矿区环境治理措施十篇

矿区环境治理措施篇1

［关键词］矿山开采；地质灾害；恢复治理

0引言

矿山的建设生产有力地促进了当地经济的发展和社会进步，但同时也对当地地质环境与土地资源造成了一定程度的影响［1－2］，为了更好地实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展，促进矿山社会经济可持续发展，应及时防治地质灾害隐患、修复被破坏的水土环境、复垦被破坏的土地［3－5］。

1矿山地质环境问题

根据多年的调查分析，矿山开采主要会产生5个方面的问题：①矿山开采塌陷导致的地面塌陷、地裂缝地质灾害，并伴生崩塌、滑坡地质灾害；②矿渣堆放产生的地面压占及污染问题；③矿山开采导致含水层破坏，影响周边居民生活用水；④矿井水污染问题；⑤矿区植被破坏问题。

2矿山地质环境恢复治理措施

（1）预防措施。按照“统一规划、源头控制、防治结合”的原则，根据矿区特点、生产方式与工艺，在生产过程中，采取合理的预防与控制措施，最大程度地减少矿山地质环境问题的发生。预防措施主要包括保护性开采、留设保护煤柱、提前搬迁等，通过这些措施的实施，可以避免和减缓地质灾害造成的损失，为开展矿山地质环境恢复治理创造良好的基础条件。（2）地质灾害治理措施。对于危害周边居民生命财产安全的地质灾害，必须及时采取措施进行治理，减轻或消除矿山地质灾害危害。（3）矿渣综合利用措施。矿渣的堆放不仅会压占土地，造成原生植被的破坏，而且会对周边土壤造成污染。因此，应大力推行矿渣综合利用技术。例如，煤矸石主要利用方向有煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料、利用煤矸石生产氯化铝和聚合氯化铝等高附加值产品、用煤矸石复垦塌陷区及修路等。通过综合利用矿渣，做到矿渣零堆放，减缓矿山地质环境破坏。（4）饮用水工程措施。矿山的开采会破坏地下含水层，导致含水层结构破坏、水位下降、水质变差，当涉及到周边居民生活用水的含水层被破坏时，会严重影响居民生活。在开采影响居民饮用水含水层前，应提前布局饮用水工程，如利用深井或水库作为水源，布置管道引水工程。（5）矿井水处理措施。矿区内矿井水直接排出会污染周围环境，矿井需设置井下水处理站，矿井井下排水经处理后可作为场地生产消防用水水源及井下生产防尘洒水水源。（6）植被恢复措施。矿山开采一般不会造成植被大面积死亡，因此矿区植被恢复措施一般为植被补植。植被应选择适合当地生态环境的种类，例如在山西多选侧柏，因其较耐寒、耐干旱、耐贫瘠、可在微酸性至微碱性土壤上生长，且整体存活率、环境适应度和观赏度较好。

3恢复治理效果

以山西某矿为例，该矿多年来花费了大量精力用于矿山地质环境恢复治理工作，主要采取了地裂缝充填、崩塌治理、农村道路修复、河道堆积物清理、村庄搬迁、植被恢复、供水工程建设、矿井水处理及监测等措施。通过多年治理消除了矿区内大部分地质灾害，避免了矿区内村民住房遭到破坏，解决了周边居民饮水问题，矿山地质环境得到明显地改善，缓解了矿山生产与周边居民的矛盾。

4结论

（1）矿山地质环境恢复治理应按照“统一规划、源头控制、防治结合”的原则，根据矿区特点、生产方式与工艺，在生产过程中采取合理的预防与控制措施，最大程度地减少矿山地质环境问题的发生。（2）地质灾害治理是矿山地质环境恢复治理的重中之重，应及时消除地质灾害隐患，保证周边居民生命财产安全。（3）通过矿山地质环境恢复治理，可使矿山地质环境得到明显改善，缓解矿山生产与周边居民的矛盾，促进社会和谐发展。

［参考文献］

［1］赵禹.煤矿采煤沉陷区土地复垦技术的实践研究［J］.山东煤炭科技，2020（10）：190-197.

［2］牛磊，赵志芳，曾诗卉.生态文明建设背景下的矿山环境恢复治理研究综述［J］.科技资讯，2018（9）：34-35.

［3］张夏，苑泉.矿山生态环境修复治理研究［J］.技术与市场，2020，27（12）：175-176.

［4］武强，刘宏磊，陈奇，等.矿山环境修复治理模式理论与实践［J］.煤炭学报，2017，42（5）：1085-1092.

矿区环境治理措施篇2

1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地，淮南矿业（集团）有限责任公司现有矿井9座，截止2004年9月累计产煤5.262亿吨，为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸，地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上，地形平坦，地面标高一般在20～26m之间。区域内水系均属淮河流域。天然河道流向一般沿区域地势由西向东，由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。

矿区内淮河防洪与农田水利设施多，农田水系纵横交错，基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻，冬季种小麦。

淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下，第四系松散层厚20～483.5m，由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。

矿区大气降水及地表水资源时空分布不均，年际分布不均，浅层地下水水质良好，水源充沛，补给条件较好，目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。

矿区开发引起地表塌陷下沉，扰乱水系，损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为：地面塌陷、固体堆积占地与污染，农业生态环境变化等方面。

1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷（39363亩）。

9座矿井矿区总面积为301.12km2，截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2，占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区，即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。

随着煤矿开采的延深和规模扩大，塌陷范围逐渐扩大，据1997年以来的统计，1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2，年增长率为5.15%。

开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。

开采塌陷区内，地形、地貌改变破坏了水系，影响河堤长度为15.1km，灌溉渠道5.9km，影响铁路线长度7.41km。

1.3固体堆积物

1.3.1煤矿开采，每年要排放大量的煤矸石，选煤厂也有相当的矸石排放，电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。

据初步统计，目前现存矸石山（场）23处，占地63.9公顷（906亩），固体堆积物总量为1898万m3。

1.3.2淮河以南的矿区，煤层倾角较大，多煤层联合开采，全部煤层开采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一，农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降，造成农业减产减收。

淮河以北广大矿区，煤层倾角平缓，基本属单一煤层方式开采，回采后形成碟形塌陷区盆地，最大下沉量达4.5m，地下水埋深较浅。因此，盆地中间积水，积水范围大小受降雨量控制，变化比较大，盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种，但不宜种水稻，造成农业减产，盆地的边缘带与积水区之间，地面坡度大，水土易流失，基本上为弃耕绝收地带。

1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响

1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯，瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体，瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖，给空气造成污染。

1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少，土地质量下降，农业减产，造成农村搬迁。

1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷，矸石成山，导致市容脏乱差，影响市民生活，制约城市发展。

1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁，降低生产成本，煤矿企业不得不改变开拓布置方式，甚至放弃准备煤量，影响了煤炭资源合理开发利用，制约了企业自身发展。

2矿山地质环境治理原则

2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害，直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁，因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害，达到防灾减灾的目的。

2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节，因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。

2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时，争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。

2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合，才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理，就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大，而生物措施恰好弥补工程措施的缺点，其投资较小，能改善小气候的特点，使其广泛应用于矿山环境治理中。

3矿区地质环境治理的基本设想

淮南矿区地处华东，是富饶的淮河平原，是我国重要产粮基地，土地十分珍贵。国家可持续发展战略，对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此，煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望，不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。

实施示范工程的指导思想：治理与开发相结合，变害为利，企业、地方政府和农村基层组织紧密合作，中和开发现代化生态企业，建设小康型农村。

“珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重，是一个长期以来未能解决的问题，是一个共同关注的问题。

