农业科技研究范文

导语：如何才能写好一篇农业科技研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1问题的提出

科技奖励制度是我国科技政策的重要组成部分，是党尊重知识、尊重人才方针的具体体现[1]。为了提升广大农业科技人员和基层农技推广人员在面向“三农”开展科技创新及扎根基层致力于新技术推广应用等方面的积极性，农业部设立了一系列的科技奖励，形成了一个较为全面的激励体系。在一段时期内，这一奖励体系对我国的科技人员和基层农技推广人员起到了很好的引导和激励作用，极大地调动了科技人员和基层农技推广人员的积极性，为促进社会进步和国家发展等发挥了重要作用，为保障国家粮食安全作出了历史性贡献。同样，农业科技奖励机制也为促进江西农业的发展作出了很大的贡献，极大地调动了江西广大农业科技人员和基层农技推广人员的积极性，促进了江西农业的快速发展。然而，随着江西社会经济及农业的飞速发展，出现了一些新的情况和问题，对现有的农业科技奖励体系产生一定的影响。一方面，现有的农业科技奖励体系随着社会和农业的发展是否需要进行必要的调整以适应新的发展形势，从而进一步调动农业科技人员及基层农技推广人员的积极性，促进农业的发展；另一方面，原有某些奖项的变动是否对农业科技人员产生了积极的激励作用。为了解答这些问题，文章将以江西省农业科学院为例，进行相关研究。

1.2数据和材料来源

本调研在确定调查地点和设计好调研问卷的基础上，于2011年6月下旬（提出实施方案初稿时期）至9月上旬在江西省农业科学院进行调研，共计发放调查问卷300份，其中，有效问卷250份。从有效问卷的统计数据分析来看，被调查对象的基本情况如下：性别方面，男性为171人，占被调查者的68.4%，女性为79人，占被调查者的31.6%；职称方面，被调查者中正高级职称人数为52人，占被调查者的20.8%，副高级职称人数为49人，占被调查者的19.6%，中级职称人数为99人，占被调查者的39.6%，初级及其以下职称人数为50人，占被调查者的20.0%；科技人员对科技奖励情况的了解程度方面，非常了解的有11人，占被调查者的4.4%，比较了解的有142人，占被调查者的56.8%，不了解的有97人，占被调查者的38.8%；是否获得过科学技术奖励方面，被调查者中获得过奖励的有106人，占被调查者的42.4%，没有获得过奖励的有144人，占被调查者的57.6%。

2江西省农业科学院农业科技奖励现状、存在的问题分析

2.1江西省农业科学院农业科技奖励的现状

1）科技奖励档次提升明显，成果年年突破。“十一五”期间，江西省农业科学院获各类科技成果奖励58项，其中，通过省级以上科技成果鉴定（验收）28项，主要包括国家科技进步二等奖1项、神农中华农业科技奖4项、农业部农牧渔业丰收奖2项、省科技进步特别贡献奖1项、省科技进步一等奖2项、省科技进步二等奖6项、省科技进步三等奖9项等。获省级哲学社会科学成果一等奖1项、三等奖2项，农业部丰收一等奖1项、二等奖1项，农业部神农奖2项，中国农业科学院优秀成果奖、南昌市科技成果奖、省农牧渔业技术改进奖等13项，省农科教人员突出贡献奖13项。审（认）定植物、动物、微生物新品种39个，其中，有3个新品种通过国家审（认）定，申请和授权专利13项，申请和获得植物新品种保护15个，公开700余篇，其中，被SCI、EI、ISTP收录16篇，完成论著13本（部）。

2）科技奖励促进了人才培养和团队建设。从有效问卷的统计数据分析来看，江西省农业科学院科技人员认为现行科技奖励制度对科技人员积极性、主动性的调动作用很大的有46人，较大的有128人，一般的有42人，基本没有的有16人，有副作用的有9人，不清楚的有9人；认为现行科技奖励制度对创新人才培养的作用很大的有27人，较大的有93人，一般的有98人，基本没有的有20人，不清楚的有12人；认为现行科技奖励制度对创新团队建设的促进作用很大的有29人，较大的有97人，一般的有95人，基本没有的有8人，有副作用的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，多数科技人员都认识到科技奖励对人才和团队建设有很大的促进作用。“十一五”以来，江西省农业科学院科技人员共获得院外各类荣誉表彰41项（次），其中，省部级以上荣誉表彰14项（次）、市厅级荣誉表彰27项（次）。“十一五”期间，新增中国工程院院士1人，新增获国务院特殊津贴人员3人、获省政府津贴人员4人，新增新世纪百千万人才工程人选15人。截至2010年，全院有博士51人，硕士104人，硕士以上学位人员占全院在职人员的26%；正高级职称科技人员78人，副高级职称科技人员119人，初步形成了结构较为合理的科技创新人才队伍。此外，江西省农业科学院东乡野生稻、农业环境资源、水稻育种、油菜遗传改良和江西家禽科学等5个创新团队被确认为江西省首批优势科技创新团队。

2.2农业科技奖励过程中存在的问题分析

1）科学奖励体制存在不足，需要进一步改善。从有效问卷的统计数据分析来看，江西省农业科学院科技人员认为由国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国际合作奖五大奖种构成的科技奖励体系合理的有37人，基本合理的有171人，不合理的有21人，不清楚的有21人。科技人员普遍反映科技奖励存在奖种设置不够科学、奖励力度不够、推荐渠道太窄、公开程度不够、评审指标体系欠科学、评审不规范等问题。江西省农业科学院科技人员认为目前科技奖励的评价指标体系和评审方法合理的有10人，基本合理的有158人，不合理的有35人，不清楚的有47人。多数科技人员都认为较为合理，但也有部分科技人员认为存在不合理的地方。我国目前实行的科学研究体制是，科研计划大多实行层层分级管理，成果逐级上报。科技奖励工作因完成人、完成单位数额及奖励派生的待遇等多种因素，使得奖励申报过程极易产生矛盾，尤其是一些大的合作项目更是如此。现有的科研奖励申报程序存在不足，主要表现在：一是申报程序缺乏科学性。例如，根据逐级申报的原则，在某个层次遇到不同观点意见或学术权威偏见时，容易影响某些研究成果的申报。二是现有的申报程序缺乏经济性。例如，在成果申报的过程中，存在整理材料所需的打印费、复印费及其他的费用浪费的情况。三是申报条件缺乏明确性。此外，在成果申报过程中还存在主要完成人排名不副实的情况[2]。

2）科技奖励过程中存在不公平现象，公正性有待进一步加强。关于科技奖励过程中的公正性问题，从有效问卷的统计数据分析来看，江西省农业科学院科技人员认为当前国家科技奖励的公正性和权威性的评价是非常公正、权威的有11人，比较公正、权威的有127人，一般的有54人，不太公正、权威的有28人，不清楚的有30人。由此可以看出，江西省农业科学院大部分科技人员对现阶段科技奖励公正性情况还是满意的，但是认为一般、不太公正或不清楚的科技人员也占有一定的比例，这足以说明我国目前科技奖励的公正性存在一定的问题。

目前，科技奖励过程中存在着不公平的现象主要表现在以下几个方面：首先，科技成果的申报环节存在不公平的现象。在科技成果的申报过程中，主要完成单位和个人为了增加成果的分量，往往会施加人为因素或弄虚作假使成果失真。其次，科技成果的鉴定和评审过程也存在不公平的现象[3]。对技术创新和技术含量的准确判断是科技奖励公正评审的关键，目前的科技奖励评价和鉴定体系常采用“同行评议”的方式来评价科技成果的创新性、先进性等。在科技奖励评价过程中，难免会存在不完全公正合理的、受非学术因素影响的评议。最后，在科技成果的评议过程中，会出现一些“同行关系网”、“个人关系网”，甚至在评审中存在一些搞“礼尚往来”或寻求一定的利益平衡关系等不利于科技奖励公正、合理的评价因素。人为因素的介入直接影响了评审结果，造成了评审中新的不公平竞争，也败坏了社会风气，使严肃的科技评审活动世俗化[4]。

3）科技奖励的激励政策存在问题，需要进一步完善。关于科技奖励的激励政策存在的问题，从有效问卷的统计数据分析来看，江西省农业科学院科技人员认为现行科技奖励制度对调动科技人员创造性的引导作用很大的有39人，较大的有119人，一般的有70人，基本没有的有7人，有副作用的有7人，不清楚的有8人；认为现行科技奖励制度对重大科研选题的导向作用很大的有32人，较大的有108人，一般的有81人，基本没有的有11人，不清楚的有18人；认为现行科技奖励制度对科技进步的推动作用很大的有21人，较大的有104人，一般的有104人，基本没有的有12人，不清楚的有9人。由此可以看出，科技奖励的激励政策对科技的促进作用是值得肯定的，多数科技人员认为科技奖励的激励政策对科技具有一定的促进作用，但是也有一部分人员对现行的科技奖励的激励政策存在不满，认为其作用不大或基本没有。

