森林防火案例十篇

森林防火案例篇1

《广东省森林防火条例(草案送审稿)》

第一章 总则

第一条 【立法目的】为有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 【适用范围】本条例适用于我省行政区域内森林火灾的预防、扑救及灾后处置。但是，城市市区的除外。

第三条 【防火方针原则】森林防火工作实行预防为主、科学扑救、积极消灭的方针;坚持以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则。

第四条 【防火责任制】各级人民政府应当加强对森林防火工作的领导，实行各级人民政府行政首长负责制。

各级人民政府主要负责人是森林防火工作第一责任人，对森林防火工作负主要领导责任;分管负责人是主要责任人，对森林防火工作负直接领导责任。

各级人民政府应当建立健全森林防火责任追究制度，签订森林防火责任书，并将森林防火工作纳入目标管理考核。

各级人民政府林业主管部门及其他有关部门(单位)应在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。

第五条 【机构及职责】县级以上人民政府设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作;森林防火指挥长由本级人民政府负责人担任，并建立专职指挥制度，推进森林防火工作专业化、规范化。

县级以上林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上人民政府其他有关部门(单位)按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

有森林防火任务的乡(镇)人民政府、街道办事处及村民委员会按照森林防火责任规定，做好有关的森林防火工作。

第六条 【经营者防火责任】森林、林木、林地经营单位和个人负责其经营范围内的森林防火工作，承担森林防火责任，落实森林防火管护人员和措施。

第七条 【联防机制】森林防火工作涉及两个以上行政区域的，毗邻地人民政府应当建立森林防火联防机制。本着“自防为主、积极联防、信息共享、团结互助”的原则，确定联防区域，制订联防制度和措施，共同做好森林防火工作，并加强监督检查。

有森林防火任务的村(居)民委员会根据实际需要建立森林防火组织，制定村规民约，组织森林、林木、林地经营单位和个人签订联防协议，建立联防机制，做好责任区内的森林防火工作。

第八条 【经费安排】县级以上人民政府应当建立稳定的森林防火投入机制，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划及政府年度工作计划，将森林火灾预防、扑救和基础保障等经费纳入本级财政预算。

第九条 【鼓励科研】县级以上人民政府鼓励支持森林防火的科学研究，推广运用先进的科学技术，提高森林防火综合能力和水平。

第十条 【保险保障】鼓励和支持有条件的地方开展政策性森林保险补贴工作。县级以上人民政府有关部门和有森林防火任务的单位应当为所属的扑火队员购买人身意外伤害保险。

第十一条 【表彰奖励】对在森林防火工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者其森林防火指挥机构应当给予表彰和奖励。

第二章 森林火灾预防

第十二条 【防火规划】县级以上林业主管部门应当会同发展改革部门根据上一级森林防火规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级林业主管部门备案。

第十三条 【物资设施配建】县级以上人民政府应当按照森林防火规划加强下列森林防火基础设施建设和物资装备配备：

(一)设置火险预警、火情监测设施，并利用现代通讯平台建立森林防火预警监测系统;

(二)结合地形地势，按照国家和省的有关标准因地制宜营造阔叶树防火林带;

(三)配备森林防火交通运输工具、灭火器械和通信器材;

(四)根据防扑火的需要建设森林防火道路;

(五)完善森林防火指挥信息系统和通信系统建设;

(六)建立森林防火物资储备仓库，按照规定储备必要的森林防火物资，并定期进行补充、更新;

(七)根据需要，修建森林航空飞机临时停机坪和加水点，完善航空护林基础设施。

森林防火区内的村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地、公墓等周围，铁路、公路两侧，行政区域交界地区的森林火灾危险较大的地段，由各所在责任单位负责开好防火隔离带或营造防火林带，建设森林消防蓄水池。

第十四条 【应急预案】市、县级林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级林业主管部门备案;乡(镇)人民政府(街道办事处)应当根据县级人民政府森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置办法。

有森林防火任务的单位，以及森林、林木、林地经营面积100公顷以上的经营者，应当根据当地县级人民政府森林火灾应急预案及乡(镇)人民政府森林火灾应急处置办法，制定森林火灾应急处置方案，并报所在县级以上林业主管部门备案。

第十五条 【森林防火期】我省森林防火期为每年10月1日至翌年4月30日。县级以上人民政府可以根据本地实际决定提前、延后或者延长森林防火期，决定提前、延后或者延长森林防火期的，应当向社会公布并报上一级人民政府森林防火指挥机构备案。

第十六条 【森林防火区】县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，在林地及其边缘30米范围内划定森林防火区，并向社会公布。

第十七条 【宣传教育】每年10月为森林防火宣传月。各级人民政府和森林防火指挥机构以及林业主管部门应当组织开展森林防火宣传教育工作，普及森林防火相关法律、法规和森林防火安全知识，提高全民的森林防火意识和素质，增强自防自救能力。

新闻、广播、电视、文化、教育、公路、旅游等单位和工会、共青团、妇联等群众团体应当采取多种形式，做好森林防火宣传教育工作。

森林防火区的中小学校应当在每年春季、秋季开展森林防火专题宣传教育。

第十八条 【配套设施建设】在森林防火区依法开办工矿企业、设立旅游区、新建开发区或者建设其他可能影响森林防火安全的工程项目的，应当规划建设防火物资储备库、生物防火林带或者开设防火隔离带、设置森林防火警示宣传标志等森林防火设施。森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。规划、验收阶段，有关项目审批和监管部门应当征求同级林业主管部门的意见。

第十九条 【工程项目单位责任】铁路、公路的经营单位或者管养责任单位负责本单位红线范围内所属林地的防火工作，并配合县级以上人民政府做好铁路、公路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

电力、电信线路和石油天然气管道的经营单位或者管养责任单位应当定期对穿越森林防火区的电线、电缆、管道进行安全检测检修，采取有效防火措施，防止因线路、管道故障引发森林火灾。

林木与电信、电线、电缆或者其他管线应保持必要安全距离。依法划定的电力设施等保护区域内，因林木生长危及电信、电线、电缆或者其他管线安全，导致森林火灾隐患的，经营单位或管养责任单位应当及时采取修剪等必要措施予以消除。确需砍伐林木的，应当依法报林业主管部门批准;林业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。

第二十条 【经营者防火安排】森林、林木、林地的经营单位和个人，以及在森林防火区从事生产经营活动或者施工作业的单位和个人应当按照林业主管部门的规定建立森林防火责任制度，划定责任区，确定责任人，配备相应森林防火设施和设备，并签订责任书。

第二十一条 【扑救队伍建设与培训】有森林防火任务的县级以上人民政府及单位应当根据实际需要，建立专业森林消防队伍。

有森林防火任务的单位和乡镇人民政府、街道办事处应当根据实际需要，建立专业或者半专业森林消防队伍。专业和半专业森林消防队伍建设标准，具体由省人民政府制定。

县级以上人民政府应当指导森林经营单位和有森林防火任务的村(居)民委员会建立群众扑火应急队伍。

专业、半专业森林消防队伍和群众扑火应急队伍应当配备扑救工具和装备，定期进行教育培训和演练。

建立森林防火分级培训制度，省负责地级以上市和重点县(市、区)、地级以上市负责县(市、区)和重点乡镇(街道办)、县(市、区)负责乡镇(街道办)和重点村(居委会)、乡镇负责村(居委会)的教育培训。

第二十二条 【护林员配备】有森林防火任务的乡(镇)人民政府、街道办事处，以及村(居)民委员会和森林、林木、林地经营单位，应当采取购买服务的方式，按照每3000-5000亩林地聘用1名专职或者兼职护林员，明确责任区域，按有关规定履行职责。

护林员在执行森林防火任务时，应当佩戴森林防火标志。森林防火标志式样由省森林防火指挥机构办公室统一规定，由县级以上林业主管部门核发。

第二十三条 【野外生产性用火审批】森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害、炼山造林、勘察、农事生产和各项建设工程等特殊情况确需野外用火的,应当经县级林业主管部门批准;烧灰积肥、烧田基草、甘蔗叶、稻草、果园草，烧荒烧炭等野外农事生产用火和炼山造林50亩以下的可以委托乡镇政府或街道办事处批准，并报上一级林业主管部门备案。

第二十四条 【野外用火审批程序】生产用火单位或个人向县级林业主管部门或其委托的乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。

申请材料包括用火申请表、法人代表或个人身份证明、用火地形图，炼山或山上烧杂作业的需提交林权证等。

对材料齐全、符合条件的申请，审批单位应当在收到申请后，指派2名以上工作人员进行现场查验。经查验符合安全用火标准的，审批单位应当自收到申请之日起10个工作日内作出许可决定。

第二十五条 【野外用火事中监管】经依法批准进行野外用火的，应当在批准的时间和地点实施用火，提前1日报告审批单位，并符合下列要求：

(一)森林火险等级在四级以下且风力在三级以下(以下不含本级);