《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规，都要求矿山开采保护地质环境，实现治理恢复“占补平衡”的最终目标，这也是可持续发展战略的组成部分。

我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验，结合淮南矿区的具体地质环境，按照国家的有关法规和技术政策，实施示范工程项目。主要项目有：谢李示范工程，塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候；张集示范工程，结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合，由单纯的种植，变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。

4结论

大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦，可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面，对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境，使已废弃的土地重新恢复利用，发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同，对矿山地质环境的破坏程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。

矿区环境治理措施篇3

[关键词] 矿山 生态地质环境 尤溪县

1 前言

尤溪县是我省的矿业大县，具有独特的成矿地质构造条件，蕴藏着丰富的矿产资源，自上世纪80年代中期以来，矿业开发事业从小到大，发展到如今，已成为尤溪县的主要经济支柱产业之一。矿业经济产值从1985年的176.577万元，增加到2007年的7.9亿元；从简单的采掘矿石发展到选矿、冶炼，为国家、地方财政和人民增加了收入，同时也带动了其它行业的发展，繁荣了经济。

由于受多山地貌的限制和雨季集中等气候因素的影响，以及乡镇及私营矿业无序开采，乱采滥伐，致使矿业开发在为尤溪县经济创造繁荣的同时，也危及到人民生命财产安全和环境质量保护，有的甚至造成人为灾害。尤溪县委、县政府十分重视矿产资源开发利用与环境保护，提出了许多综合治理的措施，努力发展绿色矿业，并已初见成效。福建省尤溪金东矿业有限公司建成选矿废水循环利用系统，实现零排放，为该县选矿企业做出了表率；在尾矿综合利用、回收有用元素、实现循环经济方面已做了大量的调查和试验研究工作。

2 尤溪县矿产资源开发利用与环境保护现状

2.1 矿产资源开发利用现状

尤溪县位于福建省中部，大地构造位置处于闽中裂谷带南段。地质构造和岩浆活动强烈，政和―大埔深断裂通过本区。分布地层主要有震旦系龙北溪组浅变质岩和侏罗系火山岩系；震旦系地层以“基底构造窗”形式断续出露。梅仙地区“基底构造窗”面积达53km2，其中赋存较多的矿产。

目前，已发现29个矿种，以铅、锌、金、银、铁、硫、大理岩、白云岩、透辉石等较丰富。已发现大小矿点130余处，其中规模达中型以上的矿床6处、小型矿床7处。据统计，铅锌金属储量达2607吨、金矿金属远景储量40吨；大理岩、石灰岩、白云岩等非金属矿产储量达1.5亿吨。已办理的采矿许可证62本，其中铅锌矿15本、金矿4本、大理岩 8本、石灰岩5本、白云岩8本，其它非金属21本。全县探矿证约有53本。另外，在矿产品深加工方面，建有金属矿选矿厂20余家，非金属加工厂百余家，冶炼厂3家，从业人员约3000人。全县铅锌矿设计生产规模达日处理约4000~5000吨矿石，日排出尾矿量约400~500吨，日消耗水资源12000~15000吨。

在铅锌(银)行情最好的2006年，全县26家铅锌选矿厂，年设计处理原矿能力183万吨，完成产值6.4亿元(其中：规模以上的14家铅锌企业，实现产值5.9亿元，销售收入6亿元，利润总额2.1亿元，税金总额 1.1亿元。

2.2 环境保护现状

随着矿产资源开采、选矿、加工、冶炼产业的迅猛发展，给人们带来了巨大的经济利益和就业机会，繁荣了社会和经济。但同时也产生了严重的环境污染和威胁，近几年问题更加突出。主要表现有如下几个方面：

（1）矿山“多、小、散、乱”，大矿小开，一矿多开，非法滥采、越层越界开采、私下转让、变相承包等时有发生；使矿山监督管理、安全监督管理难以到位。

（2）露天采矿在主要公路两侧造成林木破坏，形成“青山挂白”、“青山流泪”、“满目疮痍”，破坏水土保持。废石废碴随意倒置，不设栏碴或挡工墙，造成泥石流等次生地质灾害，导致毁坏农田及土地破坏，造成矿区生态破坏。

（3）地下开采，不按设计施工，形成地下采空区过大，造成冒顶垮塌或地面大面积陷落。

（4）选矿废水及尾矿未经净化处理，向河流排放，造成水污染，河水中重金属铅和镉、药剂和COD等含量超标。

（5）冶炼企业离村镇太近，环保设施不达标，排出的尾气中二氧化硫超标排放，造成空气严重污染。

（6）石粉厂加工防尘密封不好，造成空气粉尘严重污染。

（7）石粉加工、井下掘进、开采缺乏通风设备、防尘措施，影响施工人员的身体健康。

凡此种种危害都影响了人民群众的身体健康和生命财产安全，破坏了生态环境。为此，尤溪县政府以梅仙地区为重点进行了涉铅矿山专项治理整顿，加大了对矿山秩序的整治与规划，稳步推进了矿产资源开发利用整合工作，取得了一些工作经验。

3 尤溪县矿产资源开发利用与环境保护的思考建议

3.1 高度重视，加强领导

近年来发生的矿山地质灾害、潜伏的致灾隐患、恶化的矿山生产和生活环境向人们警示，单纯从技术角度是不能解决问题的。因此，矿山地质灾害的危害性及其发展趋势，应当引起我们的高度重视。要把矿山的防灾减灾与矿山企业、地区经济乃至国民经济的可持续发展结合起来，加强社会教育，提高人们防灾减灾意识。

矿山自然生态环境保护与治理工作涉及面广、难度大，各地政府要切实加强领导，将矿山生态地质环境保护与治理工作列入重要议事日程，建立工作领导小组，环境保护、国土资源管理部门要做好矿山生态地质环境保护与治理的有关具体工作；经贸、水利、环保、交通、林业、财政等部门要按照各自职责，加强对矿山自然生态环境保护与治理工作的业务指导。

矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。通过科学管理和必要的工程措施加以预防，同时对已存在的或难以避免的地质灾害开展积极有效的综合治理，对生态环境破坏严重的项目，坚决取消，只有这样才能收到事半功倍的效果。

3.2 充分调查，科学规划

矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。在矿产资源的开发规划阶段，应对矿区内的生态环境进行充分调查，建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和地质环境基础状况数据库。同时，应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价，注重对矿山所在区域生态环境的保护。结合当地矿产资源开发利用的历史和现状，编制实施矿山生态地质环境保护与治理专项规划。

3.3 严格监管，加强监督

3.3.1严格审批

严格执行矿产资源总体规划和矿山生态地质环境保护与治理专项规划，切实加强矿业权审批工作，新建矿山必须符合生态环境准入条件。在勘查阶段，应查明矿区环境地质条件，提出防治对策建议；矿山设计阶段要分别进行环境影响评价和建设用地地质灾害危险性评估，矿产资源开发利用方案中必须包括水土保持方案、“三废”达标排放方案、土地复垦方案和地质灾害防治方案，严格执行“三同时”制度。

