作风建设方面的突出问题范文

导语：如何才能写好一篇作风建设方面的突出问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体目标

通过集中整治党风政风作风方面存在的突出问题，促进各乡（镇）、各部门和各单位执行力不断增强，服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。

二、重点任务

(一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在的突出问题进行重点整治。

1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。特别是年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保年政府工作保质保量按期完成。

2、权力运用不当。不严格依法行政，滥用自由裁量权；不严格按照法定程序办事，执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。

3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作，热衷于做表面文章，办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。

4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动，热衷于文来文往，使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。

5、办事效率低。审批流程不清晰，办事环节和程序繁杂，超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。

6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物，不送礼不办事、收了礼乱办事。

7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”，让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业，我们要找准定位，站在服务的角度去考虑问题，帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。

8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。

9、党性不强。基层组织软弱焕散，不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。

10、作风不实。学习不深入，理论联系实际不够，缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。

(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上，重点监测县财政局、县建设局、县国土资源局等116个与经济发展环境密切相关，具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。

(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对依兰城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况，19个财政增收项目推进情况进行全过程监测，发现问题及时整治(具体项目名单见附件2)。

三、组织领导

为开展好年依兰县“党风政风作风建设年”活动，特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，负责全县“党风政风作风建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”的原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。

工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。

领导小组办公室集中办公，负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价标准；对各乡（镇）、各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。

各乡（镇）、各部门和各单位是“党风政风作风建设年”工作的责任主体，要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，主要领导负总责，主管领导专门负责，根据本乡（镇）、本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”，实行承诺制、公示制、责任制、问责制。

四、工作措施

(一)开展自查自纠。各乡（镇）、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和党风政风作风集中教育及培训活动。同时，要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）、本部门和本单位党风政风作风建设中存在的突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。

(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动，对各部门和单位进行党风政风作风建设民主大评议，打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。

(三)强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目，在县政府门户网站设置“党风政风作风建设年”专栏，在县长公开电话开设党风政风作风建设专线，在县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，在全县“党风政风作风建设年”总结表彰大会上播放。

(四)加大明察暗访力度，发现问题及时处理。在全县范围内聘请县人大代表、县政协委员、老干部等担任党风政风作风建设监督员。由县纪委监察局牵头，组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题，交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在的“十个方面突出问题”，提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处理。

(五)严肃纪律，强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的党风政风作风问题，要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处理。

五、实施步骤

(一)启动和自查自纠阶段（年3月）。重点工作任务：1、召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构，明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状；三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准；四是研究制定本部门、本单位的“党风政风作风建设年”工作方案。2、召开“党风政风作风建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告；二是要开展廉政培训，学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《依兰县改善经济发展环境承诺制度》并按照“四有”要求分别制定承诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是县直各部门、各单位主要领导承诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开承诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。

(二)集中整治阶段（年4月上旬至9月下旬）。重点工作任务：1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访，认真监督检查，责令整改各种党风政风作风中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。

(三)巩固成果阶段（年10月）。重点工作任务是：1、总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果，加强党风政风作风建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”，即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进‘纠风护民’工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设‘全程监督’实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规定”。3、狠抓考评兑现。一是县“党风政风作风建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构，制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。

(四)总结验收阶段（年11月上旬至12月中旬）。重点工作任务是：一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时，对各乡（镇）、各部门和单位开展“党风政风作风建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“党风政风作风建设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的成功做法和典型经验，加以总结提炼，并形成制度化，为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。

篇2

一是加强领导。主要领导高度重视，多次召开党政班子会议研究整治活动情况，学习上级有关会议及文件精神，部署我镇扎实开展干部作风突出问题整治活动。成立以书记为组长的大塅镇干部作风突出问题领导小组，负责开展活动。

二是出台实施方案。镇干部作风突出问题集中整治工作方案在上级文件的基础上制定了十项重点工作，主要加入了以镇机关干部作风方面存在的突出问题和服务推进“五提工程”作风方面存在的突出问题等方面的重点整治工作，着力打造出镇干部作风突出问题集中整治特色工作。

三是广泛宣传动员。及时召开干部作风突出问题集中整治工作动员会并组织专题学习，通过走访群众、发放意见函、张贴横幅、公开镇干部作风突出问题集中整治工作实施方案、建立微信公众号、公布举报方式等，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，对本镇作风方面存在的问题、意见和建议。共征求到各方面意见建议35条。

篇3

加强领导干部作风建设是当前和今后一个时期纪检监察机关的重大任务，必须进一步增强使命感、责任感、紧迫感，要切实发挥职能作用不断推进作风建设

严格教育，夯实领导干部作风建设的思想基础。加强领导干部作风建设，强化思想教育是基础。必须从教育入手，发挥教育的基础性作用。要突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统作风教育、从政道德教育，以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育，提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性，使领导干部牢记“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立八个方面良好风气。要健全完善教育工作机制，把领导干部作风教育纳入纪检监察工作的总体部署，集中开展教育活动。要不断创新教育形式，整合教育资源，努力提高教育效果。要把集中教育与个别教育结合起来，传统教育手段与现代化教育手段结合起来，正面典型教育与反面警示教育结合起来，充分利用党报党刊、广播电视等新闻媒体，利用信息技术和文学艺术等形式和手段进行教育，确保收到实实在在的效果。

