经济的快速发展范文

导语：如何才能写好一篇经济的快速发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、林下经济的定义

林下经济是一种循环经济，它是以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物(菌类)和动植物种类，进行合理种植、养殖，以构建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟的一条新路子。在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。

二、林下经济的发展优势所在

1便于政策的执行

不论是哪个行业，对政策能够有效执行是该行业发展的关键。国有林业是林业的主力军，拥有相当多的优势。比如，拥有较大面积森林资源，并且有企业管理方面的经历和经验，同时具有一定的人力资源优势，有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系，对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。

2有利于统筹林地整体经营

林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动，因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状，相互无联系的布局，它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计，如果按生态群落的角度经营，一般来讲不必密植，不必集中，尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要，也是林业资源合理利用的需要，又是探索和优化森林群落结构的需要。因此，林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争，凝聚大力量才能够快速实现发展。如此，只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。

3有利于技术扶持

国营林场拥有自己的技术资源，又有自上往下的技术网络，对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素，没有技术，没有更新技术的优势就如同没有了营养，没有了营养的适时更新。

4有利于人力资源的合理利用

林场有很丰富的人力资源，也很容易调度利用人力资源，所以，对于林下经济的发展，国有林场在人力资源上也是一个优势。

三、全方位发展林下经济

1发展能源型林下经济

人类一些重要的能源面临枯竭，这是一个非常严峻的事实。人们把能源开发的对象无奈地转向了植物，玉米等农作物做了首选，但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机，再有就是能源矮林，在瑞典等国家已经有了比较成功的经验，在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。

2发展园林资源型林下经济

随着国民经济高速发展，人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强，城市化进程加快，交通、旅游、绿化产业随之兴起，园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起，发展强劲。而林区有大量的林地资源，也有若干植物‘可以提供给城市园林绿化工程。比如：沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么，在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的，如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。

3发展畜牧业型林下经济

发展牧草地，池塘生态养殖，在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔，在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类，在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3—5茬，技术简单，群众易接受，市场潜力大，收益可观，是发展畜牧型林下经济的首要模式。

4发展林药型林下经济

在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材，如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单，收益可观。

5发展菜果型林下经济

篇2

罗志军书记在省十二次党代会报告中指出：“要全力打好转变经济发展方式攻坚战，推动江苏加快向经济强省跨越。”加快转变经济发展方式是江苏实现“继往开来，在新的起点上开创科学发展新局面”的核心和关键。然而加快转变并不意味着可以盲目转、随意转。面对新形势新要求，不转不行，慢转也不行，盲目转更不行。转变发展方式既要达到预定目标，即转变成功，还要努力降低转变的成本，包括经济成本和社会成本，要提高转变的效率。显然，转变经济发展方式同样需要科学、有序推进。

转变经济发展方式是大方向和总要求，对于各个地区而言，转变的基础、条件和迫切程度不同，对转变的期望和目标也不同，实际转变有着不同的含义和性质。用经济学的语言，转变不是同质的。因此，江苏要加快转变经济发展方式，必须探索符合江苏实际、彰显江苏特色的转变之路。转变的基本原则，一是顺应发展规律，实现发展的可持续；二是彰显自己的特色，进一步强化优势，消除劣势，实现协调、稳定发展。

把握转变内涵：让创新成为企业的普遍行为

转变经济发展方式归根结底要落实到企业生产经营方式的转变，没有企业生产经营方式的转变，经济发展方式转变就是一句空话。因此，企业是创新和转变的主体。转变经济发展方式的本质，就是让创新成为企业的自觉、普遍、持续行为。市场是企业创新的依托平台，企业一方面通过市场获取创新资源，另一方面通过市场检验甄别创新成果、获取成功收益。在宏观层面，市场起到了创新资源的配置作用和创新成果的放大作用。政府不是创新的主体，因为政府既不了解市场对创新的需求，也不承担创新的风险。事实上，没有政府，企业为了追求更高利润也会进行科技创新。但问题在于无法形成持续，因为成果会被模仿，利益得不到保障。而政府可以通过行政强权保护创新者利益。因此，政府的作用，一是保证市场机制有效，二是保护创新者利益，保护力度越大，对企业创新的刺激作用就越强。当创新能够为企业带来源源不断的收益时，不仅该企业的创新会持续下去，而且会成为其他企业普遍的效仿榜样，这就促进了整个经济的转变。

科研机构是科技创新中不可或缺的重要力量，为创新提供了技术支持，但在整个创新和转变过程中科研机构是配合企业运作的，并不发挥独立作用，技术与资本、劳动、信息等一样，是企业创新的要素之一，既可以内化为企业的一个部门，也可以通过研发外包来解决。因此，转变的重点在企业，研发可以通过企业的需求来带动。产学研是市场行为，而不是政策结果。

