现的问题、乡村旅游开发对策、乡村旅游开发规划到乡村旅游的开持续发展无所不包，范围很广，但宏观研究较多，深入到企业、游客、当地居民、旅游目的地的卫管研究和分析则还不够，不同尺度案例地研究较多，理论性不强。这种全景式的研究状况，表明我国对于乡村旅游的研究深度和层次还相对较低，整体处于起步阶段。

我国乡村旅游发展历史较短，现实开发中存在不少产品、市场、体制、管理、政策、金融等方面的问题，我国学者在不同尺度上，结合具体案例地，从不同的角度提出了乡村旅游开发中的问题和对策。潘秋铃(1999)认为我国乡村旅游存在整体接待水平低下，游客配套设施不完善；产品雷同，未脱离观光的特征等问题。李太平(2003)认为南京乡村旅游发展问题有：缺乏统一的布局规划；缺乏参与性、趣味性和知识性；旅游基础设施不完善，接待服务水平低下；缺乏应有的地方特色和文化内涵等。吴建华(2004)等认为特色化、规范化、规模化、品牌化和可持续发展是乡村旅游发展的目标和方向。曹艳英(2004)等认为，我国乡村旅游经济发展中存在的问题有：盲目投资和粗放式经营；在经典建设和项目开发上缺乏科学的规划；项目单一。缺乏内涵和特色，人工倾向化、城市化严重；产业规模小，基础设施、服务设施不完善管理与经营体制不健全；旅游地市场的季节性较大。王云才(2002)提出国际乡村旅游发展的政策经验对我国的借鉴意义。刘爱服(2005)以北京为例，指出北京乡村旅游存在基础设施及环境建设落后；人才欠缺乏等问题，并提出了对策。

四、临安白沙村“农家乐”

乡村旅游的发展，不仅带动了居民回归自然、感受乡村的需求，也带动了我国经济的进一步发展，特别是广大农村地区的经济收入，明显的得到了提高。

临安市地处于浙江省西北部的天目山区，东临杭州，西接黄山，幅员3126.8平方公里，森林覆盖率高达76.5%，生态优越，气候宜人，是全国生态建设示范城市、中国优秀旅游城市。白沙村位于临安市的西北角，是一个典型的山区村，村域面积32平方公里，全村的森林覆盖率在95%以上。全村十里长谷蜿蜒，两侧峰峦起伏，溪流急湍，水清石现。夏天白天最高温度在30度左右，晚上更低，故有“一年四季盖棉被”的说法。近年来，白沙村通过积极保护森林和生态资源，依托太湖源景区和优美的自然资源，大力发展“农家乐”，全力打造“乡村休闲度假胜地”，白沙村是久居大城市的城市人生态旅游、避暑度假的首选。

基于以上条件，本文将从白沙村的实际发展情况出发，与我国乡村旅游发展现状进行结合，通过对白沙村乡村旅游的区域发展特色，反映出我国乡村旅游发展的实际情况。

毕业论文(设计)的提纲：

一、乡村旅游的起源、概念和类型

二、乡村旅游开发的意义和现状

三、白沙村乡村旅游开发中存在的问题和解决对策

四、白沙村乡村旅游开发建设条件分析

五、白沙村乡村旅游开发规划思路

六、论文小结

参考文献

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农业旅游策划方案篇6

关键词：台湾休闲农业；乡村旅游；绿色乐活

台湾休闲农业是农业结合观光休闲服务业的农企业。台湾休闲农业利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供国民休闲、增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营，具有三农（农业、农民、农村）和四生（生产、生活、生态、生命）的特点。2009年在台湾农业委员会《精致农业健康卓越方案行动计划》推动下，台湾农业以健康农业、卓越农业以及乐活农业为三大主轴，深化农产品的安全认证，研发领先国际的科学技术，重塑农村风情与开发深度旅游，打造健康无毒、卓越领先和乐活休闲的精致农业。目前，台湾休闲农业深耕细作，已经发展成为具有高观光品质、高服务与高附加值的经营模式，为我国蓬勃发展的乡村旅游提供了许多可借鉴意义。

一、台湾休闲农业发展阶段与政策

1.起步阶段（1971年至1989年）

1945年到1970年，台湾地区一直以传统农业社会为主。伴随着70年代工商业的突起以及80年代半导体科技业的发展，上世纪90年代台湾农业发展滞后。1984年，台湾农发会与经济部农业局合并，成立行政院农业委员会。行政院农业委员会（简称农委会）是台湾农业事务的最高主管机关，除了主管农、林、牧、渔、粮食等第一产业外，对于地方政府执行农业相关事宜亦有指示、监督之责。1989 年 4 月农委会与台湾大学农业推广学系合作举办了第一届“发展休闲农业研讨会”，确定了“休闲农业”名称。

2.成长阶段（1990年至2001年）

1990年，农委会制定《农业综合调整方案》，提出“培育核心农民，建立农民离农年金制度。预定于1994年完成农民年金立法，以此加速农业人力新陈代谢，提高农业劳动生产力，降低农民与农地的比例，扩大农场经营规模，提高农民企业经营能力。……实施直接所得补贴，分离生产政策与所得政策，籍以提高农民所得，缩短农业部门与非农业部门的所得差距，维护从农意愿。”同年，农委会制定《发展休闲农业计划》，积极辅导推动休闲农业的发展。1992年农委会颁布《休闲农业区设置管理办法》。1996年农委会公布《休闲农业辅导办法》，对“休闲农业区”与“休闲农场”做出区分。休闲农业区是指为供休闲农业使用的地区，主管机关对休闲农业区给予公共建设的协助及辅导。休闲农场是指经主管机关辅导设置经营休闲农业的场地。经主管机关辅导设置的休闲农场，须申请使用主管机关注册的休闲农场标章。主管机关对休闲农场给予协助贷款或经营管理的辅导。1999年农委会公布《休闲农业发展办法》，采取资金补贴形式，大力发展民宿。

3.成熟阶段（2002年至今 ）

2002年台湾正式加入世贸组织，在经贸自由化、国际化潮流下传统农家逐渐转型为休闲农场与民宿。2002年交通部公布《民宿管理办法》，使民宿走向程序化和正规化。2003 年台湾休闲农业学会成立，受农委会委托制（修）定休闲农业的发展规划、相关政策和制度，提业辅导、资讯传递，宣传行销推广、环境保护及农村文化等工作。2005年农委会颁布实施《中国台湾休闲农业服务品质提升计划――休闲农场评鉴、认证与辅导计划》。2009年农委会制定《精致农业健康卓越方案行动计划》（以下简称《卓越方案》），将精致农业列为六大新兴产业之一，成为台湾当局重点推动的产业。《卓越方案》提出，农业是传统的生产事业，也是现代的绿色生态与服务业，不仅是经济产业，更兼具自然保育及人文建设等多元功能，是创作人类优质生活环境的产业。基于“健康、效率、永续经营”的理念，以健康农业、卓越农业及乐活农业为三大主轴，深化农产品的安全验证，研发领先国际的科学技术，重塑农村风情与开发深度旅游，打造健康无毒、卓越领先和乐活休闲的精致农业。