严格制度，构筑领导干部作风建设的约束机制。加强领导干部作风建设，要以制度做保证。在领导干部作风建设工作中，必须把制度建设贯穿于全过程，定期分析领导干部作风建设方面存在的问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断完善规范领导干部作风行为的具体制度。围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的具体表现，制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。三是不断完善领导干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度，切实做到鞭挞空谈者、惩罚误事者、奖励实干者。要把领导干部作风建设的工作任务细化、量化，做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核与定量考核相结合，阶段性考核、动态性考核与年终综合性考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟进到哪里。

严格监督，确保领导干部作风建设的措施落到实处。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间，要采取有力的监督措施，坚决克服形式主义、，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。改进会风和文风，精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主，积极推进党务政务公开。坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道，充分发挥派和无党派人士、人民群众、新闻舆论的监督作用。通过加强监督，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。

严格纪律，坚决惩处败坏领导干部作风的行为。要针对当前领导干部作风方面存在的突出问题，下猛药，动真格，严肃查处。要继续保持查办领导干部作风方面违纪案件的力度。对败坏领导干部作风的行为，要严格执行纪律，特别要依纪依法严肃查办领导干部、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取利益的案件，以儆效尤。

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一、立足县情抓教育，把党员干部的思想统一起来

我们把加强党员干部的思想教育作为“作风建设年”活动的前提和基础来抓，紧密结合县情实际，把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，统一到县委确定的“实现经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”的奋斗目标上来。一是召开“依兰县谋发展、献良策”高层论坛会。县四个班子领导聚集一堂，认真查找和研究解决制约依兰经济社会发展的突出问题。经过集思广益、认真讨论，县四个班子在实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略、加快“一区四园”建设和实施“双十双百亿”工程等重大战略问题上统一了思想，形成了共识。二是开展解放思想大讨论活动。我们以“对标升位找差距，科学实践大发展”为主题，以“十查十比”为主要内容，组织各级领导干部和广大党员进行集中学习、深入讨论和认真整改。通过学习讨论，振奋精神，鼓足干劲，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围。三是深入开展典型教育活动。我们将群众公认的廉洁勤政典型县交警大队副队长徐奎、建设局大项目建设指挥部郭宝成、愚公乡刘金成等10多位同志的先进事迹拍成电教片，在党员干部中巡回播放，教育和鼓舞广大党员干部为加快依兰发展建功立业。

二、围绕发展抓监督，把作风建设的突出问题揭示出来

把强化监督作为开展“作风建设年”活动的重要手段，紧紧围绕推动经济社会又好又快、更好更快发展的目标，灵活采取各种行之有效的措施，不断加大监督力度，认真查找和揭示作风建设上存在的突出问题。一是突出重点项目开展廉政监督。结合县委确定的100个重点项目，与项目牵头单位分别签订廉政责任状，从建设项目的审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等十个方面提前介入，跟踪监督，确保把所有项目建放心工程、廉洁工程。二是围绕民生民利开展行风监督。认真核查每一件群众来信来访，深入开展食品药品安全整治、教育乱收费、“三乱”问题等专项治理，严厉打击侵害群众利益的行为。三是改善发展环境开展效能监督。发挥听证会代表质询作用，坚决查处行政不作为、乱作为行为。发挥群众民主监督的威力，深入开展“双述双评双公开”活动，评选最佳单位，问责最差单位。四是组织明察暗访开展纪律监督。深入国有、私营企业、个体商贩、街道社区，了解各部门服务状况和干部作风情况，对不依法行政，不为企业服务的部门和干部严格追究责任。目前已诫勉谈话2人，全县通报批评4人。通过各种形式的监督，查找和揭示出我县干部作风建设的突出问题：一是有的干部理想信念不坚定，精神状态不振奋，缺乏干事创业的激情，满足于碌碌无为混日子，学风不浓、玩风盛行，不把精力集中到学习和工作上；二是有的干部事业心和责任感不强，服务群众意识差，为群众办事吃拿卡要，对群众呼声置若罔闻，甚至对关系群众生产生活的重大问题麻木不仁、无动于衷；三是有的干部不尚实干，作风飘浮，喜欢以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，调查研究走马观花，部署工作脱离实际，检查工作浮光掠影；有的干部贪图享受，铺张浪费，热衷于吃喝玩乐，出入不该出入的场所，等等。

三、针对问题抓整顿，把党员干部的行为规范起来

我们按照县委十四届六次全会确定的“注重推进落实，强化作风保障”总体要求，紧密结合干部队伍作风建设方面反映出来的突出问题，创造性地开展整顿作风活动，大力弘扬联系群众、纪律严明、求真务实的工作作风。一