目前，我国科技激励机制主要有两种：一种是以学术、科研成果及其获奖情况为核心的晋升机制；另一种是以成果转让效益提成的奖金机制。在农业科研院所，前者远比后者更为重要，因为晋升及职称的提升与工资、奖金以及住房待遇密切相关，因此，多出成果、多发文章来获得晋升或职称提升是大多数科技人员追求的目标。其造成的直接后果是，一方面，科技成果本身的转化性降低；另一方面，真正从事成果开发的科技人员的积极性降低。一些科技人员争名次，成果申报争位次，由此引起的科技纠纷时有发生，严重阻碍了科技人员的团结协作。此外，由于激励政策的不完善，在项目实施过程中，一些个人名利思想较重的科技人员就会在接受研究任务时，过分计较个人得失，对于有利可图的项目积极去完成；对于无利可图、对自己名利地位无太大影响的项目，则毫无热情[5]。

4）奖项设置不够合理，奖励的层次不够分明。关于奖项设置不够合理，奖励的层次不够分明的问题，从有效问卷的统计数据分析来看，江西省农业科学院多数科技人员认为我国的科技奖项设置存在问题，认为国家科技奖励体系在现有五大奖种基础上，还应该增设国家科普奖、国家青年科学家奖、国家社会科学奖、国家企业技术创新奖、国家技术推广奖、国家科技管理奖、国家环保科技奖等奖项。关于国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖目前只设特等、一等、二等奖的状况，江西省农业科学院科技人员认为合适的有61人，不应该设等级的有19人，应该增设三等奖的有158人，选其他的有12人，这说明科技人员认为奖励的设置不够合理，应丰富奖项种类，并适当增加国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖每年奖励的项目。毋庸置疑，一个设置合理、执行有力的国家科技奖励制度，对于推动一个国家科技事业的持续进步和健康发展，促进一国科技资源进一步优化配置，提高一国政府科技管理水平，更好地激发科技人员的创新潜力，营造自主创新的科技环境，促进一国科学技术研究开发与国际接轨等重大事宜都具有重要的现实意义。在奖项设置方面存在的问题，首先是奖项设置不够合理，奖励的层次不够分明；其次是奖励的数量少，不符合中国农业从业人员多的现实；最后是评审标准和机制不够完善，人员贡献大小难以界定。

3进一步提升农业科技奖励对农业科研与推广工作的激励作用的对策

3.1充分落实奖励政策，完善评审制度，规范操作行为在科技成果的申报和评审过程中，应充分落实科技奖励政策，完善评审制度，规范操作行为，尽量做到公开、民主、公正。要完善科技成果申报程序和评审制度，对科技成果的排名建立课题组成员签名的制度，防止科技奖励中的“照顾”风气的形成和“论资排辈”等不良现象的发生，对完成人员名次的排队应以创造性贡献大小为依据。为了保证科技奖励的公正性和严肃性，为了给每一个项目申报者和科技人员营造一个公平竞争的环境，科技成果的评审过程应健全保密和回避制度。具体做法有：一是评审工作组织者不能透露评审专家及评审对象的信息；二是评审过程也应该采取严格的回避制度，项目的参与者及其完成单位的专家都应回避；三是建立全国科技成果评审专家网络体系。国家应建立全国性各行业的评审专家网络体系，并定期对其进行修改和增补，尽量使科技成果的评审摆脱“人际关系”的影响，也为科技奖励的公平、公正提供条件[6]。

3.2健全科技成果审查和监督机制，保障基层科技人员的权益在科技成果申报和评审的过程中，由于科技成果与职称评定、晋升等各种待遇有直接的关系，因此存在许多不公正的地方，如“按资论辈”、“领导一人说了算”等。这些不良现象造成的直接后果就是对基层科技人员利益的侵害。因此，要健全科技成果审查和监督机制。具体做法是：首先，在科技成果申报时，应采取逐级审查制度，对项目成果内容的真实性、产权所属以及成果中完成人员的排名进行相关审查核实。其次，对所申报项目应采取多种形式进行公示，广泛接受单位和社会各界的监督。对于成果名次有争议的应及时终止申报，直至争议消除。最后，对有弄虚作假、剽窃成果的当事人进行严肃查处[7]。

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关键词：清远市；农业科技；产业发展；成效；建议

广东省清远市是农业大市。近年来，清远市积极践行“产业要兴旺，科技是支撑”的理念，扎实推进现代农业产业发展，助推乡村振兴。农业科技在推动清远农业产业发展中，主要表现在农业品种的选育研究、示范推广和农业技术的推广应用等方面，对农业产业发展起到重要作用，但其中也存在一些问题，需要进一步激发活力，促进产业高质量发展。

1农业科技推动农业产业发展主要成效

1.1农业品种的选育推广，优化了农业品种结构

1.1.1新品种的选育研究，为优化农业品种结构打下了基础近年来，农技部门积极开展农作物、畜禽、水产品种选育研究，取得显著成效。仅市农业科技推广服务中心近年选育并已申请审定或通过审定的水稻品种就有4个、玉米品种2个，申请品种保护的花生新品种2个，选育和繁殖禾花鱼F2代优质苗种200万尾，选育家禽品种清远黄羽乌鸡种鸡1000套，保护清远麻鸡原种100套，为进一步优化农业品种结构打下了基础。1.1.2优新品种的引进推广，为产业健康发展提供了动力连南县引进广西毛葡萄品种在石漠化山区试种成功，并进行了较大面积的推广，推动建设了毛葡萄酒加工厂，为石漠化山区发展特色产业开辟了新的途径；连州市结合当地气候地理条件，广泛推广适宜当地种植的菜心品种，推动连州菜心种植面积达10万亩，产值达10亿元；阳山县推广适宜旱地种植的西洋菜品种，打造了具有地方特色的旱地西洋菜产业和品牌，种植面积稳定在2万~3万亩；清新区推广桂花鱼养殖，养殖面积占广东省桂花鱼面积的25%，使桂花鱼产业成为清远市的优势农业产业。英德市推广种植高香型茶树品种英红九号，在不到10年的时间里，把英红九号种植面积发展到10万亩，占英德茶叶总面积的85%，并助推英德红茶品牌发展成为“中国优秀茶叶区域公用品牌”之一，品牌价值达23.63亿元，茶叶从业人口超过13万人，英德红茶生产企业中有省级农业龙头企业9家、市级农业龙头企业17家。英红九号成为“一个品种撑起一个产业”的典范，有效优化了农业品种结构。

1.2先进适用技术的示范推广，提升了农业科技水平

农技部门通过研究、引进和推广适宜清远农业生产的先进技术，为清远农业产业提质增效提供了很好的保障。市农业科技推广服务中心在清远北部地区开展稻渔综合种养技术，先后成功试验出稻鲤（禾花鱼）、稻虾（澳洲淡水小龙虾）高效高产模式。该模式下稻米平均亩产700斤，禾花鱼亩产150斤，澳洲淡水小龙虾亩产110斤，亩产值达0.6万~0.8万元，是当地稻渔平均产值的2~3倍，成为清远稻田综合种养的典范。英德市通过示范推广现代化机械化茶叶加工技术，目前已在英德境内基本实现红茶机械化加工全覆盖，其中大型加工生产线超过10条，实现茶叶加工全程不落地；同时，国家茶叶加工技术研发专业中心落户英德，成为广东省第一个茶叶类国家农产品加工技术研发中心。先进技术的推广有效提高了红茶科技水平和质量安全水平。连山县长期致力于优质稻种植技术示范推广，先后承担建设了连山有机稻市级、省级、国家级农业标准化示范区项目，展示了有机稻生产技术6项，制定和颁布了有机稻种植规程2项，培训了获得《有机水稻种植专项技能证书》的技能人才590人，助推全县8个水稻种植基地获得有机认证，认证种植面积达1万亩，使全县实施有机稻综合技术面积稳定在3万亩以上。连山县也因此先后被评为全国有机稻种植示范基地、国家级有机水稻种植综合技术标准化示范基地，有效打造了连山有机稻品牌。

1.3现代新型科技的引进融合，推动了现代农业进程

清远积极开展现代农业装备和新型科技在农业生产中的研究和运用，有力推动了农业现代化水平和进程。一是把现代农业装备在农业生产中融合应用。广泛推广无人机在主要农作物病虫害防控中的应用；推广水稻耕种收一体化，全市水稻耕种收机械化综合水平达68.9%。英德市引进建设智能化茶叶加工装备，实现了茶叶从进厂到出厂都无需人工触碰。二是把农业物联网和信息化科技融合到农业生产中。在基地安装可视化检测设备，接入室内数据系统，实现实时监测基地的气象、土壤墒情、生长情况等，为精准安排农事生产提供了便利；清远与国家农业信息化工程技术研究中心合作，共同开展农业信息化工作，并成立了清远市智慧农业研究院，把传统农业生产发展成为智慧农业，并已成功申报为广东省新型研发机构。这些先进科技手段的融合加速推进了清远农业现代化进程。

2农业科技推动农业产业发展存在的问题

2.1农业科技研究和推广机构不健全

除市农业科技推广服务中心、英德市农科所、连州市水果技术推广总站、连山县农科所、佛冈县农技推广服务中心等单位具有相对完整的农业科研和技术推广机构外，其他地区配备的农业科研机构不健全，部分农技单位有名无实，农技推广体系不完整。

2.2农业科技人才匮乏

一是科技人才少。市、县两级农业科技部门开展农业科技研究工作的技术人员匮乏，部分重点产业仅有1个专业技术人员，形不成研究团队。县级农业科技部门人员总数在10人左右的单位仅有3个。二是科研人员断层现象严重。县级农技部门的科技人员绝大部分年龄较大，在未来5~10年内基本达到退休年龄；中青年科技人员非常少，人才断层严重，造成老一辈科技人员的技术和经验得不到传承，原有的科研基础得不到持续跟踪。三是技术人员抽（借）调情况较多。基层农技人员常因工作需要被抽（借）调至其他部门工作，难以投入精力到农业科技工作中，导致大量农业科研进展缓慢甚至停滞。