二、台湾休闲农业代表类型与规模

1.休闲农场

休闲农场是台湾农业经营新型态，具有经济、社会、游憩、教育、环保、文化传承等功能。台湾休闲农场结合自身资源优势各具形态，按照其功能侧重大致可分为如下类型。

观光果园型：农园在第一产业基础上经过对特色农业、景观农业、设施农业资源的简单开发形成的以观光旅游为主导特征的初级发展型态。“自1981年至1994年，台湾农委会及农林厅共同在台湾省辅导办理48个乡镇市设置完成16种观光果园，包括柑桔、杨桃、葡萄、梨、荔枝、龙眼、桃、李、莲雾、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶兰等，总面积1700公顷。”

乡村度假型：农场利用乡村的森林、山峦、溪流、草原、水域等乡土自然风光，附设各种游憩设施，为游客提供综合性休闲场所和服务。例如香格里拉休闲农场和飞牛牧场。

生态教育型：农场利用其产业资源，生动展现树木瓜果的名称种类和昆虫的蜕变成长，成为户外学堂，是培养环境伦理最好的方式。游客在此参与农业、了解农产品生产制作过程、体验农村生活，尤其为城市青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化创造了条件。例如台一生态休闲农场，利用多种农业废弃有机质种植了多种蝴蝶所需食草和蜜源，规划建设了蝴蝶生态馆，是一座极富生态教育意义的自然教室。

农耕体验型：将城市近郊的农地划分成若干小块供市民业余时间承租耕种，以自给为目的，让市民享受农耕乐趣、体验田园生活。这种市民农园因距离城市近，旅游资源差异性小而发展不理想，几近消失。

根据台湾休闲农业发展协会统计数据显示，截止到2014年8月12日，台湾获得登记许可证的休闲农场有311家，其中具有休闲农场服务品质认证的场家46家。台湾未取得登记许可证的休闲农场至少还有2000多家。

2.民宿

台湾休闲民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地自然景观、人文、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活的住宿处所。台湾民宿的创意起源于欧洲的B&B（Bed and Breakfast）式旅馆，即提供住宿和早餐的家庭旅馆。

21世纪台湾农业在加入世贸组织的冲击下，由传统的耕作型向休闲型转变。加之台湾周休二日政策的实施，促进了农村服务业的发展。2001年交通部观光局公布实施《民宿管理办法》，民宿产业蓬勃发展。台湾民宿函报的年营收入超过上亿元。截至2014年4月，根据台湾交通部观光局统计，全台民宿业者有5064家（其中4608家已经登记，456家尚未登记）。目前，已经通过认证的“好客民宿”496家。坚持以亲切、友善、干净、卫生、安心的服务精神接待国内外游客，成为“好客民宿”最基本的要求。“好客民宿” Taiwan Host标章，代表着民宿的合格设备与友善服务，让游客有回到家一般的感觉。台湾民宿充分利用自然景观、人文民俗、建筑特色，使得民宿本身成为一种旅游吸引物，成为旅游文化的一部分。台湾民宿与乡村美景相融合，以其精致、文化、创意成为世界自主游客的最爱。

三、台湾休闲农业发展特色与趋势

1.主题突出 体验经营

由台湾休闲农业发展协会颁发许可登记证的休闲农场大多主题鲜明、特色突出，有异域风情主题、人文艺术主题、修学养生主题、怀旧复古主题、原住民风主题、田园乡村主题等。

当我们走入一个主题农场，正如跨入一个拥有主人品味、内涵和理想所建构的国度。从建筑外观、内部装潢到园区规划、产品设计，无不体现着农场独特的韵味芬芳。例如彰化县“魔菇部落休闲农场”，以“菇”为主题。农场除生产外，还开放“太空包生产过程”及“菇草类种植过程”供参观。体验活动方面，以“菇类制程导览”和“菇类主题DIY”两大方向为主轴，项目种类丰富。餐饮方面，充分利用农场菇类优势，开发研制了以“菇”为主角特色的菜品，有菇噜噜、杏鲍菇饼、菇菇寿喜烧、灵芝雪茸养生饮礼盒等。再如苗栗“猫头鹰生态休闲农场”，以猫头鹰为主题资源，是由一群猫头鹰爱护者共同打造的生态园区。在农场规划的“猫头鹰生态课程”中，除能藉由室内多媒体视听导览，认证猫头鹰的形体特征、生物习性等知识外，还可透过户外森林教室的走访观察及野放活动，进一步了解猫头鹰，进而体认到如何与这类保育动物相处的观念与常识。

体验经营是台湾休闲农业成功的核心经济模式，也是世界休闲农业产业价值的新取向。体验经营不仅可以创造出新产品，还可以创造出新服务，从而带动新兴产业和产业链的发展。台湾休闲农业体验项目丰富众多，几乎所有的休闲农场都设有体验项目和内容。可供开发体验的农业资源包括农业生产、农民生活及农村生态三大类别。农业耕作文化、民俗风尚，农民物质生活、精神风貌，农村生态环境、景色风光都是游客观赏、体验的资源。台中大里“文山休闲农场”是台中第一家以“体验农业生活”为特色主题的观光果园，农场主要分为农业生活体验、自然生态探索、回忆儿时游憩、可爱动物园区、大自然创意DIY五大区块，更能藉由动手做竹筒饭、土箜、搭牛车、灌蟋蟀、喂食小羊等活动，感受淳朴的农家风情。

2.标章认证 提升品质

在农委会的支持与辅导下，台湾休闲农业发展协会规划的《休闲农场服务品质认证制度》孕育而生，不但确立认证评价的架构、方法和标准，同时纳入专家评价与神秘客体验诊断，以达到专业与公正客观的标准。通过认证的休闲农场，即意味着具备“在地环境教育资源”、“积极推动产业与人文风貌”、“提供专门对口教育人员”等重要元素，是提供游客环境教育的最佳场所。认证制度的实施，对休闲农业主来说，不仅藉由认证获得评定，更可在评价过程中了解自身优缺点，采纳建议，多方位提升服务品质。对旅游者来说，藉由完整而严谨的认证制度，不仅提供选择的参考依据，而且能在有所质疑时，获得专门的申诉通道，使旅游服务质量更有保障。

台湾民宿亦有“好客民宿” Taiwan Host标章，坚持以亲切、友善、干净、卫生、安心的服务精神接待国内外游客，成为“好客民宿”最基本的要求。凡是通过认证的好客民宿其服务品质与设施设备水准较高，让游客有回到家一般的感觉，有效期为三年。

台湾透过建构作物健康管理模式，推动吉园圃安全蔬菜、有机农业、CAS优良农产品及产销履历农产品（即运用QR code技术于产品履历追踪与认证标章），建立从农场到餐桌可追溯生产供应体系，强化安全把关与推动国际接轨。CAS优良农产品是台湾为提升本土农产品品质和竞争力，并与进口农产品区别而推动的台湾优良农产品认证标章制度。“目前，CAS验证产品类别有肉品、食米、蛋品、水产品及林产品等14个大类，计有296家业者之6053项产品获得CAS验证，年产量达70万公吨，产值超过420亿元”。