是针对联系群众不够的突出问题，开展“干部进农村，服务促发展”活动。县委从全县选派500名优秀年轻后备干部，以“干部沉到底、工作抓到位、服务进农家、关心问寒暖、致富解难题、建设促发展”为主题，以“十帮十看”为主要内容，在全县党政机关组织开展了“五百名干部进农村，服务农民促发展”活动。目前，活动进展顺利，包乡包村干部已全部完成对接，开展工作。这项活动的开展，不仅使年轻后备干部得到了锻炼和提高，使深入基层、深入群众的优良作风得以弘扬，也使农民备春耕生产工作中面临的实际困难和问题得到了有效解决，进一步密切了党群干群关系。二是针对机关作风涣散的突出问题，严明机关工作纪律。围绕落实县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”和“一线工作法”的要求，由县纪委、监察局牵头成立了三个暗访组，深入党政机关和基层单位开展明察暗访活动。通过明察暗访，进一步严明了工作纪律，纠正了部分单位机关作风方面的一些突出问题。三是针对工作落实不力的突出问题，加大责任追究力度。对行政慢作为和影响项目建设的2个单位、严重违反工作纪律4名党员干部予以党纪政纪处分，并在全县通报；对上班时间做与工作无关事情的劳动和社会保障局职工进行了严肃处理；对工作时间聊天的6名县中医院医务人员予以扣罚；对公安局2名推诿扯皮、不干工作的干警给予系统通报批评，对1名严重违反工作纪律的基层所长予以停职查办。对经商不上班的文体局等单位职工做出公开处理。

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一、深化思想认识，持续开展不松懈

（一）认清形势，坚定信心。近年来，民政局领导班子高度重视作风建设，认真落实中央八项规定及省、市、县作风建设相关规定，把正风肃纪作为加强思想政治建设、营造良好政治生态的制度性安排，常抓不懈。深入开展“五个专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治、有力解决服务群众“最后一公里”，强力正风肃纪，解决了一大批群众反映强烈的问题，总体上“”突出问题得到有效遏制，党风政风和社会风气为之一新。但民政系统全体党员干部、职工还要牢固树立作风建设永远在路上的理念，落实中央八项规定精神抓多久，正风肃纪工作就抓多久，在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒抓好正风肃纪。认真开展梳理评估，客观总结成果，找准存在的问题和不足，把作风建设持续深入抓下去。

（二）突出重点，巩固深化。各党支部、股室（单位）要认真总结“五项专顼治理”、“9+3+3”突出问题专项整治和解决服务群众“最后一公里”的经验做法，对已解决的问题要巩固成果，对已治标但未治本的问题要持续深化，在已有成效基础上再添措施，集中发力、持续用劲、深入推进；认真开展“回头看”，针对薄弱环节以及出现的新情况新问题，完善细化具体规定。要把专项整治作为经常性手段，什么问题突出就集中整治什么问题。

（三）点面结合，整体推进。通过专题调研，综合分析群众、社会评价、网络民意调查、监督检查等情况，定期梳理作风方面的突出问题，并针对性地加以解决。在治本上下功夫，持续深化“积极预防、系统治理”战略，从制度机制上解决根本性问题，针对薄弱环节和新情况新问题，健全完善具体管用的刚性制度规定。引导党员干部参与制度的制定完善，使建章立制度过程成为统一思想、宣传制度的过程，让广大党员干部形成遵章守纪的共识。

二、加强监督检查，强化整改不松懈

（一）监督检查常态化。将作风建设纳入各党支部、股室（单位）的常态化监督检查中，局成立专门的监督检查组，通过集中检查、暗访抽查、随机抽查等方式，全面强化正风肃纪工作。加强暗访抽查，增加对反映问题较多的党支部、股室（单位）暗访检查频率，增强监督检查的随机性。

（二）整改落实常态化。对“”问题比较突出、群众反映较强烈的党支部、股室（单位）；对督查中发现问题整改落实不力的要进行重点督查，实行台账管理，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号；对屡教不改，整改不深入、不到位的严格追究相关责任人的责任。

（三）制度执行常态化。抓好关于作风建设相关制度贯彻落实情况的监督检查，发挥制度的刚性约束作用。针对“”变异和趋向隐蔽行为的新情况，及时跟进研究，制定政策措施，坚决解决“”由公开转向隐蔽，由明转暗，走地下、搞变通、玩规避的问题，增强制度执行刚性，防止制度执行变形走样，使作风建设落地生根、成为新常态。

三、严肃查处案件，坚决惩戒不松懈

（一）畅通举报渠道。针对的多元化、复杂化，建立局长信箱、设立举报箱、公布热线电话等方式，全面畅通渠道。逐步细化信息收集、处置、回复的措施办法，进一步完善处理机制，对群众反映的“”问题，特别是网络曝光的问题线索，局纪检组要快速反应、限时办理，并适时向社会公布处理结果。

