作风建设整改实施方案十篇

作风建设整改实施方案篇1

一、活动的总体目标

紧紧围绕区委、区政府“科学发展求突破”的工作总基调，以解决影响经济社会发展的突出问题为主线，以“查找整改和提高效能”为着力点，大力唱树“善于学习、勤于钻研，精于动脑、勇于创新，敢于克难、专于攻坚”的工作作风，以科学发展观为统领，以加快水利改革发展为总抓手，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利。全力做好防汛抗旱减灾和水利建设、管理、改革工作，全面构建水利科学发展的体制机制，为全区经济社会转型升级提供更加有力的水利支撑和保障。

二、需要解决“五个”问题

主要解决部分机关干部中不同程度存在的“空、虚、散、慢、低”五个问题。“空”，即脑子“空空如也”，对上不懂国家和省、市的产业政策、宏观形势，对内不懂区情区况，不懂业务知识，说外行话、办外行事。“虚”，即作风漂浮，说得多、做得少，工作抓落实不够，更有甚者耍小聪明，弄虚作假，欺上瞒下。“散”，即纪律散漫，迟到空岗，上班时间上网打游戏、聊天、看视频，严重影响机关形象。“慢”，即工作拖沓，节奏慢、效率不高。“低”，即思想境界低、工作标准低，满足于一般性的安排部署，工作拿不出精品，创不出特色。

三、强化“六种”意识

一是强化大局意识。一把手要站在全局的高度思考问题、安排工作，不折不扣地执行好上级各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。班子成员要围绕中心、服务大局，明确各自定位，主动搞好配合，把心思放到工作上，放到加快发展上，通过实际行动维护好全局工作。二是强化学习意识。按照“五型”机关要求，加强理论学习与业务学习，学精学深学透，争当本质工作的行家里手。三是强化创新意识。不断创新理念，提升境界，善于动脑，研究新思路、新办法，敢于给自己加压，创造性开展工作，打造真特色、真亮点工作。四是强化服务意识。端正态度，热情服务，千方百计为群众服好务、办好事，自觉接受群众监督，树立良好的机关人员形象。五是强化效率意识。对各项重点工作、重点项目，要严格按照形象进度加快推进。六是强化奉献意识。领导干部要带头讲实干，铺下身子，亲自到一线指导、督促工作落实，遇到问题现场解决，快速推进工作。

四、活动的实施步骤

（一）学习提高阶段（2—3月份）

1、宣传动员。召开全体干部职工动员部署会，结合本单位实际，制定实施方案，统一思想认识，明确措施，切实增强搞好活动的责任感和紧迫感。

2、活动内容。

开展“反腐倡廉暨作风整改主题教育月”活动。2月中旬至3月中旬为集中教育月。教育活动以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。一是开展“读书思廉”活动。组织全体干部职工认真研读十七届中纪委七次全会《公报》，深入学书记关于保持党的纯洁性极端重要性、紧迫性的重要论述，认真学习省纪委九届八次全会和市纪委九届六次全会精神，认真学习宋书记在全区纪检工作会议上的讲话等于局工作有关的业务知识。全体干部职工记录好学习笔记，并写出学习心得体会。二是开展“典型促廉“活动。组织全体干部职工到文化大厦警示教育基地参观学习；组织全体干部职工观看廉政教育片。三是进行一次廉政党课教育。由主要负责人围绕“深入推进作风整改，努力实现新跨越”这一主题，结合本单位实际，给全体干部职工上一堂廉政党课。四是开展“一把手勤廉访谈”。邀请电视台就围绕作风整改、勤政廉政对单位主要负责人进行访谈。五是举办“情系民生、勤政廉政”演讲比赛。组织全体干部职工，特别是年轻的干部职工，结合本职工作，以“转变工作作风、强化服务意识、提高服务质量”为主题举办演讲比赛，选出优秀选手参加全区演讲比赛。

（二）查摆问题阶段(4—6月份)

对照“五个问题”和“六种意识”，围绕机关效能建设，通过开展问计帮查、本单位自查等，把问题找准确、找细致，促进活动深入开展。

（三）整改落实阶段（7—9月份）

一是制定整改措施。对梳理出来的问题，逐一进行整改。

二是开展“制度创新提升”活动。从规范机关行为、提高机关效能入手，健全完善各项规章制度，对不合时宜、人为制造障碍等方面的制度坚决废除，对办事程序繁杂、效率低下等方面的制度精简优化，修订完善，确保制度的合法性、科学性和可操作性。同时，进一步完善落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等行政效能十项制度，提高办事效率，切实为基层群众搞好服务。年终，把健全完善的制度编成册子，上报活动领导小组办公室。

3、开展“服务示范科室”活动。在全局科室站中，比作风，比技能，比干劲，比成果，比服务。通过活动，引导干部职工爱岗敬业，不断提高服务水平。

(四)广泛评议阶段（10—12月份）

开展“大家评”活动。每季度召开一层民主评议中层干部会议，各科室负责人上台述职，全体机关干部对其打分，排出名次，局党组对每季度评分后两名人员进行约谈，对年度后两名进行诫勉谈话，结果将作为年底评先树优的重要依据。

五、活动的具体要求

（一）加强组织领导。水务局成立由党组书记、局长任组长，党组成员为副组长、各科室站负责人为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作。

作风建设整改实施方案篇2

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。

二、目标任务

对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题

县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：

1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。

2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。

3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。

4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。

5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强;在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。

四、整改项目落实具体安排

局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。

(一)进一步解放思想，开拓创新

1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。

2、整改时限：2009年12月前。

3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。

(二)加强民生档案建设

1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作;扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。

(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能

1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度

1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。

(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度

1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。

(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设

1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。

2、整改时限：2009年9月底。

3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。

(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设

1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。

作风建设整改实施方案篇3

为深入贯彻落实关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》的相关指示要求，结合我校现实情况，为进一步推进“以案促改”制度化、常态化、规范化，不断增强党要管党、从严治党的系统性、创造性、实效性，坚决做到“两个维护”，严肃党纪国法，统筹做好整改阶段各项工作,现将近期雁鸣湖镇朱固社区小学党支部坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:

一、工作开展情况

1、召开专项工作动员会

召开“标本兼治推进以案促改”工作动员会,认真组织学习了《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》及《中牟县教育系统“以案促改”工作推进会上的讲话精神》等文件方案，着重提出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”指导精神,深入剖析问题根源、认真研讨对策建议、研究制定整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。

2、以案为鉴，深入剖析问题根源

积极组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,认真学习中牟县教体局局党组“以案促改工作”会议精神,并对李自刚、谢屾等典型案件进行剖析，深挖问题原因。在剖析讨论会上,党支部成员积极表态发言，逐个进行相关问题的对照检查发言, 充分发挥批评与自我批评制度。会议明确提出将研讨出来的问题有针对性的进行整改,同时结合“以案促改”“ 以案为鉴”等工作，切实做到有则改之、无则加勉，通过思想教育、党内监督检查、党风建设等措施，制定切实可行的整改方案，落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照检查，开展批评与自我批评等方式，提高支部战斗堡垒作用，达到形成共识、凝心聚力、提高工作积极性，增强事业心责任感的目的。

3、建立健全相关制度，严格落实相关规定

为了更好的完成“以案促改”这项工作,我们认真召开专题会议，研究制定符合我校实际的实施方案,决定以“两学一做”学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改 ”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进“以案促改”常态化、制度化工作机制。

二、通过对照检查，剖析我校存在的问题

通过对李自刚、谢屾等典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点自查自纠,发现我们在以下几个方面还需进一步加强监督监管。

1、理论学习不够积极主动，学习氛围不强。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。教学任务重，老师工作压力大，对理论学习主动性不够，领导重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。

2、责任意识有待提高，工作标准有所下降。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。

3、检查监督力度不够，落实制度不坚决。针对党内工作安排，组织检查监督力度有所欠缺，以工作繁重为由，经常针对相关的党内任务应付了事，未能深入完成，标准不高，在落实相关“三公”制度方面有所不足，落实民主集中制等相关的指示要求，不够坚决，仍然存在“一言堂”等违纪行为。给党员干部造成一定的影响。

三、产生问题的主要原因

1、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。

2、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。

四、整改措施

认真坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,雁鸣湖镇朱固社区小学党支部将以此次“以案促改”警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任意识，担当意识，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。

1、加强思想政治教育，提高党员干部思想觉悟水平。重点围绕案件易发、多发等关键岗位关键环节,把“以案促改”与“两学一做”学习教育结合起来，做到理论学习，思想教育常态化、制度化，针对当前部分党员干部思想波动进行及时的谈心交流教育，制定相应的整改意见建议，堵塞制度漏洞,推动干部队伍思想转变,营造风清气正的政治生态。

2、建立健全制度，提高党风廉政建设的科学性和主动性。只有建立健全各项规章制度，才能以制度管人，以制度用人，推动党风廉政建设的根本性转变。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。三是建立奖惩机制，让干部不敢腐败，通过制定相应的处罚措施，从思想上扭转干部敢腐败的思想，做到干工作需尽责，对违法乱纪等行为产生畏惧，畏惧党纪，将风清气正的工作形态根植在每个党员干部心中，塑造风清气正的工作环境。

 3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。

中共中牟县雁鸣湖镇朱固社区小学“以案促改”阶段性工作开展情况汇报

作风建设整改实施方案篇4

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证，市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全；属于没有明确制度的，要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。

（二）制定整改方案（4月18至4月20日）制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要考虑针对性，又要具有可操作性。

1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2、要在分析整理问题的基础上，认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。

3、要组织对整改方案进行讨论完善，在机关内部分层次对上述整改方案征求意见，组织讨论，提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案。

4、要对整改方案分级把关，并在一定范围内公布，接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）

1、要细化方案，提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。

2、要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件，列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务培训，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。

三、有关要求

1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地做好各项工作。

作风建设整改实施方案篇5

认真领会要求、周密安排部署

区委办印发《**区“作风建设加强年”活动实施方案》后，局党组高度重视，召开专题会议，传达学习了《**区“作风建设加强年”活动实施方案》和《关于开展“作风建设加强年”活动集中查找问题工作的通知》，部署我局作风建设工作。研究制定我局作风建设加强年活动实施方案，成立由党组书记任组长的**区审计局“作风建设加强年”活动领导小组，负责“作风建设加强年”活动的各项工作安排，监督检查。要求其他领导和科室负责人要结合自身工作实际，各司其职、协同配合，形成推动“作风建设加强年”活动的整体合力。

局领导班子自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为本单位树立标杆。广大党员领导干部充分发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率，通过层层带动、传导压力，全面推进全区“作风建设加强年”活动不断深入。

敞开大门，查找问题。

按照“作风建设加强年”活动的目标要求，突出重点，对照方案列明的6个方面问题，深入查找存在的问题。一是自己找，各科室深入查摆自己存在的问题和差距，自晒短板，找出原因；二是互相提，科室之间、干部职工之间通过会议、座谈等方式，广泛收集意见，互相征求建议。

查出的主要问题有：一、政治站位不高；二、思想不解放；三、担当勇气不足；四、工作作风不实。

对查摆出的问题，逐个进行深入研究，认真落实整改措施，明确整改目标。各科、室根据整改方案，采取有力措施，集中力量进行整改。围绕局中心工作，继续完善内部管理规定，真正实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而转变工作作风，提高工作效率。

集中整改、完善制度。

坚持问题导向，结合我局实际，重点聚焦政治站位不高、思想不解放、担当勇气不足、工作作风不实等问题，组织开展整改活动，推动作风建设常态化、长效化，实现我局干职工素质有新提升、作风有新转变、工作有新业绩。

（一）聚焦政治站位不高的问题。

措施1：加强对党的最新理论成果的学习和领会

以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线，深入落实会前学习制度，将党的最新理论成果纳入区审计局党组理论学习中心组和干部职工的必学内容。依托“整训学习”“学习强国”等平台载体，动员和鼓励党员干部立足工作实际分享学习成果，真正把理论学习与工作实践结合起来，真正学懂弄通做实党的精神。