(二)周围开设十五米以上宽的防火隔离带;

(三)有扑火队员或护林员等专人监管用火现场，并配带扑火工具;

(四)用火后应当清理现场、熄灭余火;

(五)落实其他安全防范措施。

第二十六条 【禁止行为】森林防火期内，在森林防火区禁止下列行为：

(一)烧黄蜂、焗蛇鼠、烧山狩猎;

(二)上坟烧纸、烧香烛;

(三)吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖以及其他生活用火;

(四)销售或燃放烟花、爆竹和孔明灯;

(五)其他非生产性用火。

第二十七条 【高火险区禁止野外用火】在高温、干旱、大风等高森林火险天气，以及春节、元宵、清明、中秋、国庆、重阳、春耕备耕、秋收冬种等火灾高发时段，县级以上人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上人民政府可以命令，禁止一切野外用火;对可能引发森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第二十八条 【对无行为能力人监管】对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当履行监护职责，严防被监护人进入森林防火区用火、玩火。

第二十九条 【经营者宣传责任】森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位和个人应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材，司乘人员应当对旅客进行森林防火安全教育，严防旅客丢弃火种。

第三十条 【森林火险预警】县级以上林业主管部门和气象主管机构应当建立森林火险预警预报会商机制，及时制作森林火险预警信息。气象主管机构应当无偿提供森林火险天气预报服务。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当无偿播发或者刊登森林火险天气预报和森林高火险期公告。测绘主管机构应当无偿提供森林火灾专用地形图、航空图、影像图，为做好森林火灾扑救指挥提供及时准确的测绘保障。

第三章 森林火灾扑救

第三十一条 【值班制度】在森林防火期内，各级森林防火指挥部办公室和有森林防火任务的乡镇政府、街道办事处实行全天24小时值班和领导带班制度，严密监测火情动态，做好预防和扑救的各项准备工作。对参加森林防火值班、带班的人员，无法安排补休的，给予补助。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。发生森林火灾，各级人民政府森林防火指挥机构必须按照规定制度逐级上报。

第三十二条 【应急预案启动】发生森林火灾，县级以上人民政府森林防火指挥机构或者乡(镇)人民政府及有关单位应当按照规定立即启动森林火灾应急预案或者应急处置办法，根据火灾现场情况，合理确定扑救方案，并指定现场指挥官具体组织森林火灾的扑救。

县级以上人民政府有关部门和相关单位应当按照森林火灾应急预案的规定和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

有森林防火任务的单位和森林、林木、林地经营面积100公顷以上的经营者应当按照森林火灾应急处置方案及时处置火情。

第三十三条 【火灾扑救原则】扑救森林火灾应坚持以人为本的原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十四条 【报省森林火灾情形】地级以上市人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门对下列森林火灾，在组织扑救的同时，应当立即报告省人民政府森林防火指挥机构，由省人民政府森林防火指挥机构按照规定报告省人民政府。

(一)属于省或地级市交界地区发生的森林火灾;

(二)受害森林面积在10公顷以上尚未扑灭的火灾;

(三)造成人员死亡或重伤的森林火灾;

(四)威胁居民区、营地、监狱(看守所)、厂房和军事、供电、供气设施以及其他易燃易爆仓库、油库等重要设施或者省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园和国有林场等的森林火灾;

(五)持续燃烧超过6小时且尚未扑灭的森林火灾;

(六)需要动用省级资源扑救的森林火灾。

第三十五条 【县级组织指挥扑救】发生下列森林火灾，火灾发生地县级以上人民政府和森林防火指挥机构负责人应当立即赶赴现场组织指挥扑救。

(一)较大等级以上的;

(二)威胁居民区、营地、监狱(看守所)、厂房和军事、供电、供气设施以及其他易燃易爆仓库、油库等重要设施的;

(三)持续燃烧4小时尚未得到有效控制的;

(四)在县级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园和国有林场发生的;

(五)造成1人以上死亡或3人以上重伤的;

(六)乡、镇以上行政交界地区发生的;

(七)需要动用县级以上资源扑救的森林火灾。

第三十六条 【市级组织指挥扑救】发生下列森林火灾，火灾发生地地级以上市人民政府和森林防火指挥机构负责人应当立即赶赴现场，督促、指导或者指挥扑救。

(一)达到重大等级以上的;

(二)12小时尚未得到有效控制的;

(三)危及省级以上自然保护区、风景名胜区、森林公园的;

(四)造成人员死亡3人以上或者重伤10人以上的;

(五)距省界5公里以内或发生在地市交界的;

(六)需要动用市级以上资源扑救的森林火灾;

(七)根据实际，需要赶赴现场的其他情况。

第三十七条 【省级组织指挥扑救】发生下列森林火灾，省森林防火指挥机构负责人应当立即赶赴现场，督促、指导或者指挥扑救。

(一)持续燃烧时间达到24小时尚未控制的森林火灾;

(二)距省界5公里以内或发生在地市交界危险性较大的森林火灾;

(三)过火面积超过300公顷且尚未控制的森林火灾;

(四)造成人员死亡3人以上或重伤10人以上的森林火灾;

(五)危及居民区和军事、供电、供气设施以及其他易燃易爆场所等重要设施的森林火灾;

(六)需要省支援扑救的森林火灾;

(七)省委、省政府等领导有指示的森林火灾。

第三十八条 【森林航空消防】开展森林航空消防的地区，县级以上人民政府应当建立森林航空消防协作机制，负责协调解决地空配合的有关事项。启用直升机野外移动加油扑火的，火灾发生地的县级以上人民政府必须负责直升机、运油车的安全警卫及工作人员的后勤保障工作。

省林业主管部门所属的航空护林机构应当做好航空护林规划的拟定和实施、航空灭火的组织和协调以及相关飞行的管理和保障工作。

第三十九条 【森林火案查处】接到森林火灾报告后，森林公安和当地公安机关应当立即派员赶赴现场，开展侦查工作，依法查处火灾肇事者。

第四章 灾后处置

第四十条 【森林火灾分类】森林火灾等级分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾，具体划分标准按照国务院《森林防火条例》的有关规定执行。

第四十一条 【火灾调查报告】县级以上林业主管部门应当会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，并在森林火灾扑灭后10个工作日内向本级人民政府和上级林业主管部门提交调查报告。

发生在行政区域交界地着火点位置不清的森林火灾，由上一级林业主管部门会同有关部门进行调查并提交调查报告。

人民政府应当根据调查报告，在10个工作日内确定森林火灾责任单位和责任人，并交有关机关依法处理。

第四十二条 【森林火灾信息】森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会，行政交界地区森林火灾信息由共同的县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会。重大、特别重大森林火灾信息由省林业主管部门报国务院林业主管部门。其他任何单位和个人不得擅自森林火灾信息。

第四十三条 【医疗和抚恤】对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家、省有关规定给予医疗、抚恤。

对扑救火灾中牺牲的人员，根据《烈士褒扬条例》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门办理手续。

第四十四条 【扑救费用】省或者地级以上市人民政府森林防火指挥机构决定调动专业森林消防队伍跨区域执行扑救任务的，应当给予执行扑救任务的森林消防队伍适当补助。

参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者个人支付;起火原因不清的，由起火单位支付;火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

第四十五条 【火烧迹地更新造林】森林火灾发生后，火灾肇事者应当于当年或者次年负责采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被;火灾肇事者死亡、无法查明或者确实无力更新造林的，由森林、林木、林地的经营者采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被;森林、林木、林地的经营者确实无力承担更新造林任务的，由火灾发生地县级以上人民政府负责采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。

第四十六条 【防火专用车辆和专用电台】各级森林防火指挥机构办公室应当配备森林防火专用车辆和专用电台。对执行预防和扑救森林火灾任务的各种森林消防车辆，免收年票，并按照国家和本省相关规定免征车辆购置税和免收车辆通行费，对森林防火专用电台免收无线电通讯频率占用费。

森林防火专用车辆应当按照国家规定喷涂标志图案，安装警报器和标志灯具。

森林防火专用车辆执行森林火灾扑救任务时，可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆及行人应当让行。

第五章　法律责任

第四十七条 【工作人员责任】各级人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门和其他有关部门及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

森林防火第一责任人和主要责任人在任期内由于工作失职，有致使本行政区域内年森林火灾受害率超过1‰、造成10人以上死亡或者50人以上重伤之一情形的，由上一级人民政府追究其领导责任。

第四十八条 【违反野外用火的法律责任】违反本条例规定，森林防火期，在森林防火区内有下列行为之一，未引起森林火灾的，由县级以上林业主管部门或其委托的单位责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款;引起森林火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)架设输电线路、电信线路和铺设石油天然气输送管道等，产权单位未采取防火措施的;