（二）加大纪律审查力度。认真贯彻落实中央和省、市委要求，突出纪律审点，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点收集十后依然我行我素、不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事；严肃处理违规插手工程建设招投标、政府采购、财政性资金使用等案件；严肃处理贪污贿赂、优亲厚友、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃处理发生在群众身边的腐败行为，以实际成效取信于民。

（三）坚持通报曝光制度。选择重要节点，特别是重大节假日前后、重大措施出台前后，分级分类、点名道姓内部通报或公开曝光一批党员干部违反“”的典型事例，充分发挥典型事例的警示、震慑和指导作用，督促各党支部、股室（单位）负责人自觉履职尽责。

四、严格问责追究，落实责任不松懈

（一）注重抓早抓小。健全和完善作风建设定期分析研判制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风建设方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题及时进行谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

（二）强化考核运用。完善正风肃纪考核机制，把正风肃纪工作情况作为支部、股室（单位）绩效目标考核和党风廉致建设责任制考核的重要内容，分层分类细化考核内容，改进考核方法，强化考核结果运用，确保正风肃纪各项工作任务落地生根。把通报曝光“”问题典型事例情况作为综合考核的重要指标，增加考核权重。深化党风廉政建设社会评价指标体系，将正风肃纪作为重要指标，开展社会评价综合分析，扩大群众参与，量化评估作风建设成效。

（三）严格责任追究。按照《县党风廉政建设责任追究工作办法（试行）》的相关规定，强化问责追究力度。对正风肃纪推进不力、“”问题长期得不到有效治理的支部、股室（单位），在追究直接责任人责任的同时，依纪依法追究相关负责人的责任。

五、创新方式方法，问题导向不松懈

（一）注重工作结合。各党支部、股室（单位）要把正风肃纪有机融入贯彻落实中央八项规定和省、市、县作风建设相关规定的精神中；融入思想政治建设和“三严三实”专题教育活动，注重与推进正风肃纪“五项专项整治”、“9+3+3”突出问题专项整治、解决服务群众“最后一公里”等“回头看”相结合，突出针对性、把握系统性，内容上兼顾相融，措施上互为促进，真正使正风肃纪深入、持久开展。

（二）紧盯突出问题。各党支部、股室（单位）要根据“”问题新形式、新动向，定期排查分析党员干部涉及“”问题的线索，深入解剖典型事例，敏锐捕捉“”问题隐身变形方式，及时开展专项治理，坚决杜绝搞变通、玩规避行为，有效遏制“”问题蔓延。要围绕涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题，有针对性地建立完善相关制度规定，扎紧制度笼子。

（三）引导群众参与。及时总结正风肃纪中发动群众参与的有效做法，探索建立高效灵活、动员力强、参与广泛的社会监督机制。进一步完善电话、、网络“三位一体”的举报平台，优化电视、广播、网络、报纸“四位一体”的监督平台，引导群众有序参与监督，加大对群众反映问题的整改跟踪督办力度。将正风肃纪的群众评价情况与党风廉政建设社会评价工作和政风行风群众满意度暨发展软环境测评工作结合起来，通过规范流程、整合力量，系统设计、科学分析，更加全面真实地反映“市情民意”，对测评结果排名后三位的党支部、股室（单位），下发限期整改通知书，督促整改落实。

六、加强组织领导，齐抓共管不松懈

（一）强化组织保障。各党支部是正风肃纪责任主体，要高度重视、加强领导、落实责任。支部主要负责同志履行好第一责任人职责，统筹谋划、协调推动，使正风肃纪工作落到实处。

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一．组织开展一次集中排查活动（4月25日前）

采取各股室（队）评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本单位各股室（队）人员中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约我县工业经济跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在机关管理和各股室（队）作风建设上存在的突出问题。

二．召开一次专题民主生活会（4月25日前）

对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。班子成员根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评，进行认真梳理，查找根源。

三．组织开展一次民主评议活动（4月25日前）

将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和监管对象进行民主评议。

四．着力抓好整改落实工作(4月28日前)

针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。要将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受服务对象的评议。干部职工个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

五．形成综合分析报告（4月30日前）

各股室（队）将自查自纠、专题民主生活会、对各股室（队）评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于4月28日前报局作风大整顿行动领导小组办公室。通过自查自纠和整改落实，促进安监系统广大干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，服务意识完善工作机制，提高工作质量和水平。

六．抓好一批典型（10月底前）

要坚持“两手抓”，一手抓正面典型的学习、宣传、教育，树立导向，弘扬正气；一手抓反面典型的查处、问责、曝光，正本清源，以儆效尤。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、执法素质高、各股室（队）认可的正面典型，同时抓一批“不作为、慢作为、乱作为”、企业意见较大的反面典型，奖优罚劣，努力形成良好导向。