措施2：深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育

及时传达学习上级关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的相关要求，通过多种形式激发党员干部职工学习党章党规和系列重要讲话的热情，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造浓厚的教育氛围，真正将全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。

措施3：不断规范党内政治生活，营造良好政治生态

严肃执行党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。坚持民主集中制原则，“三重一大”事项必须集体领导决定。认真整改肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和2018年度民主生活会查摆的问题，压实责任，细化措施，坚决做到事事有回应、件件有落实。

措施4：推动全面从严治党“两个责任”落到实处

优化从严治党“两个责任”清单，进一步细化责任、明确职责分工，重点把全面从严治党主体责任落得更细更实。深入开展“述责述廉”活动，落实好“述责述廉”后的意见整改工作。

（二）聚焦思想不解放的问题。

措施5：提升干部创新能力和工作水平

结合学习型机关建设，实施干部思想解放和创新能力提升培训计划，通过集中培训学习、参加培训班等多种形式，积极派员参加区里组织的各类调研培训班，到市局和兄弟县区交流学习先进审计经验，提高工作水平。

（三）聚焦担当勇气不足的问题。

措施6：夯实领导干部的工作责任

全面压实从严治党责任，形成工作合力。党组、纪检组、党组书记和班子成员组成有机整体，党组切实担负起主体责任，加强研究分析，采取有力措施，不断净化政治生态。班子成员带头严格执行各项制度，在分管领域落实“一岗双责”。党员干部强化纪律意识，习惯在严明的纪律约束下干事创业。

措施7：贯彻落实“三个区分开来”原则

按照“三个区分开来”原则，结合审计职能，在重大项目建设、重大任务落实、重大工作推进方面，配合探索落实容错纠错机制，明确容错纠错的情形、程序和要求，划定“安全区”，旗帜鲜明地支持和鼓励敢于担当、勇于作为的干部职工，营造干事创业的宽松环境。

（四）聚焦工作作风不实的问题。

措施8：开展纪律作风问题排查工作

认真查找“四风”问题和存在的表现；是否认真执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求，严格靠制度管人、按制度办事；是否存在有令不行、有禁不止的行为。对为官不为、慵懒散奢等作风建设问题进行大排查,通过教育引导提升自觉性、剖析查摆主动整改、健全制度规范权力运行、严格问责强化震慑作用等措施,加大对慵懒散等作风治理力度。

措施9：集中整治形式主义和官僚主义

作风建设整改实施方案篇6

一、目标任务

针对存在的突出问题，突出抓好制定整改方案、解决突出问题、建立长效机制三个关键环节，使活动切实取得实践成果和制度成果，使干部职工作风进一步增强，从而自觉地把活动成果转化为做好本职工作的自觉行动，以实现全市扶贫和移民工作平稳较快发展。

二、整改的内容和措施

根据查找出来的主要问题、提出符合实际的思路和举措，突出特色，重在解决问题，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。

(一)解放思想，进一步转变思想观念。

整改项目1：进一步解放思想，工作的思路不够清晰、措施不够有力，应对困难、处理问题仍习惯于用老办法等问题。目标：深化思想认识，为市扶贫和移民工作科学发展提供强劲动力。措施：(1)继续坚持学习，不断深化认识，使工作理念、工作方式和工作举措更加符合发展的要求。(2)紧密结合实际，加强对扶贫和移民干部队伍的培训，不断提高其贯彻执行扶贫和移民工作政策措施的能力和水平。(3)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导：毛向东；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

(二)建章立制，完善扶贫和移民的工作体制。

整改项目2：建立健全激励约束机制，建立工作目标考核体系，重点解决县、乡、村工作被动滞后和不重视建立长效机制的问题。目标：使各级更加重视扶贫和工作，把扶贫和移民作为一项重要工作来抓。措施：（1）进一步完善财政扶贫资金绩效考评体系，对财政扶贫资金的使用和管理进行严格管理，提高财政扶贫资金的使用效益。（2）进一步完善扶贫开发工作考核，按照省里的要求，对各县（市、区）扶贫开发领导小组进行考核，考核结果在全市范围予以通报，并作为下一年度项目资金安排的重要依据。（3）督促县各（市、区）扶贫办建立对扶贫开发工作重点村的工作目标考评，考评结果作为下年上报项目和资金安排的重要依据。(牵头领导：毛向东、赖遂宁；责任部门：计财科；整改时限：中期)

整改项目3：建立健全学习制度，重点解决部分党员干部学习不主动、不系统、不深入的问题。目标：实现全市扶贫和移民系统学习的制度化、规范化和常规化，努力打造学习型班子和学习型机关，着力提高全系统用理论指导工作的水平。措施：（1）结合实际，建立健全领导班子学习制度、党员学习制度、机关干部学习制度以及对领导班子和机关的理论学习的督查制度等。（2）从2012年6月份开始，严格按照建立的制度开展学习，将制度贯彻落实好。(牵头领导：徐龙；责任部门：综合科；整改时限：近期)

整改项目4：建立健全督查机制，重点解决扶贫和移民工作中基层情况不明、信息不及时和数据不准确等现象。目标：确保各项工作落实到位，促进政策执行难到位问题的解决。措施：（1）明确机关各科室下基层一线督查的次数和效果。（2）对机关各科室下基层一线督查情况进行登记统计。（3）全市范围内的专项督查要将督查结果进行通报。(牵头领导：毛向东；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

整改项目5：建立健全机关管理的各项规章制度，重点解决机关管理中制度不明确、制度不严格的问题。目标：使机关管理制度化、规范化。措施：（1）进一步完善机关财务、接待、用车等方面的制度。（2）在工作中狠抓制度的执行落实，做到以制度建设促进工作发展。(牵头领导：徐龙；责任部门：综合科、计财科；整改时限：近期)