(二)未经批准进行烧灰积肥，烧地田基草、烧甘蔗叶、烧果园草、烧荒烧炭等野外农事用火的;

(三)经批准野外农事用火，但不符合相关要求的;

(四)未经批准实施计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和各项建设工程等野外用火的;

(五)上坟烧纸、烧香烛的;

(六)烧黄蜂、焗蛇鼠、烧山狩猎;

(七)吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖、使用火把以及其他生活用火;

(八)销售或燃放烟花、爆竹和孔明灯的;

(九)携带火种和易燃易爆物品进入森林防火区的;

(十)其他野外违规用火的。

第四十九条 【毁坏防火设施的法律责任】违反本条例规定，破坏和侵占森林防火通道、标志、宣传碑(牌)、瞭望台(塔)、隔离带、防火林带等设施设备的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，对个人可以处500元以上20xx元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 【监护人的法律责任】违反本条例规定，因无民事行为能力人和限制民事行为能力人用火、玩火引起森林火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。

第五十一条 【不执行命令、通告的法律责任】违反本条例规定，拒不执行县级以上人民政府森林防火命令、通告，应当给予拘留等行政处罚的，由森林公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。

第五十二条 【其他法律责任】违反《森林防火条例》和本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，除依照《森林防火条例》和本条例的规定追究法律责任外，县级以上林业主管部门可以责令责任人补种树木。

第五十三条 【非森林防火期过失引发火灾的法律责任】非森林防火期，因过失引发森林火灾，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国森林法》有关毁林的规定给予处罚。

第六章　附则

森林防火案例篇2

第一章 总 则

第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。

第三条 森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

第四条 国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。

国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条 森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第六条 森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。

第七条 森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

第八条 县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

第九条 国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。

第十条 各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

第十一条 国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

第十二条 对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

第二章 森林火灾的预防

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。

第十四条 国务院林业主管部门应当根据全国森林火险区划等级和实际工作需要，编制全国森林防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划，结合本地实际，编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十五条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施，并保障航空护林所需经费。

第十六条 国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家重大、特别重大森林火灾应急预案，报国务院批准。

县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。

第十七条 森林火灾应急预案应当包括下列内容：

（一）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

（三）森林火灾的应急响应机制和措施；

(四）资金、物资和技术等保障措施；

（五）灾后处置。

第十八条 在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林区成片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。

第十九条 铁路的经营单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合县级以上地方人民政府做好铁路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位，应当在森林火灾危险地段开设防火隔离带，并组织人员进行巡护。

第二十条 森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。

第二十一条 地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。

第二十二条 森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

第二十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森林防火期，并向社会公布。

森林防火期内，各级人民政府森林防火指挥机构和森林、林木、林地的经营单位和个人，应当根据森林火险预报，采取相应的预防和应急准备措施。

第二十四条 县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。

第二十五条 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

第二十六条 森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林防火期内，进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。

第二十七条 森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二十八条 森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

第三十条 县级以上人民政府林业主管部门和气象主管机构应当根据森林防火需要，建设森林火险监测和预报台站，建立联合会商机制，及时制作森林火险预警预报信息。

气象主管机构应当无偿提供森林火险天气预报服务。广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或者刊登森林火险天气预报。

第三章 森林火灾的扑救

第三十一条 县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

第三十二条 发生下列森林火灾，省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机构应当立即报告国家森林防火指挥机构，由国家森林防火指挥机构按照规定报告国务院，并及时通报国务院有关部门：

（一）国界附近的森林火灾；

（二）重大、特别重大森林火灾；

（三）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（四）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（五）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（六）未开发原始林区的森林火灾；

（七）省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

（八）需要国家支援扑救的森林火灾。

本条第一款所称“以上”包括本数。

第三十三条 发生森林火灾，县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案；发生重大、特别重大森林火灾，国家森林防火指挥机构应当立即启动重大、特别重大森林火灾应急预案。

森林火灾应急预案启动后，有关森林防火指挥机构应当在核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上，根据火灾现场天气、地理条件，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

第三十四条 森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案，统一组织和指挥森林火灾的扑救。

扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十五条 扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十六条 武装警察森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥；执行跨省、自治区、直辖市森林火灾扑救任务的，应当接受国家森林防火指挥机构的统一指挥。

中国人民执行森林火灾扑救任务的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

第三十七条 发生森林火灾，有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

气象主管机构应当及时提供火灾地区天气预报和相关信息，并根据天气条件适时开展人工增雨作业。

交通运输主管部门应当优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资。

通信主管部门应当组织提供应急通信保障。

民政部门应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾民，开展受灾群众救助工作。

公安机关应当维护治安秩序，加强治安管理。

商务、卫生等主管部门应当做好物资供应、医疗救护和卫生防疫等工作。

第三十八条 因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。

第三十九条 森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。

第四章 灾后处置

第四十条 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：

（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

本条第一款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第四十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。

第四十二条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关要求对森林火灾情况进行统计，报上级人民政府林业主管部门和本级人民政府统计机构，并及时通报本级人民政府有关部门。

森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计局备案。

第四十三条 森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会。重大、特别重大森林火灾信息由国务院林业主管部门。

第四十四条 对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第四十五条 参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

第四十六条 森林火灾发生后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。

第五章 法律责任

第四十七条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；

（六）不依法履行职责的其他行为。

第四十八条 违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

第五十条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：

（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；

（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；

（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

第六章 附 则

第五十四条 森林消防专用车辆应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。

第五十五条 在中华人民共和国边境地区发生的森林火灾，按照中华人民共和国政府与有关国家政府签订的有关协定开展扑救工作；没有协定的，由中华人民共和国政府和有关国家政府协商办理。

第五十六条 本条例自2009年1月1日起施行。

（新华社北京讯，2008年12月6日《经济日报》）

森林防火案例篇3

第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。

第二条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。除城市的市区外，一切森林防火工作，都适用本条例。

第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

国家积极支持森林防火科学研究，推广和运用先进科学技术。

第四条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责一制。

各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。

第五条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

第二章 森林防火组织

第六条 国家设立中央森林防火总指挥部，其职责是；

（一）检查、监督各地区、各部门贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规和重大行政措施的实施，指导各地方的森林防火工作；

（二）组织有关地区和部门进行重大森林火灾的扑救工作；

（三）协调解决省、自治区、直辖市之间、部门之间有关森林防火的重大问题；

（四）决定有关森林防火的其他重大事项。

中央森林防火总指挥部办公室设在国务院林业主管部门。

第七条 地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。倒级以上森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职干部，负责日常工作。

地方各级森林防火指挥部的主要职责是：

（一）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督本条例和有关法规的实施。

（二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；

（三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

（五）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；

（六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

（七）配合有关机关调查处理森林火灾案件；

（八）进行森林火灾统计，建立火灾档案。

未设森林防火指挥部的地方，由同级林业主管部门履行森林防火指挥部的职贵。

第八条 林区的国营林业企业事业单位、部队、铁路、农场、牧场、工矿企业、自然保护区和其它企业事业单位，以及村屯、集体经济组织，应当建立相应的森林防火组织，在当地人民政府领导下，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。

森林扑火工作实行发动群众与专业队伍相结合的原则，林区所有单位都应当建立群众扑火队，并注意加强训练，提高素质；国营林业局、林场，还必须组织专业扑火队。

第九条 在行政区交界的林区，有关地方人民政府应当建立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。

第十条 地方各级人民政府和国营林业企业事业单位，根据实际需要，可以在林区建立森林防火工作站、检查站等防火组织，配备专职人员。森林防火检查站的设置，由县级以上地方人民政府或专职授权的单位批准。森林防火检查站有权对入山的车辆和人员进行防火检查。

第十一条 国家和省、自治区人民政府，应当根据实际需要，在大面积国有林区开展航空护林，加强武装森林警察部队的建设，逐步提高森林防火的专业化、现代化水平。

第十二条 有林的和林区的基层单位，应当配备兼职或者专职护林员。护林员在森林防火方面的具体职责是：巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关查处森林火灾案件。

第三章 森林火灾的预防

第十三条 地方人民政府应当组织划定森林防火责任区。确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。

在林区应当建立军民联防制度。

第十四条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火宣传教育，做好森林火灾预防工作。

县级以上地方人民政府，应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定森林防火期；在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，可以划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期。

第十五条 森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定。

（一）烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸棵、炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证。

经批准进行生产用火的，要有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

（二）进入林区的人员，必须持有当地县级以上林业主管部门或者其授权单位核发的进入林区证明。

从事林副业生产的人员，应当在指定的区域内活动，选择安全地点用火，在周围开设防火隔离带，用火后必须彻底熄灭余火。

（三）进入国营企业事业单位森林经营区内活动的，必须持有经省级林业主管部门授权的森林经营单位核发的进入林区证明。

第十六条 森林防火期内，在林区作业和通过林区的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其他有效措施，严防漏火、喷火和机车间瓦脱落引起火灾。行驶在林区的旅客列车和公共汽车，司乘人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。

