村委会控烟工作计划十篇

村委会控烟工作计划篇1

因为狂犬病防控工作是全县一段时间的中心，县委、县政府之所以要召开这个会。且属突发公共平安工作，特别值得总结。同时，冬季农业农村工作进入了关键时期，特别需要调度。会初，各乡镇就工作开展情况作了经验交流发言，效果值得肯定，请大家互相学习，共同提高；县农办、烟办分别代表职能部门就相应工作情况作了通报并对下一步工作进行了布置，意见事前都曾向县委、县政府予以演讲，完全赞同。刚才，王健部长代表县委、县政府对全县狂犬病防控工作进行了认真全面总结，这些都是县委、县政府集体的意见，务请大家认真贯彻落实。下面，讲两方面的意见。

一、关于狂犬病防控工作

1防控工作取得阶段胜利。

全县狂犬病预防与控制工作紧急电视电话会的召开，11月3日。标志着我县狂犬病预防与控制的攻坚之战打响，短暂的20天时间里，全县上下团结一心、众志成城、合力攻坚，有效遏制了狂犬病疫情在县蔓延，确保了人民群众的身体健康和生命安全，狂犬病防控工作取得了阶段胜利。

预防与控制工作在没有先例可循、也无经验可鉴的情况下，这个胜利是全县各级党委、政府的坚强领导和靠前指挥的结果。狂犬病疫性事发突然。县委、县政府和全县各级党委、政府，面对疫情，冷静应对，实事求是尊重科学，果断决策，靠前指挥，使狂犬病防控工作得以顺利开展。防控工作中，全县各级基层党组织发挥了领导核心和战斗堡垒作用，广大党员发挥了先锋模范作用，各级领导干部经受了严峻考验。实践证明，这支干部队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，一支能打硬仗的队伍，狂犬病预防与控制工作的中流砥柱。

各单位部门互相支援、协调配合的结果。这个胜利是全县人民的团结奋斗。

代表县委、县人民政府向在这场攻坚战中付出辛勤劳动的广大干部职工以及关心支持防控工作的县直各部门表示衷心感谢！此。

2防控精神值得宏扬

全县人民英勇奋战，狂犬病预防与控制这场没有硝烟的攻坚战中。展示了惊心动魄的战斗画卷，谱写了可歌可泣的英雄壮歌。增强了三大”能力：一是增强了基层组织的战斗力；二是增强了全县上下的执行力；三是增强了各级政府的公信力。体现了四大”精神：一是临危不惧，冷静应对的精神；二是实事求是尊重科学的精神；三是无私奉献，对人民负责的精神；四是万众一心，敢于胜利的精神。这种用意志和智慧、心血和汗水铸就的精神，一笔弥足珍贵的精神财富，要倍加珍惜，大力宏扬，用此作风、用此精神推动经济社会跨越式发展。

3防控效果需要巩固和完善

一是犬只的漏防工作需要完善；二是犬只的常态化管理需要完善；三是被犬只咬（抓）伤人员的免疫工作特别要求限期完善。

二、关于秋冬农业农村工作

（一）正确估价农业农村工作形势

今年的秋季农业农村工作效果明显。主要体现在依照“突破秋种、稳定烤烟、夯实基础、调整结构”思路，总体上看。几件大事前期都抓得比较好。一是烤烟收购超额完成了收购计划，并体现了大灾之年对烟农的关心；二是秋种工作取得突破，横向、纵向比均有进展，特别是围绕增收增效的示范试点工作有突破性发展；三是应对突如其来的狂犬病疫情，取得了阶段性胜利，表示出见事早、着手快，对人民高度负责的政治卓识与组织领导能力；四是茶叶生产效果明显，特别是育苗、移栽、管理工作明显好于上年；五是一路两池”及扶贫开发、农业综合开发的启动基本正常；六是农业普查与农村合作医疗等几项阶段性其他农村工作推进顺利；七是各乡镇通过“两会”后，明晰了工作思路，特别是农业产业结构调整上有一定的思考。这些效果值得肯定，但也要看到面临的形势还很严峻，任务还很艰巨，特别有几点需要同志们坚持清醒的头脑。

一是思路问题要保持清醒

要求达到两个翻番一个突破”要实现这一目标，两会”提出实现跨越式发展。农民增收实现翻番是第一难的课题。近期我走了一些乡镇，还有为数不少的乡镇算不起这个翻番帐，这说明我产业结构调整的思路、规划和布局还不落实。

二是时间问题要保持清醒

古人云“疫民不误其时”就是安排农业农村工作要不误农时，现在十二月。就一年的生产而言，一年之际在于春，那是当年的问题；而就一年的发展而言，特别是产业结构调整、基础设施建设，那是一年之际在于冬。开春以后，只能围绕农民转，要想农民围绕我转，就只有抓住冬季。然而我看有些乡镇，这时候的产业思路还不明晰，工作重点还不突出，工作精力还不集中，特别是有的乡镇对股室、村居的班子考察、调整还不到位，对工作的考核、制度、政策还不明确，可以说“人心不稳、事情不准、重点不明、效果不好”这样的局面不能久拉不决，必需当机立断，迅速扭转。一转眼就是保守的春节了否则，会一时被动，造成一年被动的局面。

三是几件重大事情要保持清醒

全县2007年烟地只落实了6305户，目前。5.4万亩，只有计划的70%多一点，就这个数据的真实性和稳定性我表示忧虑，特别是进化、绥阳等乡镇只有50%左右。就茶叶移栽而言，全县进度只有50%而龙泉、土溪、进化的差别很大。就沼气池建设也只完成了县下达计划的48.8%而蜂岩只完成了31.6%琊川仅有37.25%天桥、绥阳、进化、花坪都有相当的差异。

三项工作均只完成50%加之烟水配套二期工程刚刚启动，同志们时至今日。全县农业农村工作的任务真是要头脑清醒、思想警惕、行动迅速、措施过硬，否则我就不能实现“两会”提出的光荣而艰巨的历史任务。

（二）关于当前工作的布置

全县上下要始终围绕“强茶壮烟兴畜重特”产业结构调整思路和“一路两池”为重点的基础设施建设要求，今冬明春。突出工作重点，狠抓工作落实。

1农业产业建设

务请大家狠抓六个落实。一是思想要落实，1烤烟生产。2007年烤烟生产发展已到关键时刻。各乡镇要通过各种形式的会议，统一思想、稳定烟农、确保面积；二是合同要落实，合同的计划为14.5万担，必需围绕这一目标任务落实合同；三是烟地要落实，上报落实面积53749亩，对其真实性和稳定性深感忧虑，因此大家必需深入村寨把面积做实做稳；四是烟肥要落实；五是物资要落实，县烟草公司要立即准备好2007年烤烟生产的物资，确保按时足额供应；六是育苗要落实，烤烟发展育苗是关键，必需按商品化育苗的方式，把2007年所需烟苗育足，确保发展，育苗不落实，春节一律不准放假。

这里，2茶叶产业。今冬明春茶叶生产要做好五项工作。一是茶叶育苗工作；二是茶叶生产面积的落实。要特别强调，永安镇必须完成3500亩至4000亩，龙泉、何坝必须完成2000亩以上，其他各乡镇也要完成自己的任务；三是做好茶叶生产的冬管工作；四是要做好有机茶的申报工作，扩大有机茶园面积；五是进一步做茶叶的招商引资工作。

现在各乡镇都回避这个问题，3畜牧产业。畜牧业发展由于过去受市场继续低迷等多种因素的影响。同志们不能避而不谈，要敢于面对现实，认真总结经验，正面研究牧畜业，终究它全县涉及农户最多、面最广的激进产业，全县8万多农户，烤烟、茶叶和其他能让群众增收的种植户仅有两万余户，尚在6万多余增收无路，只能依靠保守的牧畜业来增收。为此，要加强“一个推广、两个示范”即：要做好种草养猪、节本增效的推广，做好种草养禽和稻田养鸭的示范。