(三)加强作风建设，着力干部作风建设上抓出成效。

整改项目6：加强干部队伍建设。目标：打造一支战斗力强、作风过硬的扶贫干部队伍。措施：（1）始终把思想建设摆在第一位，认真学习党的理论知识和科学发展观，认真学习好党的各项方针政策、十七届三中全会精神，学习好有关扶贫开发的业务知识，不断深化党员干部的思想认识，努力提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。（2）加强能力建设。努力提高干部职工做好扶贫开发工作的能力，提高为贫困群众服务的水平，争先创优，力争各项工作在全省排在前列。（3）加强作风建设。结合学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，以科学发展观为统领，大力开展机关效能建设，继续开展“创四好单位，促扶贫发展”活动，切实改进工作作风，提高机关工作效率。（4）加强纪律建设。严格遵守党纪国法，遵守单位的各项规章制度。艰苦奋斗，厉行节约。(牵头领导：毛向东、徐龙；责任部门：各科室；整改时限：中长期)

三、方法步骤

根据市委作风整治办公室的统一安排，我办整改工作从5月上旬开始，到5月底基本结束。具体安排如下：

(一)制定整改方案(5月上旬)

以“建设开放繁荣秀美幸福新”为主题，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案。方案做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任领导和责任科室，实行“销号整改”承诺制，使整改工作有章可循。整改方案经办党组审定后在一定范围内公开。

(二)认真抓好整改(5月11日—31日)

按照整改落实方案的要求，集中力量解决干部作风上存在的突出问题，并在进一步理清扶贫和移民工作思路、工作方向和工作方法，建立健全适合科学发展观的工作机制，着重提高工作效能，改进工作作风，推动扶贫和移民工作向纵深发展。

要建立整改台帐制度，明确整改落实的具体措施和责任；推行整改跟踪督查制度，对重点整改问题实行跟踪督办，抓好落实；及时研究整改工作中存在的突出问题，扎实推进整改工作。同时采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（三）抓好建章立制(6月1日—31日)

把建章立制和落实整改措施结合起来，属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地健全和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推动干部作风建设迫切需要的新制度、新机制。及时总结活动中形成的好经验、好做法，将成功做法制度化、具体经验系统化，努力形成保障和促进科学发展的长效机制。

四、工作要求

1、切实加强领导。以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改工作各个环节抓紧抓好，抓出成效。党员领导干部特别是“一把手”要深度参与，善始善终，切实发挥表率作用，推动整改工作深入健康开展。

作风建设整改实施方案篇7

落实机关党委《“四讲四有”作风建设方案》回头看工作的通报

同志们：

委员会于7月29日了《“四讲四有”总部作风建设活动实施方案》。依据实施方案要求，以部门为单位，针对痛点、难点、不足，从学习、思想、行为、专业等方面认真查摆，梳理形成了“四讲四有”作风建设自查自纠清单。制定整改方案，划定整改期限，并在9月至11月间对问题清单内容进行整改。

截至12月20日，梳理的26项问题中，已落实整改完成20项（包括深入整治理论学习、提高统筹协调能力等），阶段性完成6项（包括增强项目策划创新意识、提高机关服务意识等）；梳理的20项问题中，已整改完成9项（包括党最新方针政策的学习、时事政治关注、注重办公区域干净整洁等），阶段性完成11项（包括提高工作执行效率、专业综合能力等）。

依据《实施方案》要求，12月份“四讲四有”总部作风建设活动进入总结强化阶段，各支部应持续查缺补漏。将持续落实机关党委《“四讲四有”实施方案》的要求，在巩固总部作风建设活动成效基础上，进一步解决总部作风建设存在的突出问题，并结合活动开展，持续做好建立作风建设长效机制的探索工作，发挥总部示范带动作用，打造一支讲服务、有温度，讲执行、有能力，讲担当、有作为的“四讲四有”总部团队，为公司“二次创业”贡献力量。

作风建设整改实施方案篇8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会精神，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，以建立纠风工作目标管理长效机制为抓手，深入开展运管系统民主评议政风行风工作。通过评议，有效解决政风行风中存在的突出问题，达到以评促纠、以评促建、纠建并举、优化政风行风的目的，为促进海峡西岸经济区发展，构建“责任交通、廉政交通、服务交通、和谐交通”创造良好环境和条件。

二、评议对象

按照省纠风办“全面开展，重点督查”的要求，省厅今年将全省运管系统作为全面开展民主评议政风行风活动重点评议和督查对象。

三、评议的主要内容及选题评议事项

（一）评议的主要内容

1、健全机构，有序开展

（1）领导班子是否把政风行风建设摆上重要议事日程，重视和加强对纠风工作目标管理活动的组织实施，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；

（2）是否建立健全民主评议政风行风工作领导机制，落实责任制。评议工作是否有方案、有措施、有督导、有检查；

（3）是否聘请民评代表，有效配合民评代表开展工作；

（4）有否以简报信息等形式，及时反映政风行风建设情况。

2、依法行政，文明执法

（1）是否严格按照国家法律、法规、规章实施行政许可工作，行政许可项目依据和权限设置是否合法，有无利用行政许可事项乱收费；

（2）是否积极开展法规宣传，形式多样，有内容、有记录；

（3）是否建立和健全行政执法监督机制和听证机构；

（4）是否存在趋利执法、粗暴执法、人情执法等现象。

3、强化管理，规范市场

（1）行业管理工作是否规范，规章制度是否建立健全，有否制定并汇编运政管理服务规范和办事指南；

（2）是否实行政务公开，行政许可事项的依据、条件、程序、期限以及行政许可结果有否按照规定及时予以公示；

（3）有否及时向社会公众提供交通运输信息；

（4）运输市场的培育是否有序健康发展，群众满意度高。

4、勤政为民，廉洁务实

（1）是否把“让群众满意”作为工作标准和准则，为民办实事，有否具体的便民、利民、惠民措施；

（2）机关和领导干部能否积极发挥表率作用，着力解决部门机关工作人员不尽责、不作为，漠视群众，铺张浪费等问题；

（3）是否清正廉洁，有否存在以权（职）谋私、与民争利及侵害群众利益的问题；

（4）是否建立健全廉政监督工作机制，反腐倡廉工作成效是否明显。

5、规范服务，建设窗口

（1）基层运管所是否将创建“文明窗口”活动列入年度工作的一项重要工作内容来抓，工作有计划、有部署、有落实；

（2）有否设置运政服务大厅，环境是否优美，卫生是否整洁，秩序是否良好；

（3）运政业务服务项目，办事指南、服务承诺等有否在服务大厅内电子信息触摸屏、显示屏或以其它方法予以公示，窗口的便民措施是否齐全；

（4）是否切实落实服务承诺制、首问责任制、否定报备制等各项制度，提高工作效率和服务质量；是否结合实际大力推行一站式服务制、全程跟踪服务制、预约延时服务制等便民措施，不断提升窗口服务水平。