3.绿色乐活 永续发展

2010年台湾绿色旅游协会提出“游客以对环境冲击最小的旅游形态，秉持节能减排精神，享生态人文的游程体验。”绿色旅游的范畴包括：生态旅游，即具有环境责任感的旅游方式，保育自然环境与延续当地住民福祉是其发展的最终目标；替代旅游，即让不同的旅游类型串联成为一系列的游程，增加游客与当地环境的互动性，将旅游行程导入尊重环境的概念；低碳旅游，即旅行社透过游程设计或游客自行选择旅游地、环保的交通运输、具有环保认证的住宿、吃当地饮食或有机食品等方式，达到较低碳排放量的旅游方式。绿色旅游的概念可以导入到各项活动中，如交通（步行、人力车、大众运输工具等）、住宿（绿色住宿）、饮食（当地食材）和购物（当地产品）。提倡3R的概念，即减量化（Reduce）、回收（Recycle）、重复使用（Resume），减少物质、能源的消及有害物质的排放。

以台湾民宿为例。绿色民宿是结合当地的自然景观，顺应当地人文风俗，对环境持续关切且愿意实行节能低碳的环保措施，符合社区永续发展，以逐渐改善环境负担的能源、建材、餐饮及耗材所建造经营的民宿。台湾将规划绿色民宿的原则概括为“停、看、听”：即“停”下追逐潮流的奢华建筑，善用现地资源，就地取材，省运费，遵循生态法则；“看”自家多余空间作设施，维持旧有风格为诉求，自己动手修缮整建，符合地方文化设计；“听”专家建议节能及生态保育的方式。

四、台湾休闲农业发展的问题与不足

1.休闲农场方面

台湾休闲农场大多由传统农业转型而来，农场主经营管理能力有所欠缺，加之难觅专业的经营管理人才，使农场经营管理无法走上正轨。部分农场主经营理念有所偏颇，过分重视硬件设施建设，忽视农场资源优势与发展特色，无法与其他休憩区形成有效区分。台湾休闲农场绝大多数是独资经营，农场面积小、资金匮乏，制约了农场的规模与发展。台湾休闲农场的成功代表飞牛牧场就是台湾为数不多的由两位农场主合作经营的休闲农场，其牧场营业面积约50公顷，经营面积（含牧草种植、乳牛养殖）约120公顷。

2.民宿方面

台湾民宿目前也存在许多问题，诸如未合法登记民宿以等待合法申请为由继续经营；民宿房间数申报不实与网络照片争议问题；民宿增建、侵占国有土地问题；民宿安全、卫生、环保、消防检查困难；民宿稽查管理困难，需要大量人力、物力、金钱；民宿过度发展对于当地环境造成冲击等问题。

五、结语

台湾地区休闲农业发展至今已经进入精致化阶段，其主题化设计、体验型经营、标章认证制度、绿色乐活理念，都为我国的乡村旅游提供了许多可借鉴之处。我国乡村旅游要以农业资源为基础，文化资源为灵魂，提升服务品质，实现农业与第三产业的融合，解决农村剩余劳动力、增加农民收入、维护产业永续发展、建设生态新农村。

（致谢：感谢台湾休闲农业发展协会专业顾问、高雄餐旅大学观光学院休闲暨管理系副教授萧登元博士的指导和宝贵资料）

参考文献：

[1]王云才.国际乡村旅游发展的政策经验与借鉴[J].旅游学刊，2002（4）：46.

[2]台湾通过《农业综合调整方案》[J].台湾农业情况.1990（3）：30.

[3]台湾观光果园发展近况[J].台湾农业情况.1995（1） .

[4]台湾休闲农业旅游网.

农业旅游策划方案篇7

1、积极推进明珠__大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办20__第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将崇明岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成崇明岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了20__年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届崇明尝鲜节活动方案、20__年长三角旅游宣传促销方案、20__年上海崇明柑桔节方案；

2、形成20__年崇明森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了20__年崇明生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，上海世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、20__浙江（上海）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《崇明旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和崇明农产品；

6、策划并启动了20__年度上海社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠__大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园08年地质遗迹保护工作总结及申报09年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好20__年上海崇明森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成上海社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《崇明旅游画册》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再

教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；

农业旅游策划方案篇8

一、提高认识，明确全区乡村旅游产业发展的指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观和区十二届九次全委会精神，紧紧抓住建设统筹城乡综合配套改革示范区的重大机遇，以全区“1235”发展战略为总纲，围绕建设“**最美丽城市”的工作要求，以乡村旅游作为城乡统筹发展的突破口，以乡村旅游资源开发保护为基础，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，以旅游镇村建设和特色农业资源开发为重点，坚持科学规划，加强分类指导，创新发展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范带动，逐步构建功能完善、特色鲜明的乡村旅游产品体系。

（二）工作目标

充分利用我区丰富的乡村旅游资源，挖掘具有浓厚地方特色的“三农”历史文化，在保持乡村自然人文环境原真性的前提下，通过发展乡村旅游，实现风土、风物、风俗、风景等优势资源的有效整合，培育一批独具区域特色的乡村旅游产品；重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进**乡村休闲旅游产业发展。

（三）基本原则

1.加强引导，示范带动。抢抓**“大力发展乡村旅游”、**将休闲旅游纳入全区正在实施的“三大战略、五项工作重点”的历史机遇，以规划标准引导，以项目建设带动，以典型示范引领，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。

2.因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，狠抓重点、突出特色、扶持龙头、创造品牌，指导乡村旅游朝着特色化、市场化、产业化方向发展。

3.市场导向，逐步推进。根据客源市场需求，重点开发建设有强大吸引力的乡村旅游精品，在保证农民增收和企业增效的基础上，实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。

4.以人为本，持续发展。建立以游客为中心的安全、周到的服务体系，使游客愉快、满足和享受。在产品建设中强调环保性、持续性和安全性。

5.“农”字当头，服务“三农”。加强协调、信息、促销和培训等服务，拓宽乡村旅游的公共服务领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，不断提高乡村旅游的公共服务水平。

二、加强领导，明确全区乡村旅游产业发展的职责

（一）组织机构

为加强对全区乡村旅游工作的领导，特成立乡村旅游产业发展领导小组，负责全区乡村旅游产业发展的组织领导，统筹推进乡村旅游建设项目和促销活动，协调解决项目推进过程中的问题。

**

区乡村旅游产业发展领导小组办公室设在区旅游局，办公室主任由**兼任，负责领导小组日常工作。

（二）明确责任

各相关部门要制订相应工作方案，既要分工负责，又要相互支持配合，形成合力。以镇、街为单位，各相关部门配合，充分调动和发挥好旅游企业、科研机构、新闻媒体、农村基层组织、旅游消费者以及社会公众的积极性，营造社会各界支持、关心和参与乡村旅游发展的良好氛围，切实将各项工作落到实处。

区政府办公室：要切实做好全区乡村旅游产业发展各项工作的指导和协调工作。

区旅游局：要切实担负起全区乡村旅游产业发展的综合协调和日常管理职责，抓好乡村旅游项目的规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务和人员培训。

区发改委：要把乡村旅游基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，编制乡村旅游发展项目库，做好项目审核和投资计划安排，组织协调乡村旅游基础设施建设，推进乡村旅游重点项目建设。

