森林资源管护方案十篇

森林资源管护方案篇1

一、指导思想

此次集中开展的“专项行动”，各单位要总结以往开展的严打经验，采取切实有效的工作方式，坚决遏制砍湿树做烧柴等破坏森林资源违法犯罪行为的发生。

二、打击重点

1、砍湿树做烧柴、非法拣拾可造商品材做烧柴的违法行为；2、毁林开垦、擅自改变林地用途的违法行为；3、盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；4、非法猎捕、运输野生动物的行为；5、其他破坏森林资源等违法犯罪行为。

三、方法步骤

（一）、宣传发动阶段。（2020年10月28日至2020年11月15日）

各单位要广泛宣传此次专项整治行动，要深入林中腹地，认真细致排查案件线索，全面掌握辖区内破坏森林资源情况。

（二）、依法查处阶段。（2020年11月16日至2021年3月20日）

结合本单位辖区内的实际情况，确定打击重点，要按照边排查，边制止、边查处的要求，对排查出的案件依法进行严厉打处。要做到发现一起、查处一起，构成刑事犯罪的要立即移交森林公安机关。

（三）、总结验收阶段。（2021年3月21日至2021年3月31日）

各单位要全面总结此次严打的经验和成果，深入分析对森林资源管理中存在的问题，建立健全切实有效管护机制，形成文字材料，于2021年3月31前上报到林业局稽查大队。

四、组织领导

市林业局成立专项行动领导小组。

五、工作要求

1、高度重视。各单位要高度重视此次专项行动，成立专项行动领导小组，明确任务，落实责任，做好动员部署，调动全体林业行政执法人员和公益林管护人员的积极性，履职尽责，确保专项行动取得实效。

2、密切配合。此次专项行动要求各国有林保护中心、林业站、森林公安大队、公益林管护等单位要及时沟通、密切配合，采取全面清查，巡山检查等措施，依法严厉查处砍湿树做烧柴等破坏森林资源案件，有效遏制各类涉林违法犯罪行为，确实有效的保护好我市森林资源。

森林资源管护方案篇2

[关键词]森林资源 保护工作 思想

一、森林遭受破坏的现状

据联合国粮农组织统计,地球上几乎每分钟就有超过20千平方米的森林被毁掉,1950～1985年,短短的30多年时间,全球的森林面积减少了1/2。多年来,为了保护珍贵的森林资源,我国建立了严密的森林资源管理监督机构,组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动,虽取得了一定成效,但由于诸多因素影响,我国违法征占用林地行为屡禁不止,林地流失状况依然严重,林地保护管理形势严峻。据统计,2007年上半年,全国共发生林政案件20.95万起,其中违法运输木材案件占60%;共查处林政案件20.75万起,查处率为99.02%。与2006年同期相比,2007年上半年林政案件总数增加3.4%,非法收购经营加工木材案件增加21.6%,违法征占用林地案件增加12.3%,违法运输木材案件增加5.5%,盗伐滥伐林木案件基本持平。 2007年上半年,因林政案件造成林木损失21.7万立方米,其中,48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外,森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。因此,如何更好的保护有限的森林资源,成为迫在眉睫,且亟待解决的重要问题。

二、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门:一要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

三、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

四、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1.加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远乡村和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部要抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。

2.加强火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,落实防火措施。

3.明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。

五、积极开展思想教育工作

森林资源管护方案篇3

[关键词]森林资源　档案管理

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，法律和科学的建章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理利用的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政，技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。本文重点论述森林资源档案管理工作的内容、任务及其加强意见。

森林资源档案工作是森林资源管理的又一项基础工作，也是森林资源管理的一个基本内容。森林资源档案是对各个时期森林资源状况的记录资料，是在森林资源清查的基础上建立的。完备的森林资源档案可以有效地反映森林资源的消长变化情况，也可以借助查明森林经营的效果。有关林业主管部门应当根据实际需要，设立专业的森林资源档案管理机构或配备森林资源档案管理人员，负责本辖区的森林资源档案管理工作。建立森林资源档案的依据是森林资源清查的结果，调查设计、专业调查、区划、规划、森林经营方案、总体设计、作业设计等文件、图表、文字、数据资料。

1.森林资源档案管理工作的主要内容及任务

森林资源档案管理的主要内容一般包括：森林资料档案卡片、簿册、统计表、消长变化表等，以及林相图、资源基本图、经营规划图、资源变化图和有关资源调查、科研、经营的文件、文字资料等。