3.3.2加强监督

一是各级环保部门要强化日常环境执法监督，建立完善日常巡查和全程监管制度，及时发现和纠正各种环境违法行为；采取挂牌督办、责任追究、督查督办、典型案件曝光等措施，加大对环境违法企业的惩治力度。对恶意排污行为予以重罚，情节严重的追究刑事责任。同时，要强化督查工作，确保环境违法案件一查到底，严防死灰复燃。二是各级国土部门要加强对矿山的监督检查，发现矿山开采过程中严重破坏生态林，造成水土流失、产生地灾隐患、污染环境和水源的坚决予以关闭和取缔。同时要加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区、饮用水水源保护区等区域的排查工作，切实防范因非法开采而产生新的环境问题。三是建立环境保护的管理机构和监测体系，一般大型矿山设置环保科，中、小型矿山建立科或组。矿山企业中的环境保护人员主要包括矿山环保科研人员，环境监测人员，污水治理人员，矿山企业防尘人员，保护设备维修人员，矿区绿化人员，复垦造田人员等。四是加强对矿山可能遭受或采矿活动可能诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测、预报与防治，避免或减少矿山次生地质灾害的发生。

3.4 强化措施，多元投入

废弃矿山的治理是矿山生态地质环境治理工作的重点，应以贯彻落实国土资源部、发改委、环保部和安监总局2008年联合发出的《关于加强废弃矿井治理工作的通知》为契机，全面开展废弃矿井的调查摸底工作，编制治理计划，落实治理任务，并加强监督检查和验收。要因地制宜，分主次先后和轻重缓急，将城市周边、风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、主要交通干线两侧可视范围、饮用水源地保护区及历史文化保护区等区域的废弃矿山列入优先治理范围。

3.4.1建立多元化的矿山生态地质环境治理资金的投入机制

废弃矿山的自然生态环境治理工作，核心是治理资金的筹措问题。应根据当地实际，按照分类指导、区别对待的原则，坚持多条腿走路，逐步建立和完善“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的矿山生态地质环境治理和恢复的新机制。一是全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，在采矿权申请时要求企业编制矿山生态环境恢复治理方案并缴纳保证金，以作为矿山边开采边治理的费用和矿山闭坑时的生态环境恢复治理费用。保证金的收取应以不少于预期治理费用为原则。二是对历史上废弃、已闭坑、无明确责任人和环境问题严重的矿区，设立政府专项资金，以国家投入为主，地方政府配套。专项资金可从政府有关涉矿的生态治理环境保护行政事业性收费中安排一部分，在探矿权采矿权价款和矿产资源补偿费中安排一部分，也可在区位优势明显的矿山生态环境治理后新增土地的有偿收益中安排一部分。三是坚持与土地复垦、土地整理相结合，多元化筹措资金进行矿山生态环境保护与治理，要实施政策倾斜，鼓励采矿权人自觉开展矿山生态环境恢复治理工作。四是部门联动，申请环保、林业、水土保持等专项资金，集中财力、物力，开展绿化和环境保护等工作。五是完善和创新管理体制，鼓励民间资金参与治理，多途径、多渠道解决矿山生态环境治理资金。凡是与矿山治理工程有关的收费项目，能够减免的，要一律予以减免。

3.4.2强化措施，依法治理

矿山环境恢复治理工作可采取综合治理、景观再造、生态复绿及土地整理4种模式。如对塌陷区的治理要考虑到环境效益、社会效益和经济效益。塌陷虽是地质灾害，但有时因改变了原始的地形地貌，变成新的景观，要注意将大的塌陷区根据实际情况分区域治理，并注意生物发展的多样性。可实施生物链工程，变废为宝，还可以进行土地复垦后收储再进行市场化运作，这样可以将塌陷的土地经过治理，整理成宜景则景，宜园则园，宜房则房，创造出更大的经济效益。矿山生态环境治理要做到“新帐不欠，老帐渐清”，对管理混乱、造成环境严重污染或森林植被严重破坏的矿山企业，要及时查处，责令其停产整改，拒不整改的，要依法从严处理。对确无能力缴纳保证金或不能履行保护和恢复治理矿山生态环境义务的矿山企业，要坚决予以关闭。

矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，采取最合理的方式进行废弃地复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。提倡采用采(选)矿―排土(尾) ―造地――复垦一体化技术。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估。矿山开采过程中应采取种植植物和覆土等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。

3.4.3三废和尾矿的处理和综合利用

3.4.3.1废水、废气的处理和综合利用

一是鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。二是采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。三是采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。四是研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。五是采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

3.4.3.2固体废物贮存和综合利用

一是建造专用的尾矿库，对采矿活动所产生的固体废物，使用专用场所堆放，尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施，防止扬尘、滑坡和水土流失，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害；二是根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；三是采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法，预防和降低废石场的酸性废水污染；四是大力推广采矿固体废弃物的综合利用技术，推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术，推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等，推广利用尾矿、废石作充填料，充填采空区或塌陷地的工艺技术。

矿区环境治理措施篇4

关键词 稀土矿 赣南 开发

中图分类号：TD167 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-277-02

1 赣南离子型稀土矿开采的历史及现状

稀土矿山早期开采方式以池浸和堆浸为主，2007年以后，矿山陆续采用原地浸矿方式开采，使矿山生产能力得到较大的提高，以达到较好的经济效益。

由于矿山采用池浸、堆浸和原地浸矿工艺，剥离了表土，毁灭了植被，造成矿区内水土严重流失。下游沟谷淤塞严重，河床抬高，农田被冲毁，水质被污染，形成了人造“沙漠”。矿山采用的堆浸、池浸工艺对矿区的生态环境破坏极大。

2 矿山已产生的地质环境问题

矿山历经多年开采，水土流失和植被破坏严重，沟谷大面积淤积。矿山早期池浸和堆浸产生大量尾砂，尾砂经雨水冲刷，流入下游沟谷，造成沟谷河流严重淤积，淤积厚度一般为1-10米，且沟谷淤积面积大，淤积砂土量大。

因地表植被破坏严重，原地浸矿开采破坏了土壤结构等原因，矿区内山坡在暴雨条件下极易发生滑坡。

3 矿山未来拟采用的采矿方式

稀土矿山经历停产整合后，拟采用原地浸矿工艺开采，原地浸矿工艺可有效的防止水土流失。

原地浸矿工艺流程：

（1）技术路线：采用网井布液，集液巷道和密集导流孔人工底板为主，集液沟、集液井为辅的综合收液技术路线。

（2）注液工程：在矿区内布置高位池和注液井，浸矿液由高位池经塑料管流入注液井。

（3）集液工程：由集液沟和集液井组成，在矿体的山脚下，沿矿体边界挖一条宽约为1.0m，深约为1-2m左右的集液沟，母液经天然底板流到集液沟，再经集液沟流到母液中转池。在集液沟的，依据矿体底板的变化情况及集液沟的情况，布置适量的集液井，井深视到潜水层或基岩为准，以收集集液沟收集不到的母液。在集液沟下部建一个母液中转池，池中安一个3寸出水口，矿块出来的母液均流到此池中转后到水冶车间母液池。

（4）避水、监测工程：在巷道口上部沿矿块长度方向修一条避水沟，以防下雨时雨水流到集液沟。在矿块的山脚挖2-3个观察井，井深视到潜水层或见基岩为准，一旦发现有母液渗下，便作为收液井，并利用山脚原有水沟加深作集液沟作为补充收液工程。

（5）管路工程：浸矿剂线路为水冶车间配液池至高位池线路，管路采用PVC管，根据实际的杨程和流量选定耐酸泵。高位池至矿块注液井的主管路采用2寸PVC管，主管路至各个注液井的管路采用8分PVC管。母液线路为矿块母液中转池至水冶车间线路，条件许可尽可能使母液自流到水冶车间母液池，不行采用泵送至水冶车间母液池。