主要从科技攻关、新品种引进示范上下功夫，4特色产业。要积极引导农民种好辣椒。明年力争完成8万亩的辣椒种植任务。同时，做好菌类、水果、蔬菜、蚕桑等其它产业的引导工作，发展特种经济，主要是鼓励和引导为主，不用行政手段推动发展。

2农业基础设施建设

要抓紧实施，1农村公路建设。一是有项目路的乡镇。确保按时保质完成工程；二是没有项目路的乡镇，要认真编制规划，挤进产业路建设规划的盘子；三是各乡镇要认真研究乡村公路养护和管理，提高村级公路管理水平。

目前为止完成2404口，2沼气池建设。今年全县5000口沼气池的建设任务。仅占计划数48%完成得较好的土溪镇完工292口，建38口，共计330口，占任务数82.5%完成得较差的蜂岩，只完成了任务数的31.6%这个进度怎么能实现年度计划，这样的进展怎么能让我高兴得起来，务请大家要认真研究沼气池建设推进难的深层原因、研究对策，确保明年三月底以前全面完成5000口沼气建设任务。

二期工程任务还有2万口,3烟水配套工程建设是提高农业综合生产能力的关键性工程。一期工程只完成了6000口的建设任务。各乡镇要加快进度,把别人给钱，实施，农民实惠，历史上可以改写一笔的好事做好、实事做实，五年的任务，力争三年干完，余下两年时间，再争取多干点，把全县的土地面积都建上水池、把水留住，改变靠天吃饭的局面。

特别强调田坝新农村的基础设施建设，4加快以田坝新农村为示范的全县新农村建设。必需确保2007年2月底前全面完工投用，完不成此项工作任务，永安镇、田坝村支两委春节不准放假。

3善于统筹布置

希望各乡镇善于统筹布置，农业农村工作千头万绪。这里我讲三点：

还要统筹抓好当前的农业普查、农村合作医疗、第一季度计生宣传和冬季防火与平安等相关工作。一是除了抓好产业建设和基础设施建设这两大重点工作以外。

运用好的载体，二是善于统筹布置。总体推进工作。最近新建乡以农民思想教育为载体，综合推进农村工作，不失为一个好的偿试，希望各乡镇都要善于研究，善于实践，善于推动。

村委会控烟工作计划篇2

按照“控制规模、稳定面积、计划种植、合同收购、规范生产、提高质量”的总体要求，抓“双控”重规范，抓科技重落实，抓基础重投入，抓收购重质量，积极发展现代烟草农业，不断提高烟叶生产水平，促使全县烤烟产业开发再上新的台阶。

二、目标任务

今年，全县计划种植烤烟3万亩，收购烟叶8.9万担，完成税收900万元以上，烟农人均收入510元以上，中上等烟叶比例和等级合格率均达到80%以上。其中榆林子镇计划种植1.5万亩,收购烟叶4.5万担，完成税收450万元;永正乡计划种植1万亩,收购烟叶3万担，完成税收300万元;宫河镇计划种植烤烟0.5万亩，收购烟叶1.4万担，完成税收150万元。

三、工作重点

1、统一思想认识，稳定种植规模。要切实把落实3万亩种植面积摆放在烤烟生产工作的首要位置，统一思想，提高认识，采取有效措施，及早将烤烟种植面积靠实到村、到户、到地块，确保烤烟面积“既要控得住，又要稳得住”。要进一步加大宣传引导力度，采取张贴标语、召开群众大会、发放致烟农一封信、组织宣传车巡回讲解等方式方法，广泛宣传《烟草专卖法》及烟叶收购政策、市场形势，引导广大干部群众认清形势，走计划种植、合同收购的路子，确保把种植面积控制在国家下达计划之内。

2、优化生产布局，加强合同管理。各种烟乡镇要进一步优化布局、优化地块、优化农户，将种植计划向适宜区域和地块转移，将种植合同向有技术、会管理、重合同、讲诚信的农户倾斜。要严格按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”的工作程序，认真组织签订种植合同，对去年合同履约率低的农户，今年坚决不予签订，并按合同供应物资，兑现扶持政策，充分调动烟农执行合同的主动性和自觉性。

3、加强生产管理，落实规范措施。要继续把“规范化经营管理”贯穿于烤烟生产的全过程，从每个环节入手，全方位加强规范管理。一是品种良种化。今年，全县主栽品种为秦烟96，搭配种植CV-70、K6、陇2、CV-91，籽种由县烟草专卖局和烟管局负责统一提供。二是育苗漂浮化。坚持集中育苗与分散育苗相结合，以分散育苗为主，积极推广漂浮育苗，3个种烟乡镇各建1处大棚漂浮育苗点和3处50畦以上集体育苗点。2月25日开始浸种催芽，3月1日开始育苗，3月10日结束。三是起垄规格化。推行单行起垄定植，4月1日开始，4月10日结束，单垄单行，行距1.1米，适时抢墒覆膜，覆膜率达到100%。四是施肥配方化。推广双层施肥技术，根据土壤肥力和茬口类型合理确定施肥量，全面推行测土配方施肥新技术，做到100%的科学测土、化肥深施和机肥配方。五是移栽标准化。坚持带水、带药、带肥移栽，全面推广抗旱栽培技术，确保移栽成活率达到90%以上。大田移栽从5月1日开始，5月10日结束。六是管理规范化。坚持以防为主、综合防治，突出抓好病虫害防治工作，动员农户及时清除病虫源寄生体，积极推广药物抑芽技术，建立病虫害预测预报点，统一使用低浓度烟用农药，确保烟叶生产安全。七是采烤科学化。坚持“下部叶适时早收，中部叶成熟稳收，上部叶充分成熟采收”，力争成熟采烤率达到95%以上；积极推广密集烤房烘烤设施，全面推行“三段式”烘烤工艺，提高烟叶的香气质和香气量。八是等级国标化。大力推行42级分级标准，坚决克服“三混烟”，彻底杜绝包把垫头、次烟扎把等不良现象，不断提高分级纯度和等级合格率。

4、加大科技投入，提高生产水平。加大烟草科研经费投入，积极开展烤烟新技术、新品种的试验、示范和推广工作。一要抓好烟草试验研究工作。由县烟草公司、烟管局牵头，组织专门力量，积极开展烟草病毒病综合防治、提高烟叶香气综合技术等方面的试验研究工作，实施好测土配方施肥项目，引进推广烟用机械，进一步提高烤烟科技化生产水平。二要抓好烟草技术培训。由县烟草专卖局负责，种烟乡镇和相关部门配合，认真做好烤烟技术员和烟农的分层次系统培训工作，特别是在漂浮育苗、起垄覆膜、大田管理、采收烘烤、分级扎把等5个关键环节，分别举办一次技术培训班，切实提高烟农生产技术水平。三要加强烟叶信息化建设。完善基本烟田、烟农和技术员数据库，健全烟叶户籍化管理制度，建立病虫害预测预报网络，充实农资管理、烟叶物流和技术咨询系统，进一步提高全县烟叶信息化管理水平。

5、建办示范烟田，发展现代烟草。全力抓好烟叶生产示范工作，以点带面，辐射全盘，推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。要抓好优质烤烟示范区建设，按照集中连片、统一规划的要求，在永正纪村、上官庄，榆林子中巷、乐安坊，宫河南堡子、东里建设千亩烤烟农业示范村6个。由县烟管局、烟草公司和榆林子镇负责，在继续抓好永正纪村现代烟草农业示范村的基础上，研究探索农村土地依法、合理、有序流转的新途径，在榆林子镇下沟村建设150亩现代烟草农业试点村，配套建设集约化育苗大棚、烟水工程、密集烤房群等基础设施，推广烟用机械，推行电子合同，实行信息化管理和全程质量监控，推广机械化作业和专业化服务，探索烤烟产业化发展新路子。