建立森林资源档案工作的主要任务是：掌握森林资源的现状及其变化情况，评定森林经营利用效果，为编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和安排各项经营活动，提供可靠的依据。

森林资源档案可分为四级：省、自治区、直辖市为一级；自治州、设区的市、林业管理局为一级；县、自治县、市、市辖区、林业局、县级林场为一级；乡、民族乡、镇、林场等为一级。森林资源档案实行统一技术标准，专人负责，分级管理，及时修订，逐年统计汇总上报的管理制度。从事森林资源档案管理工作必须坚持实事求是、科学管理的原则，保证森林资源档案的真实性、科学性和连续性，逐步提高森林资源档案管理工作水平。各级林业主管部门对森林资源档案管理工作应当进行检查指导，加强管理。

2.加强森林资源档案管理工作的几点意见

2.1确保档案的形成质量。归档文件应为原件，因特殊原因留存复制件的，必须由经办人核准，并注明原件的存放处。凡需归档的文件材料要确保真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备，使用的书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保护的要求。照片和图片要有文字说明。非纸质材料要配以相应的目录和说明，并确保载体的有效性，重要的电子文件要使用不可擦写光盘，并制成纸质档案保存。

2.2做好档案的收集整理。各级林业部门及有关单位，应指定专人负责森林资源档案的整理工作。参与林权改革工作的单位和个人，应严格执行档案管理制度，已办理完毕需归档的文件材料应及时归档，不得据为己有和拒绝归档。森林资源档案中的文件类材料，一般应按年度归档整理；资源调查、林权勘验等图纸资料，一般应装订或折叠成册，林权登记档案材料，一般以宗地为单位保管，在完成工作后及时归档；权属发生变化时，应及时补充变更记录。文件归档整理后，应编制档案检索目录，有条件的单位应建立档案信息管理系统。

2.3做好档案的保管和移交。各级林业部门要明确森林资源档案保管的责任单位，根据工作需要配备档案库房或档案专柜及相应的设施设备，采取各种防范措施，切实做好防火、防盗、防潮、防光、防污染、防鼠、防虫等工作，确保档案安全。村级森林资源档案应指定专人进行保管，对不具备档案安全保管条件的可由乡镇代为保管。县级森林资源档案要按照国家有关法律、法规规定，在保管一定期限后按时向县级国家综合档案馆移交，不具备档案安全保管条件的单位可提前移交。

2.4做好档案的利用。服务县级森林资源档案除确需保密的之外，应当按照有关规定，为社会提供利用服务。在提供档案利用服务时，不得损害国家、社会和其他组织的利益，不得侵犯他人的合法权益。档案移交单位利用有关档案资料时，各级国家综合档案馆应做好服务工作，免收除复制成本费外的其他各种费用，并为查阅档案提供便利条件。

2.5加强对森林资源档案工作的领导。建立森林资源档案是搞好森林资源管理，提高森林经营水平的一项重要基础工作。近年来，我省森林资源档案工作在各级林业主管部门的高度重视下，得到了一定发展，为资源林政管理和林业建设作出了积极贡献。但也存在管理手段落后、信息整合水平不高、档案专业人才和资金缺乏等问题。因此，各级林业主管部门要进一步提高认识，加强领导，采取有效措施，切实解决好森林资源档案管理所需的人力、设备、资金等实际问题。

2.6加强档案队伍建设。各级林业主管部门要进一步加强森林资源档案的队伍建设和业务培训。在森林资源管理机构中，市州和县市区应配备工作认真、责任心强、有专业知识的专职档案管理人员，并保持相对稳定；乡镇林业站和有关经营单位也要配备兼职档案员。

森林资源管护方案篇4

【关键词】林业；长远规划；战略目标

依据森林法第十六条规定，各级人民政府应当制定林业长远规划，林业长远规划是林业生产经营活动中最基本的指导性文件。森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一，它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同。