区国土房管局：要积极支持乡村旅游项目的建设用地，搞好土地流转。

区建委：要负责做好乡村旅游有关风景名胜资源保护开发管理工作。

区规划局：要负责做好乡村旅游景区规划编制的指导和审批工作。

区交通局：要按照乡村旅游环线建设的需要，积极推进与环线建设相关的旅游交通项目的计划安排和建设工作。特别是要加强环线公路网建设，大力实施乡村旅游公路通达、通畅工程，提高公路等级和质量，重点推进**镇**村至**镇**村公路、**镇至国道212线路段、**

区水务局：要根据乡村旅游产业发展的总体要求，加强水土保持、环境治理，统筹解决乡村旅游景区景点农业灌溉和人饮工程问题。

区农业局、区农办：要结合农业产业化建设，负责做好乡村旅游开发建设与农业发展的有机结合，努力促进“三农”建设。特别是要大力实施以沼气为主的农村能源建设工程，培育特色产业，把高质、优效、高产的产业融入乡村旅游之中，集中人力、物力、科技大力发展以“赏农家景、观农家艺、吃农家饭、住农家屋、干农家事、采农家果、玩农家乐、体验农家风情”为一体的新型旅游形式。

区文广新局：要积极做好乡村旅游特色文化的挖掘、开发指导和文物保护协调工作。特别是要大力开展地域文化综合研究，挖掘地方戏曲、民族歌舞、民间传说、民俗民风等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚丧习俗、节庆活动、音乐舞蹈、等具有较强吸引力的文化因素，注重特色文化建设，科学编制文物保护和文化产业发展规划。

区林业局：要抓住退耕还林政策补助周期延长的机遇和实施森林分类经营、打造“森林城市”、“最美丽的城市”的机遇,根据乡村旅游建设的总体要求，大力实施生态林工程，加强林业生态建设，促进乡村旅游发展。

相关镇街：一是要高度重视乡村旅游产业发展的各项工作，加强组织领导，建立相应的组织协调机构，制订工作方案，落实工作责任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，坚持“一镇一品”的原则，编制本地区的乡村旅游发展规划，准确定位，理清思路；三是要依托场镇、景区、独特的农业资源以及国道省道交通干线优势，面向市场，打造精品；四是要按照设施配套，设备齐全，环境优美，景观独特，服务到位的要求，充分挖掘民俗民风、田园风光、历史文化特色，注入文化灵魂，切实搞好乡村旅游开发。

三、突出重点，努力推进全区乡村旅游产业发展

**

（一）编制规划

根据《鲜花盛开的村庄—**区乡村旅游总体策划》要求，立足资源优势，由区旅游局牵头，相关镇街人民政府配合，高起点、高标准、高质量完成《全区乡村旅游总体规划》，确保乡村旅游产业发展的规范有序。

（二）20**—2009年工作重点

**镇

1.凭借**航电枢纽、**老街和陶行知纪念馆等特色旅游资源禀赋，依托计划实施的**高科技农业生态旅游开发园区建设，编制乡村旅游开发实施规划，推进乡村旅游发展，力争将**片区打造成为我区融“古镇休闲、大坝观光、素质教育体验、生态农业”为一体的乡村旅游示范区。

2.依托滨水资源优势，打造1家鱼美食餐馆。

3.开发1—2种乡村旅游商品。

**镇

1.完成**龙潭村至**镇江北村公路建设。

2.依托丰富桃李资源和自然风光，策划包装1至2个乡村旅游项目，积极对外招商引资，将**打造成为我区赏花、采果、农事体验的新型旅游社区。

3.改造现有农业合作社和农村房舍，打造5到10家农家乐。

4.完善主会场及区内道路、标识等基础配套设施，积极筹备2009年桃李赏花、采果节。

5.开发1—2种乡村旅游商品。

6.完成保合街道至关口盐三路公路硬化。

**镇

1.依托**场镇及新农村建设，围绕锅盖山和龙家湾石林等旅游资源，策划旅游招商项目，积极对外招商。

2.开发1-2家农家乐。

3.深入挖掘白橙糖资源，将其打造成为**的特色乡村旅游商品。

4.在**村建300亩荷塘。

**

**街道

1.结合**及半岛开发，做好协调配合工作。

2.按照“近郊依城、城乡互动”的乡村旅游发展思路，进一步整合辖区，特别是整合思居片区乡村旅游资源，优化环境，提升素质，实现产业升级。

3.依托**城景区及思居片区乡村旅游资源，策划包装一批乡村旅游项目，大力招商引资，努力打造以“花卉苗木”和“滨水”资源为特色的乡村休闲旅游精品。

4.创建1—2家星级农家乐。

农业旅游策划方案篇9

乡村生态旅游的本质是它的乡村性和生态性。就其乡村性而言，乡村生态旅游是我国社会主义新农村建设的助推器，它在带动农民脱贫致富和农业产业结构调整上有着积极带动作用，并进一步促进农村社会经济发展。就其生态性而言，其是现代生态旅游新趋向，在满足现代游客新需求和促进整个旅游业发展方面有积极促进作用。究竟什么是乡村生态旅游，它可以分为哪些类型，具有哪些特点，如何进行开发以及面临什么样的困境等问题亟待解决。本文就上述内容对我国近十年来的关于乡村生态旅游研究的文献进行综述整理，期望为后续研究的延续有所帮助。

二、乡村生态旅游概念的界定

乡村旅游活动的大力开展和生态旅游概念提出以来，乡村生态旅游的相关研究就逐渐得到广大学者的热忱关注。尽管已有很多研究对乡村生态旅游概念进行了较完善的界定和解释，但由于各个学者研究出发点有差异，国内目前还没有对乡村生态旅游的内涵做出一个准确的界定。但各界习惯用乡村旅游、民俗旅游、农业旅游等名词来描述其相关内涵。关于乡村生态旅游的界定有很多种，例如中国旅游协会区域开发专业委员会会长孙文昌教授认为，乡村生态旅游是以农业生产为依托，将田园生态景观、农事活动、农俗文化的深层次开发与现代旅游业相结合，具有观光、休闲、娱乐、科普教育、环保等多种功能的旅游形式。西北农林科技大学的寇明婷博士认为乡村生态旅游是以乡村为背景,以大自然和乡村文化为资源基础，以可持续发展观和生态文明理念为核心导向，旅游者在享受自然和文化的同时，有着明确的了解和学习自然和文化的目的，并负有保护责任，同时不乏促进目的地的经济效益的一种特殊的旅游活动。当然还有很多研究人员给出了乡村生态旅游概念的界定，对于我们的进一步研究很有意义。何晓芳在其硕士论文中提出乡村生态旅游是指发生在乡村区域，以乡村原汁原味的自然生态环境、朴素的乡土文化与人情、娴静的田园风情为基础，用景观生态及生态美原理与方法为游客建立起一个欣赏乡村景观、认知自然、培养与体验生态的旅游环境，充分展现乡村旅游的景观美学价值、乡村居住的宜人价值、乡村文化的追忆价值与乡村生态的教育价值，并最终使得乡村自然环境、社会经济的可持续发展。笔者对近年来有关乡村生态旅游的文献进行整理和分析后发现，尽管研究者们分别从不同的角度对乡村生态旅游进行界定，但笔者认为何晓芳在总结前人的研究成果的基础上得出乡村生态旅游的内涵，并从规划角度，生态发展角度以及可持续发展等多个角度对乡村生态旅游做了很好的阐述。该表述对乡村生态旅游的界定科学合理，体现出乡村生态旅游的本质。

