经济危机特点范文

导语：如何才能写好一篇经济危机特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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当前中国经济社会发展正处在关键时期。转型升级的紧迫性、艰巨性与世界经济结构深度调整的剧变力、震荡力广度交融。美国次贷危机引发的国际金融危机一波三折，贻害连连。处于不同发展阶段的国家和经济体，尤其是经济大国，无一脱身于危机之外，世界经济发展的不稳定性、不确定性，乃至欧盟、美国经济危机影响的冲击力仍在扩大，形势十分复杂严峻。

一

从国际环境看，当前受欧美债务危机冲击，国际金融市场持续动荡，市场信心普遍动摇，大宗原材料价格起伏跌宕、世界经济增速下降；欧元区以及欧盟的主要大国，救危机无良方，前景叵测；尽管最近美国、日本经济出现复苏迹象，但基础尚不稳固，缺乏近期复苏的可持续性。综上所述，当前世界经济格局呈现出3个显著特点：一是政治周期、商业周期与地区动荡三者叠加，多种矛盾及利益冲突不断升级，日趋白热化。二是国际协调与合作更加困难，在世界经济形势可能趋于恶化的背景下，发达经济体与新兴经济体面临的经济问题不同，各国之间的政策协调与国际合作难度加大。三是经济结构调整与短期政策目标存在明显冲突。发达国家政府受债务规模高企、削减财政赤字压力增大等因素影响，难以有效实施重大结构性调整。与此同时，受信心缺失和去杠杆化的影响，发达国家继续推行的宽松货币政策难以发挥有效的作用。因此，发达国家实质性的结构调整尚未真正启动，新能源和低碳、生物信息技术等新兴产业进展缓慢，制约着经济复苏的步伐。

从国内环境看，2012年受国际市场低迷、能源资源竞争加剧、贸易保护主义倾向愈加突出等诸多因素影响，出口增速将明显降低，不排除发生较大波动的可能；内需增长虽然由政策扩张刺激开始向市场主导转变，但基础还很不稳固，内需弥补外需任务仍然艰巨；企业特别是中小企业发展困境短期难以根本转变，制造业投资增速可能明显降低。与此同时，货币供给总量仍然偏大，加之成本推动、输入性等因素影响，通货膨胀压力仍然不可忽视。因此，实现稳增长、控物价、调结构、惠民生的任务仍然十分艰巨。

二

针对2012年错综复杂的国际国内形势，我们应加强防控风险的准备，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性、灵活性和前瞻性，及时应对和化解各种冲击，防止经济增长出现大的波动，努力保持经济平稳较快发展的良好态势。宏观调控的关键就是要统筹处理稳增长、调结构、控物价的关系。

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【关键词】 肺癌；纤维支气管镜；特征；临床特点

肺癌是临床常见的恶性肿瘤之一，肺癌患者人数近年来不断增加，已经成为严重威胁人民生命健康安全的公共健康问题。肺癌早期无明显临床症状及体征，患者多是在体检中发现，然而此时疾病已经发展为中晚期，预后较差，因此，尽早诊断并治疗有着重要的临床意义。为了对肺癌纤维支气管镜下形态特征及病理分型进行研究，笔者对我院收治的68例经活检及病理检查明确诊断的肺癌患者进行研究。具体报告如下。

1 资料与方法

1.1 临床资料 选取我院2010年5月～2012年5月收治的68例经活检及病理学检查明确诊断的肺癌患者，男52例，女16例；年龄35～76岁，平均年龄（52.3±2.7）岁。其中46例患者有吸烟史，均为男性。无明显临床症状，体格检查有肺病的患者6例，其余62例患者伴随咯血、胸闷、咳痰、气短及胸闷等临床症状。11例患者伴随消瘦、发热及声嘶症状。其中出现症状至接受诊断3个月者9例。患者经X线检查显示纵隔增宽19例，片状阴影18例，肺部有结节影、肿块25例，合并胸腔积液6例。

1.2 方 法 患者接受肺癌纤维支气管镜治疗前均采用血凝试验及心电图常规检查，检查前常规禁食6h，术前30min肌注苯巴比妥50mg、阿托品0.5mg。术前常规采用2%利多卡因5ml雾化吸入15～20min，采用1%丁卡因对口咽部及鼻咽部进行表面麻醉后，采用OLYMPUS-P40型纤维支气管镜、OLYMPUS-IT30、PENTAX-BF1570K型电子支气管镜插入气管，参考X-CT影像检查结果对气管、隆突、健侧及患侧支气管及其分支进行检查，明确病变部位进行刷检及活检，活检至少取3块不同部位标本。未发现病变者，根据X-CT影像学资料对相对应的支气管进行刷检，同时给予患者支气管肺泡灌洗术及支气管冲洗技术。

1.3 统计学分析 本次研究所有患者的临床资料均采用SPSS18.0统计学软件处理，计量资料采用t检验，组间对比采用χ2检验，P

2 结 果

2.1 诊断阳性率 不同检查技术下，肺癌诊断率存在较大差异，其中活检阳性率最高，约为88.2%（60/68），刷检阳性检出率为57.4%（39/68），两种诊断准确率存在差异，P

表1 细胞学取材、纤维支镜组织学与诊断阳性率

2.2 肺癌病变部位 肺癌病变部位右侧18例，占26.5%；左侧17例，占25%，两组数据比较无统计学意义（P>0.05）。双上肺多发33例（左肺上叶18例，右肺上叶15例），占48.5%。其中单侧病变52例，双侧病变12例，单纯累及气管2例。

2.3 肺癌患者病理类型与性别关系 68例患者中鳞癌29例（42.6%），腺癌16例（23.5%），小细胞癌12例（17.6%），不易定性癌6例（8.8%），其他5例（7.5%）。纤维支气管镜下男女肺癌类型分布存在显著差异， 吸烟指数>400支/年男性患者中病理类型主要为鳞癌，吸烟指数

3 讨 论

近年来，肺癌人数呈现出上升趋势，其中男性发病率明显大于女性，这可能与男性普遍具有吸烟史有关，而临床研究显示，吸烟史越长的患者，病情越加严重。本次研究显示，男性患者与女性患者在病理类型表现上存在一定的差异，男性患者病理类型主要为磷癌，女性病理主要类型为腺癌。而在年龄分布上，随着患者年龄的增加，病情更加严重，同时患病人数越多，尤以男性患者表现最为明显。总之，在临床诊断时，医务人员要结合患者临床症状、病理活检、显微镜检查等对患者进行明确诊断，从而为临床治疗提供科学诊断。

参考文献

[1] 冯俊涛，胡成平，杨红忠，等.无症状肺癌纤维支气管镜下表现及病理特征分析[J].中国医学工程，2007，15（12）：958-959，963.

[2] 李允模，姚汉清，刘娟.纤维支气管镜检查术在肺癌诊断中的临床研究[J].中国医药导刊，2010，12（12）：2048-2050.

[3] 马文途，苏凝，李长江，等.161例肺癌纤维支气管镜检查结果及临床特点分析[J].临床医药实践，2012，21（5）：357-358，367.

[4] 杨刚，何安南.胸部CT、纤维支气管镜及痰脱落细胞联合检查在中央型肺癌诊断中的价值[J].临床肿瘤学杂志，2007，12（8）：36-37.

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【关键词】三维动画；场景空间；艺术功能；透视设计

一、三维动画场景空间设计的功能

从三维动画艺术创作与视觉表现上来看，场景是动画的基础，也是涵盖构图、造型、色调、空间等诸多要素的基本环境。三维动画在视觉上以唯美的场景氛围来吸引观众，设计师需要从场景景物配设、光影效果渲染、色彩变幻等方面来引发观众的情感共鸣。因此，在场景空间设计上要把握三大功能。一是要通过场景空间来设定情感基调。任何三维动画都有其思想主体和情感基调，场景空间设计更是表达主题的关键。如暖色调具有轻松活泼的氛围，冷色调具有痛苦忧郁的感情，而对于河流、森林、草丛等则从冷色调中来反映安静、淳朴的视觉情感。相反，在幽深的森林、浓密的乌云等暗空间下，冷色调则易产生恐怖、压抑的悲怆气氛。二是从角色的性格特征上来营造空间活动。三维动画中的角色是承载故事的主体，而场景空间也要与角色相对应。如我们可以通过场景空间设计来反馈角色的性格、生活习惯、情感认知等。在《狮子王》动画中，“刀疤”的出现，设计师采用土黄色、暗褐色的峡谷来作为场景，突出“刀疤”的阴险、狡诈和残暴；相反，对于狮子王中的“辛巴”，其出现的场景则为为茂密的森林、参天大树、巍峨的高山，来突显辛巴的威武、勇猛。同样，在《功夫熊猫》中，设计师在对阿宝的出场时，所引入的艳阳天、夸张的古典建筑，突出阿宝可爱、热情、善于幻想的性格趋向。三是通过故事情节来丰富场景空间设计。三维动画在视觉呈现上以相应的情节展开，而场景空间设计，要突出情节的变化，要能够反映所在的时代、地域、文化习俗等特征。如在《千与千寻》中，设计师在营造视觉空间上，融入红色的廊柱、彩绘的玻璃、自然景观等，来突显场景的主观性色彩，为故事展开营造了良好的氛围。