6、受理投诉，及时查处

（1）是否建立健全投诉受理工作机制，做到“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”；

（2）对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为是否主动、认真地解决；

（3）有否存在刁难群众、办事拖拉以及乱办班、乱收费、乱发证、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱检查等行为；

（4）对群众反映的问题提出整改的具体要求和标准，是否按规定的时间和质量反馈结果，群众是否满意。

（二）选题评议事项

1、查摆行政执法过程中有否存在着执法不文明、程序不规范、趋利执法、人情执法以及行政执法自由裁量权过大等行为。

2、查摆运管人员是否遵纪守法、廉洁自律，有否利用职务之便参股经营运输业务。

3、查摆如何进一步探索和完善行政审批制度改革，规范社会公共资源合理配置，提高行政许可等透明度。

四、评议的步骤和方法

（一）准备阶段（2007年5月中旬至2007年7月中旬）

1、宣传发动工作。各级运管部门要通过组织专题座谈、发征求意见书、以及设立评议意见箱、开通政风行风热线、电子信箱等多种形式，面向社会各界群众，广泛征求意见建议，通过各种媒体宣传民主评议政风行风的意义、范围、方式方法和要求，本部门本单位的工作职能（业务范围），展示近年来政风行风建设成就，公布服务承诺及便民措施等，发动社会各界积极支持和参与运管系统民评工作，宣传动员面必须达到90%以上。

2、聘请评议代表。各级运管部门要根据需要聘请有关人员担任政风行风评议代表。评议代表需充分考虑各方面的代表性，具体名单报请当地政府纠风部门和上级主管部门同意。各级运管部门要重视发挥民评代表的作用，组织并鼓励民评代表认真履行职责，协助做好查找问题、总结评议等方面工作，并结合各自的工作经常性地开展随机暗访，收集群众意见建议，调查政风行风方面存在的问题，及时向运管部门反馈，督促落实整改。

3、成立领导机构，制定实施方案。各级运管部门要成立行政主要领导挂帅的民主评议政风行风工作领导小组，抽调人员组成领导小组办公室开展工作。要根据本实施意见精神，结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，制定工作计划。各设区市运管处（局）的实施方案应于7月20日前报省局纠风办。

（二）组织实施阶段（2007年7月下旬一2007年11月中旬）

1、查摆问题

各级运管部门要综合运用多种形式征求社会各界和广大人民群众对运管系统政风行风建设方面的意见和建议，认真开展自查，自觉查找部门和行业中存在的群众关心关注的反映强烈的问题。各级运管部门要普遍建立处长（局长）、所长接待日制度，定期面对面地征求群众对本单位及辖区运管系统政风行风方面的意见和建议，接受群众咨询和投诉。

查摆问题要突出重点，力求实效。今年运管系统民主评议政风行风工作根据省厅统一部署，推行“选题评议”与“个案整改”相结合的做法。各级运管部门应根据省局确定的选题评议事项结合各地的实际有针对性地选择2—3个群众反映最强烈或部门目前存在最突出的问题作为选题立项。选题评议内容由属地交通主管部门报请上一级纠风办同意后立项，并作为“个案整改”的重点内容。各设区市运管处（局）的选题评议内容应于8月20日前报省局纠风办。

2、承诺整改

针对重点评议的议题，认真剖析原因，制定整改方案，通过有关媒体向社会公开选题评议的目标、方法、步骤、效果，作出承诺，接受社会监督。采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，事半功倍地解决好政风行风问题，让群众看到实实在在的整治效果。选题评议承诺整改的落实面必须达到100%。

（三）评议阶段（2007年11月下旬至2007年12月下旬）

组织民评代表通过社会调查、发放评议表等方式收集各方面评议意见，召开评议大会由民评代表对民评组织工作及成效进行评议。各级运管部门针对评议过程中反映的问题，要认真进行整改，进一步提高民评工作实效。

（四）总结阶段（2008年1月上旬一2月上旬）

对民主评议政风行风活动组织工作和实效进行总结和评估，整理内业资料，迎接当地政府纠风部门和上级纠风办的明察暗访、组织工作考评和社会各界的满意度测评。省局纠风办将于2008年2月上旬前对各设区市运管处（局）的民评组织工作进行抽查。

五、工作要求

1、强化领导，落实责任。各级运管部门要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，要把民评工作作为加强干部队伍建设、作风建设和推进运管各项工作的重要抓手，切实摆上各级领导班子的议事日程。各级运管部门要采取有力措施精心组织好民主评议工作，要将民主评议政风行风工作向基层延伸，把与人民群众接触密切的窗口单位和基层所（站）作为民主评议工作的重点，要把民主评议工作有机统一于纠风工作目标管理长效机制中，确保政风行风建设持之以恒、抓出成效。根据省纠风办今年民评工作部署，各级政府纠风办将采取问卷调查（群众满意度测评）等定性定量相结合的评议办法对参评单位作出综合评定，问卷调查主体以参评单位的服务对象和工作对象为主。同时明确要求对工作不落实、群众满意度较低的参评单位实行责任追究，对其主要领导进行诫勉谈话，这些措施应引起各级运管部门的高度重视。每年民主评议政风行风情况将作为纠风工作目标管理活动考核验收的重要依据。

