作风建设考核指标范文

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为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展作风集中整治，推动作风建设有效开展，根据县教育局文件《关于转发[2013]34号和歙纪明电[2013]6号文件的通知》（歙教[2013]29号）精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令，以及县委县政府的“六个严禁”规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动长陔教育持续健康发展提供保证。

二、工作任务

重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：

1、不履行请假手续，擅自离岗；

2、上班时间违规使用电脑；

3、参与社会赌博；

4、招待超员、超标；

5、体罚或变相体罚学生；

6、滥用职权，铺张浪费；

7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；

8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；

9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。

对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。

三、工作措施

坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：

（一）宣传部署阶段（时间：5月29、30日）

成立学校专项整治工作领导小组，主要负责同志负总责；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》（歙办[2013]34号）通知精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。

（二）自查整改阶段（时间：5月31日-6月10日）

按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。

（三）监督检查阶段（时间：6月11日-6月15日）

按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。

（四）责任追究阶段（时间：6月16日-6月22日）

对违反“六个严禁”等规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。

（五）完善机制阶段（时间：6月23日-6月30日）

建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。

四、工作要求

1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，方跃进任组长，毕金胜、毕明良、邵树华任副组长，各部门、各村小负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。

2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。

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在研究的过程中，采取问卷调查法，从机关党员服务态度、工作效率、工作成绩、工作创新能力、廉洁从政等几个方面调查，选取宿迁学院师生为研究对象，包括行政人员、专职教师、辅导员和学生，共计发放《宿迁学院机关党员作风满意度调查表》300份，回收问卷300份，回收率100%，其中有效问卷292份，有效率97.3%。

二、研究结果与问题分析

1.学校机关党员工作作风满意度调查结果通过对调查问卷的数据进行统计，学校的广大师生员工对机关党员作风总体上表示满意。在机关党员服务态度方面，54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。在工作效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。在工作成绩方面，74.7%表示满意，17.1%表示一般，8.2%表示不满意。在工作创新能力方面，43.2%表示满意，19.2%表示一般，37.6%表示不满意。在廉洁从政方面，82.2%表示满意，17.1%表示一般，6.8%表示不满意。2.机关党员作风存在问题现状分析当前，高校机关党员的工作作风总体上是较好的，受到师生肯定的，但是受到客观因素影响，高校机关党员的思想观念和行为方式常滞后于高校发展的需要，机关党员工作作风建设还存在一些问题。（1）机关党员缺乏探索和学习精神。在机关党员工作创新能力方面有37.6%的人表示不满意。一些机关党员思想较为保守，跟不上新形势，长期遵循一成不变的工作方式方法，并且愿意选择安逸，不求创新。加强机关党员作风建设，我们可以通过加强思想教育，改善工作方式方法，完善制度建设等几个途径，促进机关党员积极进取，不断学习和提高创新能力。大多数机关党员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。（2）机关党员的服务意识需要进一步强化。高校机关工作人员的本职就是要为学校的发展和广大师生做好服务工作，作为机关党员更应该起到模范带头作用，这是每位机关党员应该树立的基本理念。每位机关党员在日常工作中，面对办事的师生要能做到热心待人，积极办事，充分考虑到广大师生的困难。根据调查统计，对于机关党员的服务态度，有54.8%表示满意，34.2%表示一般，11%表示不满意。这表明在我们日常工作中，机关党员的服务水平要不断提升，服务理念要不断加强，服务意识要不断强化。（3）机关党员的工作效率有待提升。由于历史原因，机关部门长期以来形成混日子的局面。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。通过调查，被访者在日常去学校机关部门办事中，机关党员在办事效率方面，54.8%表示满意，39.4%表示一般，5.8%表示不满意。很大一部分师生认为有些机关党员职业倦怠感较强，对本职工作缺乏热情，还有部分机关党员在工作时间做一些与工作无关的事情，例如打游戏、上淘宝网、看视频等等，在处理师生的问题时，对待师生爱理不理，或者对待办事项相互推脱，互相“打太极”、“推皮球”，造成工作效率不高，师生问题得不到及时解决，阻碍了学校的快速发展。

三、宿迁学院机关党员作风建设长效机制路径选择

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6月8日,省委、省政府下发了《关于各市和省直部门年度目标责任考核试行办法》,之后又召开电视电话会议,具体安排部署了《试行办法》的落实工作。6月18日,市委、市政府专题召开全市年度目标责任考核电视电话会议,并制定了《关于各县(区)和市直部门年度目标责任考核试行办法》。为了切实贯彻落实好省、市年度目标责任考核工作电视电话会议精神,用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向,县委、县政府在认真总结以往各项考核的做法和深入调查研究的基础上,对照省、市《试行办法》,紧密结合我县工作实际,初步制定了《关于各乡镇和县直部门年度目标责任考核试行办法》,确定了考核指标体系,很快将印发全县各级各部门。

开展年度目标责任考核工作,是落实中央《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的重大举措,也是加强各级领导干部作风建设的重要内容。最终目的是要引导各级领导干部牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政绩观,提高构建和谐社会的能力;把考核工作与干部使用结合起来,引导和激励广大领导干部把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上;督促干部转变作风,增强服务意识和责任感,提高工作效率,树立起说实话、办实事、抓落实、求实效的良好风气。说到底,就是为了把县第十六次党代会和县人大十五届六次会议确定的各项任务分解到位、责任落实到位,努力实现突破发展、构建和谐山阳的各项奋斗目标。

