国企固定资产管理范文

导语：如何才能写好一篇国企固定资产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]国有企业；固定资产管理；内部控制机制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.143

随着改革开放事业的持续深入推进，中央人民政府和地方各级人民政府积极制定实施类型多样的督导促进政策，有效促进了我国各个行业领域的良好有序发展。随着我国现代国民经济事业综合发展水平的不断提升，我国现有国有企业的整体性经营业务规模均呈现不断扩大的发展趋势，间接促使国有企业实际占有和控制的固定资产要素数量规模呈现了显著的逐渐扩展趋势。随着我国现有社会形态综合表现特征逐步发生持续而深刻的变革，我国国有企业现有固定资产逐步在社会化运作过程中展现出大型化、系列化，以及专业化表现特点，使得国有企业固定资产管理内部控制机制在现有运作状态条件下的缺陷和局限性逐步暴露清晰，有鉴于此，文章将会围绕国企固定资产管理内控机制展开简要的阐释分析。

1 国有企业建构固定资产管理内部控制机制的实践必要性分析

在现有的阶段性实践发展背景之下，我国国有企业组织在实际开展固定资产要素的管理工作过程中，已经实现了对内部管理控制工作基本指导理念的深刻认识和广泛推广。并且国有企业组织本身，也借由对固定资产要素管理内部控制机制的建构和运用，有效提升了企业自身的基础业务运作综合管理水平，确保了企业自身基础性业务活动，能够实现健康有序的发展状态。

国有企业固定资产管理内部控制机制的科学建构和稳定运作，能够有效规避国有企业目前占有和控制的固定资产要素发生非计划性流失，显著保障和提升国有企业现有会计核算信息的真实性和完整性。从实践性影响价值的角度分析，国有企业建构和运作固定资产要素管理内部控制机制，其具体的实践性影响价值，集中表现在如下所述的几个具体方面。

第一，国有企业建构和运作固定资产要素管理内部控制机制，能够有效控制和避免国有企业现有固定资产要素的非计划性流失。在我国国有企业传统经营发展业务模式的应用过程中，往往具备重视固定资产要素购置，同时轻视固定资产要素管理的不良倾向，在一定程度上导致较大数量规模的固定资产要素无法实现高效充分运用，其本身具备的一定程度的使用价值发生无补偿流失；与此同时，我国国有企业在针对一定数量规模的暂时不需使用的固定资产要素展开处理的过程中，往往具备业务操作流程随意性，未能全面充分关注固定资产要素本身具备的综合性价值，继而导致国有企业固定资产要素的应有价值发生流失。在上述实践业务活动开展背景之下，应当通过国有企业固定资产管理内部控制机制的建构和运作，科学有效划分国有企业固定资产要素管理工作人员的权利和职责归属结构，扎实建构和完善国有企业现行的固定资产要素管理内部控制工作制度，确保国有企业固定资产要素管理内部控制工作在具体开展过程中能够顺利获取到最佳的预期效果。

第二，国有企业固定资产要素管理内部控制机制的建构和运作，能够基于管理性制度控制层面促进国有企业的固定资产要素实现程度显著的改善优化，借由内部控制工作C制的具体形成和运作，能够促进固定资产资源要素在不同的企业内部业务实践部门之间实现有利化共享，助力国有企业目前占有和控制的固定资产资源要素，能够实现高效充分的利用状态。

第三，国有企业建构和运作固定资产要素管理内部控制机制，能够显著改善提升企业内部基础性会计核算与会计监督业务信息的真实性、完整性和准确性，我国现有国有企业基于对固定资产要素内部管理控制机制的建构和运作，能够确保实际输出展示给各类会计核算监督业务信息使用者的会计业务信息输出结果，均能具备充分的真实性，从而为国有企业的管理层工作人员制订形成科学高效的国有企业经营发展决策方案，建构形成良好稳定的数据信息性支持条件。

2 国有企业固定资产要素管理内部控制机制的建构和完善思路

（1）切实不间断强化责任约束控制机制的建构及其落实。现阶段，我国国有企业在实际开展固定资产要素管理内部控制机制建构工作过程中，本身真切面对着相对薄弱的业务实践基础，因而导致许多具体化的管理控制工作机制在具体落实实践过程中，均因遭遇表征显著的限制性条件，而无法顺利落到实处。导致上述现象发生的主要原因，在于我国现有的国有企业，在具体组织开展固定资产要素管理内部控制工作的实践过程中，尚未实现对各项管理控制工作任务项目的责任主体，责任权限，以及具体涉及的工作任务内容实现准确清晰认识。工作责任体制结构在建构和形成层面中存在的问题，是严重影响我国国有企业固定资产管理内部控制工作顺利获取最佳预期效果的代表性因素，而为彻底高效解决上述问题，应当具体采取如下几个方面的实践策略。

第一，要在具体开展的国有企业固定资产要素管理内部控制工作中，针对每一项独立性管理任务项目，制定和规划专有化的管理业务开展流程，并遵照具体制定形成的业务流程，明确各项管理业务的责任主体，制定实施科学系统的岗位职责权限管理体制，并对所有管理工作人员实际承担的工作职责展开明确的界定处置。

第二，在具体建构责任评价工作体系过程中，应当切实以价值性要素的保障和改善提升作为基础性的业务实践路径导向，通过采取适当类型的干预手段，有效保障和促进内部控制评估工作的整体水准实现程度显著的改善优化，扎实做好企业内部控制评估工作，与企业员工工作绩效水平管理评估工作之间的相互结合。

第三，制定并投入运作与上述业务环节开展过程相对应的责任纠正工作机制，严格遵照相关业务规章制度开展具体的业务实践过程，针对实际出现的违反现行规章制度的业务实践行为，要及时对其开展针对性的规范惩戒。

（2）扎实实现固定资产资源要素的高效利用，发挥资产最大价值。国有企业在实际开展固定资产要素管理内部控制工作过程中，应当针对目前占有控制的固定资产资源要素的类型和实际数量规模展开科学全面的记录，并且在固定资产要素的具体使用和流通活动过程中，全面系统记录各独立使用者或者是经手人的具体情况，资源要素的具体投入数量规模，具体发生的空间存放位置变动情况，以及具体发生的维修保养工作记录。通过对国有资产要素使用流转活动过程的完整动态记录，能够实现对国有企业固定资产要素实际使用者各项基础行为的有效规范，同时还能够扎实确保我国国有企业内部，各项固定资产要素相关事件都能够获取到及时高效的规范处置。要不断提升国有企业固定资产要素的整体使用效率，及时做好设备技术性能更新以及闲置性机器设备的更新出售业务环节，确保国有企业固定资产要素的最大价值能够实现充分发挥。

（3）切实建构实施固定资产要素全生命周期管理模式。要在具体开展的国有企业固定资产要素管理内部与控制工作的实践过程中，针对具体涉及的固定资产要素，制定形成“由生到死”的全生命周期管理业务模式，针对固定资产要素在全生命周期过程中发生的一切流转要素展开全面性记录描述，提升固定资产要素管理内部控制工作的科学性和系统性。

3 结 论

针对国企固定资产管理内控机制问题，文章具体择取国有企业建构固定资产管理内部控制机制的实践必要性分析，以及国有企业固定资产要素管理内部控制机制的建构和完善思路两个具体方面展开了简要的论述分析，旨意为相关领域的研究人员提供经验借鉴。

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关键词：国有企业；固定资产管理；管理措施

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新颁布的新会计准则法指出固定资产的特性，其中一个是关于有形资产，其指出有形资产包括商品的生产、劳动服务、租赁及经营管理。固定资产在国有企业中占的比例相当大，是整个企业及账目管理的一个重要环节，因此不应该出现任何问题，大问题当然必须避免，但是小问题也不可就此睁一只眼闭一只眼，出现管理记录疏忽等问题。国有企业的固定资产管理一定要严格规范，不论是大型国有企业还是小型国有企业，都应该严格遵守相关规定法则。