村委会控烟工作计划篇3

一、完成新一轮建设健康城区和巩固国家卫生区相关任务

根据《区建设健康城区三年行动计划（～年）》和《国家卫生城市标准》相关任务要求，充分整合社区各种资源，以学生、农民、流动人口为重点，面向不同人群，开设“健康讲堂”为市民提供健康咨询服务，提高市民对疾病预防、合理营养、心理等知识知晓率和健康行为形成率。以“融入，传播健康”、“健康身心”、“控烟活动”、“我的血压我知道”和“五个人人”重点活动为抓手，引导市民主动参与社区健康教育、健康促进活动，提高市民参与度。利用车站、广场、医院、娱乐场所、单位、学校、居委等各种场所，借助社区健康教育宣传栏、宣传屏、黑板报、公益广告栏等各种设施，电视、广播、报刊等各种媒体，开展多种形式的健康教育宣传，对建设健康城区和巩固国家卫生城区工作进行正确舆论引导。

二、贯彻实施《市百万农民健康促进行动规划(～年)》

通过健全政府领导、部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制，围绕农村的重大公共卫生问题，普及卫生知识，倡导科学文明的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量。针对我区农民的主要健康问题，充分利用农村社区平台，大力开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感及血吸虫病等农村重大疾病防治的健康教育，增强传染病的防范意识和应对能力。加强农村婚育健康服务以及0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，引导农民树立科学、文明、进步的婚育观念，普及生殖健康。

加强农村外来务工人员的健康教育，注重社会宣传与健康知识教育有机结合，开展普及化、系列化、特色化的宣传教育，引导他们增强公共卫生观念，树立正确的健康观。在农村外来务工人员集中居住地，新建、修缮或添置健康教育宣传设施，内容定期更换。

三、规范社区健康教育工作

结合社区卫生服务综合改革，转变社区健康教育工作模式，将健康教育工作下沉到团队，根据社区综合防治的要求，利用居（村）委平台，送健康知识进社区、进楼院、进家庭。以学校、医院、居委、企事业单位为重点，通过创建无烟医院、无烟学校、无烟居委等活动，开展各种行为干预，倡导科学文明的健康生活方式。

开展社区健康教育规范化管理，建立和完善工作规范，加强现场督导，特别要加强社区健康咨询服务点的工作规范管理，从需求评价、过程评价和效果评价三方面测评居民对健康咨询服务点工作满意率以及居民知、信、行等的变化情况，对社区健康咨询服务点工作进行质量评估。

四、加强医院健康教育

加强医院内部健康教育管理，进一步健全院内健康教育工作制度，利用门诊、病房等场所持续有效开展健康教育和健康促进工作，以加强医院健康教育处方发放为切入点，使处方发放率达30%，把此项工作逐步纳入到社区团队中，切实提高患者及家属的防病知识知晓率。今年在部分一级医院开展创建市健康促进医院创建试点工作。

五、强化控烟工作宣传

通过健康城区控烟活动，深入开展《控烟综合干预试点实施方案》项目，加强控烟网络建设，加大《国际烟草控制框架公约》的宣传力度，倡导工作场所与公共场所控烟，努力创造无烟的工作生活环境，降低被动吸烟。

六、加快健康教育队伍建设

进一步完善区、镇（街道）、社区（单位）三级健康教育网络，社区建立健康促进志愿者分队，有计划地开展基层专兼职健康教育人员健康教育和健康促进理论、技能、干预措施及评价方法的培训，提高专业素质，培养一支专兼职的社区健康促进工作者队伍。

七、组织各类卫生日宣传活动

发挥健康教育专业部门的技术特长，做好健康教育周、世界无烟日、世界卫生日、世界艾滋病日等的宣传活动，并在活动形式与方法上力求多样性，注重活动的效果监测与评价。

八、拓展健康教育工作领域

利用电化教育的手段，拍摄制作2～3部健康教育科普短片，为社区提供良好的健康教育产品。进一步加强与新闻媒体的协作，利用媒体及其各种现代传媒信息技术，针对市民的疾病谱变化和公众关注的热点，广泛开展卫生防病和妇幼保健公益性宣传教育咨询和科普知识推广等活动。会同相关部门开展运动干预、合理营养等工作，促进和指导市民科学锻炼、平衡膳食。

村委会控烟工作计划篇4

根据会议安排，我就*镇如何建设现代烟草农业以及下步烤烟生产工作讲五点意见。

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导农村改革发展的纲领性文件，发展现代烟草农业，就是要认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”重大方针。发展现代烟草农业，有利于促进社会主义新农村建设，有利于烟草产业的可持续发展，有利于带动现代农业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐烟草的必然要求，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。发展现代烟草农业就是要用现代的物质条件装备烟草，用现代科学技术改造烟草，用现展理念引领烟草，着力提高烟叶生产的规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理水平，搞好现代烟草农业建设是烟草乃至整个大农业的一场深层次的变革，它必将会推动我县烟叶生产组织管理方式、基础设施建设的模式以及农业农村观念的极大转变，实现“一基四化五社”的目标，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。通过实施现代烟草农业，要让广大烟农共享烟草改革发展的成果。

根据州局(公司)的安排，去年，我县在*镇选择了交通便利、干部群众基础好、种烟集中连片的5个村委会作为现代烟草农业建设示范区，涉及种植面积5988亩，70个村民小组，种烟农户1057户，其中清河村委会1172亩、蛉丰村委会705亩、包粮屯村委会1355亩、海埂屯村委会1410亩、郭家凹村委会1346亩。结合我县实际，我们采取了三种生产组织管理方式：一是实行现代农业发展有限公司。在清河村委会组建*清河现代农业发展有限公司的组织管理方式，坚持依法、有偿、自愿、有序的原则，农民以土地折价的方式入股公司，由公司统一生产经营管理，现金支付劳务报酬，经营效益扣除生产成本后据实分配的生产组织管理。二是农场式合作种植组织管理(烟叶种植管理服务中心)。蛉丰村委会、包粮屯村委会、海埂屯村委会、郭家凹村委会推行农场式合作种植管理，是在农村家庭承包经营的基础上实行统一管理生产过程，统一农事操作，服务中心筹资垫支劳务费用，烟农各自持合同交售烟叶，交售烟叶时据实与烟农清算扣回生产成本，经营效益由烟农自己支配的生产组织管理。三是发展两户种烟大户承包土地自己经营种植，自负盈亏的经营管理模式。通过去年的试点，取得了一定的成效，也为今年的整镇推进奠定了基础。因此，各级要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，以认真组建和推进现代烟草农业五社运作为突破口，狠抓各项工作的落实，总结经验，为明年整县推进奠定基础。

二、*镇现代烟草农业建设的目标任务

(一)*镇总体建设目标：2009年规划种烟村委会17个，村民小组258个，种烟农户6807户(其中责任户889户)，种植面积21100亩，完成收购计划6.52万担，实现烤烟产值5500万元。以现代烟草农业理念为统领，按照“一基四化”的总体要求，发展“四种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”，全面完成烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的基础设施建设，建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进烟叶技术的集成化，主要劳动过程机械化。通过现代烟草农业建设，使全镇烟叶生产条件明显改善，综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强，实现烟叶生产的优质、高效、生态、安全。

(二)具体目标任务

1、规模种植：全部实现100亩以上连片种植，户均种植规模达20亩以上。

2、基础设施建设：基本烟田做到烟水、烟路、烤房、农机具、防雹网络、育苗、烟站、信息化设施八个配套。

3、生产组织形式建设：烟叶种植专业户、家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植合作社四种生产组织形式覆盖率100%。

4、专业化服务体系建设：育苗服务社、农机服务社、植保服务社、烘烤服务社全面覆盖，商品化率100%，全面实行集约化收购及烟用物资配套供应。

5、效益指标：每亩生产用工控制在18个以内;亩均产量3.2担以上;亩均产值2607元以上。

三、*镇现代烟草农业的建设内容

(一)基础设施建设。按照“依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设”和“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的思路，全镇规划配套建设6.46万亩基本烟田，规划4类项目，建设沟渠810条464公里，管道24.2公里，机耕道路143条92.1公里，建成水池7173个容积13510立方米。总造价7789.1万元，其中烟草补贴6928.3万元，烟农及政府投入860.2万元。通过建设，做到示范区烟水、烟路、烤房、大型机械、育苗、收购全面配套。