二、三维动画场景设计的艺术表现

在三维动画场景空间的艺术表现上，主要从空间表现、色彩配置、构图与造型三方面来实现。空间是动画场景的虚拟表现形式，也是承载视觉感受的主阵地。对于场景中的空间，不同距离下产生的视觉效果不同。如场景本身所具有的层次感、纵深感，以及不同场景的主次关系、浓淡关系、虚实关系等等。在空间表现上，烟尘、水汽等易让远处的场景变得朦胧、虚幻，而近处的景观则更加清晰、明显。所以，设计师在场景空间设计上，要按照近景、远景、背景等不同来布置景别，来突显场景空间的主次关系，营造视觉上的立体感。不过，在三维动画场景空间中，镜头的变化具有时空性，设计师要能够利用镜头的变换来展现不同的视觉空间。如利用蒙太奇手法来控制场景中的情节转换与空间视觉跨度，引导观众的视线、情感随着画面转移，将观众的视觉中心锁定在特定空间之中，激发观众的空间想象力。还有，在三维动画场景空间中，光线的运用，强弱、视角、色彩的变化，也会引发空间光影氛围的变化。如在《秦时明月》中，聂盖携荆天明逃避秦皇追杀时的场景设置为溶洞，光线昏暗；而在大殿下，光线自上而下，形成顶光、侧光，让画面空间极富神秘、庄严。色彩的配置将成为三维动画场景空间设计的重要语言，也具有较强的视觉冲击力。色彩本身具有抽象性、象征性，绿色代表和平，红色表达热情，蓝色体现平静、忧郁，白色传递圣洁、纯净。在三维动画场景空间运用不同的色彩，来营造不同的视觉情感，增强画面的节奏感和空间感，渲染出独特的艺术氛围。在《僵尸新娘》中，原本具有恐惧色彩的场景，但在色彩的不同运用中，反映出别具特色的艺术体验。当僵尸在墓穴进行欢聚时，设计师采用浅绿色、浅红色及粉白色调来传递快乐氛围；当僵尸来到人间时，场景色彩转变为冷灰色、深蓝色、深绿色，来表达暗淡、忧郁、绝望、声称的情感氛围。同样，在三维动画构图与造型设计上，对场景空间的影响也至关重要。构图本身体现了设计师的专业素质和文化修养，尤其是在场景空间表现上，如何从构图中来反映画面主题特色。如在场景设计中，有三角构图、焦点透视、S形构图、均衡构图等方式，不同方式所选用的构图要素及视觉转型也各不相同。如焦点透视易表现身临其境的感觉，画面呈现出远近、高低的层次变化；S形构图突出视线的导向上，以主体为轨迹来形成层次感。在《破坏》动画场景中，利用简洁的线条、粗犷的造型来表现场景空间，突出素描般的场景效果；在《天空之城》中，利用朦胧的云雾、奇幻的天空、神秘的火光来营造神秘莫测的视觉立体感。

三、不同视点下的三维动画场景空间视觉效果的表现

视点是场景空间设计中角色主体看物体的位置点，而视距是角色与景物间的距离。对于视点而言，可以不变来变换视距，从而改变场景空间形象；也可以变换视点，来表现场景空间的运动形式。

（一）固定视点下视距变换的场景视觉效果

改变视距来优化三维动画场景空间的节奏与氛围。如利用远视距离来拉伸镜头变化。远视距能够表现画面空间整体场景，来渲染大气的场景氛围。由于远视距下，场景空间造型景物较多，对动画中的人物、景物、事件反映更加恢宏，提升视觉冲击力。不过，远视距下，场景画面视角小，以表现连绵的高山、无际的海洋、平原，以及鼎沸的人群等场景。中视距下来推动动画镜头的变化。视距通过缩短，也让景别有了由远即近的变化。多用于表现动画画面的局部或内部特征。中视距镜头在取景方面较为自由，画面主体范围广，但远景易虚幻，多用于对人物活动空间关系的变换上，烘托特定的空间氛围。近视距场景下来改变镜头，其视点以画面最前端为主，突出主体物象的层次性，多用于表现故事情节的变化，如人物造型、角色表情、动作等内容。

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关键词：新媒体 微纪录片 特点 传播

“微纪录片”是适应新媒体时代语境发展在纪录片领域出现的一种新的样态。从2010年开始，凤凰卫视纪录片频道推出了这种新型纪录片，并将其打造成全球华语地区第一个微纪录片平台，当时便引起了业界内外的广泛关注。笔者试着给“微纪录片”画一个像：成片时长短（一般是三五分钟到十分钟左右，以二十五分钟为上限）、小制作（一个人就能够完成从拍到编全过程）、小投入（相对大型纪录片动辄百万元的费用，它的投入几乎可以忽略不计）、脱离了视电影等传统的纪录片传播方式转而面向受众更多的互联网和手机用户。中国纪录片研究中心也了“微纪录”的概念：篇幅简短，诉求单一，视角微观，风格纪实，制作和传播手段更加灵活多元，在传播和商业应用领域有着巨大的发展前景。

通过上述概念的梳理，可以清晰地看到：新媒体时代下的微纪录片作为一种新的艺术传播形式，在创作人员、拍摄器材、拍摄方式、传播途径等方面都不受传统的束缚，能让每一个有表达愿望的创作者都能够利用手头便捷的设备（DV、单反、手机等）拍摄一段影像来表达自己对于这个世界的看法，并把它通过更为便捷的方式（互联网）传播到世界各地，而且这种时长很短的“碎片化”信息传递方式更容易被生活节奏快的现代人接受。

在明确了概念之后，笔者将就微纪录片的特点及传播途径进行梳理：

一、制作门槛低，使其具有大众性的特点。由于微纪录片拍摄器材的广泛使用，使得拍摄纪录片不再是一件神秘的事情，也不再是只有专业人员才能完成的事情。2013年获得奥斯卡最佳纪录片奖的《寻找小糖人》使用的器材从昂贵精密的超八摄影机到将就即兴的iPhone都有，而用iPhone进行的拍摄与其他部分拍摄的效果“几乎一样好”。创作人员可以没有经过专业、系统的培训，但有着善于发现的眼睛，有着对事物的敏锐的观察，照样能拍得出好的微纪录片作品。

二、内容覆盖广，使其具有丰富性的特点。因为拍摄器材没有局限性，参与人群的大众化特点，必然使得其反映生活的内容覆盖面宽，视角宽阔，具有丰富性的特点。在网络广泛流传的微纪录片，既可以是以往一些经典作品的片段，也可以是不能通过传统播出渠道和观众见面的民间作品，更多的则是网民自己拍摄的作品。渠道来源的不同使得其表现内容丰富多彩，满足不同需求的受众观看，但同时也显现出一些问题，即网民通过互联网UGC模式上传原创纪录片仍不具规模，上传视频内容参差不齐。因此，对于视频网站来说，既然不能把重点放到网民自制微纪录片上来，于是不同的视频网站开始采取不同的运营模式，如新浪纪录片频道与五星传奇、良友文化、美国历史频道、CNEX等多方建立了片源上的合作关系，提供多部独立纪录片导演作品在线观看，为独立纪录片人在网络扩展平台。

三、网络平台的优势，使其具有互动性强的特点。一部微纪录片上传到各大纪录片论坛、各大视频网站上之后，相对于电视、电影的单向传播，其互动性大大加强。每一位看过作品的观众都可以在看过作品后第一时间留下自己对该作品的评价，达到与创作者交流、受众之间互相交流的目的。《舌尖上的中国》就是通过人们在微博上的热议一段时间后获得了更多关注的典型代表。人们可以通过网络自主地搜索自己想要观看的视频并把自己喜欢的视频再通过这一渠道快速地分享出去，这在以往是不可想象的。

四、时长的短小，使其具有单义性的特点。三、五分钟到十分钟以内的微纪录片和以往动辄半小时、四十分钟的传统纪录片相比有很大的不同，单集的容量小，但同时传播的主题也单一，指向性相对明确。对于一些单集很难完整准确表达的主题，也可以做成系列题材，如《故宫100》就是通过100集每集6分钟的微纪录片节目，讲述一百座建筑的命运，呈现故宫的过去、现在和未来，通过一百个空间故事，建构一个故宫的全息建筑影像系统。这种多集的传播形式保证了传播的持续性和观众的关注度，也可以让观众任意选择自己想要了解的某一集单独来看，给了观众较大的选择空间也更适应现在的传播。

