控烟督导工作计划十篇

控烟督导工作计划篇1

  

  2022关于最新控烟工作计划范文

  

  1、加强宣传教育。把控烟工作作为健康教育的一项重要内容，不定期地开展教育，不断增强干部职工的健康意识，树立良好的健康行为。

  2、明确禁烟区域。会议室、办公大厅、档案室一律禁止吸烟，并有明显禁烟标记，会议室不摆放烟灰缸，办公室内要尽量控制吸烟。

  3、列入考核范围。各社区居委会、街直各部门要把控烟工作认真落实到位，积极争创无吸烟单位，领导小组将不定期地开展控烟工作检查，年终进行评比，评比结果将列入综合考核范围。

  4、加强控烟工作的组织领导，成立控烟领导小组，对控烟工作定期研究。控烟工作有计划、有总结，有检查考核;

  5、利用座谈会、黑板报、讲座、宣传栏等形式对职工进行控烟宣传，提_部和居民的思想认识;

  6、每个居民都要较好履行劝阻职责，劝阻外来人员不吸烟;

  7、社区领导班子和科室负责人要带头不吸烟，做控烟工作表率;

  8、辖区内企事业单位、居民小区等公共场所设立醒目、足量、固定、统一的禁烟标志;

  9、保证公共场所环境整洁，地面无烟蒂、烟灰。

  

  2022关于最新控烟工作计划范文

  

  根据市、区爱卫会工作精神，结合富强巷社区的实际情况，特制定如下工作计划：

  一、广泛学习宣传，加大控烟与健康知识的传播力度

  1、结合世界无烟日主题，组织开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

  2、要深入开展控烟综合干预工作，向群众反复宣传吸烟的危害。

  二、落实公共场所禁烟措施

  本单位应把公共场所控烟工作纳入创建全国文明城市工作内容，列入本部门工作计划，制定控制吸烟的规章制度，做到有考核、有奖惩。办事处、社区应有醒目的禁烟标志、有专(兼)职人员劝阻、有灭烟沙盘;做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头。

  三、严格检查督促

  按照属地管理的原则，深入辖区单位开展控烟工作的指导督促，推介好的典型经验，及时发现问题督促整改。

  2022关于最新控烟工作计划范文

  一、领导高度重视 建立健全组织机构

  为了加强控烟健康教育工作，我局成立控烟工作领导小组，明确控烟工作职责，并责成专人负责不定期的巡视、检查，全面组织开展控烟工作。建立严格的禁烟规章制度，制定专门禁烟规定。

  二、加强宣传教育 提高个人思想认识

  充分利用健康教育、宣传栏、宣传橱窗、控烟海报等多种形式，开展吸烟有害健康的宣传教育，充分利用“世界无烟日”等重大活动大力开展吸烟危害性的宣传教育，组织观看吸烟引发疾病的病例和造成的后果，邀请专业人员讲解吸烟危害身体的原理和如何采取有力的戒烟措施，吸烟的同志在做好自身戒烟的同时，也要做好他人的劝烟工作，不吸烟的同志要积极监督、帮助吸烟的同志做好戒烟工作，全体干部一致投入到控烟工作中去。

  三、明确目标任务 全面开展控烟工作

  大力倡导机关吸烟的干部有计划的戒烟或减少吸烟，控制吸烟的场所，禁止在公共场所和人群密集的地方、办公场所吸烟，全力营造卫生、健康的工作和生活环境，将吸烟的人群控制在最小程度，各个科室开展创建无烟办公室活动，对外来人员的敬烟、吸烟行为婉言谢绝，同时动员他们早日戒烟，及早远离烟魔的毒害，全面开展控烟工作。

  四、采取有力措施 保证控烟工作正常开展

  局办公楼、活动室等公共场所，禁止吸烟，并设醒目标志，不设烟具，从而在机关形成控烟、戒烟、远离吸烟的工作氛围，动员不吸烟的同志对吸烟人员进行监督教育，开展一系列的措施确保控烟工作的顺利开展。

控烟督导工作计划篇2

为营造健康优美的就医环境，促使医务人员树立良好的健康形象为目标，坚持落实《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，根据密云县卫生局工作要求，结合我院实际，现制定我院控烟工作计划：

一、明确目标，加强领导

根据医院XX年度工作安排，进一步明确控烟领导小组组成和职能，由分管领导负责分工，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。把控烟工作纳入我院的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。

二、落实责任，强化措施

1.科室负责人为本科室控烟工作负责人，管理科内控烟工作。

2.将全院以科室为区域进行划分，每个科室设立一名控烟监督员，负责本科室所辖区域的控烟工作，发现违反《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》的行为，当即予以制止或纠正。做到辖区内无烟头、无烟迹。

3.制定控烟工作制度，控烟考评奖惩制度及奖惩标准，将控烟工作纳入医院工作计划，做好控烟工作记录。

4.制定医院控烟措施。

在医院内全面禁止吸烟，在各楼层、办公室、会议室等公共场所，设立醒目标志，在医院内形成控烟、戒烟、远离吸烟的工作氛围。

动员不吸烟的同志对吸烟人员进行监督教育。

院内所有科室不摆放烟具，无烟灰、烟迹。

三、切实开展各项控烟宣传活动

1.营造控烟氛围。在门诊大厅、病房、楼梯、电梯、卫生间等重点部位张贴禁止吸烟标志，提醒全院职工、病人及家属不要再院内吸烟。

2.开展主题日宣传活动。利用5月31日世界无烟日开展宣传活动，提高大家对烟草知识的认识及吸烟的危害，有效降低吸烟率。

控烟督导工作计划篇3

关键词：烟草公司；内部控制；风险管理；责任追究

作为国有独资经营的烟草行业，近年来随着“卷烟上水平”总体规划的全面实施和有效推进，经济运行质量明显提高，整体发展取得改革新突破。但仍面临着很多压力，如完善体制、控烟压力、构建和谐、国际竞争等。行业发展新的阶段不断面临新的矛盾和问题，同时一些企业存在对内控工作和规范工作重视不够，基础管理不够扎实的问题，造成违规行为时有发生。现有的内部控制体系适用性不强、执行力度弱，行业的管理跟不上行业改革发展步伐，这些问题阻碍了烟草行业的持续健康发展。面对行业发展新形势下的新矛盾，对烟草企业的内部控制进行有效研究和优化，解决制约行业发展瓶颈，增强行业可持续发展已经成为烟草企业发展的一项急于完成的紧迫任务。