在铁路沿线有引起火灾危险的地段，由森林防火责任单位开设防火隔离带，配备巡护人员，做好巡逻和灭火工作。

在林区野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火。

第十七条 森林防火期内，禁止在林区使用枪械狩猎；进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，必须由省级林业主管部门授权的森林经营单位批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

第十八条 森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，应当产格管理。

第十九条 各级人民政府应当组织有关单位有计划地进行林区的森林防火设施建设：

（一）设置火情了望台；

（二）在国界内侧、林内、林缘以及村屯、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，开设防火隔离带或者营造防火林带；

（三）配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材等；

（四）在重点林区，修筑防火道路，建立防火物资储备仓库。

开发林区和成片造林，应当同时制定森林防火设施的建设规划，同步实施。

第二十条 省、自治区、直辖市森林防火指挥部或者林业主管部门应当建立森林防火专用车辆、器材、设备和设施的使用管理制度，定期进行检查，保证防火灭火需要。

第二十一条气象部门和林业主管部门，应当联合建立森林火险监测和预告站（点）。各级气象部门，应当根据森林防火的要求，做好森林火险天气监测预报工作，特别要做好高火险夭气预报工作。报纸、广播、电视部门，应当及时森林火险天气预报和高火险天气警报。

第四章 森林火灾的扑救

第二十二条 任何单位和个人一旦发现森林火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。

当地人民政府或者森林防火指挥部接到报告后，必须立即组织当地军民扑救，同时逐级上报省级森林防火指挥部或者林业主管部门。省级森林防火指挥部或者林业主管部门对下列森林火灾，应当立即报告中央森林防火总指挥部办公室：

（一）国界附近的森林火灾；

（二）重大、特大森林火灾；

（三）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾。

（四）威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（五）二十四小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（六）未开发原始林区的森林火灾；

（七）省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

（八）需要中央支援扑救的森林火灾。

第二十三条 扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。

扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。

第二十四条扑救森林火灾时，气象部门应当做好与火灾有关的气象预报；铁路、交通、民航等部门，应当优先提供交通运输工具；邮电部门应当保证通信的畅通；民政部门应当妥善安置灾民；公安部门应当及时查处森林火灾案件，加强治安管理；商业、供销、粮食、物资和卫生等部门，应当做好物资供应和医疗救护等工作。

第二十五条 森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府或者森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。

第二十六条因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的国家职工（含合同制工人和临时工，下同），由其所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤。起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。

第二十七条 扑火经费按照下列规定支付：

（一）国家职工参加扑火期间的工资、旅差费，由其所在单位支付；

（二）国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者肇事个人支付；火因不清的，由起火单位支付。

（三）对本条第二项所指费用，火灾肇事单位、肇事个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。

第五章 森林火灾的调查和统计

第二十八条 森林火灾分为：

（一）森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；

（二）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；

（四） 特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。

第二十九条 发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林面积和蓄积，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。

本条例第二十二条第三款第一至三项所列的森林火灾，以及烧入居民区、烧毁重要设施或者造成其他重大损失的森林火灾，由省级森林防火指挥部或者林业主管部门建立专门档案，报中央森林防火总指挥部办公室。

第三十条 地方各级森林防火指挥部或者林业主管部门，应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计部门备案。

第六章 奖励与处罚

第三十一条 有下列事迹的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励：

（一）严格执行森林防火法规，预防和扑救措施得力，在本行政区或者森林防火责任区内，连续三年以上未发生森林火灾的；（二）发生森林火灾及时采取有力措施，积极组织扑救的，或者在扑救森林火灾内起模范带头作用，有显着成绩的;

（三）发现森林火灾及时报告，并尽力扑救，避免造成重大损失的；

（四）发现纵火行为，及时制止或者检举报告的；

（五）在查处森林火灾案件中做出贡献的；

（六）在森林防火科学研究中有发明创造的；

（七）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。

第三十二条 有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告；有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告；有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：

（一）森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；

（二）违反本条例规定擅自进入林区的；

（三）违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的；

（四）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；

（五）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；

（六）过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可以视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。

第三十三条 第三十二条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。

当事人对林业主管部门或者其授权的单位作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起一个月内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，林业主管部门或者其授权的单位可以申请人民法院强制执行。

第三十四条 违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当处以拘留的，由公安机关决定；情节和危害后果严重，构成罪犯的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十五条 本条例所指的林区，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况划定，报国务院林业主管部门备案。

第三十六条 本条例由国务院林业主管部门负责解释。

森林防火案例篇4

为切实做好2021年全镇森林防火宣传工作，加大森林防火宣传力度，增强全社会防火意识，推动各项防火措施的落实，大力提升全镇森林火灾防控能力，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕省市森林防灭火指挥部和县委县政府的有关要求，严格落实森林防火地方政府行政首长负责制，确保森林资源安全和林区社会稳定，深入宣传《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等法律法规和防火知识，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，采取多种形式，把森林防火宣传工作落到实处，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，为促进全县森林防火工作发展，构建生态文明安全屏障奠定良好基础。

二、宣传重点

（一）结合生态文明建设，当前我镇森林防灭火工作面临的严峻形势，上级党委、政府及有关领导对森林防火工作部署和重要会议精神。

（二）各村贯彻落实全镇森林防灭火决策部署有关情况，全镇森林防灭火工作典型经验，广大干部群众扑救森林火灾中表现出的奉献精神和涌现出的模范人物、先进事迹。

（三）《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等森林防火法律法规、野外火源管理有关规定，预防森林火灾基本知识，扑救森林火灾基本常识和安全避险知识。

（四）开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题。

（五）国、省、市、县森林防火工作会议精神

三、主要任务

（一）进一步深入学习宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识。

一是充分利用村村响、流动宣传车、微信平台等新闻媒体，广泛深入宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识；二是在各村组、学校和入山进林要道等地张贴《禁火令》，发放各种宣传资料，提升社会宣传效果；三是出动宣传车深入到村组和林区等地进行巡回宣传，提高宣传频率和范围；四是建立长效机制，把森林防火宣传工作作为一项日常工作来抓，确保宣传的广度和力度，真正做到人人皆知，家喻户晓。

（二）抓好重点时期的集中宣传。

一是围绕森林防火期、森林旅游节假日（清明节、劳动节、国庆节）、野外用火多发期（春耕秋收）、传统节日危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸），出动宣传车辆和人员，走上街头、进村入户、深入学校，面向林区群众、在校学生进行广泛宣传；二是依据森林防火法律法规的有关规定，积极动员各村护林员在其管理范围内设置警示宣传标志，开展森林防火宣传。

（三）抓好典型宣传，以榜样推动森林防火建设工作。

认真总结一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的典型群体和个人的先进事迹，大力弘扬广大干部群众无私奉献、不畏艰险、勇往直前的精神。组织加强扑火业务培训和演练，重点提高镇、村两级扑火指挥员、信息员的技战术水平。

（四）强化舆论引导，充分发挥媒体的警示教育和导向作用。

加大公开曝光力度，教育和警示全社会共同关注、支持和参与森林防灭火工作，维护全镇森林资源和生态安全。深入剖析森林火灾背后的事故隐患、深层次矛盾和问题，促进各村社切实做好工作整改，提升全镇森林防灭火工作整体水平。

四、实施步骤

第一阶段：春季防火工作阶段（1月1日至4月30日）。春防期间是森林火灾多发期和森林防火工作紧要期，各村要结合“森林防火宣传月”活动，从预防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣传工作力度，务求取得实效。同时，各村于4月30日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

第二阶段：秋冬季节防火工作阶段（10月1日至12月31日）。要充分利用各种宣传手段，广泛调动群众参与热情，重点围绕火源管理、隐患排查等内容，组织开展“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动，同时，各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。

五、工作要求

（一）思想高度重视，加强组织领导。

镇成立工作领导小组，形成分管领导负总责，办点干部具体抓的工作格局，各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，把各项要求落到实处。

（二）突出重点，形成声势。

把握好宣传的政策、时机和节奏。要精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，在社会面积极为森林防火工作营造声势。

森林防火案例篇5

江西省森林防火条例全文第一章　总则

第一条　为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林防火条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本省行政区域内森林火灾的预防和扑救，适用本条例。

第三条　森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

第四条　森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。

各级人民政府应当按照分级负责、属地管理的原则建立健全森林防火责任制度，签订森林防火责任书，实行目标管理。

第五条　县级以上人民政府设立的森林防火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作，其主要职责是:

(一)宣传、贯彻森林防火法律、法规、规章和政策;

(二)指导森林防火责任制的建立;

(三)组织开展森林防火安全检查，督促有关森林火灾隐患整改;

(四)组织、协调和指挥本行政区域的森林火灾扑救;