(二)育苗设施建设。对原有育苗服务社的育苗设施进行整合改造，实现控温控湿、自动控制，突出规模化、集约化、现代化的原则，计划新建设1个高标准育苗工场34000平方米，可配套大田面积2万亩，改造原有育苗工场1个34286平方米,计划总投资979.2万元，其中烟草补贴489.6万元。

(三)烤房工程建设。按照“宜大则大、宜小则小”的原则和基本烟田规划及规模化种植发展的要求，规划建设密集烤房20群1200座。截止20*年已建成5群450座，2009年建设11群540座，2010年建设4群210座，总投资3360万元，其中烟草补贴2880万元。根据州上的工作要求，为推进烟草和谐新村建设，计划在烘烤规模15万公斤以上的烘烤工场实行“四个一”配套建设，即：一个烘烤工场;一个烟农职业学校，配备电教设施和相应的农业技术培训教材;一个农村文化活动中心，布置乒乓球桌、图书等文体用品，丰富农村文化生活;一个党员活动室，悬挂马、恩、列、斯、毛、邓、江、胡等共产党领导人的头像，建党以来优秀人物以及英雄人物的事迹，党史上重大历史事件，配置党报党刊和理论文献，制定基层党支部活动制度，配备电教设施。

(四)农机具配置。按照实现烟叶生产主要劳动过程机械化的要求，全镇计划配置大型拖拉机70台套，小型耕犁起垄机42台套，中耕培土机152台，植保机械70台,由县农机服务社调配使用。现有大型拖拉机12台套，今年新购4台套，共有16台套，占计划的23%，中耕管理机就位1台，植保机就位30台，现还需配置大型拖拉机54台套，中耕培土机152台，植保机械40台，小型耕犁起垄机42台套。

(五)生产组织形式建设。按照依法自愿有偿的原则，通过土地转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展烟叶种植专业户、家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植合作社等规模经营主体，推进烟叶种植的规模化，经营的集约化，使传统烟叶生产向现代烟草农业转变。一是烟叶种植面积50-200亩家庭农场全镇13个，种植面积1040亩，占全镇种烟面积的4.9%。二是发展种植规模200亩以上的烟叶种植专业合作社7个，种植面积3415.1亩，占全镇种烟面积的16.2%。三是发展种植规模200亩以上的烟叶生产合作社(多户种植)17个，种植面积16644.9亩，占全镇种烟面积的78.9%，全镇实现100%的专业化组织生产。

(六)建立健全专业化服务体系。

烟叶生产专业化服务体系是全面提高烟叶生产技术水平，促进烟叶技术集成化的重要载体，是现代烟草农业建设的重点，也是群众普遍关心的焦点，涉及广大烟农的切身利益。按照普惠、共享、和谐的原则，规范专业化设施的投入，形成产权关系清晰、责任主体明确、烟农得到实惠的投入机制。建立育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社的专业化服务体系，为种植专业户、家庭农场、专业合作社等生产组织提供专业化的育苗、烘烤、农机、植保服务。

1、育苗服务社。全镇建立2个育苗服务社，服务社按《农民专业合作社法》制定章程，成员由村委会或村民小组、出资人及烟农组成。烟农的股份是烟草公司量化到种烟农户的补贴，量化部分按10%-20%的出资额产生一名服务社成员代表参加成员大会，成员大会决定服务社的重大事项，推举服务社社长，由社长组织育苗生产经营、管理服务。育苗服务社已在全镇组织实施。

2、烘烤服务社。烘烤服务社是依托烘烤工场，为烟农提供专业化有偿服务的经济组织。全镇建立6个烘烤服务社，服务社按《农民专业合作社法》制定章程，成员由村委会或村民小组、出资人及烟农组成，烟农的股份是烟草公司量化到种烟农户的补贴，量化部分按10%-20%的出资额产生一名服务社成员代表参加成员大会，成员大会决定服务社的重大事项，推举服务社社长，由社长组织烘烤经营管理。

3、农机服务社。全县成立1个农机服务社，按《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》制定章程，成员按合股的农机具数量、种类、作业性能取得相应股份。服务社统一组织机械作业，盈余按照成员的实际作业量和作业收入分配。全镇计划由县农机服务社组织调供70台大型拖拉机，从4月10日至20日,对示范区进行机耕预整地、机械起垄，从5月25日至6月5日,组织调供152台中耕培土机进行中耕揭膜培土。

4、植保服务社。全镇以烤烟种植区域为单位成立5个植保服务社，对烟叶生产进行专业化病虫害统防统治，各种烟叶生产组织承担一定的服务费用。5月10日至8月30日,由植保服务社组织调供60台植保机械对示范区进行植保服务。

四、现代烟草农业五社运作的基本要求以及工作职责

(一)现代烟草农业五社的职责

1、育苗服务社负责对育苗全过程的规范管理工作，确保育出无病壮苗，提倡送苗到田块，为烟农提供优质服务。

2、烘烤服务社负责对合作社覆盖的区域和社员提供优质、高效的服务，提高烘烤技术，提高烘烤质量，减轻烟农负担，进行市场化运作。

3、农机服务社负责对全县机械作业进行服务，组织农机具对种烟田块按时按质进行机耕深耕、起垄工作，制定合理的价格，认真做好优质服务。

4、植保服务社职责，主要负责服务社辖区的一切工作，必须有固定的办公场所，制定服务承诺、完善服务制度，提高服务水平，让服务区内的烟农满意放心。

5、生产合作社和生产专业合作社、家庭农场主的职责，在当地党委政府的领导下，服从烟草部门的指导管理，有专门办公地点、明确服务范围，认真做好本社的组织管理、为本社优质服务提供资金、技术保障，并组织好本社的经营活动，规范管理账目，认真核算成本费用，合理收费，认真兑现上级的各种扶持费。

(二)县级有关部门和乡镇在现代烟草农业建设中应履行的职责

1、*县现代烟草农业建设领导小组、县烟草分公司相关人员

(1)负责全县(重点*)现代烟草农业建设的组织领导协调工作，制定现代烟草农业建设管理考核办法和运行机制，决策现代烟草农业的重大事项。

(2)负责全县现代烟草农业建设资金及相关工作经费的筹集、拨付及开支审查。

(3)负责对全县现代烟草农业建设全过程的督促、检查、指导、考核。

(4)重点对县农机服务社进行监管协调指导。

2、乡镇职责

(1)负责*镇现代烟草农业建设指导协调工作，制定现代烟草农业建设规划及方案。

(2)负责对各村委会现代烟草农业的督促、指导、考核工作，实施划片包干，责任到人，层层抓管理。

(3)负责对育苗、植保、生产合作社(家庭农场、生产专业合作社)、烘烤服务社的建立、组织、协调、考核工作。

(4)负责落实好县现代烟草农业建设领导小组交办的工作任务。3、村委会职责

(1)负责本村委会现代烟草农业建设规划实施工作，组织烟农完成现代烟草农业建设任务，完成工作考核目标。

(2)负责对烟叶生产组织形式的探索、监督、管理及实施工作，创新组织模式。

(3)负责对辖区内机耕服务社的机耕作业款项的收取结算，并对机耕质量和机耕面积进行监督和核实，组织机耕深耕起垄工作，并做好农机具协调、服务工作。

(4)负责提供生产合作社、生产专业合作社、植保服务社、家庭农场办公地点，做好相关协调工作，协助“五社”注册登记、资料整理，并配合服务社长对烟农进行管理教育，负责收取和支付各种费用、兑现各种扶持费，确保服务社正常运转。