一、烟草行业内部控制存在的问题

从总体上来说，我国烟草企业的内部控制建设工作还处于起步阶段。烟草企业的内部控制机制需要着力优化，以使内部控制的效果有效发挥。

（一）内控环境方面存在的问题

企业内部控制的环境是企业各要素控制能否发挥其作用的基础性因素。烟草企业有其特殊的控制环境，重点包括：一是企业文化。烟草企业的企业文化有以下特点：企业文化服务于企业的使命与战略；企业领导人的价值观和管理风格对企业文化的形成影响较大；企业员工对企业文化缺乏深入的理解。二是烟草企业的治理结构不健全主要体现在企业内部机构职责分工不够清晰，权责配比不紧密，相应的激励约束不到位，内部治理通道不顺畅。三是组织结构设置不合理，内部制衡力量较弱，公司的事务决策权力比较集中；决策链和信息链链条较长，决策效率降低；执行控制权责不清，缺乏明确的责任界定，未做到全T参与，执行动力不足。四是员工普遍存在浮躁的心理，有的部门流程不规范、不清晰、不简洁，工作作风和工作效率有待提高。

（二）风险评估方面存在的问题

目前，全国烟草在风险评估方面存在的问题，一是风险管理意识缺失。风险管理意识薄弱，行业上下缺乏风险意识，没有开展对内部控制有效性的评价工作，凭脑袋决策、凭直觉决策、凭经验决策普遍存在，企业内部控制制度不能及时完善。领导和职工对市场风险不分析、不研究、不评估，自持钱多盲目投资。二是风险评估的组织机构缺失。烟草行业没有设立专门的风险评估机构，也没有配备具有风险管理专业知识和工作经验的专职风险管理人员。三是风险防范预警系统欠缺。对烟叶生产经营、专卖执法管理、物流配送环节、重大购销业务、资产管理、人力资源管理等方面缺少必要的风险评估、预测机制机制，导致行业高风险事件不断发生，企业蒙受重大经济损失，行业资源配置的效率也比较低。

（三）信息沟通方面存在的问题

内部控制体系是一套非常复杂的系统，需要网络、计算机、信息系统等的支持，但目前烟草企业在实施内部控制的管理工具和管理手段上，与一些国际上内部控制先进的企业相比在管理工具和管理手段等方面还有很大差距。一是缺乏整体规划。信息化建设没有完整统一的规划，行业片面看重各专业管理实用的信息体系建设，整体的信息架构管理体系还没成型，各业务环节不能有效衔接，存在“信息孤岛”现象，各部门之间信息相互传导利用率低，传递不及时。二是信息失真。一些考核指标人为编制虚假，上级部门检查流于形式，导致信息准确性差，利用价值低。

（四）监督检查方面存在的问题

没有行为的控制，就没有行为的规范，没有行为的规范，就没有行为的长期效果。管理监控过程就是确保制度规定行为和动作的执行，实现预期效果的过程。

1.内控部门职责不清。烟草行业各单位一般均设有专卖内部监督、整顿规范、纪检监察、审计、法规等多个部门，部门之间存在职能交叉、缺乏沟通的问题，难以形成监管合力，监督检查、评价认定、考核奖惩缺乏统一的标准。

2.违规经营屡禁不止。超计划种植烟叶、卷烟营销体外循环、虚假销售、调剂计划等问题长期存在，专卖内管部门不作为问题突出。对内部监管部门提出的问题整改重视程度尚待加强。存在边查边改，虽改仍犯的问题，监管信息往往也得不到落实和运用。

二、烟草行业内部控制问题成因分析

1.政企不分的体制是烟草企业内部控制缺陷的症结所在。计划色彩浓厚，烟草行业监管职能与经营职能并行，行政管理和企业经营同体的垄断体制，无形中引导行业按计划时期的行政方式去运营企业，造成权责不明，企业产权主体缺位，虽然烟草行业由中国烟草总公司代表国家行使出资人的管理职能，但只是形式上的，出资者监管虚位问题的存在，制约了烟草行业的发展。

2.职工思想意识不高致使内部控制环境不易形成。烟草企业作为国有企业，实行垄断经营、垂直管理的体制，这几年，行业经济效益有了大幅提高，个别领导疏于企业经营管理和内部控制氛围的营造，员工普遍有“端铁饭碗”的思想，进取心不强，积极性不高，执行力不强，形成貌似“一团和气”的氛围，造成业务流程不能及时梳理，制度不能及时的完善。

3.制度建设滞后无法适应发展的新形势。从烟草行业建立起的20余年中，具有计划经济特点的烟草行业主要依赖国家有关规章制度的管理，具有浓厚的行政管理色彩。制度建设相对落后，行业效率低下、经营舞弊较多、不规范的事项屡禁不止。

4.责任不明造成监管控制不严格。未建立有效的责任追究制度，未明确领导干部应承担相应的直接责任、主管责任和领导责任。各监管部门职责交叉，权责不明确。

5.人力资源管理受制于行业体制。员工录用未与市场接轨，未实现企业人才的公开市场化，与企业需求不能良好接轨，企业缺少人才发展规划，造成部分干部职工素质低下，专业人员断档断层。考核不够深入具体，流于形式，无法充分发挥激励员工优化队伍的作用。

三、优化内容

根据我国烟草企业的实际情况，参考COSO内部控制框架和COSO企业风险管理框架的研究结果，烟草企业内部控制建设应当主要从以下四个方面入手。

（一）改善支撑环境

加强公司的内控意识，切实提高对内部控制的重视水平。领导对公司的内部控制制度的制定、执行、修改和完善具有重要的影响作用，对公司内部控制制度的执行起到带头的作用。在工作中，对公司重大项目和事物的决策用科学的方法进行思考，避免仅仅用类似的工作经验和简单的对现阶段市场经济进行感性的判断，可以避免公司在业务运行中可能存在的风险。强化企业文化建设，营造和谐氛围。加强公司企业文化建设，不仅能够增强全公司的凝聚力和工作的热情，而且还能增强全体员工对企业共有的认同感，通过宣传、教育和培训的方式，把企业的价值观、精神、宗旨等进行规范化、制度化，能够使全体员工形成共同价值观，更清楚的认识到自己工作的价值和意义，进而为实现公司的总体目标贡献自己的力量。明确岗位职责，完善人力资源制度。根据岗位说明书明确职责和岗位人员需求，构建岗位责任体系。做到“凡是有人做，行为者充分授权，人人承担责任”。