二、固定资产管理中的漏洞

国有企业的固定资产管理是一个庞大的管理体系，其中包括许多部门，部门与部门之间的管理就会出现差异和问题，因此就会出现部门之间工作不能协调的进行，矛盾和漏洞也就相应而生，这样管理的难度就会加大。所以要现在要抓住漏洞及时填补。下面就谈一谈管理中会出现的问题。

1.管理者职责不明确。由于国有企业中部门较多较繁杂，但部门与部门之间管理又需要合作，此时管理者之间的工作分配、任务要求就会出现交集和矛盾，相互推卸责任，使得一些工作没有人去落实，出现管理疏忽。特别是在进行中间传递的事情上，比如资产投入时的单据在传递后出现部门与部门之间账单不一致的情况，使管理出现错误和混乱的情况。

2.账务混乱的现象。账务混乱是现在很多大型国有企业所遇到的一个问题，由于其内部资金运转多而庞大，账目就会出现核对混乱对不上号的情况，使资金管理出现问题。这个问题主要由两方面造成的，一方面是公益捐赠、资金调动以及一些特殊途径的资产调动没有被记录在账上，就出现有账却找不到资金来源的情况。另一方面是资金管理人员的疏忽和失职，这里面其中一些人的职业素养和专业知识较高，但还有一些人则不然，他们的专业意识相对薄弱，将企业为员工配置的东西归为公共财产而不记入到固定资产账目里面，这样也会造成账目核对不上的情况。

3.资产记账的不规范。对于已经失效的过去的固定资产，国有企业并没有按照严格要求对其进行审批销账；还有就是在对建筑方面没有房产证和土地使用证的土地面积在记录是出现偏差，造成账上的面积和实际的面积有所出入；有些国有企业的办公场所在施工之初为“在建工程”没有记录在账，但是使用多年后仍没有进行账目改动，这些国有企业的管理存在很大问题。

三、如何规范固定资产的管理

严格遵守管理制度，按照相关规定进行国有企业的固定资产管理是相当重要的。所以国有企业或相关部门要认真的制定出一套管理准则，使企业的管理走向合理的道路，使账目不再出现混乱的状况。下面就介绍几种加强固定资产管理的措施。

1.明确各部门职责。在大型国有企业中，因为其部门的繁多，所以各部门的职责一定要明确，做到各尽其职，分工明确，不要出现漏管和冲突的现象。国有企业的固定资产一般为使用部门、管理部门、财务部门所管理，在管理时，这三个部门的分工就要明确，各部门主要负责哪一方面的管理和记录。大部分企业中，固定资产的实物直接由使用和管理部门负责，而财务部门主要是对其进行核查清算并有监督的作用。如果公司愿意再进一步把这三个部门的职责进行分配就会更好一些。

2.严格实施管理制度。制度的规定以及落实都需要员工的自觉和管理人员的监督，他们彼此相辅相成。比如在处理固定资产报废制度的时候一定要通过高层管理人员的审核，普通员工不得擅自将固定资产报废，必须严格进行企业规定的各项流程进行资产报废。在整个流程中，拟定一个固定资产管理报废表是一个重要的环节，这个表当中要包含详细的信息，这样财务部门和管理部门在最后核对时出现问题就有据可查了。在进行固定资产报废的过程中，除了经过上层领导的批准还要经过下面各个部门和部门员工，一个部门完成资产报废的整个过程是比较困难的，所以部门之间要完成各自的任务，协调合作。在整个过程中，要有监督部门对其操作者进行严格的看管。

3.对固定资产投资及运营的监管。国有企业对固定资产投资的管理应该制定快捷清晰的管理制度，对于相关流程和规则比如固定资产的创建、中途的使用情况，最终的结果都要仔细制定。在资产投资管理的过程中要明确基本理念，即固定资产在进行购买的时候，要遵守不浪费的原则，按部就班的进行审。国有企业在创建固定资产时要反复斟酌，依据公正、公平、公开的原则，经过相关部门的审查通过后再落实。国有企业中固定资产的运营有助于我国经济的发展，是对国有资本权益的保护，这些权益中包括保护权益、发展权益等权益。在对国有资本进行运营管理时。主要操作人员是与国企出资人相关的组织和部门。企业应该因地制宜，根据自身要求，制定有效的资产体系和管理监督机构。

四、总结

我国国有经济健康快速的发展离不开国有资产的支撑，同时它还促进了整个社会的价值体系，是我国经济不可缺少的部分。在企业之间日益竞争激烈的今天，企业内部固定资产的合理管理已经成为企业运行的一个表现了。国有企业对于固定资产管理的严格把控和实施不但可以有利于企业的发展，还可以提高企业在国家或企业间的竞争地位，使企业可以在正确合理的管理制度下蓬勃发展，立于不败之地。另外，在社会快速发展的今天，国有企业在对固定资产进行管理的同时，也要去寻求突破和创新，不断研究和更新企业的管理制度和管理模式，顺应企业的发展和国家的要求。只有这样企业才能在高速发展的社会中保持稳定前进，不被社会和企业打败，达到企业长远发展的宏伟目标。

参考文献：

[1]齐晓华.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2010（31）.

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一、国有企业固定资产管理的主要问题

（一）体制问题，制约管理有效性

国有企业的体制问题是固定资产管理的薄弱环节，也是制约其发展的主要瓶颈，目前，很多国有企业的管理模式还是按部就班遵循原有的管理模式，而不进行市场经济发展的调整，导致管理方法落后，管理制度停滞不前。对于固定资产的管理缺乏有效监管，很多资产账目模糊不清，导致年终烂账不断。在这样的经营管理体制下，自然会存在很多不合理的管理现象，另外，在管理的过程中，经常会出现部分管理者得过且过，存在一定的侥幸心理，只注重自己在任时期内的生产成效，而对于企业的长远发展和国有固定资产的利用效率以及流失率，缺乏远见和认识，导致问题不断积累，并不断放大。

（二）监管缺乏，存在法规漏洞

在国有企业固定资产管理过程中，企业对于资产管理的重视程度不够，这是导致固定资产流失的一个最主要的原因，由于资产的使用和保养的过程中缺乏专门的人员负责，即使是划归了某一个部门监管，但是在实施的过程中，也没有落实到定人定责，缺少对固定资产的定期盘存和帐卡物等详细的登记记录。部分企业甚至对于自身的固定资产的家底掌握都不清楚，自然无法采取有效的措施对固定资产进行管理，导致很多资产被闲置，最后给企业内部部分不法的员工有了可趁之机，为他们的腐败埋下隐患。

（三）运营管理模式落后，资源浪费严重

在国有企业的固定资产管理过程中，其管理体系相对分散，在使用过程中通常都是每个部门各自为战，资产缺乏相互之间的协调流通，即使是通过某些部门进行的临时性协调，其手续也相对比较繁琐，导致很多机器设备在一边需求旺盛，另一边闲置不用的现象频频发生，最终造成资源的大量浪费，一旦企业运营中的设备无法合理的使用，不仅仅会造成经营效益上的损失，对于机器设备本身的寿命也会产生一定的影响，而对于闲置的设备，很多企业采取的方式都是弃之不用，更谈不上定期保养了，最终导致设备使用的寿命不断压缩，甚至提前报废。

国有企业固定资产管理中，其资产的所有者与经营管理者职能之间的关系是密不可分的，只有明确了管理制度和行政职能，才能够将固定资产的管理纳入到统一的管理体系当中。在原有的经营管理体制下，国有企业资产管理的制度性和流动性相对较差，导致固定资产的效益无法发挥出来，因此，新的管理制度革新已经迫在眉睫，建立健全行之有效的固定资产管理和监督机制，将其纳入到绩效考核之中，让企业的经营管理者，意识到成本控制和管理对于经营绩效的重要作用，行政部门作为固定资产管理的最重要窗口，应该根据当前的市场发展实际进行调整，提高固定资产的流转率，优化资产配置，明确资产的盘点、清查、登记等制度规范，避免权责不清。市场经济条件下的企业固定资产管理已经实践出很多有效的管理制度，国有企业必须正视自身在这方面的问题，积极借鉴其他企业的优质管理模式，合理配置和使用固定资产，提高利用效率，强化固定资产在企业经营管理中的重要作用。