4 矿山未来开采可能产生的地质环境问题

矿山在未来生产中采用原地浸矿工艺开采，浸矿液通过注液井，在一定的水头压力下，连续不断地注入矿体，溶液中交换势更大的阳离子与呈吸附态的稀土离子发生交换作用，使稀土离子进入浸出液，不断注入矿体中的溶液（或顶水）挤出已发生交换作用的稀土浸出液，使土壤不断沙化、酸化。注液使地下水位抬高，水动压力提高，另外由于注水使土体充分饱和，同时浸矿过程中产生物质交换，也使土壤力学强度有所降低，对斜坡稳定性影响较大。在暴雨等条件下，原地浸矿斜坡发生滑坡等地质灾害的可能性较大。

5 矿山地质环境恢复治理措施

5.1 矿山地质环境恢复治理原则

（1）以人为本，预防为主，防治结合。

通过规划及各种管理手段，采取防范性措施，减少环境问题的发生，尽量避免矿山环境破坏或将其消除于矿山建设、生产过程中，做到防患于未然。对无法避免的矿山环境污染和破坏，则通过各种恢复治理措施，达到矿山环境保护的要求。

（2）在保护中开发，在开发中保护。

在保护环境的前提下开采矿产资源，在矿山建设和生产过程中首先力求消除产生负面影响的种种因素或降低影响程度，对产生的负面影响，通过治理措施达到国家规定的环境质量标准。

（3）依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业。

发展绿色开采技术，实现矿区生态环境无损或受损最小；发展干法或节水的工艺技术，减少生产用水使用量；发展无废或少废的工艺技术，最大限度减少废弃物的产生；矿山废弃物按照先利用能源，再选择用于建材或其它用途，最后进行无害化处理处置的技术原则。

（4）谁开发谁保护，谁破坏谁治理。

矿方有责任对矿山环境进行保护，对开采中出现的地质环境问题及生态环境破坏，必须由矿方进行治理。

（5）多种措施并用，综合治理。

稀土矿山在不同的地段存在不同的矿山地质环境问题，针对不同的地段、不同的矿山地质环境问题采取不同的恢复治理措施。

5.2 矿山地质环境恢复治理目标

（1）坚持科学发展，最大限度地避免或减轻因矿产开发引发的地质灾害危害，减少对土地资源的影响和破坏，减轻对地形地貌景观的影响，最大限度修复生态环境，努力创建绿色矿山，使矿业经济科学、和谐、持续发展。

（2）恢复植被，尽量减少山体破损、岩石。开展植树造林，减少水土流失。？按照“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜工则工”的原则，在全面调查生产矿山和废弃矿山基础上，编制稀土矿区地质环境恢复治理、水土保持和土地复垦方案，达到投入最低的资金获得最大的环境治理与社会经济效益的目标。

5.3 矿山恢复治理措施

针对稀土矿山尾砂堆积量较大和沟谷淤积严重等特点，矿山拟采用如下治理措施：

（2）沟谷淤积区治理措施：沟谷淤积区下游修筑拦挡坝（沟谷淤积严重的，可分级布置拦挡坝），淤积区前期通过泵经常抽砂，减少尾砂淤积，后期采用田埂修筑治理。

为防止洪水冲刷，利于淤积区排水及方便后续复绿，沿淤积区缓坡处修建截排水沟。截排水沟布置综合考虑治理区改造后的地形地势状况、高截低排、最终向区内地势低洼处。根据其他矿区已有的治理经验，为提高改造后沟谷土壤侵蚀防治功能，根据淤积情况合理的布置田埂，采用填土夯实建造高、宽各0.5m的田埂，在围堰内撒播草籽（百喜草、狗尾草、宽叶雀稗等）复绿。

（3）原地浸矿区的治理措施：对原地浸矿区进行监测示警工作，矿山终采后进行植树复绿。

矿区环境治理措施篇5

关键词：矿山地质；环境问题；预防对策

前言

矿产资源作为一种不可再生的资源，为世界经济的发展提供了坚实的能源支持，受到市场需求不断扩大的影响，我国的矿产企业在各种新技术的引导下不断加强对矿区的开发，这必然在一定程度上给区域的环境保护工作带来实际的压力，造成严重的环境污染或者其他地质问题。所以，加快矿区的综合治理工作是我国目前矿山企业所面对的一个重要挑战。

一、矿山地质环境问题

（l） 矿山地质资源开发中的固定废弃物处理问题。在对各种矿山地质资源进行开发的过程中，会产生不同的废弃物，这就在一定程度上造成矿区出现程度不一的环境污染和破坏问题。在实际开采过程中会造成大量废渣的产生，例如尾矿或者煤研石等物质，这类物质在长期的堆放过程中会占用较多的土地资源。在阴雨天气的环境中，这些废弃物中的酸水等有毒物质会渗透到农田内部，对土地资源或者水资源产生严重的污染。

（2） 矿山资源开采中的水资源破坏问题。在进行矿山资源开采过程中，还会影响到当地的地质环境，对于地下水位的影响尤为突出，严重的情况下会造成地下水出现干枯的现象。出现这样问题的主要原因是由于在进行矿山资源开采时，会耗费一定的水源，一些开采技术落后的区域造成了水源的严重浪费，这就让以前较为稳固的水下系统受到影响或者破坏，从而让整个矿山区域的地下水系出现干枯的现象。在继续矿山资源开采过程中，还会出现较多的重金属，若这些物质因为种种原因也融人到整个水系中，会让地下输出现程度较大的污染。

（3）地面出现严重的沉陷、塌方问题。对于矿山资源的开发和利用活动会让其内部出现较多的采空区，采空区的面积会随着开发矿产资源频率的加快也越来越大，当整个内部的岩层出现程度较大的时，会产生严重的断裂或者弯曲现象，从而让地表间户采空区的岩层形成连续性的弯曲与变形，产生塌方等问题。较为严重的地表环境破坏主要表现为严重积水、耕地面积不断缩小、出现沉陷、农作物绝收等现象。

二、矿山环境治理方案实施部署原则

（l）量力而行、注重效益的原则。要以治理资金为主要依据，并根据矿山区域内部所出现的环境污染与地质问题的实际情况来进行治理，保证治理工程在遵循生态以及社会效益的同时，获得更大的经济效益。（2）工程措施与生物措施相结合的原则。要保证在修复各种破坏的地貌和地形的过程 中较多的使用工程措施，并采用种植树木等其他措施来对矿山的生态环境进行修复。（3）以人为本，减灾防灾的原则。各种矿山资源在实际开发过程中所引起的地质 隐患或者地质灾害将会对区域内的居民造成生命或者财产威胁，所以，地质环境的治理措施要保证从根本上杜绝不同的地质灾害产生的影响，从而实现减灾防灾的目的。（4）因地制宜，突出重点的原则。不同地区的矿山环境所出现的地质破坏的方式、特点、 危害程度 以及分布都不一样，要在实际治理过程中对于露天堆积的矿渣堆、开挖程度较深的采坑、危岩体等进行治理，还要因地制宜地做好填坑、削坡和平整修复等一系列工作。

三、加强矿山地质环境的防治对策

（1）加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度，制定生态环境恢复治理方案。对于一些改建、扩建或者新建的矿山区要加强对环境影响评价制度以及实际的地质灾害危险评估制度的执行力度，保证不同时期的开发方案都要遵循治理环境措施达标、水土保持达标等标准。经过有关部门的批准来保证开发区的各种地质灾害的防治工作与环境保护工作的有机统一，还要保证这两个工程与主体开发工程的设计、施工、验收和使用步调的一致性。