现在的受众有很多零碎的时间，比如等地铁的时间、坐公交车的时间，在碎片化的时间里，受众需要短小的作品来填补空白。台湾导演侯季然的《书店里的影像诗》也是这样一种体量更短小的纪录片，每集3分钟，共拍了近40家独立书店，每家书店特点不同，拍摄手法也在不断变化，讲了40个不同的人和书店的故事。这类型的纪录片更适合利用碎片化时间来观看，可以看一集，也可以看多集，每集之间既有联系又没有联系，较有市场潜力。

五、自选观看时间和内容，使其具有自主性的特点。基于网络平台的微纪录片一旦上传到网络，便处在一个相对开放的状态，随便什么人，在任何地方都能随时随地搜索，观看自己喜欢的作品，碰到喜欢的作品还可以任选时间反复观看，或者下载到电脑、手机上方便随时观摩。相对于电视台按时按点的播出和电视台播什么内容观众才能看到什么内容而言，网络时代的受众有了更大的自主性。尤其是当通过更为私人化的传播媒介微博、微信朋友圈等途径看到自己认可的作品时，便会在第一时间转发传播出去，对于观看作品来说个人的自主性更强。

对于微纪录片来说，拍摄的完成、剪辑的完成并不意味着传播的结束，还需要有一个平台把片子推广出去，获得反响才行。而各大门户网站、视频网站的纪录片频道的兴起给微纪录提供了很好的平台。创作者把作品放到网站上，网站就成为一个巨大的资源库，受众随意选取自己需要的内容在合适的时间观看并评论，这样的传播经验对于纪录片的传播是一个很好的促进。

除了上述视频网站提供的广阔平台之外，近几年兴起的一些新型社交渠道如博客、微博、微信等也给了微纪录片很大的推动力。一部好片子被某人发现后转载到自己的微博上或者分享到微信的朋友圈，经过层层转发、点赞、评论，就会很快在小范围内变成一个群体话题。这里笔者分析一下微博和微信的群体特征：个人微博、微信维系的人群除了自己的亲人、朋友之外，更多的是同事、有共同兴趣爱好的朋友。试想一下，如果你的一位朋友、同事向你推荐一部影片，基于你对他的认同感和知识素养的了解，你接受起来就会容易的多，交流的也会更顺畅。这样一来，信息的传播会更自主、更定向、更精准、更有意义，这也是新媒体时代信息传播的一个新的特点。（本文属于山西省文化厅2015年“文化科技融合视野下的新媒体艺术发展研究”课题的阶段性成果）

（作者单位：山西传媒学院）栏目责编：吉 庆

参考文献：

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特点一：卫视版图重新划分、陷入混战。“限娱令”的颁布提出了挑战，也提供了机遇，促使卫视的电视剧资源重新布局、流动、组合。旧格局已然瓦解，新格局尚未明朗，竞争与变革构成了关键词，没有哪个势力不可以撼动，整个市场被分割成不同的势力集团，各类势力依托电视剧逐鹿荧屏。

各卫视在电视剧市场血拼，导致高位收视率下降，各位次相邻的省卫视之间收视差异缩小，收视趋于分散化、扁平化。19：30-24：00时段，全国80城市组，单频道的电视剧收视率超过1%的卫视，2012年上半年共10席，而去年同期则是8席；2012年上半年单频道最高收视率为1.29%，而去年同期则是1.66%。

特点二：湖南卫视、江苏卫视和浙江卫视三巨头垄断优质剧目资源。在2012年上半年,19：30-24：00时段，全国80城市组，各省级卫视收视率超过或等于1%的电视剧共32部次，其中，湖南卫视占9部（宫锁珠帘、深宫谍影、夫妻那些事、如意、守望的天空、亲爱的回家、天涯明月刀、你是我爱人、AA制生活）；江苏卫视占8部（红娘子、怪侠、雪狼谷、薛平贵与王宝钏、囧人的幸福生活、山楂树之恋、雾都、金太狼的幸福生活）；浙江卫视占6部（亮剑铁血军魂、五号特工组、密使、五号特工组之偷天换月、西游记、青盲）。剩余的被五家省卫视所瓜分：山东卫视3部，安徽卫视和上海东方卫视各2部，辽宁卫视和黑龙江卫视各1部。

特点三：独家首播和四家上星首播成为优质电视剧资源的重要播出模式，尤其是独家首播剧由于内容的稀有性、编排的灵活性而在资金实力雄厚的强势省卫视中占据越来越重要的地位。独家上星首播剧占17部次，四家上星首播剧占11部次。

四家上星首播剧虽然收视被分散在四家省卫视，却也形成了一种收视合力，其总收视率加总起来会取得其他播出模式难以企及的高度。2012年上半年四家上星剧单部总收视率超过3%的达到五部（见表1）。

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［关键词］政府科技管理；特点；定位；北京市

［中图分类号］F204；D035 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）48-0015-03

1 新时期北京市政府科技管理面临的新形势

1.1 国际形势

科学技术是第一生产力,已成为全世界的共识。当前的国际竞争归根结底是科技竞争,西方国家经济增长80%以上是通过技术进步获得,争取技术上的优势成为各国经济竞争的主流。经济全球化浪潮,使得国际竞争正演变为以创新为基础的区域竞争。随着区域经济的不断发展和竞争的加剧,区域创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。

北京市作为首都,作为我国技术创新的中心,在北京圈的建设、创新型国家建设和国际科技竞争中,应发挥重要的和不可替代的作用。新的竞争态势特别是科技领域的国际经济竞争加剧,要求政府广泛参与推动决定国家竞争力的科技发展。国际上许多国家科技发展的经验表明,科技管理就是生产力,科技管理能力和水平体现了一国的核心竞争力。

1.2 北京市自身的机遇与挑战

北京市经济社会发展已经进入了一个新的历史时期。其标志有三：一是北京市已经基本完成了从生产型城市向服务型城市的转变；二是北京市已经基本完成了工业化进程并进入了知识经济时代；三是北京市正在从传统经济的区域经济中心向全国的新经济中心转变。这一切导致科技要素的作用被提升到空前的高度上,也对科技环境、科技能力尤其是政府科技管理提出了更高的要求。

在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设创新型城市的新形势下,北京市科技发展正面临前所未有的良好机遇。作为积极推进国际化建设的北京,如何面对技术创新国际化带来的机遇与挑战,根据新的竞争态势重新审视首都作为国家科技核心的历史责任,进而推动北京市的发展,对北京市政府科技管理提出了新的挑战。

2 北京市政府科技管理的特点

北京市是全国文化、政治的中心,拥有众多的研究机构、高校和大型企业,科技资源非常丰富,特别是一些关系着国民经济发展的关键技术领域和重要环节,关系到整个国家的战略性科技资源,都大量聚集在北京,使得北京的科技资源和科技发展呈现出独有的特点和规律。

2.1 中央科技资源在北京占较大比例

由于北京的很多资源为中央所有,所以很多中央的科技资源和北京市自有的科技资源出现重叠。这部分的科技资源很难明确的区分是隶属于北京市还是归中央所有。有些地处北京的科技资源其服务对象不仅仅局限在北京范围内,可能会扩展到全国。中央的科技资源占北京科技资源的较大比例,中央经费大多用在北京的央属大院和科研所中。同时,中央院所代表国家技术的最高水平、代表科技最高水平的也多是央属企业。

2.2 北京区域科技的辐射性

北京的科技发展的一个比较明显的特点就是区域科技资源的全国辐射性。作为全国科技的中心,北京地区聚集了大量的高校和科研院所,这些机构服务的物理位置虽然在北京,但是其服务范围却面向全国各地。同时,北京的一些大中型企业也在京建立了自己的研发基地,其社会效用辐射到全国。所以,北京科技资源的战略意义从社会角度看是非常明显的。

2.3 科技与现代服务业紧密结合

现代经济中,服务业已成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。现代服务业具有投资少、消耗低、污染小、效益高等特点,是推动经济增长的重要力量。新型现代服务业的发展,对于北京市产业结构的优化和升级,落实科学的发展观,切实推动经济增长方式的转变,实现首都经济发展速度与结构、质量、效益的统一,走新型工业化道路,具有重要的战略意义。北京科技资源与现代服务业的联系非常的紧密,很多新型现代服务业态的出现都是建立在高新技术产业基础之上的。

3 北京市政府科技管理的目标和原则

在国际竞争和北京市发展需要的背景下,北京市政府科技管理同样具有双重性。一方面,北京作为首都,也是全国的科技中心,其科技发展必须要有“大首都”的责任意识；另一方面,北京城市自身的可持续发展又需要科技发展作为重要支撑。因此,北京政府科技管理的定位必须服从全国的科技中心发展和北京城市科技发展及可持续发展的需要,使政府干预科技活动、进行科技管理更具有效率。

