文创园区招商工作计划十篇

文创园区招商工作计划篇1

一是着眼功能配套完善，加快基础设施建设。按照“大布局、中规划、小切口”的原则，适度超前，分步实施，加快基础设施建设。明年计划实施道路桥梁工程项目13个，土建工程项目5个，河道绿化项目4个，土地上市项目3个，需投入资金约11亿元。今后每年的城建计划应围绕重点区域，实施重点突破，迅速拉开重点区域的交通框架，力争通过2-3年建设，形成“五纵五横”全贯通交通体系。同时，加快推进搬迁工作，作为突破口的重点区域要该拆就拆、最好提前拆，在节约的基础上发挥园区建设资金最大作用。积极探索搬迁安置的新思路、新办法，研究突破园区发展的土地瓶颈问题。加强园区环境整治，特别对重要节点、交通要道要强化整治，优化园区发展环境。

二是着眼重点区域突破，加快核心区块规划完善和开发建设。选择4个重点区域作为突破口：一是凤凰东路（文创园核心区）地块。重点推进文创综合体、中国工业大厦、景观湖、纵五路南延至新328国道、景观湖南侧纬二路、纵四路接通至纬二路等工程；核心区拆迁及安置区建设应及早开始。加快发展文化创意产业，在文创综合体东侧、凤凰东路北侧可安排2-3家企业建设总部大楼。二是梅兰东路地块。力争完成梅兰东路贯通工程，同时做好部分搬迁工作。加快发展电子信息、新材料、都市工业等产业，在纵二路两侧地块也可以搞总部经济产业、专家楼、外来人员公寓等。三是济川东路地块。重点建设济川梅兰商住区，加快医院、学校、商业设施建设。济川东路向东接通纵五路，纵三路完成济川东路至梅兰东路段；力争做好远鹏液化气搬迁、紫东花苑北侧搬迁以及仙人岛地块整体开发工作。四是迎春东路地块。重点围绕大型商住楼盘、拆迁安置区建设，可适当发展总部经济。同时，加强京泰集镇区的环境改造。

三是着眼产业格局形成，加快项目招引。一是坚持定向招商。围绕产业定位，做好定向招商工作。加大文创产业和总部经济项目招引力度，引导向文创园核心区集聚；加大电子信息、新材料等项目招引力度，引导微电子、新材料等产业向梅兰东路地块集聚；加大以市场为主的现代服务业项目招引，引导商贸企业等现代服务业向北部现代市场区（东部市场群）集聚；加大高品质地产、大型超市等项目招引，引导房地产业、商业等向中部生活区集聚。二是坚持招商选资。全面实现“招商选资”，原则上一般性工业项目不再引进，现有工业地块围绕电子信息、新材料、都市工业等新兴产业填平补齐，重点引进优质民资、高端外资和央企国资。三是完善政策体系。借鉴先进地区做法，结合园区实际，制定招商引资项目奖励扶持政策。设立产业发展引导资金，建立健全项目扶持资金操作实施细则。四是加强组织领导。完善园区招商组织体系，按照产业门类组建相对独立的招商队伍。分解落实招商引资任务，制定完善考核办法，强化考核。积极探索委托招商、专业机构招商等多种招商方法。

文创园区招商工作计划篇2

（一）实现重点片区招商新突破。

按照我区“一城四基地”发展布局，突出“四一三”战略重点，有的放矢招商引资，加快项目迅速聚集，形成特色鲜明的发展高地。火车站南广场作为“换乘中心与城市客厅”，2014年主要抓好道路等基础设施招商围绕元素，坚持政府主导下市场化运作，引进会展、文创、企业总部、大学科技园、体育运动、风情商业、社区、国际教育等项目，2014年通过招商重点突破核心区建设；片区突出康体休闲特色，引进高端居住、休闲度假、商务娱乐、教育康体、高新技术产业以及现代高效农业项目；特色产业园、经济开发区低碳产业园、乐埠山创新科技产业园重点引进装备制造、电子信息、新能源、新材料、环保节能等高新技术产业项目招商；部级广告产业园着重在引进广告传媒、数字动漫、文化咨询等高端项目上实现突破。

（二）实现产业链招商新突破。

建立区级领导牵头的产业招商机制，加强对全区专业招商队伍的协调调度、队伍培训和活动开展。8支专业招商队伍以小分队形式开展常态化产业专题招商，围绕装备制造、纺织服装、食品调料、新型建材四大主导产业，坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，发挥的产业比较优势，打造产业链条。

明年计划在乐埠山创新科技产业园打造住宅产业化和立体泊车设备两条产业链并开展招商。住宅产业化是国家住建部牵头推广示范项目，通过对建筑构件模块化生产，实现节水80%、节能70%、节时70%、节材20%、节地20%、基本杜绝噪声和粉尘，从而提升建筑品质和效率，国家计划到2015年末，20%城镇建筑达到绿色建筑标准要求，市场前景广阔。集团住宅产业化项目于11月9日成功落户乐埠山创新科技园，项目占地1500亩，是区大力开展产业链招商的成果，项目区附近有山水水泥和建筑料石厂，原料配送方便。北部的物流中心有交易量300万吨的钢材物流园和全市最大的装饰材料市场，加上周边富特空调设备是最早、最专业的地源热泵生产商，国建高创科技是节热系统研发与推广的企业，铝型材是省规模较大的销售、生产铝型材和隔热断桥门窗、幕墙的企业之一，因此打造住宅产业化基地有利于企业间资源共享，形成产业链条。

中国泊车产业园占地1000亩，于11月13日成功签约，是集立体车库设计、研发、高端零部件及控制系统于一体的综合泊车设备制造生产基地，通过招商引资，大洋泊车项目和银河泊车项目已经落户该区域，并成功引进了华光泊车电器制造有限公司、德沃泊车液压设备制造有限公司、德顺泊车机械制造有限公司等7家配套企业，目前年产值12亿元，五年内将达到100亿元的产值规模，全部建成后将成为全国规模最大的泊车设备生产基地。

（三）实现重点项目招商新突破。

围绕四一三战略重点投入领域，再筛选包装一批重点投资合作项目，进行重点推介，实行重点引进。风筝会、鲁台会等大型招商活动也要围绕重点项目搞好推介洽谈，不搞大呼隆，精简形式，专题对接，注重实效。强化招商引资和招才引智、招院引所并重，结合城新规划的大学科技园，重点洽谈好上海复旦大学、上海工程技术大学联合在区设立大学科技园项目。加大力度，明年重点推进国际城、啤酒产业园两个项目进展，其中，国际城项目拟落户城，占地800亩，由集团投资建设，建设国际五星级酒店、国际社区、总部企业区、国际学校等；青啤产业园拟落户片区，首期占地500亩。两个项目前期已经基本达成意向，争取尽快签约。全力推进黄金国际、两岸文创园、爱德恩商业地产开发、通铭金属地块、绿之源生态农业科技、日本国际商贸城、润恒物流等项目，加强与合作方的联系，争取尽快落地。

文创园区招商工作计划篇3

影响广告产业园招商的因素

影响广告产业园发展的要素主要包括优惠政策、市场环境、园区环境和园区的综合服务水平等。中原广告产业园一期计划入驻企业400余家，目前已有80多家入驻。离市区较远是许多公司观望的主要原因，所以园区招商是一项艰巨而长期的工作。中原广告产业园有以下几个有利于招商的因素：

1.政策因素：明确的招商目标。中原广告产业园被国家工商总局认定为国家广告产业园后，河南省工商局表示要抓住机遇，促进河南广告业集聚发展，带动河南经济转型升级：充分利用发展试点园区建设的机遇，发展一批广告产业集群，扶持一批广告龙头企业，培育一批有竞争力的广告产业园区，打造一批广告著名品牌；鼓励组建广告企业集团；支持外商投资广告业；发展新兴广告产业，着力培育发展一批创意独特、科技含量高的新兴广告企业。①

2.市场因素：清晰的广告产业园定位。广告产业园要以自己的特色带动外部规模经济效应。中原广告产业园投资2000万元建设了2座现代化摄影棚与后期制作中心，与外部对接，在纵横关联上明确定位。目前，中原广告产业园利用清晰的定位及自身特色，吸引了包括腾讯、大豫网、大河网、凤凰网以及河南华扬维思等80多家广告企业入驻，已形成了良好的产业集聚态势。②

3.资源因素：完善的招商环境。硬环境方面：中原广告产业园项目占地386亩，规划建筑总面积78万平方米，项目总投资33亿元。园区目标是创建中原地区最具特色的广告交易和展示中心，搭建最好的广告创意、摄制、制作、、人才培训和信息服务等广告公共技术平台，为入驻企业提供全方位的技术支持和个性化服务。

软环境方面：中原广告产业园要求入驻企业是与广告相关的，这样的产业聚集会产生创意的头脑风暴。园区定期举办各种广告学术交流会议、广告专业博览会，多层次、多渠道推进广告产业的合作与交流。有计划、有重点地引进国内外知名广告企业入园，建立广告产业共同体或产业联盟，促进园区广告企业加速成长。鼓励和支持园内广告企业利用人力资源、市场资源优势加强合作，发挥多种合作机制的作用。

广告产业园招商方式

广告产业园招商必须做好自身的产业配套，找准目标客户。

1.寻找广告公司及相关企业。从“包装、设计、印制、、刊播”的广告产业链，寻找优势企业，通过优惠政策和优质服务，吸引相关企业进入园区。③

2.广告宣传招商。通过一些成熟的媒体渠道广告，对外宣传本园区的现有资源、优惠政策和优势，从而调动潜在投资者的兴趣。除广告牌和电视、报纸媒体宣传外，还可加强网络宣传，自建园区网站，招商信息，开展商务交流，寻找合作伙伴。

3.举办会展招商。园区可通过举办投资说明会、项目推介会、合作研讨会、商品展销会、交易会等各种活动进行招商洽谈、吸引投资，大规模地宣传当地的独特优势。

4.主动服务招商。招商团队针对已有资源主动出击、锁定目标客户进行突破。创造亲商的服务环境并跟踪服务。对搜集到的企业信息，要进行电话跟踪，寻求意向性比较强的客户，直接拜访，加强沟通交流。