（四）管理观念淡化，权责不明

企业在经营过程中，更注重的是流动资产的变化，而对于固定资产的重视程度不足，这就很容易导致设备的折旧和闲置问题很难引起经营管理者的注意，甚至很多员工对于固定资产的管理没有基本的概念，在评估项目成本和收益核算时，直接将固定资产排除在外，缺乏可行性研究，具有明显的随意性。大部分的国有企业在经营管理过程中，只重视营业收入，而对于资产的再利用缺乏认识，观念落后，这种固有的管理模式已经在很大程度上制约了企业的经营逻辑。另外一个就是对于资产管理的权责不明确，事实上，管理问题是导致国有企业固定资产利用率不高以及浪费严重的最主要的原因，企业权责不清，对于固定资产流失的责任追究不明确，尤其缺乏责任追究机制，很多负责人对于资产随意处置，导致大量的国有资产流失，给国家发展带来巨大的损失，并带来一系列的不良反应，因此，合理有效的制度体制对于国有企业固定资产管理具有非常现实的意义。

二、国有企业固定资产管理策略

（一）完善内部资产管理制度

固定资产的管理是一个长期的过程，需要一套完善的制度去支撑，企业在固定资产管理工程中，需要建立完善的设备保养和使用管理制度，为设备的使用、调度和保养营造良好的环境，加大对于设备在使用和闲置过程中的监管，提高设备的使

用效率和使用寿命，企业原有的设备管理规定在当时的一段时期内发挥了一定的作用，但是随着市场经济的发展，很多陈旧的规定已经无法满足当前的企业发展需要，必须进行革新和优化。在固定资产的管理过程中，企业必须首先建立健全完备的设备管理制度，积极推进改革实践，建立设备管理的监管机制，严格规范固定资产管理人员的职责义务，强化制度实施的有效性。

（二）强化信息化管理建设水平

随着电子信息技术的不断发展，信息化已经成为企业发展过程中提高经营效率最有效的工具之一，国有企业经营发展，需要适应社会信息技术水平的发展变化，改变固有的管理流程，通过信息化系统建设，提高企业固定资产管理的成效，建立电子信息档案，提高管理的透明度和针对性，优化设备的使用的管理模式，提高使用寿命。同时企业还要充分发挥信息化在数据方面的优势，建立固定资产的数据库，对设备的使用、周转和保养数据进行分析，实现设备资产的有效监管和全面

控制。

（三）明确职责，加大管理力度

国有企业要实现对固定资产控制的完整性和有效性，就必须提高管理人员的专业素质，强化对固定资产设备的保管和使用监督，提高设备的使用寿命，确保账物卡的一致性，对于造成资产流失和损坏的责任人要依法追究其相应的责任，明确资产在使用和保管过程中的责任人，做到谁使用谁负责，资产流动有记录，资产损坏有赔偿、资产流失有追责。同时建设资产管理数据库，做到合理配置，避免因购置过多而造成的不必要的浪费。

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【关键词】国有企业；固定资产；管理研究

现阶段，我国的经济体制在深入性的变革当中，国有企业的固定性资产的管理也紧跟时展的步伐在不断地改革，从而更好地适应现代化市场经济体制的需要，因此要加大力度对于国有企业的有效管理。在企业的竞争力当中固有资产是最为重要的因素，能够进一步的推动企业的有效发展，并且为国有企业注入源源不断地血液。企业内固定资产的多少决定着企业的发展前景，所以促进企业的更好发展就要强化对固定资产的有效管理。

一、现阶段我国国有企业固定资产管理存在的问题

现阶段，我国国有企业的固定资产在其具体内容以及组成部分上相对比较庞大且复杂，国有企业在固定资产上的投资上往往会成本比较大，并将其运用到各自不同的部门当中。由于国有企业自身的复杂性导致其在管理中会逐渐显露出各种问题。

1.国有企业的固定资产的总资产与账目数不一致

在我国现代化的国有企业当中，大部分的企业没有建立一套完善的固定资产总数目、总数量的账目进行参考以及管理，在固定资产的管理系统上也没有指派专人对其进行管理以及统计，导致固定资产的总额与数量常常是经由财务部门的实际性统计和账目显示来作为主要的基础，一些没有作用、长期闲置、即将丢弃的固定资产在没有经过上级的审批以及财务部门的审核就将其在私下里随意处理甚至变卖。除此之外，在国内的国有企业的内部资产进行转移买卖的进行中也不经过专业部门的实际统计以及相互转移等手段。这种情况下，导致财务部门在进行固定资产的统计时完全忽略固定资产的转移数量，并且经过统计出来的固定资产数量常常与实际情况不相符合，对于固定资产的统计以及集中管理有着直接性的影响。

2.一些国有企业固定资产没有发挥其作用

国有企业的生产规模在逐渐的扩大，一些时间古老的陈旧固定资产以及落后固定资产都被合理的配置或者进行了相应的处理。极大地缩小了我国国有企业在固定资产方面的利用效率。比如：国有企业中一些复杂生产的机器以及设备会随着生产效率的降低、生产设备的落后等实际性的原因就被任意性的处置，大多数国有企业没有固定资源废弃再利用的规划以及措施，导致国有企业资产的大量浪费。废旧的企业生产设备被国有企业进行抛弃或者搁置时，并没有专业性的工作管理人员对其进行相应的维修，使得设备严重破损，大大降低了国有企业固定资产的利用价值，明显的损害了国有企业固定资产的实际利用价值。

3.国有企业在固定资产的管理上不完善

国有企业在对固定资产的经营以及管理上存在经营不善以及效率较低的问题，在这样的背景下，对固定资产管理的好坏程度直接影响了企业运营的效果。因为管理的效率相对较大直接导致部分国有企业的经营管理制度发展不够完善，不能按照相应的程序进行。

二、优化国有企业固定资产管理的有效措施

1.完善对固定资产的账目盘查，确保账目与实际数量相符

现阶段，对于国有企业固定资产的管理，要着重于对于国有企业固定资产进行较为彻底性的盘查工作，国有企业要定期性的对企业固定资产的总数量以及金额总数进行全面性的清查，对于固定资产的具体来源地以及其组成部分应该采用一定的措施查明其实际原因，并且进一步的落实到实际的固定资产管理负责人的名头上，确保其固定资产的实际数目与资产账目上要保持一致。避免出现固定资产严重的铺张浪费，要确保每一处的固定资产都能起到最重要的 作用。

2.最大程度发挥固定资产的利用率

针对于固定资产的实际调配应该采用合理的措施，不能将一些废弃的固定资产因其无用性就将其随意搁置，要最大程度的发挥固定资产的实际利用效率。对即将要淘汰的固定资产或者设备应该进行实际的利用以及回收处理。财务部门应该第一时间的了解对于固定资产的利用情况，采取相应的措施对即将淘汰的固定资产进行妥善性的管理，避免其进一步的老化，并且要在一定时间内对其进行维护或者保养。

3.增强固定资产的管理，强化经营效率

要想使得固定资产实现最大的效益，进一步强化其生产力，就应该增强其管理制度。只有在完善的管理制度下才能进一步发挥固定资产的作用。除此之外，对一些废弃类、淘汰类的固定资产，应该有效的增强其利用效率，实现废弃固定资产的最后价值。针对于固定资产的合理化调配，一定要采取一定的完备性手续才能进行转移，只有这样的情况下才能有效的发挥出固定资产的作用，进而增强企业的整体经营效率。