2.3财政支撑农业科技强度弱

一是科研经费无保障。财政对农业科研的投入经费有限；部分单位虽有科研经费，但仅能满足科研基地的日常运营，难以满足深入研究的需要；部分单位为争取科研经费，花费了大量精力用于项目申报、绩效考评等工作，分散了精力；且项目经费往往不具备持续性，使用完后又缺乏继续投入，造成科研质量低、成效差。二是基层农业科技人员待遇差，留人困难。县级农技部门薪资待遇普遍较低，难以招录年轻有能力的科技人员，已招录的科技人员也常有流失，难以长期留在基层开展一线科研工作。

2.4农业科技推广体系不健全

部分农技部门没有形成系统的推广体系，农技推广常局限于小型示范基地的示范、简单的授课培训、短时的现场咨询等，推广过程中普遍存在推广质量不高、形式重于质量等弊端，导致农业科技不能充分、系统地应用于农业生产。

2.5农民对农业科技的接受度不高

受传统农业生产方式影响，很多中小型农业企业、合作社以及农户常局限在现有知识框架和经验中发展农业生产，生产经营理念保守，对新的农业品种、农业技术的接受程度不高，甚至拒之门外。部分农户虽经过新技术培训但难以应用到农业生产中，难以打通科技入田“最后一公里”，对产业发展贡献力有限。

3农业科技推动农业产业发展的对策建议

3.1围绕主导产业发展，加强农业科技研究和推广

按照市委市政府关于深入实施乡村振兴战略、破解城乡二元结构等发展战略，紧紧围绕农业“3个三工程”和“3+X”产业体系总体部署，结合省级现代农业产业园和“一村一品”“一镇一业”建设，瞄准主导产业和特色优势产业，如柑橘、茶叶、清远鸡、优质稻、连州菜心、水晶梨、鹰嘴桃、旱地西洋菜、黑山羊、桂花鱼、稻田鱼等，深入开展农业科技研究和技术推广工作，通过基础研究、科技攻关和科技推广，解决产业发展中存在的问题，逐步推动农业产业发展。

3.2加强品种资源建设，为产业发展提供品种基础

一是建立相对完善的品种资源库。广泛收集和保存本土农业品种资源，如清远鸡的原种鸡、本地繁育的水稻品种、本土野生茶树资源等，形成本土农业品种资源库；结合清远气候地理条件，针对性引进优质高效的外地农业品种，作为品种资源库的重要补充。二是加强农业品种的选育研究。在农业品种资源库的材料中，对有发展潜力的品种资源进行选育筛选、提纯驯化，培育出有利于产业发展的优质高效品种。

3.3加强农业科技力量建设，为产业发展提供科技支撑

加强农业科技机构建设，加快完成县级农业科技推广部门的改革整合，组建相对完善的农业科技机构。加强农业科技人员的配备。结合全市人才引进政策，积极招录农业科技人员；积极通过省农科院清远分院等机构建设，柔性引进农业科技人才驻点开展农技研究。通过待遇留人、感情留人、事业留人等方式，留住农业科技人才，并给予更多的机会和上升空间。加强财政对农业科技的投入。争取财政部门加大对农技部门的经费投入，确保农技研究能持续深入开展；提高基层农技人员待遇，确保科技人员能安心扎根一线开展农技研究和推广服务，为农业产业发展作贡献。

3.4加强市级综合性农业科研基地建设，为产业发展提供科研基础

以市农业科技推广服务中心为主体，整合现有科研力量和技术基础，建设一个800亩以上连片的市级综合性现代农业科技研究示范基地[1]，并与当地旅游、教育、农业农村等资源结合，形成集农业品种资源保护、农业科研试验、智慧农业展示、农产品精深加工、综合实验室、农旅结合、科普教育、对外展示等于一体的能推动全市乡村振兴的重要农业科技支撑基地。

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新媒体对农业发展具有积极的促进作用，然而在我国农村地区新媒体处于尴尬的发展处境，存在意识不足、专业技术人才缺乏、基础设施不配套等问题。

1.1新媒体对农业经济促进作用认识不到位

随着新媒体技术的快速发展和多媒体计算机技术普遍使用，运用新媒体技术加强农业科技技术传播成为时展趋势。由于部分领导干部对新媒体在农村经济发展中作用的认识比较片面，想当然地认为新媒体对农村经济发展的推动作用主要在于引进一些信息化的设备，如在各个村里简要配置计算机、传真机等硬件设施，这些简单的措施无法对农村经济发展起到实质性作用，忽视了新媒体在农村的建设。

1.2缺乏新媒体专业性技术人才

农村新媒体的发展需要大批专业人才，不仅需要掌握现代新媒体信息技术，还要懂得现代化农业发展技术，善于在浩瀚的农业科技信息技术中筛选适合该区域发展的新技术，从而完成农业信息技术的搜寻、收集、整理和工作。然而当前，我国教育制度无法满足农村对新媒体专业性技术的人才需求。高等院校讲授的知识具有滞后性，无法满足日益变化的农村发展新形势，无法快速适应农业的发展变化。此外，新媒体的基层服务人员整体素质不高，计算机知识和操作水平整体较低，对网络知识的了解甚少。

1.3新媒体发展的基础设施不完善

农村新媒体基础设施建设落后在于我国网络发展起步较晚，农村的网络基础设施不完善，其中大部分的网络设施都是为政府服务的，网络媒体信息比较少，且内容重复现象严重。

2进一步发挥新媒体积极作用，加快农业经济发展

2.1提高农户的媒体化意识

我国是农业大国，具有千年的农业种植历史，日升而作、日落而息已成为我国农业特色形势。在新媒体快速发展的今天，必须强化农户利用新媒体的意识，逐步改变传统的农业经营观念，使农户真正意识到媒体信息就是资源，媒体信息就是财富的意识。意识是改变行为的基础，只有农民从心里真正意识到新媒体对农业发展的重要性，才能主动学习新媒体技术，从根本上提高自身对新媒体的学习和驾驭能力，促进农村经济的发展。

2.2提高新媒体技术对农业经济作用的宣传

当前，电视仍为我国农村最主要传播媒介之一，是农民最重要的信息来源渠道。因此，新媒体技术宣传过程中要充分发挥电视这一媒介在农村传播面广、传播速度快捷的优势，结合当前作物，针对性地开展农业先进技术培训和传播。此外，利用农村赶集、庙会、聚会等人群聚集形式，开展新媒体作用宣传，促进我国农业经济发展。

2.3建立群众需求反馈渠道

当今社会是新媒体教学和学习的时代，正可谓“处处点击皆学问”，政府在提高新媒体宣传的同时，应积极建立群众需求反馈渠道，利用新媒体的优势建立手机短信咨询、论坛等反馈渠道，及时有效地将农民接收农业科技信息的情况反馈给传播主体。这样有助于专家第一时间发现问题，通过新媒体途径有针对性地讲解和宣传反馈的问题。这样即充分利用大众传播媒介传播范围广等优势，也克服了大众媒介反馈不及时的缺点，有利于农业科技信息的快速高效传播。

3结论

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论文摘要探讨了现代农村建设中农业科技成果的转化与推广战略，从加强农技培训、进行技术组装、抓好示范典型、加强基础建设和有效行使政府职能等方面提出了具体的实施对策。

目前我国的农业科技成果中存在着一种矛盾现象：一方面，农业科技成果的总量很大，据统计，我国每年产生6000多项农业科技成果；另一方面，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65%～85％之间，而我国仅为30%～40％；世界发达国家的农业科技进步贡献率为60%～80％，而我国只有42％，这说明我国农业科技成果的转化与推广远远落后于西方国家。现代农业的科技推广不是靠农业技术人员向农民说教，而是通过示范使农民购买作为科技载体的产品（种子、肥料、农药、农膜等）以及把新技术应用到农业生产中。农民依靠多项新技术新产品组装生产，实现高产高效低成本，其中政府也扮演着重要角色。

1开展农技培训，优化科技成果的转化

开展农技培训，要从以下几方面展开：一是加强农技培训中心建设，各市县要组建一定数量的培训中心，让这些培训中心成为培训农民学习农业科技和文化知识的大学校；二是开展科普之春、科技之夏、科技之秋等活动，分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农民进行科技培训，把科技致富能手组织起来，组成科技致富大王讲师团到各地进行科技致富宣传，使农民在亲身体验、现身说法中受到教育；三是推广绿色证书制度，通过培训合格后取得农民技术员职称，使这些农民成为农业生产的技术骨干和转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人；四是实行农民职业规范化教育，以农村职业技术学校、农业广播学校、实行3+1体制的普通中学和各类技术培训中心为阵地，对农民进行较系统的培训，使农民职业教育经常化、制度化和规范化；五是结合实施星火计划培训人才，优先考虑星火计划的实施，按计划要求的内容进行专题讲座。