5.以商引商。对已成功引进的企业，要进一步加大跟踪服务力度，主动为落户企业排忧解难，使他们真正体会到入驻的好处，通过他们的口碑宣传和推介来吸引更多商户。

在招商过程中，要由招商转为拉商和请商。在招商策略上要尽量做到由利益招商向情感招商转化，强化交流沟通，坚持“先交朋友再招商”的原则，重点突破，专人跟进。

总之，招商引资是长期而又复杂的系统工程，每种招商方式的侧重点各有不同，要根据具体情况，综合利用。要从整体投资环境改善和服务效能优化上下工夫，筑巢引凤，吸引更多的优质企业入驻。

注释：

①余轩：《中原广告产业园被认定为国家广告产业园 河南工商抓机遇促转型谋创新》，《中国工商报》，2013年5月13日

②砺岩：《中原广告产业园：栽得梧桐引凤来》，《中国工商报》，2013年5月14日

文创园区招商工作计划篇4

 加快发展园区经济专题调研组

 【内容摘要】本文拟就我市在承接产业转移过程中，如何发展园区经济进行探索和思考。文章介绍了我市省级产业转移工业园和其他各类园区的发展现状和存在问题，针对园区发展的薄弱环节，提出在我市工业强市战略背景下，各类工业园区如何建设和发展的建议：一是扩大园区管委会权限，给予园区更大的自主权；二是优化园区配套功能，打造优良工业发展载体；三是加强园区招商引资，促进增加总量、提高质量；四是注重园区产业的“错位发展”，避免同质竞争；五是加强协调服务，营造园区发展的良好政务环境；六是加强合作共建，深化与产业转出地的对接合作机制；七是加强配套平台建设，提升园区服务质量与水平。通过多种措施并举，发挥工业发展的载体和平台作用，加快发展园区经济。

【关键词】产业转移 园区经济 发展对策

 

为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署，按照局的统一安排，本调研组围绕“加快发展园区经济”专题进行了深入研究探讨。现将调研情况报告如下：

一、我市园区建设和发展现状

（一）园区建设发展速度加快，产业承载能力持续增强

1、省级产业转移工业园发展迅猛。截止2011年底，4个省级产业转移工业园规划总面积6.85万亩，已开发面积2.27万亩，产业承载力显著增强。2011年产业转移工业园完成工业增加值37.70亿元，增长54.3%；固定资产投资75.72亿元，增长34.1%，其中工业投资53.18亿元、增长31%。东***（***）产业园以机械装备制造业、玩具、电子信息制造业为主导产业，已落户工业项目193个，建成投产项目120个。其中，总投资38亿元的比亚迪项目预计达产后年产值达70亿元，税收达4亿元以上。2011年，东***（***）产业园工业总产值、工业增加值分别完成107.34亿元、23.42亿元，分别增长29.57%、21.7%。东***石龙（始兴）产业园以电子资讯、机械装备、新材料为主导产业，已入园项目15个，总投资15.66亿元。东***东坑（乐昌）产业园以机械、家具为主导产业，已建成投产和在建项目20个，到位资金6.85亿元。东***大岭山（南雄）产业园以精细化工为主导产业，入园企业90家，总投资超46.99亿元，已投（试）产企业45家。

2、县域特色园区发展态势良好。目前，进驻翁源华彩化工涂料城的企业23家，合同投资总额28亿元，投资超亿元的企业4家，均是省内知名企业，分别是广州五羊油漆、广东化建物流、广州秀珀化工和***欧文化工。现已动工在建企业10家，其中五羊油漆、化建物流、褰力克等企业建设进展迅速，其他13家企业也正在作动工前筹备。全部建成投产后，年产值可达60多亿元，可实现税收2.5亿元，安排2万多个就业岗位。仁化县有色金属循环经济产业基地已累计完成投资8777万元，随着基地基础设施的不断完善，吸引着越来越多的企业进入基地内发展，现入园企业11家，投资总额8亿元，已有4家企业开始动工。始兴制笔研发制造、***氯碱化工及铝箔产业基地、新丰建陶和稀土基地等县（市）特色产业园区也呈现了良好的发展态势。

（二）产业规模不断扩大，聚集效应基本形成

1、产业集聚度进一步增强。目前，我市园区的集聚效应，一是体现在区域内项目向园区集聚；二是园区内产业集聚效应逐步凸显。4个省级产业转移工业园产业集聚度进一步增强。东***（***）产业园两大主导产业发展初具规模：机械装备业已引进87个项目，大部分已动工建设，近两年内将全部建成投产，将形成有龙头企业带动的汽车零配件、矿山工程机械、金属铸造等诸多行业；玩具制造业以旭日、康瑞、科艺等规模企业为龙头，产业规模不断扩大。东***大岭山（南雄）、东***石龙（始兴）、东***东坑（乐昌）产业园分别在精细化工、新型材料、纺织服装等产业上形成了较高的集聚度，其中东***大岭山（南雄）产业园引进精细化工及配套企业90家，2011年35家规模以上企业实现工业增加值9.19亿元。

2、“四大新兴产业”发展初具雏形。先进装备制造产业已初步形成以液压机械装备、汽车零配件、铸锻装备等产业为支撑的产业体系；生物制药产业已签约18个项目，投资约25亿元，预计建成后产值50亿元以上；新材料产业已逐渐形成以欧莱、西格玛、安达科技、锦源实业等企业为龙头的显示器材料产业和以金亿合金等企业为龙头的合金材料产业；新能源产业已引进深圳市深华龙科技实业等7家LED项目，总投资44.3亿元。

3、县（市）特色产业园区持续壮大。各县（市）立足于产业发展现状和产业政策导向，坚持特色园区的发展理念，科学制定园区产业发展规划，明确园区功能定位，推动园区产业集聚发展，形成了始兴制笔研发制造、仁化有色金属循环经济产业、***氯碱化工及铝箔产业基地、翁源华彩环保涂料城以及粤北危废处理处置中心、新丰建陶基地和稀土基地等县（市）的特色产业园区，产业规模也在持续壮大。

（三）招商引资势头持续向好，项目质量进一步提升

近年来，市委、市政府突出强调以招商引资统揽经济工作全局，各县（市、区）均把招商引资工作摆在重要位置，以工业园区为主战场，从“大招商”向“招大商”转变，注重招大项目、大企业。目前，我市大部分园区已逐步从“招商引资”向“招商选资”方向转变，项目质量不断提高。2011年，全市承接产业转移项目数350个，承接产业转移项目资金260.12亿元，到位资金122.18亿元，同比增长20.09%。2011年，全市产业转移工业园承接投资额5000万元以上产业转移大项目100个，总投资237.76亿元，占同期承接产业转移项目投资总额的91.41%；其中投资超1亿元的项目58个，总投资211.21亿元。省级产业转移工业园引进重大项目取得新进展，近年来总投资超10亿元的大项目就超过10个。2011年，东***（***）产业园共引进合同和协议项目69个，合同协议累计利用资金82.97亿元；东***大岭山（南雄）产业园目前已有多家国内、国际知名企业有意向进入二期园区。

二、存在的主要问题

（一）园区管委会管理权限和机构职能缺失

目前，园区管委会作为政府派出机构，事实上只有对工业项目的立项、报建等少数几项审批权限，还未能按省、市有关文件精神在园区内行使市（县）一级管理权限，以致管委会工作的大部分时间要用在部门之间的协调上，无法集中人力和精力来研究、组织园区的规划、开发、管理和招商引资，难以为入园企业提供高效便捷的行政服务。

（二）建设资金缺口大

由于我市各级财力有限，一方面是园区基础设施建设资金缺口大。对园区基础设施建设资金的投入不足，造成配套建设进度缓慢；另一方面是园区内开发建设资金缺口大。在目前征地成本不断增加和现行信贷管理体制的制约下，园区自筹建设资金的难度增加，而且部分县（市）仍存在“等、靠、要”思想，缺乏更多行之有效的融资手段和方法，因此对基础设施建设投入力不从心，制约了园区的开发建设和园区经济的快速发展。

（三）用地指标严重不足

目前，我市承接产业转移形势持续向好，来***投资项目日益增多，各类园区的招商方向已由“招商引资”向“招商选资”转变，但由于用地指标不足， “有项目没用地”的状况在全市园区普遍存在，缺的不是项目，而是有项目却进不来。建设用地指标不足的问题，已成为我市今后承接产业转移的瓶颈问题，严重制约了园区经济发展和承接产业转移工作的顺利推进。

（四）园区招商引资项目质量不高

目前，我市园区普遍存在小、散、杂等问题，园区规划配套不完善，发展定位模糊，园区内土地利用效率低，经济发展水平不高，未能真正发挥工业发展主战场作用。与清远、河源、赣州、郴州等地高标准、大气魄规划建设工业园区相比，***在这方面还有相当的差距。由于基础设施建设滞后、布局较分散等原因，我市园区承接产业转移的项目不够多、质量偏低，主要体现在承接产业转移新批项目引资规模小、项目质量低，投资1亿元以上的项目仍然偏少，投资10亿元以上的项目更是寥寥可数；带动力强的工业项目少，劳动密集型项目较多；产业链中低端项目占比大，资金密集型和技术密集型项目少；产品附加值低，竞争力不强。

（五）企业创新能力有待加强

园区内工业企业特别是民营企业研发投入不足，自主研发能力有限，产品、技术的更新比较迟缓，而且缺少知名品牌，科技含量不高，产品附加值低，竞争力不强。产业园内的高新科技企业不超过10家，拥有自主知识产权、自主品牌和核心竞争力的企业少，对地方财政税收贡献率不高。

（六）部分企业用工紧缺

虽然我市劳动力资源丰富，但部分企业招工较难。一是由于就业观念还未彻底转变。我市劳动力大多不愿在本地就业，我市许多务工人员都愿意往发达地区谋职发展，不少劳动密集型企业存在一定程度的招工难。二是劳动力技能偏低。据统计，目前我市初中及以下人员占可供转移农村劳动力的80%以上，随着经济社会发展对劳动者素质的新要求，企业需要的是技术工、熟练工，而现有劳动力整体素质不高，技能型产业工人比例偏低，很难实现稳定就业。

