知识管理的定义范文
时间：2023-08-04 17:38:24
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篇1
关键词:顶管施工 质量 管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
随着城市的发展，人们对生活环境要求的日益提高，为减少道路交通影响, 改善市容、市貌的角度出发,各城市都在积极推行顶管技术,中国非开挖技术协会在《顶管施工技术及验收规范》(试行)中明确:当地下管道或其他管线的铺设可以通过顶进施工方法在交通、建筑、经济和环境保护方面带来好的效益时, 应该采用非开挖施工方法。顶管施工技术发展至今,已有100 多年的历史,我国从1953 年开始引进并使用该项技术,目前该技术已得到充分的应用, 某些方面甚至领先于世界。
1 顶管施工技术的原理及适用范围
顶管技术的原理是借助于主顶油缸及管道间、中继间等推力, 把工具管或掘进机从工作坑内穿过土层一直推进到接收坑内吊起,与此同时,把紧随工具管或掘进机后的管道埋设在两坑之间。顶管主要应用于当地面建(构)筑物较多,无法采用槽工艺进行地下管线施工, 或开槽施工支护费用过大,易造成建筑物的破坏,以及碴土堆放、外运造成市区污染,给市民工作、生活带来不便时,宜采用顶管施工工艺,进行地下管网施工。随着工业发展,城市人口急剧增加, 工业生活污水的直接排放已造成江、河水源严重污染, 仅靠自然净化远远不能满足污水净化要求, 已严重影响人们身体健康及工、农业生产。为此许多城市已建立污水处理系统,进行了雨污分流,建造独立的污水管网系统, 大量应用了顶管施工工艺。
2 顶管施工质量控制要点
顶管的施工工艺一般包括:(1)工作井及接收井、检查井施工。根据地质情况及现场条件,采用合适的支护方式开挖,然后尽快做好底板及壁板混凝土,并进行顶管所需的后靠背混凝土以及土体的强度复核,确定混凝土以及钢板垫块的厚度。这是管节能否顺利顶进的关键。(2)油压千斤顶吊放就位,轨道安装。(3)管节的选用、安装:管节必须全面检验,发现外观有缺陷的一律禁止使用。管道吊放前上好橡胶止水圈。将管节吊放在轨道上,安放环形顶铁,缓慢推进,让接头平顺对接。如发现有破坏、翻转、出槽等现象,必须退出管节重新更换、调整橡胶圈,重新安装对接。接头对好后,继续开动液压千斤顶将管节顶进。(4)管节顶进:主
要包括管节顶进阻力的克服,顶进线路的控制和管内动力及照明的选择。
2.1 工作井施工质量控制要点
工作井深度一般都在5m 以上(最深可达十几米),是施工人员工作场地,每个井一般要连续工作一个月左右,因而工作井施工质量对施工人员安全、工作环境及施工进度都有着密切的关系。工作井的砌体圆曲度要均匀一致,才能保证在外侧土压力的作用下, 井壁砖砌体处于环向受压状态,充分利用砌体材料的抗压强度。
沉井法比较适用于长输管道顶管工作坑,沉井形成后,在沉井内进行顶管操作,沉井在顶管施工中具有独特的优点: 占地面积小,隔水性能好,能够防止作业坑内渗水,给顶管施工提供了有力的后背支撑力,同时也给顶管、焊接施工提供了安全可靠的施工作业空间。不需要支护结构, 与大开挖相比,具有挖土量少,对邻近建筑物影响较小等特点,因此,在埋深时通常采用沉井法施工。
2.2 后背墙施工质量控制要点
后背墙枕木与土壁直接接触, 接触面要平整、严密, 才能保证管道在顶进过程中后背墙外侧土体受力时压缩变形均匀,要防止土体不平顶进时局部土体受力而破坏。具体控制指标应根据施工验收规范逐项检查。
当后背墙外侧土体出现局部塌方时,应先清理土方, 再用袋装碎石堆填空隙密实,顶进时通过袋装碎石传力至土壁,使外侧土壁(后背墙范围内)都能均匀受力。当后背墙外侧土体含水率较大时, 在顶进受力时土体压缩,撤力时土体回弹,反复循环作用容易造成土体液化, 后背墙土体失去承载力, 从而导致顶管无法顶进。可根据土质类型分别采用轻型井点管、或电渗井点降水。
2.3 管道轴线、标高控制方法及纠偏措施
(1)管道轴线、标高是顶管工程最主要的两项技术指标, 它控制的准确程度直接关系到管道能否满足使用要求。
管道顶进前, 根据设计图纸及交桩记录, 将管道轴线方向点引测到工作井下部前后井壁上,并作标识(比如打入水泥钉),同时将水准点引测到工作坑下部井壁, 并予以标识,且依据基准点进行复核,以此作为顶管方向及标高控制基准点。
在导轨安装时, 要保证导轨坡降标高符合设计要求, 从而更容易地控制顶进管道的轴线和标高。测量仪器尽可能选用激光经纬仪和水准仪,既便于准确读数,又提高测量效率。利用井壁基准点进行轴线、标高控制, 做到每顶进一次,测量一次轴线、标高。
(2)当管道顶进中出现偏差时可采取如下纠偏方法
挖土纠偏:管子偏离设计中心,一侧适当超挖,而在对方一侧不超挖或适量少挖,让首节管子调向, 逐渐回到设计位置。此法主要用于轴线偏差在10～30mm。
顶木纠偏:用圆木或方木1 根,一端顶在管子偏向设计一侧内管壁上, 另一端支在垫有木板的管前土体上,支架稳固后,开动千斤顶,利用顶进时顶木斜支管子所产生的分力,使管子方向得以校正。主要用于轴线偏差大于30mm 情况。
千斤顶纠偏:配合挖土纠偏法,在超挖的一侧管端壁支上1 个5 ～10t 的小千斤顶,千斤顶底座上接一短顶木,利用小千斤顶的顶力使首节管子调向, 在顶进中逐渐回到设计位置。
纠偏时,采取逐步顶进逐步纠偏,限制每一次纠偏量,禁止一次纠偏量过大,防止反向偏差产生。
2.4 管道注浆减摩
采用触变泥浆, 向管道外壁压入一定量的减阻泥浆, 在管道形成一个泥浆套,减小管节外壁和土层间的摩阻力,从而减小顶进时的顶力,泥浆套形成的好坏,直接关系到减阻的效果。利用泥浆套的支承作用,减少粉质粘土坍塌,形成的地层流失, 以控制地面沉降。对顶管机头尾端的压浆要紧随管道顶进同步压浆, 在中继间和中部管节处须跟踪补浆, 泥浆的实际用量要比理论用量大得多, 一般可达到理论值的4～5 倍。通过以上压浆措施,达到预期效果。
3 顶管施工安全的一些注意事项
(1)坑内施工人员务必戴安全帽,严禁戴起不到任何安全作用的草帽、竹席帽应付了事。工作坑周围务必树立明显的警示标牌,同时在坑周围布设围蔽栏、安全网、交通指示牌,以免行人不慎掉入坑内,严禁儿童在工作坑周围观看或玩耍。
(2)工作坑上面应搭雨篷,避免工作坑进水,发生坑壁坍塌事故。
(3)工作坑壁务必设立防坍塌支撑,最好弄成封闭式框架,矩形工作坑的四角应加斜撑。
(4)顶进期间若发现千斤顶油压异常增高,应立即停止顶进,检查原因并处理后方可继续顶进。
(5)顶进过程中容易发生崩铁事故,其原因是纵向顶铁过长而顶力偏斜产生偏心荷载所致,或与后壁压缩不均产生倾斜有关。为保障操作人员的生命安全,在顶进过程中顶铁上方及两侧不得停留任何人。
(6)应设立稳定的攀梯或脚手架,以便工作人员下坑。严禁利用吊钩上下人。在工作人员施工、技术人员下井检查时, 地面上应有人看守,防止出现意外。
(7)切实做好防漏电措施。
参考文献
[1] 中国地质大学(武汉).顶管施工技术及验收规范(试行)[M].人民交通出版社,2007.