1 林业长远规划

编制林业长远规划应遵循以下原则：一是，林业长远规划要保护生态环境和促进经济可持续发展。编制林业长远规划要逐步构建稳定的林业生态体系和发达的林业产业体系。林业生态体系建设，必须与国家的可持续发展战略目标相一致，充分满足国民经济和社会发展对林业生态体系建设的要求，特别是维护国土生态安全的要求；林业产业体系应该具有基本维持供需平衡、发挥稳定作用的木材及林产品供给能力，产业结构、经济规模、区域结构、贸易结构基本合理。且协调运行和共同发展。二是，林业长远规划要以现有的森林资源为基础。各地森林资源基础、环境状况、自然条件和社会经济发展水平差距很大，现有林业结构、功能及其面临的问题和需求也千差万别。编制规划，要在科学全面分析现有森林资源的基础上，根据财力、物力、人力及社会经济发展和人民生活对森林功能的多样化需求，确定均衡适度的林业建设目标、建设规模，合理布局，突出重点，分阶段、分目标设计建设不同层次、不同水平和不同规模最优的生态经济系统。三是，林业长远规划要与土地利用规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。编制林业长远规划要正确认识和处理好林业与农业、牧业、水利等国民经济部门协调发展的关系，在土地利用总体规划的基础上，从国土整治和国土生态安全的全局和可持续发展的需要出发，充分利用分配给林业的土地，构建最优的生态体系和产业体系；结合农业生产，建立农业生态屏障，确保粮食安全；发挥森林保持水土、涵养水源功能，减少水土流失，抵御洪涝等自然灾害；结合城市规划及村庄和集镇规划，构建人居环境，创建人与自然和谐社会。

编制林业长远规划应确定林业发展目标、林种比例、林地保护利用规划、植树造林规划等。林业发展目标是一定时期内林业规模和完成的建设任务，编制林业长远规划一般要确定总目标和阶段目标。

林业长远规划分全国林业长远规划和地方林业长远规划，全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同有关部门编制，报国务院批准后施行；地方规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同有关部门编制。报本级人民政府批准后施行。下级的林业长远规划应当根据上一级的林业长远规划进行编制：调整、修改规划时，应当报经原批准机关批准。

2 森林经营方案

森林经营方案是以国有林业局、国有林场、牧场、自然保护区、农村集体经济组织及其他林业经营者等为单位，在林业长远规划指导下编制并经上级主管部门批准的经营森林的法定性文件。

编制森林经营方案的单位应该是直接组织森林经营和管理活动的经营实体，有经营的具体对象、资金、人力、技术和管理，像国有林场、国有林业局等。以县为单位编制森林经营方案，一般把主要林业活动等规划设计指标按年度分解或落实到乡镇。也有以乡镇或村为单位编制森林经营方案的，但多数力量不足，且范围小，难以做到永续利用。若集体林场编制森林经营方案，应有一定的经营规模、一定的活动资金及组织管理和技术力量。

编制森林经营方案应根据森林法的规定，以政府制定的林业长远规划为依据。国有单位的森林经营方案由其上级主管部门组织专家审议，然后报上级林业主管部门批准实施；集体单位的森林经营方案由县级林业主管部门组织审议和批准实施。经批准的森林经营方案具有法律效力，是指导经营单位进行作业的法定性文件。森林经营方案的内容必须符合森林法的有关规定，符合林业发展的政策、方针、法规和规章；森林经营方案应根据《森林采伐更新管理办法》，制定采伐限额和更新规划，使森林经营逐步纳入永续利用轨道；要根据生产单位森林的实际情况和社会生态功能，分别林种及经营类型进行设计，因地制宜地制定经营管理措施。编制森林经营方案要科学分析过去的经营活动。总结经营管理的经验和教训，及时吸收林业科学研究的新成就和生产管理的先进经验。

森林经营方案是森林经营管理的核心内容之一，它所涉及的内容依经营单位、经营目的及经营对象的不同而不同，其基本内容主要有：一是，自然社会经济条件。要分析掌握方案编制单位的森林经营现状、自然经济条件、森林资源特点和发展要求等情况，为编案的成功奠定基础。二是，经营方针和经营目标。经营方针主要是结合方案编制单位自然经济条件和森林资源特点及发展要求，把全国性和当地林业长远规划的经营方针，按经营范围内森林在国民经济中的作用进行具体化；经营目标是方案编制单位在森林经理期应达到的目的要求，包括森林资源增长、林业经济指标以及生产任务指标等。三是，经营规模、生产布局和生产顺序。四是，森林采伐设计，包括计算和确定合理年采伐量、主伐年龄、采伐方式等。五是，更新造林设计，包括森林更新方式、主要树种选择和造林技术等。六是，抚育间伐和林分改造设计。七是，森林保护设计，包括护林防火和森林病虫害防治等。八是，多种经营、林产工业以及基础设施建设等。九是，组织机构、人员及投资概算和经理期综合效益评价。