三、对策和建议

（一）扩大园区管委会权限，给予园区更大的自主权

下放管理权限，有利于增强园区的发展竞争力，有利于园区经济的快速、健康、可持续发展。园区管委会扩大其管理权限、赋予在园区范围内市（县）一级经济管理权和相应的行政管理权，有其合理性和必要性，权限的扩大，直接效果是提高行政办事效率，增强企业投资的信心和园区发展的竞争力。从各地工业园的发展经验来看，凡是办得比较成功的园区，都享有较高的经济和行政管理权限，有高度的管理自主权，如惠州大亚湾开发区、东***松山湖科技园区、赣州开发区、苏州工业园等。因此，我们认为，对我市各园区管委会，可以借鉴上述各地建设发展园区的成功经验，按全市经济发展总体规划和产业总体布局，赋予市（县）一级经济管理权和相应的行政管理权，鼓励园区探索创新管理体制，建立灵活高效的运行机制，赋予园区更大的改革创新自主权，在相关领域进行先行先试，园区管委会负责园区招商引资、区内土地储备、开发和管理、产业布局和入园企业项目的投资审批、招投标核准、环保、施工监督及园区项目的日常管理服务等工作。如果我们能够在行政管理体制上解除束缚，减少办事层次，提高效率，增强竞争力，将会大大增强各园区管委会对把握机遇、加快发展的能力。

（二）优化园区配套功能，打造优良工业发展载体

1、加强规划落实，大力推进主导产业项目向园区聚集。各园区应通过落实《***市承接产业转移实施方案》、《***市承接产业转移布局指导意见》、《关于提高全市产业集聚度优化工业园区产业布局建设的实施意见》，并按照自身产业规划布局，紧紧围绕主导产业和特色产业，招好项目、大项目、高科技项目。坚持科学布局，集约、节约用地，以工业园区为主要载体，形成上下游相互配套、专业化分工合作的产业链，培育一批新的产业集群，进一步提高产业聚集度。突出产业转移工业园“一园一主业”、“一园一特色”，实行项目向园区集聚、投入向园区集中、政策向园区倾斜，协调指导各县（市、区）实施错位竞争，促进全市经济协调发展。

2、优化资源配置，加大园区建设资金投入和用地保障。进一步完善园区投入和开发机制，采取政府推动与市场运作相结合的办法，采取BT、BOT、特许经营、合作、共建等方式，综合运用政策和市场手段，吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院校等多元化多渠道筹措建设资金，完善与合作方的共建产业转移园资金投入机制，破解园区基础设施建设融资难题，加强和完善园区配套设施建设，提高产业承载能力，打造优良招商载体。集中资源向工业园区倾斜，加快完善园区基础设施和标准厂房、员工生活区、物流、仓储、治安等配套设施及环保设施，全面提升园区基础设施和产业配套水平；在土地利用总体规划修编中，将产业转移项目用地纳入土地利用总体规划予以保障，确保转移企业用地需要。

3、优化园区配套服务，加强公共服务平台建设。创新园区管理服务机制，提高项目服务水平，增强园区产业承载力和吸引力，努力建设主业突出、特色明显、布局合理、功能完备的园区，打造一流承接产业转移载体。

4、加快东***（***）、东***大岭山（南雄）等产业转移工业园规划调整及扩园步伐。近年来，有关省级产业转移工业园相继提出了规划调整和扩园的意愿，我市相关部门要加强与省对口部门的联系沟通，指导园区管委会根据要求，完善好扩园可研报告、环评、土地利用评价、申请报告相关资料，争取规划调整和扩园成功，为园区拓展发展空间，增强发展后劲。另外，我市除了已有的6个经济开发区和4个已认定的产业转移工业园，部分县市还有未经批准的工业园区，建议各有关部门积极向上反映，尽快解决这些工业园的合法地位问题，避免这些地区既要发展又无合法载体的尴尬局面。

（三）加强园区招商引资，促进增加总量、提高质量

创新园区招商引资模式，加强各园区招商引资统筹。加大质量招商力度，逐步实现从“招商引资”到“招商选资”的转变；加强产业招商和产业链招商，变“大招商”为“招大商”，鼓励大力引进带动力强的优质项目。

一是在招商引资方式上，要注重包装招商项目、吸引鼓励投资，园区要充分挖掘我市当地及周边配套资源，建议借助国际性的专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，实现市场化运作，加大项目对外宣传力度，吸引世界500强等大项目投资落户园区。

二是在招商引资模式上，要着力引进战略投资者参与园区招商引资工作，坚持引进外资与引进内资相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合，项目与品牌一起引，技术与人才一起引，提高招商引资工作的针对性、灵活性和有效性。加强对世界500强、中国500强、广东100强企业和上市公司的招商引资，争取上述企业在园区落户，发挥强大的带动作用。

三是在招商引资重点上，要突出围绕园区主导产业和特色产业招商，按照发展特色产业、培育产业集群的要求，着力引进大项目、好项目，促进特色产业发展和产业集群培育，主动融入珠三角产业分工体系。重点抓好钢铁及有色金属、机械装备及汽车零部件、电子信息、化工、医药、农业及农产品加工、物流、旅游、生物工程等产业招商，加快发展专业化园区，促进特色产业发展和产业集群培育。

（四）注重园区产业的“错位发展”，避免同质竞争

通过加强规划引导，科学利用政府调控手段，充分发挥市场机制功能，促进园区布局优化、功能定位科学，引导和推动产业集聚发展，形成我市与珠三角地区之间、市与各县（市、区）之间、各县（市、区）之间的产业分工协作关系，形成合理产业分工，避免区域之间产业同质竞争。在市区重点打造******产业园经济带，各县（市、区）各类园区要突出以主导产业和特色产业招商，尤其要以“一园一主业”、“一园一特色”原则，实施错位竞争，避免争夺招商资源而造成“内耗”，以各自特色园区建设推动县域经济发展，促进全市经济协调发展。南雄精细化工基地、乐昌纺织基地、始兴制笔研发制造、仁化有色金属循环经济产业、***氯碱化工以及铝箔产业基地、翁源华彩环保涂料城以及粤北危废处理处置中心、新丰建陶等县（市）特色产业园区要巩固原有基础和优势，继续打好特色牌，形成适应区位特色、发挥比较优势、最有效利用区域产业发展资源的特色园区，进一步提高产业集聚效应。

（五）加强协调服务，营造园区发展的良好政务环境

1、完善转移项目跟踪服务制度。建立项目落地“绿色通道”制度，保障产业转移重大项目优先审批立项、优先环评、优先提供土地、优先提供信贷支持，确保项目建设顺利推进。实行重大项目建设责任制，简化产业转移项目手续办理程序，确保项目早落地、早建设、早见效。

2、创新园区管理服务机制。提高项目服务水平，降低项目建设成本，加快项目入园进度，加强对转移企业的服务和扶持，及时协调解决企业发展中遇到的困难。加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效服务。必须完善招商引资优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠政策，并兑现招商引资的相关承诺。

（六）加强合作共建，深化与产业转出地的对接合作机制

1、强化与产业转出地的交流合作。完善合作机制，创新合作方式，尤其是******产业园要结合扩园工作，借鉴顺德（英德）产业特别合作区的合作模式经验，根据我市与东***合作的基础和自身实际情况，加快开展可行性研究，市政府尽快与东***市政府协商，建立“******产业园合作共建工作专责小组”，成员由东***、***两市的发改、经信、财政、规划、国土、环保、人社和******产业园管委会等部门组成，各部门形成合力，重新明确双方合作共建******产业园的责任、权利、义务以及人、财、物投入计划等重要事项进行可行性研究，加快推动******产业园合作共建工作。同时还可以借鉴顺德（英德）产业特别合作区合作模式，在有条件的园区推行“飞地模式”，鼓励、吸引珠三角地区投资主体来园区共同合作开发，并实行产值、税收等利益按比例分享。

2、积极加强经贸协作。以“政府搭台，企业唱戏”方式，积极引导企业参加国内外各项经贸活动，进一步推进承接产业转移工作。充分利用会、山洽会、泛珠洽谈会等平台，积极组织各产业园专场推荐会或设立专门展区，突出宣传推介我市工业园区投资环境。突出推介我市“宜商、宜居、宜游”的发展环境，尤其是区位、交通、资源、产业、政策、人力、市场、服务等综合比较优势，深度对接广州融入珠三角。

3、完善合作机制，创新合作方式。建立健全政府、省产业转移工业园、行业协会“三结合”的工作机制，充分发挥政府（部门）和协会的资源优势及作用，积极推动政府、园区、协会联合定向招商；大力推进乡贤回归工程，积极促成外出乡贤回归，在园区投资办实业。凝聚资源，多方联动，形成政府、园区、协会和企业的工作合力，加快推进园区开发建设。

（七）加强配套平台建设，提升园区服务质量与水平

1、建立投融资服务平台。发挥政策性担保公司和金融机构作用，支持符合条件的产业转移企业优先得到贷款、贴息、担保等服务；支持金融机构创新针对产业转移的金融产品和审贷模式，支持符合条件的产业转移企业优先得到贷款、贴息、担保等服务，为产业转移提供融资便利；进一步拓宽园区发展的融资渠道，吸引民间资本参与园区建设，积极破解园区基础设施建设及落户企业融资难题。

2、建立企业配套服务平台。大力发展园区现代物流、仓储服务、专业市场、信息服务、管理咨询、中介服务等生产性服务业以及生活配套等设施，为企业提供专业化配套服务。妥善解决产业转移企业员工及家属学习、文化娱乐、生活等方面的困难和问题，借鉴国内外先进工业园区经验，实行工商并举、综合开发的工业新城开发模式，在促进工业发展的同时，完善商住、购物、休闲、文化等城市设施和功能，促进二、三产业协调发展，为投资者构建投资、生活的良好环境，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好氛围。

文创园区招商工作计划篇5

区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:

我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。

一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况

____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。

上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

（一）农业经济稳步发展

全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。

围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。

（二）工业经济快速增长

全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。

一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。

二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。

（三）重点建设项目进展顺利

上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。

（四）招商引资成效显著

制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。

（五）社会保障能力进一步增强

我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。

（六）社会各项事业协调发展

建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。

____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年国民经济与社会发展工作的安排

下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业

坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。

第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。

第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。

（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济

积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。

（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作

进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。

（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活

稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。

（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展

文创园区招商工作计划篇6

2006年3月1日，由全球500强企业之一富士康科技集团投资5亿美元在开发区建设的富士康晋城科技工业园正式动工。这是晋城开发区不断创优环境，致力招商引资取得的一项成果。近些年来，晋城经济开发区围绕建设新型能源和工业基地的目标和晋城市的产业发展规划，树立科学的发展观，在招商引资的同时，进行园区建设，促进了经济结构调整，集聚了产业优势，走出了一条独具特色的新型工业化发展之路。