2进行技术组装，提高科技成果转化的综合效益

技术组装重点是从2个方面入手。一是围绕粮食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、猪）、水产（中小水面）、优势特产资源和生物技术等重点领域进行攻关，使其形成规模效益。例如在农作物新品种方面，围绕水稻、大豆、玉米三大优势作物，产前、产中、产后的一些关键技术（如耕作方法、病虫害防治）开展系列攻关，取得像水稻大棚盘育、水稻育苗床土调酸综合技术、盐碱地种稻技术、大豆综合丰产技术、玉米早熟丰产综合技术、玉米抗旱保苗技术、玉米大面积机械化综合高产技术和赤眼蜂、黑光灯防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起与生产条件相适应的耕作栽培技术以及与病虫害防治的配套技术。二是合理组装，全力组织推广。把各单项技术组装起来，有组织、有计划地加以大力推广。

3积极抓好典型示范，培育科技成果转化的辐射源

在农业科技示范工作中，重点抓“三区”建设。一是高效农业科技示范园区。在主要产粮区和城市郊区以乡、镇为单位建立有代表性的高效农业科技示范园，通过完善组织机构，实事求是地制定切实可行的园区建设发展规划和与之相配套的优惠政策，积极组织对园区的科技培训，大力转化推广先进成熟的科技成果，强化组织、协调指导和管理，使之迅速成长和发展起来。二是重点建设几个星火技术密集区。星火技术密集区是科技成果推广的基地，能够起到很好的示范作用。例如吉林省梨树县，自建立星火技术密集区以来，连续几年实施了以转化推广玉米丰产、耐密型玉米高产、工业应用的良种玉米栽培、米麦间作及长白杂交瘦肉型新猪种、四良四改、塑料棚舍北方全年养猪等农业科技成果的星火计划项目，产生了巨大的示范效应。三是农业综合开发科技示范区。把农业综合开发科技示范区和农业生态区结合在一起、健全技术体系与技术经济体系。结果显示：示范区内农民纯收入比辐射圈内的农民同期年平均增长60%；示范区内粮食每年增长1749kg/hm2，比全省同期增产1050kg/hm2，提高了60%以上。4切实加强基础建设，疏通科技成果转化的渠道

基础建设主要表现在4个方面。①建立农技推广组织机构，形成以省为主渠道，以市为重点，以乡为骨干，以村为基础，以民间科技组织为补充的农技推广网络和以农业站、畜牧站、园艺特产站、农机站、林业站、经营站、水利站等为主体的横向网络的农技推广组织体系。②健全社会化服务体系，搞好农业成果推广的全程服务，最大限度地提高成果转化的有效性，促进科技成果向规模化、产业化方面发展。例如，为了转化肉食鸡高产综合配套技术这项科技成果，在养鸡的重点乡成立科技服务公司，对养鸡行业进行全过程服务，做到“七统一到户”，即统一贷款到户、统一送雏到户、统一送料到户、统一培训到户、统一防疫到户、统一回收到户、统一结算到户。③抓科技情报信息系统建设、举办科技成果展示会、召开成果转化交流会、大力宣传科技成果等4个方面，疏通信息渠道，把科技信息尽快送到农民那里。④从3个渠道促进科技人员与农民的结合。一是以农业科技人员为核心建立农业专业研究会和农民技术协会；二是采取“四包一挂”的形式，即包技术、包产量、包效益、包赔尝实行责权利挂钩；三是以省内大专院校、科研单位为骨干组成的科技服务小分队，在农业生产的关键季节到农村去搞技术讲座，现场传播技术知识。

5有效行使政府职能，加大科技成果转化力度

5.1强化决策系统的科技意识

要在加速科技成果转化方面有所作为，地方各级政府要坚持把这项工作纳入重要议事日程，努力强化决策系统的科技总识。一是成立科技与经济结合的领导小组，二是建立科技进步工作的考核制度，三是积极选派科技副职。

5.2制定优惠政策

要充分调动广大科技人员和科研、推广单位投身于农村科技事业和农业科技成果转化的积极性，地方政府要结合本省本地情况制定各种政策文件，加大科技成果转化力度。

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关键词：农业科技服务；运行机制；服务创新

1前言

面对我国农业科技服务组织的运行机制中制度不健全、工作效率不高的问题，如何探索农业视角下的农业科技服务组织机制创新新思路，提升农技推广服务新途径，具有重要的意义。

2我国农业科技服务组织的运行机制存在的主要问题

2.1农业科技服务缺乏经费保障机制

尽管目前基层科技服务机构的经费有所增长，而且大部分来自政府拨款（约占70%~80%），但是仍然满足不了科技服务的需要。（1）财政投入严重不足。农业科技服务工作是一项社会公益性事业，财政投入应是农技服务经费的主要来源。改革开放以来，中国政府农技推广投入占农业总产值的比率平均只有0.2%，大大低于发达国家1%和发展中国家0.5%左右的水平。由于财政困难等原因，部分地方政府单纯从减轻财政负担出发削减事业费，不切实际地对科技服务体系实行拆并，致使其缺乏经费保障。（2）投入结构不优化。经费多头管理，不能集中使用，同时很少考虑推广的最后结果，导致资金的使用效率低。基层农技服务机构经费的绝大部分用于人员工资和部分退休人员的退休金，甚至部分科技服务公司资不抵债，难以维持正常运转。经费紧张的直接结果就是部分单位基础设施不完备，人员离岗情况严重，出现了重视经营，淡化公益服务的不良倾向。

2.2农业科技服务队伍建设相对滞后

中国现阶段从事农业科技服务的工作人员相对匮乏，许多偏远乡镇受制于当地经济发展水平和主管部门领导意识，部分基层组织和工作人员被裁撤，业务素质较强的骨干人员离岗创业，造成真正从事服务的人员不足。另一方面，在岗人员的素质整体水平不高，本科以上学历人员比例过低，相当一部分的农业科技推广人员没有接受正规的农业科技服务培训教育，还有少部分人员虽然接受了一段时间的业务培训，但是不够系统，培训时间也相对较短。很多偏远地区和经济不发达地区多年来没有大学生补充编制。以上种种是导致农业科技服务组织工作效率不高的重要因素。

2.3各部门之间缺乏有效的协调机制

首先，各地区的农技推广组织机构设置不合理，现阶段我国农业科技服务体系实行的是按行业划分的模式，虽然各行业体制内形成了一定规模的系统，但是行业之间的交流互通偏少。同时按照行业进行划分的模式，使得很多机构重复设置，降低了整体的办事效率。其次，农业科技服务的基层力量配置不合理，现行的农业科技服务体系是一个五级制的体系，具有专业研发能力的高技术人才大多集中于科研院所和中央、省级的农技服务单位内。但是真正与农民交流并传递农机技能的是县乡一级的工作人员。这样的阶梯状配制中间环节过多，农业研发力量呈现倒三角形的结构，严重制约了先进农机成果的传播。最后，农业知识教育、科研力量和农技推广系统之间的整合较少，各部门各行其是，相互之间的联系太少。

3提升我国农业科技服务组织工作效率

3.1分类构建农技服务系统

对于不同性质的农业技术，应实行有差别的分类管理和推广机制，这样才能最大程度调动各方积极性。（1）建议公益性的农技服务应该由政府主导，政府是整个农技服务组织的主体，需要建立一个公益性质的政府主导的农技推广服务体系，针对偏远地区、经济不发达县乡、资金投入巨大的农技进行有计划的分批次的推广应用。（2）经营性的农技成果采用市场化的运作方式。现代企业所追求的是利益的最大化，作为现阶段农技研发的重要力量，如何调动社会企业的力量投入到农业技术的服务中，就需要建立市场化的模式，农技服务的“私有化”、“市场化”是全球范围内一场新的革命。（3）对于准公共性质的农业科技成果建议采用政府协调市场参与的新机制。这一类农技具有一定的排他性和非独立性，企业想参与又缺乏大规模运作的资金，政府单独从事又不能达到预期效果。

3.2创新资金投入机制

资金投入是提升农技服务水平的必由之路，建立一个完备的、充满活力的研发、推广投入机制，是推动农业科技发展的基本前提。为此，建议在以下几方面进行工作：首先，加大政府资金投入，政府预算资金是农业科技服务的主要力量；其次，完善多元化的投入回报机制，让更多的社会资金进入这一领域；最后，完善资金的监管和使用机制。

3.3建立激励和约束机制

长期以来我国农技服务发展较慢的主要原因是缺乏有效的奖惩机制，无法充分调动员工的积极性和创造力。为进一步提升农技服务的质量和效率，建议实行人员聘用和准入机制，完善考核评价机制。

4结语

农业生产是我国国民经济的基石，但是与发达国家农业生产相比，我国农业发展还有很长的路要走。农业科技服务组织是快速提升农业生产水品的重要途径，需要广大科研工作者和农技推广人员的共同努力。

作者:吴剑楠 单位:云南农业大学

【参考文献】

[1]吴春良.农业科技园区组织管理与运行机制研究[J].财经界(学术版),2016(10):34-35.