（二）强化风险管理

Y合烟草商业经营的特点，分析并识别烟叶生产经营、专卖执法、物流配送、物资采购、工程投资、资产管理六个大方面业务流程中的风险点，强化风险管理。1.面对诸多类别风险事项和因素，公司应明确有关责任部门定期或不定期进行认真详细的风险分析，针对各风险控制点，制定风险评估和防范措施，对风险事项的类别、成因、影响程度和发生概率进行评估，各风险控制点均设置有风险防范应对紧急预案。明确具体部门和人员，确保不同层次的管理者均参与风险管理工作。2.建立健全突发事件应急机制。加强风险应急演练，确保能及时对风险预测，把风险努力控制在萌芽状态，避免或减少风险带来的损失。3.重视公关危机发生的可能性。公关危机做为一种外部公众对企业产生信任危机的非常态公共关系状态，要求企业要在极短时间内做出关键决策和紧急回应，以维护公司形象。要制定富有弹性的处理计划，贯彻有效的执行力，灵活处理，事后及时总结经验教训。在这个过程中，要特别注意积极沟通协商，良好的协调沟通可以在第一时间告知公众真实信息，收集公众评估影响，进而做出快速有效的应对决策，遏制事态的发展，缩减损失。

（三）促进信息沟通

充分利用现有的条件，与有关软件公司合作，开发建立适合行业需要的信息化的信息传递、沟通、反馈的信息管理系统，借助现代化信息手段，强化烟草内部控制机制的运行。一是完善信息库资源。横向以系统、设备，纵向以项目、采购，全面梳理信息化工作职责分工，理顺工作关系，划分管理区域、管理权限、管理职责，实现主体明确、权责一致、落实到人。二是加强数据平台建设。统筹各系统的联系布局，开发各系统数据转换接口，消除信息孤岛，强化各部门信息的融合和共享。三是实现多任务集成。信息平台统一用户、单点登陆和待办集成。将多业务系统的待办任务集中在一个位置展示，并可以通过单点登陆进入业务系统进行处理。用户均用CA证书进行身份验证，增强用户登陆系统的安全性。四是完成运维管理系统建设。建立融合制度、流程、人员、技术、信息资源于一体的IT运维管理系统，实现对基础设施、IT服务的综合管理与监控，对出现的各种故障和问题做到快速响应和及时解决，确保信息系统正常、稳定、高效运行，实现“集中运维、集中监控、集中管理”，逐步实现IT运维管理的可视化和智能化。

（四）提高监督能力

1.缩短流程，适当授权。监督与授权是矛盾的两个方面，过度监督或监督缺位都会使授权的效果弱化。而没有监督的授权将会导致权力的异化，使企业的决策者在应用权力决策的过程中出现偏差。所以完善的监督体系是高授权的必要前提。

2.协调各监督职责。明确内部专卖监督、整顿规范、内部审计、纪检监察、巡视办各自的监督对象和工作职责，构建“五位一体”的专业监督体系，实现全面监管和自我提升改进。

3.围绕中心工作开展审计监督。督促落实整改，充分发挥内部审计“免疫系统”功能、在行业内部监管格局中的关键作用，当好反腐倡廉工作的尖兵和利剑。伤其十指不如断其一指。内部审计部门要调整思路，通过减少审计项目，集中审计力量将问题查深、查透、查实，并做到逐一整改落实，防止遗漏重大问题。

参考文献：

[1]方红星.内部控制――整合框架[M].东北财经大学出版社，2008.

[2]潘秀丽.企业内部控制研究[M].中国财政经济出版社，2005.

[3]吴水澎，陈汉文.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000（05）.

控烟督导工作计划篇4

为了切实加强学校禁烟控烟工作，切实保护广大师生的身体健康，根据教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》和广南县关于创建无烟学校活动实施方案的有关文件精神及八宝镇中心学校的实施方案，结合本校实际，特制定本方案。

一、创建目标

全面开展创建无烟校园工作，到2021年4月30日前达到《无烟学校标准》要求。

二、创建内容

1. 以《无烟学校创建工作指引》为蓝本，建立健全控烟组织机构，制定控烟工作制度，明确控烟工作人员和职责，广泛进行控烟宣传和培训，全面开展无烟环境建设。

2. 对照《无烟学校验收评分标准》进行自查和完善，确保2021年4月底创建达标。

三、具体措施

（一）健全禁烟控烟组织机构和人员。

1. 成立学校禁烟控烟暨创建无烟校园工作领导小组。以王开福校长为组长，宋发军教导主任为副组长，学校各班班主任、科任教师为成员，领导小组下设禁烟办在学校办公室处，刘云改任办公室主任，负责协调学校禁烟宣传和教育，检查监督日常工作的开展。

2. 设立控烟监督员和巡查员。

（1 ）控烟监督员由禁烟控烟暨创建无烟校园工作领导小组成员组成，负责指导和监督禁烟控烟工作。

（2 ）控烟巡查员由禁烟办、少先队、各班班主任及班委会全体人员组成，负责加强巡视和规劝。

（二）制定控烟计划和实施方案。

1. 将建设无烟校园纳入学校工作计划。

2. 建立健全学校禁烟控烟工作制度和管理办法。

（1 ）将创建工作与学校日常工作和管理相结合，实行学校、科室两级管理。

（2 ）制定禁烟控烟考核办法与奖罚制度。

（3 ）制定控烟监督员及巡查员职责，定期检查记录禁烟控烟落实情况。

（4 ）明确全体师生劝阻吸烟的责任和义务。

（三）规范无烟校园建设。

1. 召开创建“无烟校园”启动动员大会，发出控烟倡议，公布无烟制度，在整个学校掀起创建无烟校园的热潮。

2. 统一无烟环境布置。

（1 ）学校入口处设置明显的禁止吸烟警示牌，走廊、楼梯、卫生间、办公室、会议室、食堂等室内公共场所张贴禁烟标志，告知师生及来访者不得在校园内吸烟。

（2 ）校园内禁止设吸烟区，禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。

（四）开展禁烟控烟知识宣传

1. 利用网站以及例会等形式，向师生进行控烟宣传。

2. 设立禁烟控烟宣传栏，走廊张贴宣传语（画），向来访者开展宣传。

3. 适时安排戒烟讲座及培训。

（五）无烟校园监督和巡查

1. 禁烟监督员加强对各办公室的禁烟控烟工作的指导和监督，控烟巡查员加强巡视及劝阻吸烟。

2.禁烟办要认真做好创建无烟校园日常工作，每月组织 1 次无烟校园的监督与检查，做好相关记录，及时通报结果。

（六）进行总结评估和申报。

1. 对照《 无烟学校验收评分标准》，对开展创建活动的全过程进行总结。

2. 认真整理资料，接受县教育局、县健教办的评估验收。

控烟督导工作计划篇5

积极倡导学校文明之风，树立良好的学校形象，改善学校环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施：