2007年，全区实现地区生产总值6.82亿元，同比增长27.5%；实现工业增加值2.6亿元，同比增长41%；财政总收入1.27亿元，同比增长27%，其中一般预算收入完成4979万元，同比增长49.47%；外贸进出口额6782万美元，同比增长190%，占全市进出口总额的43%，其中进口4609万美元，同比增长282%，出口2173万美元，同比增长92%；全年招商引资再创历史新高，全口径实际利用外资13339万美元，商务部口径实际利用外资4016万美元，引资实绩位居全省省级开发区首位，占到全省开发区利用外资总额的28%，占全市利用外资总额的34%；全区高新技术产业增加值完成1.35亿元，占全区工业增加值总额52%，同比提高10个百分点。

创优投资环境，构筑发展平台

要引凤凰来，先栽梧桐树。投资环境作为招商引资的基础，随着开发区逐年加大投入力度，近几年来，构建起了一个加快发展的平台，一个配套设施完善、服务体系健全的工业新区展现在了人们面前，晋城开发区成为国内外客商的投资热土。

环境就是生产力。在硬环境建设上，开发区坚持基础设施先行，千方百计筹集资金，加快园区配套设施建设步伐。近几年来，开发区基础设施建设投入逐年加大。目前在开发区建成区内，基本实现了通路、通水、通电、通气、通讯、通热、通网络和场地平整等“七通一平”要求。建区以来，开发区累计投入基础设施建设资金近7亿元，累计已开发土地面积3.27平方公里。道路方面，目前，区内已形成以主干道为骨架的道路交通网络，建成道路总长约15公里。仅近两年来，新建道路就达6.5公里，投资超亿元；供水方面，区内现已建成自来水厂2座，日供水能力达5万吨；电力方面，区内拥有110kv变电站1座，今年又建成10kv开闭所1座，可保证全区生产、生活用电需求；热力方面，现已建成集中供热站2座，可满足供热面积近200万平方米，建成区内基本实现集中供热；燃气方面，今年建成了第一座煤层气供气站，设计高峰供气量可达5000立方米/小时。基础设施的不断改善，为开发区招大商、引大资创造了更加优良的投资环境。

在软环境建设上，开发区以优化服务、提高行政效能为核心，着力创造稳定透明的政策环境、规范高效的行政环境和公平竞争的市场环境，积极打造管委会的服务型机关形象。先后在政策上，对入区投资者制定了一系列鼓励投资、奖励招商的优惠政策，努力创造吸引资金、技术、人才的政策洼地。在服务体系建设上，开发区以为客商创造“一站式”服务环境为中心，积极理顺开发区管理体制，目前，区内土地、公安、工商、国税、地税、规划、质监、海关、商检等部门全部到位，各部门实行“一栋楼”集中办公，可为投资者提供“一条龙”全程服务。同时管委会还制定了对重点企业和项目的全程服务工作责任制，对入区重点项目实行服务责任到人，专人跟踪全程服务。“人人都是投资环境，事事关乎开发区形象”和“亲商、安商、富商、惠商”的观念在开发区深入人心。

建设特色园区，集聚产业优势

发挥晋城市资源、能源优势，构建以特色产业为支撑的“区中园、园中园”。目前，国际铸造工业园已成为全市乃至全省铸造行业的重点工业园区。同时，为进一步优化结构，延伸铸造产业链，提升园区产品竞争力，在园区内还专门规划了机械加工工业小区，现已有外商独资盛固精工有限公司落户投产，通过引进日本、台湾、德国、美国高精密的机加工生产设备，使开发区铸造园区的铸件毛坯产品摇身变为成品的机械零部件，产品附加值成倍提高，传统悠久的晋城铸造业正在走向现代化。

在产业发展上，对不符合开发区产业规划的企业，则一律谢绝投资。2006年底，由世界500强富士康科技集团投资建设的富士康科技工业园首期工程实现投产；以绿洲大麻项目为重点的丝麻纺织工业集中区和以中小企业为特色的民营工业园正在建设。靠龙头企业带动，以特色产业支撑，全区已初步形成了以光电通讯、精密铸造、机电制造、丝麻服装、生物医药、新材料、现代商贸服务为特色的产业发展格局，一个个现代化、专业化特色园区正成为拉动开发区经济增长的亮点。

着力招商引资，加快项目建设

在招商引资方面，开发区实施园区招商、产业链招商和主题招商，目前，开发区共已有来自美国、英国、日本、南非、萨摩亚以及台湾、香港等国家和地区的投资企业12家，涉及投资总额约6亿美元。外商投资领域涵盖光电子、机械铸造、机电、房地产开发等多个行业。

在引资总量增长的同时，利用外资质量有了明显提高，一大批外资高新技术企业落户我区。由世界500强富士康科技集团投资的晋城科技工业园，作为全市乃至山西省招商引资的重头项目，总投资规模约5亿美元，占地约1038亩，主要从事光通讯产品、镜头模组、精密模具及自动化设备等高精密、高科技产品的生产制造。项目建成达产后，预计年产值可达100亿元左右，年上交税金10亿元，新增就业2.5万人。除富士康以外，我区兰花集团与南非H.S公司合资建设的瓦斯抑爆设备项目、环球利特公司半导体照明光源项目、祥程科技车辆加油显示器项目等都是填补了全省空白的外资高科技项目。

坚持科技兴区，发展高新产业

大力引进高新技术项目，坚持走科技兴区之路，靠科技创新推动全区经济结构调整和产业优化升级，致力建设全市高新技术产业的示范区和新兴产业的集中区是开发区发展战略的一个重点。

文创园区招商工作计划篇7

（一）区域范围

全市162公里海岸线上的县区内设立的各类园区、产业聚集区和新区工业园，全面加快开发建设步伐，打造沿海经济隆起带。

（二）产业定位

区：船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。

区：旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。

区：高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。

县：装备制造、金属压延、新型建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。

县：葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、特色养殖等产业。

开发区：电子信息、数据产业、高附加值服务业、新能源、汽车零部件、高新技术、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业。

新区：高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。

新区工业园：重化工业、装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流等产业。

二、全面实施九大攻坚战

年，沿海各县区、开发区和新区全面实施九大攻坚战，卢龙县和青龙满族自治县在工作摆布上也要按照九大攻坚战的总体要求进行谋划和落实。括号内为责任单位）

一是打好规划编制攻坚战。按照5A级景区标准规划全市域。今年3月底前，完成市空间发展战略规划市城乡规划局沿海地区产业发展规划（市发改委）沿海地区开发建设环境保护规划（市环保局）沿海地区水资源保护和利用规划（市水务局）完成县、区和工业区总体发展规划月底前，完成全市域旅游战略发展规划（市旅游局）城乡一体化规划（市农工委）中心城区空间发展战略规划（市城乡规划局）新区、县城总体规划及控制性详规编制工作（新区管委、沿海县区政府）

二是打好基础设施攻坚战。按照适度超前、一步到位原则，突出抓好港口和大道、公路、高铁、轻轨等五大廊道建设。抓紧完善《港口总体规划》尽早启动“西煤退出”工程，谋划东港区集装箱和杂货码头建设，力争年达到300万标箱吞吐能力。滨海公路段年内开工，年底建成通车；年底前拿出城际轻轨初步规划方案；提升沿海公路、沿海高速公路的基础上，加快机场、沿海高速机场支线（市交通运输局）西部快速路、秦抚快速路（市城乡建设局）昌黄连接线、抚南连接线（新区管委）建设速度；谋划实施京秦高铁、承秦高铁、京秦北线高速公路等项目（市发改委）争取尽快形成层次清晰、功能完备的沿海交通体系。加强产业聚集区（园区）基础设施配套建设。力争年所有产业聚集区的建成区水、电、道路、通讯等建设达到九通一平”同步配套建设污水处理、垃圾处理等基础设施（各县区政府，开发区、新区管委）

三是打好生态环境建设攻坚战。162公里海岸线实施滨海绿廊工程。暑期前完成森林湿地公园二期等工程建设，建成区绿化覆盖率达到50.2%人均公共绿地面积达到20.3平方米实施花海建设工程，城市区和县城重要节点栽摆花卉，塑造更高品位的花街花城”进一步改善沿海生态环境。实施沿海林场低质林改造工程，营造环村林带；以石河、沙河、戴河、滦河等河流为重点，河流两岸及流域范围内重点地段和重点库区周围营造防护林；以沿海高速公路连接线、青乐线、抚南线等道路绿化为重点，实施重点道路两侧绿化；、一线营造沿海防护林。市林业局，各县区政府，开发区、新区管委开展“蓝天碧海金沙行动”抓好海水污染防治和海滩恢复治理，持续抓好城市区“六河”市城乡建设局）县域“七河”治理，打造“生态水城”市环保局，相关县区政府）

四是打好新城市、新城区建设攻坚战。实施城镇建设三年上水平“十大工程”力争城镇化率突破51%以“16+3暑期重点工程为重要抓手，大力度推进街景改造、景观提升，倾心打造精品、魅力，确保暑期前形成一批新的亮点。结合开展两项综合改革试点工作，加快新区开发建设，加快路网、市政公用配套设施建设，完成连接线、连接线道路及景观建设，争取城市综合体、金碧天下、国际旅游度假中心、集团会展中心等7个项目开工建设。谋划推进、同城化管理、同城化建设,不断提高县城规划建设水平，全面拉开一主多辅、间疏有致的6+2城镇发展总体框架。各县区政府、新区管委）

五是打好产业聚集攻坚战。开展产业聚集区（园区）攻坚年活动。年月底前完成所有产业聚集区总规、控规及产业规划编制和审批工作（市发改委、各聚集区管委）全面落实省支持产业聚集区发展的优惠政策，细化具体措施和操作办法，切实增强对大项目、大企业、大集团的吸引力（市发改委、财政局、政务中心）积极探索园区（产业聚集区）市场化开发的新路子，加快打造优化产业布局的载体、集聚优质生产要素的平台。高标准推进开发区扩区发展，适度超前开展基础设施建设，加快工业园、医药基地等项目建设。现有产业聚集区基础上，打造特色工业园区,依托山船重工，打造中船重工船舶配套产业园；依托戴卡轮毂，打造中信汽车零部件产业园；依托粮油，打造粮油食品产业园；依托山桥，打造集团重型装备产业园；依托重工，打造冶金专用设备产业园。力争全市产业聚集区（园区）新增开发面积20平方公里以上；主营业务收入突破1100亿元；规模以上工业增加值增长16%以上；千万元以上在建项目300个以上；固定资产投资增速30%以上。全市谋划储备亿元以上重大项目1000个以上，各县区、开发区、新区储备重点项目500个以上。市发改委，各县、区政府，开发区、新区、各产业聚集区管委）