3.1 北京市政府科技管理的目标

根据公共物品理论,科技公共物品具有外部性,市场机制下不能有效提供,需要政府的干预。政府干预科技活动的目标是政府科技管理定位的前提因素之一。政府干预科技活动的主要目的是弥补市场机制在配置科技资源方面的缺陷,并与市场机制有机结合。具体而言,政府科技管理就是要提供科技活动中所需要的公共物品或者组织公共物品的提供。同时培育创新环境,形成以大学、科研单位和企业为主体的创新力量,为私人科技物品的提供创造条件。在公共科技产品、准公共科技产品、私人科技产品三个层次上分别确定政府科技管理的目标、领域和手段。同时,结合北京科技发展和科技管理的独特特点构建完善的北京政府科技管理体系。

3.2 北京市政府科技管理的原则

在探讨北京市政府科技管理的定位之前有必要确定北京市政府科技管理的原则。北京市政府进行科技管理必须明确下述原则：政府干预科技活动并不是代替市场在科技资源配置中起基础性作用,而是为了弥补市场的缺陷。在市场可以充分发挥作用的科技领域,政府应该减少甚至取消干预,在市场难以发挥作用或者市场效率低下的科技领域,政府应该加强干预。政府干预科技活动应该强调有限干预、理性干预,减少随意干预,避免政府失灵,提高政府干预科技活动的效率。

具体而言,北京市政府科技管理的原则概括为：“重市场”、“重服务”、“重社会”、“重效率”、“重创新”。包括：

第一,“重市场”――为科技管理中的市场失灵提供“有限的科技管理”。在政府科技管理过程中既要弥补市场的不足,也要避免政府失灵的产生。培育企业成为真正的市场主体和科技创新主体。

第二,“重服务”――使科技管理真正服务于大众的科技需求,促使科技发展惠及民生。同时,还必须处理好北京与国家科技资源之间的关系,为国家在京科技部门和科技活动提供服务。

第三,“重社会”――从以往单纯关注科技对GDP的贡献,逐步转变为利用科技进步促进社会的可持续发展。

第四,“重效率”――不仅要加强和优化财政科技投入,还要关注科技投入的效率,即是否真正促进了自主创新能力的提升。

第五,“重创新”――管理创新是创新精神的体现,也是“创新型城市”及“科技北京”建设的内在要求。政府科技管理应该将创新精神贯穿始终,从过去的管理“惯性”中走出来。

4 北京市政府科技管理的职能定位

一般而言,那些纯公共物品和准公共物品性质的科技领域是政府科技活动的基本范围。但是,由于科技发展阶段不同,纯公共科技和准公共科技领域所包含的内容也会有所不同,政府介入科技活动的方式和程度也应有所不同。由于目前我国整体科技能力较差,各种类型科技领域中的科技活动和科技产品都表现出明显的外部性,供给机制没有健全,供给主体缺失,使得即便是私人领域的科技产品仅仅靠市场的力量也难以有效供给。因此,北京市政府科技管理在纯公共科技领域、准公共科技领域和私人科技领域都应有所介入,只是介入的程度有所不同。 4.1 全面支持纯公共科技领域

纯公共科技领域的科技产品,其本质是具有非竞争性和非排他性,包括：基础科学研究、科学普及,部分共性技术、竞争前技术研究,国防、减灾、科技基础设施等。在上述纯公共科技领域,政府是科技需求、供给的枢纽。有时直接充当了需求决定者、消费者的角色；也有的情况,作为社会的代表,扮演着需求决定者、消费者乃至供给者的角色。因此，在纯公共科技领域对外部性的克服,其关键在于政府的作为。政府是各方利益关系的纽带,更是社会与公众的代表。因此，在纯公共科技领域需要政府的全面支持和有效管理。

对于北京市现阶段来讲,有两个方面的科技活动需要政府全面支持：第一,知识创新领域。知识创新应该作为北京科技发展的首要目标,而以基础研究为主的知识创新属于纯公共科技的范畴,在北京具有明显的公共物品属性,是自主创新的重要支撑。第二,科技普及。“科技北京”理念要求政府进行科技普及,全面提高人的科学素养,科技普及具有战略性、基础性和外部性特征。

4.2 深度扶持准公共科技领域

准公共科技领域的科技活动和科技产品具有部分的非竞争性和非排他性,在其产品提供过程中具有外部性,会出现“搭便车”,致使市场中的个人或企业没有动力去投资。政府有必要深度扶持准公共科技领域的科技活动,但是也不能完全由政府来组织和投资,准公共科技领域还存在一定的私人赢利空间,应该引入多重投资方式与政府投资并存。

现阶段北京的准公共科技性质突出的领域有以下几类：第一,产业共性技术、关键技术领域。这些领域存在企业层面无力承担,而科研院所改制后存在供给缺位。第二,关系民生的公益性技术,如公共环境、公共卫生等。第三,具有生产的弱竞争性和消费的弱选择性的公共服务：如技术扩散、专业技术服务等。上述许多科技领域由于具有较大外部性,又使得准公共科技的范围相对扩大。因此,政府在准公共科技领域需要发挥主导作用,应该深度支持准公共科技领域的科技活动。

4.3 适度干预私人科技领域

一般而言,私人科技领域的科技产品具有排他性和竞争性,属于私人物品,私人科技领域的活动首先应该由市场机制进行调节,企业作为私人科技产品的提供主体应发挥主导作用。但是,不容忽视的是,科技发展的阶段性以及市场机制的健全程度同样会影响某些私人科技领域的科技活动和科技产品的提供。如目前北京大企业的发展主要依靠国家,科技型中小企业的科技创新任务较重。由于科技创新的风险性和外部性存在,使得中小企业提供私人科技产品的能力有限。因此,在某些私人科技领域也需要政府的适度干预,如设立大企业科研基金、扶持中小科技型企业政策等。 5 结 论

综上所述,面对全球化的科技竞争和我国科技发展以及北京市科技发展的要求,北京市要依靠自身的特点,明确北京市政府科技管理的目标、原则和定位,结合北京科技发展和科技管理的特点构建北京市政府科技管理体系。由于目前我国和北京市的整体科技能力较差,各种类型科技领域中的科技活动和科技产品都表现出明显的外部性,供给机制没有健全,供给主体缺失,使得即便是私人领域的科技产品仅仅靠市场的力量也难以有效供给,因此,北京市政府的科技管理在纯公共科技领域、准公共科技领域和私人科技领域都应有所介入,只是介入的程度有所不同。

参考文献：

［1］张耘,傅正华.“科技北京”的理念与内涵［J］.城市管理与科技,2010(1):28-31.

［2］颜振军.中国地方政府科技管理的问题与对策［J］.中国软科学,2008(12):67-76.

［3］常林朝,郭洁莹.我国政府科技管理的问题及对策研究［J］.科技进步与对策,2001(1):82-84.

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［5］陈建先.公共物品理论与政府经济行为定位［J］.行政与法,2004(3):47-49.

篇7

关键词：法经济学 假币制贩 特点

一、问题的提出

货币是充当一般等价物的特殊商品，是国家象征之一，是国家金融制度的基础。它的稳定和独立，与经济的发展、社会的稳定、市场的繁荣休戚相关。是故，国家货币信用的保障有着非同一般的意义。但是，随着我国改革开放的深入以及全球经济的一体化，假币制贩案件的数量日益增多，涉案金额也相当巨大。从经济角度分析，自然是巨额利润的驱使。不难理解，制贩假币的危害是极其严重的，倘若大量假币进入流通领域，会动摇社会公共信用的基础，危及国家经济安全。因此，各国政府都是十分重视预防和打击假币制贩行为。

我国法律对于打击假币制贩行为，特别是假币犯罪也作出了相应的规定。关于假币犯罪的规定主要出现在刑法分则第三章“破坏社会主义经济秩序罪”的第四节“破坏金融管理秩序罪”中，一共有四个条文，涉及5个罪名：第170条规定的伪造货币罪，第171条第1款规定的出售、购买、运输假币罪，第171条第2款金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪，第172条规定的持有、使用假币罪和第173条规定的变造货币罪。

需要注意的是，“假币犯罪”只是刑法学和犯罪学上的理论概念，是指以假币为犯罪对象，严重妨害国家货币管理制度，应受刑罚处罚的行为。其中，假币的制贩行为是研究的重点。如果以伪造货币的材质进行分类，假币制贩行为可分为假纸币制贩和假硬币制贩。从我国改革开放以来查获的假币分析，不法分子制贩的假币多为50、100元的大额纸钞。这是因为不法分子总是希望能以最快的捷径掠取更多的利润，而大面额假币较小面额假币则是能获得更多非法利润。由此，在面临制贩假纸币与假硬币的选择时，他们往往选择前者。不过，近年来假币制贩的情况发生了变化。制贩假硬币成为目前假币犯罪的趋势之一。笔者试图从比较制贩假纸币和假硬币入手，探究假币制贩行为的新特点，从而更有力的打击假币制贩行为。