(五)研究、协调本行政区域有关森林防火工作的重大问题。

县级以上人民政府森林防火指挥机构应当建立专职指挥制度，加强对专职指挥人员的培训，推进森林火灾扑救专业化、规范化。

森林防火指挥机构办公室设在同级人民政府林业主管部门。

第六条　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照森林防火责任，做好本辖区的森林防火工作。

第七条　林区的村(居)民委员会和自然保护区、风景名胜区、森林公园的管理机构以及其他相关单位，应当健全森林防火组织，订立森林防火公约，划定森林防火责任区，实行森林防火分片包干责任制。

森林、林木、林地的经营单位和个人，按照谁经营、谁负责的原则，承担其经营范围内的森林防火责任。

第八条　森林防火工作涉及本省两个以上行政区域的，有关人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防责任区域，制定联防制度和措施，实行信息共享，并加强监督检查，共同做好联防区域的森林防火工作。

第九条　有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰、奖励:

(一)认真落实森林防火责任制，森林防火工作成效显著的;

(二)发现森林火灾及时报告，避免重大损失的;

(三)扑救森林火灾表现突出的;

(四)推广和运用森林防火技术取得显著成效的;

(五)为预防和扑救森林火灾作出其他突出成绩的。

第二章　森林火灾的预防

第十条　县级以上人民政府林业主管部门应当会同发展改革部门根据上一级森林防火规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十一条　县级以上人民政府林业主管部门应当依照国务院《森林防火条例》的规定，编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

井冈山、庐山、南昌西山以及其他林区的部级自然保护区、风景名胜区和森林公园的管理机构应当编制本区域森林火灾专项应急预案，报省人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织林区的乡(镇)人民政府、街道办事处根据森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置办法;村(居)民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

县级以上人民政府及其有关部门和单位应当根据实际情况组织开展森林火灾应急预案演练。

第十二条　县级以上人民政府应当根据森林防火规划，建立火灾监测预警系统和指挥通信系统，设置火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备;在林区主要入口或者人员活动频繁的地方设立森林防火警示宣传标志;合理营造生物防火林带或者开设防火隔离带，建设防火通道;按照国家规范要求建设森林火灾扑救物资储备库，储备森林防火物资和器材。

任何单位和个人不得破坏或者非法占用森林防火警示宣传标志、火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备。

第十三条　各级人民政府及其林业、教育、司法行政、广播电视等部门和新闻媒体应当组织和开展经常性的森林防火宣传，普及森林防火法律法规和安全避险知识，增强全社会森林防火意识。

每年10月为本省的森林防火宣传月。春节、清明、冬至等森林火灾易发期，各级人民政府、村(居)民委员会和有关单位应当采取有效措施，加强森林防火宣传。

第十四条　在林区依法开办工矿企业、设立旅游区、新建开发区或者建设其他可能影响森林防火安全的工程设施的，应当营造生物防火林带或者开设防火隔离带、设置森林防火警示宣传标志等森林防火设施。森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。规划、验收阶段，有关项目审批部门审批时应当征求同级人民政府林业主管部门的意见。

第十五条　电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位应当定期对穿越林区的电线、电缆、管道进行安全检测检修，采取有效防火措施，防止因线路、管道故障引发森林火灾。

因林木生长危及电线、电缆或者其他管线安全，导致森林火灾隐患的，应当及时采取消除措施。需要砍伐林木的，应当依法报林业主管部门批准。

第十六条　县级人民政府和有森林防火任务的管理机构应当根据实际需要建立专业森林消防队伍。

林区的乡(镇)人民政府、街道办事处和林场应当根据实际需要，建立半专业森林消防队伍。

县级人民政府应当指导森林经营单位和林区的村(居)民委员会建立群众扑火应急队伍。

专业、半专业森林消防队伍和群众扑火应急队伍应当配备扑救工具和装备，定期进行培训和演练。

省、设区的市人民政府设立的森林消防机构，负责指导本行政区域森林消防队伍的建设和教育培训工作。

第十七条　林区的村(居)民委员会和森林、林木、林地的经营单位、个人，应当根据实际需要配备专职或者兼职护林员，承担下列森林防火职责:

(一)宣传森林防火法律、法规、规章和政策，讲解防火知识;

(二)巡山护林，管理野外用火，制止违反规定的野外用火行为，消除火灾隐患;

(三)及时报告火情，参加森林火灾扑救，协助调查森林火灾案件。

林区的村(居)民委员会可以根据实际需要配备森林火灾信息员，森林火灾信息员应当及时报告火情。

第十八条　森林防火是一项全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日为本省森林防火重点期。县级以上人民政府可以根据本地实际决定提前或者延长森林防火重点期，决定提前或者延长森林防火重点期的，应当向社会公布并报上一级人民政府森林防火指挥机构备案。

县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，并向社会公布。

第十九条　县级以上人民政府森林防火指挥机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火工作进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

森林防火重点期内，县级以上人民政府森林防火指挥机构和林区的乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立二十四小时值班制度。

春节、清明、冬至期间和春耕备耕、秋收季节，各级人民政府应当组织有关部门和人员加强野外用火监测，严防森林火灾发生。

第二十条　森林防火重点期内，禁止在森林防火区烧荒、烧田埂草、烧草木灰、焚烧秸杆、吸烟、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的，必须经县级人民政府批准。

申请野外用火的，按照下列程序办理:

(一)向县级人民政府林业主管部门提交包括用火目的、地点、面积以及防火安全措施等内容的书面用火申请。

(二)县级人民政府林业主管部门应当实地核查用火单位或者个人的防火安全措施。

(三)县级人民政府林业主管部门应当自受理之日起五个工作日内提出是否予以批准的意见，报本级人民政府决定。予以批准的，应当报上一级人民政府森林防火指挥机构备案;不予批准的，应当将不予批准的理由书面告知用火单位或者个人。

经批准野外用火的，县级人民政府林业主管部门应当书面告知所在地的乡(镇)人民政府，由所在地的乡(镇)人民政府有计划地组织实施，并派员配合县级人民政府林业主管部门到现场进行指导。

经批准野外用火的，用火单位或者个人应当指定专人负责，事先开好防火隔离带，组织扑火人员，在森林火险等级三级以下天气条件下用火;用火结束后，应当检查清理火场，确保火种彻底熄灭，严防失火。

第二十一条　森林防火重点期内，森林、林木、林地的经营单位和个人应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

进入林区的旅客列车和汽车，司乘人员应当对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。

第二十二条　森林防火重点期内，省人民政府可以决定在森林防火区设立临时性的森林防火检查站。县级以上人民政府和有森林防火任务的管理机构应当加强森林防火巡查。执行检查、巡查任务的人员应当佩戴专用标志，对进入车辆和人员进行森林防火检查，对携带的火源、火种、易燃易爆物品应当集中保管，任何单位和个人应当予以配合。

第二十三条　森林防火重点期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上人民政府可以根据需要命令，严禁一切野外用火;对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第二十四条　县以上气象主管机构应当及时提供森林火险气象等级预报信息，必要时实施人工影响天气作业，降低森林火险等级。

广播、电视、报纸、政府门户网站等应当根据森林防火指挥机构的要求，无偿向社会播发或者刊登森林火险天气预报。

第二十五条　对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当履行监护职责，严防被监护人进入森林用火、玩火。

第三章　森林火灾的扑救

第二十六条　县级以上人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报警。当地人民政府或者森林防火指挥机构接到报警后，应当立即调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定报告上级人民政府和森林防火指挥机构。

毗邻交界地区发现森林火灾的，当地森林防火指挥机构应当立即全力组织扑救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸责任。

第二十七条　发生下列森林火灾，所在地的市、县(区)人民政府森林防火指挥机构应当立即报告省人民政府森林防火指挥机构，省人民政府森林防火指挥机构应当按照规定报告省人民政府，并及时通报有关部门:

(一)省际交界地区的森林火灾;

(二)造成人员死亡或者重伤的森林火灾;

(三)受害面积在一百公顷以上的森林火灾;

(四)威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾;

(五)发生在部级自然保护区、风景名胜区、森林公园及其他重点林区的森林火灾;

(六)超过十二个小时尚未扑灭明火的森林火灾;

(七)需要省人民政府支援扑救的森林火灾;

(八)其他影响重大的森林火灾。

第二十八条　发生森林火灾，县级以上人民政府森林防火指挥机构或者乡(镇)人民政府及有关单位应当按照规定立即启动森林火灾应急预案或者应急处置办法，根据火灾现场情况，合理确定扑救方案，组织人员、调集所需物资并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

发生森林火灾时，有关部门以及森林消防、群众扑火应急等扑火队伍，应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

在森林火灾现场，可以根据需要设立扑火前线指挥部。

第二十九条　驻赣武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务，由省人民政府森林防火指挥机构统一调动，并接受火灾发生地森林防火指挥机构的统一指挥。