2、明确重点，抓好选题。要把工作的重点放在机关自身的政风建设和基层单位包括所、站（窗口）的行风建设上。各级运管部门要高度重视选题立项工作，在查找问题的基础上，结合运管系统多年来开展民评工作的经验，围绕三个方面开展选题。一要围绕促进经济建设选题立项，集中治理不正确履职、干扰经济秩序的不正之风，为优化发展环境服务；二要围绕转变政府职能选题立项，集中治理行政不作为乱作为、、吃拿卡要等不正之风；三要围绕群众反映强烈的热点难点问题选题立项，集中治理与民争利、损害人民群众切身利益的不正之风。各级运管部门应对选题进行严格把关，确保选题突出重点、回应热点、突破难点。

3、加强整改，注重实效。各级运管部门要坚持纠、评、建、改并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，要始终把解决问题作为主线，贯穿与民主评议全过程，切实抓好选题评议和个案整改，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，要把群众是否满意作为检验民主评议工作是否取得成效的首要标准。努力实现省厅提出“力争用3—5年时间实现全省交通系统政风行风明显好转，不再出现新的具有行业特点的不正之风”的目标。

4、重视，严查严纠。各级运管部门对日常涉及的政风行风方面的案件必须及时进行查纠，并采取有力措施加强整改；对社会各界和广大人民群众通过各种渠道反映和提出的具体问题要及时受理、督办和反馈。要形成受理、调查、督办、反馈一条龙的快速反应机制，做到“四不放过”：对发现和反映的问题不查清不放过，整改措施不到位不放过，整改效果不落实不放过，违纪问题不处理不放过；对上级交办或民评代表反映的问题，要切实做到“件件有回音，事事有落实”。

作风建设整改实施方案篇9

一、具体工作内容

（一）城乡风貌改造的范围。城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县（市、区）、乡镇，以及沿我区主要交通干道（含高速公路、二级公路、铁路、水路）两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。

（二）城乡风貌改造的重点。主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：

1．城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造；

2．主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造；

3．建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造；

4．城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造；

5．改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。

（三）城乡风貌改造的工作内容。

1．建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。

2．市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。

3．规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。

4．改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。

5．推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有××特色的民族村镇。

二、时间安排和工作步骤

结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从2011年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。

（一）工程分期及改造范围。

一期工程（2011年9月至2011年12月）。抓好××—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点（含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同）。

二期工程（2011年1月至2011年12月）。完成各市（含县级市）主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。

三期工程（2011年1月至2011年12月）。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。

四期工程（2012年1月至2012年9月）。完成1万个左右的自然村风貌改造。

（二）一期工程的工作步骤。

一期工程分五个阶段进行：

第一阶段（2011年9月）：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。

第二阶段（2011年9—10月上旬）：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。

第三阶段（2011年10月中旬至l2月上旬）：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县（市）、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县（市）负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。

第四阶段（2011年12月中旬）：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。

第五阶段（2011年12月下旬）：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。

各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。

三、工作措施

（一）成立工作机构。自治区党委、自治区人民政府成立自治区城乡风貌改造工作领导小组，其成员名单如下：

组长：陈际瓦 自治区党委副书记

高雄 自治区副主席

副组长：张振东 自治区人民政府副秘书长

宋继东 自治区建设厅厅长

成员：张红伟 自治区党委宣传部巡视员

邱祖强 自治区发展改革委副主任

李杰云 自治区财政厅副厅长

张文军 自治区国土资源厅副厅长

韦力平 自治区建设厅副厅长

李小林 自治区交通厅总工程师

陆斌 自治区审计厅副厅长

领导小组下设办公室，办公室设在自治区建设厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对城乡风貌改造工作的组织领导。

（二）明确职责分工。要完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。要分工明确，落实责任，做到任务到位、责任到位、措施到位。

1．自治区城乡风貌改造工作领导小组职责：负责对城乡风貌改造工作进行组织、指导和协调，制订政策措施，审定改造方案，确定改造范围，督查工作进度，并对改造实施中的重大问题进行研究、决策。

2．自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室职责：负责全区城乡风貌改造的日常工作。贯彻落实领导小组有关决议，督办领导小组决定事项，定期汇报改造工作进展情况，及时请示改造实施中的有关问题，组织改造成果各阶

段验收，统筹协调各部门整体推进，掌握动态、总结经验。

3．自治区城乡风貌改造工作领导小组成员单位职责：自治区建设厅牵头负责项目实施的指导和协调，并会同有关部门编制城乡风貌改造实施方案；制定改造的标准、范围和技术规范，审定各市制定的城乡风貌改造方案、范围和标准；对城乡风貌改造试点工程进行技术指导，统筹协调补助资金，跟踪检查各市、县（市、区）项目开展情况，在各地竣工验收后组织抽查验收；承担领导小组办公室日常工作。自治区发展改革委负责城乡风貌改造项目可行性研究等的审批、核准工作，对项目推进情况进行检查指导。自治区财政厅负责筹措和拨付自治区本级财政资金，监督指导财政性资金的规范使用，并对口争取中央资金支持。自治区国土资源厅负责协调城乡风貌改造中的项目用地问题，查处违反规定审批“竹筒房”建设用地的行为。自治区审计厅负责对政府投资资金使用的审计监督，组织对改造项目的建设进程、决算实施专项审计。自治区交通厅负责对城乡风貌改造涉及公路、水路相关设施的改造完善工作。自治区党委宣传部负责协调做好城乡风貌改造中的舆论宣传工作。

4．相关市人民政府的职责：组织协调辖区各县（市、区）开展城乡风貌改造工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市本级财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

5．相关县（市、区）人民政府的职责：承担城乡风貌改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县财政专项资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。

（三）加大投入力度。2011年，自治区安排一定额度的城乡风貌改造前期工作经费和试点补助经费。2011－2012年，自治区财政按照城乡风貌改造规划确定的改造计划，安排占年度改造计划财政补助额度约30％的专项经费，专门用于规划设计补助、贷款贴息和以奖代补；其余70％的财政补助额度，由市、县两级财政承担。通过贷款贴息、财政担保等方式，引导金融机构积极支持城乡风貌改造工程，在贷款方式、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县（市、区）也要把城乡风貌改造所需经费纳入财政预算，每年安排相应的城乡风貌改造财政专项资金，确保城乡风貌改造项目建设的资金需要。各市要建立专门的融资平台，积极争取发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡风貌改造结合起来，鼓励企业和个人投资、社会捐助、个人捐赠等民间资本投入，利用信托、债券等金融工具，努力拓宽融资渠道，加快推进城乡风貌改造工作。