七．组织集中检查（10月底前）

局作风整顿检查组，对重点工作、目标任务落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中督查，及时化解矛盾，帮助监管服务对象解决发展难题。要坚持群众深度参与、媒体深度介入，组织对安监局的作风情况进行大评议，围绕群众反映强烈的突出问题开展专题问政。

八．开展明察暗访（10月底前）

邀请“两代表、一委员”和企业负责人，组成督查小组，特别是对本局窗口服务股室（队）工作作风情况。对各股室（队）作风大整顿行动工作开展情况进行监督检查。

九．受理举报（10月底前）

设立举报受理电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求企业对各股室（队）开展作风大整顿行动工作的意见，受理群众对“不作为、慢作为、乱作为”干部和行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时进行调查核实。

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这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、市政府集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作部署，回顾总结去年发展提升年工作，全面部署全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作任务，动员全局干部职工围绕中心、服务大局，深入贯彻落实科学发展观，认真开展集中整治活动，进一步转变广大干部的工作作风，提升服务效能，不断优化全市公路发展环境，为建设富裕文明和谐作出新的贡献。

一、2011年发展提升年活动回顾

去年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实发展提升年活动的要求，紧密结合公路工作实际，围绕年初制定的工作目标和任务，团结带领全体干部职工，锐意进取，开拓创新，全力加强公路建、管、养工作，有力推动了我市公路事业的发展，各项工作取得了突出成绩，主要表现在以下几个方面：

一是效能意识得到进一步增强。通过学习教育和思想发动，我局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重要性和必要性，坚定了搞好发展提升年活动的自觉性和责任感，明确了开展发展提升年活动的目标任务和工作思路，营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的浓厚氛围。为企业服务、为基层服务、为群众服务、为投资创业者服务的意识明显增强，机关的自觉性进一步提高。

二是行政效能得到有效提升。通过深入开展发展提升年活动、创先争优等主题教育活动，大力倡导学习之风、服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力塑造学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”队伍，做公路事业发展的助推器，当广大服务对象的贴心人。进一步完善了行政审批事项，简化了办事程序，缩减了办事时限，有效提升了行政效能和优质服务水平。

三是各项工作得到进一步促进。以发展提升年为契机，围绕推进招商引资和项目建设、推进养护管理科学化、推进路政管理规范化、推进公路各项工作协调发展、创建最优发展环境五个方面工作提升办事效能和服务水平。完成了清宜公路货运通道改建工程和罗坊大桥新建工程建设，完成了大中修工程项目建设，推进了清宜公路仙女湖西延段改建工程和樟排线（罗坊至水西）一级公路改造工程建设。

二、充分认识开展干部作风整治活动的重要意义

1月20日，省交通运输厅组织召开全省交通系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题动员电视电话动动员会。1月4日，市委、市政府召开了全市发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动会议。刘捷代市长明确指出，在全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，对进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。全市开展集中整治活动加强干部作风建设是建设和谐富裕文明的战略选择；是有效应对各种风险和考验的重要保证；是实现发展成果与人民共享的必然要求。

全局要充分认识开展集中整治活动的重要性和紧迫性，坚持加强思想教育与强化纪律约束共举、制度规范措施与运用科技手段并用、开展集中整治与完善长效机制结合，坚持多管齐下，推进改革创新，确保各项措施落到实处，主要解决五个方面的问题：一是着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，进一步提高工作责任心，严肃工作纪律，增强服务意识；二是着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题，坚持按制度办事，脚踏实地解决实际问题；三是着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题，加强权力监督，打造清廉高效公路系统；四是着力解决行政审批效率不高问题，大力推进网上审批和电子监察系统建设，提升业务素质，规范权力运行；五是着力解决中介机构及从业人员行为不规范问题，完善制度，严格监管，规范执业行为。

三、强化措施、落实责任，确保集中整治取得实效

市委、市政府历来重视干部作风建设，坚持以干部作风的改进促进发展环境的不断优化。2009年至2011年连续三年开展了机关效能活动。通过开展机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动，全局广大干部作风进一步改进，发展环境进一步改善。但是，干部作风仍然与上级要求有差距，存在慵、懒、散、假、浮、蛮，工作互相推诿，上班迟到早退等现象，我们必须以坚强的决心予以有效整治。《实施方案》中已明确了活动的目标、重点、步骤和要求，请各单位、各部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，要在作风整治上谋求新作为，取得新成效。

第一，加强领导，明确责任。我们要紧密结合工作实际，认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》和市委、市政府《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，进一步健全完善机构，制定工作措施，明确工作目标。局集中整治领导小组负责组织领导，各单位主要负责人要亲自抓，全体干群齐抓共管。要坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合，形成集中整治的浓厚氛围；坚持学习教育与加强管理相结合，切实增强广大干部服务发展、促进发展的自觉性；坚持自查自纠与加强督促检查相结合，确保干部作风各类问题得到有效解决；坚持集中整治与完善长效机制相结合，巩固和深化干部作风建设成果。