(5)负责对烘烤服务社的建设管理工作，宣传并组织烟农到烘烤服务社进行烘烤，协调解决烘烤过程中的矛盾，确保烘烤服务社正常运转。

4、生产科和烟叶站职责

(1)生产科负责制定全镇现代烟草农业建设规划、烟叶生产技术方案措施、技术的落实，生产技术措施落实情况检查考核，五社的建立、培训及其资料的收集整理工作。

(2)负责对烟叶生产全过程技术指导、检查督促，以及对五社的指导管理工作。

(3)烟叶站人员负责各项生产技术措施的落实和把关，对五社的建立、管理、运作、成本核算，指导并规范五社的工作管理，协调五社社长与村组之间的关系，引导五社规范运作并进行监督管理。

(4)当好当地党委政府的参谋，认真落实各项烟叶生产技术措施，并对辖区烟农进行指导、培训。

5、建立技术服务保障体系

(1)全镇烟草技术人员以家庭农场、烟叶种植专业合作社、烟叶种植生产合作社为单位，分片分块包干进行大田生产、采烤、分级扎把、收购全过程的生产技术管理服务，全镇打破行政区域，按2500亩种烟面积配备1名技术员、2名科技助理配置，建立现代烟草农业科技管理网络。

(2)对育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社、种植专业户、家庭农场、专业合作社进行技术人员和管理人员的培训。全镇统一举办6期技术培训，分别对育苗管理员、育苗技术员、烘烤管理员、烘烤技师、农机管理员、植保技术员进行培训;对全镇生产管理员、生产技术员举办24期生产技术培训。培训覆盖率达到100%，培训结束要经过考试，合格者颁发上岗资格证书。

(3)烟叶站分别与辖区内育苗服务社、烘烤服务社、植保服务社、种植专业合作社、农机服务社签订技术服务及管理协议，五社与服务对象签订服务协议，提供技术保障，实施管理监督。

五、建立各种组织保障

(一)加强领导。成立现代烟草农业建设示范工作领导小组。

为确保现代烟草农业建设示范工作的顺利展开，县人民政府成立现代烟草农业建设示范工作领导小组，领导小组组成人员如下。

1、现代烟草农业建设示范工作领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*和种烟村委会书记(主任)。

2、现代烟草农业建设示范工作技术指挥组

组长：*

副组长：*

成员：*

*

具体职责：*负责烟叶生产组织形式的建立和管理;*负责育苗服务社的建立和管理;*负责烘烤服务社的建立和管理;*负责植保服务社的建立和管理;*负责农机服务社的建立和管理;*负责现代烟草农业相关材料的起草和审核工作。

(二)督促考核。建立现代烟草农业试点建设考核体系，对工作进展及完成情况进行检查考核，按照考核办法和考核指标，全面落实工作责任制，考核结果纳入2009年烟叶工作考核范畴。

(三)实行风险抵押。现代烟草农业建设协调领导小组全员参与考核，缴纳风险保证金，年终根据考核情况兑现1-2倍奖励。

(四)工作进度安排

村委会控烟工作计划篇5

根据《区建设健康城区三年行动计划（～年）》和《国家卫生城市标准》相关任务要求，充分整合社区各种资源，以学生、农民、流动人口为重点，面向不同人群，开设“健康讲堂”为市民提供健康咨询服务，提高市民对疾病预防、合理营养、心理等知识知晓率和健康行为形成率。以“融入，传播健康”、“健康身心”、“控烟活动”、“我的血压我知道”和“五个人人”重点活动为抓手，引导市民主动参与社区健康教育、健康促进活动，提高市民参与度。利用车站、广场、医院、娱乐场所、单位、学校、居委等各种场所，借助社区健康教育宣传栏、宣传屏、黑板报、公益广告栏等各种设施，电视、广播、报刊等各种媒体，开展多种形式的健康教育宣传，对建设健康城区和巩固国家卫生城区工作进行正确舆论引导。

二、贯彻实施《市百万农民健康促进行动规划(～年)》

通过健全政府领导、部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制，围绕农村的重大公共卫生问题，普及卫生知识，倡导科学文明的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量。针对我区农民的主要健康问题，充分利用农村社区平台，大力开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感及血吸虫病等农村重大疾病防治的健康教育，增强传染病的防范意识和应对能力。加强农村婚育健康服务以及0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务，引导农民树立科学、文明、进步的婚育观念，普及生殖健康。

加强农村外来务工人员的健康教育，注重社会宣传与健康知识教育有机结合，开展普及化、系列化、特色化的宣传教育，引导他们增强公共卫生观念，树立正确的健康观。在农村外来务工人员集中居住地，新建、修缮或添置健康教育宣传设施，内容定期更换。

三、规范社区健康教育工作

结合社区卫生服务综合改革，转变社区健康教育工作模式，将健康教育工作下沉到团队，根据社区综合防治的要求，利用居（村）委平台，送健康知识进社区、进楼院、进家庭。以学校、医院、居委、企事业单位为重点，通过创建无烟医院、无烟学校、无烟居委等活动，开展各种行为干预，倡导科学文明的健康生活方式。

开展社区健康教育规范化管理，建立和完善工作规范，加强现场督导，特别要加强社区健康咨询服务点的工作规范管理，从需求评价、过程评价和效果评价三方面测评居民对健康咨询服务点工作满意率以及居民知、信、行等的变化情况，对社区健康咨询服务点工作进行质量评估。

四、加强医院健康教育

加强医院内部健康教育管理，进一步健全院内健康教育工作制度，利用门诊、病房等场所持续有效开展健康教育和健康促进工作，以加强医院健康教育处方发放为切入点，使处方发放率达30%，把此项工作逐步纳入到社区团队中，切实提高患者及家属的防病知识知晓率。今年在部分一级医院开展创建市健康促进医院创建试点工作。

五、强化控烟工作宣传

通过健康城区控烟活动，深入开展《控烟综合干预试点实施方案》项目，加强控烟网络建设，加大《国际烟草控制框架公约》的宣传力度，倡导工作场所与公共场所控烟，努力创造无烟的工作生活环境，降低被动吸烟。

六、加快健康教育队伍建设

进一步完善区、镇（街道）、社区（单位）三级健康教育网络，社区建立健康促进志愿者分队，有计划地开展基层专兼职健康教育人员健康教育和健康促进理论、技能、干预措施及评价方法的培训，提高专业素质，培养一支专兼职的社区健康促进工作者队伍。

七、组织各类卫生日宣传活动

八、拓展健康教育工作领域

利用电化教育的手段，拍摄制作2～3部健康教育科普短片，为社区提供良好的健康教育产品。进一步加强与新闻媒体的协作，利用媒体及其各种现代传媒信息技术，针对市民的疾病谱变化和公众关注的热点，广泛开展卫生防病和妇幼保健公益性宣传教育咨询和科普知识推广等活动。会同相关部门开展运动干预、合理营养等工作，促进和指导市民科学锻炼、平衡膳食。

村委会控烟工作计划篇6

2022关于精选控烟工作计划范文   为提高控烟意识和控烟技能，降低吸烟率，广大人民群众身体，进一步推动我社区控烟工作的深入开展，做好无烟卫生服务中心的工作，把开展控烟工作作为我社区精神文明建设和健康教育的一项重要工作，特制订本工作计划。

  一、指导思想

  积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善社区服务中心环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

  二、任务措施

  1、成立“控烟工作领导小组”，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。

  2、广泛宣传，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

  3、加强督查,严格执行控烟制度。

  4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

  5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

  三、工作要点

  1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

  2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。

  3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

  各科室、要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

2022关于精选控烟工作计划范文   依据爱国卫生活动委员会统一安排，进一步做好我镇的控烟工作，流传康健信息，创建无烟情况，提倡文明、康健的生活方法，特订定本年度控烟工作计划：

  一、进一步完善控烟组织机构

  控烟机构在整个控烟工作起核心作用，组织和谐剂个控烟工作的开展，各单位要高度看重控烟工作。树立健全本单位控烟机构和工作制度，配备专（兼）职工作人员，明确控烟监督员，召开控烟动员大会，积极组织本单位干部职工开展禁烟运动。订定控烟制度和步伐及奖惩制度。