这次全县目标责任考核指标体系的设置、考核方法的确定、考核结果的评定与运用,一方面是按照市委、市政府今年下达给我县的考核指标确定的,另一方面又充分考虑了县委、县政府确定的今年全县经济社会发展总体目标和阶段性目标,并且紧贴各乡镇和县直各部门工作的实际。这次提出的全县目标责任考核指标体系,乡镇分为经济工作和党的建设两大类、15项指标,县直部门分为工作任务完成和班子队伍建设两大类、10项指标,能够比较全面地反映一个乡镇、一个部门的工作情况,总体上看是科学可行的,是能够发挥积极作用的。当然,考核指标的确定,可能还有不尽完善的地方,还要在实践中进一步改进。这里,我要特别强调四点:

第一,强化目标责任考核,必须从现在做起。县委、县政府《试行办法》下发后,各乡镇、各部门要结合各自实际,尽快制定具体措施,层层分解任务,逐项细化指标。要夯实各级干部的工作责任,明确时间要求,提出质量标准,做到人人有责、人人干事,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处。

第二,强化目标责任考核,必须增强紧迫感。我们山阳县是国家扶贫开发重点县,全县经济总量小、农业基础脆弱、工业科技含量低、财政困难、贫困人口多、农民增收缓慢、就业压力大等经济社会发展的深层次矛盾突出,横向比发展还很滞后,加快推进县域经济发展,提高群众收入水平,改善群众生产生活条件,始终是我们各级干部的首要任务。县委、县政府提出了“十一五”期间全县要实现“四个翻番”、“五个突破”的奋斗目标,要实现这一目标,全县生产总值年均增长速度必须达到15%以上,可以说我们的任务艰巨,责任重大,压力很大。这就需要全县各级各部门特别是各级领导干部,必须进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感,抓工作的思路再清一些、责任再实一些、力度再大一些、措施再硬一些,不断完善发展思路,改进发展方式,真正实现科学发展、和谐发展、突破发展,真正使改革发展的成果惠及人民,富裕人民。

第三,强化目标责任考核,必须转变干部作风。加强考核的目的,是为了推动工作落实。各级领导干部必须切实转变作风,大兴求真务实之风,扑下身子抓工作,深入实际干实事,把心思和精力集中到解决一个一个问题、克服一个一个困难、完成一项一项任务上,要咬定青山不放松,横下决心,舍得出力,不达目标,决不放手;要坚决杜绝心浮气躁、工作漂浮的现象,决不允许弄虚作假,搞短期行为,努力在全县兴起真抓实干的良好风气,把县第十六次党代会确定的各项任务一件一件地落到实处。

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一、考核内容

全年工作目标分为两大类：

1．各科室重点工作。主要为市委、市政府下达的工作目标，市发改委、经信委下达的考核目标及布置的工作任务，委党组确定的年度重点工作、重点推进的项目、科室主要职能等方面。

2．全委综合性目标。主要为党建活动、党风廉政建设活动、机关作风及效能建设、三争一创、“对标找差、创先争优”、文明机关创建、群众路线教育实践活动、百人讲坛、党员讲堂、信息与宣传、调查研究等工作。

二、计分办法

目标管理考核按百分制进行，总分为100分，并视情予以加、扣分，考核为科室和个人分别计分。

1．全委综合性目标：总分30分，分别是党的建设、党风廉政建设（一岗双责）、群众路线教育实践活动、三争一创、“双让”活动、党员讲堂，信息与宣传、调查研究，办公自动化，行政审批服务，工作督办，工作制度的执行情况，参加集体活动等。

2．科室重点工作：总分46分。凡我市政府、市发改委、经信委下达的考核指标根据职能，分解到相关科室，列入本科室重点工作，并分工明确，细化责任到人，考核落实到人。

3．日常工作:总分24分。各科室根据职能，将目标任务具体工作分解落实到人，科室和分管领导每季进行点评、打分，每季度底至下个月10日前交办公室备案汇总（见附表4），作为年终考核依据。

4．附加分：总分15分，单项加分不超过5分（见附表1）

5．附扣分：总分15分，单项扣分不超过5分（见附表1）

6．测评分：年终由全委人员进行民主测评，对得分排前三位的科室各加2分，测评分按30%权重纳入委先进科室评选。

7．个人考核主要根据工作数量、工作质量、工作时效、工作态度及考勤、参加集体活动、遵纪守法等情况进行考核。

三、组织实施及结果运用

为切实抓好考核工作。委成立以主任为组长、各位副主任为副组长的考核工作领导小组，下设考核工作领导小组办公室，同志兼任办公室主任，办公室、规划科、综合科、经信科、监察室等科室人员为考核小组办公室成员，领导小组办公室负责具体考核实施。