三、乡村生态旅游的类型和特点

（一）乡村生态旅游类型

现阶段的乡村生态旅游研究中，研究者们从不同的角度对乡村生态旅游资源进行分类和分析，提出其具有的特点，大致可以从以下角度进行分类。

1.按照空间区域布局划分陈文君的《我国现代乡村旅游深层次开发探讨》中根据空间地域上的不同，明确地给出了分类方式，其类型主要有景区边缘型、都市郊区型和老少边穷地区型。王嘉学、明庆忠、杨世瑜在《云南乡村生态旅游发展地域模式初步研究》也根据空间上的不同给出了不同的划分。笔者认为其空间划分中也有一定的经济因素和资源的利用上的考虑，该种划分有利于研究者弄清乡村生态旅游的发展在那些地域更加合适，其对各个具体地方应用这种空间区域开发有积极的指向性作用。

2.按照经济贡献差异划分云南大学的王静博士在《试论乡村生态旅游开发的旅游产业组织模型》中根据乡村生态旅游的经济意义把其分为五种类型，分别是：企业带动型、主导产业拉动型、农庄经济聚合型、生态经济型、对内联合型。同样的，贺颖华、贺蓓滢在《昆明乡村生态旅游理论研究与探索》中也提到了将乡村生态旅游分为：景区带动型，乡村组织型，公司农户型，综合开发型。他们针对乡村生态旅游中的一些经济参与者和合作模式给出了不同的分类，但本质上都是从乡村生态旅游的经济意义上给予区分的。

3.按照旅游活动类型划分中国农业大学土地资源管理系的谢花林在《乡村生态旅游探析》中明确地指出了乡村生态旅游的三大类型，分别是观光型（观光农业园，景观农业），民俗型（民族乡寨，特色村寨）和休闲型。段景春在《我国乡村生态旅游发展中的问题与对策研究》中同样以这种分类方式为要点论述。这种分类方式具有简明和概括的特点，而且从宏观的层面把握住了消费者的心理需求，也重点突出了休闲型旅游，很多的研究者在进行论述的时候都会应用到该种分类方式。

（二）乡村生态旅游的特点

乡村生态旅游的基本属性是与具体的乡村地区的特性相关的，针对具体的案例分析，不同的学者对于乡村生态旅游的特点都做出了相应的陈述。马勇、舒伯阳在《区域旅游规划———理论，方法，案例》一书中指出乡村生态旅游具有基础性、观赏性、娱乐性、文化性和经济性等特点；章家恩教授的《关于农业生态旅游的几点看法》一文中指出了乡村生态旅游具有可持续性、融自然景观和文化传统于一体、地域多样性、动态性、可塑性、高效益、低风险、参与性等特点。也有学者对这一问题做了定量的研究，例如林刚和石培基在《关于乡村旅游概念的认识———基于对20个乡村旅游概念的定量分析》中，根据对20个乡村旅游概念的定量分析，界定了乡村生态旅游的6个标准：乡村地域为依托、乡村田园风情为吸引、农业生产活动为吸引、民俗文化为吸引、农家生活体验为吸引、休闲观光游览度假活动。通过对文献的阅读整理，对研究者的研究成果进行归纳总结，笔者认为乡村生态旅游的特性虽然很多，但乡村生态旅游的本质特点就是乡村性和生态性。旅游内容上具有多样性和丰富性，表现形式上具有民俗性和原真性，旅游活动安排上具有很强的参与性和体验性，并且在现实意义上具有很强的文化性和经济性等一系列特征。

四、乡村生态旅游开发的研究模式

随着国家对农业的大力扶持和近来生态旅游的升温，乡村生态旅游产品越来越受到广大旅游者热衷，国内各省市相关的乡村生态旅游得到了极大推动，特别是在一些乡村资源丰富的省份更是受到了极大重视，学界对于乡村生态旅游产品的开发研究十分重视。越来越多的学者投入到乡村生态旅游研究中，出现很多研究成果。笔者收集到的关于乡村生态旅游的相关文献主要可以分为以下几种模式：

（一）研究案例地的现状、问题和对策的研究模式

这类文章的研究模式一般包括研究地的乡村旅游的资源现状以及开发生态旅游的优势和劣势，然后根据综合考虑得出结论，并提出进一步开发乡村生态旅游资源的对策和建议。这类文献有游茜的《大湘西乡村生态旅游发展研究》、胡晓聪的《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、万幸的《发展乡村生态旅游，促进农民持续增收———以湖北省木兰天池官田村为例》、苏珍的《安徽乡村生态旅游开发模式初探》《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、李晓阳的《打造黑龙江省乡村生态旅游品牌的对策研究》等。该种研究模式是国内学者较为熟悉的研究方式，但由于学者的研究功力不够等多种因素，不少的文章都浮于解释问题式的回答问题，对理论的延续和加深缺乏相关贡献。

（二）应用相关理论模型和数据分析方法的研究模式

这里面包括张丹的《柳州市发展乡村生态旅游的研究》、李明月的《经济欠发达地区开展乡村、生态旅游的探讨———以山东省滨州市为例》、张禹的《乡村生态旅游社区参与模式研究———以苍南县五凤乡为例》。胡志毅、张兆干在《中国社区旅游模式探讨———以徽州古村落社区旅游为例》中将乡村生态旅游的发展划分为四个阶段:个别参与、组织参与、大众参与和全面参与，并描述了“近S形”的总体发展曲线模型。杨兴柱、陆林、王群等人在《农户参与旅游决策行为结构模型及应用》就很好地应用了农户参与旅游决策行为结构模型来分析影响农户参与决策的8个重要变量。该种模式应用定量的分析方法，从实际出发，从调查出发，针对具体的案例地进行调研得出相关结论，一般比较有说服力，是比较规范的研究模式，很多根据研究成果翻译得出的研究文章都到国外的顶级期刊得到发表，与国际研究范式较为切合。

（三）引用国内外成功案例进行对比性分析的研究模式

该种模式把本地区甚至本国的一些乡村生态旅游开发模式和国外的一些相关开发经验做一个对比性研究，从国外的一些先进管理经验中找到自身发展的出发点，得到很多的启示。例如凌强的《日本生态旅游发展的措施、问题与启示》，和张兵、尹弘的《浅析国外乡村生态旅游发展模式》进行了很好的对比性研究。其中，邓冰、吴必虎的《国外基于社区的生态旅游研究进展》提到基于社区的生态旅游(community—basedecotourism，CBET）是国外生态旅游研究的一个新趋势。该种模式走在理论研究前沿，对国内旅游研究方向起到带头作用，引导我国广大学者发现新的研究领域和研究方向，如社区参与式乡村旅游、社区增权式旅游等多种旅游研究新方向逐渐得到广大学者的认知和研究。