  二、进一步加大控烟鼓吹力度

  1、在公开场合显著地位张贴禁烟牌。各单位要在本单位会议室、办公场所、走廊等显著位张贴控烟牌，办公室不摆放烟具。

  2、在县电视台、康健教导专栏节目中播放吸烟有害康健知识，鼓吹戒烟、创造无烟情况与人体康健的关系等知识。

  3、在城区康健教导鼓吹栏每期增加控烟内容。通过公开场合信息平台向群众播放控烟信息，让群众了解吸烟危害康健知识，主动节制或放弃吸烟。

  4、结合控烟鼓吹运动日，积极鼓吹控烟政策规定，开展义务咨询、发鼓吹单、贴鼓吹画等形式的控烟运动，鼎力鼓吹吸烟有害康健知识，规劝更多群众节制或放弃吸烟。

  5、各村子（居）委、镇直单位应积极组织起来，应用鼓吹栏、会议、广播、鼓吹单等形式，鼎力鼓吹吸烟有害康健知识，富厚控烟运动内容，削减吸烟人群。

  三、分级开展无吸烟单位的评选运动

  依照康健教导工作要求，按照无吸烟单位评分标准，对各单位的控烟工作进行稽核，评选出合格的单位进行表彰，并揭橥无吸烟单位标志牌，在控烟工作中建立典范，为其它单位做控烟工作模范，匆匆进我镇控烟工作的成长。

  2022关于精选控烟工作计划范文

  根据上级关于控烟工作文件精神要求，结合我校上一阶段禁烟控烟工作情况，进一步加强对学校控烟工作的组织领导，强化对控烟工作的宣传教育，深化对控烟工作的力度。特制订20xx学校禁烟控烟工作计划，有序推进“无烟学校”创建工作，建设“美丽的校园”。

  一、建立学校控烟制度 1．建全组织，加强领导。 组 长：屈校长

  副组长：张 炜 、刘安华、张军辉、李雪英 成 员：李 航、谭飞、纪洋、王欢和各班班主任。 2．将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。

  二、营造良好的控烟氛围。

  1. 控烟领导小组要在办公室、餐厅、各部室、教室、学生公寓、走廊等校园醒目位置设立“请勿吸烟”、“无烟办公室”等标志，随时提醒教职工和外来客人禁止吸烟。

  2. 利用5月31日世界无烟日，组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草产品的认识，使创建无烟学校成为师生员工的自觉行动。

  3. 大队部利用主题班队会组织学生开展“拒绝烟草，珍惜生命”、“手拉手劝阻吸烟”等活动。

  4. 建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络，学校要在净化学校环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。

  三、开展常态化控烟活动。

  1. 学校利用教师周例会不定期加强控烟知识的学习，进一步认识吸烟对健康的危害，增强广大教师控烟的自觉性。

  2. 高年级利用健康教育课，对学生讲解吸烟的危害，让学生充分讨论吸烟对青少年成长的危害，从而拒绝吸烟。

  3. 积极开展无烟办公室的评选活动，对评选出的无烟办公室进行表彰奖励。学校全体教职工对家长要忠告学校的控烟规定，并要求客人不准在学校禁烟区内吸。

  总之，控烟领导小组围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和督导，形成全校人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。

  淡村镇明德小学 二〇一五年三月

村委会控烟工作计划篇7

大家好！

在过去的年，我始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在乡党委、政府以及村支部的正确领导下，在赤章村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将一年来履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

赤章村委会辖7个村民小组，13个自然村，现有农户875户，3701人；可耕地面积1200亩，其中水田930亩；全村下设7个村党支部，有党小组7个，党员92人，其中女党员16人，有党员活动示范中心户7户。年全村人均有粮超过500公斤，粮经种植结构比例达到52：48，人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在8%以内，全面完成核桃种植亩，推广优质水稻500亩。全村的农业生产及产业结构调整按时完成乡党委、政府、下达的指标和任务。

二、主要工作

（一）加强学习，提高自身素质。一年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。通过学习党的方针政策使自己明确努力的方向，学习法律法规使自己提高法律意识，依法治村，依法行政，学习业务知识和农业科技措施是自己成长。

（二）洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，把好内当家这个关口，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济，坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不。

（三）积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。我村的计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。完成了年初上级下达的计划生育工作任务。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安赤章”创建活动，利用多种形势，大张旗鼓宣传普法教育，使综合治理，民主法治，村民自治，安全生产等工作得到巩固和提高，经济发展等意识进一步增强，狠抓了民主法治建设不放松，依法行政水平进一步提高，社会治安形势明显好转，社会稳定得到了巩固，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理了村中的突发偶发事件，全年我村共受理纠纷11起，得到合理调解10起，社会稳定局面良好。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、突出发展主题，经济建设平稳发展，始终抓信农民增收这个工作重点，接照：一村一品“的发展要求，积极引导农民发展生产，推进农业特色化产业进程，从而壮大农村经济，促进农民持续增产、增收。

5、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大不安去事故。

（四）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、规积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕菱角乡三届一次会议，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。

4、有力促使畜牧业发展开始进入新的发展阶段。我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。

6、大力配合村“两委”发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。

7、健全农业生产管理、保障网络，按照要求认真抓好生产上各个季节的生产关键，切实抓好常规农作物和经济作物的防病治虫，增加对农业的投入，做好疏浚河道工作，对农田基础设施和小型水利改造和完善，确保农民的增产增效。

（五）社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。利用农远工程促使群众文化生活提高，，成人技术学校有序开展农业技术培训，全面实施适龄儿童接受九年义务免费教育，入学率、毕业率均达到100%，有力的促进全村人民科学文化素质的提高。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。积极组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%。

3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。积极动员村组干部参加中国人寿养老保险，在村民中取到很好的带头作用，促进村民转变观念，开展了建立新型养老机制的探索。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。坚持村庄道路一年两修，每月一大检，随时小修补，基本做到村中道路硬化，村庄道路砂化，生产用路畅通。

5、抓好传染性疾病预防控制工作，建立传染性疾病防控长效机制和应急预案，加大甲型h1n1流感的预防宣教工作，抓好传染源头阻断、易感人群的监控工作。做好畜牧，家禽疫病防控工作，

（五）齐头并进，多措并举，高效完成全面工作。

1、计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。基本完成了应检已检、应扎已扎的任务。

2、认真组织深化实施林权制度改革，进一步强化森林防火的领导，改善和保护生态环境，使林业生产能够得到有效地管护。

3、社会治安综合治理工作得到进一步加强，民事纠纷进行有效专项整治。我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，今年来全村共发生民事纠纷11件，圆满调解10件，调解完结率达90.9%，全村村民安居乐业，平安稳定的度过了一年。

4、加强宅基地的管理，严格控制乱搭乱建现象，认真抓好、征兵服役、安全生产，纠纷调解等各项工作，努力确保维稳工作的有序推进。

5、社会保障等方面，我们按上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。全力落实低保农户的落实、补助工作，帮助低收入农户创新发展思路，早日走上致富之路。

三、存在问题和下步工作打算

村委会控烟工作计划篇8

关键词：解决大户 委托代送 沿伸网络

近年来，提起卷烟销售大户，业内人士就摇头叹气，其“打而不死，死而复生”的顽强和与烟草专卖管理部门捉“迷藏”的狡诈，已逐步发展成为干扰__卷烟市场、危及烟草专卖的顽疾。在__卷烟市场日趋规范，卷烟销售网络建设日渐完善的过程中，乡镇卷烟销售大户的大量存在已极大地影响了农村卷烟市场的稳定和控制力的提升。为了探讨解决当前__乡镇卷烟销售大户问题的对策，今年4月21-28日，省烟草学会一行5人，先后赴澄迈、临高、白沙、琼中、五指山、乐东、三亚、陵水、琼海等9个市县，对卷烟销售大户的情况进行了调研，通过走访客户、市场调研，召开座谈会、查看有关材料等形式，着重探讨解决当前__乡镇卷烟销售大户问题的对策。