第二，围绕中心工作，把握活动重点。去年，全局在公路建设、养护、路政管理等方面都取得了一定的成绩，呈现出良好发展态势。这与局属各单位、机关各科室的努力是分不开的，各单位各部门干部职工表现出较强的服务意识、较好的服务效能和较高的服务水平。今年，我们要以深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为契机，紧紧围绕公路建、管、养中心工作，推进公路各项工作，优化全市公路事业发展环境。采取各种措施，全面完成仙女湖大道西延段改建工程建设任务，抓好樟排线（罗坊至水西段）一级公路改建项目，做好石镇线（上高—）一级公路改建工程前期各项准备工作，力争2012年底前开工建设。

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在第二阶段，我们要在集中学习讨论的基础上，查找剖析存在的问题，整改落实。着力解决一些部门和社区（村）在抓作风建设上教育薄弱、管理松散、监督不力的突出问题，一些干部学习松懈、不思进取、缺乏群众观念、责任心不强、法纪意识淡薄等突出问题，要求党员干部从内心深处认识到作风转变的重要性和必要性，教育引导干部进一步转变作风、增强党性、严明纪律、树立形象，营造良好发展环境，密切党群干群关系。

二、具体内容

（一）优良作风

领导干部要率先垂范，做坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率。思想上严把关，杜绝不正之风，广纳群众意见；制度上堵漏洞，防止腐败滋生，制约经济发展。进一步加强思想作风建设，着力解决党员干部思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识淡薄，作风懒散漂浮等问题，形成作风纯洁、理想坚定、纪律严明的干部队伍。

（二）文明服务

全面提升全体干部职工公务职业道德，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。自查自身服务态度，杜绝“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和“冷硬横推”、“吃拿卡要”的不良现象，切实落实政务党务公开各项要求，做到服务热情周到，程序简明高效，重点工作和重点项目扎实推进，开创各项工作新局面。

（三）提升效能

围绕“优化发展环境、密切干群关系”两个主要目标，大力提升机关行政效能和干部履职能力，做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效，进一步提高依法办事水平，重点解决制约服务效能充分发挥的体制，建立健全各项规章制度，强化内部管理，推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三、时间安排

（一）动员部署（4月1日—6日）。全面宣传发动，组织机关干部集中学习教育，深入开展讨论，切实把思想和行动统一县委县政府的部署要求上来。明确提出“作风转变年”第二阶段活动要求。

（二）对照检查（4月7日—20日）。机关各部门、社区（村），广大党员干部要对照“庸懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”三类突出问题、“三大要求四项务必”和“四个一流”、“三个系统”的要求开展检查。梳理分析查摆出来的问题，形成台账，在一定范围内公示、通报、主动接受监督。

（三）开门评风（4月21日—30日）。采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷、公开举报电话等多种方式，广泛征求意见建议，组织作风评议。梳理排查群众来信来访中关于作风方面的突出问题，提出整改要求，反馈相关部门。领导小组办公室加强检查指导，监督小组加大监督力度，明察暗访。

（四）整改措施（4月至5月）。针对梳理出来的突出问题制定整改方案，开展一系列专项治理工作，明确整改目标和整改期限，落实整改措施，解决问题。收集整改信息，认真总结，形成整改结果专题报告，及时上报县“作风办”，并在一定范围内公布整改结果，接受社会监督。镇领导小组、监督小组组织测评的同时，做好充分准备，积极接受上级有关部门的量化测评。

四、工作要求

（一）各部门要坚持深刻剖析、找准问题。各部门要认真开展“五查五看”活动（即：从检查政绩观入手，看是否真正能够按照科学发展观要求，又好又快做好本职工作；从检查群众观入手，看是否真正重视民生问题的解决；从检查大局观入手，看是否真正能够团结共事、合作谋事；从检查实践观入手，看是否真正能够勤奋肯干、扎实苦干；从检查廉政观入手，看是否真正做到情趣高雅、廉洁自律），对查出的问题进行分析、梳理，主动接受群众评议。

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为进一步激发干部队伍内在活力，提升应对挑战、服务群众、依法行政的能力和水平，确保医药卫生体制改革的顺利实施，加快卫生事业的发展，根据市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，现就机关作风纪律建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市委一系列路线方针政策，以科学发展观为指导，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，凝心聚力谋发展，齐心协力干事业，更好地担负起推进科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的重任。

二、主要任务

紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的制度规范和优质的工作效能。结合卫生工作实际，要注重“三个明确”，解决三个方面的问题。