二、假币制贩行为的特点

假币制贩行为虽然可以分为假硬币制贩和假纸币制贩，但是二者都有共同的地方。例如，两种假币制贩行为均趋规模化和专业化，作案手段比较诡秘，仿制

水平越来越高等。目前假币制贩行为又呈现出一些新的特点。

1.假币制作成本逐渐下降

法经济学的理论前提是理性选择理论，即每个人的行为选择都是以自身利益最大化为准尺的。换言之，罪犯和普通民众一样，均有其理性和为自身谋求利益。罪犯的犯罪，都是其在权衡一定条件下各种不同谋利方式的成本和收益之后作出的一种理性选择。能够影响犯罪成本和收益的有各种因素，其中比较重要的有风险成本等。虽然单从收益角度来说，假纸币制贩的单位收益应该比假硬币制贩的单位收益要高，但不能忽视的是，假纸币制贩的成本也比较高。假纸币制作成本主要来自三个方面，一是高端的印刷机器，二是技术精湛的印刷工人和技术人员，三是特殊的纸币用纸。这三方面的均需较高的费用，使得假纸币的制贩成本相当高。与此形成鲜明对比的是，假硬币的制贩成本则比较低廉。假硬币的制贩无须昂贵的纸张，人工成本也较低廉，特别是假硬币的制作无须高端的印刷机器，只需模具即可。而这项核心工艺早已被犯罪分子研究掌握。追其溯源，原来这项核心工艺和仿古钱币的制造工艺乃一脉相承。假硬币制造者的以往经历中往往会与仿古钱币制造有关系。从这几年警方破获的几起制贩假硬币大案中不难看出，犯罪分子均掌握了制作模具的核心工艺，同时也从事过仿古钱币的制造。由此，不难看出，由于硬币的防伪措施不多，工艺也不复杂，因而假硬币的制作成本也不高。同时，假硬币制贩的风险成本也较假纸币制贩的风险成本低。由于犯罪分子也是理性的“经济人”，在比较制贩成本和风险成本的基础上，会更倾向于假硬币制贩。从这些方面，不难看出目前假币犯罪案件的趋势之一即是假硬币制贩案件的增多。其原因可从中窥见一斑。

2.进入流通领域的方式有新变化

假币要进入流通流域，必定会涉及两个主体，即交易的双方。那么就假币犯罪而言，交易的双方，即买家和卖家，谁会是让假币进入流通领域的犯罪主体呢？按照通常的思维，自然是买家手持假币在购物或享受服务的过程中将其使用出去，从而完成假币进入流通领域的过程。具体言之，犯罪分子在印制出假币后，其买家则需犯罪嫌疑人自己找寻。在假币买卖双方进行接触时，为防被公安机关查获，犯罪嫌疑人往往只携带币样和买家洽谈，其反侦查能力不可小觑。待谈妥后，才调运假纸币到指定地点成交；或是直接将买家带到假纸币集散地，当面物款两清。当假纸币运至目的地后，几经批发，最后通过假币使用者购买商品和服务进入流通领域。这种假币进入流通领域的方式看似稳妥，实则风险较大。公安机关往往能在假币的批发环节将其查获，同时根据批发环节的不同比价，推断出该环节距离假币源头的远近，进而将假币制贩的各个环节一网打尽。基于此，犯罪嫌疑人在制贩假硬币的过程中改变思维，通过商家给消费者找零时进入流通领域。另一方面，由于假硬币面额较小，一般能越过银行，逃避监管，使其在流通领域的流转数量和次数也较多。由此，假纸币与假硬币进入流通领域的难易程度显而易见，自然也就容易理解较多犯罪嫌疑人转而制贩假硬币之原因。

三、打击和防范假币制贩行为的法律思考

国家机关在特定经济社会背景下，应当提供和适用规范社会主体行为活动的法律规则，即法律的供给。法律的供给主要通过立法、执法和司法机关来实现。法经济学认为，经济和社会问题的产生，是由于法律供求没有达到一种均衡，法治的方向应该是尽可能使法律的供给和需求趋向均衡。假币制贩行为具有严重的社会危害性，特别是假硬币的制贩，更有越来越增多的趋势，应当通过制定法律和加强执法部门的工作给予严厉的打击，从而满足民众对打击假币制贩行为的法律需求。

1.立法机关应增设有关假硬币制贩的罪名

犯罪行为是一种人的不良行为，除了具备不良行为的一般特征外，还具备了其他非犯罪行为所不具备的法律特征和事实特征。其中，严重的社会危害性是犯罪的基本特征之一。假硬币的制贩行为具有严重的社会危害性。具体而言，首先假硬币进入流通领域，很可能出现“劣币驱逐良币”现象，进而造成货币流通的制约甚至失控。由此，对货币的信誉和国家经济安全均会造成极大的影响。其次，由于硬币防伪知识的欠缺以及硬币鉴别手段的落后，往往造成民众持有假硬币，侵害其经济利益。另外，民众一旦持有假硬币，往往会迅速转嫁损失，进而导致社会诚信下降，并对市场经济的发展造成极为不利的影响。

但是，我国刑法已对假币犯罪作出相应规定，共涉及五个罪名，是否还有必要增设有关假硬币制贩的罪名。笔者以为，仍然有必要。通过前面的比较分析，不难看出，假硬币的制贩行为与假纸币的制贩行为有很大的不同，且民众对假硬币的制贩行为知之甚少，时常成为其受害者。增设有关假硬币制贩的罪名，有利于震慑犯罪分子，同时也有利于民众增加对假硬币制贩行为的了解。同时，目前刑法涉及假币犯罪的五个罪名，也主要是基于假纸币而言，有些不太适用假硬币。例如，制造硬币的核心工艺已被一些专业人士掌握，国家应严控这项工艺的传播和模具的制造。对此，可借鉴加拿大的立法。该国刑法典对制贩假硬币犯罪有诸多的条款，其中第459条规定：将制造硬币有关的任何机器、发动机、工具、材料或者其他物品以及前述各项物品的有效零件故意运出铸币厂的，均可视为犯罪。我国也可借鉴加拿大的立法，增设有关假硬币制贩的罪名。

2.公安机关应采取各种侦查措施，打击和防范假币制贩行为

公安机关作为打击假币制贩的主力军，一直坚持“追源头，挖窝点，打团伙，破大案”的指导方针。公安机关一直保持对假币制贩的坚决打击态势，全面遏制假币制贩的迅猛发展，为民众营造健康的市场经济环境。面对假币制贩的新形势，公安机关将运用各种侦查措施，打击和防范假币制贩行为。

（1）主动出击拓展案件来源，排查特种行业获取线索

虽然公安机关可以群众举报、工商金融等部门移送以及上级机关交办发现和侦办假币制贩案件，但更应该主动出击拓展案件来源。其中，重点排查是其获取假币制贩线索的重要渠道。排查的思路主要有：第一是流动人口的排查。假币制贩其家族式团伙作案比较突出，团伙成员多是同乡或亲戚。因此，对流动人口的排查要在不同时期关注不同特定籍贯的人员。第二是对空闲厂房的排查。有可能进行假币制贩的厂房往往具有两个特征，一是地址往往在城郊结合部或者偏僻的地方，二是厂房往往大门紧闭，不准陌生人靠近，搞封闭式生产。排查厂房时，要注意这两个特征。第三是排查特种行业。和假币制贩有关的特征行业，主要涉及造纸行业、电力行业、印刷行业以及仿古钱币行业等。公安机关应对这些行业重点排查，主动出击，获取假币制贩的情报和线索。

（2）分析鉴定假币制作特征，管控假币制贩重点人员

假币的鉴定工作是公安机关在侦查中的一项基础性工作。通过对假币的制造技术特点等进行分析，有利于公安机关明确侦查方向，缩小侦查范围，锁定犯罪嫌疑人。同时，在侦查中要注意运用联系的观点。世界是一个普遍联系的整体，任何事物都与其他事物相联系。任何事物、现象和过程内部的各个部分、要素、环节也是相互联系、相互作用的。对假币制贩行为的侦查也是如此。无论是制造假硬币必须的模具、硬币毛坯还是印制假纸币必须的油墨、特殊纸张和印刷机械，这些都要和相关的人发生联系。这些联系则是公安机关寻找线索的途径。另外，公安机关要做好假币制贩重点人员的管控工作，将这些人员列入高危人群进行管理。注意监控有前科劣迹，频繁从事假币制贩的不法分子。当然还应具体情况具体分析，对于假纸币制贩应重点管控印刷等行业的不法分子，而对于假硬币制贩则应对从事过仿古钱币制造的重点人员采取相应的管理措施，严防其实施假币制贩活动。

（3）注重会计资料勘验，核查资金往来追踪假币源头

会计资料勘验是经济犯罪侦查工作中比较有特色的侦查措施。侦查人员在办理涉及经济犯罪案件中进行会计资料勘验，可以再现犯罪过程，识别犯罪手段，为侦查工作的开展提供线索、指引方向。虽然在假币制贩过程中，可供勘验的会计资料并不是很多，但在假币制贩窝点往往能查到发货清单和收支情况的记录，这些都能成为会计资料勘验的对象。侦查人员通过对货物与款项流向的分析，往往能获取相关有价值的线索。由于不法分子制贩假币的目的是攫取非法利益，层层转手之间均会加价出售。因此，侦查人员通过分析各级批发之间假币的比价，均能大致判断假币源头远近，进而追踪其源头，捣毁其窝点。