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（一）、坚持党性修养，深化理论基础

在2015年度，我积极参加各项由油田公司，采油厂党委所组织的各项学习培训活动与专题辅导活动，并充分利用自身的业余时间加强了自身的政治理论学习，深化了自身的党性建设，不断提升了自身的政治鉴别能力，牢固树立了正确的价值观、人生观和思想观念。坚定落实了党的政治理论方针，以实践党的科学发展观为基础，深化了自身的责任意识与发展意识，逐步提升了自身的政策自觉性。

（二）、坚定作风建设，树立廉洁风范

一年来，在坚持加强自身党性修养的同时，我还极为重视自身的作风建设。在工作生活中，我严格要求自己时刻保持廉洁自律的工作作风，认真遵守我油田公司有关于领导干部作风建设的各项制度和党风廉政建设责任制的相关要求。深入理解廉政廉风建设的重要性，进一步认识廉洁作风在我油田公司的形象建设中发挥的作用。牢固树立廉政思想，严反违法乱纪，严查自身存在的“”问题，及时贯彻结合党的“照镜子，正衣冠，洗洗澡”的作风要求，改善自身的作风问题，增强自身的拒腐廉政能力。

（三）、保持高度一致，持续民主路线

2015年，为与我油田公司的上级阶层工作保持高度一致。我始终坚持认真贯彻落实有油田公司、采油厂党委所制定、下达的各项政策决定。定期进行基层走访下方工作，认真听取各级同时意见，展开建议调查活动，剖析自身不足之处，结合集体意见整改。与此同时，我还深入展开分管工作调研，对于自身所分管的各项工作情况进行了切实的掌握和了解，实际分析差距和缺陷，及时制定改善措施，尽心回复反应问题。

二、主要工作绩效情况

（一）、企业管理工作

1、完善工作制度，巩固管理基础

为满足经营管理需要，在2015年度及时制定出了《工效挂钩实施细则》等6项规章制度以及《广告宣传品申报、审批》等3项工作流程。并按照中央八项规定的要求，实施修订了《业务招待管理办法》等3个管理办法，进一步的规范和促进了全厂各项工作的有效开展。此外，为解决基层突出问题现象，牵头组织了进行了报表、台账统一的优化整合，规范了技术、生产、安全环保、设备管理、消防管理等专业填报要求，以改善解决填表，台账设置等繁杂性问题。

2、健全组织机构，调整部门职责

经过与上级部门进行沟通与协调，公司批准正式发文成立了罗庞塬采油队等5个科级、副科级组织机构。其他如供电大队等组织机构的调整，公司已形成初步方案，并将予以批复。在2015年度我公司的组织机构正在逐步建立健全。

为实现管理的效率效能，在2015年及时对采油队，油田建设科等6个部门的工作职责进行了部分调整，进一步加强了全厂油田建设管理、生产成本费用计划和注水考核等工作。

3、拟定目标责任书，力求严谨工作制度

为实现全年工作早计划、早安排、早行动的工作目标，拟订了各单位的目标责任书，使得今年的目标责任书在考核指标和考核方法方面较上年有了进一步的改进和优化。使得我公司的各项工作制度，逐步向明确地责任化、严谨化和科学化迈进。

4、加强法律事务，完善资质年检

一年来，严格按照公司法律事务部门的统一安排开展了：全年口头解答各部门及工作人员的法律咨询178次，宣传普法教育共计471人次。并强化了合同的审查管理，通过网上签订办理各类合同817份（含油田公司8大类合同55份），涉及金额13.89亿元（不含据实结算合同）。此外，在2015年4月份通过与县工商管理局、技术质量监督管理局多次沟通，顺利地完成了本年度采油厂工商营业执照、组织机构代码证的年检工作，有效地保证了采油厂生产经营的正常开展。

5、推进管理工作，建立标杆典范。

为了进一步提高我厂基础管理水平，2015年在各采油队开展了标杆管理工作，设立了支撑“产量、安全、成本”三位一体的16项标杆管理指标。为了进一步深化标杆管理工作，组织编写了《标杆管理工作手册》，为员工在实际工作中提供一些指导和帮助。截止2015年底，在全厂建立有8个标杆管理示范区队，有效地保证我厂标杆管理工作全面开展和持续推进。

（二）、审计工作

1、工程项目审计

全年共开展工程审计339项，总送审金额43410.96万元，审定金额32578.13万元，审减10832.83万元。其中权限内工程结算审计322项，总送审金额6185.66万元，审定金额4579.35元，审减1606.31元，审减率25.97%；开展樊学地面工程等项目权限外工程初审17项，送审金额37225.3万元，初审金额27998.78万元，初审审减额9226.52万元，审减率24.79%。

2、审计监督

全年开展工程最高限价审核5项，总送审金额5174.42万元，审定金额4988.78万元，审减185.64万元。

3、节约采购成本

全年共出具审计建议价格50余项，涉及物资种类上万条。通过签订第三方询价机构与市场考察等多种渠道进行询价，全年共询价400余项，共计3000余条，有效降低了物资采购成本。

4.规范费用标准

全年共对井下作业、运输、油建等费用进行调整、制定相关费用标准300余项。

5.多领域参与

全年对合同的价款及结算方式的合理性、合法性进行审查，共参与签订合同700余份；对我厂油建、基建、安环、雨毁等工程，严格执行审计监督职能，全年共参与新推井场土方量计量250余场次。