六是打好人才、教育、科技攻坚战。推进港城创业中心二期、数据产业研究院和大学国际科技合作基地建设，新建工程技术研究中心、企业技术中心5家，建设部级科技企业孵化器1家，培育创新型企业10家，争列创建国家创新型城市试点城市（市科技局）落实人才发展规划纲要，规划建设以公共租赁房为主体的人才家园”着力培养、引进高精尖人才。加强与京津高校、科研院所的合作联系，开展京津人才柔性引进工作。新区要积极研究谋划引进、建设高等院校，建设高教园区，打造环渤海区域特色人才培训实习基地和中高级人才流转中心。市人社局、市教育局、新区管委）

七是打好对外开放攻坚战。强化招商引资,充实招商工作力量，确保有足够的人力、物力、财力用于招商引资工作。加强招商队伍建设，市、县区、开发区都要建立对内、对外两支招商队伍，吸纳工程技术、企业管理、财会和法律等方面的专业人员组建专业化招商队伍，确定适当的编制，选拔得力人员充实招商队伍，确保满足招商引资工作需要。保障必要招商经费，用于参加国家、省组织的招商活动和我市组织的驻外招商、委托招商、小团组招商等招商活动，以后根据实际情况适度增长（市财政局，市编办，各县、区政府，开发区、新区管委）建立常态化招商机制，各县区、产业聚集区（园区）都要按照产业定位，选准主攻方向，精心谋划开展专题招商会议和小团组招商活动，原则上县区、产业聚集区（园区）党政一把手必须有一人轮流在外招商。采取有效招商方式，从国际友城、国内外发达地区选择10个城市作为我市招商据点，成立专门机构，开展驻地招商。从知名投资商、中介机构、国驻外机构、企业负责人中选择至少100人作为我市招商代表，开展委托招商。实施更有效的招商引资和对外开放激励政策，力争全年实际利用外资5.7亿美元，各县较上年翻一番。选择10家龙头出口企业和10家具有发展潜力的中小型出口企业重点扶持，支持企业开拓国际市场，力争培育出口超亿美元企业3家，山船修造船基地成为部级出口基地。积极实施“走出去”战略，鼓励企业境外投资，努力扩大劳务输出，支持企业承揽国际工程、建设海外园区。市商务局，各县、区政府，开发区、新区管委）

八是打好与腹地互动攻坚战。积极发展“飞地经济”积极引进周边地区来我市开展经济合作，兴办企业，探索建立“资源共用、基础共建、利益共享、风险共担”共建共管协调机制。深入推进“东出西联”加强与京津、山西、内蒙及山东、辽宁等区域的合作，延伸和拓展港口腹地范围，打造华北、西北、东北地区重要的出海口基地。积极谋划推进蒙古国，满洲里、乌鲁木齐以及张家口、承德在市建设“出海口”加快新区工业园的开发建设，成立管委会，加快规划进度，加大招商引资力度，尽快取得实效。市发改委，各县、区政府，开发区、新区管委）

九是打好体制机制创新攻坚战。着眼沿海地区大跨越、大发展，深层次推进体制机制创新，建立健全沿海地区发展协调机制，进一步清理审批事项，减少审批环节，下放审批事项，创优发展环境。

审批机制创新。除国家和省规定必须由市以上审批的事项外，所有审批权限全部下放到县区和园区，按省里统一要求办理审批手续。（市直有关部门、市政务中心、市沿海办）

管理体制创新。着力解决管理层级多、与县区管理交叉等问题，推行扁平化的一层楼”管理，尽快形成小管委会、大功能区的产业聚集区（园区）管理体制。（市编办、市委组织部）

用人机制创新。招聘优秀人才到沿海县区、园区任职，保持公务员身份不变，档案全部封存，采用全员聘任制，实行绩效工资和动态管理。（市委组织部，市人社局，各县、区政府，开发区、新区管委）

工作机制创新。年月，成立市、县（区）沿海地区开发建设工作领导小组办公室，为常设性机构。各级形成一把手亲自抓，常务副职具体负责，市、县区联动的推进机制。（市编办，沿海县、区政府）

项目代办机制创新。各县区、开发区、新区、各园区要选拔优秀后备干部担任项目代办员，为投资者提供全程代办各种手续的服务。（各县、区政府，开发区、新区管委）

考评机制创新。市沿海办每季度沿海地区开发建设工作考评情况，每年度一次考核。对排名末位的领导班子和相关领导干部，采取警告、调整等组织措施。（市委组织部、市沿海办）

三、切实加强对沿海地区开发建设工作的领导

为加强我市沿海地区开发建设工作的统筹协调，加大沿海地区开发建设战略的推进力度，市政府成立沿海地区开发建设领导小组，设立领导小组办公室，为常设性机构，负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要确定一名科级干部担任工作联络员。各县区、园区要成立相应的组织机构。

（一）市沿海地区开发建设领导小组职责

1.审议沿海地区总体规划、产业发展规划及其它配套性规划；

2.协调解决沿海地区产业发展的重大问题；

3.督促指导省委、省政府和市委、市政府确定的各项政策措施的贯彻落实；

4.研究部署年度重点工作；

5.协助市委对沿海县区领导班子绩效考核并实施奖惩。

（二）市沿海地区开发建设领导小组办公室职责：

办公室作为领导小组日常办事机构，主要承担综合、协调、督导职能。

1.负责全市沿海开发建设工作方案、目标任务的分解并督导落实；

2.就沿海地区开发建设工作进行调查研究，会同市有关部门研究提出沿海地区开发建设的政策和措施建议；

3.协调督导项目建设中市级以上行政许可事项的办理工作；

4.负责市沿海地区开发建设工作领导小组会议和重要活动的组织安排；

5.负责与省沿海地区开发建设领导小组办公室的联系事宜；

6.编发沿海地区开发建设工作信息和简报；

7.定期沿海地区开发建设工作考评情况；

8.领导小组交办的其他事项。

（三）领导小组成员单位职责分工

1.市发改委：研究提出沿海地区开发建设工作目标、任务和措施建议。会同市直有关部门研究提出沿海地区产业发展规划、综合交通体系规划、重大基础设施建设、结构调整及重大生产力布局、生态建设和环境保护、资源开发等方面的建议。指导沿海各县区、产业聚集区产业发展规划编制，并督导实施。沿海县区重点项目，优先列入市“十二五”规划，优先申报省重点建设计划。

2.市财政局：负责落实相关财税支持政策，协助沿海县（区）和新区建立投融资平台。

3.市人力资源和社会保障局：组织编制沿海县区人才引进、培育实施方案，并指导实施。

4.市国土资源局：实施有差别的土地政策，加强建设用地统筹，对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目，优先安排用地指标，属于战略新兴产业的项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。

5.市科技局：组织编制沿海地区科技创新及公共技术服务平台建设实施方案，并指导实施。

6.市城乡规划局：组织编制沿海地区总体规划和空间发展战略规划并指导实施。指导新区编制总体规划。

7.市水务局：组织编制沿海地区水资源保护和利用规划，并指导实施。

8.市环保局：组织编制沿海地区生态环境保护规划，并指导实施。简化环评审批程序和内容，除可能对环境造成重大影响的建设项目外，均由所在县区环保部门进行审批。

9.市商务局：指导沿海县区创新招商方式，探索行业招商、中介招商、园区招商、特色资源招商等招商新模式，举办发展论坛、专项会展等系列活动。

10.市林业局：组织编制沿海地区林业建设规划，并指导实施。

11.市旅游局：组织编制沿海地区休闲旅游度假基地总体规划，并指导实施。

12.市金融办：协调金融机构，落实有关金融体系建设和金融支持政策。

13.市国税局、地税局：落实企业研发投入税前抵扣政策，把国家支持企业发展的各项减免缓等优惠政策落到实处。

14.市交通运输局：负责提升港口功能，加快港口及疏港综合交通体系建设。

15.市城乡建设局：协调指导沿海县区搞好城市市区、县城、城乡结合部、公路两旁、乡镇、村庄的环境整治。

16.市教育局：组织编制沿海地区教育体系方案并指导实施；编制沿海地区各类专业人才方案。

17.市农业局：组织编制沿海地区海洋农业发展规划并指导实施。

18.市统计局：建立沿海县区、园区主要经济指标统计体系，按季度形成统计报告报市领导小组。

19.海关：加强关区合作，实现“一站式”服务，简化手续，提高通关效率。

20.县、县、区、区、区政府，开发区、新区管委：组织编制各相关规划，并负责实施。

（三）完善督导考核机制。

文创园区招商工作计划篇8

一、xx工业园区建设现状

（一）园区管理体制

2009年4月县委、县政府对园区管理体制进行调整，将县园区管理办公室更名为县园区管理委员会，赋予园区管理委员会直接从事园区开发建设的职能职责，主要承担园区土地整治和基础设施建设的任务，明确划分县园区管委会、县相关职能部门以及园区所在街道、镇的职责权限，建立起调动县、街道（镇）两级积极性、分工协作、职责明确、统一规范的管理运行机制。管委会下设综合科、经济运行科、财务科、用地科、工程科和工程建设技术中心。目前，园区工作步入正轨，机关运转顺畅。

（二）园区招商引资和建设情况

xx工业园区坚持“用地集约、布局集中、产业集聚”的原则，按照打破行政区划“一园几区”的开发模式，着力构建璧城、青杠、大路三大板块，努力壮大机械制造、制鞋、建材三大产业，依靠产业优势和特色来提升园区竞争力。通过不断深化招商引资，目前已有南方天合底盘（美国天合汽车集团投资）、乐百氏饮料公司（法国达能集团投资）、金田鞋业（巴西派诺蒙集团投资）3家世界500强企业和中国奥康集团、青岛双星集团、广东伟雄集团（顾地塑胶）、xx力帆集团、xx嘉陵集团等177家企业入驻园区。目前园区建成区面积4.3平方公里，在建区面积3.8平方公里。自园区体制调整以来，管委会先后负责实施并完成了璧城永嘉大道下段、双星大道延伸段、石堡安置区基础设施建设、金剑路、三环路、河西2600亩土石方、两横五纵道路、派诺蒙和青杠民安西街、缙云路路基及施工便道、力帆微车一期土石方、杨柳和中兴安置区施工便道等40余项工程建设。