三、结束语

综上所述，我国国有企业在进行固定资产管理的方式上有了进一步的提升以及改变，在市场竞争力的提升中起到了重要的作用。国有企业在现代化的变革中一直秉承着不断摸索前进的理念，在党和政府正确的领导下，固有企业已经取得了不小的成绩，但是就目前的状况看来，国有企业的固定资产在其管理中存在着许多的弊端，有待于进一步的提升和改进，从而促进我国国民经济的有效发展。

参考文献：

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[关键词]国有企业；固定资产管理；存在的问题；对策分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.135

1 国有企业固定资产管理中的漏洞

1.1 固定资产账面和实际出现偏差

依照有关规定，固定资产管理的账目必须包括固定资产总账、明细账和实物卡片账三项内容，用以记载固定资产的名称、购进时间、规格型号等相关的细节内容。这些账目统一交付到企业的对应使用部门或财务部进行保管，然后由使用部门定期做好盘点核实工作，再由财务部门对固定资产进行账账、账实核对。在国有企业对固定资产的管理的过程中，也暴露了如下的问题：第一，固定资产总账和明细账都有，唯独缺少实物卡片账，对库存固定资产的保有量的清查也不及时，这些账目记录欠清晰的不规范管理行为，直接导致了账物不符，甚至是账账不符。第二，一些企业为了获取更大利益，会将“小金库”的部分账外资金违规构建的固定资产部分不入账，或者部分入账，来逃避监管，第三，即会计人员没有及时在账务上处理已经报废、盘亏的固定资产，这种账面上尚存，但实际已经没有的遗留问题都会导致审计中出现差错，导致国有企业家底不清。

1.2 固定资产原有功能发挥不充分

在国有企业的改扩建中，会拆除闲置的一些机器设备，这些陈旧的固定资产会不断累积，而国有资产并未发现其价值而对它们进行合理的有效再利用。这些长期无人看管和养护的陈旧固定资产，长期搁置就会因保管不善而被损坏，使其原有功能不能充分发挥。

1.3 固定资产的经营管理效率不高

固定资产的经营管理效率与固定资产的运营和企业的政策运转直接挂钩。而在一些国有企业中，其管理意识淡薄，不能严格执行有关的组织程序标准，它们注重的只是完成考核指标即可，却并不重视固定资产的修理保养，使其寿命缩短，功能受限。此外，固定资产的操作者业务素质的不纯属也是导致资源浪费和设备闲置的主要因素，这些都在一定程度上拉低了固定资产的经营管理效率。

1.4 国有资产流失严重

在国有企业中的固定资产中，包括的范围非常广，但其中涉及产权问题的多为房屋和土地。自古以来，因国有企业占据了大多数的土地，所以在房屋建造中多是由财政划拨的形式完成，这就导致了国有企业所开发的房地产项目有房产证，但土地使用权证却不全，这样就形成了产权模糊的现状。虽然这部分房屋也归企业使用，而且第三方也无权进行产权划分要求，但安全起见，这些房地产还应尽快补证，可这又会引发新的问题，即补证所需的税费支出会让企业不堪重负，所以企业很少主动补证。而按照企业股份制改革和新会计制度的要求，无产权的固定资产是不能入账的，所以在固定资产管理中，正是由于这部分尚未入账的无证房屋和提低的出租和变卖收入的不会入账，使企业出现了“账外账”，无形中造成了国有资产的严重流失。

2 有效解决国有企业固定资产管理漏洞问题的对策

2.1 建立健全固定资产盘点制度，确保账实相符

建立健全固定资产的盘点制度，是确保各项固定资产账实相符的有力举措。依据会计制度的相关规定：企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。具体到国有企业的固定资产管理中，可通过年终或者年中对固定资产数量和使用状况全面盘点的方式，来搞清企业的家底，对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时，还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究，对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理，以将存量资产盘活为目的，一方面可防止固定资产的积压闲置，以确保全部固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥；另一方面也能使会计信息质量得以提升。

2.2 合理分配资源，使其功能得到最大发挥

这里的固定资产资源包括三大类：第一类，闲置的固定资产。可采用定期合理调剂的方式来提高使用率，使其功能得到正常发挥，对那些无法再调剂到实际生产活动中的固定资产，管理部门要对其妥善保管，并组织专业人员对其定期做的设备保养和功能鉴定，以确保其使用功能正常。第二类，对已达到报废标准的固定资产，可通过再利用的方式处理，使其功能再次发挥。第三类，对使用中的固定资产，管理部门要及时掌握其使用情况，做好维修保养处理。总之，只有实现了资源的合理配置，才能使国有固定资产的利用率提高，最大限度地发挥其功能。

2.3 挖掘固定资产潜力，提高经营效率

要提高固定资产的经营效率，就必须对其潜力不断挖掘。挖掘工作包括：第一，严格管理处于使用中的各项固定资产的管理，以确保其完好率、利用率和使用率。第二将已弃用的闲置、报废和积压资产进行及时处理，使其在短期内尽快进入资产市场，并根据市场的实际状况，把这部分资产做变现或能使其保值甚至增值的其他处理。第三，定期或不定期的组织对闲置资产进行调剂的活动方式，增加其利用率。第四，严格控制对固定资产购置或重置的资金投入或项目管理，确保投资收益的最大化。

2.4 推进信息化管理，制订应急预案

国有企业的固定资产有其自身的特点，即规模大、种类多，而在实际的管理工作中，还多依靠手工统计的传统管理模式，已与当前的实际工作需求出现了明显的不适应。特别是在科技日益进步的信息时代，积极推进信息化管理，能及时掌握资产的变动情况，对提高管理工作的时效性、透明性和高效性都有很大的帮助。而在现代的企业管理中，应急预案是不可少的，特别是在国有企业的固定资产管理中，应急预案的提前制定，更能高效地处理突发事件，避免在突发状况中乱了阵脚，减免重大损失。

2.5 建立责任追究制度，提高管理人员素质

每一个国有企业的固定资产建设项目，都少不了财务会计人员的参与中监督，其主要工作内容为：第一，监督工程实际费用是否按照项目开工前的预算标准执行；第二，是否出现虚增资产价值的内容；第三，施工中的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求，对其中不符合规定的部分及时提出解决意见；第四，竣工验收时对资产手续的真实度、合规性和完整度进行审查。此外，还要严格财务人员的责任管理制度，积极建立责任追究制度，对无视制度规定和权责、管理不善、企业资产质量下降的失职、渎职人员予以严惩，对有违法犯罪行为，造成国有资产重大损失的，更不能姑息纵容，而应依法追究其法律责任。为更好地提高固定资产管理人员的素质，企业应采用竞争上岗的方式，做好入职培训，入职时一并带入的入职者相关培训内容、培训情况等相关记录文件。

3 结 论

众所周知，固定资产作为企业的主要生产资料，在企业生产经营和其他业务中都是离不开的，国有企业要想步入可持续发展的良性循环，应该把固定资产管理放在第一位来抓，重点从提高固定资产管理水平和经营效率上下功夫。笔者认为，只有在了解问题的基础上采取相应的对策干预管理，才能有效缓解或去除管理漏洞和问题，让我国的国有企业固定资产管理水平再上新台阶。

参考文献：

[1]卞存军.国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].求知导刊，2015（2）.

[2]杜光义.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].中国外资，2012（15）.

[3]周媛.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].才智，2012（7）.

[4]康全国.国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析[J].现代经济信息，2011（3）.