（三）、油田建设工作

1、标准化井场建设。

全年共建设标准化井场375个。其中:建设2-4人驻井房61座；锅炉房25间；消防棚150间；长期缺罐台171座；临时罐台308组；污水池16325方；收水池4754方；煤池134个；收油池656个；垃圾池334个；旱厕120座；水窖977方；锅炉保温113台；大门210付；铁艺围墙40314米；砖混围墙26580平方米；倒油槽8319米；倒水槽50942米；道路硬化4577平方米；修护坡125个井场。

2、小片集输。

全年共建设“小而全”集输点61座，集输井场239个、693口井。其中新建31座，向老区域集输30座。管输总长度271公里。

3、内部产建队工作。

全年共负责8个联合站、12个集输站的设备、管网更换和维修、维护工作，累计280余处。制作多井式总机关52套；各类换热器46套。加热盘管36片，井场维修76个。

5、内部管理制度。

全年共对18个施工队伍21个井场进行了处罚，罚款4.42万元。并实施功效挂钩，全年计划完成26712个工时，实际完成29069个工时，超额完成2357个工时。力求做好外部协调工作，确保正常施工。全年共协调300余次，最大限度维护了采油厂的利益。

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围绕杜绝食品安全事故，确保老百姓饮食安全这一总体目标，加强队伍素质整体提高，全面完成我局和上级有关部门下达的各项工作任务。

二、具体目标

食品安全方面：履行好食品安全监管稽查职能，加大食品安全各环节的监管力度，开展对重点品种、重点领域和重点环节的专项整治，对抽检不合格食品的处置，加强舆情和举报投诉的处理，净化食品市场环境。严厉打击食品领域的违法犯罪行为，强化各种活动和节假日期间食品安全稽查，确保全县无重大食品安全事故发生。

三、工作举措

（一）强力推进，落实改革期间全面工作。

2015年是我县食品药品监管部门的改革第二年，为确保机构改革过渡期间的食品安全，要继续认真落实食品安全责任，切实履行好监管职责，合理设置食品稽查考核指标，增强对基层中队工作的指导性；确保各项工作不松、不断、不乱。认真抓好体制改革各项工作，强力推进各项改革工作的落实到位。

（二）加强现场督导，指导提升基层水平。

进一步完善联合督办、专题督办、挂牌督办等制度，建立常态化的督导工作机制。采取一般督查与重点督促相结合、日常督查与专项督查相结合、明查与暗访相结合的方式，加强对全县食品安全工作的督促检查，全面掌握基层食品安全工作动态，有效督导乡镇（街道）食品安全管理工作的开展。

（三）完善制度，规范提升管理能力。

1.进一步完善食品安全相关制度。全面整理完善议事制度、信息通报制度、督办制度、重大食品安全事故查处协作制度等综合协调制度等。

2.进一步落实联合执法有关制度。建立健全食品药品安全联合执法工作制度，整合执法资源，建立统一协调、相互协作的食品安全联合执法长效机制，解决食品药品安全监管难点问题。

3.进一步健全应急反应机制。进一步完善食品突发事件应急预案，健全食品药品重点品种安全评价预警机制；积极开展食品风险隐患排查和分析，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，及早发现、及时预警和有效处置各类食品质量安全事故。

（五）搭建平台，展示行政执法风采。

1.搭建监管平台。充分利用信息化监管手段，搭建监管平台，探索食品信用分类信息化电子监管模式，促进全县食品的健康有序发展。

2.展示行政执法风采。精心组织开展我执法，你参与活动，邀请人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界人士共同参与食品药品监管执法工作，进一步加大公众监管力度，提高监管效能，向社会展示行政执法风采。

（六）宣教培训，提升全民食品药品安全知识。

1.抓好活动宣传。深入推进食品安全五进活动，精心组织开展3.15、食品安全宣传月等主题宣传活动，广泛开展食品药品安全科普宣传，努力营造人人关心食品药品安全、人人维护食品药品安全的良好社会氛围。

2.发挥媒体作用。利用报纸、电台、网站、微博、微信、短信等平台对食品药品安全工作、科普知识等进行宣传，正确引导舆论，提高社会公众的食品药品安全意识、认知水平和应对风险的能力。

3.加强业务培训。加强对食品安全监管工作人员、农村厨师和药品从业人员相关法律法规的培训，提高涉食涉药人员的守法和诚信意识。

（七）联防联控，严防执法空白漏洞。

加强食品安全监管部门之间的联动合作，凝聚食品安全监管合力，努力实现食品生产、经营、流通、消费各环节、全过程的无缝隙监管。要继续抓好食品安全整治活动，进一步加强对农村集体聚餐、学校（幼儿园）食堂、避暑景点、农家乐等重点场所及儿童食品、肉制品、豆制品、水产品等重点品种的监管稽查。

（八）严处，打击违法犯罪行为始终保持高压态势，严厉查处制售假劣食品违法行为。

1.深入开展专项整治。针对辖区内食品安全突出问题，深入开展食品药品专项整治。以肉制品、食用油、豆制品、乳制品、酒类等为重点品种，以城乡结合部、学校及周边、旅游景区、集贸市场等为重点区域，以食品生产加工小作坊、食品摊贩等为重点环节，集中力量开展食品安全专项整治活动。通过对重点品种、重点区域、重点环节的专项整治，从严查处和曝光一批重大违法案件，推动食品安全问题的逐步解决。