2009年，园区实现工业总产值102亿元，工业增加值27.6亿元，上交税金3.85亿元，完成企业投资15亿元，基础设施投资6.75亿元。2003年至2009年xxxx工业园区连续五年被评为xx市“十强特色工业园区”。

二、xx工业园区发展存在的问题和不足

（一）园区规划滞后

一是园区部分拓展区和所有远景规划区不符合城市总体规划和土地利用总体规划，不具备可行性和操作性，需要将该片区纳入城市总规和用地规划的修编范围；二是园区控规编制滞后，或一个片区编制完成后由于企业用地位置的变化频繁调整控规，导致不能及时开展基础设施的设计等前期工作;三是园区产业规划尚未正式出台，园区产业布局及功能分区缺乏政策性依据，招商引资缺乏明确指导。

（二）园区基础设施建设水平不够高

xx工业园区的基础设施建设与建桥、晏家等先进园区相比存在一定差距，需进一步提升建设水平以完善园区功能。如晏家工业园区围绕“大工业、大物流、大能源、大配套”的发展定位，加大对变电站、公路、铁路、码头等基础设施建设的投入，为大项目入驻提供了能源和交通保障。建桥工业园区高度重视园区基础设施建设，树立“环境就是资源，就是生产力”的理念，大手笔规划和建设，完善的配套设施为园区发展创造了独特的投资优势，道路、供水、供电、供气、通讯、污水处理及排洪等基础设施达到了先进水平。荣昌工业园区采用租地的办法拉通道路骨架，为入园企业创造条件。

（三）入驻项目的投入产出规模偏小

近年来随着我县招商引资的不断深化，园区已入驻了3家世界500强企业和5家全国500强、4家xx工业50强企业。但xx工业园区仍然缺乏一批100亿级的基地型、龙头型、旗舰型大项目作为支撑，经济发展后劲与我市其它先进园区相比仍显不足。如晏家工业园区引进的重钢集团投资达200亿元，全面建成投产后，重钢及其配套企业产值达500亿元。长寿化工园区引进的巴斯夫MDI一体化项目投资300亿元，建成投产后产值将达300亿元。港城园区的海尔工业园商用空调及家电项目，投资28亿元，达产后年产值200亿元。

（四）土地供需矛盾突出

近年来征地审批难度加大，区县之间对用地指标的争抢日益激烈，再加上受我县城市总体规划和土地利用总体规划的制约，园区建设用地严重不足，完全不能满足招商引资和建设的需要。目前xx工业园区内符合“两规”可供征用的土地不足400亩，已签约入驻的项目需用地17000余亩，在“两规”修编未落实之前无法开展大规模的征地工作，尖锐的土地供需矛盾在较短时期内难以缓解。

（五）土地使用效益不高

一是土地投入产出强度偏低。xx工业园区的传统优势产业为制鞋业和机械制造业，特别是制鞋业属劳动密集型产业，投资规模不大，产出效益不高，因此我县工业园区土地的投入和产出强度只有20亿元/平方公里和40亿元/平方公里，与我市先进园区相比差距较大。主城园区入园门槛较高，偏重于引进高新技术产业项目，入驻项目科技含量高、市场竞争力强、经济效益好。如长寿化工园区引进了12家世界500强企业，入驻企业均是化工行业的全国乃至世界龙头企业，园区土地利用达到了高投入高产出。建桥工业园区规划面积仅15平方公里，园区产业定位起点较高，主要发展先进制造业、新材料、医药食品、电子信息、现代物流等新兴产业，预计到2015年产出强度达100亿元/平方公里。二是存在土地闲置的现象。据不完全统计，我县已出让的闲置土地有40余宗，面积在数千亩，还有个别企业拿到土地证后真正用于建设生产的土地不到总面积的一半。土地闲置造成了土地资源的极大浪费，让真正需要土地投资发展的好项目好企业无法落地建设，也给政府财政收入带来了损失。

（六）建设资金短缺，融资渠道单一

某种程度上来说，资金短缺已成为制约园区建设工程推进速度的首要问题。近年来，我县的融资工作虽取得了一定成绩，但远远不能满足园区建设的资金需求，自园区体制调整以来，园区管委会实施的工程普遍存在不能按合同约定按期支付工程款的现象。此外，由于拆迁安置资金不能及时到位，已取得征地批文的土地迟迟不能开展拆迁安置，推迟了企业进场建设的时间。目前，我县的融资工作主要由县金融办和国资公司统筹负责，通过整合国有资产或土地作为抵押物向银行贷款融资，融资渠道比较单一，没有充分调动社会力量来筹集资金。

（七）各级各部门对园区发展的认识有待统一和提高

极个别部门还存在本位主义和部门利益至上的思想，对园区在全县经济社会发展中的重要作用认识不足，在园区建设审批过程中思想不够解放，本本主义、教条主义现象时有发生，没有创新思考如何在政策允许的范围内简化办事程序，提高工作效率。

三、推动xx工业园区科学发展

（一）完善园区管理体制，提高园区工作效率

一是采取更加灵活的选人用人机制。一方面，对园区建设和发展作出重大贡献、表现突出的优秀人员，建议组织人事部门在干部提拔、升迁上予以优先考虑。另一方面，园区建设需要大量的专业技术人才，建议参照市内大多数园区采用“固定编制+临时聘用”的用人机制，根据园区建设的进展和工作岗位的需要公开招聘。这样在一定程度上减轻了财政压力，克服了“只进不出”的传统弊端，有利于形成优胜劣汰、你追我赶的竞争氛围，更能激发工作人员的工作热情，调动工作的积极性，为搞好园区建设提供高素质的人才保障。二是进一步探索园区管理体制。增加管委会机构设置和人员配备，增强园区管委会对园区建设的统筹职能，充分调动和发挥全县各职能部门和园区所在街道（镇）的资源优势和工作积极性；真正实现园区内行政审批“一站式”办公，为园区建设和发展开辟绿色通道，建议在园区设立规划、建设、国土房管、环保等重要职能部门分局，在园区内部完成各项手续的审批和办理，在前期工作环节为工程建设节省大量时间，提高园区建设推进速度。

（二）树立规划先行的观念，提升园区规划水平

一是园区规划必须跳出xx，站在“融入xx主城区、建设重要功能区”的新高度、新视角，以加快实现xx园区与xx主城的融合和对接为出发点，对园区未来发展进行全新的思考和谋划。二是高质量完成园区控制性详规的编制，实现控规全覆盖，并将园区建设规划与产业规划有机结合，为招商引资和实施建设提供规划指导。三是园区规划要与城市总体规划和土地利用规划有机结合，避免相互冲突、相互影响，增强规划的前瞻性和科学性。四是规划完善园区配套服务功能，改变过去单纯布局工业的做法。要改变每个企业都分别建设职工宿舍的做法，集中成片规划建设职工公寓，同时，配套建设学校、幼儿园、超市、文体娱乐设施、社区服务中心、物流中心、治安派出所、金融网点等配套设施，提升园区的综合服务能力。五是坚持政府主导园区规划、政府指导企业建设，改变工业企业“千房一面”的单调形象，制定入园企业的外观、景观和绿化等设计的总体要求并严格把关，以提高建设档次、提升城市形象。园区规划一经审定，必须严格按规划实施建设，增强规划的权威性和严肃性，避免主观随意性，真正做到规划一张纸、审批一支笔。

（三）着力推进基础设施建设，增强招商引资硬实力

一是加大道路骨架建设的力度和速度，尽早完成主干道和管网建设。要千方百计改变园区道路骨架的建设速度滞后的被动局面，学习和借鉴合川区、荣昌县在没有获得土地批文的情况下，先行租用土地建设园区道路骨架的做法，在使用的过程中同时完善用地手续，提高土地的商业价值和满足工业项目快速落地、快速建设、快速见效的需要。园区道路骨架建成后，土地以生地出让给企业，既可减轻园区建设的资金压力，减少工作中的问题和矛盾，又可大大节约土地整治成本。

二是大力推进水、电、气等能源基础设施的建设。提高建设工作的前瞻性，加大对变电站、开闭所、水利设施等项目的资金投入力度，提升园区能源系统的承载能力，满足入园大企业、大项目的能源需求。

三是加强工程建设全过程的管理。从设计到施工环节，都要本着“质量第一、精打细算”的原则开展工作，首先是科学优化设计方案，降低工程建设成本；其次是严把施工质量关，努力把园区的每一个工程都建成合格的，能经得起实践考验的工程。

四是以科学发展观为指导，合理确定建设时序和工期。在道路控规和施工图设计完成后，建议路基土石方与道路路面和管网工程一并发包，由同一家施工单位负责实施，有利于工程质量管理、责任追究和施工工序的同步，同时会大大节约工程招投标的行政运行成本，缩短工作周期。由于路基填方区如填方高度较高或填方区沉降可能会破坏路面，路基土石方完成后最好待其自然沉降至少半年后才实施路面工程。实施道路建设时，建议先实施主干道建设和地下综合管网，人行道、路灯和绿化工程待入园企业基本建成后再实施，避免企业进场建设时破坏人行道、绿化工程。

（四）进一步拓宽融资渠道，缓解资金短缺难题

一是通过财政资金注入、资产划转和国有资产整合等形式做大做强融资平台，提高融资担保能力；二是改变过去单一的利用政府资产或土地抵押、政府担保向商业银行贷款的方式，通过深化与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的合作，争取更多的政策性信贷资金投入；三是做好土地这篇文章，以地生财、以地聚财，加强新征土地的储备工作，由政府高度垄断经营性用地（包含新征的和旧城改造的），切实保证经营性用地纯市场化经营和管理；盘活存量土地，通过调整城市规划和城市用地结构，置换有

开发价值的土地，以最大限度发挥土地效益；四是经营好园区服务区，将配套的商场、农贸市场、文体娱乐设施等建设用地规划为经营性用地予以拍卖；五是拍卖园区内的道路、桥梁、公共建筑物的冠名权和户外广告的经营权；六是对新建区域的基础设施建设采用BT融资方式，向社会公开招商引资，择优选择合作对象，由社会资本投资建设，政府可在该片区企业产生的税收中确定一个合理的支付比例和支付年限，或者无偿提供一定面积的商业用地作为投资回报。