3 结束语

最终目标是建立、健全二类调查长效机构对于森林资源实施动态监测由资源管理向资产管理进行转变，最终提高当地的林业资源投入产出比。目前，3S信息管理系统已经得到普通应用通过影像判读，实地检验结合林权档案（林地地籍资料），以生产统计资料作参考，通过建立、健全二类调查长效机构，引入林业价值评价体系建立科学的动态监测管理体系.是林业资源二类调查发展的方向。在思想观念上从木材生产到生态资源再到社会化资产管理，具体体现为面积、蓄积到碳汇能力、社会价值的转变。把生态价值作为是一个地区软实力来研究、发展，通过完整、科学、实际的档案资料；完善、可行的编制林业规划森林资源管理、经营方案；动态监测整个地区的资源发展方向、价值产出比从而在社会、地区发展中体现出二类调查工作的价值和必要性。

【参考文献】

森林资源管护方案篇5

【关键词】森林资源；保护；管理

一、森林资源及其保护管理的现状

森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。各项项目造林的检查验收还要加强监督。

林木少批多采、林地逆转呈扩张之势， 这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。

二、造成上述问题的主要原因

1、局部利益考虑的多、全局利益考虑的少，短期行为明显。

为了换取暂时的经济发展，不惜以牺牲森林资源、破坏生态环境为代价。乱占林地和毁林开垦的歪风，屡禁不绝、屡刹不止，实事求是地讲与这些地方的政府重视不够、制止不力和地方保护主义严重有着很大关系。

2、超计划采伐、林地逆转现象没有遏制住，关键还是抓落实不够。

地方和单位在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的法律、政令上，往往是走过场，表面上轰轰烈烈，其实没有真正的到乡、村、组去宣传，所以收效甚微。

3、在森林资源管护与发展的关系上，重造轻管，致使森林资源增长缓慢。

我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。一些地方在培育、发展森林资源时，忽视了对现有森林资源的保护管理。不合理的利用方式是造成森林资源质量下降的重要原因之一，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。尤其我们忽视了封山育林在我们森林资源增长中取得的作用.

三、解决上述问题的主要对策

林业主管部门确定了一套森林资源管理经营方案。林业和森林资源林政管理工作的基本思路和要求，脚踏实地、开拓工作，努力完成好各项森林资源林政管理任务，务求取得实效。

1、丽水市林业局与浙江林学院共同开发研究的《森林资源安全监管新模式及其信息管理系统与应用项目》在北京通过专家评审。该项目根据森林资源特点及其现行管理要求，针对森林资源监管中的主要问题，将森林资源监管过程划分为经营、生长状况、利用与流通安全等三个阶段，选取其中几个关键环节展开研究。把管理平台建在县一级，监管建在市一级，服务延伸到乡镇，同时兼顾地级、省级森林资源监管的需求，结合电子政务管理，基于数据共享与信息联动，开发由种子种苗生产经营流通管理系统、森林经营空间决策支持系统、森林资源监测与信息管理系统、森林防火联动监管系统、生态公益林管理系统、低丘缓坡规划设计系统、古树名木管理系统、野生动物疫源疫情监测系统、林权信息管理系统、林木采伐管理系统、林产品流通管理系统、林地征占用管理系统、森林资源流转信息系统等13个子系统组成的森林资源安全监管信息系统。制定全省森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，涵盖森林资源监管的主要环节和职能，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。

2、加强队伍建设，提高人员素质。加强资源林政管理必须建立一支高素质的林政管理队伍，我们始终把建立一支政治素质强，业务技术精，作风纪律硬，热情服务，廉洁奉公的林政管理队伍作为工作的重点，坚持内练素质，外树形象，把提高林政执法人员的业务素质和依法行政水平作为工作的重中之重，采取参加上级学习培训，集中自训，以会代训，安排自学，认真抓好适用于工作的各种法律、法规和相关业务知识的学习，注重在实践中提高业务水平。认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。全面提高资源林政管理的能力和水平。进一步规范森林资源管理和执法行为进一步加强森林资源林政管理队伍建设，采用先进技术，改善执法条件，进一步保持森林资源林政管理和执法队伍的稳定、全面提高森林资源林政管理和执法人员的素质外，还将积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并进一步加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件。切实加强对木材检查站的建设管理。各地要进一步加强木材检查站基础建设，加强对木材检查人员的培训和管理，进一步规范木材运输监督检查行为。要继续巩固好林业系统治理公路“三乱”的成效，确保不反弹。

3、积极向社会宣传林业法规政策，增强公民遵守林业法规的自觉性。

知法是守法的前提，为了更好地让公民了解、掌握国家林业法规和政策，要注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时，注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度，向公民宣传林业是生态环境建设的主体，是从事维护国土安全，促进经济可持续发展，以向社会提供森林生态服务的行业等知识，增强公民的环境保护和依法治林意识。