[2] 韩选江.大型地下顶管施工技术原理及应用[M].中国建筑工业出版社,2008.
篇2
根据公司发展及管理状况，现将公司有关财务管理制度及规定进行明确，公司总经理、财务人员及各部门人员请遵照执行。
一、关于财务人员
公司财务人员招聘，人事管理、辞退;日常工作的安排、检查由公司总经理或财务负责人负责。
二、工作职责及行为规范、财务纪律
1. 财务人员必须熟练掌握、运用国家有关政策、法规、制度、规定及会计核算方法，维护企业利益。对各类经济活动、经济业务进行全面、严格核算和监督。
2. 财务人员要克尽职守，严谨工作，严格执行财务制度和会计法规，严格按财务工作程序、规定时间及岗位职责完成本职工作。
3. 财务人员要正确、完整、及时的编制会计凭证、登记会计账簿，当天发生的各项经济业务必须在当天处理完毕，并登记各类账簿，做到账账相符，账表相符，账实相符。
4. 财务人员要严格遵守财务纪律，对公司外部及公司其他部门人员不得谈论公司经营和财务状况，不得谈论财务管理情况，不得谈论与自己本职工作无关的经济业务及账务情况。
5. 财务人员有权拒绝支付或报销不合理、用途不清、不符合财务手续、违反财务规定及财务纪律的任何费用。
6. 任何人不得以任何理由挪用或向私人借用公款，财务人员必须坚决予以拒绝。
7. 财务各项收款、退款必须填写收入日报表，财务收款日报表中的所有项目必须填写完整，不得有空格、空项。
8. 违反财务纪律的，一经发现除由责任人承担或赔付全部款项外，并视情节给予处分、罚款、开除等处理。
9. 财务人员对公司的财产有保护、保全、记录、核算的职责和义务。
三、财务印鉴的使用和保管
1. 财务专用章和发票专用章由财务保管、盖章。财务专用章只限用于银行支票、财务报表。这二项以外如使用财务专用章须经总经理批准。发票专用章只限用于公司开出的发票。
2. 财务印鉴不得向保管人以外的任何人借用、保管，用印时必须是保管人亲自盖章或在保管人监督下使用。
四、岗位职责
1. 我公司采用的记账方法是借贷记账法。
2. 出纳人员根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，登记现金、银行日记账。
3. 财务人员根据记账凭证编制有关的财务报表。
4. 财务人员的岗位职责：
1) 负责公司日常财务具体制度的起草、修改，负责对公司各项财务制度执行情况的监督、检查。
2) 对各类经济活动所发生的收入、支出进行监督，对各项支出的正确性、合理性进行审核、签字。
3) 对报表的正确性负责。
4) 对公司财务工作流程、帐务处理方式方法等诸多方面保守秘密。
5) 负责办理现金、支票的收、支及对现金、支票的保管。
6) 负责登记现金、填制支出凭证和编制相关会计凭证，当日发生的经济业务须在当日编制凭证并进行分类登记(按工程项目、综合工程、后勤三大类登记)，现金日记账及现金必须日清月结，帐实相符。
7) 负责办理物品的入库审核，月末与行政管理账目人员共同盘点出表。
8) 负责原始凭证的审核，对不符合公司规定的原始凭证一律不予办理报销和结账手续。
9) 由财务保管、购买及签发支票，新购支票一律登记，签发支票时必须在支票登记簿上登记日期、用途、金额、经手人。
10) 不得签发空头支票和远期支票，签发支票日期应填写签发当日日期，金额大小写及用途填写齐全。
11) 已签发的支票遗失，出纳应立即向银行挂失。由于使用中遗失支票而发生款项损失时，由使用支票人承担全部经济损失。
12) 作废的支票，由出纳进行归档保存。
五、固定资产、易耗品及办公用品管理办法
1. 各项财产购入时必须取得完整、合法的凭证，即时建立、登录财产物品的会计账目，详细登记品名、型号、单价、金额、购置日期等。对实物进行编号登记，领用或使用人或责任人签字负责。
2. 固定资产由财务建“固定资产明细账”进行核算，实物由行政部负责监管，并于每季度末对在用固定资产进行盘点。
3. 易耗品和办公用品由财务建二级账目核算，由行政部建三级账目对实物进行监管，双方互相核对，月报盘存。
4. 办公用耗材应尽量减少库存，以一个月用量为基本采购数量。购买时由行政部办理入库，财务人员监督，凭入库单报销。
六、收款及退款的规定
(一)收款
1. 各项经济、业务收入的款项须按照类别进行归类登记，在收款日表上登记日期、款项、金额、部门、开据的收据号及双方经手人等内容一并填写齐全，收入任何款项均须开据公司统一收据。
2. 当日所收款项原则上不得过夜，应于当天17：00之前交到财务入账，如当天未能返回公司，应于第二天上午11:00之前交到财务入账。当天未能返回公司的所收款项由当事人负责保管并承担保管责任。
(二)退款
1. 工程退款须于客户亲自办理，特殊情况可写委托书指定委托人办理。但超过5000元的款项不允许代办退款。
2. 退款的办理须由项目负责人填写《退款申请单》并由部门主管/经理和总经理签字确认后方可到财务办理。
七、借款、申请、报销相关费用的规定及流程
(一)借款
1. 部门借款时需填写《借款单》，借款人、部门主管/经理签字后，由总经理批准并签字。《借款单》必须注明用途、金额。出纳审核用途、金额及各项签字正确后付款。
2. 凡借款款项必须在一周内立即销账或下次借款前必须将上次借款销账。如财务发现逾期不予销账的情况有权对当事人提出质疑并报批对其进行相应处罚。
3. 填写《借款单》时，必须严格按照规定填写，如未按规定填写或填写内容不完整，财务有权不予付款。
4. 流程：填写《借款单》→部门主管/经理签字→总经理签字→财务审核→领款。
(二)申请
1. 各部门在申请购置设备、办公用品损耗等相关物品时必须填写相应的《申请单》经部门主管/经理签字确认后，报总经理助理/总经理批准并签字后方可购买。
2. 提交《申请单》时应注明所在部门、工程项目(无法介定是哪个工程项目的，请注明“综合” )、物品名称、规格、数量、用途及预估金额。
3. 财务申请款项须注明申请内容、用途及金额经总经理助理/总经理签字确认。
4. 流程：填写《申请单》→部门主管/经理签字→总经理助理/总经理签字→购买。
(三)报销
1. 报销人员在报销时需将原始凭证复印，并同时填写《费用报销单》，注明合同编号、项目名称/地址(无法介定是哪个工程项目的，请注明“综合” )，报销内容明细及金额。
2. 《费用报销单》须经手人、部门主管/经理、总经理助理/总经理(按以上顺序)签字后，经出纳审核各项内容及各项签字正确、齐全后予以报销。
3. 《费用报销单》大小写金额、名称、项目均不得涂改，凭证金额必须与原始发票金额一致。实际支出小于票面金额的由部门主管/经理在发票复印件上签字注明。实际支出大于票面金额的退回重新开具发票。