一、当前__乡镇卷烟销售大户的成因、主要特点及活动范围

（一）__乡镇卷烟销售大户存在的原因

__烟草乡镇卷烟销售大户形成有主客观方面的原因：客观上，由于受自然条件制约，__农村地区特别是乐东、琼中、白沙、五指山等山区一些乡镇农村交通不便，使卷烟销售过程中，不同程度地存在着卷烟配送成本过高、难度较大、安全难以保障的问题；而在这些乡镇中的一些规模较大的副食品批发店，他们持有合法的卷烟零售许可证，在向众多零售户销售批发商品的同时，也长期按批发价甚至低于批发价格把卷烟直接销售给零售户或消费者，久而久之，这样的交易形式便成了习惯，这些副食品批发店便成为当地的卷烟销售大户。主观上，一方面是由于烟草部门对卷烟零售户的布局进行调整，原乡镇销量小、结构低的部分卷烟零售户被取消零售许可资格，但由于市场需求，这些被取缔的零售户仍然继续经营卷烟，成为无证经营户，游离于烟草公司的网络之外；另一方面，一些市县烟草部门对农村卷烟市场的重视还不够，对农网建设的重要性认识不足，造成对农村卷烟市场的控制力降低，给卷烟销售大户留下了成长的空间，加上当前在分配制度上，报酬与卷烟销售量没有挂钩，卖多卖少一个样的“大锅饭”现象依然存在，一些卷烟配送人员怕苦怕累，不愿给边远农村配送卷烟，这就进一步促使了这些卷烟销售大户的生意愈发兴隆。

（二）__乡镇卷烟销售大户主要特点及活动范围

__乡镇卷烟销售大户辐射范围相对固定，主要靠卷烟带动其副食品的销售。主体一般为偏僻乡镇规模较大的副食品批发店，销量较大，主要有3种销售类型：按零售价格直接销售给消费者；按批发价格直接销售给盲区零售户(紧俏货源可能加价)；以比批发价格略高，比零售价格略低的价格直接销售给消费者。卷烟销售大户在交通条件较差的乡镇普遍存在已是一个不争的事实，在繁华热闹的县城也有，但其影响却不小。其违规行为，已影响了__烟草卷烟销售网络的安全。

二、__乡镇卷烟销售大户造成的影响

乡镇卷烟销售大户的存在与泛滥，影响了__乡镇卷烟市场的稳定秩序，削弱了烟草部门对农村卷烟市场的控制力，制约着卷烟销售网络的整体发展与全面提升，具体表现为：

（一）扰乱卷烟市场价格

卷烟销售大户对一般大销路品牌按烟草公司批发价格或稍高于批发价搭配副食品销售，同时用低价竞销办法垄断市场，牵制零售价格的态势正在形成，造成无序竞争，导致农村中小卷烟经营户利润微薄，因此，乡镇零售户销售正规渠道卷烟积极性不高，对烟草公司忠诚度低，存在从非法渠道进货和经销假烟现象。

（二）影响卷烟市场控制力

由于这些大户长期辐射、低价销售卷烟，自然使长期在此购买卷烟的经营户、消费者产生这些大户就是“第二烟草公司”的错觉，这类大户的存在使得我们部分销售人员有意无意把其当作一个补货点而产生依赖性、惰性，容易造成企业经营不规范，这也是影响烟草公司农村市场控制力的主要原因之一。

（三）加大了农村卷烟市场管理难度

由于他们在当地都是比较有经济实力和势力的杂批店，门路广，在现在的市场管理条件下，容易成为“假、非、私”卷烟的制造者和销售者，使得管理难度加大及管理成本明显增加。

三、切实采取有效措施，着力解决大户问题

__烟草卷烟业务流程再造后，商物流的分离运作，实行集中电话订货、集中配送、集中结算，使得海口、三亚、琼海、儋州子公司作为卷烟经营主体的经营能力得到加强，卷烟经营逐渐规范、有序，但原来一直存在的卷烟销售大户问题暴露得更加明显，需要下定决心，采取有效措施彻底解决。

（一）科学统筹，合理规划，解决好农村零售户布局问题

全省烟草网外无证卷烟零售户的大量存在是造成大户滋生的土壤，由于受到合理布局的硬性规定制约，全省烟草各市县局取消了许多原乡镇持证的卷烟经营户。因为市场需求的存在，这些被取消卷烟零售许可证的经营户仍在经营卷烟，但已经游离于我们的卷烟配送服务网络之外了。这些乡镇卷烟经营户大部分也是副食品零售户，他们在购进副食品的时候，往往也顺便从“卷烟大户”处购进卷烟。要解决好乡镇卷烟经营大户问题，就要合理规划，解决好乡镇农村零售户布局问题。我国卷烟消费者3.5亿，其中有2亿多在广大农村，比重达到60％；而__卷烟消费者约224万人，其中约134人在广大农村。广大消费群体在农村，零售经营户在农村，对乡镇农村市场办证不能拘泥原来规定的硬性条件，要从乡镇农村的实际出发，从方便消费者购买的角度出发，不要人为地设置偏远地区和农村经营户的控制比率，要以方便农村消费者购买为前提，凡是符合条件的都应该给予办证，不要将农村市场游离在我们的网络之外。今年以来，全省烟草行业已采取有力措施，加大农村零售户的发证工作，有效地缓解了农村无证经营卷烟的现象，进一步优化了网络布局，这就为加大网络覆盖面、提高网络服务水平提供了保障。

（二）深入市场，摸清家底，使卷烟销售资源尽归网络

要解决好__乡镇卷烟销售大户问题，首先要树立这样的意识，所有的卷烟零售户、所有的消费者都是我们的衣食父母。解决乡镇卷烟大户问题，需要斩断乡镇大户的下线，把其下线全部纳入我们的网络内，但前提是要摸清家底，虽然我们每年都搞调查，自以为掌握了大户网络，但我们做得不实、不细，并没有真正弄清辖区网络资源。摸清乡镇大户的所有下线，是一件非常艰苦的调查工作，首先是自然交通条件恶劣，其次是农村无证户担心受到处罚不

配合。解决好摸底排查工作，需要扎实的工作作风和一定的人力、物力和财力保证，更需要创造性的思维，广泛发动社会各方面力量，形成合力，做好工作，最有效的莫过于借助乡镇基层政府的支持和帮助来开展卷烟零售户的普查，取得政府基层部门的理解、支持与配合。各市县局要通过客户经理、配送员和卷烟销售网络掌握卷烟市场最基础、最全面、最翔实的第一手资料，为解决乡镇卷烟大户问题做好基础工作。

（三）采取商流、物流分离掌控方法，尽量堵住大户的下线

一是在商流上将只要具备电话订货条件的零售户统统纳入我们的电访范围，对电信公司已经设置服务站，但由于零售户没有电话机造成无法电话订货的，可采取烟草公司、电信、零售户三方合作的办法，想方设法为其配置电话；对无电信服务又无法正常通车的零售户，采取多种形式来解决卷烟货源，可以指定专人代订，也可以事先约定由送货员在送货到乡镇时进行订单收集。二是在物流上可以不拘一格，有效解决好边远地区的卷烟配送问题，可采取多种配送形式相结合的方法，如指定代送、流动送货、代存发货等等。三是加强边远地区零售户的服务和管理问题，在距离市区或县城较远的乡镇可以适当设置客户服务站，考虑到边远地区的交通环境和企业运营成本，应根据农村的实际情况，采取多种服务形式，如电话营销和上门拜访相结合，专卖管理检查与客户服务相结合等。