作风建设整改实施方案篇10

昌吉州国土资源执法监察支队创建行风建设示范窗口工作汇报材料

检查组的各位领导：

首先，我代表昌吉州国土资源执法监察支队党组及全体干部职工向州纠风检查组的各位领导表示欢迎！

20__年，昌吉州国土资源执法监察支队按照总队“建强队伍科学跨越，提升执法监察效能”的总体要求，以“转变执法理念，改进执法手段，创新执法机制，提升执法效能”为思路，狠抓机关效能建设、政风行风建设、两整治一改革等工作，加强国土资源执法监察工作，提高服务效能并取得了阶段性成效。今年全州共办结157件违法案件，定性准确，程序合法，事实确凿，都办成了铁案，没有发生一起上访案件，受到了自治区总队表彰和奖励，被评为自治区20__年先进集体。下面，向各位领导汇报我支队在行风示范窗口建设方面工作情况：

一、基本情况：昌吉州国土资源执法监察支队成立于20__年1月，是受自治区国土资源执法监察总队垂直管理的副处级行政执法单位，内设行政办公室、土地执法科、矿产执法科三个科室，下设七个县市国土资源执法监察大队。全系统现有在职职工55人，其中：州支队16人，县市大队39人，由汉、哈、维、回、满、藏、蒙7个民族组成。主要承担原昌吉州国土资源局执法监察职能。组织和实施各县市土地、矿产资源法律、法规的执行情况，进行动态巡查和监督监察，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。

二、政风行风建设“示范窗口”工作的主要做法

1、领导重视，推动了政风行风示范窗口建设工作。抓好 “行风建设示范窗口”工作，是昌吉州支队加强机关作风建设、提高机关办事效率、促进行业作风建设、优化昌吉发展环境所采取的一项重要措施，支队党组高度重视，认真对待，并作为昌吉州执法监察机构的一件大事来抓，摆上重要议事日程，提早安排，及时对接，支队党组召开专题会议，认真组织学习，提高认识，统一思想，结合国土资源执法监察工作实际，认真研究制定落实“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作领导小组，制定了《政风行风示范窗口建设工作实施意见》，实施廉政建设责任制和行风建设责任制，明确分工落实责任，逐级签定责任书，把任务层层分解落实到基层、科室。在全州实行责任目标管理考核制度，坚持与业务工作一起部署，一起检查督导，一起考核，对党风廉政建设工作和纠风工作实行一票否决制。在创建活动中，将班子建设作为重点，积极开展中心组学习、政治业务学习活动，认真落实 “三重一大”工作制度，落实《三重一大监督管理办法》，认真执行《支队党组议事规则》、《支队长办公会议规则》等各项规定，班子成员重视行风窗口建设工作，并通过自身的表率作用把创建引向深入。

2、实施办事大厅受理案件。昌吉州支队于20__年实行办事进大厅制度以来，支队的领导和科室人员集中在大厅办公，实现了“一站式”服务。根据州纠风办《关于开展创建政风行风建设示范窗动的通知》精神，在支队 “行风建设示范窗口”工作领导小组带领下，制订了《昌吉州国土资源执法监察支队“四定”方案》，从党组书记到普通科员都进行了“定职、定责、定岗、定量”，制定了“国土资源执法监察行为规范”和“执法监察干部守则”，进一步完善了“国土资源执法办案程序”，各科室在大厅挂牌上岗，实施签到制，并设立了监督台。为做好“示范窗口”建设工作，在支队机关开展了“讲文明、懂礼仪、见行动”专题讲座，并组织了讨论，要求干部职工对照自己找差距，认真改进工作中的不足。为提高窗口工作效率，我支队制定了一系规章制度，即岗位目标责任制；服务承诺制度；首问负责制；一次告知制；责任追究制等，并将制度公示上墙，便于监督检查。

3、推行政务公开，规范国土资源执法监察行为。一是全面推行政务公开制度，制作六块板面，印制了办案依据、办案程序、工作职责、财务收支等内容，悬挂在办事大厅，前来办事的人员一目了然，做到了“精简、高效、方便、透明”。二是设立了“12336”违法案件举报电话，面向社会公开，便于群众及时举报违法行为，反映群众关注的“热点”问题，并向社会公开承诺，做到“件件有回音，事事有着落”。三是通过制定每个科室职责和各个岗位职责，明确了岗位责任，理顺了工作关系，在《执法监察干部行为规范》的约束下，提高了办事效率和服务质量，进一步转变了工作作风。四是制定《昌吉州国土资源违法案件处理程序》，通过“案件报备、案件审批、案件会审、案件督办”等制度的规范，严格了办案程序，进一步减少了执法工作失误，避免了办人情案、“吃拿卡要”等不正之风。

3、实行“首问负责制、服务承诺制”。支队执法人员实行“挂牌上岗，亮证执法”，接待来访群众和处理日常事务，认真做好来访登记，明确反映的事项后，引导去相关服务窗口办理，对受理的事项，按照“首问负责制、服务承诺制”的要求办理，对能当场办理的当场办理，对不能办理的，告知办事的地点和单位，需进一步调查核实的，由相关科长协调业务人员按法定程序办理，对“不作为”或“乱作为”， 办“人情案”、“关系案”，出现“门难进、脸难看、事难办” 的现象，按照“机关效能建设规定”进行处理。对上级领导和部门确定的重大、重要项目和急需办理的事项以及要求督办的事项，由支队领导安排办理。