4. 填写《费用报销单》时，必须严格按照规定填写，如未按规定填写或填写内容不完整，财务有权不予报销。
5. 一次性购买数量较多的物品或材料，发票填写不下的可附明细单。
6. 凭证要求：抬头、名称、型号、项目、金额、数量、日期、大小写、印章齐全、正确的税务部门发售的统一发票，凡有一项不符不予办理报销手续。固定面额的发票，必须注明日期、实际发生金额，
7. 支票付款由经手人填写《支票领用单》，经手人在支票领用单及支票票根签字后，报总经理，总经理在凭证上签字后，出纳审核无误后方能付款。
8. 找总经理助理/总经理审批报销时，凡是事先申请《借款单》的，须带《借款单》一同交总经理助理/总经理审批。
9. 打车、用餐费用报销规定及标准：
(1)外出公干：
1) 打车：原则上外出公干不得打车，如遇特殊情况必须打车，需经部门主管/经理批准，否则不予报销。
2) 午餐：三人或三人以上因公需要同往一处办公，中午无法返回公司用餐的，公司给予15元/人标准补助报销。(注：①少于3人，不予报销;②超出标准部分不予报销;③未超出标准按实际金额报销)
(2) 加班：
1) 晚餐：因工作需要，需加班的，经部门主管/经理确认后，公司给予10元/人标准补助报销。(注：①超出标准部分不予报销;②未超出标准按实际金额报销)
2) 打车：因工作需要，需加班超过21：30的，经部门主管/经理确认后，可报销打车回家费用。
(注：打车及用餐费用报销时，必须在报销单上注明用餐时间、人员、原因;及打车时间，原因，目的地，否则不予报销。)
10.所有报销费用必需在两个工作日内报账，过期不予报销。如有特殊情况，不能及时报销，需填写《延时报销说明》经总经理签字确认后方可报销。
篇3
关键词 棚室番茄；定植前后；肥水管理；影响；建议
中图分类号 S641.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0096-01
番茄的产量和品质是决定菜农经济收入的重要因素之一，在萝北县棚室番茄生产中，菜农一味地追求产量的最大化，可最终结果是产量不但没有得到显著提高，反而呈现下降趋势。造成这种局面的主要原因是在棚室管理中对番茄各生育时期需水、需肥规律掌握不透彻，没有按照番茄不同生长发育时期进行科学管理。现就肥水管理对棚室番茄定植前后的影响进行阐述，并提出了科学合理的建议，以供参考。
1 水分对番茄的影响
合理有效的灌溉方式和方法对番茄的生长发育、产量和品质形成起到积极作用，而有悖番茄需水规律的浇灌方式，则会导致番茄受到不同程度的影响。
1.1 定植前
番茄定植前有以下2个时期受水分影响较大。一是育苗期。如果育苗过程中营养土的含水量低于60%或高于90%时，就会导致出苗困难或出苗后根系发育不良等现象发生。二是出苗后。出苗后土壤水分低于55%，就会使植株出现萎蔫甚至失水死亡；当土壤水分高于80%时，一方面会因温度高、湿度过大导致秧苗徒长、抗病性下降，另一方面水分过大，土壤通透性下降，使根系呼吸因难，影响根系的生长，诱发沤根等根部病害发生，使根部向上输送养分受抑，造成植株衰弱、黄化，影响整个生长发育进程[1]。
1.2 定植后
定植后水分对番茄的影响主要表现在3个方面。一是定植时棚室土壤含水量不均，定植前又没有经过造墒，导致棚室内供水不匀，缓苗后高矮不一。二是开花坐果期水分低于55%或高于75%，导致受粉不良，造成落花落果现象发生。三是膨果期水分低于60%时，则会使果实膨大受限，田间畸形果发病率提高；而当水分高于85%r，果实膨大过程吸收水分过多，造成果皮的生长与果肉组织的膨大速度不同步，导致裂果现象发生。
2 肥料对番茄的影响
肥料是番茄的重要营养来源之一，番茄在不同生长发育时期对肥料的施用量和种类要求不同。在严格掌握施肥量的基础上，按照不同时期科学合理施用各种肥料，可有效提高番茄的产量和品质。而在实际生产中菜农为了增加产量，违背番茄各时期的需肥规律，一味加大化肥施用量，造成植株烧根、早衰、土壤板结等现象发生，严重影响番茄的产量和品质。
2.1 定植前
定植前主要是指秧苗在育苗棚的这段时间。萝北县棚室育苗营养土是以沃土、农家肥、化肥为主，由于肥料施用不合理对其造成的影响主要体现在以下3个方面。一是营养土中土壤和农家肥比例不合理，农家肥和土壤的比例相等或农家肥的比例高于土壤，易导致出苗困难；二是所用农家肥未经充分腐熟就将其与土壤混合进行育苗，导致出苗后发生熏苗、烧根等现象；三是营养土化肥的施用量超过3 kg/m3或低于0.2 kg/m3，则会造成苗期出现肥害或脱肥现象[2]。
2.2 定植后
在棚室生产中，大部分农户在施用基肥时只注重对氮、磷、钾三大元素肥料的施用，在追肥时又以氮肥为主，叶面肥主要是喷施磷酸二氢钾，忽视了对钙、镁等中微量元素的施用，使番茄在生长发育过程中出现营养失衡，导致徒长、落花落果、病虫害现象加重，对番茄的产量和品质造成严重影响。
3 建议
3.1 合理灌溉，按需供水
播种后要求土壤水分在80%以上，出苗后土壤水分降至65%～75%，开花期保持为65%左右，结果期要求75%～80%。因此，在棚室蔬菜生产过程中，应根据番茄不同生长发育时期对水分的要求不同，并根据天气情况、栽培方式，采取不同的浇灌方式和方法，进行适时、适度、适量浇灌。如果田间土壤持水量超过各个生长发育时期对水分的需求，要采取控水、通风散湿、划锄散墒、改变栽培方式等方法进行科学管理，以“小水勤浇，大不不灌”为原则，同时浇水后注意温度管理，只有这样才能使蔬菜的产量和品质得到显著提高[3]。
3.2 科学合理施用各种肥料
番茄在生育过程中需从土壤中吸收大量的营养物质。据有关资料显示，每生产1 t番茄，需吸收纯N 7.8 kg、P2O5 1.3 kg、K2O 15.9 kg、CaO 2.1 kg、MgO 0.6 kg。番茄的各个生育时期对养分的吸收量不同，幼苗期以吸收氮素为主，随着植株的生长，对磷、钾的需求呈逐渐上升趋势；开花结果期，吸收量以氮最多、钾次之、磷较少，分别占三要素的50%、32%、18%；结果盛期氮则占36%、钾占50%、磷占14%。因
此，在棚室生产中，要根据番茄目标产量、需肥规律、土壤地力等情况，科学合理有针对性地对各种肥料全面增施，在实行测土配方施肥的基础上，做到有机无机相结合、大量元素与中微量元素相结合、沟施微生物菌肥，并根据不同时期对肥料需求量的不同，进行合理追施和叶面喷施，以满足各个生育时期对各种养分的需求，使营养生长和生殖生长协调平衡，最终实现高产优质[4]。
4 参考文献
[1] 齐红岩，李天来，老延兵，等.日光温室番茄长季节栽培条件下植株的肥水管理[J].中国蔬菜，2001（6）：10-12.
[2] 张维.番茄高产栽培的肥水管理及病虫害防治技术[J].种子科技，2015（5）：48-49.