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关键词：全过程管理；军工企业；固定资产；投资建设

军工资产投资是为了满足生产需求，经过立项、决策和实施等程序进行的一种投资行为。根据投资主体和投资形式的具体要求，政府部门需要对各个项目进行有效的分析，考虑到项目资金的多少，借助其他项目筹借资金，进而满足现有企业建设的整体性要求。固定投资项目的组织和管理是一项复杂的工程，随着制度形式的不断完善，当前形成了完善的管理体系。

一、军工企业固定资产投资建设现状分析

（一）立项风险大

根据投资理念和思路的变化，在军工企业固定资产投资建设阶段，要从整体性入手，及时对各个项目进行有效的评估。但是在实践阶段存在立项风险大的现象，存在政策理解不及时或者方向不准确的情况，增加了申报项目的难度。对预先研究以及尖端科技的发展和需求估计不足，会导致申报项目规模无法满足单位后续发展的需求，影响单位承揽理型号任务及长远发展等潜在风险。

（二）落实难度大

项目实施和管理内容涉及到年度计划的编制和批注，在工程实践中，考虑到信息报送、过程管理及财务管理的重要性，必须将各个项目落实到实处。落实难度大成为重要制约性因素，现有的项目形式无法适应整个控制机制的要求，甚至会存在不同程度的风险，设备技术方案反复，影响实施进度。

（三）验收机制不合理

国家军工企业固定资产投资建设的竣工验收机制对整个控制形式有重要的影响，根据相关法律法规及政策的要求，要及时对文件类型进行分析，根据年度验收计划和单项文件的要求，做好规范化处理工作。但是验收机制不合理，会导致部分项目无法有效的落实到实处，甚至出现应用周期长或者设备丢失的情况，增加了批复项目的风险。执行人员要重视验收机制的落实，做好统筹规划和设计工作，及时对不同的项目进行分析，减少风险的发生几率。

二、全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用分析

军工企业在固定资产管理过程中需要对影响因素进行有效的分析，满足发展现状的具体要求。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设管理中的作用进行分析。

（一）完善立项管理机制

根据在军工投资理念和思路的具体要求，在投资管理阶段，要对保障条件进行有效的分析，考虑到系统性和整体性要求，对立项机制进行分析。在实践阶段要对立项机制进行有效的分析，全过程管理形式能对各项立项形式进行有效的管理，部分项目超前性和主动性明显，投资方向不准确，有效的管理能避免出现方向性偏差的情况。

（二）减少实践难度

项目实施管理内容的种类比较多，包括项目计划的编制、审批及施工和监督管理等，在各项手续应用阶段，考虑到信息形式的具体要求，需要做好招投标管理和保密管理工作，完善协调管理形式。在固定资产投资建设阶段存在实践难度大的现象，采用全过程管理形式，能提前做好调研工作，避免技术方案出现重复的情况，对项目实施进度造成影响[1]。

（三）完善已有验收机制

项目竣工验收形式本身比较特殊，要以固有的法律形式和法规为基础，满足文件建设的各项指标要求。但是在执行阶段存在验收机制不健全的现象，缺乏有效的评价形式，增加了竣工管理的难度。在项目验收阶段，全过程管理发挥已有管理机制的最大化作用，能对单向形式进行有效的分析，提升了统筹规划的有效性，最终降低执行风险。

三、全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用

针对军工企业固定资产项目管理的特殊性，在应用阶段，需要对全过程管理形式引起重视，做好固定资产的管理工作。以下将对全过程管理在军工企业固定资产投资建设中的应用进行分析。

（一）文档集中化管理

近些年来对于文件的保密工作有了更高的要求，为了避免出现泄密的情况，将很多历史编写的报告都进行删除，在企业固定资产投资建设的管理中，要对各类文档进行有效的处理和管理，满足论证建设指标的各项要求。如果技术人员需要对材料进行补充，则必须对旧版本的编制情况有一定的了解，满足现有管理建设形式的具体要求。所有参与论证的工作人员要对编制报告进行统一的管理，存储方式为电子版。固定资产投资建设涉及到的内容比较多，根据现有管理指标的具体要求，要对文档类型进行分析，在不同的阶段考虑到不同信息形式的要求，进行集中化的管理[2]。

（二）建立项目公开网站

针对新的技术项目的特殊性，为了对固定资产进行有效的管理和建设，需要建立公开的网站形式，考虑到资产投资建设形式的具体要求。管理人员要了解详细的应用过程，针对不同的时间点，开展不同的项目执行计划。项目论证文件夹对不同的项目有不同的要求，针对管理方式的特殊性，要及时考虑到立项指标要求，对所有的信息进行有效的审核，并将其编制在同一个表格上，实现信息的有效利用。

（三）应用信息化手段

基于协同处理方案的具体要求，在后续应用阶段，考虑到协同办公形式的具体要求，要及时对思路进行有效的分析。随着网络信息技术的不断发展，信息化手段的应用范围也不断扩大，在执行阶段，需要工作人员对固定资产的投资建设形式有一定的了解，公开信息共享，在专网网站上向相关人员开放权限，清晰准确展示数据和时间。同时可以采用进度条的方式，更为直观的对各个项目进行展示。同时在建设立项管理阶段，考虑到单向形式的具体要求，需要采用邮件的方式对任务单进行检查，包括：固定资产投资方向，资产的应用方向及其发挥的作用等[3]。

（四）固化优秀管理形式

根据现有财务单据的要求，需要对各个应用流程和报告进行分析，考虑到不同模板的要求，要适应报销支付机制的具体要求。固定资产的管理内容比较多，需要设立专业资源管理中心，领导部门需要和财务部门和技改部门保持密切的联系，使其适应投资建设形式的具体要求。最后要详细梳理固定资产投资专有的预付款、借款、还款流程，形成有效的控制制度，满足项目建设机制的具体要求[4]。

结束语

在军工企业固定资产投资建设管理中，全过程管理形式取得了突出的成就，针对现有管理体系的特殊性，要及时对不同的项目进行有效的审核。考虑到现有建设项目的复杂性，要制定全过程管理流程，有效的对各项工作起到支撑的作用，满足固定资产投资管理的要求。（作者单位：中国核动力研究设计院）

参考文献：

[1]李振，宋德强，张书锋，何梓滨，刘慧宁.军工企业固定资产投资建设全过程管理[J].管理观察，2016，04（12）：176-178.

[2]肖兴茂.浅谈如何提高企业固定资产投资项目管理的有效性[J].项目管理技术，2009，01（01）：68-72.

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关键词：固定资产管理；不足；对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02

一、前言

固定资产是指企业取得的单位价值、使用年限达到一定标准的生产设备或办公场所，固定资产的取得价值将在企业生产经营的若干年内计入产品成本或经营费用中。随着我国现代企业制度的建立及市场竞争的不断加剧，企业若想通过提高产品质量、降低成本费用取得市场优势，企业需要通过加强固定资产管理，达到规范资产会计核算、提高固定资产使用效率及安全性等目的，使企业优化资源配置，减少固定资产修理、毁损等费用，使企业不断降低产品成本，以价格优势占领市场，最终完成企业经营目标。

二、目前我国企业固定资产管理存在的不足

企业固定资产具有单位价值高、使用年限长等特点，其价值占到企业资产总额的重要比重。固定资产会计核算的规范程度、资产价值的完整性及实物数量与账簿记载的一致性不但直接影响着企业资产负债、经营利润等财务数据的准确性，而且对于企业能否正常开展生产经营活动、保证资产安全完整起到极大的作用。我国企业已经逐步认识到固定资产管理对于保证企业生产经营、提高资产使用效率的作用，并通过规范固定资产会计核算、对固定资产进行定期盘点及建立健全固定资产内部控制制度等手段，不断加强企业固定资产管理。而在实际管理过程中，仍然存在着监管不够、管理意识淡化等问题，亟待我国企业完善。

1.管理者对企业固定资产管理存在认识偏差

追求利益最大化是企业经营的目的，在企业行列中，大多数企业只注重提高企业的经济效益，忽视企业固定资产的管理。普遍认为企业的固定资产只要置办完成就没什么后续工作，接下来只要专心投入生产经营即可。在置办企业固定资产时没有预先设想企业固定资产在用前、用中、用后的妥善管理与安置，购置企业固定资产存在盲目性。

2.固定资产管理体制有待完善

由于固定资产没能得到足够的重视，导致固定资产缺乏一套行之有效的管理体制，固定资产的管理体制还处于荒芜化状态。由于管理体制的缺失导致企业固定资产没有有效的管理体质得以保证实施，缺乏体制的保障与指引，导致企业固定资产不能进行有效管理。