参考文献：

[1]鞠靖等.一元假币海量入市[EB/OL].（2007-07-05）[2013-04-09].

http：///news/xwjj/200707/t20070704_21291.shtml

[2]卞建林等译.《加拿大刑事法典》.中国政法大学出版社1999年版，第263页

篇8

【关键词】半刚性基层；沥青路面；结构性损坏；非结构性损坏；维修；对策

一、半刚性路面病害特点

半刚性基层沥青路面的典型病害可划分为两大类型：非结构性损坏和结构性损坏。前者指半刚性基层的板体性未受到破坏，而后者是指路面损坏位置下的半刚性基层受到损坏，板体强度减弱或完全丧失。

1、非结构性损坏

该类病害主要有桥头跳车、间距规则的横向裂缝、路表局部网裂和正常车辙等，病害特征如下。

（1）桥头跳车：桥头跳车的情况：台背填土压实不足，导致填土在台背后数十米范围内下沉。由于桥梁与台背填土刚度的差异而产生的不均匀沉降，从而出现的跳台。

（2）间距规则的横向裂缝：这种裂缝一般为半刚性基层的结构性收缩而导致的反射裂缝。它横向贯穿公路全幅路面，深度方向贯通全部结构层，并且缝隙宽随季节变化。

（3）纵向裂缝：这种裂缝的数量较少，大多发生在高路堤地段路基外侧。成因是路堤中央与外侧压实不均匀、旧路帮宽或地基受外部水源的长期侵蚀，导致路基或地基的不均匀沉降。一般情况下裂缝较宽。

（4）路表局部网裂：路表局部网裂多发生在行车道轮迹下，成因为路面局部施工缺陷。

2、结构性损坏

该类损坏主要有路面局部凹陷龟裂和结构性辙槽。

（1）路面局部凹陷龟裂：这种损坏是路面局部网裂的延续。因局部网裂没有得到及时的维修封堵，雨水渗入到基层，而高速行驶车辆轮胎的强大“泵吸”作用使半刚性基层的胶结材料被吸出。长时间下去，导致基层材料散失，路面出现局部下陷和网裂，进而由局部网裂发展成为明显的凹陷龟裂，对行车的平顺性和安全性有很大影响。其特征为：起始于轮迹处，路面结构在该处完全破坏，在破坏过程中雨天有灰浆外泻痕迹。

（2）结构性辙槽：结构性辙槽是由于路面承载能力不足，在车辆荷载和环境因素的综合作用下而在轮迹处产生的路面变形。辙槽产生初期伴有微细裂缝，其发展规律类似于路面局部凹陷龟裂。

二、病害路面的维修措施

针对以上病害，在制定路面维修方案时需考虑四方面影响因素：病害的类型和平面位置。对行车的影响以及行车对病害发展的影响；病害的严重程度；经济条件；维修目标。

1、非结构性损坏的维修

维修的基本目的有两个，一是恢复行车平顺，二是封闭裂缝，以避免引发结构性损坏。

（1）恢复行车平顺：主要是对桥头跳车和车辙的处理。它们的平面分布截然不同，桥头跳车是横向的，车辙是纵向的。对桥头跳车应以整幅路作为维修宽度，维修长度应满足三个要求：从桥梁伸缩装置起，伸入正常路段一定长度；保证摊铺机能正常施工；拉坡平顺。铣刨厚度以沥青面层的一个结构层为单位，一般只铣刨表层。因此，维修宽度应满足以下条件：包括车辙的整个影响范围；与摊铺机的摊铺宽度及碾压机的轮宽相适应；纵向接缝距行车道轮迹外边缘30cm 以上。

（2）封闭裂缝：对于单条横缝和纵缝建议采用常规的灌缝措施如果缝隙太宽灌缝难以实施，可沿裂缝两侧切割出10～15cm宽的条形槽，深度为沥青面层全厚。随后清洁槽壁，人工填实至表层底部。最后，涂刷粘油层，用细粒式沥青混合料填筑碾压作为路面表层。这种处理方法属柔性连接，由于胶结材料充足，可以适应缝宽的季节性变化，宜在春融或秋冬交替季节实施。局部网裂发生于行车轮迹位置，对路面整体结构的危害最大。其维修原则是：及时处置，以免损坏范围和程度扩大；维修范围不宜定得太小，在横向至少以一个单向车道为单位，在纵向以一辆重车长度的115倍为单位。同时，保证路面维修的横、纵向平整，减小颠簸；在平面上全部清除局部网裂的影响范围；与摊铺机和碾压设备相适应；维修深度以沥青面层的结构厚度为单位；纵向接缝位置与车辙处理方案相同。

2、结构性损坏的维修

（1）局部凹陷龟裂：虽然局部龟裂表现的是路面存在局部缺陷，但也可能是整个路段施工管理所存在的问题，只是该处路面裂缝出现得早、局部渗水严重而提前破坏。因此，局部凹陷龟裂分以下两种情况进行维修。

基层局部存在缺陷有两种备选方案：一是将损坏的基层挖出，用半刚性材料回填修补；二是将损坏的基层局部挖出，用沥青混合料回填修补。

整个路段基层均匀存在缺陷有三种备选方案：如果整个路段达到大修期限，则对存在缺陷的半刚性基层进行翻新重铺，同时对局部凹陷龟裂一并处置；虽然存在缺陷，但累计轴次远未达到使用期限，则按上述方法进行处置；如对有缺陷的路段实施整体补强措施，施工前将局部凹陷龟裂仍按上述的方案先行处置。

（2）结构性辙槽

这种辙槽的特点是路面承载力不足，基层损坏或板结完全丧失。它对路面结构和交通安全的威胁较大，需专门设计维修方案。确定维修方案时要考虑以下因素：辙槽虽然只在轮迹处发生，但它反映了整幅路面均有缺陷；辙槽的产生表明了半刚性基层已受侵害或已破坏；两侧车道未出现辙槽，表明两侧车道与行车道实际上成为拥有不同承载能力的“两种路面”，此时行车道的结构承载力已达到极限，而两侧车道的结构承载力有较多富余，尚有较长的使用寿命。

因此，拟定两种维修方案：一次性整幅重铺基层，彻底消除缺陷，使整个路段的路面完全恢复其正常的使用性能；两侧车道与行车道分期维修，先维修行车道。根据两侧车道的承载能力，结合已有的交通资料分析确定其剩余使用寿命，以此作为行车道辙槽损坏维修方案的设计使用寿命。待两侧车道与行车道同时达到使用寿命末期时再一并整幅处置。

结束语

半刚性基层有较高的刚度，其受力特性类似于“板体”，具有较强的荷载扩散能力。因此在整个施工和运营期间必须保持半刚性基层的整体性。半刚性基层沥青路面的结构承载能力主要由半刚性基层提供，沥青面层主要起功能层作用。半刚性基层的弯拉疲劳损坏是这种路面结构的主要破坏形式。半刚性基层沥青路面具有与传统柔性路面完全不同的结构特征，同时，由于沥青材质本身的差异，以及受设计和施工水平的影响，沥青路面常常出现开裂、泛油、松散、坑槽等常见病害，这些病害的出现严重影响了行车速度、行车安全，加大了汽车磨损，缩短了沥青路面使用寿命，影响了道路投资效益。当各层均采用沥青碎石时，沥青面层下必须做下封层。忽视这些区别，而仍旧采用传统柔性路面的维修方法，是导致半刚性基层沥青路面维修失败的主要原因。因此解决半刚性基层沥青路面的病害，对促进公路交通的发展具有着积极的意义。

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浙江省教育厅科研项目：区域经济特色的农村电子商务模式研究——以松阳县为例，课题编号：Y201330064

摘要：调研松阳县农村电子商务应用现状，分析制约松阳县农村电子商务发展的主要问题，提出了基于区域经济特色的农村电子商务模式。

关键词 ：区域经济; 农村; 电子商务

2013年是中国农产品电子商务井喷式发展的一年，整个电商行业早已形成“得农村者得未来”的共识。据阿里研究院调查数据显示，2013年在阿里平台上经营农产品的卖家数量达到39.4万个，全国农产品电子商务销售额突破500亿元。从卖家区域来看，农产品卖家数量排在前三位的省份分别是广东、浙江、江苏，从销售额来看，排名前三位的省份分别是浙江、福建、江苏。

1、浙江省农村电子商务现状

近年来，随着电子商务的普及，浙江省农村电子商务蓬勃发展，至2013年底，全省农产品网络零售额近100亿元，同比增长70%以上，位居全国第一。农产品电商卖家累计3.7万家，位居全国第二位，不仅涌现出临安市昌化镇白牛村、临安市清凉峰镇新都村、永嘉县下镇西岙村、义乌青岩刘村、缙云县壶镇北山村、松阳县大东坝镇西山村等6个大型“淘宝村”，而且各县市的农产品电子商务均呈现出区域经济特色。