省人民政府支持驻赣武装警察森林部队建设，提高其扑救森林火灾的作战能力。

第三十条　扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，全力救助遇险人员，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免和减少人员伤亡。

扑救森林火灾应当以专业、半专业森林消防队伍为主要力量，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十一条　因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取下列措施:

(一)开设应急防火隔离带或者转移疏散人员;

(二)拆除或者清除阻碍森林火灾扑救的有关建筑物、构筑物、设施等障碍物;

(三)人工增雨、应急取水;

(四)实行局部交通管制;

(五)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救援;

(六)其他应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。森林火灾扑灭后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律法规的规定给予补偿。

第四章　灾后处置

第三十二条　县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，并在森林火灾扑灭后十五个工作日内向本级人民政府提交调查报告。

发生在行政区域交界地着火点位置不清的森林火灾，由上一级人民政府林业主管部门会同相关部门进行调查。

人民政府应当根据调查报告，在十五个工作日内确定森林火灾责任单位和责任人，并交有关机关依法处理。

第三十三条　森林火灾扑灭后，当地人民政府林业主管部门应当及时对森林火灾的有关情况建立档案，并指定专人负责森林火灾情况统计，按要求上报。

第三十四条　森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门按照规定的权限向社会，其他任何单位和个人不得擅自。

第三十五条　对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。符合烈士评定条件的，依照《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。

第三十六条　省或者设区的市森林防火指挥机构决定调动专业森林消防队伍跨区域执行扑救任务的，应当给予执行扑救任务的森林消防队伍适当补助。

参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省人民政府规定的标准，由森林火灾肇事单位或者个人支付;起火原因不清的，由起火单位支付。

森林火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。

误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

第三十七条　因森林防火责任不落实，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火灾频发、发生人员伤亡或者重大以上的森林火灾的县(市、区)，由省人民政府森林防火指挥机构依照省有关规定将其确定为森林防火重点管理县(市、区)，予以督促整改。

第五章　保障措施

第三十八条　县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，并将森林防火专项经费纳入本级财政预算，加强预防、扑救和基础保障等工作。

第三十九条　在林区依托森林资源从事旅游活动的景区景点经营单位，应当采取森林防火措施，落实森林防火责任，每年将不低于百分之三的门票收入用于本单位经营区域的森林防火。

第四十条　省人民政府加强航空护林工作，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施建设，并保障航空护林所需经费。

省人民政府林业主管部门所属的航空护林机构应当做好航空护林规划的拟定和实施、航空灭火的组织和协调以及相关飞行的管理和保障工作。

第四十一条　县级以上人民政府应当健全森林火灾保险保费补贴机制，鼓励和支持森林、林木、林地的经营单位和个人参加森林火灾保险。

县级以上人民政府有关部门和有森林防火任务的管理机构应当为所属的专业森林消防队队员依法办理养老、医疗、工伤等社会保险，并办理人身意外伤害保险。

鼓励乡(镇)人民政府和有森林防火任务的单位为所属的半专业森林消防队队员办理人身意外伤害保险。

第四十二条　森林防火专用车辆按照规定喷涂标志图案，安装警报器和标志灯具，车辆通行费和车辆购置税依照国家和本省的有关规定予以免除。

森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。

第六章　法律责任

第四十三条　违反本条例规定，县级以上人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未按照有关规定编制森林火灾应急预案的;

(二)发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的;

(三)对不符合森林防火要求的野外用火予以批准的;

(四)瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的;

(五)未及时采取森林火灾扑救措施的;

(六)不依法履行职责的其他行为。

第四十四条　违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，对个人处五百元以上二千元以下罚款，对单位处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的，对个人处二千元以上五千元以下罚款，对单位处二万元以上五万元以下罚款。

第四十五条　违反本条例规定，森林防火区内的电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位以及其他有关单位或者个人，拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位并处五千元以上八千元以下罚款;情节严重的，对个人并处一千元以上二千元以下罚款，对单位并处八千元以上一万元以下罚款。

第四十六条　违反本条例规定，森林防火重点期内在森林防火区烧荒、烧田埂草、烧草木灰、焚烧秸杆、吸烟、烤火、野炊、焚香烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火的，由森林防火人员进行教育劝阻或者制止违法行为，并可由县级以上人民政府林业主管部门或者乡(镇)人民政府给予警告，处二百元以上一千元以下罚款;情节严重的，处一千元以上三千元以下罚款。

第四十七条　违反本条例规定，森林防火重点期内未经批准擅自在森林防火区进行造林整地、烧除疫木等野外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位并处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的，对个人并处一千元以上三千元以下罚款，对单位并处二万元以上五万元以下罚款。

违反本条例规定，森林防火重点期内经批准野外用火，而未按照规定的操作要求用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上五百元以下罚款，对单位并处五千元以上一万元以下罚款。

第四十八条　违反本条例规定，故意破坏或者非法占用森林防火警示宣传标志、火情瞭望台、火险监测站和电子监控、无线通信等设施、设备的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，造成损毁的，责令赔偿损失;并给予警告，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一万元以上二万元以下罚款。

第四十九条　违反本条例规定，在森林高火险期拒不执行县级以上人民政府的命令，在森林高火险区内野外用火，构成违反治安管理行为的，由森林公安机关依法处罚。

违反本条例规定，造成森林火灾的，应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十四条至第四十七条的规定追究法律责任外，县级以上人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

第七章　附则

第五十条　本条例所称林区，是指本省行政区域内的山区、丘陵区和平原地区的林场及成片林地。

第五十一条　本条例自20xx年10月1日起施行。

森林防火如何扑救(一)扑火时应如何强化安全措施

强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服是否宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。

森林防火案例篇6

春节以来，全市除黟县和*风景区外，已发生了10起森林火灾，虽然火灾未造成林木损失，但给全市森林防火工作敲响了警钟。针对严峻的森林防火形势，市委市政府主要领导高度重视，12日晚连夜召开了区县委书记参加的全市森林防火紧急会议，王福宏书记做了重要讲话，从六个方面对下一步森林防火工作作出了部署。现将讲话精神印发给你们，请结合实际逐条逐项认真贯彻落实。落实情况，于2月20日前报市防火办。

一、认识要进一步提高。各区县党委政府主要领导要树立责任意识、大局意识、忧患意识，充分认识到做好森林防火工作的重要意义，把森林防火摆上重要议事日程，切实加强领导，狠抓各项制度的落实。切实做到思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，检查督促到位。要巩固提升原有森林防火工作成绩，对存在的问题和不足，各级党委政府主要领导要主动从主观上查找原因，拓宽分析判断问题的思路，全面提高解决森林防火实际问题的能力。

二、责任要进一步明确。森林防火工作，关系到最广大人民群众根本利益，关系到改革发展稳定的大局。各地要从维护人民群众生命财产安全的高度，严格执行各级政府行政首长森林防火负责制，并将责任细化，逐项分解落实。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到森林防火工作一刻也不松懈。各级林业主管部门、各有关单位要相互协作，密切配合，确保“两会”和森林高火险期的森林防火安全。

三、防火力量要进一步保障。各地要确保扑火物资装备充足完好，各类扑火队伍要进入临战状态。同时，要特别重视和加强村组基层扑火队伍的建设，着力提高扑火能力，做到平战结合，加强演练。尤其是对重点部位、重点区域，要切实保障好扑火力量的快速反应能力，确保一旦遇有火情，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。并要妥善处置善后工作，留有足够力量清理和看守火烧迹地，严防死灰复燃。要加强对火灾案件侦破查处力度，以汲取经验教训，教育广大群众。

四、防火措施要进一步严实。各地要把野外火源管理工作作为当前森林防火的首要任务，各级政府主要领导和森林防火指挥部成员要带队深入基层，加强对森林防火工作的督查和检查。乡镇联村干部、行政村干部要对重点时段、重点地段、重点人员的火源管理工作全面落实包保责任，到岗到位，查漏补缺，消除隐患。

森林防火案例篇7

按照全面落实科学发展观，年的森林防火工作。积极贯彻“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针，以提高全办森林防火意识为前提，以狠抓野外用火管理为重点，以落实森林防火工作责任制为关键，以严厉查处违规用火为手段，以强化森林防火队伍和设施建设为基础，使全街道森林火灾受害率不突破上级下达的控制指标，为建设生态文明，实现和谐稳定作贡献。为此应做好以下工作：

一、确保森林防火责任落实，强化两项制度。

并以村规民约，今年森林防火工作仍继续实行森林防火责任追究制度和目标考核责任制度。对森林防火工作抓得不力的国家工作人员坚决按《森林防火责任追究制》追究责任。管护合同等形成规范，对村、社、居干部、管护人员等责任追究，使责任追究制度落到实处。与村（居）和驻村（居）干部签订森林防火目标考核责任书，并督促村与组、社与户、社与特殊人群监护人签订责任书；落实每个林块的防火责任人，督促其履行巡山护林、制止违章用火、报火情、扑救火灾、协助查处火案的职责。