一是要明确任务要求，以服务群众的理念推进机关作风的转变。重点查找解决工作中存在的“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题，形成团结协作、务实高效、廉洁勤业、勇于担当的工作作风。做好“三个结合”，确保工作取得实效。与开展“为民服务创先争优”活动相结合，以民生为重，以服务为先，从各自职能特点和工作实际出发，大兴干事创业、勇争一流之风，更好地为人民群众服务，确保实现创先争优活动的目标任务。与机关服务品牌创建活动相结合，进一步完善品牌理念，深化和完善品牌文化建设，以优质服务推进品牌创建，以品牌创建促进作风建设。要进一步端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，用“真心、热心、关心、用心”的服务态度使“和谐卫生、健康”的服务品牌深入人心。与行业作风建设相结合，深入开展“三好一满意”活动，以解决群众关注的热点、难点问题为突破口，把群众满意度作为衡量一切工作成效的根本标准，进一步增强群众观念，大力倡导重视民意、服务民生的作风，注重调查研究，深入基层、深入实际、深入一线，多思考群众的愿望期盼，多了解真实情况，真正站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，推动行业作风建设再上新台阶。

二是要明确工作思路，以务实高效的状态力求重点卫生领域取得新突破。要着力解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。要强化“三种”意识：强化责任意识，大兴勇于负责、敢于担当之风，增强机关工作人员的事业心和责任感，每一项工作、每一个环节，都要明确责任，确保可追溯问责，能够高起点、高标准地完成工作；强化效率意识，以学习型机关为抓手，全面提升机关工作人员自身的思想道德素质和业务能力，同时简化办事程序，优化办事流程，全面提升服务效能，大力提高工作执行力。凡是能当场办的决不拖着办，凡是能一次办完的决不分着办，凡是政策允许办的决不阻碍办，形成高效率、高质量、高水平的工作状态；强化发展意识，自觉运用科学发展观指导工作，进一步转变思路，创新理念，立足基本、基础、基层，以更开阔的视野、更大的力度创造性地开展工作。各科室要对各自承担的重点卫生工作，特别是纳入省卫生厅和市委市政府考核的项目进行认真梳理，找出薄弱环节，学习借鉴外地市的先进经验和做法，本着早动手、早准备、早见效的原则，明确工作思路和着力点，制定工作计划和时限，确保各项工作尽快落实，务求今年的重点卫生领域创造出更多过得硬、叫得响的新成果、新经验、新亮点。

三是要明确考核办法，以科学严谨的机制打造规范型机关。要重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。着力在机关制度建设上下功夫，在干部队伍建设上出实招，在机关效能建设上见成效，明确和规范机关作风建设活动年的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，建立结构合理、设置科学、程序严密的机关作风建设制度体系，做到岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任落实公开化。加强考核评价体系建设，在充实完善往年对机关内部和系统内考核办法的基础上，进一步加大考核工作的针对性、操作性和实效性。同时，对重点工作、重点项目的落实情况，公开承诺的践诺情况，为民办事的完成情况进行全程跟踪督导；健全行风民主评议和社会监督体系，充分利用新闻媒体、社情民意调查、电话回访以及聘请社会监督员等桥梁作用和沟通渠道，及时发现和纠正存在的不足和问题，营造全社会关心、理解、支持卫生工作的良好氛围；加强机关工作纪律检查，严格执行禁酒令、机关“五不准”等纪律规定，实行日常考核与不定期抽查的相结合，检查结果与目标绩效考核挂钩，与单位、科室、个人奖惩挂钩；严格依法行政，定期组织对制度规范的学习教育，不断增强机关工作人员的法制意识；加大党务、政务、财务的公开力度，让社会监督施政行为，确保各项制度规范能够落到实处。

三、方法步骤

坚持把边学边改、边议边改、边整边改贯穿到机关作风建设活动的始终，切实把作风建设推向深入。活动分三个步骤进行：

一是学习动员。召开市卫生局机关作风建设启动会,组织机关干部认真学习市委书记孙述涛同志在2012年度全市工作总结表彰暨机关作风建设年动员会上的讲话，使全局上下统一思想，提高认识，积极投身到作风建设活动中。

二是查摆问题。结合市委机关建设年任务要求，一方面，继续在机关开展“我为卫生发展建言献策”活动，组织机关干部为卫生工作把脉问诊，提出合理化建议和意见；此外，组织机关干部到扶贫村走访，了解村里群众对医疗卫生需求，根据群众的所需所盼，找出自己工作中的不足，进一步丰富和改进工作，并引导全体机关干部积极参与到“结穷亲”活动中去。另一方面，坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，综合运用召开恳谈会或沟通会、电话随访、调查问卷、发放征求意见表、网络征集意见、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中广泛征询意见和建议。对照征集的意见、建议以及群众反映的卫生行业的突出问题，围绕单位和个人自身作风纪律、服务态度及工作落实情况等实际，逐条查摆，努力把问题找全、找深、找透；要深刻剖析，找出问题根源，分析不良影响。

三是整改提高。针对工作作风、服务效能、制度规范等方面的不足和问题，有针对性地提出整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限；整改情况以适当形式进行公开，并接受群众监督；进一步修订、完善各项制度与措施，建立作风建设长效机制，并纳入对科室和个人的目标绩效考核中单独量化考核，考核结果将作为年底评先选优的依据。