所谓区域经济，它是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，它以一定的地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域来发展实体。

1.1 各县域经济特色农产品网络销售情况

县域经济在中国有举足轻重的地位，而农产品是我国县域电子商务的主要抓手。浙江省涌现出七大农产品电商县（市），2013年各县（市）农产品网络销售情况如表1所示。

1.2 浙江省松阳县农村电子商务现状的调查分析

松阳县是浙江省七个欠发达县之一，山地面积广大，农产品资源丰富，但产销难问题一直制约着当地农村经济的发展。近年来，随着信息化技术的普及，该县农村电子商务发展却呈现出迅猛趋势。全县有3个街道、5个镇、11个乡，401个行政村，总人口约为23.83万。据调查统计，截至2013年底，全县网店数量已达到200多家，从业人员超过1500人，全县的电子商务销售额达到1.33亿元，同比增长110以上%。目前已经初步形成以木制简易衣柜、绿茶、花茹等农副产品、服装化妆品为主的特色产业，稳步迈入全国农村电子商务发展百强县的门槛。其中，大东坝镇西山村由于网店数量高于居民户数的10%，以及年网络销售额破1000万元，被评选为“淘宝村”。

另外，松阳县政府总投资400余万元，于2013年底还建成丽水市首个农村电子商务创业孵化中心，进一步推动了该县农村网商的集聚发展、抱团发展。该中心建筑面积共5000m2，是一个集营销、仓储、物流、服务等为一体的农村电子商务集聚孵化大楼。

2、松阳县农村电子商务发展存在的瓶颈问题

2.1 基础设施薄弱

松阳县地处浙江西南山区，隶属丽水市，以丘陵地带为主，四面环山，中部是盆地，全县总面积1406平方公里，其中山地面积占76%。虽然这几年铁路、高速公路、省道、县乡公路，通村公路等都在全面建设中，但就公路的通达度和路况来说，整个城乡交通运输网络仍需完善。

网络基础设施也是制约农村电子商务发展的一个重要因素。尽管近年来松阳县政府对信息化产业非常重视，但受财政能力所限，网络设施投入远不能满足发展需求，全县网络基础设施仍不完善，农村网络宽带仍然较低，该县农村网民数量和网络覆盖率较低。

2.2 文化素质偏低

大东坝镇一些农村网商的成功案例，使得其它地区农民也对网络销售农产品产生了浓厚的兴趣，但往往由于其文化素质偏低，特别是有些农民缺乏基本的电脑常识和上网操作技能，再加上没有专业人员技术上的指导和支撑，根本无法网上开店和网上支付，最终导致他们只能放弃“网上做买卖”的想法。因此，这就需要县地方政府对农民在政策面和资金面上予以扶持，定期开展农民电商技能的培训班，以培养和提高农民的电子商务专业技能。

2.3 农业电商人才紧缺

农业电商人才紧缺是制约农村电子商务发展的一个关键因素，也是当前许多地区发展农村电商普遍存在的一个现象。农产品电商人才既要了解农业、农产品知识，又要掌握电商技能。松阳县的农民对农产品虽有充分的了解，但却缺乏产品摄影、网店美工、信息采集与处理、在线客服、营销数据分析、营销推广、促销活动策划等电商操作技能，而拥有电商技能的专业人才对农业和农产品的认知却又严重匮乏，而且受地域的经济水平、企业文化、人文环境、工作待遇等因素的影响，多数电商人才普遍不愿意去农村发展。据调查统计，有70%的中小农产品电商企业反映招聘和留用电商专业人才都非常困难，人才供需矛盾特别突出。

2.4 物流体系待健全

电商“最后一公里”问题的重要性日益突出，已成为电商企业未来的核心竞争力。由于农产品具有季节性、品种多、级差大、保鲜难、易腐性等特点，对物流过程中的包装、装卸、运输、仓储都有特殊的要求，物流经营难度大、成本高。一方面，受成本因素限制，快递行业在农村的网点还不够普及，物流大多还不能到村一级，部分边远地区甚至没有网点；另一方面，部分农村道路状况不理想，农产品在运输过程中容易损耗和毁坏。

截至目前，松阳县已在19个乡镇(街道)建立农村物流网络服务站139个，乡镇(街道)物流服务的覆盖率达到100%。但纵观松阳县整个物流体系，还有许多方面需要健全，例如农村物流网点数量、物流企业资源的有效整合、农产品冷链物流配送等方面都存在短板效应。

3、基于区域经济特色的农村电子商务模式的构建

3.1 政府加大网络基础设施的投入

农村信息化的发展，有利于消除城乡之间信息占有和利用的差别，缩短城乡之间的数字鸿沟。每年松阳县财政都要安排一定的农村电子商务发展专项资金，用于该县农村电商的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。同时，各网络运营商也要积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资费等方面给予一定的优惠。加快推进全县农村的信息化基础设施建设，扩大农业信息网络覆盖范围，努力实现“网络村村通”、“网站乡乡有”，争取全县农村宽带开通率达到100%，农村上网速度也得到大幅度提升，并显著提高农村整体的信息化程度。

3.2 农村电商人才培养

培养农村电商人才，提高农民整体素质，是农村电子商务发展的重要内容。松阳县政府每年在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于培养农村电子商务创业人才和电子商务应用技术人才。为此，可以采用分集中培训与订单式培养两种方式来进行。

1）分区域集中培训

由松阳县政府牵头，农村电商协会组织，通过远程教育、举办电子商务专业论坛、电子商务培训班等形式，对农村青年进行分区域分批次的集中培训，提高他们的信息技术应用能力，培养他们的电子商务操作技能。针对农村的实际情况，电子商务培训班直接开进村里，借鉴一些农村网商的成功案例，进一步激发农村青年网络创业的激情，并聘请电子商务专业人士对他们进行农村电子商务的实践指导。

据统计，2013年1-9月，松阳团县委联合有关部门组织农村青年网络创业培训6期，择优挑选敢创业、能创业、创大业并拥有一定的电子商务基础且具有较大发展潜力的优秀农村青年作为培训对象，共免费培训网络创业骨干312人。免费精英培训一般每期4天，培训内容涉及网店推广、美工、客服三大方向，邀请淘宝大学知名讲师从各个维度深入授课，同时通过沙龙、店铺诊断等形式进行互动交流。

同时，设立大学生村官创业专项基金，面向全县范围内的所有大学生村官每年定期进行免费的农村电子商务技能培训，从而发展了一批从事电子商务的精英。在他们的示范带头作用下，涌现出一拨拨农村青年网络创业热潮，进一步促进了松阳县农村电子商务的普及应用。

2）订单式培养

松阳县政府可以积极与丽水市内的职业中专、高等职业技术院校合作，开设适合松阳县农村电商发展需求的电子商务订单班，采用订单班培养模式，定向培养出一批适合该县农村电子商务发展的电商专业人才。这样，从可以长期在源头上解决了农村人才紧缺问题。丽水市目前有：丽水市职业中专、丽水学院、丽水职业技术学院、青田职技校、遂昌职业中专、缙云职业中专、松阳县职业中专等20多所职业学校。其中，遂昌职业中专的电子商务专业被评为省级示范专业。

3.3 打造农民+协会+合作社+平台模式

一个农民，他作为个体的议价能力和市场完全不对等，只有先把规模做大，代表一个团队议价才有优势。只有充分发挥松阳县的区域和资源优势，建设规模化、优质化、标准化的农业生产基地，构建农业产业化优势带和特色产业区，才能形成产业集群优势。为此，可以打造一个农民+协会+合作社+平台模式，在区域上由点到面到片，业态上由单一信息到综合协作运营，最终形成产业优势，促进松阳县区域经济发展。

1）农村网商（电商）协会

2011年8月，由县政府牵头，多家农产品电子商务企业联合发起，松阳县网商协会成立。目前，协会已有会员120多名，该协会密切联系会员定期举办各类沙龙、联谊活动，如举办县网商协会“助力创业”活动暨2013年会，吸引了大量回乡过春节的在外网络创业青年参加。

2013年8月，松阳县电子商务协会在古市成立。2013年底，该协会与松阳县广播电视大学共同推出“淘宝网”网络创业课程培训，旨在提升农村网络创业者的创业与就业能力，系统、高效地培养优秀的网络创业人才。“网络创业”课程培训以网络零售流程为主线，注重实战与分享，通过课堂传授、平台操作、实训分享等提升学员零售平台和店铺运营的实训能力。

通过农村网商协会和电商协会平台，加强了松阳县农业电商企业和人才的凝聚，有利于社会资源的有效整合与共享，促进电商企业抱团发展，同时也可以号召农民网上创业，积极开展农村青年的电商技能培训学习，进一步推动松阳县农村电商事业的健康发展。