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关键词：农业科技成果；成果转化；山西

1国外有关农业科技成果转化的研究

1956年ROGERS[1]对美国推广杂交玉米的过程进行了研究，他创立了“创新扩散理论”，并认为不同的传播渠道在技术推广的不同阶段发生着相互消长的复杂影响，农业科技推广应该是一个包含复杂系统的传播体系并且以S形曲线进行扩散。20世纪60年代，MANSFIELD[2]构建了一种技术扩散模型，分析了新技术在不同单位传播扩散的影响因素。在分析过程中，他发现企业对新技术的模仿比例、新的相对盈利率和新技术所要求的投资额是影响新技术扩散的3个因素。EPONOU[3]收集整理分析了7个发展中国家的农业科技成果转化过程中存在的问题，认为领导责任体系薄弱、科技政策不透明、农民参与互动积极性低、转化过程的战略研究和科学不适应等是影响科技成果转化的重要因素。因此，他认为农业科技成果转移过程包括环境、组织和结构、资源、转移机制4个子系统。BEN-NETT等[4]研究发现，科技成果的供求双方都是经纪人，他们的目的是在科技成果交换的过程中谋取利益，因此，科技成果的转移本质上是交易，并且这个交易可以增加社会福利。交易地区农业市场的发展程度直接影响着转移效率的高低，成果转化与地区经济发展密切联系。FOX[5]研究发现，科技成果需求方经济与文化素质背景对成果转化的效果有决定性的影响。不同的供需双方间的成果转移是一个复杂的社会过程，需要相关主体之间在约定的条件下进行协商，一些政府制定的贸易政策和规定、文化差异等往往导致转化失败。

2我国学者对农业科技成果的研究

2.1提出促进成果转化的对策

我国学者在理论与实践方面对农业科技成果转化都有深入的分析与考察，在深入研究的基础上，从实际问题入手，有针对性地提出解决对策是现有研究成果的绝大部分。朱希刚[6]研究发现，我国农业科技成果转化率比较低的一个重要原因是忽略了产业化方式，仅从政府和科研机构的角度推广远远不够，产业化的环节对于农业经济结构的调整和我国农业发展至关重要。赵敏[7]通过研究评价农业科技成果的转化模式，探索出一个适应山西经济发展的转化模式，并从建立适应市场需求的农业科技成果转化系统、畅通转化渠道、开辟多元化融资渠道等方面提出建议意见。黄岚岚等[8]研究认为，信息不对称是制约我国农业科技成果转化的一个重要因素，一些科技信息传播的过程中存在障碍和信息流失，严重影响信息的高效性和准确性，导致供需双方交流无效，可以通过建设信息技术通道、提高科技信息的透明度来优化信息转化的效率。谭华等[9]研究认为，政府的宏观调控对农业科技成果的转化十分重要，目前我国缺少专业宏观战略研究机构，对成果转化过程中的一些问题不能科学测评和处理，从而导致成果供给与市场需求相互脱节，我国政府应建立专业机构以强化相关的公共服务功能。李辉等[10]研究认为，在我国农业科技成果的推广过程中存在断裂的情况，研发部门只关注研发阶段而不考虑后期效益的问题，科技成果无法转化为现实生产力而只停留在理论阶段，他认为农业科研活动的自觉性十分重要。王敬华等[11]分析出虽然我国农业科技成果的数量逐年上升，但由于农业企业实力较弱，资金投入不大，推广力量缺乏，相关农技人员科技素质不足，导致我国农业企业的科技成果转化能力薄弱，应针对这些方面进行改进。

2.2完善成果转化机制

很多人从理论制度出发，研究和完善了农业科技成果的转化机制。顾焕章等[12]研究认为，制约我国成果转化的重要原因之一是供需不平衡，提出应该从完善供求机制出发，增加有效供给，强化有效需求，在科研人员、研究成果、鉴定团队之间建立相关制度，以调动科研人员的主观能动性。周衍平等[13]研究了市场经济条件下农业科技推广的运行机制，并提出了市场机制、政府干预、市场与政府干预相结合的3种农业科技推广机制。李宁宁[14]提出了政府运作机制、企业运作机制、科研单位和院校运作机制以及中介机构运作机制等科技成果转化机制。高启杰等[15]研究认为，我国农业推广体系已初步显现，但向现代农业推广模式的发展过渡是一个复杂的转变过程，要通过制度创新来提高资源流动配置的效率，重点是引导形成全社会参与的多种农业科技成果转化方式，实行行政、技术、物资相结合，农业科研、教育、推广统筹等。董君[16]在对Mansfield技术扩散理论分析的基础上，分析了农业产业特征和农村社会特征对农业技术扩散的约束机制。他认为农业技术的扩散过程是一个创新从技术源向技术潜在使用者的传递过程。基于技术扩散理论，农业盈利率低、农产品生产周期长、风险程度高、农村信息化建设缓慢、农民素质不够等阻碍了农业技术的传播扩散。他认为农业生产过程中也存在市场失灵的现象，政府应制定相应政策，主导农业技术扩散，通过完善农产品价格机制，构建目标价格、市场价格、最低收购价格和补贴政策来保障农民增收，刺激农民使用新技术的积极性。陈亭[17]基于三螺旋模型，认为大学、企业和政府这三方主体可以通过相互协调来提高科技成果的利用效率，通过协同机制调节主体之间资源的流动，大大减少了推广成本，提高了科技成果转化率。

2.3强调地域特点

一些学者因地制宜，从不同地域出发，结合实践研究发现制约当地农业科技成果转化的主要因素，并有针对性的提出建议意见。李春丽等[18]研究指出，吉林省农业科技成果转化的方式有“农民专业合作组织＋农户”等几种模式，他认为，建立产业化技术联盟支撑体系对吉林省农业发展很有必要。王忻怡等[19]则从金融的角度考虑，分析了四川省农业科技成果转化中资金方面的问题及原因，他提出坚持政策性银行信贷支持的主导地位不动摇，同时加强商贷，建立农业科技企业的绿色上市通道并创建相关的投资和保险产品可以有效提升成果转化效率。赵淼[20]研究认为，在山西省农业科技成果转化的过程中，可以把“一村一品”、“一县一业”作为转化的主要对象，重点关注特色产业发展中的关键技术成果的转化，这样才能全面提高山西省农业科技成果转化和主要项目实施的效率。韩晓洁[21]认为将农业科技成果转化为实际生产力是实现农业的可持续发展、增收创收、完善农业产业链的关键环节。通过调查研究武威市凉州区的发展情况，发现该地区相关机构和农民对科技成果转化认识不深、成果推广点面发展失衡、资金缺乏、人才梯队不合理等问题，并提出从宏观上完善耦合互动机制和强化激励推进机制、微观上加强农户培训等建议来培育和壮大当地的农业科技成果转化主体。庄江成[22]研究发现，技术进步是促使传统农业向现代农业转变的关键环节。通过对福建省农业科技成果转化现状的分析，对比参照其他兄弟省份的发展转化经验，从完善成果利益分配机制、改革农业科技体制、加快信息化建设等方面提出建议。

2.4农业科技成果的计量分析

近年来，关于农业科技成果转化的数量分析越来越多，利用计量分析可以更好更直观的反映成果转化过程的质量和效益。腾英[23]运用博弈论的方法，构建了农业科技成果转化主体间的协同互动模型，对定西市安定区的农业科技成果转化主体培育进行了耦合互动机制研究，为相关研究提供了新的思路。张雨[24]认为只要农业技术的应用带来了更多的利益就是已经转化的农业科技成果，并且可以用转化效果系数对成果转化率进行测算。董宏林等[25]构建了3种农业科技成果评价指标体系，认为针对不同类型的农业科技成果建立评价指标体系是可行且必要的，并且论证了相关测算结果可靠有用，为相关研究提供了新思路。金莹等[26]构建了农业科技竞争力的评价指标体系，并运用主成分分析法评价了新疆、青海、宁夏、陕西和甘肃省的农业科技竞争力，得出甘肃省农业科技竞争力与西北其他省份相比有很大的进步空间，对比甘肃省14个主要城市的农业科技竞争力，发现竞争力与各市的综合经济发展水平正相关，并从加快农业科技信息化进程等方面提出提升甘肃省农业科技竞争力的建议。庄学华[27]构建了Logistic模型，以水稻—水稻—油菜间套复种种植技术为实例，分析了影响农户技术采纳的主要因素，在选取的16个变量中信息获取的便捷程度的显著性最强，并从6个主要影响因素的角度提出相关建议来促进农户对技术的采纳。

3农业科技成果转化研究对山西省的启示

从当前山西省农业发展的现状出发，结合前人的研究分析成果，科技成果本身的可应用性、成果转化的成本与效益、农民的文化程度、农业产业化水平等都是影响着农业成果转化的关键因素。为推动山西省农业的蓬勃发展，提升成果转化的质量和效益应从以下几方面入手。

3.1加大投资力度，提高资金使用效率

增加投资不能只是增加资金的数量，还要重视资金的分配和使用效率。坚持政府为投资主体，支持有条件的科研企业通过金融创新来筹集资金，扩大资金来源。同时，在资金分配方面提高科研人员劳务费用比例，制定相关成果转化的激励政策和办法，鼓励科研人员深入农业基层搞研究，促使科研人员集中精力研发经济效益高的产品，为科研成果的创造提供不竭的动力，促进科研成果顺利转化为新鲜的生产力，形成资金投入的良性循环。

3.2加强成果研发与市场需求的结合

注重科研项目立项的可行性分析，更要注重项目成果推广的可行性。研发和推广是成果产业化过程中不可分割的2个部分，为降低部门间信息不对称所造成的科研资源损失、减少部门间利益分配摩擦问题，应完善成果转化机制，对分属于不同行政部门的科研、教育和推广部门设立单独的机构来实现协调统一管理，在项目立项、中期检查、验收评价的过程中加强市场供求双方的信息交流，提高科研成果转化的质量和效率。