从模仿走向创新：江苏转变的核心含义

以发展经济学的视角，改革开放30多年来，江苏经济发展基本路径属于跟随和模仿。乡镇企业发展是在上海“老大哥”直接带领下，从生产零部件配套起家，开放型经济向广东、福建学习，发展民营经济向浙江学习。尽管江苏在学习模仿中有自己的创新，但始终以别人为标杆，是方向既定的战术追赶。

模仿是指后起者对先进者的成功经验学习和借鉴的行为。亚洲“四小龙”等例子表明，模仿是发展中国家和地区加快经济发展的有效途径。人口众多、空间狭窄、自然资源禀赋条件较差的江苏能够在激烈的竞争中脱颖而出，本质上是成功模仿的结果。

必须指出，江苏能够成功模仿的关键因素，就是政府主导。政府不仅通过行政手段层层推动，而且指出发展方向、组织观摩学习、不断总结经验和交流推广，形成了规模化运作，大大提高了模仿效率，降低了模仿成本。

模仿虽然是后起者的捷径，但也具有无法避免的内在缺陷：一是模仿有成本，包括学习试验成本、模仿失误的成本。二是模仿容易忽视自身的特点和优势，难以形成自己的核心竞争优势。三是模仿只能缩短与先进者的差距，超越先进者必须依靠创新。实践表明，模仿的负面影响具有累积效应，时间越长带来负面影响越严重。

模仿既是江苏经济过去30年得以快速发展的成功之道，但长期模仿也带来了增长粗放、结构失衡等矛盾，并日益成为严重影响经济持续稳定发展的瓶颈障碍。因此，从模仿走向创新、从跟随走向领先、从发挥后发优势转为形成先发优势，这是江苏转变经济发展方式的核心含义。

优化资源配置：江苏转变的目标取向

大力发展新兴产业已成为各地转变经济发展方式的重点，并呈现热火朝天的态势。发展新兴产业不仅能够推动制造业转型升级，而且有着广阔的市场空间。但是，发展新兴产业只是转变经济发展方式的内容之一，所起的作用是调整和优化产业结构，并不能完全替代和涵盖转变经济发展方式。事实上，集约发展还是粗放发展与产业本身无关，传统产业依托科技集约发展的例子比比皆是，而新兴产业也会粗放发展，IT产业多年前就成为江苏的最大产业，但并没有改变江苏经济粗放发展的局面。

因此，改善经济增长的动力结构，提高经济增长的质量效益，这是江苏加快转变经济发展方式的根本目标。推动转变必须双管齐下，一方面抓发展新兴产业，以科技创新突破瓶颈约束；另一方面要从根本上改善经济发展的动力结构，提高经济增长质量和效益，以优化配置化解粗放矛盾。如果说，过去30年江苏经济发展的重点是如何把要素动员起来，如何引进要素，解决要素不足的问题，那么今后江苏经济发展的重点应该是如何更加科学合理有效配置资源。要防止以新兴产业发展替代转变经济发展方式，更要防止新兴产业的粗放发展。

增强内生增长机制：江苏转变的重点任务

大规模引进外资企业，是江苏加快经济发展、实现经济腾飞的最重要的成功经验。江苏能够顺利实现“第一个率先”，开放型经济功不可没。但是，大规模引进外资企业的负面影响也很明显：一是导致江苏经济对国际市场和国际资源的过度依赖，受国际经济的波动和冲击明显；二是导致江苏经济的内生增长机制薄弱，江苏拥有庞大的加工产业却没有形成相应的市场体系，更没有培养出一大批企业家；三是形成了招商引资力度决定经济增长速度的格局，要加快经济发展，就必须不断扩大引进外资的规模，于是招商引资成了地方政府的中心工作，官员替代了企业家的作用。

消费市场的不断扩大、生产专业化分工的深化、企业家的创新，这是推动经济发展的根本源泉，也是江苏经济与浙江经济的差异所在。因此，江苏要实现经济持续领先的目标，必须着力增强经济的内生增长机制。让经济发展回归本源，形成开放经济和内源经济双强、两轮并驱的发展格局。

突破路径依赖：以理念转变推动实践转变

转变经济发展方式的核心是突破原有模式和路径依赖，探索新的发展方式和发展路径。理念是行动的指南，理念转变才会有实践的转变，解放思想依然是加快转变经济发展方式的前提和基础。