二、从严抓好林区火源管制

尤其是禁止烧灰积肥陈规陋习，管住卡死火源是预防森林火灾的关键。坚决禁绝一切野外火源。强化监督和指导，春节至清明节前后100天，七月半”等时段是森林火灾高发期，要给坟主发倡议书，提倡文明祭奠，禁止在林区烧香拜佛、上坟烧纸、燃放鞭炮等违章行为。护林员巡山护林，禁止过往人员打火把、丢烟头、玩火。

办事处辖区对公民公布防火值班电话：作为野外违章用火举报电话，为强力抓好野外火源管理工作。辖区任何公民都有对野外用火行为进行举报。

三、认真开展防火督查

若发现隐患，牌办防火办在元旦、春节、清明、五一、七月半”十一等时段开展例行督促检查。书面送区防火办备案。牌办领导每月查一次林区，对村、居、社干部和所管部门有关人员履行职责的情况进行检查，对在督查中不认真负责，或发现隐患不积极整改者，一旦引发森林火灾，将严肃追究责任。

四、认真抓好森林火灾案件的查处工作

起火原因不查明不放过；肇事者不受处罚不放过；群众不受教育不放过；相关责任人不受追究不放过。二要坚持依法治火。对森林火灾案件要做到发现一起依法查处一起。三要坚持齐抓共管。要充分发挥基层党组织和村（居）委会的作用，牌办加大森林火灾案件的查处力度。一要坚持“四不放过”原则。即凡发生火警火灾。对阻挠火灾案件查处的公安机关要坚决打击。

五、切实加强领导

1牌办建立森林防火指挥部：

组长：陈绍斌

副组长：冉瑞英、程滔、唐先平

成员：谢彪、杨大英、程国凡

杨大英、程国凡负责日常工作的顺利开展，下设办公室。村（居）要建立防火领导小组，要细化工作职责，健全工作制度，建立完善森林防火工作档案，落实每个林块和每个特殊人群（痴、呆、聋、哑、孤）管护责任。

2抓好扑火队伍的建设：

牌办全体干部职工、村（居）委会建立义务扑火队，牌办成立扑火预备队。村（居）社的所有干部、党、团员、扑火队员掌握预案，配合熟练，要畅通信息，时刻待命，服从指挥，注意保护现场。

六、加大宣传教育力度

采取召开会议、书面标语、示警示牌、散发资料、制定村规民约、办专栏，牌办把森林防火宣传教育工作作为长期的工作来抓。给中小学生上课等形式开展宣传。宣传要深入到企业、学校、进村入户，消除宣传死角。宣传内容：森林防火法规、行政规章、火灾案例、扑火、防火安全知识，提高群众防火、扑火能力。

森林防火案例篇8

当前，我市正值森林防火的关键时期，长时间天干物燥，火险等级居高不下，森林防火形势异常严峻。月日、月日我市先后发生两次森林火灾，市委、市政府领导高度重视，就做好森林防火工作提出了明确要求。为贯彻落实好市委、市政府领导的指示精神，切实做好我市森林防火工作。

一、提高认识，切实增强做好森林防火工作的责任感

今年夏季我市雨水充沛，地被植物生长茂盛，林区内可燃物较往年明显偏多。入冬以来，已有两个多月没有有效降水，气温也较往年明显偏高，加之林区旅游人员较多，火情频繁出现，森林防火形势十分严峻。据气象部门预报，近期全市仍无明确降雨雪过程，天气条件对森林防火工作十分不利。各县（市）区务必要保持清醒认识，要以对党、对人民高度负责的态度，站在维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的高度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为当前林区工作的头等大事，切实抓紧、抓细、抓好。要按照《森林防火条例》要求，实行地方各级政府行政首长负责制，将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，做到资金落实、队伍落实、装备落实。

二、强化措施，严防重特大森林火灾发生

森林火灾重在预防。要采取有效措施，尤其是要防止点火烧荒引发森林火灾，要千方百计预防重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。

一是进一步加大宣传教育力度。充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体搞好防火工作宣传，重点地区要通过张贴标语、发放防火小册子等形式，努力使森林防火政策、法规及预防和扑救知识深入人心。同时，加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众引以为戒，受到教育。

二是狠抓火源管理，消除火险隐患。火源管理是当前森林防火工作的重中之重，各地要紧急行动起来，对重点林区进行拉网式检查，坚决清理闲散人员，严控林区点火烧荒等一切野外用火，发现火灾隐患要及时通知整改。森林防火瞭望、巡护、检查人员必须坚守岗位，严格执法，坚决做到凭证入山，严禁各类火种进山入林。要采取超常规措施，实行分片包干，责任到人，严防死守，坚决消除各种火灾隐患。

三是切实做好扑救森林火灾的各项准备。各级护林防火办公室必须严格执行24小时值班制度，及时准确报告火情。各地的专业、半专业森林消防队、突击队和民兵应急分队等扑火力量要严阵以待，高度戒备，同时做好扑火机具、装备的储备，确保一有火情，能够快速出动，及早消灭。

四是科学扑救，严防人员伤亡事故发生。牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。认真落实扑火应急预案，并抓好实战演练，及时修订和完善，确保万无一失。

三、严格奖惩，切实把各项防火措施落到实处

按照《森林防火条例》规定，对在森林防火工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励；对措施不力的，要根据情节轻重严肃追究责任。特别要注意防止和杜绝四种现象：

一是未编制森林火灾应急预案；

二是发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书；

三是对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准；

森林防火案例篇9

今天全州森林防火工作会议的主要任务是贯彻落实全国全省森林防火会议精神，安排部署我州今冬明春森林防火工作。刚才，稠彪同志总结了__年森林防火工作，对今年森林防火工作作了全面安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。

会上，__县作了经验交流发言，__县就做好__年森林工作作了表态发言，__县__镇就“1229”森林火灾事件作了检讨发言。希望各县（市）、乡（镇、办事处）相互借鉴，认真吸取“1229”森林火灾事件的教训，进一步统一思想，强化措施，凝聚力量，全面加强森林防火工作。受州森林防火指挥部总指挥向__州长的委托，我就做好今年全州森林防火讲三点意见。

__年，在省森林防火指挥部、省林业厅的指导下，在各级地方党委、政府的领导下，全州各级森林防火指挥部充分发挥职能作用，全社会形成合力，通力合作，积极应对，使全州森林防火工作取得较好的成绩，森林火灾受害率0.018 ‰，与省下达控制指标1‰相比少0.982个千分点。这个成绩的取得是全州高度重视、加强保障、狠抓落实、扎实工作、强化责任追究、军民协调配合的结果，为全州上下进一步做好森林防火工作打下了坚实的基础，也增强了做好今年工作的信心。在此，我代表州委、州政府、州森林防火指挥部表示衷心的感谢。同时，我们也要清醒地认识到森林防火工作中存在的不足和面临的严峻形势：一是对森林防火的重要性没有形成共识，存在侥幸心理，防范意识薄弱，投入不足，基础设施较差；二是专业队伍数量少、素质有待提升；三是防火装备不能满足需要；四是信息不畅，反应不快，没有形成良好的快速应急机制；五是明火管控难，工作落实不到位等问题。

森林防火工作不仅事关森林生态资源安全，而且事关全州经济社会发展大局。党的十明确要求大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，加大自然生态系统和环境保护力度，努力建设美丽中国。党的十八届三中全会强调建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。省委十一届四次全会提出要确保生态发展底线，要“创新生态文明建设体制机制，加快创建全国生态文明先行区”。最近召开的州委全委会作出了“深化生态环境保护管理体制改革，进一步加强生态文明建设”的部署，全州经济工作会议明确将“打好生态建设持续战”作为要坚决打赢的“五大战略”之一。森林是陆地生态系统的主体，自然生态是生态文明建设的基础，而良好的森林生态系统、丰富的物种资源是实现生态文明的重要基础和显著特征，也是“美丽之州幸福黔南”的重要标志。我州生态优势明显，但生态的优良性与脆弱性并存，森林防火形势严峻，“守绿”任务艰巨。各级党委、政府要从战略的高度，进一步提高认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和使命感，牢固树立抓森林防火工作就是抓安全生产的工作理念，将森林防火工作纳入“大安全”的管理范畴，要用抓安全生产的思路和手段来抓好森林防火工作，确保全州__年森林防火工作再创佳绩。