3.3提升农民的科学素养

保证农民得到有效及时的科技培训，要注重将研发成果与配套技术结合推广，同时利用好农业信息网络和媒体的影响力，多渠道多时段的向农民输送科学知识，提高农民的接受学习新技术的意识与能力，保证成果转化道路通畅无阻。同时，要优化农村创业环境，做好相关的政策辅导，吸引高素质科研人才回乡创业。

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[关键词] 农业科技 精准扶贫 区域发展 科学发展观

[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0013-02

农业是我国的基础性产业，在新时期农业的发展受到高度重视。在科技创新方面，农业科技也得到大力的发展。在调查分析之后发现，在新时期的扶贫工作中，农业科技发挥着巨大的作用。从整体上看，农业科技创新驱动精准扶贫工作朝着健康稳定的方向发展，但是在具体的实践过程中仍然存在一些问题制约着新时期农业的发展。要在实践中不断解决问题，克服困难，推动扶贫工作的稳步进行，不断实现农业在新时期的新发展。

1 创新农业科技驱动精准扶贫工作的背景

在新时期创新农业科技驱动精准扶贫工作是多个方面因素综合作用的结果，在对其进行调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

1.1 科学发展观的引导

在新时期科学发展观成为经济发展，社会进步的指导思想，科学发展观要求统筹发展，农业在新时期发展受到工业、第三产业的冲击，在科学发展观的指引下，农业发展受到高度重视，在此背景下科技创新对于农业发展有着很大的作用。同时在扶贫工作中农业科技的发展扮演着不可替代的角色。因此可以说创新农业科技驱动精准扶贫工作是新时期科学发展观的内在要求。

1.2 农业发展自身的要求

新时期社会全面发展，农业作为社会发展的一部分，在新时期也是如此，其自身处于不断的变革与发展。在此过程中，针对农业精准扶贫工作问题，要求农业不断的向前发展，从而实现农业的进步。同时在整个发展的过程中，要求相关科技不断的进行创新，在不断创新的过程中推动扶贫工作的正常进行，从而实现农业的发展。由此可见，创新农业科技驱动精准扶贫是农业自身发展的要求。

2 新时期农业精准扶贫工作的发展现状

在新时期农业精准扶贫工作在新时期受到高度重视，科技创新为其发展提供了重要的动力。在调查分析的过程中发现其发展现状可谓是喜忧参半，具体的表现为以下几个方面：

2.1 农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展

在新时期农业发展虽然说受到工业等第二产业和服务业等第三产业的冲击，但是就整体上来看，农业精准扶贫工作朝着健康的方向发展。农业科技的不断创新，是农业的发展模式发生了巨大的变化，同时使整个农业发展的质量和速度不断提高。对于农业扶贫工作来讲，工作的质量和效率也得到大幅度提高。在此过程中农业精准扶贫工作发展态势良好，前景十分光明。

2.2 农业精准扶贫工作仍然存在一些问题

农业精准扶贫工作在新时期虽然发展前景光明，但是在具体的发展过程中仍然存在一些问题，在充分调查分析之后发现主要表现在以下几个方面：

2.2.1 受传统思想理念的影响

在新时期农业发展的过程中，其发展理念和发展模式根深蒂固。在调查分析的过程中发现在扶贫工作中，不少人仍然受到传统理念的影响，在科技创新方面畏手畏脚，没有大的作为，导致在新时期农业扶贫工作仍然处于落后状态，长此以往制约了农业在新时期的发展。

2.2.2 缺乏创新的基础

农业是我国的第一产业，其发展历史悠久，而且与其他产业相比，农业比较落后，对于科技创新来件，无论是创新需要的人力、物力还是财力，就目前实际情况而言，农业仍然无法提供合适的条件，导致农业科技创新进程缓慢，对于扶贫工作来讲也受到一定的制约，限制了农业在新时期的健康发展，甚至在一定程度上拉大了农业与其他产业的差距。

2.2.3 缺乏人才支持

人才是新时期社会发展，科技进步必不可少的因素。在农业科技创新中也是如此，在实践的过程中，发现农业科技创新缺乏专业素质的人才，原因是多个方面的，一方面具备高素质的人才不愿意到农村工作，为农业发展服务，另一方面农业科技创新对于人才的吸引力不够，导致农业科技创新出现落后的现象。

3 创新农业科技驱动精准扶贫工作的具体措施

农业科技创新在新时期发展面临一定的问题，但是要在实践中不断的找到解决问题的措施。笔者认为可以从以下几个方面入手：

3.1 加大宣传力度，扫清思想障碍

在新时期农业科技创新相关部门要充分使用新时期的媒体设备，从思想入手，将科技创新与扶贫工作全面的进行宣传，从而使更多的人认识到科技创新的作用和重要性，同时使一些相关人才可以扫清思想障碍，从而积极投身农业科技创新之中，为农业发展服务，推动扶贫工作的深入开展，实现农业的长久发展。

3.2 提供政策倾斜，提高自身实力

在新时期政府相关部门要提供政策倾斜，在实践中不断的鼓励相关人员参与到科技创新之中，同时为农业科技创新提供坚实的人力、物力和财力支持，不断建立健全相关规章制度，为农业发展打下坚实基础。此外对于农业自身而言，要紧握时代潮流，把握时代脉搏，不断提高自身实力，提升吸引力，使更多的人才可以投身农业科技创新工作之中，促进扶贫工作的深度开展，促使农业实现在新时期的新辉煌。

小结

扶贫工作是科学发展观指导下的重要工作内容之一，关乎社会公平。在新时期农业发展的过程中，要创新农业科技驱动精准扶贫工作的顺利进行。同时在实践中要不断的发现问题，积极找到解决问题的措施。从实践出发，追求理论创新和技术创新，推动扶贫工作的健康运行，促进农业在新时期实现新的发展。

参考文献

[1]彭宇文；基于资金投入和资源配置的中国农业科技发展研究[D]；江南大学；2009年

[2]张静；我国农业科技创新能力与效率研究[D]；西北农林科技大学；2011年

[3]韩作生；农业科技人力资本对农业经济发展的作用及价值评价研究[D]；中国海洋大学；2011年

[4]吴科举；改革开放以来党对农业科技创新问题的探索及经验[D]；东北师范大W；2015年

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关键词:农业科技110;Windows Mobile;XML

中图分类号:TP319文献标识码:A文章编号:1009-3044(2010)07-1652-02

Research and Implementation of Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software

SONG Yan

(College of Information Science and Technology, Hainan University, Haikou 570228, China)

Abstract: In order to improve the service quality and efficiency of Agricultural Science and Technology 110, we plan to develop the Agricultural Science and Technology 110 Assistant Mobile Software based on Windows Mobile platform of Microsoft, and the research and implementation of the software system are introduced in this paper.

Key words: agricultural science and technology 110; Windows Mobile; XML

1 研究背景

农业科技110是全国农业科技三大推广模式之一,它借鉴了公安机关的110报警平台服务模式。农民在农业生产过程中遇到自己无法解决的技术问题,即可拨打当地农业科技110站点的服务电话,相关农技服务人员可以在电话中提供技术支持,如果仅凭电话不能解决便以类似出警的方式下到田间地头实地为农民解决问题。农业科技110的目的是整合农村科技力量,实现农业科技在农民生产中的的快速反应和零距离服务。

目前农业科技110已在全国多个省区推广和实施,海南省是其中推广效果较好的地区之一,但还是存在一些需要解决的问题和需要提高的地方。第一,农技服务人员给农民解决问题的方法以何种形式传达给农民,农民在得到技术支持之后,如何很好地记忆解决问题的方法,以便今后遇到相同问题可以以同样方法自行解决之。第二,农技服务人员在为农民提供技术支持的时候,如何记录下农民的问题和对应的解决方法,也就是如何做好服务记录,如果对服务有一个有效的记录以备今后查询和分析整理,就可以提升农业科技110服务质量和效率,更为农技服务的规范化和标准化提供良好的数据来源。

如今手机已经成为广大人民生产生活必不可少的工具,当然农民也不例外。基于此,我们把解决以上问题的方法着眼于手机之上,拟为农技服务人员研究和开发农业科技110移动助理软件。使用手机的优点之一是方便随身携带、移动办公。农技服务人员在服务时一并把解决问题的方法以短信的方式发送到农民手机上,农民就可以很好地保存该方法;农技服务人员在手机上使用该助理软件发送短信,在发送短信的同时就可以自动记录下服务对象和服务内容等信息。

2 系统分析

农技服务人员使用移动助理软件时的工作流程基本是这样,在为农民服务时,以发短信的方式告诉农户解决问题的方法及操作要点。运行软件,选择短信功能,设置好短信参数,选择好服务对象(农户)的手机号发送短信,同时自动做好服务记录。

由此分析本软件主要功能有:农户管理、短信发送、服务记录。另外软件还需要有一些必要的系统设置功能。由于考虑到手机操作的不便和存储容量有限,农户信息不可能完全从手机输入,服务记录也不可能永久存放在手机上,短信模板的编辑和录入。这些都可以由计算机来完成,因此手机还需要有一个与计算机数据同步的功能。

软件采用智能手机平台进行开发。现在的智能手机平台较多,有Symbian、Palm、Windows Mobile、iPhone、Android等。本软件选用的是微软公司推出的Windows Mobile平台,该平台更加适合于商务应用、移动办公,它提供了完善的SDK,并包含完整的手机模拟器,配合微软的Visual Studio 2005开发环境,可以进行实时仿真和在线调试。选用的版本是Windows Mobile 5.0 For PPC,由于Windows Mobile平台的向下兼容特性,编写的应用程序可以很好地运行于6.0和6.5版本的PPC手机之上。在短信处理上使用到XML技术;其它数据的存储和管理还用到了SQL Server Mobile,它是运行于Windows Mobile之上的轻量级数据库管理系统。