（2）加强矿山地质环境保护，做好监管工作。对于矿山地质资源的开发和利用工程要保证做到预防为主，整个防治措施要根据实际的政策和方针来继续拧，严格监督各种矿山环境出现的不同污染问题，从根本上杜绝出现各种地质灾害。各种扩建、改建或者新建的矿山开采企业在进行各种开采工程时要遵循区域的实际环境评价体系要求，保证做好地质资源的保护与治理工作，尽可能地落实各种整治与环保措施，从而实现保护工程与治理工程能够与主体开采工程同步进行。

（3）加强新建矿山审批管理制度，防止产生新的生态破坏和环境污染。要采取各种途径来完善矿山资源开采的审批制度，对于可能造成 严重生态环境破坏的、 不符合资源开发的矿山开采计划以环保理念实行一票否决制度，在一些容易发生地质灾害的区域内部要限制各种矿产资源的开采活动，严禁在自然保护区或者地质危险灾害区进行各种矿山资源的开发与利用活动，控制各个新建煤矿的硫含量，对于超过 1.5%硫含量标准的煤矿要加大限制力度，不可新建超过3%硫含量的煤矿。

（4 ）健全和完善环境整治技术标准和规范。我国现行的矿山开采活动之所以产生严重的环境污染和地质破坏，主要原因就是因为治理措施的不完善和治理技术的不规范。要保证各种治理措施满足现行的规范要求和技术标准，充分发挥出农业、林业、生物、地矿等部门的作用，在环境治理的方法和技术方面不断进行创新，结合实际污染情况，做好矿山地质环境的治理和恢复工作，对于管理者要进行标准的判定和督查，保证各项工程措施满足实际要求。

（5）建立和完善矿山地质环境保护防治体系。在实际治理过程中，要不断建立各种地质环境的治理与保护措施，并且要通过各种途径来实现这种措施朝着全面的方向完善，对于三废做好防治工作，不断进行管理和控制，实现生态环保的要求和指标的明确性和细致性，在进行矿山地质资源开采时，要同时进行治理，并分析在实践过程中出现的种 种环境问题，实现环保措施的不断落实。

（6）采取有效的经济对策。在矿山地质资源开发与利用过程中，应当不断增 加环境保护与整治费用的投入，将废弃矿山地质环境保护与全面整治经费有效 地纳入到财政预算管理体系之中，并在此基础上建立健全相应的管理保障机制。在此过程中，应当不断加大矿山地质环保与整治投资力度，在矿山环境保护与治 理项目开发过程中，应当不断增强环保示范效应，不断完善矿山地质环保与整治 中的经济优惠政策，以多元化投资管理机制为基础，不断调动和激励社会各界的积极参与。大力鼓励矿山企业按照市场机制及“谁投资、谁受益”的原则，把矿山治理经费纳入企业发展资金预算中；通过土地租赁承包等形式，吸纳社会资金 进行矿山环境治理与生态重建。同时，还要不断加大矿山地质环境监管力度，建立保护与治理责任机制。以谁破坏、谁恢复为原则，给于其适当的优惠和资助， 鼓励并调动矿山企业开展生态环境恢复治理的积极性，推动治理工程的实施。

结语

总而言之，衡量某一地区实际发达程度的重要标注之一就是矿山地质环境的治理与恢复程度，怎样才能实现开发资源与环境保护的有机统一，怎样才能保证不在实际开采过程中造成严重的环境污染，是保证经济社会实现科学稳定发展所需要研究的课题。我国现阶段的矿山开采企业要保证对矿山区域进行的环境治理工作当作重要的经济增长要素来实施，才能在激烈的市场竞争中实现不断发展，从而来造福于社会。

参考文献

矿区环境治理措施篇6

一、煤矿开采对地质环境的影响

（1）煤矿开采对植被、水土流失以及土地沙漠化的影响。矿区地表植被稀少，生态环境脆弱，煤矿开采时，必然会造成大面积毁林毁草，致使水土流失，从而引发土地沙漠化。防治措施：建设单位做到：矿井建设与环境建设同步进行，提高植被覆盖率，减少水土流失。（2）矿坑排水对地质环境的影响。矿区为了正常生产，需疏排矿井水，其结果必然会导致地下水位下降，井泉干涸，植被枯死，从而影响当地居民的生活用水及农田灌溉用水。另外，矿井产生的各种生活污水及工业废水如不处理，可造成地下潜水和土壤污染，直接污染其附近水源。防治措施：设计部门应考虑防范措施。（3）煤矿生产对地面环境的影响。大规模的开采，矿井必将形成大面积的采空区，使煤层顶板失稳下沉，出现地裂、地面塌陷、地面沉降等地面变形，重者可使地面建筑物、公路、管道等公共设施遭到严重破坏。防治措施：在采掘中应注意保护建筑物、公路等地面设施。保安煤柱应留设，采空塌陷区应及时回填，恢复植被。（4）固体废弃物对地质环境的影响。煤矿主要固体废弃物为井巷掘进的废石及煤矸石，废弃物堆放可能产生的环境地质问题有：侵占草原和耕地、减少土地资源，污染土壤；废弃物中有害元素因降水的长期淋滤往往富集在水中，污染水资源。防治措施：煤矿生产时废弃物堆放尽量少占草原和耕地，堆放处应铺设隔水的粘土层，以减少对水资源的污染。

二、地震与矿区稳定性

据中国地震局主编的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）划分，本区所在地，地震动峰值加速度为0.05g，地震烈度相当于Ⅵ度。锡林浩特市西乌珠穆沁旗境内曾发生5.9级地震，锡林浩特市、赤峰市等地有感。防治措施：矿区地面建设时必须采取防震与抗震措施，防患于未然。矿区内目前尚未发生过较大规模的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和较为严重的环境污染问题，自然状态下不会有不良自然现象发生。因此，地壳的稳定性较好。

三、地质灾害

（1）矿井生产往往形成大面积采空区，放顶后出现地裂、地面塌陷、地面沉降等地面变形。从计算结果分析，导水裂隙带（包括最大冒落带）最大高度未达地表，但采空区放顶后，弯曲带（整移带）可能波及到第四系。另外，采空区放顶后，部分地段导水裂隙带达到了第三系松散层，松散层会对矿井直接充水，会导致地下水位下降，从而引起某些地段地面沉降、地面塌陷。防治措施：采掘中应注意建筑物及公路等地面设施保安煤柱的留设，采空区及采空塌陷区应及时回填，恢复地面植被等综合治理措施。（2）地下水的污染。矿区地下水的污染源有矿坑污水、煤矿工业及生活废水，矿坑废石、煤矿工业废渣、生活垃圾。地下水污染的防治措施有：一是液体废弃物防治。积极引进矿井生产新技术，发展无污染新工艺；重复利用废水，减少污水排放量；加强技术改造，实行废水资源化；坚持严格的废水排放标准；生活饮用地下水源必须设置卫生防护带，上游或影响半径范围内不得有各种污染源存在。二是固体废弃物防治。首先要发展无废工艺，减少废物生成量，土地复垦；其次是要开拓固体废弃物资源化新途径，即从固体废弃物中回收有用物质，以获得新的用途；最后是要采用物理、化学、生物等技术对固体废弃物进行减量与净化处理，并选择安全排放场地，不但能防止地下水污染，而且还能防止土壤的污染和减少土地的占用量。