篇4
一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开的原则，保障水平要与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
二、社会保险制度改革是整个经济体制改革的重要组成部分。各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员的基本生活。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和企业经济效益的差异企业要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。
三、要进一步扩大养老保险覆盖范围。到本世纪末，将基本养老保险逐步扩大到全省城镇所有企业职工（含私营企业雇工）及个体劳动者。劳动、工商、税务部门要积极配合，做好城镇私营企业和个体劳动者的基本养老保险费用社会统筹工作。
实行企业化管理的事业单位，按照企业养老保险制度执行，仍参加由劳动部门的社会保险机构组织实施的社会统筹。
四、企业缴纳基本养老保险费的比例。从1998年1月起，凡参加地方基本养老保险费用社会统筹的企业，负担比例在20％（含20％）以下的，可逐步提高到按照职工缴费工资总额的20％缴纳基本养老保险费；负担比例在20％以上的，要分年逐步过渡到20％。各地区具体过渡办法由省劳动厅审批。
个人缴纳基本养老保险费的比例。从1998年1月起，职工按照个人缴费工资基数的4％缴纳基本养老保险费；1999年1月起，职工按照个人缴费工资基数的5％缴费，以后每两年提高1个百分点，最终达到个人缴费工资基数的8％。
五、职工基本养老保险个人帐户比例。从1998年1月起，全省企业职工基本养老保险个人帐户比例按本人缴费工资11％的费率记入，职工个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3％。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只能用于职工养老，不得提前支取。职工在本省范围内调动时，不变换基本养老保险个人帐户，个人帐户储存额不转移。职工跨省跨行业（国务院批准的11个系统统筹的行业）调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户余额中的个人缴费部分（本金和利息）可以继承。
六、职工符合离退休、退职条件时，办理有关手续，按月领取基本养老金。
（一）凡《甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法》（甘政办发〔1996〕46号）实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年者，退休后按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。
月基础养老金＝职工退休上年度全省职工月平均工资×20％
月个人帐户养老金＝个人帐户储存额÷120
个人缴费年限累计不满15年者，到达法定正常退休年龄后，不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额（本金和利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
（二）本办法实施前已经离退休、退职的人员，仍按本省有关规定发给基本养老金，同时享受每年基本养老金正常调整机制。
（三）《甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法》（甘政办发〔1996〕46号）实施前参加工作，实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则，其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。为保持平稳过渡，本办法实施后退休的人员，平均每人每月可增加过渡性调节金120元，分档执行（具体档次、标准另行制定）。过渡期间的基本养老金计算公式为：
月基本养老金＝月基础养老金＋月个人帐户养老金＋月过渡性养老金＋调节金
月过渡性养老金＝职工本人指数化月平均缴费工资×1995年12月31日前的本人缴费年限（含视同缴费年限）×1.4％
（四）本办法实施后三年内退休的人员，为保证他们基本养老保险待遇水平不降低，可继续采取新老办法对比计算，新办法低于老办法待遇标准的，差额部分可以补齐，高于老办法待遇标准的，最高不得超过按老办法计发的本人养老金的10％。按老办法计发待遇的标准工资封限政策继续执行《甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法》（甘政办发〔1996〕46号）规定。
（五）《甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法》（甘政办发〔1996〕46号）实施前参加工作的职工，缴费年限满15年，不到退休年龄，经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，仍可按国务院〔1978〕104号文件规定办理退职手续，并按月支付基本养老金，其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。
七、城镇个体劳动者和私营企业主等非工薪收入者，按本省上一年度职工月平均工资的20％缴纳基本养老保险费，其中9％进入养老保险社会统筹基金，11％进入个人帐户。凡个人缴费累计满15年、到达正常退休年龄者，均可享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。
八、加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，社会保险机构要严格履行经办和管好社会保险基金的职责；财政部门要通过财政专户对社会保险基金收支和管理情况进行监督；审计和监察部门要定期审计和检查社会保险基金的管理和使用情况。建立健全由政府、企业、职工等各方面代表组成的社会保险基金监督机构，切实履行监督职能。要保证基本养老保险基金专款专用，全部用于职工养老保险，基金结余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存放专户，严禁挤占挪用和挥霍浪费，严禁投入其他金融和经营性事业，不得动用社会保险基金平衡财政预算，确保基金的安全。基本养老保险基金纳入财政专户后的具体管理办法，由省劳动厅、省财政厅按照国家统一规定，结合我省实际制定，报省政府批准后下发执行。
要加强基本养老保险费用收缴工作。劳动、经贸、财政、审计、税务、工商、银行、工会等部门要积极配合，采取有效措施和办法，加强对收缴工作的领导，建立工作责任制，将养老保险工作列入企业目标责任制进行考核。对不参加养老保险和无故拖欠养老保险基金的企业或个体劳动者，不得评为先进，不得购买小汽车，不得兑现经营者收入。工商和劳动部门要结合年检工作，督促、教育企业和个体劳动者积极参加基本养老保险社会统筹，并按时足额缴纳养老保险费用。
九、进一步加强和完善基本养老保险基金省级统筹工作，建立统一调剂使用基金制度。各地基本养老保险基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用周转金外，其余部分的40％上解省级财政专户作为省级储备金，30％存入省上在各地、州、市开设的调剂金专户，专户基金的使用权和调拨权在省上。不能按时划转的，由省财政厅相应扣减预算内补助经费。剩余30％留在地、州、市，作为地区级储备金，并按财政专户管理办法管理。
十、提高养老保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，已经实行了养老金社会化发放的地、市、县，要加以巩固并进一步完善。积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。要进一步加强社会保险机构基础建设，规范业务，改进和完善管理服务工作，不断提高工作效率和服务质量。