森林资源管护方案篇6

各村(居)委会、驻镇各单位：

为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。

二、工作重点

(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。

(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。

(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。

(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。

(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。

(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。

(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

森林资源管护方案篇7

柳河县委、县政府把生态建设列为政府的首要任务来抓,先后组织了集中打击林业违法犯罪专项行动收复侵占林地专项行动。这为柳河县以林业生态建设提供了良好的发展机遇,林政管理机关肩负的任务也将会越来越重。林政管理队伍必须认清形势,与时俱进,不断加强自身建设,提高整体素质,充分发挥在培育和保护森林资源方面的积极作用。

1.加强林业执法监管,抓好森林资源的保护管理

国家林业法律法规和地方法规的修改完善,为我县依法加强林政管理,提供了法律依据。

1・1要在加大破坏森林案件查处工作力度的同时,把重点转移到加强资源管理的基础工作上来,强化预防措施,加强林业法律法规的宣传、教育,坚持法律、行政和经济手段并用,注重林政管理效果,使大通林业人为破坏降到最小程度。

1・2要全面落实森林资源保护管理责任,实行严格的责任追究制度,真正把地方各级政府主要领导是保护森林资源第一责任人、林业主管部门主要领导是保护森林资源原主要责任人的规定落到实处,实行严格的责任追究制度。同时制定林政执法人员工作责任考核办法,严格林业行政执法“四项”制度,积极推行执法人员考核末位淘汰制。

1・3切实规范林业行政执法。对资源管理和林政执法人员的岗位资格、职责权限、管辖范围等要做出严格规定,明确职责,划清权限,尽力避免权限不明、职责不清的现象。

1・4严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。森林公安机关要继续深入开展林业严打整治斗争,依法从重从快惩处破坏森林的违法犯罪分子。对影响恶劣的大案要案,抽调办案能力,实行挂牌督办,一查到底。使林业系统内林政公安同心协力,形成打击合力。并坚持打防结合的原则,以重特大案件的查处为手段,以宣传林业法律法规为重点,不断教育群众,震慑违法犯罪。

1・5规范乡镇林业站处罚程序。乡镇林业站除实施当场处罚的行政处罚外,所有实施的处罚必须到县林业局林政科登记备案,由法制人员逐一审批后方可执行。鼓励支持村级制定村规民约,从最基层来加强林木管护,确保造林成果。

2.完善规范行政审批制度,严格控制森林资源

审批制度是对森林资源消长实施监控的主要手段。审批制度要公开行政审批的程序、步骤、形式、强制措施等,明确审批部门和审批人应负的责任,既要追究批而不管的责任,也要追究管而不批的责任。

2・1认真实行林木采伐合同管理,严格林木采伐限额。

2・1・1依照上级下达的采伐限额,根据各乡镇森林资源的现状,层层分解下达,并与乡镇签订《乡村林木采伐管理合同书》,明确规定乡镇政府及林业工作站的主要职责,界定管理权限,明确采伐责任;

2・1・2规范林木采伐审批程序,实行县、乡、村三级管理。统一印制林木采伐申请书,标明采伐树种、数量、四至界限、林木权利有关证件等,分别由所在村民委员会、乡镇主管领导、县林业站签署意见后,报县林业主管部门发放采伐许可证,并签订更新造林合同，收取还林押金;

2・1・3对农村集体成片林一次采伐5m2以上的,必须由县林业调查设计队编制采伐作业设计,经县林业局审批后,按设计书要求,由乡林业站工作人员监督施工,当前完成补栽,并在每年年底进行采伐限额执行情况验收,确保全县森林资源消耗量控制大采伐限额之内,控制森林资源消耗;

2・1・4加强退耕还林地管理。退耕还林地在柳河林业中有极其重要位置,面积高达17466 公顷（其中清理林地还林13000公顷）,特别是分布于烧锅水库周边的退耕地,对水源的涵养十分巨大。林业行政管理部门一定要加强林地管理力度,禁止区群众砍柴。

2・2依法保护林地。认真贯彻执行国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》精神,强化林地管理,对毁林开垦现象要严肃查处,并按要求退回占用林地,足额收齐补缴四项林业费用。同时,切实落实林权界定和林权颁证工作,协调解决林权争议。