3.固定资产监管缺乏力度

由于企业内部各部门分工不明，尤其是在固定资产管理这一块上没能具体权责明晰到某部门，固定资产管理没有专门的监管部门进行监管，往往是被下划到其它部门代以监管，这种权责不明导致的结果是企业固定资产监管存在空缺，监管不到位。

4.固定资产没能有效利用

固定资产在置办时没能科学合理地预想，没能考虑生产设备的使用年限与固定资产的报废情况，导致固定资产使用率不高，固定资产真正投入到生产中的年限不长，造成了大量的浪费，进而加大了企业生产成本，对国家资源造成很大的浪费。

5.固定资产管理的缺乏有效监督

有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说， 在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

三、企业固定资产管理问题的解决策略

一个企业的固定资产是企业赖以生存的有形资产，是一个企业最主要的构成要素之一，是企业得以生存与发展的前提条件。良好的固定资产管理不仅能保证企业财产安全，还能彰显一个企业的业务管理水平。但是目前企业资产管理仍面临着不少问题，为了改善企业固定资产管理水平，应该从企业固定资产管理存在的问题为切入点，施之有效的解决策略。最终实现有效整合企业固定资产，达到资源有效利用的目的，实现企业利润的最大化，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1.提高对企业资产管理的认识

企业管理者要认识到企业固定资产的重要性，把固定资产的管理纳入企业其它管理事项中，尤其是企业管理者自身首先要认识到固定资产管理的重要性。在企业内给企业员工提醒企业固定资产管理的重要性，并安排企业内人才对企业固定资产进行有效管理。请企业内人员为企业固定资产管理出谋划策，采用最好的策略对企业固定资产进行管理。

2.完善固定资产管理体制

企业管理者要意识到一套完整、有效的企业固定资产管理体制的重要性，应该在企业内经过商讨制定出一套适合企业固定资产管理的制度，更好是对制度的条款加以细化，让企业固定资产有制度保障，企业固定资产管理在制度化的环境中有效完成。

3.加大固定资产管理监管力度

企业管理者要重视设立专门的企业固定资产管理的监管部门，让企业固定资产管理做到权责明晰。企业管理者可以抽取一定的员工就企业固定资产方面进行培训，然后把企业固定资产的管理交给经过培训的相关人员。这样企业的固定资产在专业的管理者手中能得到有效地管理。通过加大固定资产监管的力度，最终促进企业管理的全面提高，达到促进企业自身发展的目的。

4.对固定资产进行合理有效利用

企业在对固定资产进行采购时，要对固定资产的购置前、购置后做一定的盘算。在购置生产设备时要考虑到生产设备的使用年限，对不能再投入生产使用的固定资产，要做合理的处置，比如对破损的设备及时修缮，对需要改进的设备采用科技的手段，尽量在原有的生产设备上进行改造，实在不能用的要做妥善的处理。而对那些因技术上存在问题而影响生产效率的生产设备要及时地处理，以便影响到企业生产效率，造成企业生产力低下的窘况。

5.强化固定资产制度管理，完善日常管理

（1）建立正式固定资产管理制度，管理固定资产严格按照制度规范进行。购进、验收、入库、使用、变动、维护、盘点、报废处置等环节有据可查，有据可依。固定资产管理责任人、监管人、操作流程清晰可查，责任到位，确保固定资产为企业发挥其最大价值。

（2）规范固定资产标签、账薄、实物台账、维护记录、使用状态、存放地点等信息。完善固定资产转移手续，做到更新及时、准确。由管理部门牵头、财务部门、使用部门共同参于定期盘点。严格有效强化固定资产权证管理，清晰固定资产权属。

（3）定期组织专人对固定资产进行清点，合理存放闲置、待报废资产。一是企业要按照相关规定，定期组织资产使用部门人员、保管人员、财务人员对固定资产进行全面清点，要求每年至少组织一次，保证资产的实有数与账面数一致，并在此基础上掌握资产的保管、使用、维护情况。二是企业应指派专人对闲置、待报废的固定资产进行管理，指定专用场地存放闲置报废资产，限制无关人员接近资产，保证资产存放的安全。

6.加强企业固定资产管理人才建设

资产管理制度的运行顺畅需要得到掌握企业管理、财务核算、软件操作知识的专业人才。企业应严把招聘录入关，面向财经院校、社会同业岗位招聘资产管理人员，保证资产管理人员具有一定的业务素质。定期聘请社会中介、大学教授院校、软件公司相关专家为资产管理人员进行培训，提高资产管理人员综合业务能力，以便更好地为企业固定资产管理提供服务。充分调动资产管理人才自我学习、自我充电的积极性，为员工提供学习专业知识的机会，增加企业员工向龙头企业考察、调研的机会，认真学习其他企业先进的资产管理经验。

总之作为企业的管理者要认识到企业固定资产管理的重要性，在管理人员的安排、相关体制的建立与完善上、加强监管方面都要引起足够的重视，力求通过加强企业固定资产的管理，提升企业的管理水平，让企业良好的管理水平为企业的生存与发展起到保障性的作用，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]赵雪晶，孙潇雅.试论加强企业固定资产管理的有效途径.当代经济，2013（15）.

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关键词：固定资产；管理；现状；措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

随着经济的发展，企业所面临的市场竞争日益激烈，要想在残酷的竞争中获得长远的发展，对资源进行合理的配置、有效的整合是十分重要的，而企业的固定资产是企业资源的重要组成部分，对管理过程中出现的问题及时采取应对措施进行有效管理是非常重要的。

一、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

近年来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

(一)缺乏健全的固定资产管理制度

我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

二、加强我国企业固定资产管理的对策措施

针对上述部分关于我国企业在固定资产管理过程中存在的问题，笔者提出了以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前企业固定资产管理问题的有效解决提供一点可借鉴之处：

(一)不断完善企业的固定资产管理制度

要想使企业固定资产管理规范化，首先应当制定完善的固定资产管理制度，对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制，确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因，使固定资产管理人员不断增强管理意识。

(二)逐步构建固定资产集中采购机制，加强对固定资产的统一管理一般而言，固定资产的购置往往需要占用大量的资金，投资回收期限也比较长，给企业的生产运营所带来的影响也是比较深远的。因此，企业应当逐步构建出一整套科学完备的固定资产集中采购机制。通过集中采购，不仅能够使企业获得一定的规模效益，在一定程度上降低企业的采购成本，还能够提升企业的资产管理水平。对此，企业可设立专门的采购中心，对各个部分的固定资产进行盘点，对于其需要的固定资产进行认真预算，在统筹企业资金的基础上，对企业的固定资产编制合理的采购计划，从而有效实现企业资源的优化配置。

(三)加强财务管理工作，强化企业财会人员的队伍建设对于企业的固定资产管理工作而言，我们首先要按照企业财务制度的规定，建立健全企业的固定资产账簿。我们应该从企业实际情况出发，对企业的财务记录、监督、内审等进行规划，按照国家的有关法律、法规对固定资产进行管理。其次，关于折旧费，也应严格按照国家规定进行计提，不得根据主管意愿随意提取，对计提的固定资产折旧费，也应报相关部门备案处理，以便查询及核实。为了加强对固定资产的管理，需要对财务人员进行定期培训，以不断提升企业财务工作人员的专业素质。

(四)对于不使用的、闲置的固定资产要及时处理，提高固定资产的使用效率对于企业来说，要从整体上把握企业的固定资产，对于企业闲置的、没有使用的固定资产要按照企业的营运状况把固定资产分为正常运转、不经常运转、报废处理等类别，并针对每一类资产，按照企业制定的相应政策进行及时处理，实现资金的快速转化，提高资金使用的效率。我们还应该从技术水平、经济合理性、资产使用的效率等方面对其进行考核。通过考核若是发现固定资产技术陈旧、效率低下，应当及时处理。