2.严惩违法违规行为。进一步完善食品案件查办、督办制度。组织开展病死猪肉、地沟油、毒豆芽等重点案件的侦破工作，集中解决食品安全领域损害群众利益的突出问题，加强行政执法与刑事司法工作联动，构建案发及时介入、案中协调调度、全程跟踪督办、实时沟通联动的会商机制，通过定期会商调度，实现食品药械安全刑事案件速移速侦、快诉快处。

（九）严肃问责，严厉查处失职渎职行为。

完善行政执法责任追究制度，强化对行政执法、行政审批、行政处罚等关键岗位的监督制约，强化食品药械安全责任体系建设，对企业责任不落实、部门监管不到位、工作人员失职渎职的,一律严格追究、严厉问责，以有效的问责机制,提高监管执行力。

（十）精细管理，切实加强机关作风建设。

1.加强作风建设。加强对工作纪律、作风建设情况、工作职责履行情况、中心工作和重点工作完成情况、党风廉政建设情况进行全方位的督查，抓好作风建设各项制度的落实，提高工作效能，切实转变工作作风，优化经济发展环境。

2.加强党建工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好党建基础工作，强化党员管理，加强百分制考核，深入推进在职党员进社区活动，切实开展党、团员志愿者活动，强化党员的教育培训，浓厚学习氛围。

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坚持以提高政府行政效能为目的以经济工作为主线，以民生工作为重点，以县十六届人大二次会议和政府全体会议确定的目标和任务为重点，明确职责，强化时效，全程督查，公正评价，激发各部门完成工作的积极性和主动性，确保政府全年工作目标圆满完成。

二、考核范围

考核对象为54个部门，根据全县中心工作和部门工作性质，划分为三个考核类别：

1经济建设部门22个：发展和改革局、财政局、国税局、地税局、农业局、水利局、牧业局、林业局、建设局、环保局、交通局、国土局、房产公司、供水公司、经济局、小型加工办、三产办、粮食局、劳动局、文体局、太平池水库管理局、波罗湖管理局。

2经济服务部门20个：审计局、监察局、政府办、人事局、局、统计局、农电局、供电公司、工商局、农经总站、农机总站、质监局、行政执法局、安监局、商业公司、县社、物价办、公安局、司法局、督查室。

3社会事业部门12个：民政局、科技局、教育局、卫生局、计生局、广电服务中心、社保公司、食品药品监督管理局、有线网络公司、环卫处、民族宗教局、档案局。

三、考核内容及分值确定

（一）基础工作考评：100分

1部门完成目标责任制情况（25分）

2政府中心工作和领导临时交办任务完成情况（25分）

3招商引资指标完成情况（7分）

4维护社会稳定（8分）

办理案件5分，办理市长公开电话情况3分。

5机关建设（10分）

机关作风建设5分，软环境治理情况5分。

6领导评价（25分）

1政府分管领导对部门评价（10分）

主要依据分管领导下达给分管部门的工作任务完成情况评定。

2县长综合评价15分

主要依据部门的行政效率、工作作风和对全县经济社会发展的贡献情况评定。

（二）加分项目

1超额完成招商引资任务加分

部门每超额完成100万元加1分（其中年经认定到位的引资额计入年完成额度基数）

2争取上级项目资金加分

除“普惠”项目资金外，争取经费类资金每50万元加1分，争取工程类资金每100万元加1分，最高累计加分不超过10分。

3争取重大经济、民生工程项目加分。部门新争取的对全县经济、社会有突出贡献的重大项目，经部门申请，考核领导小组商定，最高可加5分。

4上级表彰奖励和典型发言加分（累计加分不超过10分）

受到市委、市政府表彰的加1分（其中虽受到表彰，但在外五县市中排名末位的不予加分）受到省委、省政府表彰的加2分，受到国家各部委表彰的加3分，受到国务院表彰的加5分。上述表彰以年内下发的文件和牌匾为准。

省、市和国家综合性工作会议上，县政府做典型发言的予以加分，市级加0.5分，省级加1分，国家级的加2分。以部门提供的会议图片和会议议程安排表为准。

四、考核办法

1部门完成目标责任制情况考核。对部门一般性工作实现月报表、季验收、年终汇总的办法进行考核；单项工作随时完成，部门随时向县政府办公室申报，由政府办公室安排随时进行验收。部门责任制设定分值为100分（其中招商引资工作为单项考核指标，不占总分分值）得分换算成25分后，计入部门总成绩。

2完成中心工作和领导临时交办任务情况考核。由考核组对部门完成中心工作情况进行调查、解、取证，并向政府常务会议汇报，由县长和全体副县长分别对各部门予以评分，取平均值计入年末总成绩。