2・3强化木材流通领域监督和木材经营加工管理。天然林的禁伐和公益林的划分,使木材供求矛盾更加突出,林业部门在规范管理市场方面,对运人本地的木材要严格检疫,依法处罚无证运输。加强对木材经营单位和个人的林业法规的宣传学习,依法办理木材经营许可证,不定期进行监督管理,规范木材运输证的保管和发放制度,确定专人负责,对木材加工点进行清理登记,建立健全监督检查制度,防止违法收购和非法加工行为,维护林业生产和木材流通秩序。

2・4加强森林植物检疫。对应检疫苗木、木材等的经营单位和个体要完善制度,严格实行产地检疫、报检和复检制度,健全档案,建立强化测报点工作,加强预测预报,严防病虫害侵入。同时,要坚持“预防为主,综合治理”的方针,加强森林病虫害的防治工作。

3.以高度的责任感,全力抓好森林防火工作

要从讲政治的高度,认真做好森林防火工作,确保不出现大的问题。健全县、乡森林防火组织机构,突出重点,强化林火监测,加强野外火源管理,消除各种火灾隐患,加大重点火险区的综合治理力度,提高防扑火能力。加大宣传力度,提高了火意识。在防火期间积极采用各种形式进行宣传,通过召开群众会、发放宣传材料,提高广大干部群众的防火意识,防止森林火灾的发生,提高广大干部群众的防火意识,防止森林火灾的发生。同时继续加强林业安全生产和林区社会稳定工作。

4．加大执法监督力度,确保林政管理的有效性

林政管理部门在认真执行林业行政执法“四项制度”的过程中,一定要从讲政治、讲大局的高度出发,力争做到执法公开、公开处罚,主动接受来自各方面的监督。

4・1县人大要每年抽出一定的时间进行监督检查,实行案中倒查回访,从中发现并指出林政执法过程中存在的问题。

4・2高度重视工作,设立群众举报箱,公示举报电话,认真接待群众来信来访,维护好群众利益,解决好群众困难,将群众反映的问题,及时派出工作人员进行调查核实,查处解决,把矛盾解决在基层。

4・3严格案件报告审查审批制度,所有林业行政案件都必须报县林业局,经审批后方可执行, 杜绝处罚失当现象的发生。刑事案件由森林公安分局依法查处,逐级上报司法机关。

林政队伍的建设，关系到林业的可持续发展，关系到县域经济突破的目标能否实现，也关系到人类的生存和生活质量，尽管前进的路上困难重重，有国家的政策支持和县委县政府的正确领导，通过社会各界的齐心努力一定会取得可喜的业绩。

参考文献：

森林资源管护方案篇8

关键词:森林资源; 管理; 保护; 措施

Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.

Keywords: forest resources; management; protection; measures

中图分类号：S757.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

当前，林木资源消耗过量，乱砍滥伐林木现象屡见不鲜，林木资源保护管理职能有所削弱，木材流通秩序混乱，违法运输 非法经营木材活动加剧，林业案件呈上升趋势，森林资源和林政管理队伍不稳，森林资源保护形势严峻如何切实解决好法律对保护森林资源所起的作用，怎样才能真正做到依法保护森林资源，本文作了详细分析。

1 森林资源保护存在的问题

1.1 森林资源保护以局部利益为重

为了换取暂时的经济发展，乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝、屡刹不止。

1.2 森林资源保护的基础设施、政策滞后

1.2.1 森林资源监测技术和设备落后。森林资源保护一直沿用传统的保护模式。目前尚未建立森林资源保护信息系统。技术支撑体系和推广机制不够完善，森林资源监测效率低、信息反馈不及时，没有形成完备的森林资源预防监测服务网络，与林业现代化建设不相适应。

1.2 .2森林资源保护机构不稳定，执法手段落后。森林资源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。

1.3 森林资源保护制度不够完善

由于森林资源涉及面广、生产周期长、动态变化快，致使森林资源档案管理、林地林权管理、 森林资源利用管理等基本制度还不完善。

2. 加强森林资源保护管理对策

2 .1 制定一套森林资源保护方案

结合电子政务管理，制定森林资源安全监管信息系统制定森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。

2.2 认真贯彻执行森林资源保护管理的各项法律、法规及有关规定，建立机构，健全体制，坚持依法治林

必须运用《森林法》及其法律、法规保护森林资源。《森林法》要求各级人民政府不失时机地严厉打击各种破坏森林资源的不法行为，维护森林资源的合法权益。首先，地方各级政

府应当设立林政稽查、木材检查站、森林植物检疫站、林业派出所，在林业局指导下开展日常执法工作，有力地卡住木材流通违法活动，有效保护森林资源。其次，理顺体制，保障执法经费，杜绝执法人员的奖金工资与执法收入挂勾。再次，林业执法组织应做到有法必依，加强林区野生动植物保护管理，尤其是林区派出所应及时对林区发生的有关林业案件及时 准确合法地处理。木材检查站应加强木材运输管理，防止偷盗、滥伐木材外运。最后，司法部门应该协助林业执法部门的林业执法工作，对他们的工作给予指导、帮助、监督，防止林业执法工作出现偏差。