日常管理中，各项目部管理者首先对于项目部所有固定资产的变动在固定资产表中要及时做好登记以及跟踪。其次项目部之间的调动，要办理好移交手续。另外对于固定资产的维修必须填写维修单，管理员在维修单上填写维修时间、固定资产编号、固定资产的规格型号、原先的维修记录以及本次申请检修的内容，财务部根据维修单的记录以及维修部门检修后的反馈意见，给予报销维修发票，双方同时要做好固定资产的维修记录登记。每月根据项目部资产的变动，管理者需要编制固定资产增减变动表，对资产的总账和明细账进行信息的更新，并把上交的表格留档备查。更新后的资产表财务部再次下发给管理员进行核对纠误，从而保证资产的账实相符。每年年末财务部与项目部管理员一起对固定资产进行一次全面的盘点，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，根据固定资产盘点的实有数和固定资产帐面数核对，做到帐务、实物和固定资产明细表相核对一致。同时，对于那些闲置、陈旧的固定资产在盘点后及时处理，由项目部提交申请，然后由专门的检测部门检测后，方可进行转售处置，出售后回收的资金上交财务部，依据税务规定入账处理。

三、结语

通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强企业固定资产管理对于企业的持续、健康发展具有极为重要的现实意义。我们应当认真分析当前企业在固定资产管理方面存在的问题，并积极采取有效措施予以应对。只有这样，才能够不断优化企业固定资产的配置，为企业的可持续经营奠定良好的基础。

参考文献：

[1]刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手段[J].黑龙江科技信息,2011;17

[2]李春娥,邹云飞.加强固定资产管理提高资产利用率[J].山东煤炭科技,2008;01

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［关键词］新旧固定资产管理 弊端 新模式 实践

一、引言

固定资产是企业重要的生产力要素之一，关系到企业的运营和发展，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响企业的竞争力，是企业赖以生存的物质基础。《企业固定资产管理准则第4号―固定资产》规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露，旨在保证与固定资产相关的固定资产管理信息质量，为信息使用者做出经济决策提供有用信息。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，涉及固定资产的新情况、新业务不断涌现，旧的固定资产管理准则亟待更新。固定资产的后续计量对提高固定资产管理信息的可靠性和相关性、促进资本市场的健康发展的意义重大，因此，本文对新旧固定资产准则下的管理新模式进行论述，并对之存在的某些问题提出一些建议。

二、实现资产管理新模式的必要性和可行性

1.新旧固定资产管理的目标

新旧固定资产管理的具体目标是：整合新旧固定资产管理力量，再造新旧固定资产管理业务流程，综合运用现代信息技术，在网络上实现新旧固定资产全部管理活动，对新旧固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，创建科学的周定资产管理新体系。改善服务质量，实现新旧固定资产管理工作的规范化、新模式和科学化；全面落实新旧固定资产管理责任制，促进新旧固定资产管理制度建设，推进新旧固定资产的合理配置和有效利用。

2.实现资产管理新模式的必要性

从新固定资产管理准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如通过这些先进的管理理念、科学的固定资产管理处理方法，在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，进而更加真实、合理、公允地反映企业的固定资产管理信息。因此，新准则的实施也就意味着固定资产管理人员要在固定资产管理理念上进行大变革显得尤其重要。

3.实现资产管理新模式的可行性

我国固定资产管理人员的普遍认识是至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与固定资产管理人员无关，只要按照固定资产管理法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的固定资产管理方法和技术了。可喜的是，将固定资产管理的职能扩展到固定资产管理的预期、分析、决策、固定资产管理的管理与控制上，新固定资产管理准则中的固定资产管理已经超过了传统固定资产管理核算的范畴。可以肯定地说，我国传统的固定资产管理人员对参与企业的经营管理方面是极其被动的，在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者。由此可见，固定资产管理职能的进一步深化迫使固定资产管理人员不得不将自己的角色重新定位。

三、新旧固定资产管理新模式的思考

1.继续完善新旧固定资产管理新模式系统

笔者认为，这种有做法可能将应计入折旧中的资产损耗一次性计入某一年度的费用中，虽然简单易行，但，模糊了折旧与减值这两个概念的区别。若利用减值弥补资产损耗，为企业调节利润留下一定空间，不仅掩盖了资产在消耗中被弥补这一漫长过程，而且会给企业的经营带来一定的风险。应进行追溯调整折旧，因为资产可能进行适当的调整，资产可能是由于用途重大改变而减值，由于折旧没有而减值。在与相关的计量标准进行比较后，美国的方式是将减值差额直接计入损益。考虑到企业对资产制定折旧政策一般是在依据现在的情况来推测资产未来的使用情况确定的。可能一段时间后资产账面价值大于其实际价值，由于外部环境的变化有很大的不可预测性。此时，显然不符合收入与费用配比的原则，因此必须将这部分差额完全计入当期费用。为此，笔者认为，防止企业通过资产减值调节利润，可以通过追溯调整将资产的损耗计入恰当的年份。

2.进一步理顺新旧固定资产管理体制

研究新旧固定资产的使价值管理、保管使用、更改、更新方案、技术管理和有机结合起来，达到新旧固定资产的有效使用。由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到协调一致，统一领导。建议统一研究新旧固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。在当前管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。

3.创建适应现代化企业要求的新旧固定资产管理模式

特别是我国加入WTO后，随着企业进出口贸易的扩大以及相应增加的倾销反倾销等外贸争端，金融全球化，融资证券化和金融创新，越来越多的中国企业海外上市与并购，国有企业的股份制改革，民营经济的加速发展和转型，经济领域和利益相关者看来，对固定资产管理信息会使这一切都会使更多的提出更高的要求。世界经济一体化要求保守商业秘密、具备开拓创新精神、固定资产管理人员在竞争日益激烈的背景下，更应具有的最基本和必要的职业素质。我国经济快速市场化，进入21世纪以来，更体现出国际化，这些都是为了能以满足经济决策的制订。作为固定资产管理人员应该随着经济环境的变化和发展，提升自己的专业技术水平，同时也应强调自己的职业道德，而责任意识同样不可或缺。在对待新业务、新理论、新方法等方面这样的责任意识，能够不断进行知识更新，勇于创新、对固定资产管理工作的需要就应当适应企业发展和市场经济建设，发挥固定资产管理工作在市场经济中应有的作用，转变到服务于市场经济发展和国际经济贸易合作的高度上，脱离过去的传统固定资产管理行为。

四、结语

信息使用者对新旧资产信息决策实用性要求随之进一步提高，必然有更多有导向意义的的具体资产管理准则陆续出台，未实现损益项目将越来越多。在资产管理新模式的今天，结合新旧固定资产管理信息系统的开发全过程，总结出一些建议：(1) 降低其冗余度，同时也要方便数据增删及存储务必设法保持尽量满足关系数据库的完整性，这事新旧固定资产实体属性偏多的特点决定的。(2) 严格按照信息系统开发的原则及开发方法来分析与设计新旧固定资产管理是避免引起混乱的良方，至死不渝的坚持。 (3) 为有效的对资产大大提高工作效率，从而进行实时、便捷的管理，可以把分布数据库与web应用界面的结合起来。

参考文献：

[1]甘仞初，颜志军，杜晖等．信息系统分析与设计[M]．北京：高等教育出版社，2003

[2]余金山，冯星红，李肖等．PowerBuilder10应用基础及实例分析[M]．北京：科学出版社，2005

[3]朱立丽．新旧固定资产管理存在的弊端及科学化管理方法[J]．市场周刊．财经论坛，2008，（6）

[4]邵瑞银，刘又礼．新旧固定资产新模式建设改进资产管理手段[J]．经济师．2009，（5）

[5]黄桂杰．公允价值的困境解析及其对策[J]．中央财经大学学报．2007，（3）：77

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关键词：企业 资产 管理 体制 监督

企业的资产是企业从事生产经营活动所必须的物质基础，企业想要在激烈的市场经济竞争中取得优势就必须在增加企业经营效益的同时降低运营成本，实行资产管理是降低运营成本的有效途径之一。企业的资产管理是企业经营管理的一个分支，是企业做好内部调控、应对外来竞争的一个重要支柱。随着我国社会主义市场经济的发展和完善，企业如何在既有的经营效益下提升其竞争力、取得更大的规模经济效益，需要企业的经营者和管理者立足于企业内外的发展现状，制定出合理的经营蓝图。资产管理是可以充分利用的一个因素，企业良好的资产管理模式能够为企业扩大规模、增加企业的经营价值提供更多的帮助。