3招商引资情况考核。由经济局负责按认定招商引资到位额度，用认定结果占任务总额的比例计算得分（部门招商引资任务的确定仍以县委【年2号文件为依据）

4维护社会稳定情况考核

全年未发生案件的部门、没有市长电话投诉的部门和发生案件或有市长公开电话投诉件，处理得当未造成越级访的部门不扣分。部门对处理案件措施不当，配合工作不到位，造成越级访到市的每件扣0.25分，越级访到省的每件扣0.5分，越级访到国家的每件扣1分。没有按要求办理市长公开电话投诉件，导致市长公开电话办结率、反馈率、满意率、重复投诉率没有达到上级要求的每件扣0.1分。累计扣分不超过5分，公开电话累计扣分不超过3分。

5机关建设情况考核。

机关作风建设由人事局负责考核，具体考核内容、考核办法和评分标准由人事局年初制定方案确定。

软环境治理由监察局考核，具体考核内容、考核办法和评分标准由监察局年初制定方案确定。

6争取上级项目资金情况考核。由财政局、发改局负责，评分结果计入年末总成绩。

由于受上级政策调整或其他不可预见的客观因素影响，导致任务不能完成的经考核领导小组确认后可不扣分。

五、考评奖惩

根据年终考核总分，确定经济建设类、经济服务类各前六名、社会事业类前三名为优秀单位。优秀单位得奖金3万元，财政编制内的机关干部每人奖励200元。

由县长办公会根据年终考评结果，确定一定数量的良好单位，获良好单位的部门发奖金2万元。

考核结果以政府文件的形式通报全县。

六、组织领导

篇8

一、加强教育，筑牢思想防线

廉政教育是党风廉政建设的基础性、长期性工作，我乡将始终把加强廉政教育作为抓好党风廉政建设的首要任务和重要手段，牢牢抓在手上。组织开展好专题报告会、培训班、知识竞赛、民主生活会等方式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，增强党员干部的岗位风险意识，使党员干部牢记岗位有职责、用权有风险，自觉增强法纪观念、风险防范意识和自我保护能力。同时，组织好村居、站办所定期开展廉政文化学习，引导好党员干部坚持学习两个《规定》，努力提高党员干部政治思想素质，增强拒腐防变能力，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

二、源头预防，落实党风责任

1、严格把关，加强农村集体“三资”管理。全面加强村级集体资金、资产、资源的管理，严格防止集体资产的流失，采取每季度一核查村级的每一项资金、资产、资源，并分门别类做好登记造册，确保不漏不缺。并督促各村统一在村务公开栏内公开每季度清产核资的情况，接受群众监督。

2、阳光操作，规范公共资源交易。进一步完善交易制度，对村涉及工程项目在规定1万元以上的资金，进入乡公共资源交易站统一招投标进行交易。进一步加强对工程项目建设的监督管理，构建从招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等环节的监督机制。

3、创新方式，全面推进“三务”公开。把党务、村务、财务等公开纳入正常轨道，结合我乡实际，全面推进村务入户公开制度，积极发挥村务监督委员会的作用，强化对村级党务、事务、财务运作和公开进行监督。

三、完善机制，纠正歪风歪气

进一步健全和完善管理制度，细化今年我乡出台的《乡村干部绩效考核办法》，抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作，并加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。坚决杜绝“慵懒散”、“拖推慢”现象的存在，树立以人为本，为民服务的良好形象。同时，进一步完善和落实好述职述廉、民主评议制度，不断健全纠正不正之风长效机制和村务监督机制，使党员干部风清气正。

四、强化考核，力推真抓实干

继续完善绩效考核指标方法，深化结果的综合运用，发挥绩效管理的导向作用，加大领导干部问责的力度，加强对职能部门的履行情况的监督检查。坚决纠正损害群众利益的事情发生，继续把开展“星级干部”评议活动贯穿到民主评议政风行风工作中，继续坚持“纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，把纠风工作纳入绩效考核之中，层层落实，克服工作中办事拖拉推诿、弄虚作假、工作不负责任、效率低下等现象。

篇9

关键词：机关部门；绩效考核

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-00-01

机关职能部门的工作绩效考核是企业绩效管理体系的重要组成部分，也是绩效考核中的一个难点。各职能部门工作差异较大，工作量不易测量，投入与产出也没有密切联系，在绩效考核的指标权重设置上很难把握，考核结果所反映出的各职能部门的业绩和贡献的度量性也较差。建立一套内容完善、方法科学的工作绩效考核体系，全面、客观地评价机关各职能部门的工作业绩，对于有效调动各部门的主动性和创造性，提高企业管理质量和运营效率具有重要意义。

一、考核内容

根据职能部门的工作特点，结合企业实际，既要有反映部门价值和工作成果的个性指标，也要有反映部门形象素质的通用指标，还要有反映费用控制、安全绩效的否决指标。考核内容可分为主要业务、通用要求与精神文明、处室评议、基层评议、预算指标、业务保安等项目，从多角度、多考核主体全方位综合评价各部门的绩效状况。

1.主要业务

根据各部门的职能和职责，围绕年度重点工作和处室核心业务设置关键或主要绩效考核指标。指标的设置要符合SMART原则，力求做到量化和可测量，既要包括长效的关键业绩指标，又要包括当期重点工作任务指标。关键业绩指标是基于战略导向，支撑战略目标落地，从部门核心价值出发设立的长效指标，选取的指标要起到使部门真正间接创造价值，体现部门的作用。机关部门工作任务大多数是不易量化的、工作成果度量性较差，在选取重点工作任务指标时，要从每项工作任务流程出发，找到影响工作任务质量的关键控制点，提炼出具体的指标。同时考核部门要分部门制定具体、细致的考核标准。