1、成立“控烟工作小组”以及“控烟工作监督小组”，明确分工，明确职责。在领导小组统一安排部署下，定期布置检查落实“控烟”工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，统一思想，并利用黑板报等宣传工具，明确要求，落实措施。

3、执行已经公布的切合实际、行之有效的禁烟制度。

4、在公共场所醒目处张贴禁告示，提醒进入学校的一切人员自觉禁烟。

5、加强经常性有重点的阶段检查和考核，实行相应的奖惩制度，并给对禁烟工作有出色贡献的教职工进行一定的奖励。

三、工作要点

1、贯彻《学校卫生工作条例》，按照《学校卫生工作》和《无吸烟学校标准》评估细则要求，努力做好学校的控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用学校的黑板报、宣传栏和班级的卫生角及电化手段、宣传资料，定期向师生宣传卫生保健控烟知识，使师生增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织学生参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让学生在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

3、根据《无烟学校标准》结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。

4、班主任及任课老师教育督促学生自觉远离烟草，主动宣传控烟禁毒知识，做文明学生。

5、向学生家长大力宣传禁止吸烟的知识，发放告家长书，明确责任。

四、各月活动安排：

二月份：

1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。

2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。

3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。

4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。

5、由校办公室、综治办、总务处、政教处、教务处组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。

三月份：

1、分年级举办《控烟教育》专题讲座。

2、向教职工发放《控烟教育》宣传材料。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

四月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、控烟自查。

五月份：

1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。

2、由团委组织学生进行《远离烟草、杜绝毒品》签名活动。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

六月份：

由办公室、综治办组织控烟工作专项检查，并进行学期评比按学校有关规定落实奖惩措施。

九月份：

1、对新生进行入学教育，组织一次爱国卫生活动。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十月份：

1、举办《吸烟危害大、控烟是关键》专题讲座。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十一月份：

1、校园广播站进行一次控烟宣传。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十二月份：

全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。

2016年控烟工作计划（二）

为了给广大师生营造一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境，使学生在无污染的环境里健康成长，我校在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，本年度计划做好以下主要工作。

一、明确目标，加强领导

为了确保学校控烟工作顺利开展，决定成立控烟工作领导机构，学校成立以校长为组长，副校长为副组长，工会、政教处、办公室、教导处、团委、总务处、校医室等负责人为组员的控制吸烟领导小组，由校长负责分工，各处室紧密配合，积极开展控烟活动，每学期制定切实可行的控制吸烟的计划和措施，定期召开领导小组会议，安排布置控制吸烟活动的检查落实工作，宣传吸烟的危害性和控烟的必要性，并总结经验，及时对吸烟者进行通报批评，做出处理意见。

把控烟活动纳入学校的总体工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。把创建无烟学校作为我校的近期目标，明确工作责任，制定控烟措施。

二、营造良好的控烟氛围。

1、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、学生宿舍、食堂、教室走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”“无烟办公室”等标志，随时提醒学生、教职工和外来客人禁止吸烟。

2、利用教职工大会、年级学生大会、主题班会、国旗下演讲、黑板报、校园广播站等各种渠道，在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

3、利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

4、各班团支部利用主题班会组织学生开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”签名活动、“手拉手劝阻吸烟”等活动。

5、利用“小手拉大手”活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识和未成年人保护法，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。

三、继续开展控烟活动。

1、学校利用教职工大会时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》、《未成年人保护法》和《无烟单位标准》。让广大师生全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及吸烟对人们身体带来的疾病和痛苦，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

2、拟定控烟规章制度，向全校师生发出“创建无烟学校”倡议书，明确奖惩办法，使“禁烟”活动成为大家的自觉行动。

3、校园广播站每月进行一次控烟宣传，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分认识到吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。期末举行一次控烟知识竞赛。

4、在醒目位置张贴“请勿吸烟”的标志，校门将设立醒目的禁烟标志，竭力营造无烟氛围。

5、根据学校的实际情况，明确规定学校的教室、实验室、图书室、会议室、教师办公室、等公共场所禁止吸烟。

6、学校主动和学生家庭配合，要求学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识，力所能及地规劝自己家长戒烟、禁烟。学校在以后召开家长会时，将不失时机地增加这方面的宣传报道，使他们遵守国家对控烟工作的有关法规，自觉参与控烟活动。

7、向全校学生明确宣布，必须做到不吸烟，若被发现，该生将不得评为“三好学生”。

8、为使我校控烟工作深入有效地开展，预将五月定为“吸烟有害宣传月”，每个班级应出好一期专期黑板报并参加全校评比。

四、各月活动安排：

二月份：

1、召开控烟工作小组以及控烟工作监督小组会议，进一步明确工作职责，拟订学校控烟工作计划。

2、召开全体教职工会议，明确控烟工作重要性和必要性。

3、布置教室，搞好室内外及保洁区的卫生，迎接新学期。

4、向全体师生宣传预防控烟的有关知识。

5、由工会、教导处、卫生室组织全校控烟工作专项检查，并进行评比记录。

三月份：

1、出一期禁烟宣传黑板报。

2、出一期禁烟宣传版面。

3、向全体师生发放宣传材料。

4、组织控烟工作检查，做好记录。

四月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、进行一次控烟宣传的校园广播。

3、组织控烟工作检查，做好记录。

五月份：

1、结合五月三十一日《世界无烟日》向学生宣传吸烟烟的害处。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