（四）利用旅游规划理论和开发手段进行分析的研究模式

部分研究者利用相关的旅游规划开发理念和手段提出很多好的开发模式，如董宁、徐颂军等的《广州乡村生态旅游深层次开发模式探讨》中以广东为例，举出了乡村生态旅游开发的条件，主要有：生态旅游资源丰富,历史文化底蕴深厚；地理区位优越,可进入性强；旅游产业体系完善；宏观环境良好这几个主要方面。在开发广州乡村生态旅游的可行性分析的基础上，分别从旅游者的行为转变，旅游业的相关特性，乡村生态环境以及政府引导、监督及当地社区居民的参与这4个方面对乡村生态旅游的开发模式做了探讨，得出了乡村生态旅游开发的一些条件和相关模式。何晓芳的《乡村生态旅游规划方法研究》中详尽地给出了详细的规划原则、规划程序和规划内容。其按照乡村生态旅游功能分区、乡村生态旅游环境容量确定、乡村景观生态设计、乡村服务设施的生态设计和相关社区参与的顺序对规划内容进行了分章节的论述。文章通过分析安吉县禹山坞村的旅游资源、发展潜力和发展目标，以及功能区分和环境容量测量等，提出了该地方的乡村生态设计、相关旅游产品设计、旅游服务设施生态设计以及相关规划保障措施。

五、乡村生态旅游开发存在的问题

在国内有关乡村生态旅游的资源规划与开发中，很多的学者都结合相关地区的特点提出了一些问题，各地的乡村生态旅游开发普遍存在一些问题。不少文献都是根据具体的案例来阐述乡村生态旅游开发中的一些问题。例如晏磊、詹斌的《关于发展江西乡村生态旅游的若干思考》中结合对江西乡村旅游的分析，明确表示在对乡村生态旅游资源开发中存在旅游产品综合开发程度低,缺乏市场竞争力；乡村文化特色不强,开发存在变异迎合性问题；宣传力度不够,知名度不高；乡村旅游人才缺乏,经营管理水平低等严重问题。类似的，林龙飞、陈辉的《发展乡村旅游对策研究———以阳朔为例》中以缺乏规划、生态项目缺乏、开发无序、缺乏合作和缺乏特色这五个方面总结阳朔乡村生态旅游的发展现状。此外，李录堂教授专门从生产经营与管理的角度指出乡村生态旅游的开发目前存在经营者认识不足、管理人才的缺乏以及资金投入不足对乡村生态旅游的影响。何晓芳、王莉红则从乡村生态旅游资源规划开发的角度指出了国内在该领域普遍存在的问题，他们在《乡村生态旅游规划方法研究》中指出：乡村旅游总体上处于自发性发展阶段，乡村景观受损现象严重；环境基础设施落后于旅游开发，生态安全隐患明显；乡村旅游产品单一，缺乏竞争力；乡村旅游开发对实现农村经济发展贡献有限这些问题。通过文献的整理和分析，笔者认为当今乡村生态旅游的问题主要包括：旅游资源开发上缺乏整体规划观念和可持续发展；乡村生态旅游经营上运营管理不善和综合开发力度不够；旅游客源市场定位上客源细分不明和品牌知名度不高；相关的旅游产品开发上同质性产品过多和乡村特色产品优势不明显；相关的制度规定不健全和旅游人才缺乏等。

六、乡村生态旅游研究的展望

乡村生态旅游是生态旅游的重要组成部分，是发展绿色经济的重要产业，也是旅游业发展的新趋势。乡村生态旅游有效地促进了我国广大农村的发展，并有效利用了当地旅游资源，在满足广大消费者回归生态和体验农村生活的同时，有力推动了农业产业结构调整和整个地区社会经济发展。怎样对乡村生态旅游资源准确、科学、合理地定位，结合本地区的区域特色提出合理可行的旅游开发策略和对策，既使得各方利益得到充分的体现，又让旅游业得到良好的发展是我们关注的核心问题。通过对相关文献的检索和阅读，笔者认为，今后的乡村生态旅游研究应该重视以下几个方面：

（一）界定乡村旅游的概念

我们要明确乡村生态旅游研究的重要性和其指导意义，尽早明确乡村生态旅游的定义以及相关概念的界定，以便在调查、开发和保护当中更有针对性，这也有利于我们在学术上的长足进步。在不断地改进和完善中逐渐形成该领域的科学学科体系，为今后的进一步研究奠定基础，为广大农村地区乡村旅游开发提供有利支持。

（二）借鉴国外开发经验

乡村生态旅游在很多发达国家都得到了很好应用，也取得了非常好的效果，在乡村生态系统设立和社区参与共建等很多方面形成了较多研究成果。我国关于国外经验借鉴的对比性研究还不是很多，该方面值得进一步加强，让我们可以更好借鉴经验教训并不断加强自身建设，这有利于我们国家乡村生态旅游的长远发展。

（三）应用定量研究方法

现阶段的很多文章在对乡村生态旅游的问题研究还处于定性研究阶段，很可能只是对一些问题泛泛而谈，缺乏深入细致地研究。现代乡村生态旅游在规划与开发上需要更多的定量分析和实证研究，以便于真正弄清楚乡村生态旅游中各相关要素的主次要关系和决定程度，以便于构建更加科学和合理的乡村生态旅游规划程序和管理决策模型。

（四）使用现代化仪器设备

在信息化时代浪潮中，学者们应该充分运用现代信息技术和一些较为先进的测量设备对具体地区的环境承受力以及相关旅游资源概貌进行具体的地理测绘和分析。信息化管理与地理资源测绘方面在乡村生态旅游资源开发中的应用还不是很多，学界应该充分意识到信息化管理的重要性，利用现代化设备做出更多、更好的科研成果。

农业旅游策划方案篇10

1、景观休闲型

以赏花经济为主导，以特色节庆为引领的开发模式。该模式旅游发展的重点：

1.1、规模取胜，通常大面积的同类或多种花卉，形成视觉冲击；

1.2、景观塑形，通过地形设计、人造花卉雕塑、花卉人文景观等优化景观效果；

1.3、节庆助推，有针对性的推出节庆活动；

1.4、服务配套，立体交通观赏、养生美食享受、有机产品购物等保证美好体验。

案例：加拿大Butchartgarden

加拿大国宝级精致园林，实现四季皆有景的多彩风情园。

1.5、简介：坐落于加拿大温哥华岛，占地20 hm2，是利用一个荒废的采石坑修建的，层次鲜明，四季可游，融汇世界园艺精华的精致花园。

1.6、策略：利用地势起伏构建景观层次，从单调园艺走向主题园。

1.7、产品：玫瑰园、日式庭院、意大利花园、低洼花园、Butchart家族陈列馆。

1.8、配套设施：游客中心、停车场、园艺咨询中心、种子和礼品店、餐饮厅（dinningroom，blueroom-温室餐厅，咖啡店）。

1.9、盈利模式：门票+餐饮消费+纪念品出售（见图1）。

2、科普观光型

这是一种以科技观光为引领，以四季花卉为特色，以考察、科普为主导的开发模式。

该模式旅游发展的重点：

2.1 注重科技导入，从花卉苗木的组培科研到立体化展示；

2.2 科普体验规划，科普教育相关的功能设置及活动策划，且需注重趣味性；

2.3、创意景观设计，用花卉创作有趣味的景观小品，提升花卉的观赏性；

2.4、其他功能导入，引入生态餐厅等项目，丰富游客体验内容。

案例：英国EDEN伊甸园

植物展示+科研教育+特色活动，通过环境再生，建造一个与世隔绝的人间“伊甸园”。

2.5、概况：1994年英国人提姆・史密特首次提出要在一个已经受到工业污染和破坏的地区重建一个自然生态区的想法，2000年在英国南部康沃尔郡废弃的矿山上兴建的伊甸园的项目成为全球最大的生态温室。这里目前汇集了几乎全球所有的植物，超过4 500种、13.5万棵花草树木在此是一个集科学与娱乐为一体的博物馆，不仅成为人们休闲娱乐的场所，还是一个开展生态教育的天然课堂。通过它，人们可以了解更多的生物学信息，它是后工业时代环境再生的绝佳范例。