四、矿区水环境及有害物质

矿区环境治理措施篇7

我国矿山开采工作成就显著，矿山地质环境问题危害严重，矿山地质环境恢复治理工作意义重大，构建矿山地质环境恢复治理工作的有效机制时间紧迫。

一、明确方向，将综合效益作为矿山地质环境恢复治理工作的价值追求。

1.环境效益。矿山开发造成的地质灾害种类繁多,矿山开发造成的生态环境污染危害严重。因此, 矿山地质环境恢复治理具有重大的环境效益。

2.资源效益。尾矿含有可回收的有用物质,还可直接充当建筑用材，也可作为建材等行业的重要原料。尾矿和废石堆积占用的大量土地复垦后,又可增加土地资源。

3.经济效益。矿山地质环境恢复治理可减少或避免地质灾害，所产生的经济效益表现为负效益的减少。对尾矿、废石和土地的利用同时产生经济效益和综合社会效益。

二、坚持原则，将主体责任作为矿山地质环境恢复治理工作的重要抓手。

1.坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”原则。对于责任主体缺失的废弃矿山，一是倒追落实责任单位，明确造成环境问题的责任主体。二是明确治理成果的受益主体, 项目如果有环境效益,财政应当出资;如果有资源效益,要评估具体的投入产出，资源收益可以弥补相应支出;如果有经济效益,可以招商引资。三是矿山环境治理后土地使用权收益可用于其他矿山的治理。四是废弃矿山余量资源收益可作为矿山环境综合整治资金。五是鼓励社会各界投资废弃矿山环境治理，准入治理项目的企业或个人，享有土地优先使用权，并减免治理工程相关税费。对于在采矿山，一是督促矿山企业严格执行矿产资源开发利用方案，不留新的环境欠账。二是加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度， 拒绝缴纳保证金的，不予办理采矿许可证年检、注销其采矿许可证。三是督促在采矿山增强矿山环境保护意识、自觉履行矿山环境保护承诺和恢复治理义务，落实边开采、边治理措施，最大限度减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏，矿山最终闭坑时必须完成矿山环境治理。

2.坚持“以人为本、防灾减灾”原则。地质灾害对矿山职工和矿区周围居民的生命财产安全构成威胁，因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的地质灾害对人员生命财产安全的危害，达到防灾减灾的目的。

3.坚持“因害设防、综合治理”原则。针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节，因地制宜，因害设防，采取拦、排、护、整、填、植等措施对矿山环境进行治理。

4.坚持“注重效益、分期实施”原则。矿山地质环境恢复治理工程应遵循生态社会效益优先的同时，争取最大的经济效益。针对不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题危害大小、轻重缓急，分阶段治理。

5.坚持“工程措施与生物措施相结合”原则。工程措施配置合理，能够根治地质灾害，但其缺点是投资过大。而生物措施具有投资较小、能改善小气候的特点，恰能弥补工程措施的缺点，应该在矿山环境治理中广泛应用。

三、规范操作，将制度建设作为矿山地质环境恢复治理工作的根本保障。

1.市场化整治废弃矿山。一是公开废弃矿山地质环境恢复治理信息。在运作上，可以招标、拍卖，可以协议委托。二是健全市场运行规则,包括准入条件、技术标准、收费标准、工程规范等。三是激活市场主体。只有环境效益,没有资源效益、经济效益的项目,可实行技术劳务发包。既有环境效益,又有资源效益和经济效益,但资源和经济效益较低的项目,可实行定额补贴、税收优惠、货款贴息等优惠政策,通过市场竞争实施。对有资源效益和经济效益的项目,要进行专项评估,掌握其效益状况,对其中有明显级差收益的项目,要通过市场招标拍卖,分享级差收益;对没有级差收益的项目,可通过行政授权的方式运行。

2.严格露采矿山采矿权设置。一是划定山体资源特殊保护区。在山体资源特殊保护区内禁止开山采石；在山体资源特殊保护区外要实行限制性开采。二是对允许开采的山体，要集中设置采矿权，直至这一山体全部开采完毕，不得开采地面标高以下部分。三是采矿权要设置到山体顶部，推动自上而下的分水平台阶式开采；禁止斜坡式、一墙式开采。

3、建立诚信准入制度。对没有履行矿山环境保护与恢复治理义务或不缴、少缴、拒缴保证金的矿山企业，列入矿山环境保护诚信档案黑名单，采取不予其办理采矿许可证延续或变更登记、不受理其新的采矿权申请等管理措施；对黑名单矿山的开办、投资、入股、出资、控股单位和个人，禁止其进入采矿权市场参加竞买。

4.强化“绿色矿山”激励机制。督促矿山企业落实边开采、边治理措施，推广台阶式、机械化开采，推广无尾矿、清洁生产，减少废弃物排放量。对列为“绿色矿山”创建的在采矿山，可由企业提出整治方案，由收取保证金的国土资源主管部门批准后实施，项目竣工经验收合格后，其整治经费可从该矿山上缴的保证金中按整治面积比例进行返还。

矿区环境治理措施篇8

第一条为了保护和改善矿山地质环境，防治矿山地质灾害、环境污染和生态破坏，保障公共财产和公民生命财产安全，促进经济社会和环境的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内矿山地质环境保护活动。

第三条矿山地质环境保护应当与开发利用相结合，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条县(含县级市，下同)以上人民政府应当加强矿山地质环境保护工作，实行统一规划、防治结合的方针，组织编制矿山地质环境保护规划，并纳入国民经济和社会发展规划。

第五条县以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿山地质环境保护的监督管理工作。

发展改革、建设、水利、农业、林业等有关部门应当按照各自的职责,做好矿山地质环境保护监督管理的相关工作。

环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。

第六条鼓励开展矿山地质环境保护的科学技术研究，推广先进的矿山地质环境治理恢复技术和方法，普及矿山地质环境保护的科学技术知识，提高矿山地质环境保护水平。

第七条鼓励单位和个人投资矿山地质环境的保护与治理。

第八条对在矿山地质环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。

第二章规划

第九条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内的矿山地质环境调查。

被调查的单位和个人应当按照国家和省规定如实向开展矿山地质环境调查的国土资源行政主管部门提供矿山地质环境的相关资料。涉及国家秘密和商业秘密的，国土资源行政主管部门应当保密。

第十条省人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据国家有关规定,根据本省实际，利用矿山地质环境调查结果，编制本省矿山地质环境保护规划，报省人民政府批准后公布实施。

市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据上一级矿山地质环境保护规划，利用矿山地质环境调查结果，编制本行政区域的矿山地质环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。

经批准的矿山地质环境保护规划不得擅自修改。确需修改的，应当报原批准机关批准。

第十一条编制矿山地质环境保护规划，应当符合法律、法规的规定，并与土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、地质灾害防治规划、水土保持规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等相衔接。

第十二条矿山地质环境保护规划应当包括下列主要内容：

（一）矿山地质环境状况和发展趋势；

（二）矿山地质环境保护的原则、目标和任务；

（三）矿山地质环境保护的重点区域；

（四）矿山地质环境保护措施和治理项目。

第三章保护

第十三条勘查、开采矿产资源，应当保护矿山地质环境，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。

第十四条探矿权人应当按照批准的勘查设计施工，对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等，采取治理措施，消除安全隐患。

第十五条申请开采矿产资源的，采矿权申请人应当委托具有相应地质灾害治理资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报有采矿许可权的国土资源行政主管部门批准。

已建和在建的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，采矿权人应当编制，并报原采矿许可机关批准后实施。

第十六条矿山地质环境保护与综合治理方案应当包括下列内容：

（一）矿山基本情况及地质环境现状；

（二）开采矿产资源对矿山地质环境可能造成影响的分析、预测、评估；

（三）矿山地质环境治理措施及保障措施；

（四）矿山地质环境影响的经济损益分析；

（五）国家规定的其他内容。

第十七条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案，并报原批准机关批准。

第十八条采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案开采，避免崩塌、滑坡、地裂，防止或者控制地面塌陷等矿山地质灾害事故发生。