（四）按客户订单组织货源，跟踪了解大户的真正需求

按照客户订单组织货源，能更客观地反映卷烟零售客户的需求，更贴近市场，更有利于卷烟品牌资源的整合，有利于全省烟草行业的宏观调控。要解决乡镇销售大户问题，需要了解大户的真正需求，要弄清大户的真实需求，首先要切实摸清乡镇大户销量的情况。据调查，目前，乡镇大户销售卷烟的方式主要有：按批发价(紧俏货源可能加价)供应给其下线、以零售价格直接销售给消费者和以略高于批发价、略低于零售价整条直接销售给消费者。其次，要弄清这三部分的销量，并以零售指导价销售的销量为基准，根据其经营变化情况，对其订单进行跟踪监管，界定哪一种销售方式是合法、合理的，哪一种则是违规的，最后再通过综合分析，按其实际需求为其供货。

目前，在实施按客户订单组织货源试点中，存在着品牌结构的矛盾，少数品种特别是低档烟供应不足，在客户上报需求时，对紧销烟要货量增大，使千条以上大户有增加的趋势。专卖部门有必要加强对千条以上大户的跟踪监管，一方面，可通过业务部门进行有计划的控制；另一方面，专卖部门要加强对其销售渠道的监控，看看是否按规定价格在本地零售，有无向无证户供货以及有无低价倾销或以烟带动其他副食品销售的情况。要采用逆向调查的方法，先从大户的供应对象查起，顺藤摸瓜，查找疑点。只有对大户实行全程控制，才能保证按客户订单组织货源工作的顺利进行。

在按订单组织货源过程中，不容忽视这样的一个问题，即由于烟草公司货源供应的差异性，或者由于货源分配制度欠科学性，部分卷烟品牌供应只限于乡镇一级，边远地区农村长期无法得到货源供应的同等待遇，部分边远地区的零售户只好到乡镇大户处采购，长期以往便形成了习惯。因此，在品牌提供方面，必须科学设计货源的分配制度，尽量做到统一平台，一视同仁，使货源分配达到公开、公平、公正。

（五）运用委托代送方式，延伸卷烟销售网络

“委托代送”是目前在偏远山区试运行的一种有助于减少卷烟专卖监管盲点、延伸卷烟销售网络、促进卷烟销售的行之有效的方式。乐东、琼中、陵水等县局在这方面都做了有益的尝试。从今年4月开始，乐东县卷烟营销部就开展委托代送，在运行过程中，乐东县经过认真调研、严格选点、监管和考核，在全县乡镇、农场建立了一批代办点，利用委托代送办法，既有效解决了边远山区送货难问题，又为消灭卷烟销售网络的肓区和杜绝地下渠道卷烟的流入，扩大卷烟市场的覆盖面，提高市场占有率等方面积累了一些经验，并通过规范这些零售户的经营直接拉动了全县的卷烟销售，使乐东县营销部的经济效益不断得到提高。其做法是：

首先，开展调查摸底。在调查中，乐东县局领导、中层干部以及专卖人员全部出动，他们不顾山高路陡，走遍了乐东的山山水水，将全县所有的行政村、农场全部登记在册，并对其开发价值进行研讨。在此基础上，把全县适合开发代送点的区域人口、交通状况、零售户人数、经营的重要品种、销量及进货渠道等情况登记造册，然后由营销部领导召集有关部门人员研究，确认其是否有代送的价值。

其次，慎重选择代送户。对于有开发价值的村庄、农场，由客户服务中心组织专管员、客户经理一起上门宣传烟草专卖法规和卷烟营销规定，具备条件者给予发证，纳入委托代送范围。乐东县局根据以下四个条件选择代送户：一是有资金、有实力；二是善经营、信誉好、诚信度高；三是有一定的文化水平，遵纪守法，遵守烟草法律法规；四是有送货交通工具，能及时准确送货到户。经选择后，由符合以上四个条件的零售户向烟草部门提出申请，经审查合格后签订委托代送协议，接着指导代送点与被代送户签订委托代送协议，委托代送点设置被代送户的送货确认签收台账等资料。订货一律由被代送户自己电话呼入，烟草配送中心根据订货情况打包后送达代送户，代送户付清烟款并负责帮助他们送货，烟草公司则按件计酬。

村委会控烟工作计划篇9

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结2009年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置2010年的烟叶生产暨基础建设任务，签订2010年“两烟”生产经营目标责任书，兑现2009年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励2009年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、2009年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在2009年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。2009年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。2009年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积6010亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到10981亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，2009年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成2010年烟叶生产暨基础建设任务而努力

2010年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好2010年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结2009年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在2010年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。:

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县2009年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动2010年烟水工程建设。2010年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对2010年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取2009年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。2010年的烟水工程建设启动资金，仍然按照2009年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

村委会控烟工作计划篇10

尊敬的各位领导、各位代表

大家好！

在过去的2018年，我在乡党委、政府以及村支部的正确领导下，在赤章村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将一年来履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

二、主要工作

（一）加强学习，提高自身素质。一年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。通过学习党的方针政策使自己明确努力的方向，学习法律法规使自己提高法律意识，依法治村，依法行政，学习业务知识和农业科技措施是自己成长。

（二）洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，把好内当家这个关口，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济，坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

（三）积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。我村的计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6 户。完成了年初上级下达的计划生育工作任务。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安赤章” 创建活动，利用多种形势，大张旗鼓宣传普法教育，使综合治理，民主法治，村民自治，安全生产等工作得到巩固和提高，经济发展等意识进一步增强，狠抓了民主法治建设不放松，依法行政水平进一步提高，社会治安形势明显好转，社会稳定得到了巩固，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理了村中的突发偶发事件，全年我村共受理纠纷11起，得到合理调解10起，社会稳定局面良好。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、突出发展主题，经济建设平稳发展，始终抓信农民增收这个工作重点，接照：一村一品“的发展要求，积极引导农民发展生产，推进农业特色化产业进程，从而壮大农村经济，促进农民持续增产、增收。

5、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大不安去事故。

（四）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、规积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕菱角乡三届一次会议，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。

4、有力促使畜牧业发展开始进入新的发展阶段。我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。

6、大力配合村“两委”发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。

7、健全农业生产管理、保障网络，按照要求认真抓好生产上各个季节的生产关键，切实抓好常规农作物和经济作物的防病治虫，增加对农业的投入，做好疏浚河道工作，对农田基础设施和小型水利改造和完善，确保农民的增产增效。

（五）社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。利用农远工程促使群众文化生活提高，，成人技术学校有序开展农业技术培训，全面实施适龄儿童接受九年义务免费教育，入学率、毕业率均达到100，有力的促进全村人民科学文化素质的提高。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。积极组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4。

3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。积极动员村组干部参加中国人寿养老保险，在村民中取到很好的带头作用，促进村民转变观念，开展了建立新型养老机制的探索。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。坚持村庄道路一年两修，每月一大检，随时小修补，基本做到村中道路硬化，村庄道路砂化，生产用路畅通。

5、抓好传染性疾病预防控制工作，建立传染性疾病防控长效机制和应急预案，加大甲型h1n1流感的预防宣教工作，抓好传染源头阻断、易感人群的监控工作。做好畜牧，家禽疫病防控工作，

（五）齐头并进，多措并举，高效完成全面工作。

1、计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。基本完成了应检已检、应扎已扎的任务。

2、认真组织深化实施林权制度改革，进一步强化森林防火的领导，改善和保护生态环境，使林业生产能够得到有效地管护。

3、社会治安综合治理工作得到进一步加强，民事纠纷进行有效专项整治。我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，今年来全村共发生民事纠纷11件，圆满调解10件，调解完结率达90.9，全村村民安居乐业，平安稳定的度过了一年。

4、加强宅基地的管理，严格控制乱搭乱建现象，认真抓好、征兵服役、安全生产，纠纷调解等各项工作，努力确保维稳工作的有序推进。

5、社会保障等方面，我们按上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。全力落实低保农户的落实、补助工作，帮助低收入农户创新发展思路，早日走上致富之路。

三、存在问题和下步工作打算