2）农业合作社

农业合作社是由同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。在松阳县各镇都可以分别成立多家农业合作社，吸引当地农民加入合作社，采用公司化管理，由合作社为成员提供生产资料的购买，农业生产技术与信息咨询服务，并统一农产品的销售、加工、运输、贮藏等环节。

农业合作社可以利用区域优势和规模效应，逐渐树立起农产品的区域品牌，这对提高农产品的综合竞争力有非常重要的意义。同时，农业合作社还要充分利用网络等新媒体有效形式，对接农村电子商务，推动传统农业转型升级。

3）农产品电商平台

由松阳县政府牵头，鼓励各骨干企业积极参与松阳本地产业电子商务专业服务平台建设，共同开发一个农产品的电子商务网站。该平台充分利用现有的信息资源，对松阳县农产品进行收集整理，建立全方位的商贸网站信息系统，按照Web2.0标准构架“松阳特色农产品网”，做到标准化、流程化，实现商品管理、信息管理、交易管理、会员管理、权限管理等功能，该网站既是交易平台也是信息交流平台。通过该平台的运营与推广将松阳县特色农产品推向一个新的层次。

3.4 规范物流体系建设

1）建设“三位一体”的低碳农村物流网络

松阳县继续建设以“物流企业为龙头、农村客货运站场为载体、乡村物流服务站点为节点”的县、乡、村三位一体的低碳农村物流网络。以原有的19个农村客货运一体站作为农村物流网络建设的枢纽站，以农村集贸市场、中心村为节点，继续建立农村物流网络站，并鼓励农村各类小超市、代销店以委托模式从事农村物流，并将店老板聘为农村物流服务寄递员。据不完全统计，自农村物流配送网络建设以来，到目前为止累计配送和寄递物品960多万件，发送量达310余万吨，为农民节约成本4500余万元。

2）实现内外物流资源有效整合

浙江路路发物流有限公司和松阳县友谊配送中心是松阳县的两家农村物流配送龙头企业，他们改变单打独斗的区域农产品物流方式，在遵循自愿原则的前提下，他们与中通、汇通、全际通、速通、快捷、全峰等物流企业建立了小件快运联盟，还与永康的浙江顺天物流有限公司、任氏物流有限公司以及温州鹿富物流有限公司等物流企业建立了大件物流合作联盟，实现车辆和站点的共享，线路和结算的统一，大大减少物流运营成本，提高运作效率，实现了县内外物流资源的有效整合，最终使松阳县农村物流网络真正实现了城乡间、区域间的无缝对接。

3）加快培育农产品第三方冷链物流

松阳县要重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上，发展为社会提供服务的第三方冷链物流中心。

参考文献:

[1] 范晓东.发展农村电商,平台先行[J].互联网周刊,2011(10)

[2] 洪涛.农产品电子商务及其模式创新[J].北京财贸职业学院学报,2013(12)

[3] 程丽丽：基于区域特色的农村电子商务体系构建[J].农村经济与科技,2013(24)

[4] 骆巧巧.新农村背景下的农村电子商务平台建设[D].江西财经大学,2013(06)

篇10

[文献标识码]B

[文章编号]1006-1959(2009)11-0275-01

围绝经期(也称更年期),是指妇女卵巢功能由逐渐衰退至完全消失的一个过渡时期,即从卵巢功能开始衰退到完全停止的阶段。临床主要表现有月经紊乱、月经停止、植物神经系统失调和性格特征改变等症状。目前多将更年期分为绝经前期、绝经期和绝经后期三个阶段。

围绝经期(更年期)是每个妇女人生的必经阶段,在此阶段的妇女要经历生理上的卵巢功能衰退,植物神经系统功能紊乱,出现一系列的临床症状和相关疾病,严重影响妇女的生活质量。如何更好地帮助妇女解决围绝经期心理障碍,提高她们的生活质量,构建和谐的家庭生活、和谐社会具有深远意义。

1 影响围绝经期妇女心理的因素

1.1 生物学因素的影响:一般认为,卵巢功能衰退是引起更年期代谢变化和临床症状的主要因素。妇女进入更年期以后,卵巢功能开始衰退,卵泡分泌雌激素和孕激素的功能降低,以至下丘脑-垂体-卵巢轴活动改变,FSH、LH分泌量有代偿性增加。更年期妇女的内分泌平衡状态发生变化,导致植物神经系统中枢的功能失调,因而产生不同程度的植物神经系统功能紊乱的临床症状。症状的出现与雌激素分泌减少的速度和程度有关,即雌激素减少迅速,更年期症状就越严重。随着更年期的到来和持续,体内组织和器官会逐渐失去雌激素的支持,人体也会相应产生一系列的变化。如果表现在神经系统,女性便会在绝经期前出现情绪上的大幅度波动,例如易激动、易流泪、焦虑、消沉、抑郁、多疑、失眠、记忆力减退、注意力不集中等等。

1.2 家庭、社会的影响:一方面,进入围绝经期妇女的体力、精力和社会适应性都会有所降低,若再得不到家人的理解,便会使有些中老年女性对生活失去兴趣,对自身失去信心,重者甚至会产生思维和语言分离等严重精神症状,不但给本人和家庭带来痛苦与不幸,进而还会影响到工作甚至社会安定性。另一方面,围绝经期妇女在各方面已趋于成熟稳定,不仅子女已长大成人,或完成学业或成家立业,而且自己所从事的事业也能熟练掌握乃至到了取得成就的阶段。但与此同时又将面临子女因离家独立生活而离开自己,父母年迈多病需要照顾,职业妇女还要面临奋斗、竞争、退休等新的问题,这一切使围绝经期的妇女不仅生理上,而且心理上不同程度发生了变化。

1.3 经济和文化因素的影响:经济条件差、生活负担重往往会加重妇女的心理压力,而文化水平较高的妇女由于多从事脑力劳动,精神压力大,生活节奏紧张,对围绝经期也更加关注甚至有些妇女误以为一到围绝经期年龄就必然出现症状,从而产生焦虑、恐惧等心理。

1.4 心理因素的影响:围绝经期是妇女一生中变化较大的一个阶段。当体内卵巢内分泌有了明显衰退,脏器功能渐趋下降时,智力和体力均开始不同程度地减弱,记忆力不如以往,思想亦不易集中,工作效率减低,思维和反应均不如中年人敏锐,常有消极、悲观意识,渐渐构成抑郁的心理。此期的妇女较普遍的心理状态是失落感、孤独感,构成“空巢综合症”。常对子女长大成人离家自立,亲友死亡,自己离退休回家,离开群体等事情一时难以适应,严重者成为忧郁症,甚至极女产生轻生的念头。

2 围绝经期妇女的心理特点

2.1 焦虑:随着年龄的增长人们会逐渐出现健忘、反应力下降等表现。有一些妇女因此既怕影响工作,又怕别人认为自己“老了”,常常导致精神过度紧张,注意力不易集中,而使症状进一步加重。

2.2 抑郁:有抑郁情绪的患者会表现出对生活失去乐趣、生活单调呆板、缺乏性兴趣、对任何事情都感到无意义,甚至有自杀意念。正在经历生理和心理变化的更年期妇女的焦虑症状常常有所增加,这可能与更年期妇女特别是绝经后妇女一些常见疾病如高血压、冠心病、糖尿病等发生率的增加有关。

2.3 个的改变:主要表现为敏感、多疑、自私、狭隘。情绪变化无常,性格也发生改变,无端猜疑,总以为别人针对自己,造成人际关系紧张,如果得不到理解或及时疏导,很容易出现极端行为。

2.4 性心理障碍:女性到了更年期后,生理上往往发生一种根本性的转变,卵巢的功能日益衰退,卵巢分泌的雌激素逐渐减少,阴道变得干燥萎缩,分泌物减少,易患萎缩性阴道炎、外阴瘙痒、疼痛等病症,不少更年期妇女对性生活产生厌恶或恐惧,或勉强应付,对性生活的态度是:“越短、越少、越好”,甚至托辞逃避,拒绝丈夫的性要求。夫妇之间上差距增大,生理方面的变化和的改变,严重时可导致家庭关系的破裂。

3 围绝经期妇女的心理保健

近年来联合国世界卫生组织(WHO)为健康下的定义是:“健康不但是没有躯体残疾,还要有完整的生理、心理状态和社会适应能力”。可见健康既应包括生理的,也应包括心理的。围绝经期是妇女一生中重要的时期,重视心理保健,维护心理健康有利于减轻围绝经期妇女常出现的各种心理症状,轻松愉快地度过这一特殊时期。

3.1 广泛进行围绝经期的生理卫生知识宣传教育,使其了解生理变化;进行个别心理咨询疏导,使其了解由于内分泌变化而产生围绝经期综合症和月经不调的医学常识,减轻精神负担,保持乐观心理,安度更年期。

3.2 建立有规律的生活制度,培养良好的生活习惯,早睡早起,坚持体育锻炼。精神要有所寄托,这是保持心理健康的重要因素之一,把精力寄托在事业上和爱好上,有意地充实生活内容,多参加文体活动,保持旺盛的生命力。