四是总结评议。认真总结和分析作风建设年活动取得的经验和成效，特别是在狠抓执行力等方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传；开展满意度测评，结合年底目标绩效考核，重点对各科室和个人履职情况、学习创新情况、承诺兑现情况和遵守纪律情况等方面进行评议，表彰先进，鞭策后进。

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一、加强监督检查，切实维护群众利益

1、围绕中心，服务大局，加对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督检查，推动群岛新区建设。严格执行纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止现象发生，保证政令畅通，切实维护党的政治纪律的严肃性。

2、坚决纠正损害群众利益的突出问题。以基层站所标准化建设、“进村入企”大走访等为抓手，开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。继续深入治理征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护等方面的突出问题，加强对四项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，巩固强农惠农资金专项清理检查工作成果。加强涉农涉企负担检查，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，完善医药采购机制。

3、严肃查处渔农村基层党员干部违法违纪案件。重点查办渔农村基层干部在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的案件，以及贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金等案件。不断拓展举报渠道，继续推行渔农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度，建立健全渔农村矛盾纠纷排查化解长效机制，要重点关注和解决容易引发渔农村的问题。

二、深入开展“农村基层廉洁工程”，不断巩固渔农村党风廉政建设成果

4、切实规范乡镇权力运行。围绕乡镇重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额资金使用等关键环节，强化权力运行程序化、规范化管理。完善乡镇负责人个人重大事项报告、述职述廉等制度，深化乡镇中层干部向监管服务对象公开述职述廉和民主评议活动。

5、加强渔农村集体“三资”规范化管理。注重在实践中不断健全和完善“三资”管理各项制度，加强“三资”管理队伍建设。继续实施村级财务一年一审制度，及时发现和纠正村级财务管理中的问题。规范渔农村集体资产拍卖、租赁和出让的程序和运作方法，凡符合招投标额度的集体资产承包、租赁、出让以及物资采购、工程项目等均要按规定进入乡镇或县级招投标中心。

6、巩固和深化村务监督委员会建设成果。进一步规范监督内容、突出监督重点、创新监督方式，乡镇纪委要加强对村务监督委员会工作的指导和考核，落实村务监督委员会成员报酬。各村务监督委员会要紧紧围绕渔农村村务活动中的重大事项以及村民关注的热点难点、民生问题，每年至少实施1-2项监督事项，切实加强对村级民主决策、强农惠农政策落实情况、村务公开、村级集体“三资”管理方面的监督。

7、深入开展“评星晋级”和“党风廉政建设示范村”创建活动。要以基层党风廉政建设星级村和示范村创建为目标，科学提出年度创建计划，落实星级村和示范村动态管理机制和有效奖惩机制，激发党员干部加强党风廉政建设的内在动力，进一步形成渔农村党风廉政建设你追我赶、创先争优的良好局面。

8、大力实施渔农村“阳光工程”。建立健全基层党务、村（社）务、村级财务“三公开”制度。各乡镇要建立对“三公开”情况定期检查制度，进一步规范“三公开”的内容、程序和形式。加强乡镇招投标中心建设，不断完善乡镇招投标制度，规范工作流程。强化村级便民服务中心建设，增加服务项目，加大对代办员的教育培训力度，不断完善“一站式”、“全程式服务”。加强村级集体“三资”管理服务中心建设，强化对会计的业务培训和日常监管，使之真正成为村级“三资”监督管理的有效平台。

三、扎实开展反腐倡廉教育，加强基层党员干部作风建设

9、加强反腐倡廉宣传力度。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习，认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，确保把《规定》落到实处。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、引导和处置，充分发挥报刊、电视、网络等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

10、进一步深化廉政文化“六进”工作。积极开展廉政文化“六进”示范点创建工作，深入实施廉政文化精品工程，推动廉政文化建设新。

11、继续推进廉政风险防控工作。把廉政风险防控的工作重心从风险排查转到长效机制建设上来，紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节和重要岗位，加强风险预警、风险控制和动态管理，进一步提高防控工作的标准化、规范化水平，充分发挥廉政风险防控机制在预防腐败方面的重要作用。

12、狠抓干部作风建设。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强干部队伍作风建设。以“进村入企”为重点，进一步做好服务企业、服务基层工作。鼓励干部创造性地开展工作，切实保护干部干事创业的积极性，切实防止和解决精神懈怠、庸懒散慢、敷衍塞责等不良倾向。

13、认真落实厉行节约。进一步改进文风会风，精简会议和文件。大力建设节约型机关，认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定。深化公务用车专项治理，纠正处理违规车辆，减少公务用车总量和运行费用。

四、加强组织保障

渔农村党风廉政建设是当前基层惩防体系建设的重点，各乡镇、各部门要高度重视，强化领导，健全机制，推动工作深入开展。

14、强化组织领导。各乡镇、各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把渔农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入建设社会主义新农村的总体规划，与推进政风行风建设和创先争优活动结合起来，坚持条块结合、以块为主，加强领导，统一部署，抓好落实。