2.6、经营状况：伊甸园自2001年对外开放以来，目前已接纳访客超过900万人（见图2）。

2.7、运营模式：

2.7.1、注册慈善信托基金。信托基金下O一个全资公司，代表信托基金掌管伊甸园工程的全部事务；

2.7.2、成立伊甸园基金会。基金会主要代表伊甸园工程的对外形象，负责与政府、企业、学校和NGO等机构建立联系，帮助伊甸园工程建立一些专项项目（如废物零排放项目），以及寻找伊甸园工程差异化发展的策略。

2.8、创意理念及重要项目设置

2.8.1、特色项目

体验类：话剧、研讨会、艺术类、园艺论坛、音乐节和儿童节目。

观赏类：两大温室、三大展览馆。

教育类：每年1月和9月向不同年龄段的学生提供。

2.8.2、生态教育

创意建筑：

伊甸园由4座穹顶状建筑连接组成，整体外观如蜂巢的巨型球体，被世人称为：“吹气泡泡的建筑”，世界第奇迹。

2.8.3、展馆设置：

种植10万种以上的植物，为全球最大植物保育场的所在地；

以主题方式分别设计“潮湿热带馆”、“温暖气候馆”、“凉爽气候馆”；三大展区共6个“大温室”，分别展示6个不同国家的植物。

3、生态度假型

兼顾花卉的特色观光和优美环境功能，以花造景、依景度假的开发模式。

该模式旅游发展的重点：

3.1、明确用地组合，注重农业用地与旅游度假设施用地的规模和空间关系，兼顾景观性、私密性与经济性。

3.2、丰富度假产品，基于花卉田园等打造花田运动、花汤养生、美食体验、花丛住宿等特色度假产品；

3.3、完善配套设施，以建设"花境"绿道为重点，以特色交通体验为特色，完善旅游度假配套设施的空间布局规划设计。

案例：成都石象湖

以生态休闲、鲜花节事为核心驱动，激活相关产业的综合性生态休闲示范区。

3.4、区位：位于四川蒲江县，距成都86 km，距双流机场国际机场77 km；

3.5、规模：20平方km，2 000 hm2区域；森林覆盖率60 %，湖面133 hm2；

3.6、特色：

3.6.1、以湖景旅游为核心结合花卉产业（郁金香、百合花）整合优势，将石象湖打造成为国际复合型度假区；

3.6.2、园区由生态文化主题辐射出国际休闲度假园、国际会议中心、未来人居生态环境示范区及部级生态农业示范区等。

3.7、游客量：年均30万人次

3.8、空间布局

4、主题游乐型

以花卉景观为环境特色，以花田游乐为主导的开发模式（见图3）。

该模式旅游发展的重点：

4.1、花卉景观设计，通过不同种类花卉搭配种植，形成多彩花田景观；

4.2、运动娱乐导入，花田中设置卡丁车赛场、迷宫等趣味运动。

4.3、特色交通规划，结合地形特点，设计车行、人行等不同景观道路。

案例：日本芝樱公园

欣赏浪漫芝樱+体验花田赛车，世界独一无二的芝樱卡丁赛车场。

4.4、概况：位于日本北海道东藻琴村藻琴山，芝樱数目达120万枚。同时，山下设置亲子游憩设施，并提供野餐等场地。

4.5、面积：10 hm2。

4.6、主题活动：“芝樱祭”系列春日活动、“东藻琴芝樱公园摄影比赛”等活动。

4.7、芝樱花色：五月花季，紫、白、红、粉红、淡粉、雪青6种花色同时开放，花期长达3个月。

4.8、建设内容：卡丁赛车场、大地艺术景观等。

4.9、开发启示：独特的赛车体验，多彩的芝樱花田。

独特的赛车体验：世界唯一的芝樱卡丁赛车场，体验芝樱环绕下的赛车感受。

多彩的芝樱花田：通过不同花色的芝樱种植，拼出独特的“小牛”大地艺术景观，形成景区著名地标之一。

5、产业博览型

集花卉苗木种植、交易、展览、观光休闲等为一体的产业链式开发模式。

该模式旅游发展的重点：

5.1、产业资源，必须具备或能整合花卉苗木的组培、种植、研发、管理等人才、企业和花卉苗木资源；

5.2、链式开发，基于产业种植基础，从组培、种植、研发延伸拓展到展览、交易、花卉衍生产品生产与销售、花卉观光休闲等，以产带旅，以旅促产；

5.3、功能空间，主要功能一般包括花卉科研区、花卉展销区、主题花海观光区、休闲度假区等，功能组合和空间布局上需兼顾产业要求和旅游需求，既不影响生产种植，又能满足游客体验。

案例：上海鲜花港

农业产业化结构调整的典范（见图4）。

5.4、核心特色：320万株郁金香花海&36万m2玻璃温室。

5.5、开园时间：2007年。

5.6、占地面积：主景区66 hm2。

5.7、投资方：上海鲜花港企业发展有限公司

5.8、所获殊荣：国家4A级景区、全国农业旅游示范点、上海市科普教育基地。

5.9、游客量：郁金香画展期日均1万人次，年游客60万人次，门票：100元。

6、空间解析（见图5）

7、旅游产品及游线解析（见图6）

8、农家花乡型

以“花田”为背景，以农家乐为主要载体的“花卉乡村”开发模式。

该模式旅游发展的重点：

8.1、注重风貌整治，以大面积花卉景观围绕，建筑、景观等凸显乡村风貌，营造世外桃源般的乡村风貌；

8.2、融入乡村文化，结合当地民俗文化和农耕文化，打造主题文化景观，设置手工艺、民俗及农事体验活动，并结合花卉开发特色旅游商品等；

8.3、化农家休闲，注重农家美食、休闲垂钓、农事体验等休闲产品，以花引客，以闲留客。

案例：四川成都三圣花乡（见图7）。

国家AAAA级旅游区、国家文化产业示范基地、全国首批农业旅游示范点、中国人居环境范例奖、城市的乡村生态休闲度假胜地。

8.4、概况：距市区15 min车程，面积16.8 km。

8.5、定位：以观光休闲农业和乡村旅游为主题，集休闲度假、观光旅游、餐饮娱乐、商务会议于一体的城市近郊生态休闲度假胜地。

8.6、规模：农家乐266家（其中星级农家乐224家），高档会所及高、中、低档乡村客栈40余家。日均客流20 000人（周末35 000人以上）。

8.7、周边：城东副中心，万亩部级森林公园、千亩天鹅湖公园。

8.8、五朵金花：

9、经营管理：

（1）运作模式：政府主导、社会参与、多元投入、市场运作。

政府主导。在财政、税收、信贷上向农村和农业倾斜，投入8 300万元，用于搭建融资平台，撬动吸引民间资金2亿元；

吸引社会资金介入。按照政府合作经营、先行投入再溢价退出的方式，引进了成都维生、上海大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业入驻。