十一、建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发展和稳定的全局。各级人民政府要高度重视，加强领导，精心组织实施。有关部门要通力合作，做好宣传教育工作，及时研究解决工作中遇到的问题，重大问题要及时请示报告。
十二、省政府以前所发相关文件与之不一致的，以本文为准。
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关键词：新会计制度；事业单位；固定资产
财政部在去年相继颁布了多项事业单位会计制度是为了更好的适应我国的事业单位体制改革以及财政管理的不断变化。其中新制度较比旧制度就固定资产的定义及折旧核算有了较大的修改和较高的要求。固定资产在事业单位的全部资产里占着一个非常重要的组成部分，总额比例较大，固定资产的管理和核算是否合理规范，联系着事业单位的效益及国有资产的保障。作者就新制度下对事业单位固定资产的核算和影响进行分析，对实际运用中存在问题提出合理的意见及建议。
一、新制度下事业单位固定资产的定义核算及折旧
1、新制度事业单位固定资产定义
近年来，社会经济发展迅猛，物价指数陡然增长，多年前的评定标准无法准确反映固定资产的本身价值。因此新会计制度下将单位价值一千元以上（专业设备一千五以上）、使用年限超过一年的在使用时基本保持原先物质形态的资产叫做事业单位固定资产。另外，单位价值未达到新制度标准的但耐用时间过一年以上的大批量同类物质也作为固定资产管理。新制度下的固定资产标准更符合社会经济快速发展和实际物价水平，提升了固定资产会计信息质量。
2、新制度事业单位固定资产折旧
新的事业单位会计制度较旧制度的改变是会计部门可以依照《事业单位财务规则》或与之相关的会计制度的规定对固定资产计进行提折旧和对无形资产进行摊销。事业单位对固定资产核算计提折旧，这样核算后固定资产的账面价值和实际的账面价值很接近，能够准确的反映出事业单位的固定资产价值，方便报表使用人员客观的掌握固定资产的实际情况。固定资产的原值可以反映原来规模，而计提折旧后与原值比较可了解其使用程度，提高事业单位会计部门报表数据质量。
3、新制度事业单位固定资产核算
新事业单位会计制度下，新设置了累计折旧科目，用来明确固定资产后续的支出费用。按照每月应该计提的折旧金额，借计固定基金固守基金，贷记累计折旧，通过累计折旧科目的核算，反映了事业单位出固定资产的原值和折损程度。为延长固定资产的使用寿命而发生的相关建设等的后续支出，应计进固定资产账面价值，然后通过在建工程科目核算。为维护固定资产正常使用所发生的修理费用则计入当期费用，借记事业支出等科目。
二、新事业单位会计制度对固定资产管理的影响
1、固定资产入账管理的影响
新的事业单位会计制度为了迎合实际情况的需求，强化了固定资产入账的管理，采用固定资产折旧和无形资产摊销的规定，对于没有相关凭证的固定资产则按照市场价格进行入账，例如捐赠的固定资产。在固定资产入账后，事业单位要依照新事业单位会计制度进行计提折旧，这样事业单位也可以客观准确的提供固定资产的原值和使用情况，使得固定资产价值和质量可以同时进行管理。
2、固定资产会计账户的影响
新事业单位会计制度结合了实际发展的需求，撤销了旧制度下复杂的会计账户和会计科目，增加了比较实用和实践相结合的会计科目。会计科目名称的改变使得未来的会计报告更加完善和详细。新设置的会计科目和会计账户更具有公认性，其所涉及的会计内容更科学更全面，财务部门的工作人员可以更系统的设置会计账簿，记录有效数据，以便之后的了解使用管理。
3、固定资产管理评价的影响
新会计制度中提出了在原事业单位财务管理的主要任务上增加了实施绩效评价，这给我们在工作中对固定资产管理指明了方向，需在会计科目设置和账簿核算中加以改善。旧会计制度中，在固定资产的处置报废时，在会计记账中直接冲减了固定资产和固定基金，这给本单位带来的是收益还是损失无法从账面中得到确切答案。但是新会计制度做出了规定，我们在核算中必须本着有利于实施绩效评价的原则核算，这样能督促事业单位工作人员以主人翁的思想管理好固定资产。
三、当前我国事业单位会计制度固定资产管理存在的问题
1、只重视购买，轻视后期管理
我国长期处于计划经济体制改革时期，受其影响，事业单位在固定资产的管理工作中存在不同程度的问题。具体表现在工作中只关心购买固定资产及其物质形态的使用，却没有把固定资产同样的价值形态进行管理，固定资产没有起到该有的作用。切旧制度事业单位的固定资产不用计提折旧，很多快要报废固定资产依然挂在账面上，使账实并不相符。
2、缺少相应的有效管理机制
事业单位普遍缺乏对固定资产的统一管理和协调部门，使得固定资产不能及时的得到相应调整和闲置收回。很多固定资产使用一段时间后便不知去向，固定资产在财务账表上反映的数据也不全面，更新也不及时。有些固定资产从购置到使用多年来财务账上并没有体现，不少事业单位固定资产实际数量工作人员心中根本不清楚，虽经经过多次清查但仍摸不清家底，使用和管理一片混乱，无法保证事业单位固定资产的安全和完整。
3、非经营性固定资产转为经营性固定资产管理不到位
经营性固定资产和非经营性固定资产的产权混淆不清晰，经营活动期间无偿使用国有固定资产的现象普遍存在在事业单位中。由于对固定资产管理的疏忽，甚至在非经营转为经营的固定资产过程中，一些固定资产已流失。在办理整个转变的手续报告中也存在相应的疏忽遗漏之处，混淆了非经营和经营的界限，使不良使用固定资产状况越发严重。
四、新事业单位会计制度下完善固定资产管理的建议
1、制定相应的固定资产管理规章制度切落实到位
新会计制度中明确规定要加强资产管理并合理配置和有效利用资产，以防资产流失。为保障固定资产的账实相符，应建立固定资产保管和使用制度。可以根据固定资产的用途和性质，按照谁用谁负责的原则，将责任落实到具体部门具体人员身上。在行政部门设置固定资产卡片，依据新制度的规定，对固定资产六大类进行分类，进行细项登记。建立健全的固定资产明细账，每年至少进行一次定期或不定期的固定资产清查盘点，做好账实相符。管理人员集中管理，使用者分散使用，用这样的制度来制约，可以一目了然资产的使用情况，加强工作人员的责任心，更好的管理好固定资产。
2、对固定资产购买使用管理实行全过程监督
新会计制度还规定：事业单位财务部门监督工作要做到事前、事中、事后监督相结合；日常与专项监督相结合。这项规定具体落实到实际固定资产管理中，即是加强固定资产全体系的监督。从固定资产请购开始所填制的单据，经审批调整，执行领用，到最后的保管评价等各个环节实施考察，确保固定资产处在一个动态的监管过程中。监管固定资产是一项内容繁琐、责任重大的工作。固定资产涉及的部门广泛，各个部门都会使用相同或不同的固定资产，这使得要对固定资产进行全方位评价需要多部门，各阶层工作人员的积极配合。
3、全面提事业单位管理监督固定资产人员素质
通过认真学习了解新事业单位会计制度和相关财务知识，提高了事业单位的财务人员的专业素质，也提高了固定资产相关管理人员、监督人员的知识水平，这样才能使得管理工作、监督工作更切实的落实到实处。如果单位只重视财务部门人员的知识水平，而忽略会计制度和财务知识对管理人员、监督人员的重要性，那么财务工作会脱离其他工作环节，管理人员工作跟不上，监督人员工作形式化，无法使工作人员尽到其有效职能。目前，我国事业单位正处于新旧会计制度交替过渡时期，如何做好固定资产管理等方面的衔接工作，是我们所面临的新的挑战。（作者单位：中国人民大学）
参考文献：
[1]财政部编写组.事业单位财务规则解读[Z].北京：中国财政经济出版社，2012
[2]财政部令第72号.《事业单位会计准则》.
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规定的实施方案(附致家长的倡议)
2021年，教育部专门提出了抓好“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理的号召，并研究出台了相关政策文件。为贯彻落实“五项管理”的相关要求，全面提高育人质量，根据