2.通用要求与精神文明

是对机关各部门内务管理和精神文明建设的一般原则要求，由企业指定考核部门制定具体考核标准，从团队素质、执行力、精神文明建设等方面对部门进行考核。

3.处室评议

机关各处室之间按照考核牵头部门所制定的通用考核标准，从协作、沟通、配合等方面互相进行评议。

4.基层评议

由基层单位按照考核牵头部门所制定的通用考核标准或各部门的服务承诺，从工作质量、工作效率、服务态度、形象素质等方面对机关处室进行评议。

5.预算指标

由各部门首先进行年度经费预算编制，经财务部门核定后按分解目标实施考核，以促进各部门成本节约意识和理念的建立。

6.业务保安

根据部门性质，围绕隐患排查、隐患治理，事故控制等方面制定部门业务保安绩效考核办法，督促各部门业务保安责任的落实，强化企业安全管理。

二、考核频次

从提高考核效果和监控力度上，以季度或半年进行考核为宜，周期过短，不仅考核繁琐，考核效果也不明显，周期过长则对绩效实现过程的监控不力。

三、考核方法

实行工作绩效百分制考核，按考核项目分权重计分。在权重设计上，主要业务应占到至少60%的权重，预算指标和业务保安作为否决项目可不占权重，直接在工作绩效考核得分中进行扣减。

考核得分＝主要业务考核得分×权重＋通用要求与精神文明项目考核得分×权重＋处室互评得分×权重＋基层评议得分×权重－预算指标考核扣分－业务保安考核扣分

1.主要业务

考核部门围绕部门职能职责、企业经营管理目标和重点工作等制定各部门“年度主要业务考核标准”，经与部门充分沟通后印发实施。各部门在每一考核期结束前，根据考核期各主要业务考核项目完成情况填写“主要业务完成情况自评表”并自评打分。经公司分管领导对其考核期工作完成情况进行确认打分、签署意见后报送考核部门。考核部门组织召开考评会议，集体评定部门的最后考核得分。

2.其它项目

由各考核主体按照具体考核标准进行打分报送考核部门。

四、操作中注意的问题

1.部门考核能否成功，很大程度上取决于考核体系的设计及指标目标的科学合理性。实践中不论是采用关键绩效指标、360度考核还是平衡计分卡考核，都要与企业实际相结合，建立适合自身实际的考核模式。如关键绩效指标、平衡计分卡等就可以很好地与煤炭企业多年来一直运转的方针目标管理体系相结合。

2.基于部门履行职责情况的考核，是工作绩效考核的重点。在制定部门主要业务考核指标时，要站在企业发展战略的高度，抓住考核的本质，提高考核的针对性和有效性，真正发挥绩效考核“指挥棒”和“航向标”的作用，不能为考核而考核，这就需要对各职能部门的定位要准确，如对财务部门的考核，不要机械的考核利润、产值等硬目标，更重要的是考核该部门如何保证关键绩效指标目标实现的保障机制、驱动机制和监控机制。毕竟不是由财务部门直接实现利润目标的，它的职能在于监督、协调、服务，在于发挥机关职能部门的战略引领作用。

3.各部门要将年度工作计划分解到部门科室及人员，落实工作任务、工作目标、责任人和完成时间，使员工明确年度工作重点和努力方向，同时要认真做好本部门内部员工的考核，调动员工的积极性和主动性，从而促进企业战略目标的实现。

4.加强企业执行力建设，及时将企业党政重要会议、各项专题会议及领导临时交办的任务的督办落实情况纳入考核。

5.要组织策划好对部门的基层评议和处室评议，避免考核流于形式，引导和促进部门加强作风建设，提高工作效率和服务质量。

篇10

*县委在主要责任指标考核工作中，根据县域实际，创造性地开展了“以班子进一流班子、干部进一流干部、党员进一流党员”为主要内容的“三进一”工程，量化指标，认真考核，确定等次，严格兑现奖惩。两年来县委、县政府拿出10多万元对工作实绩突出的乡镇予以重奖，其中党、政主要负责人奖励金额占单位奖金的15%。对20*年度考核排名靠后的2个乡镇党委书记进行全县通报，对因工作失误导致一票否决的1名乡长予以降职，1名副乡长予以撤职，对20*年度考核排名末位的一名乡镇长予以组织调整。通过以“三进一”工程统领考核工作，激发了基层党政班子求真务实、想事干实的工作积极性，促进了全县社会、经济和各项事业的快速发展，连续三年被省委、省政府评为财源建设先进县。*县委的“三进一”工程受到了省委组织部、省委政研室的高度重视，在《黑龙江组织工作》、《调查研究》上刊发了*的经验和做法，市委书记杨喜军亲自批示并且以正式文件形式下发，在全市学习“三进一”工程经验。

一、注重综合评价，促进干部树立科学的发展观

科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推动经济社会发展、加快社会主义现代化进程必须长期坚持的重要指导思想，其根本要求是统筹兼顾、全面发展，对于各级党委来说，贯彻落实科学发展观，就必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为全面落实科学发展观提供坚强的组织保证。这其中一个重要方面，就是要建立体现科学发展观要求的干部考核评价办法。