六月份：

1、举行一次控烟知识竞赛。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

九月份：

1、组织一次爱国卫生活动。

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十月份：

1、举行禁烟宣传广播

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十一月份：

1、禁烟板报宣传

2、组织控烟工作检查，做好记录。

十二月份：

全校检查控烟工作落实情况，并进行年度总结。

五、控烟工作的物质保障

为了使我校控烟活动顺利开展，保证各项控烟措施得到落实，学校每年拿出一定数量的资金用于控烟活动。控烟领导机构紧紧围绕控烟方案要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。为广大师生营造了一个无烟、清洁、健康、和谐的学习、工作和生活环境。

南昌市豫章中学

2016年控烟工作计划（三）

为了更好地完成20xx年控烟工作任务，更进一步完善控烟工作制度和体系，提高社区居民的戒烟意识，使生活环境得以改善，居民身体素质进一步提高，现根据我社区的实际情况，制定乐民社区20xx年度控烟工作计划如下：

一、指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施

1、调整控烟工作领导小组组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查控烟工作。

2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查，严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

三、工作要点

1、贯彻卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

控烟督导工作计划篇6

(一）确保烟草商业企业财产及物资的完备性

随着逐步改进烟草商业企业的内部会计控制，能够有效的监督和制约大额物资采购的招投标，经过检查登记薄对采购入库，发放出库等各个环节进行详细登记。提高烟草商业企业财产物资的完备性，减少违法违纪现象的出现，使资产物资的使用期限延长，更提高了企业的资金使用率。

(二）提高烟草商业企业会计信息的准确性

正确可靠的会计信息是烟草商业企业决策的重要依据，可以帮助烟草商业企业经营者了解企业的财务和经营状况，从而对经营策略进行及时有效的规划。通过内部会计控制制度规范业务处理程序，有效避免了信息收集、信息处理的错误和弊端发生，保证了烟草商业企业的会计信息的正确性和可靠性。

(三）保证烟草商业企业经济运行的规范性

经济运行分析对正确决策有重要作用,内部会计控制可以保证经济运行分析能够准确、及时、全面地提供统计信息。运用定性分析和定量分析针对错综复杂的经济现象开展系统、深入研究，掲示其实质及变化趋势,使决策者有的放矢,做出科学有效的决策。

二、内部会计控制在烟草商业企业中普遍存在的问题

(一）烟草商业企业内部会计控制制度不够细化完善

内部会计控制制度不仅对烟草商业企业会计信息准确可靠性有监督的作用，还对烟草商业企业整体的风险评估及战略制定起到重要作用。近年来，虽然关于我国内部会计控制制度相关法律法规在逐渐完善，烟草行业对于内部会计控制也有一个整体统一的制度要求，但是烟草商业企业内部会计控制制度在各个费用及支出方面还不够具体、细化完善。或者直接套用相关法律法规，制度设计不合理，没有制定对于烟草商业企业适用的内部会计控制制度，烟草商业企业在经营活动中缺乏明确的方向指导，导致实际效果与预期计划相差甚远，内部会计控制没有实现设想效果。

(二）烟草商业企业内部会计控制缺乏有效的激励机制

在整个烟草商业企业中各相关部门和财务人员工作联系紧密，内部会计控制制度中未明确人员的职责权限及奖惩措施。内部会计控制制度中财务风险评估体系不健全，可能会导致企业经济活动决策失误、会计管理混乱等一系列不良现象的发生。内部会计控制制度在执行中环节较为复杂同事涉及到的部门较多。财务人员对内部会计控制认识不足，有些烟草商业企业认为内部会计控制制度只是为了约束财务人员，企业其他工作人员没有深入了解财务制度。有些财务人员只重视完成烟草商业企业会计业务的各项硬性指标、只注重考核标准,而轻视会计复核和在整个工作过程的监控与检查，疏忽了内部会计控制再回头看的落实。

(三）烟草商业企业内部会计控制运行缺乏有效的内部审计及外部监督

监督是企业内部控制制度的一个至关重要的部分，很多烟草商业企业监督体系不健全，会计核算监督工作力度不够,使得烟草商业企业出现了不规范的会计核算行为。烟草商业企业已经建立了内部审计部门，但是内部审计部门的职责方向不明确，监管作用没有得到充分发挥，使得内部审计形同虚设。外部监督力度不够，当地的国家税务局和地方税务局两大税务机关对企业监督流于形式，不注重实质。注册会计师事务所在年初对全年的账务进行审核，肩负着时间短，任务重的工作，难以细致的对全年的账务进行细致的审核，监督机制未能充分发挥其应有的作用。

三、改善烟草商业企业内部会计控制的有关建议

(一）细化、健全并认真执行烟草商业企业会计内部控制制度内部会计控制制度是规范企业整体员工的工作基础依据，进一

步细化内部会计控制制度是我国烟草商业企业健康发展的重要保障。主要可以从以下几方面入手：首先是细化烟草商业企业内部会计控制制度，尽管大多数烟草商业企业现在已经初步制定了关于内部会计控制的相关制度，但是应该进一步制定各项业务流程，健全适用于烟草商业企业各项费用、大额物资采购及重要支出的内部会计控制制度并严格按照规章制度执行。其次是明确财务人员职责分工，实现不相容职务相分离，实行岗位轮流制等财务制度。

(二）建立烟草商业企业有效地激励和约束机制

在经济全球化的新形势下，中国烟草行业正面临着严峻的挑战，对于行业内的要求越来越严格，在积极约束的大环境下逐渐发现新的转变。在国际先进烟草业的激烈竞争中，烟草企业发展的重中之重是人，烟草商业企业需要从根本做起。为了保证内部会计控制能够高效的实施，烟草商业企业应该建立相应的奖惩机制，把企业文化深入人心，融合人心，融通互助，创新求进，加强企业员工业务培训，提升员工素质。明确会计内部控制制度考评机制，提高员工风险意识，在员工考核中加入内部会计控制制度的执行情况，对员工进行客观公正的考核评价、实施奖惩措施，从而保证烟草商业企业健康长远发展。

(三）加强烟草商业企业内部审计与外部监督的共同作用—方面烟草商业企业内部审计部门主要对企业内部会计控制中

建立及执行制度的情况起到核查的作用。烟草商业企业明确内部审计机构应发挥的监督职能，从全方位监控企业经营管理、活动及资金运动的整体流程，提高烟草商业企业的自身管理要求，避免内部审计部门形同虚设的情况发生，做到审计为财务把关。另一方面税务、审计以及注册会计师事务所等部门应当充分发挥其权威性和监督作用,加大执法力度，对烟草商业企业的内部会计控制进行定期监督检查以及不定期抽查的形式，突破外部监督流于形式、内部审计只重过程的情况发生。进一步完善烟草商业企业内部会计控制,采用内控与外管相结合的方式使烟草商业企业得会计目标及经营目标更有效实现。