“五项管理”的通知等文件精神，XX职业技术学校制定了一系列措施方案，请家长朋友认真阅读，积极配合，切实承担起监督和教育的职责，家校共育促进孩子全面、健康而有个性的发展。
一．作业管理篇
为促进学生全面、健康、个性的发展，学校就作业管理将重点实施两个方面措施：
一是严控作业总量。
各科作业总量不超过90分钟。如学生有特殊需求，请您及时与学校沟通，学校将根据学生情况或需求，合理设置有针对性的作业内容、作业量、作业形式。
二是提高作业质量。
学校将系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，提高针对性，避免机械无效作业。
同时，禁止以课前预习、课后巩固等任何形式布置书面作业。
向家长提出倡议：
请家长朋友对孩子居家学习进行监督管理， 孩子需要帮助时，家长可以先给予提示，然后让孩子思考如何做，不要盲目批评指责；
不要凭感觉给孩子随意布置课堂以外的作业；
不要根据自身喜好给孩子报过量的兴趣班；
要督促孩子合理安排好居家学习时间，制定学习计划；
要培养孩子独立完成作业的能力和按时完成作业的习惯。
二．睡眠管理篇
根据不同年龄段学生身心发展特点，初中生睡眠时间达到9小时，高中生睡眠时间达到8小时。
向家长提出倡议：
不要在睡前训斥孩子，尽可能避免让孩子带着不好的情绪入眠，影响睡眠质量；
不要一味只要求孩子注重睡眠，需以身作则，共同养成良好的睡眠习惯；
要培养孩子良好的睡前习惯，睡前一小时进行图书的阅读或听一些舒缓的音乐；
要为孩子设立固定的睡眠时间，营造良好的睡眠环境，控制室内光源及噪音。
三．手机管理篇
手机本应是联络工具，但现阶段部分学生过度使用手机，造成视力健康有所损害，或沉迷于网络和游戏，影响正常学习生活。为此，请您不要让孩子带手机、电话手表等进入校园，如果确有需求，请您向学校(班主任)提出书面申请，学校审核通过方可带入。进校后应将手机交由学校统一保管。
向家长提出倡议：
不要为孩子购买智能手机；
不要对孩子私自将手机带入校园的行为听之任之；
要加强对孩子使用手机监督管理，加强与学校及班主任、任课教师的沟通与联系；
要以身作则，言传身教，科学合理使用手机，给孩子树立一个良好的榜样；
要加强与孩子沟通交流，共同引导孩子养成良好的手机使用习惯，关注孩子心理健康，培养孩子健康的兴趣爱好。
四．读物管理篇
书，记载着人类的成长历程，传承着人类的文明和智慧，读书可以使孩子们开阔视野、充实思想、增加底蕴、陶冶情操，学校将有计划地开展晨读、课堂阅读及课外阅读等活动。
向家长提出倡议：
要有选择性地向孩子推荐健康书目，鼓励孩子认真阅读有益于身心健康成长的书籍；
要多带孩子到书店、图书馆走走，让孩子从喜爱看书入手，培养爱读书、勤读书的好习惯；
要记录读书过程中的点点滴滴，让孩子从读本中汲取营养，在阅读中开拓视野、增长知识，提高阅读和写作能力。
同时，建议家长朋友们，和孩子一起读书，分享读书成果，营造家庭读书氛围，为孩子终生学习打下基础。
五．体质管理篇
拥有健康的体魄是学习的根本保证，学校将不断开展足球、篮球等具有特色的体育活动，结合学生实际开设各类体育社团，在“教会”的基础上“勤练”“常赛”，适时布置体育家庭作业，锻炼学生体魄，增强学生体质。
向家长提出倡议：
要指导孩子劳逸结合，保持良好的生活规律和体育锻炼的习惯，督促孩子坚持体育锻炼；
要引导孩子参加力所能及的家务劳动、实践活动或社会公益活动；
要在体育锻炼中鼓励孩子克服困难的同时，更要注意运动安全，懂得量力而行，避免造成运动损伤；
要关注孩子动态的身体状况，发现疾病要及时诊治，并及时报告学校，特别要向孩子说明是否能够参加高强度的体育锻炼；
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[关键词] 组织和谐管理 博弈分析 不确定性 复杂性
一、引言
中国现在正处于一个快速变化的时代――经济迅速成长,科技飞速发展, 市场竞争日趋激烈,组织所处的外部环境日益复杂多变。管理者的有限理性在复杂多变的外部环境下也越来越显著;管理者不得不运用许多相对复杂的方法和结构来应对外部不确定性,然而同时却必须面对这些复杂方法带来的不确定性。在管理理论领域,理论丛林缺乏系统的应对之道, 研究者们也不断地根据新的管理需求提出新的管理理论。和谐管理理论就是在这样的实践环境和理论背景下产生的。
和谐管理理论自席酉民博士1987年提出以来,历经十余年的发展,已经逐步构建为以和谐主题、和则、谐则等为核心概念的现代管理理论体系。与此同时,随着社会的进步,组织内部追求自我实现的知识型员工越来越多,其个体行为也越来越复杂和难以预测。组织中个体行为的复杂多变也必然会促使传统的管理方法的改变,如何通过有效的管理途径促使组织中的个体行为最终即能符合组织在一定阶段的目标,又能最大限度的实现组织中个体的利益,成为每一个管理者,同时也是和谐管理理论必须面对的问题之一。
二、组织内部环境的不确定性
和谐管理理论提出的实践环境是组织内外部环境的高度不确定性。组织外部环境包括顾客、供应商、竞争者、社会政治、技术等因素,内部环境包括员工因素、组织的职能及群体(部门) 、组织层因素等。就组织内部环境的不确定性而言,最大的挑战来自员工本身。根据Lewin的描述性模型:B=f(P,E),人的行为是个人的各种特征与环境双重作用的结果。一方面人的行为受人格个性、经历、性别、学历、职业、职位等个人因素的影响,以及群体行为的影响,另一方面人的行为还会受到所处环境的影响,如企业文化,管理政策与实践及其变革的影响。而且,人具有能动作用,可以随时根据环境条件变化以及管理方法和管理途径的变化来调整个人的行为,这些都给管理带来的极大的不确定性。
彼得・德鲁克(Peter Drucker)在哈佛《商业评论》1998年1/2月号上发表的《新型组织的出现》一文指出,21世纪最大的管理挑战是如何提高知识工人的劳动生产率。德鲁克认为“知识型员工和他们的生产率是21 世纪任何机构(商业性质或者非商业性质) 最有价值的资本”。大量知识型员工的涌现无疑是组织内员工层因素最大的变化。然而,知识型员工的工作任务更为综合、复杂,创新要求高,其劳动贡献很难单独计量。他们倾向于以工作目标为中心,其行为相对隐性,难于评价。因此 ,提高知识型员工的生产率也被德鲁克称为21 世纪管理学最大挑战。
一般而言,组织在人与组织关系中居于主动地位。组织是个人直接面对的外部环境,通过多种因素对个人产生影响,个人对组织的活动做出反应。大量实证研究表明,组织的目标、文化价值观和管理实践对个人行为及其结果有着非常重要的影响。员工往往也会根据组织的管理方式、激励手段、制度规则的变化来理解组织的目标和价值观等调整自己的行为,在客观上形成了组织和员工行为的一种博弈,而双方都在博弈的过程中追求自身效用的最大化。根据经济学的一般原理,博弈双方在取得均衡而且达到帕累托最优时,双方总福利/效用达到最大,才能实现经济学意义上的和谐管理。落实到组织管理层面,也就是说组织目标顺利实现且组织成员也在组织目标实现的过程中得到自我实现,只有在这种情况下才可以说是达到了和谐管理;否则即使达到均衡,却未实现双方效用的帕累托最优,就不能称之为和谐管理。
根据美国行为学家马斯洛的理论,人的需求分为五个层次,包括生理上的需要、安全上的需要、感情和归宿上的需要、地位和受人尊敬的需要以及自我实现的需要。而对于自我实现的界定,存在着个体差异。这就给组织管理者带来了新的课题,如何即能保证组织目标的实现,又能使组织中的个体能够自我实现是组织管理者必须思考的问题。那么,组织一个如何应对内部不确定性,实现和谐管理,促使组织目标的实现?这是一个非常有意义的问题。
三、和谐管理理论的基本思想及其所面对的挑战
和谐管理理论的前提假定如下:
假定1:管理活动总是为了解决特定问题或完成特定任务,而且一定的管理问题或任务总是受到目标、资源、成本、时效要求等内外部环境相关要素的约束;
假定2:组织中的人是有限理性的“智能体”;
假定3:人不仅追求目的,而且遵循规则。