*县委在主要责任指标考核工作中，不但保留一些常规工作指标，而且还根据新形势新任务和工作重心的转移，及时调整考核指标，比如，20*年将全县重点发展的“三色经济”中的绒山羊、优质大豆、民有林等工作列为考核指标，2006年又将社会主义新农村建设工作作为对乡镇的考核重点，既符合形势发展和任务变化的新特点，又综合性强、涵盖面广，既全面反映了乡镇干部履行职责和德能勤绩情况，又突出重点起到了纲举目张、牵动全局的作用。在考核项目的设定上，充分考虑各乡镇的客观因素、基础条件，合理确定指标，既不脱离实际、无法完成，又须经过艰苦努力才能完成任务，激发乡镇领导班子和领导干部想事干事的积极性、主动性。引入科学分析的方法，并不简单的以分数定排名，而是深入的进行综合分析，辩证地进行历史和现实的、主观和客观的、横向和纵向的比较。一是从历史的角度出发，既作客观分析，从实绩形成的历史过程中分析现任领导所起的作用，又作主观分析，察看现任领导的能力水平和努力程度。二是从环境的因素出发，既考虑内在的环境因素，如乡镇干部的素质、班子成员的整体优势，又考虑外在环境如地域优势、人文优势和基础条件等。三是从横向纵向的角度出发，既看在9个乡镇中的排名，又要看与历届班子相比工作的好坏和名次是上升了还是下滑了。四是从可持续发展的角度出发，既认真分析领导班子和领导干部取得的业绩是“前人栽树，后人乘凉”式的长期效应，还是“杀鸡取卵”式的短期效应，以此确认业绩的实际价值。

考核评价注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，注重速度和质量、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一，注重群众的评价，这对树立和落实科学的发展观具有鲜明的导向作用。

二、突出实绩考核，促进干部树立务实的政绩观

如何适应社会主义市场经济体制需要，落实科学的发展观和正确政绩观，构建科学完善的党政领导班子和领导干部实绩考核评价指标体系，是当前进一步深化干部人事制度改革、推动党的建设和经济建设的现实要求。*县委在主要责任指标考核工作中，坚持突出实绩考核和求真务实原则，一方面，立足于县域经济社会发展实际，考核指标设计决不贪大求全，脱离实际。另一方面，要突出对“事”的考核，通过分析“事”来评价干部的“是”与“否”、“优”与“劣”，看主流、看发展，既要看到干部的长处，又要发现干部的不足，把工作实绩放在一个地方的整体工作中，实事求是地反映。第三方面是突出重点指标的考核，对一些意义不大、无关大局的，或者是不求实效、走过场式的，尤其是空洞泛泛、可有可无的项目予以删减，以便更好地体现目标优化，增强考核的实用性和导向性。

三、运用考核结果，促进干部树立正确的荣辱观

社会主义荣辱观建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，在中央提出“三个文明”齐头并进、实现中华民族伟大复兴的进程中，社会主义荣辱观建设不可或缺。目前社会上发生了种种“荣辱”倒错现象，包括人民群众深恶痛绝的腐败现象中的领导干部也都存在着严重的“荣辱”倒错问题，因此领导干部不仅要模范地实践“八荣八耻”荣辱观，还应该朝着更高的标准努力，包括如何正确对待组织上的奖惩、个人的进退留转、制度的约束和管理等等，但是，荣辱观虽然属于道德范畴，却不能完全依赖道德的力量来约束，尤其是干部实践荣辱观，不能简单地依靠个人的努力和自觉性，必须有一套行之有效的办法和制度来约束，实践证明，主要责任指标考核就是比较管用的办法之一。

搞好主要责任指标考核的重要方面就是要利用好考核结果，根据考核结果，把奖与惩有机地结合起来，实行严明的奖惩制度。*县主要责任指标考核办法规定，年末按照考核结果分优秀、良好、达标三个档次确定奖励，未达标和否决档次的不予奖励。排名末位、未达标和否决的领导班子，对其党政主要领导进行戒勉谈话，帮助总结教训，完善工作思路，提出改进措施，促其尽快改进提高。对连续两年排名末位、未达标和否决的单位党政主要领导干部，按照地方发展的要求和领导班子建设的实际需要，采取必要的组织措施进行调整。在今年8月的乡镇换届过程中，对推荐得票较高、群众认可、实绩突出的8名干部提拔任用；对于工作长期打不开局面、能力较差、群众不满意的2名干部，予以调整或处理，1名免职不保留级别，另1名保留级别待岗。有效解决了干部能上不能下问题，使乡镇实绩考核工作收到了较好的社会效益。

通过主要责任指标考核来确定干部个人的奖惩、进退留转，使广大干部充分认识到，个人的荣辱不能靠投机取巧、阿谀奉迎，只能靠奋发努力、积极工作，以扎扎实实的工作业绩来实现，不仅保护了大家的工作积极性，也使得正气上升，歪风邪气不能蔓延，营造了竞争向上、风清气正的良好政治环境。

四、扩大考核民主，促进干部树立平和的群众观