当前，森林防火工作将进入最为关键的时期。各级、各部门要在前期工作的基础上，进一步做到“七个到位”。

（一）从“广”字入手，确保宣传教育到位。一要扩大宣传广度。协调电视、广播、报刊、网络等媒体扩大宣传范围、加大宣传频率，深入居民点、乡村、作业点，切实宣传贯彻好《贵州省森林防火条例》，普及森林防火知识。二要丰富宣传形式。组织开展宣传月、文艺下乡等活动，采取设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等手段，积极营造浓厚的森林防火氛围。三要注重宣传实效。充分利用“宣传月”，精心制定宣传方案，确保取得实效。既要宣传森林防火先进典型和好的经验，又要公开曝光火灾案例和肇事人员的处理情况，大力开展警示教育，教育广大群众遵章守法，科学用火。

（二）从“早”字入手，确保预警响应到位。一是火险预警要早。充分利用我州气象资源平台，随时掌握本地气候发展趋势和天气变化情况，定期预测火险等级，遇有持续干旱、高温、大风等高火险期天气，及时高森林火险预警。二是应急响应要早。要坚持分类指导原则，特别是针对不同的火险等级，进一步细化、实化各级政府、各有关单位和人员的应对措施。红色、橙色预警信号后，有关人员要立即上岗到位，提前做好火灾防范和应急处置装备物资准备等工作。三是火灾发现要早。通过瞭望监控、机动巡查、设卡守护等多种手段，对火情进行全方位和立体式的监测。

（三）以“严”字当头，确保火源管控到位。一要严查火灾隐患。要组织由相关领导带队的工作组，分片包干，深入一线开展隐患大排查，做到纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲区。二要严管野外火源。将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人。对老人、小孩要有专人看，对智障人员要有专人管。在交通要道和林区、景区入口，加大检查管控力度，把火种火源堵在山下林外。三要严打违规用火。认真抓好《禁火令》的责任落实，加强巡查，严格查处违反“六禁止”行为，严厉打击违规用火。

（四）从“细”处着手，确保战备保障到位。一要完善应急处置预案。根据情况变化及时修订预案，进一步细化岗位职责，优化资源配置，开展相应的实战演练，增强针对性、操作性和实用性。二要科学布防扑救力量。要集中待命，进入临战状态，确保一有火情就近出动、快速处置。三要保障扑救物资供给。及时检修和补充扑火机具，确保扑火物资充足、机具好用、通讯畅通。

（五）以“快”字为先，确保应急处置到位。一要做到快速反应。发

生火灾后，要立即按规定上报信息，及时启动应急预案，有关领导和人员要第一时间赶赴火场处置火情。要坚持重兵投入，集中优势兵力打歼灭战，避免小火酿成大灾。二要做到科学扑救。要实时掌握火场地形和风力、气温、湿度条件，综合运用各种手段，迅速彻底扑火火灾，切实提高火灾当日扑灭率。明火扑灭后，要组织力量清理并看守火场，坚决消除复燃隐患。三要确保安全。坚持以人为本，把扑火人员和周边村镇居民生命财产安全放在第一位，避免火烧连营和群死群伤。（六）从“实”字出发，确保责任落实到位。一要明确责任分工。关键的第一条，就是把森林防火行政首长负责制真正落到实处。各县（市）要进一步细化地方行政首长、部门、乡（镇）、村和防火工作人员的具体职责和任务，真正做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。二要加强监督检查。要对森林防火责任制的情况进行全面检查。没有建立责任制或责任不够完善、落实不到位的地方，要限期整改，督促落实到位。三要严格责任追究。要完善考核标准，严格奖惩措施。对组织得力、防范到位、处置及时、成绩突出的要给予表彰。对发生的每一起火灾，都要按照《森林防火条例》的规定和“四不放过”的要求，从严追究处理。对森林火灾要从重、从严、从快查处，必要时进行挂牌督办。

（七）在“强”字上下功夫，确保设施、人员保障到位。按照《贵州省森林防火条例》、国家森林防火指挥部《关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》（国森防[__]4号）文件规定，州、县（市、区）、乡（镇、办事处）和重点森林、林木、林地经营单位等都必须各建立一支应急森林消防队伍。同时认真组织实施重点火险区二期工程，加强基础设施建设。在人员队伍、设施装备、制度预案等方面作好充分的准备，确保一旦需要时，做到人员精、队伍强、装备好、应急快、效果好。做到既将森林火情控制在最小范围，将森林火灾损失控制在最小程度，又达到科学扑火、安全扑火的目的。

（一）认真履行职责，全面落实森林防火责任制。要严格执行森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。这是在国务院颁布的《森林防火条例》和从今年1月1日起开始实行的《贵州省森林防火条例》中已明确规定，这既是法定职责，也是现实工作需要。我州有65.37%的国土面积是林地，有森林面积近2200万亩，并且火险期长达7个月之久，因而森林防火工作涉及面积广、战线长、时间久，而且面对的是千家万户和众多群体、面对的是复杂地形和异常的气候以及难测的风险，可以说，做好森林防火工作确实不易，正因如此，才需要实行政府行政首长负责制。实行政府行政首长负责制，就是要“一把手”也只有“一把手”才能动员和组织一切可以动用的资源和力量，投入到森林防火工作中来，才能把本行政区域内的森林防火工作做好。因此，从今年起，我州要按照《贵州省森林防火条例》第四条规定，将森林防火工作将纳入各级政府目标管理考核的内容，逐级落实各级行政首长的森林防火责任，形成“政府负责，部门协同，全社会共同参与”的森林防火工作格局。

（二）认真落实森林防火工作责任追究制。我州个别地方森林火灾总是处于易发、频发的态势，究其原因，就是领导重视不够，没有亲自抓经常抓；工作落实停留在会议上、口头上，没有认真研究切合本地实际的实招新招。特别是当前全州正在开展乡（镇）区划调整工作，决不允许在此期间导致森林防火工作职责不明和工作无人抓、无人管的现象。对此，县（市、区）、乡（镇、办事处）的主要领导，千万不能麻痹大意、掉以轻心。__县__镇“1229”森林火灾事件给了我们深刻的教训，各县（市）都要从中得到警示。对于已发生的火灾事件，将按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的“四不放过”原则和州人民政府《关于印发黔南州森林防火责任追究暂行规定的通知》（黔南府发[2011]2号）规定，严肃追究有关人员责任。

森林防火案例篇10

为切实做好森林防火工作，保护森林资源，巩固退耕还林成果，促进我乡林业发展，本着“盛世兴林、防火为先”的工作思路，根据国家《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，乡人民政府同各村委会签定2021年森林防火责任书。

一、各村委要保证按照国家、市，县、乡有关规定，认真履行森林防火职责，严格执行防火制度，落实防火措施，在乡人民政府的领导下，实现以下工作目标：

1、森林防火实行领导负责制。村长是本村森林防火的第一责任人，村委支部书记为主要责任人。各村必须根据森林资源分布情况规定防火区，建立健全森林防火责任制度，制定森林防火公约。各村必须直接同组、户和护林人员层层签订森林防火责任书，实行驻村干部包村、村民和护林人员包山的干群联防机制。

2、各村要切实加强森林防火有关法律、法规和政策宣传力度，每村每年必须组织两次以上森林防火宣传活动，宣传面必须横向到组、纵向到户，宣传知晓率在90%以上。

3、各村要及时组织森林防火巡逻队、扑救专业队，加强扑火队伍正规化建设，提高突发事故的应急处置能力。

4、各村要根据《XX森林防火预案》的有关规定，结合本村实际，制定村级森林防火预案，成立年度森林防火应急领导小组，明确责任分工。

5、各村主要负责人要定期、不定期组织人员到重点防火林区、退耕还林工程林区进行森林防火安全大检查，积极排查隐患，及时整改。同时组织村组干部和护林人员参加森林防火业务知识培训，防火期内严格督助村组干部和护林人员加强巡山、防火力度，严格执行野外用火“十不准”，严禁一切野外用火。

6、各村要严格控制火警、火灾的发生，严防“三无”情况的出现，即无群死群伤，无火烧连营，无重大森林火灾，确保本辖区森林受害面积控制在0.35‰以下。

7、各村委会在森林防火期间，应该严格遵守火警、火灾报制度和森林防火行政责任追究制度。村林区一旦发生森林火警、火灾，必须第一时间报告乡森林防火领导小组，同时立即组织当地群众扑救。对于扑救不及时、领导不到位、处置不得力、瞒报、迟报、漏报，而造成重大损失和人员伤亡的将按照《河南省重特大安全事故责任追究办法》追究相关人员的责任。

二、一般森林火警案件由村委会人员配合乡镇调查处理，报乡森林防火领导小组备案，一般森林火灾案件由乡协县森林防火指挥部以及森林公安人员查处。

三、对于发生在两个村以上交界以的森林火警、火灾，应同时由双方村里及时组织人员共同扑救，任何一方相互推诿，而拒绝扑救的，视为不作为。

四、本责任书的执行情况直接作为该村年度考核工作实绩标准之一。

五、本责任书一式两份，乡人民政府同村委会各执一份。

XX人民政府(签章) 责任人____________

_______村委会(签章) 责任人_____________