控烟督导工作计划篇7

关于最新控烟工作计划范文   为了给广大师生营造一个无烟、清洁、健康的学习、工作和生活 环境，使学生在无污染的环境里健康成长，我校在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，在 20xx 年度主要计划做好以下工作。

  一、明确目标，加强领导。

  为了确保学校控烟工作顺利开展， 我们成立以校长为组长的控烟 工作领导机构，由一把手亲自负责，做好表率。把创建无烟学校作为我校的长期目标，有工作责任，有控烟措施。

  二、营造良好的控烟氛围。

  1 、为了使控烟活动深入开展，控烟领导机构要在办公室、会议室、校园醒目位置设立 请勿吸烟 、 无烟办公室 等标志，随时 提醒教职工和外来客人禁止吸烟。

  2 、利用政治学习、健康教育课、黑板报、广播站等各种渠道， 在全校师生中广泛开展吸烟有害健康的宣传教育， 使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

  3 、利用 5 月 31 日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。

  4 、 大队部利用主题班队会组织学生开展拒绝烟草， 珍惜生命 、 手拉手劝阻吸烟等活动。

  5 、利用小手拉大手活动，让学生向家长宣传吸烟有害健康 的科学知识，力所能及地规劝家长戒烟、禁烟。学校利用家长会，加强控烟的宣传，使家长遵守国家对控烟工作的有关规定，自觉参与社区的控烟活动。

  三、继续开展控烟活动。

  1 、学校利用每学月的政治学习时间加强控烟知识的学习。组织教职工学习《烟草控制框架公约》和《无烟单位标准》。让广大师生 全面了解国际、国内控制吸烟的历史、现状以及鸦*战争对人们带来的痛苦和灾难，从而进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大师生控烟的自觉性。

  2 、高年级利用健康教育课，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。 控烟领导机构围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  关于最新控烟工作计划范文

  一、指导思想

  积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、调整“控烟工作小组”组成成员，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。

  2、宣传发动，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传窗每月一到两次宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。定期组织青少年参加小型多样、丰富多彩的体育和娱乐活动，让青少年在轻松愉快的氛围中锻炼身体、增强体质、陶怡情操。

  3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  街道机关、各社区要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

关于最新控烟工作计划范文   一、广泛学习宣传《烟草控制框架公约》，加大控烟与健康知识的传播力度

  1、结合世界无烟日主题，组织开展学习宣传《烟草控制框架公约》活动。开展控烟主题宣传，提高全社会对吸烟危害的认识，及时报道和宣传各部门的控烟活动情况，营造健康、清洁、禁烟的良好社会环境。

  2、社区于5月31日世界无烟当日，设立宣传点，采用板报、橱窗、有线广播、电子显示屏、悬挂醒目横幅等宣传形式，开展控烟咨询、义诊等健康教育活动。

  3、利用社区学校，组织学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”的签名、“劝阻家长戒烟行动”、控烟小组评比等活动，倡导健康的生活方式，提高健康水平。

  4、要深入开展控烟综合干预工作，向群众反复宣传吸烟的危害和戒烟的方法。

控烟督导工作计划篇8

一、如何推进内部控制建设

(一)统一全员思想。内部控制是一个全员参与的过程,企业决策层要高度重视,认真组织,层层动员,广泛宣传。企业上下树立内控建设的意识,营造人人参与的氛围。(二)制订实施方案。凡事预则立。做好内控体系建设,制订一个较为完善的实施方案很是关键。实施方案应包括以下内容:1.内控体系建设领导和实施组织。首先要成立领导小组和实施组织,领导小组组长应由企业主要负责人担任,确保建设工作顺利推进;实施组织可指定一个部门牵头实施,也可以抽调多部门人员成立临时组织,确保有效执行。2.工作指导思想和基本原则。指导思想立足于防范风险,促进企业实现可持续发展。基本原则要遵照内控基本规范要求和企业实际,一要立足现实、注重实效。二要涵盖整体、突出重点。三要相互制衡、兼顾效率。四要急用先建、分步实施。3.工作目标和内容。工作目标要与企业发展战略一致,设定中长期目标和年度目标。中长期目标以合理保证实现发展战略目标为最高目标,建立设计科学、简洁实用、运行有效的内部控制体系,合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进烟草商业实现可持续发展。年度目标则与实施计划相结合,逐项深入推进,实现各项管理工作程序化、规范化、制度化、标准化,使企业各项管理活动均处于严格的受控状态。工作内容围绕企业发展战略和目标任务,分析评估现有内控制度现状,研究确定覆盖整个公司及所属单位的内控体系框架。结合单位实际,分阶段有次序推进内控体系建设,最终形成一套规范有序、易操作、可扩展的内控体系。4．内控基本建设框架。按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》有关内容,结合烟草企业实际,内部控制体系纲要包括总则、内部环境控制、主要业务活动控制、内部监督与风险评估四个章节。内容涵盖内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个部分,涉及公司各层面、各部门。4.1内部环境应包括以下内容:组织架构、议事规则和工作程序,发展战略、目标管理和绩效考核,人力资源管理,社会责任和企业文化内容。发展战略与目标的规划经局长(经理)办公会论证审批后,制订企业中长期发展战略和年度目标任务,围绕目标细化分解任务,对发展战略和年度目标的实施进行监控,定期分析,严格考核,确保执行与目标一致。包括以下控制内容:企业中长期发展战略控制、目标管理与绩效考核控制和经济运行分析管理控制。人力资源管理要求建立完善企业员工的选聘、任用、选拔、管理、考核、激励、监督等方面的政策,包括以下控制内容各类人员的进退机制控制、干部选拔任用机制控制、薪酬管理控制、团队管理控制。社会责任结合烟草行业而言,应由专卖行政管理职能行使控制、安全管理控制、员工劳动保护控制和员工权益控制组成。企业文化控制则包括企业文化的建设、规范使用等内容。4.2风险评估要求制定完善的风险评估规范,明确风险评估的程序和方法。由内控部门组织有关职能部门和业务单位实施,全面系统持续地收集相关信息,及时进行风险识别与风险分析,结合风险承受度,权衡风险与收益,并将风险评估结果及时传递给决策机构,由其确定风险应对策略。4.3控制活动主要包括:财务会计管理,烟叶生产收购与烟叶调拨,卷烟计划、销售和配送,科研与开发,招标采购和法律事务管理等内容。以上内容涵盖了企业生产经营和管理的主要环节。其中:财务会计管理要包括会计管理、资金管理、税务管理、财务报告和预算管理内容;烟叶、卷烟生产经营控制要按环节细化控制内容;法律事务管理包括法律审核、诉讼、仲裁案件管理和合同管理等。4.4信息与沟通要明确内部沟通的渠道和形式,制订内部信息传递的流程、应用和保密制度,建立准确有效的信息沟通体系,提升企业经营管理效率。包括信息化建设和内部沟通内容。4.5内部监督要明确内部监督的职责划分、监督内容和监督流程,制定内部控制体系与维护管理制度,定期对内控体系运行的有效性进行检查、监督,提升内控体系运行的有效性。5.实施步骤包括三个阶段,一是企业内控体系完善与运行监控阶段,二是企业内控体系规范运行与持续优化阶段,三是企业内控体系自觉融入期。(三)采取有效措施。为保障内控建设有效推进,可采取以下行之有效的措施:1.外聘内控建设方面专家或顾问团队,提供咨询服务。2.推行项目责任制,把内控建设作为一个项目,明确各级、各部门和有关人员责任和完成期限,分工合作,确保阶段性工作有序完成。3.每个阶段适时开展一些宣传培训和讨论活动,统一思想,达成共识,掌握方法。4.借鉴行业外企业内控建设有效做法,合理引进,提高成效。