4、改善设施、提高效率、优质服务。为了全面做好行风建设示范窗口工作，支队制定了行为规范标准、文明用语、工作格言“六个”不让等内容，并通过各种形式对职工进行培训，使职工形成良好的工作作风与习惯。支队克服困难改善了办公设施，为科室配置了数码摄影机、照相机和GPS定位仪等，努力做到执法办案准确合法。为每个岗位配备了电脑，建立局域网，覆盖到全州国土资源执法大队 、各科室，网络中反映工作情况、上报材料、传递文件等方便快捷，提高了效率和服务质量。

5、广泛征求意见，认真查找问题。在自查自纠工作中，坚持听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短，面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸的原则。广开言路、广泛听取各方面的意见和建议。一是走出去访。印制调查问卷和征求意见表，发放问卷调查和征求意见表到州局各科室和各大队，真心诚意的征求基层的意见。二是上门问。主要领导带领有关人员深入基层，深入服务对象，上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开行风评议监督员座谈会，听取他们的意见和建议，掌握单位的行业作风情况。四是坐下来找。通过党组组织生活会、支部民主生活会、个人自查等形式，从内部查找问题，要求每个科室、每位干部对照基本要求“揭、摆、查”， 认真查找行风建设中存在的问题，经整理汇总，共征求到6条意见和建议，并分解到各科室进行整改，完成了整改方案。

6、设接待室，做好接待工作。对国土资源工作，如何共同抓好调处，稳定群众情绪，解决问题，化解矛盾是摆在我们面前的首要问题，今年我支队十分重视工作，制定了来信来访责任制度、登记制度、督办制度。认真办理每一起来信来访投诉案件，设置专门的接待室，实行主要领导负总责，分管领导包案，责任科室经办包调处、化解的工作模式，形成齐抓共管，人人参与的“”工作格局，要求做到事实查清，调处耐心，法规政策讲明，以人为本动情，解决问题合理，群众情绪稳定，力争化解矛盾。

三、进一步加强机关效能建设，大力改进机关作风。

为了治理机关“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象，提升机关效能，我支队围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为工作要求，印发了《20__年行政效能建设工作实施方案》、《昌吉州国土资源执法监察机构效能考评工作实施方案》，召开专题会议，组织干部认真学习“效能建设”各级领导讲话和工作要求；对今年的各项制度进行完善和补充，制定和实施了《昌吉州国土资源执法监察支队四定方案》、《执法监察机构效能建设有关规定》、《昌吉州国土资源执法监察支队规范财务管理的通知》、《督察工作方案》四项整治措施；制定了“昌吉州支队效能建设工作措施”对在工作中滥用自由裁量权、谋取私利、索贿受贿等方面进行了规范要求。重点解决工作中部门配合不好、互相推诿扯皮，效率低下，服务态度生硬，门难进、脸难看、事难办以及执法不公和乱执法等问题。制定了权利运行、工作流程图和风险点防控措施，每个职工签订了服务承诺书，把机关效能建设与实际工作相结合，在具体工作中体现机关效能建设实际效果。还设立效能建设兼职监督员，建立效能督察台账，及时将在效能督察中发现的情况进行通报，督促整改。把管理工作与《支队效能建设考核实施办法》相挂钩，进行考核管理，执行力明显提升。

四、加强党风廉政建设，推进“两整治一改革”工作

一是严格执行廉政建设责任制。实行年初任务分解、年中督促检查、年末检查考核的分段式运作方式。认真组织职工参加国土资源部党风廉政建设视频培训班；组织参观昌吉监狱，开展警示教育；落实了领导干部个人重大事项报告制度；组织干部职工学习《廉政准责》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》，引导党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观和自觉接受监督的意识。层层签订了党风廉政建设责任书、纠风工作责任书，下发了《20__年支队党风廉政建设与反腐败工作责任分解方案》，完善了第一责任人履职情况报告制度，公开廉政承诺，聘请义务监督员，使责任制工作抓在平时、促在经常。支队领导定期对工作人员召开廉情分析会进行廉政谈话，对风险防控信息、党风廉政报告、政务公开、来信来访等风险信息中反映出来的作风不扎实、行政不作为、乱作为和慢作为等苗头性、倾向性问题进行“会诊”，及时预警提示，提出限期整改建议。

二是认真开展“两整治一改革”专项活动，全面排查风险点，构筑廉政“防火墙”。制定了专项行动实施方案，成立了领导小组，制作了重点岗位工作流程图和权力运行监控图。各县市大队、各科室结合自己岗位，按照“自已找、同事帮、领导提、集中评、组织审”的方式开展自查自纠，并对工作岗位进行廉政风险防控排查，共查找出49个风险点，对收集到的廉政风险点经领导审核把关后，将风险点进行风险评估，科学确定风险等级，统一归纳整理后细化分解到科室和个人，对在工作中滥用自由裁量权、以案谋私、办人情案等方面加大了监控力度，制定了《昌吉州支队廉政风险点排查及防范措施》，将具体工作岗位中容易出现问题的环节，划分三个风险等级，按照红、黄、绿三种颜色制成各工作岗位的风险点防控流程图，制作了版面，并在图中注明防控要求和措施，每个工作人员按照自己工作职责，进行公开承诺。推行防控对象“三诫勉”制度，对各类违规行为进行及时问责，实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，强化问责监控，使少数干部在发生轻微违规、违纪时就有人抓、有人管，防患于未然，实现预防风险机制“化堵为疏”的功能。通过“两整治一改革”工作， 我们从执法办案、财务管理、固定资产管理、干部选拔任用、政府采购等方面，对存在的思想道德、岗位职责和机制体制等方面的风险，做到了严肃监控“风险点”，立体构筑“防火墙”，全面形成 “安全网”，使“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。

五、开展政风行风示范窗口建设取得的成效

加强监督检查，规范工作行为由支队督察室和办公室负责进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时通报，检查结果列入机关工作人员的年度考核。一是通过检查督促，支队机关面貌有了较大的改善，各科室整洁有序，工作有条不紊，干部职工的服务意识、服务水平不断增强，并得到了州机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。二是通过抓行业作风窗口创建工作，促进了执法业务建设，健全了各项制度，用制度管事，用制度管人的机制形成，队伍素质明显提高，凝聚力、战 斗力明显增强。截止目前，全州共收缴国土资源罚没款1700万元。