和谐管理的基本思路为“问题导向”基础上的“优化设计”与“人的能动作用”则的互动耦合。“优化设计”本质是通过设计符合系统内在规律的人的行为路线和物的配置使得系统要素更为协调、匹配,表现出更高的秩序,类似于“谐”;同样人们的“和睦、融洽、同心共济”也是“人的能动作用”发挥的前提和表现,类似于“和”。因此,和谐管理理论将“优化设计”对应于“谐”,而将“人的能动作用”对应为“和”。其中“谐则”定义为有关物的“优化设计”的机理、规律或者主张;“和则”定义为有关“人的能动作用”的机理、规律或者主张。和则、谐则围绕和谐主题在不同层次间的关联互动定义为和谐耦合。和谐耦合的思路包括和谐主题(HT)辨识时的策略性思维;谐则 (XP) 分析时的程序及步骤思维;和则(HP)分析时的文化及人际思维;利用和则与谐则实现和谐主题时的系统性思维。
然而,和则与谐则的共同作用,并不代表和谐状态的必然出现,而是和则、谐则与组织运动过程中不断浮现的和谐主题之间的互动。和谐管理的目标就是不断化解这些不确定性。具体到组织内部人的要素的不确定性而言,应该尽量按照组织行为理论达到对组织内部不确定性因素的消减,促使组织达到和谐管理。
四、组织内部不确定性的博弈分析
在现代社会中,人们越来越追求个性化,因此组织中的个体利益和需要也呈现出多元化。在组织中,如果要使得组织价值与目标与个体利益和需要相一致,进而达到组织和谐管理,就需要使得多个利益主体都能够在组织目标实现的过程中也使自己的利益和需要得到相应的满足。和谐管理的实现机理是实现和谐主题下的和则与谐则的耦合,这个耦合点可以是动态的,也可以是相对静态的,但必须是均衡的。现在有些观点误以为组织管理状态达到了均衡状态,就是实现了和谐管理。然而,事实可能并非如此,在管理实践活动中,组织内部的不确定性风险是影响组织实现和谐管理的决定性因素。
1.不确定性风险
在一个组织中,可能存在组织价值和目标和个人利益与需求发生冲突的问题。组织与个人的价值和目标就可能一致,也可能不一致;而个人的利益和需求在组织价值和目标实现的过程中可以得到满足,也可能得不到满足,那么就个人根据自身利益和需要的实现情况可以选择服从组织的价值观与目标,追求组织利益;也可以选择不合作但是留在组织内并利用组织所赋予的优势为自身收益,即追求个人利益。而后一种选择的不确定性,给组织带来很大风险。于是,组织与个人之间就形成了博弈关系。
根据委托―理论,组织与个人之间信息不对称,组织对个人的行为的监督存在困难或者成本太高,组织无法完全掌握个人在组织中的努力程度以及是否不恰当利用组织资源牟取私利。组织往往只能根据组织的最终收益判定个人的努力程度,而这样就可能导致组织无法公正合理地对个人进行评价和激励,从而引起个人的满意度、组织认同和组织承诺下降等负面影响。另一方面,个人在这种情境下会减少努力程度,进而导致组织绩效的下降,组织绩效反过来也影响个人的收益。综上所述,个人从组织中获得回报可以划分为经济回报和情感回报两个方面。
在组织与个人的博弈中,假设组织和个人价值与目标相一致,个人利益和需求可以得到满足,个体追求组织利益,组织收益为R,个人收益为W(R)+P;如果组织和个人价值与目标不一致,但是个人也选择了追求组织利益,因此,组织收益仍然是R,个人收益降为W(R);如果组织和个人价值与目标一致,个人却选择追求个人利益,则组织收益为R’,个人收益为W(R’)+P+X;如果组织和个人价值与目标不一致,个人也选择追求个人利益,组织收益为R’,个人收益为W(R’) +X。其中,W为个人从组织中获得的经济回报,是组织收益的函数;P 为个人从组织中获得的情感回报;X为个人利用组织赋予的优势为自身谋求的其他收益,由于这个收益是不确定的,因此可以看作是风险收益; R>R’。那么,组织和个体形成的博弈矩阵如下:
在这个博弈矩阵中,从组织的角度来看,个体选择追求组织利益对组织价值与目标的顺利实现是最有利的,组织收益也最高;从个体的角度来看,正是由于风险收益X的存在使得个体的选择存在很大的不确定性,个人的行为会根据X的变化而变化。如果组织与个人的价值和目标一致, 且W(R’) +P +X >W(R)+P,则个人选择追求个人利益;如果组织与个人的价值和目标不一致,且W(R’) +X >W(R),则个人选择追求个人利益;综上所述,当X >W(R)-W(R’)时,个人就会选择追求个人利益。
在图1的博弈矩阵中,只有组织与个人的价值和目标一致,个体也选择追求组织收益的情况下,组织实现了和谐管理,组织收益最大。而其他3种情况都是不和谐的,要么个体收益减少,要么组织收益减少。而风险收益X的存在,增加了个体行为的不确定性,个体行为根据X的大小产生一系列变化,甚至可以使和谐变为不和谐。
风险收益X是个人追求个人利益时的收益,这个收益是个人利用组织赋予个体的身份、权力,信用,技术等有利条件为自身谋求更大的收益,但是这种收益具有很大的不确定性,而且个人在谋求风险收益的过程中,也会影响组织的收益,妨碍了组织价值与目标的实现。反之,组织收益的下降,最终也会导致个人利益受损。因此,组织要想达到和谐管理,就必须控制风险收益X的变化。
2.从不确定风险到和谐管理
根据以上的分析,组织要达到和谐管理,防范并消除不确定风险的主要途径是要解决和控制风险收益X。然而,个体的风险收益与组织有着密切的关系,是个体利用组织所赋予的优势获得的,离开了组织,个体的这种优势也就不存在了,个体的风险收益也会随之消失。由于进入组织的个体都存在获取风险收益的可能性,因此组织要解决和控制风险收益可以从以下几个方面考虑。
首先,组织在招募新员工时,应以组织的核心价值观为依据,尽可能的招募价值观与组织价值与目标相匹配的员工,并尽量将个人目标与组织目标结合起来。对于个人价值观及目标与组织价值观与目标不匹配的个人应尽量避免招募,降低组织价值观与目标与个体价值观与目标不匹配带来的潜在风险。
其次,组织应该在和谐管理的主题下检视制度建设,采取有效的监督和激励机制,尽可能降低或消除风险收益对个体行为的影响,避免不确定性风险,消除员工选择服从个人利益与需求而不与组织合作的可能性。
第三,组织应该重视对员工的培训,重视企业文化建设,使得员工从价值观上认同组织,愿意为实现组织价值观与目标做出努力,诱导组织氛围走向和谐,并在此基础上实现组织和谐管理。
五、结论与讨论
组织能否实现和谐管理是个人与组织博弈的一个结果,而不是惟一的结果。个人与组织在价值观与目标上是否匹配,个人的利益和需求是否与组织一致并服从与组织,是决定博弈结果的两方面条件。由于个人在组织中的行为具有很大的不确定性,即使组织的价值与目标和个人的需求与利益时一致的,个人对于风险收益的追求也导致了个人与组织可能形成两种不同的均衡,但是均衡不一定就达到了组织和谐管理。以上分析表明,只有个人与组织的价值观与利益一致,才能达到组织与员工个人双赢的均衡,才能实现组织和谐管理。
综上所述,个人在组织中追求风险收益会增加个体行为选择的不确定性,这就给组织提出了一系列课题,要求组织在员工招募、制度建设、企业文化建设上采取有效措施,促使员工与组织的价值观与目标相一致。组织还应当重视员工正当的利益与需求,重视员工个人发展,使员工能够分享到组织成长所带来的收益。在和谐管理的主题下,加强人与组织匹配的研究,是一个重要的课题。
参考文献:
[1]西安交通大学管理学院和谐管理研究课题组. 和谐管理理论的研究框架及主要研究工作[J].管理学报, 2005, 2(2): 145～152
[2]Peter F. Drucker. The Coming of the New Organization[M]. Harvard Business Review on Knowledge Management, Harvard Business School Press, 1998.1～19
[3]席酉民,肖宏文,王洪涛. 和谐管理理论的提出及其原理理论的新发展[J].管理学报,2005,2(1):26～27,30
篇8
一、切实加强公车的日常管理。各单位要进一步健全和完善公车使用与管理制度，建立公车使用台帐制度，减少出车的随意性。节假日和夜间，除值班备勤用车外，其它公车应及时入库或定点停放，严禁将公车随意停放在居民住宅区或公共场所。
二、党政机关工作人员，不准在工作时间学习驾驶技术，不准用公款和单位车辆学习驾驶技术；不准以各种名义动用下属单位和其他单位的车辆学习驾驶技术；不准在单位报销与学习驾驶技术有关的一切费用。