第十九条开采矿产资源，应当遵守有关环境保护和矿山安全的法律、法规，按照国家有关规定处置开采活动中产生的废水、废气、废渣、废石和尾矿等废弃物。

第二十条开采矿产资源，应当依法保护和利用水资源，减少对地表水和地下水水质、水量的影响，防止水污染、水源枯竭和水系破坏。

第二十一条在勘查、开采矿产资源过程中，对具有科研和利用价值的地质遗迹、景观以及文物古迹，应当采取保护措施，并及时报告省人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门。

第四章治理

第二十二条开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。矿山被批准关闭或者闭坑前，采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案，完成矿山地质环境的治理恢复。

第二十三条按照企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则，建立矿山地质环境治理恢复保证金制度。采矿权人应当按照国家和省有关规定缴存矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）。

保证金缴存、使用和管理的具体办法，由省人民政府制定。

第二十四条采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案确定的矿山地质环境治理措施，对矿山地质环境治理恢复工程进行勘查、设计。矿山地质环境治理恢复工程经勘查、设计后方可施工。矿山地质环境治理恢复工程在施工过程中，应当由相应资质的监理单位实施监理。

采矿权人不具备治理恢复能力的，应当委托具有相应地质灾害治理工程资质的勘查、设计、施工和监理单位承担矿山地质环境治理恢复业务。

第二十五条承担矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，应当根据矿山地质环境保护与综合治理方案的要求，按照国家有关标准和技术规范进行矿山地质环境的治理恢复，不得弄虚作假、降低治理恢复质量。

矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，不得超越资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务；不得允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务。

第二十六条矿山地质环境治理过程中，采矿权人或者承担治理责任的单位应当每年将治理情况报告矿山所在地市、县人民政府国土资源行政主管部门。

第二十七条矿山地质环境治理恢复应当达到下列主要标准：

（一）整治被破坏或者废弃的土地，使之恢复到适宜植物生长、水产养殖或者其他可供利用状态；

（二）整修露天采矿的边坡、断面并实施绿化，无滑坡、崩塌、泥石流等安全隐患；

（三）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井、巷等采空区达到安全状态；

（四）处置矿山开采活动中产生的各类废弃物达到国家规定的标准；

（五）地表水水质得到恢复。

对具有观赏价值、研究价值的矿山遗迹，鼓励开发为地质地貌景观保护区、旅游区或者矿山公园。

第二十八条矿山地质环境治理恢复后，由采矿权人向矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门提出验收申请，由国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

矿山地质环境治理恢复工程经验收未达到治理恢复标准的，国土资源行政主管部门责令限期治理。逾期治理仍达不到标准的，由国土资源行政主管部门组织重新治理，治理费用从保证金中列支。保证金不足支付治理恢复费用的，由采矿权人补足。

第二十九条本条例实施前已关闭或者废弃的矿山，由矿山所在地市、县人民政府组织对其矿山地质环境进行治理恢复。市、县人民政府可以通过多渠道融资治理已关闭或者废弃的矿山。投资治理已关闭或者废弃的矿山，投资人可以依法享受投资收益，但不得损害他人的合法权益。

前款规定的已关闭或者废弃的矿山，其地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理，应当由具有相应治理恢复能力或者地质灾害治理工程资质的单位承担。矿山地质环境治理恢复完成后，由矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十条因采矿而挖损、塌陷、压占的土地，治理后可用于耕种的，经验收确认后，可以依法折抵建设占用耕地的补偿指标。

第三十一条采矿权人按照矿山地质环境保护与综合治理方案进行矿山地质环境治理恢复，从废石(矸石)、尾矿中回收矿产品的，可以依法减免矿产资源补偿费。

第五章监督管理

第三十二条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定组织建立本行政区域内地质环境监测网络。

县以上人民政府国土资源行政主管部门应当对矿山地质环境实施动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测,并将监测情况向社会公告。

采矿权人应当定期向矿山所在地市或者县人民政府国土资源行政主管部门报告监测情况，如实提交监测资料，接受国土资源行政主管部门的监督检查。

第三十三条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当为探矿权人、采矿权人和承担矿山地质环境治理恢复业务的单位提供服务。

第三十四条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当加强对采矿权人履行矿山地质环境保护和治理义务情况的监督检查，对违反本条例规定的行为，应当及时予以制止，并采取相应处理措施。

第三十五条县以上人民政府国土资源行政主管部门履行矿山地质环境保护职责时，可以对下列情况进行现场检查：

（一）矿山地质环境保护与综合治理方案确定的治理措施落实情况；

（二）矿山地质环境监测情况；

（三）矿山地质环境治理恢复情况。

第三十六条开采矿产资源发生破坏矿山地质环境事故，造成或者可能造成重大矿山地质灾害的，采矿权人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府或者国土资源行政主管部门报告；当地人民政府或者国土资源行政主管部门应当及时处理。

第三十七条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立举报制度。任何单位和个人对破坏矿山地质环境的行为或采矿权人不履行矿山地质环境保护和治理义务的行为，均有权向国土资源行政主管部门举报。国土资源行政主管部门应当受理并及时依法调查处理。

第六章法律责任

第三十八条违反本条例规定，县以上人民政府国土资源行政主管部门在矿山地质环境保护监督管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照第十条规定编制矿山地质环境保护规划的；

（二）未依法批准矿山地质环境保护与综合治理方案的；

（三）未依法组织矿山地质环境治理恢复工程验收的；

（四）违反监督管理职责的其他行为。

第三十九条违反本条例第十四条规定，探矿权人有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由国土资源行政主管部门采取治理措施，治理费用由探矿权人承担，处5万元以上10万元以下的罚款：

（一）对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道未进行回填、封闭的；

（二）对形成的危岩、危坡未采取治理措施的。

第四十条违反本条例第十五条第一款规定，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第二款规定，应当编制矿山地质环境保护与综合治理方案而未编制的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款，但已编制环境影响评价报告书的除外。

第四十一条违反本条例第十七条规定，扩大开采规模，未重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案或者编制的方案未经批准的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并处2万元以上5万元以下的罚款。

第四十二条违反本条例第二十二条规定，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏未按期治理的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理恢复；逾期拒不治理或者拒不按照矿山地质环境保护与综合治理方案治理的，处10万元以上50万元以下的罚款;造成严重后果的，吊销采矿许可证。

第四十三条违反本条例第二十四条、第二十五条规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对承担矿山地质环境治理恢复业务的勘查、设计、监理单位处合同约定的勘查费、设计费、监理费1倍以上2倍以下的罚款，对承担矿山地质环境治理恢复业务的施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并责令停止相应业务，降低相应资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无相应资质或者超越资质等级许可的范围承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的；

（二）在矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低治理恢复工程质量的；

（三）以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的。

第四十四条违反本条例第三十二条第三款规定，采矿权人未定期向国土资源行政主管部门报告矿山地质环境监测情况，如实提交监测资料的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期提交；逾期不提交的，予以警告，可并处2000元以上1万元以下的罚款。

矿区环境治理措施篇9

第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。

第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。

开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

第二章规划

第八条国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

第九条国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

第十条矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：

（一）矿山地质环境现状和发展趋势；

（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；

（三）矿山地质环境保护的主要任务；

（四）矿山地质环境保护的重点工程；

（五）规划实施保障措施。

第十一条矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

第三章治理恢复

第十二条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：

（一）矿山基本情况；

（二）矿山地质环境现状；

（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；

（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；

（五）矿山地质环境监测方案；

（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；

（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。

第十三条矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：

（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；

（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。

第十四条采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。

第十五条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。

第十六条采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。

矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

第十七条开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。

矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门，使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。