2.3 加强森林病虫害的防治

2.3.1提高生态认识,加强管理

（1）从实现新世纪跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐, 改善生态环境, 提高森林资源质量, 促进产业发展, 担负着支撑保障任务, 实现跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

（2）从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源, 促进生态环境建设的重要环节。

（3）从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失, 保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

2.3.2加强森林病虫害预测预报工作

从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头, 以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础, 尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、 发展动态, 进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、 气候气象条件等相关资料,为国家主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测, 不断积累基础资料,建立起数据库, 用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。森林部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治, 坚决避免平时不调查, 等到发现已是严重危害的局面。

2.4抓好森林资源监测工作

形成具有高素质、高水准的监测队伍；建立地理信息系统，提高森林资源监测效率、质量和水平，预防森林火灾、防治病虫害，推进林业现代化建设进程；建立森林资源数据库实行标准规范化管理，提升森林资源管理能力；实行森林资源连续清查制度，增强清查时效性，制定林业发展规划；森林资源的管理部门要强化森林资源监督，对林业行政执法部门及林业执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门在执法过程中做到廉洁而又公正执法。同时要加强林地流转的监督。

2.5 抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，要强化措施，切实抓好森林防火工作。

（1）加大宣传，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源的自觉性。

（2）加大火源管理，必要的生产用火要严格经防火指挥部批准后，方可进行。

（3）明确责任，切实加强对森林防火工作的领导。森林防火关系到森林资源保护，是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要求真务实地抓好森林防火工作。

（4）建立防火队伍，健全防火预案。健全防火预案，建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作，力争把森林火灾损失控制在最低限度。

2.6 加强稳定林业执法队伍

加强执法人员业务学习，提升执法人员的综合素质，使之适应新时期加快林业发展形势的要求。加大执法人员的政治理论和业务学习，通过开办专业讲座、集中轮训、送培等方法提高执法人员的综合素质，为新时期林业的又好又快发展奠定坚实的法制管理基础。在工作中，找准思想政治工作与队伍建设的切入点、结合点、着力点。找准切入点，建立各项制度措施，约束执法队伍行为；找准结合点，加强执法队伍教育，不断加强和改执法队伍的世界观、价值观人生观；找准着力点，针对队伍中个别存在的政治敏锐性差、集体感不强、工作不思进取等政治思想问题，开展执法为民、争创满意单位及开展警示教育等项活动，加强执

法队伍廉洁执法及勤政为民教育，实施执法队伍形象工程，体现执法队伍特有的修养和素质。

2.7 坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为

各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理，加强分项控制，坚持凭证采伐、按期采伐，落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合，集中力量，深入到乱砍滥伐林木问

题严重的地方进行专项，对已发生的毁林案件要依法严肃查处，狠狠打击乱砍滥伐活动，特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度，对超限额

超计划采伐的单位及其领导，必须依法严肃处理，决不姑息迁就。

参考文献

森林资源管护方案篇9

关键词：森林资源；生态建设；郧西

中图分类号：F326.2 文献标识码：A

1 关于林地林权保护管理问题

1.1 林地保护利用规划的编制与实施

林地保护利用规划的编制应以县为编制实施单位，结合本区域国家已批建设项目，省、地批复待建项目以及县、乡规划批准和待批的非基础设施建设项目规划进行，同时要考虑长远发展规划及远景发展趋势，组织相关部门论证，抽调专业技术人员汇集相关信息，详细编制林地保护利用规划方案，由林业主管部门，严格按照林地管理规定监督实施，依法管理林地，依法对征占用林地进行规范管理和加强使用林地的审核审批程序。郧西县林地管理是按照《湖北省林地管理条例》要求严格控制的。

1.2 推进建立林地运用管制制度，征占用林地预审制度和专家评审制度

林业主管部门定期给予足额调查经费进行组织林地调查、林地登记、林地统计和林地评价；通过所有权和使用权确定，权属流转管理登记，林地权属争议调处，林地用途变更和征用、占用林地清理，林地利用规划、开发管理，对林地林权加以保护；对林地税费建设和管理，林地流转建档登记。