3 技术要点

由于手机输入文字速度慢、操作繁琐,所以手机软件需要充分考虑到手机操作的不便性,所以手机软件界面设计的一个原则就是要操作尽可能简单、方便,要让软件使用者尽量减少文字输入,更多地以点选的方式完成软件操作(注:PPC手机支持手写)。

3.1 农户的快速检索

农户管理中,如何快速检索到需要发送短信的农户是最需要解决的问题。在此使用了多种方法配合进行查找。

第一种查找方法,农业科技110站点的服务区域通常是一个固定行政区划,农户的基本管理就是以所属的各级行政区划来进行区分的,所以直接以农业科技110站点所属的各行政区划向下分级进行查找。第二种方法是输入农户手机号码进行查找,在输入数字过程中,会以逐步匹配的方式显示出匹配的农户。第三种方法是输入农户的姓名,同样以逐步匹配的方式显示。第四种方法是采用类似PPC手机联系人的查找方法,即点击汉语拼音首字母,出现与之匹配的姓氏所对应的农户。

农户管理功能运行界面如图1所示,可以看到各种查找方法都在同一界面,无需切换,方便操作。图中上部是行政区划树形列表,中部输入框可以输入姓名查找,数字按钮用于点击输入手机号码查找,字母按钮用于点击拼音首字母查找。

3.2 短信内容的设置

农业科技110经过长期的服务,会总结出许多常用的短信模板,给农户发送的服务短信内容绝大部分来自于短信模板。农技服务人员在发送服务短信时,只需要根据农户种植的作物和生产类型,选择对应的短信模板,再修改其中可变化的参数即可完成短信编辑。这样就大大减少了农技服务人员在使用助理软件时的输入操作,提高了服务效率。关于短信模板的分析、提取、整理、录入和编辑等的研究有其它课题完成,本文不作介绍。

短信模板以XML文件的形式存放,以下是一个短信模板实例:

作物:橡胶

生产类型:育苗追肥

简介:……

亩用尿素

0.4公斤

0.5公斤

0.6公斤

加磷酸二氢钾

80克

100克

120克

兑水进行根外追肥,

或亩施复合肥

5公斤

5.5公斤

6公斤

6.5公斤

7公斤

7.5公斤

以促进生长。

模板中表示普通文字,表示可选参数,之下的是对应的可选值,其中Selected为true表示默认选值。助理软件需要解析这个XML文件,要让农技服务人员很方便地选择以修改模板中的可选值。为了实现这个目标,专门编写了一个自定义的短信显示控件,该控件根据短信模板显示短信,普通文本显示为普通颜色,可选参数的取值显示为特殊颜色,当用户点击该特殊颜色的文字时,程序自动将所有可选值加入一个下拉列表框中,显示该下拉列表框,用户即可直接选择以修改可选值。当然如果可选值中的取值都不符合要求,也可以输入一个新的值。运行效果如图2所示。

4 结束语

农业科学技术的推广和应用关系到农民的生产致富,是推进农村信息化、加强三农建设的科技保障。移动通信技术的快速发展,使得手机已日益成为农民生产生活的重要工具,如何更加合理有效的利用其为生产服务、提高生产力是一项值得深入研究的课题。农业科技110移动助理软件的研究与实现,虽然只是使用手机和信息技术为三农服务中的一个小小尝试,但它实现了农技服务人员服务的有效记录,为后续的服务提供了参考依据,为农业科技服务的规范化和标准化提供了数据来源,具有一定的深入研究和推广价值。

参考文献:

[1] 李成木,王圣俊,傅国华.农业科技110综述[J].安徽农学通报,2008,14(1):114-116.

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关键词：网络安全；防护措施；威胁

1网络环境下农业科技信息传播的重要作用

在网络大环境下，农业科技信息的传播速度越来越快，同时传播途径将更加广泛。为此，民众获取农业科技信息的量会越来越多，成果转化率同样越来越高。在其他因素不变的情况下，农民收入就会增加，农民脱困时间就会缩短。另外，农业科技在经济发展水平不同的地区作用也不同。通常来说，经济发展水平高的地区的农民更容易获得农业科技信息，农业科技采用率高，农民收入增加也比较快。因此，加快农业科技信息的传播，特别是在落后地区加大农业科技信息的宣传力度，不仅会促进农业发展，提高农民素质，也可增加农民收入，减少地区收入差异。

2农业科技信息网络安全面临的主要威胁

2.1网络安全技术自身存在的问题

在Internet技术的发展中，Unix和TCP/IP是实现网络一体化的关键环节。这两项的技术的应用，在口令安全、文件保护、互联网风险、数据加密等等环节都存在不安全因素，导致网络系统出现大量的安全漏洞和危险隐患。

2.2缺乏安全性评价的实践工具及评价准则

现在网络产品的安全保障尚且处于发展初级阶段，考虑到网络环境的复杂性、不确定性，能用于实践操作的安全评价工具及准则少之又少。同时，作为一线的系统管理人员，本身就缺乏安全防范意识。一旦受到威胁影响时，应激防范意识差，补救恢复措施、事故报备处理、风险应激处理等等都难在短时间内得到落实实施，而影响到农业科技信息网络的安全性。

2.3网络系统自身的安全防护性较差

网络系统的安全防护，目的是防范网络系统受到无授权的非法侵犯。而自身存在的安全性能低，与系统硬件的配置和使用不当有着很大的关系。比如：软件系统的频繁操作，硬件系统后期维护不当、系统设置缺乏安全防护、系统安全识别机能不健全等。这样的安全性威胁，同样还源自于：软件设计的漏洞、计算机病毒的内侵、黑客的不法侵犯、个别的拒绝等等。

3网络环境下农业科技信息安全防范措施

3.1网络访问安全控制

网络共享透明化，是各类信息泄露造成安全隐患的关键。为此，进行限制性地访问控制，是确保网络资源不被非法利用，维护网络信息安全的重要一环。主要的安全控制措施有：第一，防火墙技术。防火墙技术的应用，是通过配置安全软件（口令、密码等等）的方式，逐步过滤掉那些不安全的服务信息，以大大降低诱发风险的几率。同时，还肩负着监控审计网络访问的重任。通过审查访问日志记录、统计网络使用情况，对出现的可以动作做出报警。但是，目前针对网络安全的威胁方式日趋多样化，各种非法侵入甚至已经超过防火墙安全可控的范围。为此，不能过度依赖防火墙技术因素的干扰，避免网络后门对系统的攻击。第二，服务器安全控制。此项技术的应用，主要通过服务器控制台口令锁定、有目的地限制登录时间、关闭非法访问的时间间隔等等措施，以实现网络服务器的安全控制。第三，入网访问控制和网络权限控制。入网访问控制是第一层面的安全控制，通过最初的登录权限控制，限制用户准入网络的时间，甚至固定到那一工作站入网工作。网络权限控制，通过受托者指派、继承权限屏蔽的方式，限定用户及用户组有权访问那些文件资源。

3.2病毒安全防治策略

影响网络安全的诸多因素中，病毒潜在的隐患最大。有统计证实：全球70%以上的网络完全，是由计算机病毒感染造成的。实际上，因特网再给民众带来网络资源共享的同时，也为某些病毒的感染（比如：蠕虫病毒、特洛伊木马、网络病毒等等）提供了便捷。针对病毒的防治措施，有：服务器上安全防毒软件，定期不定期组织防毒情况监测，计算机硬件安插防毒卡等等。

篇10

（荆楚理工学院 湖北 荆门 448000）

摘 要：“中国农谷”建设，农业科技是关键。近年来，湖北省荆门市农业科技有了大幅提高，但与建设“中国农谷”的要求相比，还存在诸多问题，因此，农业科技的体制机制创新，是建设“中国农谷”的关键。

关键词 ：“中国农谷”；农业科技；创新

中图分类号：S-1 文献标识码：C doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．03．002

收稿日期：2014－11-28

中国农谷作为“湖北样板、三农特区、中国高度、国际水准”的现代农业示范区，必须创新农业科技的体制机制。虽然近年来荆门市农业科技进步明显，但与建设中国农谷的要求相比，还存在巨大的差距。因此，创新现代农业科技的体制机制成为当务之急。

1 “中国农谷”农业科技优势

1．1 农业科技研发队伍日益壮大

2013年，荆门市有农业科技专业技术人员675人，其中高级高级职称60人，中级345人，初级270人。人才队伍结构合理、梯队结构形成，已形成10余个农业科技源头创新团队，研究开发30余项农业新技术。近年来，全市积极推进校地产学研合作，成功举办“千名科技精英进荆门进千企”及“专家院士荆门行”等活动，先后与华中农业大学、省农科院、武汉大学、华中科技大学等签订了战略合作协议。荆楚理工学院研发力量不断增强，在承接转移国内外科技成果方面发挥了重要作用。自2011年启动龙泉英才计划以来，共引进樊明武、方念伯等8位领军人才，聘请了朱英国院士等100名科技精英和10名市政府科技顾问，已建成院士专家工作站6家。