三、党政机关工作人员的非专职驾驶人员，未经批准，无论因公因私，均不得驾驶公车。公安、检察、法院等部门的工作人员，因特殊工作需要驾驶公车的，按其上级主管部门的规定执行。其他部门中确因工作需要驾驶公车的工作人员，应填写《机关干部驾驶公车审批表》并履行审批手续，其中副科以上领导干部由县分管领导批准，一般干部职工由本单位集体研究决定。批准的《审批表》送县纪委党风室备案。在审批过程中，有关部门和单位应从实际工作需要出发，从严把关，严格控制。
四、已被批准驾驶公车的有关人员，因工作需要调离特殊岗位后，其驾驶公车的资格自然取消。
五、严肃查处违反规定驾驶公车问题。对党政机关工作人员违反规定驾驶公车（包括本单位和外单位车辆）的问题，县纪委、监察局将认真进行调查，并按下列原则作出处理：
（一）违反规定驾驶公车，第一次被查，责令其作出书面检查并在一定范围内公开检讨；第二次被查，给予全县范围内通报批评并实行诫勉；第三次被查，属县管干部的，建议免去其领导职务，其他工作人员由部门、单位给予相应的处理。版权所有
（二）违反规定驾驶公车，造成交通事故或车辆被盗等后果，致使国家和人民群众生命财产受到损害的，无论因公因私，均按有关规定给予党政纪处分。同时，按照有关法律的规定，责成其对造成的经济损失作出相应的赔偿。
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湖北省贯彻《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的实施意见
为落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》精神，现结合我省实际，在贯彻《湖北省深化企业职工养老保险制度改革实施方案》（鄂政发〔1995〕111号文件）基础上，提出以下实施意见。
一、企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20％，凡超过的，力争3至5年内逐步降到20％。目前企业缴纳的基本养老保险费的比例尚未达到20％的地（市）、县，不得借统一制度之机，擅自提高企业缴费比例。少数地、市、县（市）因离退休人数较多、养老保险负担过重，目前确需超过企业工资总额20％或调整原有企业缴费比例的，须报省人民政府审批。
二、职工个人缴纳基本养老保险费率从1998年元月1日起为职工本人缴费工资的4％，以后原则上每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地方，可适当加快个人缴费比例提高的速度。
三、从1998年元月1日起按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。1997年12月31日前已为职工建立的个人帐户储存额予以保留，并与统一制度后职工个人帐户储存额合并计算。从1998年元月1日起职工调动时个人帐户全部随同转移，1998年元月1日以前的只转移个人帐户中个人缴费部分。
四、凡1996年元月1日以后参加工作的职工，单位和个人同时缴费累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。
五、1996年元月1日以后参加工作的职工，单位和个人同时缴费累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120.六、1996年元月1日前参加工作，1996年元月1日以后退休且单位和个人同时缴费（含视同缴费）累计满10年的人员，其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金三部分组成。
基础养老金按当地上年度职工平均工资20％的比例计发。鄂政发〔1995〕111号文件规定的基础养老金高出20％的部分，纳入过渡性养老金仍按省政府111号文件规定标准和办法计发。从2001年开始，对基础养老金仍按鄂政发〔1995〕111号文件规定调整，直到20％为止。
七、进一步扩大基本养老保险覆盖范围，尽快适应多种所有制经济共同发展的需要。要抓紧落实国家提出的扩大覆盖面计划，重点加快三资企业、城镇私营企业和个体经济从业人员基本养老保险步伐，有关部门要配合劳动部门，尽快制订《湖北省城镇私营企业员工和个体经济从业人员养老保险办法》。
八、加快基本养老保险省级统筹步伐，力争2000年实现省级统筹。
九、劳动行政部门要认真履行职责，严格执行国家现有的退休政策，各地不得自行放宽退休条件，任何企业都不能自行办理职工退休审批手续。企业职工凡没有经过当地劳动行政部门办理退休审批手续的一律无效。
十、加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。要加强养老保险基金的收缴。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。
篇10
当我们将目光投向公司资本的历史变迁，并将视线扩及到美国公司法、欧盟指令和英国公司法最新报告中的公司资本设计的条文和立法者的注释和解说，以及公司法咨询委员会的审议报告和建议理由，和学者的深入批评之后，我们会惊奇地发现：我们在用一个形同而实异的“法定资本制”。法定资本制是大陆法系、英美法系公司法共同抨击和质疑的对象。但如果以法定资本制为支点划分各国的公司资本制，却发现一个前提性的困惑：划分的边界在哪里？所不同的也许是：同一制度与不同诠释。所相同的可能是：不同国度的法定资本与制度检讨路径的惊人相似：巧合还是必然？最后，问题回归到：什么是我们应该全面检讨的？
我国的法定资本制度，即确定资本制、实收资本制，该模式凸显了众多世界之最。这种强制性的公司资本规则群产生于中国政府致力于“清理整顿公司”，旨在保护债权人的利益。其背后的理论平台是承继我国台湾地区公司资本三原则；欧盟第二指令中强制性的公司资本规则仅适用于公开公司，欧盟模式的法定资本规则的目的，旨在保护债权人利益。这种设计的理论支撑，是企业为获得有限责任这一特权必须支付“遵守法定资本规则”这一对价。在欧盟第二指令中，授权资本制取代实收资本制，但以强制性规则规范公司资本的出资和分配体系，依旧用“法定资本制”这一术语指称；在美国公司法中，尽管法定资本制产生于十九世纪，但彻底地被检讨并抛弃，不过是40年前的事情，而且这道风景还没有全部消逝。而授权资本制在美国已经运作良久，授权资本制取代了确定资本制所带来的设立公司的高门槛和运作空间上的狭隘，而法定资本规则的虚幻和弊端的认清，则是基于后来的发展渐进得以澄清的。几乎所有的对法定资本制的学术检讨或立法委员会的报告均得出一个相似的结论，法定资本制是一种高成本、低效率的保护债权人模式，虚幻的迷宫、失败的主张。从研究路径上观察，则遵循几乎相似的逻辑演绎模式。
首先，一样的冲突，不同应答。股东与公司债权人之间围绕商业的现金流不可避免的发生冲突，对于股东与债权人的利益冲突，欧盟的法定资本制是为了保护债权人，以法律而非合同进行保护；美国法律设计资本规则是为了给股东提供最大的灵活的活动空间，目的是在追求股东价值最大化的框架内，为私人秩序提供最大的回旋余地。在美国，债权人必须依赖合同来保护自我。其次，是否保护债权人的利益？法定资本本身不过是资产负债表右平衡式下的所有者权益栏下列示的一个人为的法律创设的数字，它不是资产、资金、财产。债权人关注的是公司迅速变现的现金，资产负债表且不说能否为他们所理解，重要的是他们没有理由去关心那些过去的数字。退一步讲，法定资本规则果真可以提供保护的话，也不必设计成强制性条款，可以设计成赋权型规则。再次，法定资本规则究竟导致谁受损？谁得益？受损群体包括公司及其投资的股东、原本在制度呵护范畴内的某些债权人、整个社会；受益群体包括政府管制机关、与管制模式相连的已经在位的中介群体、在位的大型公司的管理阶层、各产业领域的在位群体、银行。法定资本规则未能给制度设计当初的保护主体以切实的关怀，而同时，使得不应当受益的群体从中得利。
法定资本制是一个失败的主张，可替代的公司资本模式又是什么样的？欧盟某些成员国的“资本调整或清算规则”不利于风险投资的发展、效率层面上极低、并严重地阻碍证券市场的发展，不能成为一种对债权人利益更好保护的选择模式。公司资本制的规则设计，牵一发而动全身。最低成本的改革并考虑到与目前的社会现实相衔接，是最为理想的模式。具体如何设计我国的公司资本规则，还需要从资本的概念之网、规则群和制度链逐步比较和考量。