（五）强化土地征用和管理，提高土地使用效益

一是进一步加大园区的征地力度。全县在安排征地计划时，除保证融资需征用的经营性土地外，要优先考虑工业用地的征用，尽最大努力缓解工业用地的供求矛盾。积极引导项目业主申报部级、市级重点项目，突出项目征地，争取用地指标的倾斜。主动向国土资源部和市地房局汇报工作和沟通联系，获得上级部门的支持和帮助。加大用地调规力度，力求修编后的土地利用总体规划基本满足园区建设发展需要，解决制约土地征用的瓶颈问题。积极探索土地流转新模式，集中整合农村建设用地来修建标准厂房，安置中小企业。

二是抓好土地的节约集约使用和加大对闲置工业用地的处置力度。规范土地供应政策，对入驻项目严格审查其投资规模、投产周期、经济效益、社会贡献等指标，科学合理确定供地面积，对于分期实施建设的项目改变过去一次性供地的做法，根据建设进展情况实行分期供地、分阶段办理土地证，督促企业尽快建设投产，防止圈地现象的发生。推行楼宇工业和标准厂房建设，对用地规模偏小（低于20亩）的企业采取只供房不供地的办法，引导其入驻标准厂房生产经营，既可实现厂房的统一规划建设，又可提高土地投入产出强度。政府要下决心加大对闲置工业用地的处置力度，责令其限期开发建设或收回土地使用权，树立政府加强土地市场管理的权威和决心。

（六）推进产业上档升级，构建集聚优化新格局

一是精心编制园区产业规划，科学指导招商引资和企业建设。根据xx工业园区的发展定位、区位条件和周边产业环境，确定园区主导产业和配套产业，合理划分组团功能分区，提高产业集聚度。在出台园区产业规划后，要严格按规划来开展招商引资工作，指导入园企业布局，改变项目落地“遍地开花”的局面。

二是瞄准产业转移机遇，大力推进产业上档升级。瞄准发达国家向发展中国家产业转移、国内东部沿海向西部产业转移、xx主城退二进三等机遇，发挥xx工业园区邻近大学

城、西永微电子园的区位优势，以建设“三都两园一城”为载体，在壮大机械制造、制鞋等传统产业的同时，重点引进和培育装备制造、电子工业、生物医药、食品加工等科技含量高、经济效益好、环保节能型产业，实现园区产业的梯次分布和优化升级，增强园区经济抵御市场风险的能力。

三是围绕推动园区主导产业集群发展，做好引导和扶持工作。引导现有企业做大做强，提高自主研发能力，实现产品结构的优化升级；扶持具有产业带动作用、市场占有率高、对财政收入贡献大的龙头骨干企业，吸引上中下游配套企业集聚衍生，形成完整的产业链条和成本低廉的生产环境，把工业园区打造为特色产业集聚的高地。

（七）创新招商思路和方式，提高招商引资效益

一是树立产业招商的理念，坚持龙头带动、完善产业链条、强化产业聚集的招商思路，力争多引进高创税项目、高投入产出项目、产业带动和配套能力强的项目，提高产业集聚度、壮大产业规模，增强园区发展后劲。

二是充分考虑招商成本与收益在较短时期内实现平衡。招商引资要算经济帐、算综合帐、算明白帐，要认真测算征地拆迁成本和基础设施建设成本，确定一个合理的地价、投入、产出标准，用以指导招商引资工作。同时，建议对引进企业的资金实力和产出效益进行全面评估，根据企业对税收和经济社会发展的贡献大小来制定优惠政策。

三是实现从招商引资到招商选资的转变。严格项目准入制度，由县相关部门对其投入产出、用地规模、环境影响尤其是资金实力等方面进行审核，确定其是否达到入园条件，保证入园项目的高质量。

四是拓宽招商思路，创新招商方式。充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，加强与所属企业的广泛接触和联系，提高招商的针对性和实效性；挖掘现有企业的招商优势和潜力，鼓励企业现身说法、以商招商，真正实现引进一个、吸引一批；巧借外力，加强与上级经济职能部门的联系，大力推荐xx的投资环境和政策，争取其引进项目的支持和帮助。

（八）优化协调服务，打造宽松的发展软环境

一是加大组织领导力度。建议成立县园区建设领导小组，由县委或县政府主要领导担任组长，县相关部门负责人为成员，定期召开园区建设专题会议，集中研究解决园区招商引资、用地、工程建设等重大问题，加强园区工作推进力度。

文创园区招商工作计划篇9

结合当前工作需要，的会员“785040445”为你整理了这篇2020年度工业园区管理委员会工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年度工业园区管理委员会工作总结

一年来，园区在上级党委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，全面贯彻落实党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区工业高质量发展会议、河池市“六大行动”和宜州区“七大行动”提出的目标任务和“六保”、“六稳”要求，抢抓机遇，攻坚克难，狠抓落实，园区建设各项工作稳步发展。中国丝绸协会授予河池市“中国丝绸新都”称号，园区内嘉联公司荣获2020年度“全国茧丝绸创业创新企业”称号。

一、2020年度亮点工作

（一）推进网络招商，增添园区发展后劲。受突如其来新冠疫情影响，园区“走出去、引进来”的招商引资战略受限，为全面落实上级下达的招商引资目标任务，“强龙头、补链条”，园区管委会主动作为，全力推进网络招商，招商引资工作取得明显成效，1-11月，完成新签约项目9个：①计划投资1600万元的清洗消毒服务中心项目；②计划投资5000万元的退役军人创业基地项目；③计划投资7000万元的年产8万根水泥电杆项目；④计划投资5500万元的干混砂浆生产项目；⑤计划投资1250万元的饮食业餐具清洗、杀菌、烘干、包装生产线项目；⑥计划投资11260万元的冷水丝绵加工、丝胶和蚕蛹蛋白精加工项目；⑦计划投资8600万元的年产高品位生丝500吨加工项目，建设自动缫丝机8组；⑧计划投资50000万的欣绿公司医疗器械及耗材交易服务中心项目；⑨计划投资10000万元的皖维公司年产10Kt/年全生物降解PVA水溶膜项目。招商引资到位资金25.4亿元。

（二）坚持创新驱动战略，推动工业经济高质量发展。创新是园区工业经济高质量发展的引擎，多年来，园区管委会高度重视企业自主创新，通过引导企业提高自主创新意识、建设产业孵化器等相关措施，园区企业创新能力不断增强，推进园区工业经济高质量发展。广西皖维生物质科技有限公司先后组织实施30多项科技创新项目，其中2个项目获得国家发明专利，4个项目获得实用新型专利，另VAE尾气回收技改项目获得全国第四届职工技术创新三等奖。利用糖蜜生产聚乙烯醇材料技改项目及有机肥料项目，将广西皖维生物质化工产业与当地蔗糖产业贯通，形成横跨两大产业的循环经济产业链，有效地促进了农业发展、农民增收和企业增效。1－11月实现产值8.85亿元，比去年同期增长1.95%，上交税费3961万元。广西五和博澳药业有限公司首个创新产品桑枝总生物碱系中国医学科学院药物研究所27年3代科学家科技成果，是我国第一个自主创新的口服降糖药，全球唯一的天然糖苷酶抑制剂，该药于2020年3月获得国家批准取得新药证书和生产批件，上市后有望成为年销售额突破30亿的降糖产品。广西嘉联丝绸股份公司荣获2020年度“全国茧丝绸创业创新企业”称号。

二、主要工作成效

（一）以党建为引领，推动园区高质量发展。

一年来，在上级党委的正确领导下，园区党工委认真履行工作职责，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移地做好新时代意识形态工作，认真贯彻落实党建工作责任制，全面贯彻落实从严治党“两个责任”、党风廉政和反腐倡廉工作，着力推进经济建设、脱贫攻坚战。在工作中紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局，河池市委“1234”总体工作思路、“六大行动”工作部署，按照党要管党、全面从严治党总体要求，抓好党建工作。

1.加强非公企业党建工作。紧紧“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，园区党工委狠抓非公党建工作，并通过抓好党建带工会建设及群团组织建设。成立园区党建工作指导站，派驻党建工作指导员，督导园区企业党建工作，充分利用园区党工委“新时代文明实践所”阵地，大力开展宣讲活动，加强园区非公企业党务工作者队伍建设，提升党员队伍素质，引导企业党组织依靠党建引领，加强组织的凝聚力、战斗力，党员的先锋模范作用得到有效发挥，促进企业发展。

2.全力做好迎接四届市委第七轮巡察和整改工作。四届市委第七轮巡察第二巡察组于今年5月25日至6月12日对我委进行了巡察。园区党工委严格按照巡察相关工作条例，统一思想，认真部署，落实责任，严格按规定逐项逐条整理迎检材料，积极配合巡察组工作，圆满完成巡察工作任务。巡察组于2020年10月10日反馈了巡察意见。为认真落实市委第二巡察组反馈意见和整改要求，园区党工委领导班子举一反三，深挖细查，聚焦巡察发现的问题，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，着力查摆了自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确提出了今后的努力方向和整改措施，建立整改工作台账，逐项逐条完成整改。

我们充分把此次巡察工作与今年的工作有机结合起来，以巡察来推动当前工作，继续加大对园区企业在防疫情过程中的复工达产工作进行帮扶指导，继续加大力度推进签约项目落地工作，继续加大力度完成好河池市委市政府下达的各项任务，内外兼修，进一步增强勤政廉政意识，进一步提升领导能力，进一步转变工作作风，把巡察组对各项工作的要求转化为发展动力。大力发扬党建工作先进点，努力克服巡察工作中发现的不足，充分发挥党的领导作用，以党建为引领，全力推动园区高质量发展。

（二）克难攻坚，主要经济指标稳健发展。

1.主要经济指标稳健发展。2020年，受新冠疫情的影响，园区建设压力前所未有，特别是第一季度，大部分企业处于停产，园区建设各项指标下滑严重。我们在上级党委、政府的坚强领导下，克难攻坚、迎难而上，全力抓好疫情防控和企业复工复产工作，紧扣“六保”“六稳”工作要求，园区建设逐步好转。

1－11月，园区完成工业总产值32.8亿元，完成规模以上工业总产值30.9亿元，完成规模以上工业增加值7.2亿元，融资完成5.8亿元，固定资产投资完成0.737亿元。预计2020年完成工业总产值43亿元，规模以上工业总产值41亿元，规模以上工业增加值8.5亿元，固定资产投资3.5亿元，