2 关于森林资源监管、采伐限额的执行与管理问题

严格控制采伐量。必须低于核定的年采伐限额，否则要追究作业实施单位的责任。加强人工幼林抚育的管理、严格控制强度、按照间伐原则、间密留匀、砍劣留优进行，促进林分生长。加强限额检查和监督机制，充分发挥资源管理部门的职能，监督实施采伐管理办法和措施的执行。坚持限额消耗小于林分生长量的原则进行设计。坚持采伐计划“双线运行，两榜公示”，把采伐计划分配到乡、村，严格了伐前审批、伐中检查和伐后验收，有效控制了森林资源的消耗。严格伐区拨交和验收制度，保证限额实施。坚持更新监督检查验收制度。建立森林采伐限额管理档案、定期跟踪检查。建立和完善了以乡为单位编制森林经营方案的源头管理模式。

3 关于木材流通的监督管理问题

3.1 木材运输管理

除国家统一调拨的木材外，从郧西县运出的木材，必须坚持木材凭证运输制度，由调运方申请办理林业部门核发的运输证件及检疫证件。省内运输木材实行“两证一单”要件，即省内木材运输证，森林植物检疫证和检尺码单、三者缺一不可；出省运输木材实行“三证一单”要件管理，即必须同时持有出省证、省内运输证，森林植物检疫证和检尺码单（或木材及制品合法证明）。对无证运输和无效证件运输的木材予以没收和处分以木材价额30%以下的罚款。对运输的木材与票证不符的由林业主管部门没收超出部分的木材和不符部分的木材。对使用伪造、涂改的运输证，按《森林法条例》第四十条第三款之规定，由林业主管部门没收非法运输木材，并处没收木材价款10%～50%的罚款。

3.2 加强木材检查站的建设和管理

木材检查站负责检查木材运输及郧西县林副产品、野生植物及其制品的运输证、森林植物检疫证进行检查，担负着监督检查林木，林副产品运输的重要职能。虽然林业局对于木材检查站给予足额的建设经费及人员经费以保障加强基础设施配套，但是检查人员的业务素质及执法能力水平有待提高。

4 关于森林资源监督的职责和任务问题

4.1 进一步细化森林资源监督管理工作的范围

从采伐限额的执行，木材流通运输及加工，林地林权的保护及森林资源，生态状况的监测等方面做好监督管理职责和范围，做好监督工作制度，规范操作程序，制定工作方法，开辟监督管理途径，重点理顺和改革林区企业的监督机构管理体制，探索适应新形式下森林资源监督管理系统，指导开展森林资源监督工作的实施。

4.2 切实维护森林、林木、林地资源所有制

保护林地所有者和使用者的合法权益，掌握以林地为主的森林资源数量消长变化状况，合理地组织开发和利用，不断提高林地生产力，贯彻《森林法》和《土地管理法》，加强森林资源的保护、管理、监督、制止乱占、滥用林地行为，依法组织保护天然林工程及公益林建设成果。

5 对森林资源管理的建议

5.1 加大林业宣传，树立生态郧西共识

林业部门、乡镇要密切配合，充分利用电视、宣传栏、宣传车、宣传牌等有效形式，定期深入乡村组，大力宣传林业政策和法律法规等，向林农宣传与林农密切相关的林木采伐、林地征占用、公益林建设、山林资源流转、工程项目造林等政策，解释申报要求和操作流程，让林业各项政策法规公开透明，增强林农和经营者对林业工作的认识，形成全民爱护林业、呵护森林、保护生态共同意愿。

5.2 明确目标责任，建立政府森林资源保护和发展任期责任制

责任制既要明确政府领导责任，又要明确保护利用目标，把采伐限额、林地征占用、公益林建设、森林防火和工程造林等项目具体化，并分解到村或组。林农开发利用项目应遵循申请公示审核公示-批准的程序，审核过程必须经乡镇签注意见后方可操作，让乡村领导既有权，也有责，使乡镇（村）领导在大力发展经济同时又要兼顾保护生态环境，形成利用与保护双重责任。

森林资源管护方案篇10

关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐, 工业 化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。

一、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的 法律 和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

二、加强森林病虫害的防治

1、提高生态认识,加强管理

(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。

(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从 发展 看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报 网络 体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供 科学 依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

三、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传 教育 力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的 经济 处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。

四、积极开展思想教育工作