一、当前我国企业资产管理现状剖析

（一）我国企业资产管理存在着管理机构不健全、管理系统不完善的问题

一直以来我国的企业对于资产管理采取的是以企业账务为基础的分类管理经营模式。企业的财务部对于企业的财务进行统一的监督、核算和管理，而对于各个部门的重要的大型实物管理则采取分权的原则，即将这些具体的实物的管理权交由各个具体的职能部门进行分类管理，各个职能部门又由不同的企业高层领导负责管理，这样就造成了企业内部资产管理系统的混乱，没有统一的资产管理部门对于企业的实物资产进行一致管理，使得企业的资产管理缺乏集中性和有效性，造成了资产管理机构的不健全。同时由于资产归属于不同的职能部门进行分类管理，而资产的使用和占有主要集中在具体的专业部门，因此造成了资产的流动与职能部门的管理相脱节、财务管理部门与资产的使用部门相脱节的现象，最终导致企业财产的账本不符合实际的资产使用与占有情况，甚至导致部分的资产流失而财务部门并没有及时统计登记的状况。

（二）我国的资产管理存在着资产账务不符合实际情况，导致帐外资产情况频发

通常情况下在企业的资产审计和清查过程中总会发生许多的资产不实情况。例如仪器设备的使用和占有部门已经将该仪器设备报废淘汰，但是却没有及时的履行报废手续使得仪器设备的管理部门和财务部无法及时销账；企业的二级部门自行筹资购置的资产没有纳入财务的统计管理行列；建筑设备在完工之后使用多年却没有办理竣工手续和竣工决算，财务部无法及时入账，或者由于房屋拆迁，相关部门也没有及时的向财务部办理相关手续导致财务部无法销账。

二、针对我国企业资产管理中存在的问题所应采取的对策

企业的资产管理能够为企业的发展提供必要的物质基础，只有建立在雄厚的企业资本之上企业才能够真正的实现扩大经营规模、提高经济效益。因此管理好、使用好企业的各种各样的资产形式是节约企业经营成本、提高其财务管理水平的不可或缺的重要环节，同时也是推动企业朝着高层次的发展阶段迈进、提高企业员工的物质生活水平、增强对于企业文化的认同感的重要途径。因此加强对于企业资产的管理与调控是必然措施。

（一）对于企业固定资产的管理

第一，要建立科学的企业固定资产管理制度，调理好资产管理中的各种关系

当前许多企业对于固定资产的管理采用的是分级分类管理的模式，即每一个部门都有自己的资产管理制度，各自为营，缺乏统一的资产管理部门，造成了企业资产的账务不明。因此，在企业的固定资产管理过程中一定要建立起科学完善的固定资产管理制度，调理好个资产管理部门之间的关系，实行统一的资产管理系统。可以成立以企业的董事长为主要的资产管理负责人，以各个部门的执行人、主管人员及相关的资产占有单位为辅的资产管理制度，在多个监督部门、职能部门共同参与领导下，形成对于企业固定资产的有效管理模式。以这一模式为指导，建立起一个行之有效的企业固定资产管理机构，在企业的资产管理工作中起着决策、领导作用；该机构是企业整个的资产管理工作的统揽机构，其主要任务就是负责检查和监督企业的各个部门对于固定资产的使用和管理状况；在该机构的统一监管之下，企业的各个固定资产分级管理部门、固定资产的专门使用单位各司其职，负责对于固定资产的定期保障和维护，从而形成既有统一管理又有分级管理的多部门共同参与的固定资产管理制度，实现固定资产管理工作的制度化和规范化。

第二，要完善企业资产管理制度，明确各职能部门的责任

企业的资产管理部门要建立起完善的固定资产管理制度，建立健全固定资产的使用保管制度、管理制度、报废转移制度、购买和审批制度等各项必须的规章管理制度；要建立和完善固定资产的有偿调拨、租赁抵押、报废报损、变卖转让制度，使得各个部门对于固定资产的占有与使用能够做到高效、节约、科学合理，从而提高资产的使用效率，减少资产浪费现象。当前企业在固定资产管理过程中要特别注意对于非经营性固定资产的管理工作，加强对于非经营性固定资产转为经营性固定资产的规范与监督，实行有偿使用的原则，对于要实行经营的管理的固定资产如生产设备、仪器、生产厂房等要进行事前的经营价值评估，按照当代企业固定资产转让、租赁法进行合理的固定资产经营，以提高固定资产的使用效益。

第三，要增强企业固定资产管理的意识。

增强企业固定资产管理意识是做好企业资产管理工作的前提条件，如若对于企业资产管理的认识不到位则措施就很难保证有效实施。在进行企业固定资产管理过程中要克服以往的形式主义的重视而没有真正的从实际行动中体现出来。必须剔除传统的思维模式，将固定资产的管理工作落实到实处，充分认识固定资产管理的重要性，理解固定资产的管理效果与企业的生存与发展是有着密切的内在联系的，

（二）对于企业流动资产的管理

对于企业流动资产的管理可以从以下几个方面入手：

第一、在企业的生产过程中对于自行采购的物资要严格数量和购买资金的登记管理工作，以防止材料和资金的浪费现象。在流动资产的管理过程中不论是自行购买的材料还是领用的库存资料都要进行严格的出入库登记，并由专门的工作人员负责审核和统计登记，建立起材料的流水记账制度，以确保流动资产使用的准确性，从而避免重复购置；企业的各个部门需要采购材料物品时必须准确、真实的填写购物申请单，并报财务部和行政主管部门统计审理，经审理通过之后方可实施购买计划；在具体的生产材料和物品购置过程中应该遵循所需购买、不需要的不购买或者少购买、物美价廉和节约购买成本的原则，以减少购买资金和材料的浪费；在材料和物品购置之后要及时的办理入库登记手续，详实、准确的填写所购置物品材料的性能、价格、使用规范等基本内容，并凭借购物发票向财务部报销；在物品材料的出库过程中也应详细的填写材料使用单位、使用范围和使用及归还期限，报财产管理部门登记。

第二、在企业的流动资产管理过程中要做好存货的管理工作。存货是为了保证企业正常的生产需要的而进行的必要的生产设备或者物资材料的储存。对于企业的存货的管理要按照在库材料的类别、生产使用范围及价值做分类详细的登记，建立起完善的入库和验收手续；在材料出库时也应该对于材料的使用单位、使用期限做详细的登记，以建立健全出库手续；定期与企业的财务部门进行总账的核对和复查，以保证账实相符。

第三、在企业流动资产管理过程中要做好资金的管理。

对于资金的管理可以采用制定企业资金集中管理的方式，以减少资金的风险和沉积，从而提高资金的使用效率；可以采用及时回收账款的方式来加强对于资金的集中管理力度，将分散的资金进行短期的投资以使得资金增值；可以进行债务重组以优化企业的债务结构，降低企业的资金成本；可以制定企业资金分级授权管理办法，以明确企业资金的管理权限，从而加强对于企业财务管理人员的监督和制约，实现资金管理的有序化。

三、结束语

综上所述，我国企业资产管理存在着管理机构不健全、管理系统不完善、缺乏统一有效的管理部门、固定资产管理意识薄弱、资产账务不符合实际情况等问题，因此企业应该加强对于资产管理的问题的研究以提高资产管理效率。

参考文献：

[1]信江艳，董杰，陈代川.企业资产管理系统（EAM） 设计与实施[M] .北京： 中国铁道出版社， 2005