二、发挥内审部门在企业内部控制建设中应有作用

审计部门作为监督部门,是企业内控建设的重要一环,在企业内控评价中发挥着关键作用。为发挥审计监督作用,企业和内审部门应当做好以下几点:(一)企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。(二)企业应当制定内部控制监督制度,明确内部审计机构(或经授权的其他监督机构)和其他内部机构在内部监督中的职责权限,规范内部监督的程序、方法和要求。(三)内审部门应当做好三个结合,把专项审计监督和日常审计监督相结合,把发现问题与风险管理相结合,把问题整改和风险控制相结合,从而促进企业风险防范。(四)内部审计应当结合内部监督,对内部控制的有效性进行监督检查。对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权及时直接向党组或行业上级报告。

作者：杜艳玲 单位：许昌市烟草专卖局

控烟督导工作计划篇9

一、成立禁烟领导组织，将无烟单位建设工作纳入本单位工作计划。

本单位成立由校长为禁烟第一责任人的无烟单位工作领导小组，并设立专职人员负责禁烟工作，职责明确；将禁烟工作纳入本单位的工作计划。学校不设吸烟室、吸烟区，无烟具，无抽烟现象。学校领导、教师以身作则，不在校园内吸烟，积极倡导吸烟的教职员工戒烟，为学生创造清洁的环境。

二、本单位有禁烟考评奖惩制度和奖惩标准；有专职人员做好记录。所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟。本单位至少在入口处、会议室、办公室、楼梯等区域内有禁烟标识；无烟具摆放。单位内设有经过相关培训的禁烟劝阻员和监督员；有定期劝阻、监督记录。

三、开展多种形式的禁烟宣传和教育

利用教师例会，学生班会，开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的主题教育活动，周一升旗仪式对师生进行宣传和教育，让他们了解吸烟的危害性。积极开展吸烟有害健康的宣传教育，让学生知晓哪些场合禁止吸烟，监督身边的大人不在公共场所吸烟，引导学生积极参与“我劝父母戒烟”的家校联系活动。

四、公务活动中严禁吸烟

控烟督导工作计划篇10

关键词：烟草商业 财务管理 基层 预算

新时期，国内和国际的经济发展正处在变革阶段，国内的烟草商业企业也加大了对卷烟营销模式、配送模式和专卖管理等方面的改革，这些改革都对烟草商业企业的财务管理提出了新要求。财务人员要全面掌握财务管理的基本理论，不断的更新原有的工作方法，加强成本的控制和财务的监督，确保烟草行业财务管理工作的健康稳定发展，推动烟草商业企业财务管理的水平。

一、基层财务管理的内容

财务战略的制定。企业要想在行业内获得长期的生存和发展，就要制定自身的财务战略，烟草商业企业也不例外。烟草商业企业要对烟草行业的国内外因素进行充分的估计，在此基础上制定本企业的财务战略，以此作为企业财务活动的原则和总规划。财务战略一般影响着企业财务活动的发展方向，有效发挥财务预算、决策、控制和分析的职能，帮助企业实现内外资源的动态平衡发展。

资金的合理筹集。资金是企业运行和发展的动力，资金不足会影响企业的正常运转，甚至面临财务危机。烟草企业基层财务管理的首要任务就是合理做好资金预算，合理申请资金，保证资金的合理使用和合理供应以及安全，确保企业的有效运转。同时要对存货的规模进行控制，改善资产结构，实现资源的优化配置。

成本的控制。烟草行业财务管理的另外一项内容就是成本耗费的控制，财务管理人员应建立成本的控制系统，实行成本定额的管理，对资金运行的全过程进行控制。一般企业的资金消耗越少，企业的管理水平越高，同等条件下企业所获得的利润就越多，企业的服务和产品就会更有竞争的优势。烟草行业也应该加强内部的管理，改进流程并革新技术，减少资源和资产的浪费。此外，收益的分配也是基层财务管理的内容，实现国家、企业和员工收益的正确分配。

财务监督。财务监督是对企业内部生产经营活动合法性与合理性的财务管理，有效的财务监督可以保证企业财务目标和发展战略的实现，对于财务控制的实施、财务管理的改进以及经济效益的提高都提供了保障。其中财务控制是按照一定的方法和程序对企业的财务活动进行调节和控制，确保财务运算的落实。