国土资源部，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。

第十八条采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法，按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额，不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。

矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

第十九条采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。

采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。

第二十条因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

第二十一条矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。

国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报，由国土资源部审定并公布。

第二十二条国家矿山公园应当具备下列条件：

（一）国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹；

（二）经过矿山地质环境治理恢复的废弃矿山或者部分矿段；

（三）自然环境优美、矿业文化历史悠久；

（四）区位优越，科普基础设施完善，具备旅游潜在能力；

（五）土地权属清楚，矿山公园总体规划科学合理。

第二十三条矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理恢复义务。采矿权人在申请办理闭坑手续时，应当经国土资源行政主管部门验收合格，并提交验收合格文件，经审定后，返还矿山地质环境治理恢复保证金。

逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复仍达不到要求的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。

第二十四条采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。采矿权受让人应当依照本规定，履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务。

第二十五条以槽探、坑探方式勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。

第四章监督管理

第二十六条县级以上国土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。

相关责任人应当配合县级以上国土资源行政主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。

第二十七条县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。

采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情况，如实提交监测资料。

县级国土资源行政主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级国土资源行政主管部门。

第二十八条县级以上国土资源行政主管部门在履行矿山地质环境保护的监督检查职责时，有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查，对违反本规定的行为有权制止并依法查处。

第二十九条开采矿产资源等活动造成矿山地质环境突发事件的，有关责任人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府报告。

第五章法律责任

第三十条违反本规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以下的罚款，颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。

第三十一条违反本规定第十六条、第二十三条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的采矿权申请。

第三十二条违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告，不受理其采矿权延续变更申请。

第三十三条违反本规定第二十五条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。

矿区环境治理措施篇10

摘要：煤炭资源开采利用必须与生态环境保护并重，坚持以预防为主，防治结合的方针，积极开展矿山生态恢复补偿制度的研究和推广，最大限度的减轻矿业活动对矿山生态环境的破坏。

关键词：煤矿开采；环境治理；生态恢复；研究

一、煤炭资源开采对生态环境的影响主要表现在对水资源和地表土壤及植被的破坏，导致矿区范围内地表塌陷和地下水位变化。主要表现有：地表移动、产生地裂出现塌陷坑、土地自生的功能受到毁灭性破坏，造成永久积水和季节性积水，加速农田土壤盐渍化。随着煤炭工业迅猛发展，大量老矿区生态环境问题尚未解决，新矿区生态破坏现象又不断发生。只有充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥植物措施的长效性，辅以土地整治与复垦，发挥各项措施的综合防护效能，实现总体防治目标。

矿井生产、施工环境保护措施

1.加强项目施工过程管理，要坚持少占地少破坏生态环境（尽量不占不破坏）的原则，施工过程中损毁的林木，要制定补偿措施。

2.煤炭开采掘进工作对井下有突水危险的地区，必须采取相应保护措施，确保地下含水层不受破坏，保证当地饮用水安全。

3.工程施工营地、料场占地及弃渣堆放临时占地会破坏地表植被，这些临时占地在施工结束时应进行绿化，恢复植被。

4.矿区废水应建立与之相配套的矿井水斜管沉淀池和地埋式一体化生活污水处理设施。使其达到《煤炭工业污染物排放标准》后才能外排，并尽量进行综合利用。

5.工矿广场进行绿化美化

由于工矿广场既是煤矿开采基地，又是职工生产生活场所。因此，水土流失防治措施既要具备保持水土功能，又要满足提高环境质量的要求。在做好排水、边坡防护的前提下营造分割林带划分功能区，同时对厂区道路和空地进行绿化美化，使之成为生态矿区、园林矿区。

6.建议在办公楼前栽植观赏性较强的树木、花卉，并辅以绿地；锅炉房、污水处理站、煤仓等产生粉尘、噪声大的生产系统四周，职工宿舍楼前，应以乔、灌林相配种植，以防尘降噪。

7.矸石场地的治理

对矸石场治理采取的主要措施有以下几种：一是建拦渣坝，作用是拦蓄弃渣；二是留渗水盲沟，其作用是有效排除弃渣区域沟道渗水，防止拦渣坝坝体因沟道貌岸然长期渗水浸泡而损坏；三是修建排水沟，主要用于排除弃渣堆积面上的汇流洪水，四是对弃渣场封闭，作用是防止矸石自然。

二、沉陷区的治理

（一）矿山开采中应加强对靠近山区矿区山体滑坡的监测、监控工作，采取预防措施，对土崖和坡度大于45度以上坡地，设置危险标志，在边缘修建排水沟，减少雨水对其的渗入，在重点保护区需修挡土墙等。

（二）煤矿塌陷区的种种问题，应采取一对一解决和修复。国内目前大多还停留在湿地利用、土壤复垦等技术层面，这种应对煤矿区的塌陷治理措施往往难以治本，必须从更大空间视角出发解决问题。

（三）矿区开采造成村庄搬迁，应从经济、社会、自然和谐的角度规划煤田内农村改造建设，使村庄迁移与新农村建设规划相一致，形成规模较大、公共设施齐全、人民生活更加安乐的村民聚居区。

（四）建立健全生态恢复补偿制度

1.建立预防性的生态补偿制度——煤炭资源开采生态风险基金制度

煤炭资源开采，会导致大面积生态破坏。按照“谁污染，谁治理”的原则，由煤炭开采者承担治理责任。但是，事实上，许多风险是无法预料的，目前，这种风险往往会转化为一种由政府和社会来承担的风险。为此，建议建立预防性生态补偿制度，其资金来源于开采者、地方财政收入或者专项资金等，使用主要是针对开采者在没有能力承担生态修复经费时用该基金来保证生态修复任务的完成 。

2.补救性生态补偿制度

（1）煤矿环境治理恢复保证金制度

项目可行性方案，要进行环境影响评价，环评中确定哪些是污染的主要原因。为此，开采者应建立煤炭开采环境治理恢复补偿保证金，用于对污染和破坏的治理与恢复。此种制度属于补救性生态补偿制度，依据“谁开采，谁保护”的原则，保证金由开采者筹集，资金多少主要取决于生产规模大小、自然环境条件、开采技术条件等因素条件。同时，资金要保证足额到位，专项使用于治理和恢复生态环境以及居民的补偿。建议此项基金应有环保部门进行监督，承担监管责任。

（2）煤矿环境损害行政补偿制度

煤炭开采对生态污染和破坏，会导致污染侵权损害有的因加害主体难以确定、或支付能力有限、已经破产、关闭等原因，致使受害人无法获得适当赔偿之事进有发生。在环境污染侵权诉讼中，举证责任倒置、因果关系推定困难，受害人要取得胜诉十分不易，即使胜诉，有时也很难将赔偿真正落实到位，使受害者的损失得到有效补偿。为此，建立煤矿环境损害行政补偿制度。首先，要有矿业行政管理部门建立环境损害行政补偿金，资金来源于煤炭资源的开采者、政府财政收入或专项资金等。

（3）矿区生态补偿转移支付制度

借鉴我国森林生态效益区际补偿的经验，依据矿产资源开采经济上正外部性和生态环境上的负外部性利益冲突协调原则，建立矿区生态补偿转移支付制度。开采出来的煤及其附属产品具有准公共物品的性质，虽说矿业城市是矿产品的制造者，但矿业城市并不能阻止其他工业城市消耗矿产品，并且制造矿产品的最终目的也是为了工业城市的消耗。