集体资产参与。村集体通过将集体土地、堰塘、荒坡等资产出租，将获取的租金用于“五朵金花”的打造。

（2）规划建设：农村化布局，景观化打造，城市化建设。

采取“农民出资、政府补贴”的方式将农居改造景观化。

增加湿地、绿地使景观打造生态化。

基础设施城市化、配套设施现代化。

（3）景区管理：5A要求，4A标准，精品提升。

引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对经营场所进行全面系统的规范，使其与景区的自然环境、文化特色相协调。

开展“部门包村、干部包户”和“干部入户、文明到家”等活动，帮助经营者提升经验理念和管理水平，使其摆脱传统“农家乐”的低水平经营，真正体现“五朵金花”4A景区品质。

10、产品打造

10.1、文化主导，主题经营

以文化润色农业、营造环境、提升经营；

“一村一品、一村一景、一村一业”的错位互补和协同发展，形成五个主题景点。

10.2、多元发展，提升转型

由单一的“观光+休闲”（农家乐）向“文化+休闲+商务”（精品乡村商务酒店、高级会所、体育公园等）的中高端多元化产品提升转型。

10.3、节事营销，产业支撑

以中国首届“乡村旅游节”和花博会为契机，以花卉产业为支撑，营造四季花卉节事。

10.4、4A标准，品牌塑造

以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，进行环境整治、设施改造、经营规范，树立“五朵金花”品牌形象。

（摘自山合水易研究中心，2014-5-13）

休闲旅游小镇开发模式

在新型城镇化建设进程中，休闲小镇是一种非常有效的实践模式。休闲小镇更具象化，可以落实到休闲产业上，是以泛旅游产业为主体，在33～333 hm2的架构上进行城市化聚集的一种模型。如何成功打造休闲小镇。

1 休闲小镇的概念

休闲小镇，是指依靠某类具有开发价值的自然景观或人文景观，以旅游服务和休闲产业为主的小城镇，也是一种以商业街区为主要形态，休闲聚集与居住聚集混合的小镇旅游策划综合开发项目。如休闲古镇、旅游小镇、温泉小镇、艺术小镇、时尚小镇等。

2 休闲小镇的三个要素

休e小镇是由旅游产业聚集带动的城镇化的一种主体模型，任何一个休闲小镇都应该具备以下三个核心基础：

2.1 核心吸引中心，其中吸引核不一定是观光，有可能是休闲，有可能是娱乐，也有可能是游乐。

2.2 休闲聚集中心，不仅让人来，还要让人住在这里，只有住下来才会形成消费。因此以居住为核心的多业态休闲聚集，实际上是休闲小镇发展的核心。一个休闲小镇能不能成功，核心取决于休闲业态。

2.3 是延伸发展中心，休闲聚集可以延伸出养生、养老、娱乐各种各样的消费结构和各种各样的产业业态。这种模式我们称之为“旅游引导休闲聚集形成的休闲小镇发展模式”。

3 休闲小镇的打造要点

3.1 吸引力和游客量是休闲小镇打造的前提

3.1.1 吸引力的打造是前提，休闲产品/项目的设计是关键，是形**流的必备条件；

3.1.2 游客量与游客滞留时间是重点，决定了休闲小镇的规模。

3.2 休闲聚集是产业发展的基础模式

3.2.1 休闲产业聚集是产业发展的基本模式与基础。

3.2.2 游客的水平、层次、消费模式以及滞留时间形成的人均消费水平将会形成整个区域产业发展的基础。

3.3 休闲聚集下的泛旅游产业整合和延伸发展

休闲聚集下的商业物业延伸出一系列产业和产业带动的地产，在这一结构下同时形成城市化本身的配套，由此形成休闲小镇架构。

4 休闲小镇的发展架构“吸引核+聚集核+地产延伸”

休闲小镇是一个景区，有风貌、有特色，还能起到示范作用。

休闲小镇也是消费产业聚集区，是由消费聚集形成的产业园区。

休闲小镇是新型城镇化发展区，需要解决人的城镇化。

由此，风情小镇构建的12个重要方面：

4.1 风貌吸引力：古镇、艺术、创意、西洋。

4.2 广场吸引核；激光水秀、篝火晚会。

4.3 餐饮吸引与聚焦：一招吃遍天。

4.4 酒吧与夜间聚集：留客的关键。

4.5 创意客栈聚集：客栈酒店及公寓房地产。

4.6 创意工坊街区：百工坊、百艺坊。

4.7 娱乐游乐街区：演艺、洗浴、养疗。

4.8 街区与商业房地产。

4.9 就业与本地居民第一居所。

4.10 大城市与周末居住第二居所。

4.11 远客与度假居住第三所。

4.12 养老居住。

5 休闲小镇规划六要素

5.1 规划基础：泛旅游产业发展战略的制定

旅游产业是旅游小镇发展的基础，是集聚人口，形成就业的关键。在城镇化体系架构下，应以泛旅游产业体系为构建重点，发挥传统旅游产业的联动作用。并在此基础上，研究泛旅游产业之间的互动机制、进行旅游业态及要素规划并为政府及企业设计合理的运营模式，从而形成一整套产业发展规划，为休闲小镇的建设奠定产业基础。

5.2 规划要点：特色旅游吸引核的设计

旅游吸引核的设计对小城镇建设来说至关重要。首先需要对资源进行全面梳理，进行本体价值与开发价值评价，选出既可产生市场需求又具有辨识度的资源，作为核心吸引力构建的基础。进而围绕这一资源，进行产品设计、业态设计、游憩方式设计及功能布局，最终形成吸引游客前来的关键因素。

5.3 规划关键：双重功能的项目策划

小城镇，不仅要服务游客，更要为当地居民服务。因此，小城镇里的项目策划不同于单纯的景区，需要具备小城镇和旅游双重功能。

5.4 规划落地：特定功能开发及其布局

产品及项目策划完成后，落地下来就是依据功能的空间布局。随着游客旅游需求的不断增多，休闲小镇的功能布局也由单一化走向了综合化，往往具有观光、休闲、度假、游乐、夜间娱乐、居住、集散、养生、运动等多种功能。当然，不同资源类型主导下的小城镇，功能也不尽相同。

5.5 规划特色：风貌规划

特色风貌是休闲小镇的吸引力之一，休闲小镇风貌的塑造是一个系统工程，无论是城镇的建筑和景观方面的因素，还是城镇的历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境方面的因素，两者缺一不可。

建筑主要集中在民居、客栈、酒店、商业建筑、景点建筑；

景观主要集中在商业街景观、滨河/水景观、道路景观、绿地景观、休闲广场景观；

软环境是对当地民俗风情、文化遗产、生活风俗等传承与保护的同时，从居民与游客的需求出发，提供完善的社会服务与制度保障。

5.6 规划价值：政府运营模式