二、烟草商业企业基层财务管理存在的问题

企业业绩的评价体系不合理。长期以来，我国烟草行业对于领导政绩考核的依据就是目标责任书，在考核结果的基础上实行政策的兑现。企业业绩考核一般以会计报表和业务报表提供的信息为参考，但是考核时对于报表的准确度和真伪的考核比较少，考核的重点集中在烟草销量、利润和毛利等财务性的指标上，缺少其他非财务的评价指标。这样的业绩评价体系导致违规交易和信息失真等问题出现，预算经常会与市场以及实际的经营活动脱节，财务的预算管理只能流于形式。此外，由于相应考评制度的缺乏，相关会计人员很难对预算与实际消耗之间的差异原因进行分析，财务的预算也失去了权威性和严肃性。

监督机制不健全。监督机制是每个企业财务管理制度必不可少的组成部分，烟草企业对于会计信息的监督可以分为外部监督和内部监督。从烟草行业自身的体系出发不难看见，行业内部的审计监督非常软弱，基层烟草企业的审计机构和财务是合并设立的，审计人员审核自己所做的业务，往往不能发现企业内部违法的财务活动，即使发现了也会采取视而不见的态度。此外，烟草企业外部财政、税务、审计部门的监督也会从自身的利益出发，忽略对企业会计信息准确度和真实性的监督。

财务人员管理的问题。烟草商业企业基层财务体制不健全，仅两烟产区设立了财务科，纯卷烟销区财务人员合并到综合办公室，由于财务人员在个人成长晋升方面不占优势，造成人员大量流失，加上会计职称一直未得到聘任，影响了财务人员进行继续教育、提高自身学历和 职称层次的积极性；甚至部分基层财务人员未经过系统的专业学习、缺乏专业知识以及相关业务操作技能，对于复杂的行业业务很难进行专业处理，在严格执法和坚持原则方面也缺乏坚实的理论基础。

全员全面预算理念的缺乏。良好的预算管理可以帮助企业制定成本效益机制，制定完善的资金运行机制，帮助财会人员制定各种应急的措施。但是烟草企业垂直管理的模式使很多企业将预算视为上级下达的一般性指标，完成与否奖惩制度不严，有些区县公司的费用严重超支，也仅是在考核时扣两分，预算管理缺乏严肃性，预算管理的作用也被忽视，很多企业对预算只是消极应对的态度。这就导致了烟草企业的财务管理水平仍然难以提升，预算管理难以发挥应有的成效，企业价值和核心竞争力难以形成。

三、烟草企业基层财务管理的原则和要求

资源合理配置的原则。虽然我国已经加入世贸组织多年，但是作为特殊行业的烟草企业多还是实行的是计划经济的管理模式，企业的资金和人员都难以实现功能与作用的最大化。烟草企业资源合理配置的原则不仅是指资金的合理配置，还包括了对企业内员工以及物资等要素的有效协调和搭配。国内烟草企业要整合内部资源，对企业各项财务项目进行结构和数额上的协调，达到物尽其用、人尽其才的目的。

成本效益的原则。我国的世贸保护期限即将结束，卷烟市场的企业竞争将会更加激烈，我国烟草企业虽然经过了产量的扩张和产品结构的调整，但是卷烟规模的扩张也要求企业制定更完善的财务管理制度。我国烟草企业要对当前的资源进行有效的整合，在一定的成本条件内取得经济效益的最大化，将成本最大限度的降低，提高烟草行业经济增长的质量，建立新型的经济体制和管理体制。

收益与风险均衡的观念。国内烟草行业要跟随世贸组织的规则转变，加强烟草企业之间的强强联合，在全国内形成旗舰型的烟草企业，达到企业产品、规模和效益与国外企业相抗衡的目的，增强我国烟草企业的抗风险能力。市场经济的进一步发展和企业竞争间的加剧使收益面临更大的商业风险，企业要在既定的条件内树立收益和风险的观念，最大的降低企业财务管理的风险。

内部管理体制的要求。烟草企业要摒弃原有计划经济模式对财务管理额定负面影响，建立新型的内部财务管理体制，完善现代的企业管理经营模式。企业内部的管理体制包括了财务管理的主体、财务的权限、财务的目标以及利润的分配政策，企业内部的管理体制要在国家财务规章的要求下制定统一的管理实施办法，加强对经营者和投资者财务的管理。

四、烟草商业企业基层财务管理的对策

财务新体系的建立。烟草企业要在内部财务管理体制的要求下建立新型的财务管理制度，区县级财务必须单独设置，财务管理和审计监督要分别设立，这样才能有效控制财务风险，制定相关财务战略以及进行资产的营运与成本的控制，此外还要对企业的收益分配、财务监督以及信息管理等方面尽心管理，避免出现管理和监督的盲区。烟草企业要适时的对财务的管理制度升级，提高管理的水平，及时的对管理制度测试和检查，进行制度的修改和及时。

实行成本的控制。卷烟的行业管理部门会根据国家的经济形势以及行业发展水平来加强行业的基础建设，对于卷烟行业提出更高的发展要求，要求企业实行全面的预算管理以及成本控制。面对新的财务工作任务，烟草企业的财会人员要紧跟行业中心工作步伐，努力探求新思路来完善企业的财务管理。此外，企业财会人员要加强对现代成本控制技术的学习和运用，制定科学的成本控制流程，加强对企业资金流动全过程的监控，制定预算方案并严格执行，落实资金预算的奖惩措施，降低企业的整体花费水平。

监督方法的创新。财务监督不是财务部门和财务人员的监督，而是财务管理方法的相关监督，财务监督方法是财务监督的关键。基层人员要根据本公司的实际情况，在统筹规划和认真研究的基础上创造性的制定本公司的财务管理方法，对行业的发展、成本失控以及风险比较大的方面进行重点的监督，对结合实际情况实时的调整监督关键点。此外，财会人员作为基层财务管理的主体，要主动的学习财务新知识，对政治、经济、专业知识以及业务知识进行全面的把握，熟悉业务管理的流程，提高管理的质量。

五、结语

在新时期和新的竞争环境下，烟草企业要正视国内外行业竞争的激烈性，对自身的财务管理问题进行认真的分析，加强对成本的控制和资金运行的管理，实现资源的优化配置。烟草企业的全体员工都要加强对财务管理的认识和理解，主动配合财会人员的管理和监督工作，财会人员也要加大对新知识和新业务的学习，制定切实可行的财务管理制度，提高烟草企业的综合竞争力。

参考文献：

[1]王世伦.烟草行业财务决策与分析研究[J]. 现代商业， 2009，（29）

[2]曾平.构建烟草工业企业财务管理体系刍议[J]. 中国总会计师， 2010，（11）