1．2 农业科技投入产出不断增加

近年来，荆门市共组织实施国家、省、市科技研究与开发计划项目798项，争取科技专项资金突破2亿元。2012年，荆门市市级科技经费预算达到2 590万元，占地方性一般预算支出的1．51％。投入的增加，必然提高产出。全市和隆平高科合作组织实施“中国农谷隆平高科超级稻示范项目”，100亩连片超稀摆栽“广两优1 128”平均亩产量达910．3kg，创中稻高产纪录。荆门市多项农业科技项目获奖，如水稻外源DNA浸胚育种法及“红宝石”品种开发应用项目获荆门市技术发明一等奖，育种方法获国家发明专利；“农田土壤养分信息化管理技术及区域性推荐施肥系统研究”项目获湖北省科技进步三等奖；高产优质抗逆杂交油菜新品种华油杂8号的选育与推广项目，超高产优质饲用大麦新品种华大麦4号选育与应用，分别获省政府颁发的科技进步一、三等奖。2012年，荆门市农业科技入户率达到90％以上，农业科技贡献率超过55％。

1．3 农业科技平台建设速度加快

2013年，荆门市获“全国科技进步先进城市”、“湖北省科技创新进位先进市”荣誉称号。荆门市围绕“中国农谷”大局，加强农业科技平台建设，大力推进农业科技园区、科技创新示范基地建设，强化高新技术企业认定工作。通过平台建设，一大批创新性成果不断产生，如荆门市农业科技园是设施农业的典范，已成功实现组织培养－实验室扩繁－温室小苗培育－成花工厂化生产的整套蝴蝶兰生产全过程。荆楚理工学院新农村发展研究院依托中央财政支持项目，筹建农产品加工与质量安全检测中心，不断提高农产品的检测技术。

1．4 龙头企业等经营主体创新能力提升

近年来，荆门市龙头企业、农民专业合作社等经营主体不断加强与高校院所的合作，提升自主或联合研发水平，取得了明显成效。在农产品精加工方面，国家级龙头企业国宝桥米与华中农业大学、省农科院合作研究开发米系列产品，开发出米汁、饴糖、米乳等系列产品等。

2 中国农谷农业科技体制存在的问题

（1）农业科技投入少。2012年，荆门市科学技术经费预算仅2 590万元，占地方性一般预算支出的1．51％，相比苏州2011年科技支出53．6亿元，占一般预算支出的5．35％。由于科技经费投入明显不足，造成荆门市农业顶尖人才缺乏，原创科技成果少，原始创新能力与国内外有相当的差距。近3年来，全市1 108件授权专利中涉农专利约占8．5％，农业科技成果转化利用率和贡献率不高。农业科技创新示范企业自主创新不足，新技术在农业科技创新示范基地的应用需要进一步加强，新技术转化缺乏资金和人才支撑。

（2）农业科技教育落后，在中国农谷区域内，无一所农林院校，甚至连涉农的中专、技校也没有，而在周边地市，都有办学历史悠久的涉农专技学校乃至综合性大学，在发展现代农业方面，中国农谷底子薄弱。

（3）从中国农谷所处的地理位置，特别是核心区的位置来看，距离高等院校、科研院所较远，无法与硅谷、光谷以及杨淩等相提并论。长期以来，农技推广体系不健全，经费不足，农业科技人员的积极性不高，机械化普及率不高。

（4）随着打工经济的迅猛发展，农村青壮年和有文化的劳动力大量外流，留守农民身体素质和文化水平偏低，不能适应农业现代化的需要。

3 创新农业科技体制机制的对策建议

3．1 创新科研体制机制

（1）设立中国农谷农业技术管理机构。为了抢占中国农谷农业科技制高点，建议由荆门市科技局、市农业局联合组建中国农谷农业技术管理中心，中心设在市科技局，在市政府统一领导下，负责整合全市农业技术研究机构，围绕科技制高点，出台涵盖人才引进、人才奖励、资金安排、重点产业支持、项目资助、专利扶持、成果转化等方面的科技扶持政策，并负责实施、考核、监督。同时，跟踪国内外技术发展趋势，为企业创造各方面条件，引导企业逐点突破，切实为企业服务。

（2）组建农谷农业科技研究机构。①构建中国农谷首席农业科学家制。首席科学家不是一个人，而是一个团队，由我国农业技术领域的顶尖级专家组成，是荆门市农业科技发展方向的决策机构，全市农业科技制高点总体由首席科学家决定；②建设院士工作站。院士工作站是主要执行机构，按照首席科学家的决策，明确研究方向，发挥科技引领作用，成为实实在在的研发实体；③引进一流企业研发总部以及高校、科研院所博士后科研流动站、国际粮农组织技术工作站、中试基地等，围绕科技制高点进行产学研一体化研究；④依托荆楚理工学院湖北省新农村发展研究院，加强对七大高新技术的研发，搭建国内外相关成果承接转移的平台。

（3）创新科研经费投入体制。在科研项目的选择上，充分发挥市场的导向作用，围绕科技制高点，选择一批服务于中国农谷现代农业发展的科研项目，在人才、资金、政策上给予重点支持，使有限的资金发挥最大的作用。可以选择动植物良种繁育技术、农产品深加工技术、生物技术等七大技术研发作为投入重点，科研资金的分配引入竞争机制，实现项目负责制。

（4）完善农业科技人员绩效考核机制。建立一套适应农业科技创新要求的人才培养、使用、评价和激励的机制和制度，加快出台包括对科研机构、科研人员和科研成果的科学评价指标体系和考核评价方法。创造“人尽其才、才尽其用”的人才辈出的环境。

3．2 发挥企业在科技创新中的主导作用

（1）加大高新技术企业的引进。引进国外农业高科技企业到荆门落户，重点引进如孟山都、杜邦先锋，以及生物技术类、智慧农业类、农机制造类等一批具有国际竞争力的世界500强企业在荆门落户，或在荆门设立分支机构，形成一批农业高科技企业集群，快速提升荆门市的科技研发实力，缩小荆门农业科技水平与世界先进国家的差距。同时，引进国内农业高科技企业，如隆平高科、登海种业等相关企业，采取多种形式的联合，如联合建设实验基地、组建科研生产联合体、技术入股、合作办厂等形式，推动中国农谷农业科技的研发，抢占农业科技制高点。

（2）大力扶持、培育农业科技创新示范企业。目前，荆门市农业高新技术企业4家，农业科技创新示范企业15家，国家级龙头企业6家。叶威机械、神地生物、新美香食品精加工等技术与科技制高点发展方向一致，且有多家企业与高等院校、科研院所签订了战略合作协议，科技含量高、市场占有率高，自主研发实力强，是全市实施农业科技制高点的重要依托。对于上述企业，要进一步引导企业与高等院校和科研院所进行技术合作，为科技制高点提供技术支撑。不断提升企业的科技创新能力，成立企业研发中心，培养企业的研发人员、增加企业的研发费用。政府要在项目上给予优先支持，争取国家或省级的重大项目立项，并在税收、贷款、建立风险投资基金等方面支持企业开发新技术。

3．3 建立中国农谷农业科技示范园区

（1）设立省级开发区“湖北荆门中国农谷农业科技示范园区”。将相关农业科技企业集中在园区，给予园区企业一定优惠政策，形成农业科技企业集群集群式发展，并在园区建设生物工程技术中心、农业机械工程技术中心、农产品精深加工技术研发中心、大宗农产品种子研发中心以及各类良种繁育基地等。并在园区形成一个完整的人才供应、科技开发、成果转化、信息共享的科技开发产业链，把农业科技园区建设成为荆门农业整体发展的先导型成功模式，成为农业科技企业发展壮大的孵化器。

（2）完善园区的服务功能。美国硅谷“孵化器区域”，从资金筹集、申请执照、战略计划、生产业务、财务管理、销售管理、公司上市等都有各种专业公司提供流水线式的相应服务，能够降低创业门槛，缩短创业周期，培养吸引创业人才。建议全市构建类似硅谷的“孵化器区域”专业化服务体系，建立一套齐全的支持创业制度化的基础设施，引进、培育、扶持高新技术企业围绕七大技术进行产品研发、创新、创业。

4 建立多渠道的农业科技开发投融资体制

农业科技开发周期长、投资大，面临着极高的市场风险。因此，需要建立企业、政府和风险投资基金共同投资、共担风险的投融资体制。首先，政府应成为农业科研经费投入主体， 致力于优化科技资源配置及农业技术结构调整，围绕七大技术组织力量协同攻关。同时，建立多元化的机制和鼓励性政策体系，促进非政府公共投资从事农业科研；其次，充分利用国际上的优惠贷款，充分发挥市场机制作用，引导国外资本、社会资金、民间资本的投入，向高新农业技术企业提供贷款；第三，搭建租赁融资交易平台。租赁融资是当今世界发展最迅猛的新兴服务产业之一，也是世界上仅次于银行信贷的第二大金融工具，极大推进了金融市场业务多元化、综合化、专业化发展。此外国内外通行的创业投资基金、风险投资基金都是荆门市农业高新技术企业发展的需要。

参考文献

1 徐顽强，段萱．我国产学研集群创新形态及优化策略——以湖北“光谷”和“农谷”为例［J］．科技进步与对策，2014（8）

2 桂渝芳，熊周文，苏百荣．城市品牌建设与传播战略研究——以湖北荆门市打造中国农谷品牌为例［J］．社科纵横，2012（12）