2.招商引资见成效。园区管委会主动作为，全力推进网络招商，招商引资工作取得明显成效，1-11月，完成新签约项目9个，到位资金完成25.4亿元。

3.强力推进基础设施建设。一是因征地、补偿款发放问题被迫停工2年的宜畔排洪渠，经多方努力调解，大力做好群众工作，解决群众所需，于2020年10月29日恢复施工，到目前已完成排洪渠明渠部分K0+160-K0+530段约370米长的渠道建设，工程正在紧张施工中。至12月6日，整个项目工程量已完成85%，完成投资346万元，预计于2021年1月底全部完工。二是完成宜州工业园区同福路建设项目可研、立项、修建性规划方案、用地预审、建设工程规划许可证、设计、预算、评审。项目完成了前期工作，2020年底具备了进场开工建设条件。

（三）完善工作机制，全力抓好企业复工复产达产。

根据上级关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业和商贸企业复工复产工作相关文件的要求，我们结合园区实际，进一步完善《园区领导干部联系企业制度》，制定工作方案，采取“一企一策”，精准帮扶企业复工复产中的用能、用工、订单、融资等问题，全力抓好企业复工复产达产。一是在推进产业链“补链”“强链”方面，我们全面落实 “三企入桂”“四企入河”工业项目落地，加快规划选址等前期工作，强化资金、土地等要素保障服务；加快“民企入桂”招商引资步伐，11月初赴广东潮汕开展轻工纺织等产业招商活动，推动工业项目正式落地签约；召开“政银企”座谈会，鼓励引导金融机构与企业加强合作，帮助企业降低融资成本和缓解流动资金压力，复工贷、稳企贷等援企惠企企融资8000多万元。二是在狠抓政策兑现落实方面，我们根据上级《关于进一步加快工业企业复工复产的若干措施》（桂政办电〔2020〕41号）中涉及的免收基本电费，减免建材、冶金、石油、有色等行业企业仓库租金、社会养老金，医药、纺织服装与皮革等行业骨干企业用工奖补等援企惠企政策，逐条逐项抓好落实兑现；根据领导干部联系企业项目制度，协调解决企业的突出困难和问题，衔接各项惠企援企政策措施落地。职工基本养老保险费约2700万元，减免房租20.25万元。

（四）强力推进，重点项目进展顺利。

1.宜州开发区综合能源项目。项目用地40亩，总投资8326万元，2020年计划投资5326万元，1－11月完成投资2074万元。项目建设宜州经济开发区综合能源站包含2台40吨每小时和1台15吨每小时生物质锅炉及相关配套设施。金宜大道沿线及南北两侧集中供热管网建设。已完成厂区围墙建设和场地平整；厂区道路和给排水；第一台35t锅炉主体设备安装完毕；综合办公区主体框架；主厂区烟囱和铺设管道360米等，项目于12月底实现点火通气，广西五和博澳药业有限公司成为第一家集中供热受益企业。

2.广西皖维生物质科技有限公司锅炉节能减排及糖蜜发酵产二氧化碳回收利用项目。项目总投资5300万元，2020年计划投资2000万元。1-11月，完成投资1200万元。项目已在广西投资项目在线并联审批监管平台完成项目信息备案登记，已完成安评、能评、环评审查，已完成项目技术方案的招标、总平面设计、地质勘探等前期工作，设备基础、设备厂房和辅助厂房等土建设计已完成，厂房外设备基础已基本完成。

（五）精准服务，切实解决企业存在的突出问题。

以园区28家规模以上企业和项目为重点，制定园区领导干部联系企业项目计划，进行全覆盖调研，深入了解企业建设生产经营中存在的突出问题和困难。针对广西桂华公司遇到订单多，用户催货紧张而新厂址又无法入场建设的困境，管委会积极协调法院、银行等部门理清了债务关系，确保广西桂华公司顺利租下原兆业公司的厂房并顺利投入正常生产，安置劳动力200多人。2020年共收集到企业困难和问题20个多件，问题涵盖土地、资金、社保、基础设施、相关许可证办理、纠纷等方面问题，园区协调解决14件，6件上报并通过“市长服务企业接待日”、“区长服务企业接待日”制度解决。

（六）精准帮扶，精准扶贫工作成效显著。

按照上级工作部署，选派2名驻村工作队员到安马乡肯坝村，选派2名干部参加精准扶贫突击队，园区17名干部联系肯坝村95户贫困户，2020年全部脱贫。年内出资6000元为村委购买电脑和办公桌椅；赠送各类书籍3000多元；协调区水利局完成肯才屯、肯则屯、下洞屯、肯坝屯4个水柜建设；协调区扶贫办项目资金，肯坝村羊洞产业路、洪洞产业路、古丹片防涝工程、肯则屯到怀群镇硬化路竣工投入使用；参与肯坝村扶贫车间建设，竣工并投入使用，已养蚕4批。

四、存在的主要困难和问题

（一）工业经济下行压力持续加大。

以茧丝绸产业为例，受新冠疫情的影响，企业面临出口受限和原料茧紧缺的双重压力。我国疫情虽已得到有效控制，但国外疫情仍在加剧，且有上升的趋势，导致生丝出口受限。同时，企业为了保工稳产，只能通过降低原料价格收购，在一定程度上错伤的蚕农的积极性，从而导致原料茧紧缺。

（二）工作力量不足。

园区管委会为市委、市人民政府派出机构，负责工业区的统一规划、统一招商、统一开发、统一管理；编制工业区经济、社会发展规划，报经市、县人民政府批准后实施。协调发展改革、经济贸易、建设规划等相关部门制定工业区发展、建设规划和产业规划；协调交通、公路、供水、供电、电信等部门抓好工业区基础设施建设与管理；负责对工业区内各类产业和基础设施建设项目进行管理；优化工业区政务服务环境。目前虽有在编人员17人，但抽调外出人员7人，实际人员10人，缺额大，力量不足。

（三）除茧丝绸项目用地外，其他几近为零。

为了满足宜州新区规划需要，工业园区内可利用的农用地在2019年调列为农保区。同时，市委市政府已明确将我园区作为茧丝绸千亿产业发展的核心园区，目前所有规划用地调整满足这一产业园，影响其他项目引进。

四、下一步工作措施

（一）狠抓服务企业质量，在存量提质上做文章。

继续落实重大项目建设工作协调机制，严格按照河池市《关于建立河池市县（区）党政“一把手”抓工业责任机制促县域工业发展的实施意见》、《领导干部负责推进重大项目（事项）制度》，狠抓存量企业提质发展，着力解决企业、项目在经营和建设中存在的突出问题，推进园区企业安全有序运行，确保运行企业尽早达产。全面完成上级下达的目标任务。

（二）狠抓招商引资工作，瞄准产业提质精准发力。

严格落实河池市《关于推动工业高质量发展的决定》，狠抓产业“补链”“强链”，全面落实 “三企入桂”“四企入河”工业项目落地，积极瞄准产业提质精准发力，通过择商选资推动园区高质量发展。年内完成项目策划包装10个，招商引资到位资金25.5亿元以上。

（三）狠抓重点项目建设，解决项目落地最后一公里的问题。

完善园区领导干部联系企业、项目制度。强化执行项目“绿色印章”制度和联系企业项目“科长代办”制度，极力缩短项目从签约到落地的时间距离，解决项目落地最后一公里梗阻的问题。重点抓好宜州开发区综合能源、广西皖维生物质科技有限公司锅炉节能减排及糖蜜发酵产二氧化碳回收利用等3个项目。力争完成工业项目投资0.56亿元。

文创园区招商工作计划篇10

一、XX年工作回顾

XX年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：

（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作

（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际 本文来自完成建设投资1.04亿元。

在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。

在重点工程建设方面，县委、县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：①滨河路二期房产开发工程

（3000万元）；②商业花园

（400万）；③城区管道燃气

（300万）；④检察院搬迁工程

（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程

（300万）；⑥和平公园

（1000万）。已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程

（600万）；②金帝大厦

（1000万）；③汽车东站

（500万）；④滨河路上游开发

（500万）；⑤安福东路

（300万）；⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了

二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。

在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米，完成绿化建设投资达120万元。

（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显着。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。

（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。

1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。

2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，强制拆除违规建筑20处。

3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目20个，总投资4370.3万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个，工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个，工程合格率达100%，其中优良工程2个，全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年，我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患16起，处罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从而保证了安全生产万无一失。

（五）突出开展活动，精神文明建设成效显着。今年，我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从2月21日至6月30日，全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函1600多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度，特别是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发XX多份政务指南，做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度，坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。

二、存在的主要问题

今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明，以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是：

1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九年财政预算标准，用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。

2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由92年的20人增加到现在的近100人，而市政、绿化的人头经费仍是92年标准，每年各5万元（包括城市维护资金在内）。由于市政、绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。

3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至XX年，我局行政拨款的行政人员一直为3人，全年拨款5万元。XX年增到20万元。目前我局现有干部职工91人，其中行政编制人员17人，行政职能的事业编制人员14人，一般事业编制人员27人，提前离休16人，离退休17人。我局每年行政经费高达140万元，其中行政编制人员工资47万元，支付伤残医疗费6万元，上级政府统筹金30万元，办公经费25万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元，仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达120多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。

（二）城市创建力度不大。年初，县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门、澧县、津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有1处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的32家园林式单位中，预计只有22家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。

（三）企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制，参与改制人数414人。XX年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金122.93万元。其中，欠45名员工买断金21.3万元，欠114人养老保险金54.93万元，欠67名退休人员医保金46.7万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。

针对上述存在的问题，特提出如下建议：

一是请求政府将每年城维费增到350万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。

二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。

三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争XX年达省级园林城市标准。

四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发

（XX）20号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。

三、XX年工作思路

XX，我们城建工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作：

（一）注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。XX年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是517878秘书网站区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东（西）街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。

（二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。XX年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有15个，建设投资规模3.5亿元，年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个，计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程

（5000万）；②汽配城

（900万）；③金帝大厦

（3000万）；④管道燃气工程

（200万）；⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资800万元。⑥汽车东站

（XX万）；⑦安福东路建设

（2500万）。新建工程6个，计划完成6300万元。①一中文化广场

（1500万）；②裕民路商住小区

（1600万）；③迎宾市场开发

（XX万）；④垃圾处理厂

（500万）；⑤天鹅湖宾馆

（600万）；⑥小街小巷

（100万）。

（三）注重招商引资　，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。XX年，主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。