前不久江苏省党政代表团访问浙江，全国最大的电子商务企业阿里巴巴紧紧抓住互联网高速发展带来的机遇，通过创新商业模式实现爆发式增长，给代表团很大启发。而在北京，一家名叫京东商城的电子商务企业更是飞速崛起，2004年刚刚创业上线，2010年销售额已经达到102亿元，占中国自主式B2C市场销售额的1/3，今年有望达到280～300亿元。在谁拥有互联网、谁就拥有未来的信息时代，北京有新浪、搜狐、百度、金山、空中网等上市公司，广东有两大中国门户网站――腾讯和网易，上海有网络游戏龙头的盛大，浙江有电子商务第一品牌阿里巴巴，江苏却还没有一家。

自2005年以来，省委省政府高度重视现代服务业的发展，采取了多项措施大力推动，但服务业发展仍然不尽如人意。原因之一，就是一些地方仍然没有突破工业为重点、招商为中心的路径依赖，继续进行大规模招商引资，大量发展加工生产项目。事实上，江苏的资源环境已经无法支撑以工业为重点、招商为中心的发展模式。

与周边省市相比，江苏的自然资源禀赋严重不足，人口高密度集聚，资源环境矛盾更加尖锐。江苏的人口密度比粤、浙、鲁分别高出40％、48％和26％，但建设用地占比是粤、浙的2倍；江苏的人均水资源仅为粤、浙的31％和29％，但单位GDP的水消耗比粤、浙高出36％、85％，工业用水量是浙、鲁的4倍和8倍；江苏单位GDP的能耗也高于粤、浙。

必须打破传统理念和经验主义的束缚，突破工业为重点、招商为中心的路径依赖，江苏已进入工业化后期，现代服务业的大发展不仅是趋势，也是转变经济发展方式的内在要求。

强化转变激励：从政绩驱动到财富驱动

江苏吸引的世界500强企业投资是全国最多的，但为什么吸引不了马云这样的创业者?最近强势崛起的京东网络商城，创始人刘强东是江苏人，为什么不选择在江苏发展?科教是江苏最有资格引以为豪的优势，南京的大学是全国各省会大城市中最多的，但科教优势为什么始终没有转化为经济竞争优势?

制度经济学理论指出，当一种现象具有普遍性质时，一定与体制机制有关。江苏吸引了大量的跨国公司、却没有吸引创业者，这同江苏的政策导向和激励机制有关。首先，江苏的政府主导经济程度较高，政绩驱动力度大，在追求GDP快速增长的导向下，各地政府都重视引进大项目，给以更多的优惠政策，这必然减少对小企业和创业者的支持。尽管这是全国各地政府的通行做法，但江苏由于外资大项目多，政策倾斜效果更加明显，政府的注意力几乎都集中在大企业上，小企业和创业者更难以脱颖而出。其次，政府主导经济是建立在对官员的政绩激励机制上的，其激励的对象是官员，与企业和创业者无关。近年来江苏也鼓励创业，重视对创业者的扶持，并对创业成功者进行表彰和奖励，但这种事后激励的面很窄，效果有限。

转变经济发展方式的本质，就是要让创新成为企业的普遍行为，这需要一种广泛的社会激励机制。必须从政绩驱动转为财富激励，把激励对象由官员转为创新者，即让创新者的创新成果能够通过市场获得更加丰厚的回报，形成广泛的示范效应，从而吸引更多的企业进行创新，逐步实现创新成为企业的普遍行动。财富激励的核心是形成可以效仿的示范效应，关键是让创新者能够获得更多收益。一些地方仍然习惯于用财政补贴等政策手段去鼓励，其实补贴只是降低了企业的创新成本，并不能形成持续收益，所以也形不成普遍的激励效应。

规范政府行为：尊重企业和敬畏市场

从国际经验看，美国和欧洲国家主要依靠市场机制推进和实现经济增长方式转变的，日本和亚洲“四小龙”则是以市场作用为基础、政府加强政策促进的混合推动型。在我国行政色彩浓厚的背景下，后一类型更具现实借鉴意义，即通过行政推动来实现有效启动。特别是一些影响转变的体制机制问题，没有政府的推动几乎无法解决。然而，在发挥行政力量推动经济发展方式转变的同时，必须清醒认识到，由政府主导经济向市场主导经济是转变经济发展方式的必要条件和基本前提。加快政府职能转变，由经济建设型政府向公共服务型政府转变，也是转变经济发展方式的重要内容之一。

转变政府职能，首先是进一步规范政府行为，要尊重企业和敬畏市场。转变的关键在企业，必须尊重企业的主体地位，不能把企业作为政府的附庸和实现政绩的工具。要充分发挥市场机制引导企业创新，千万不能替代市场，走上政府主导的老路。企业行为取决于市场机制，企业积极应用新技术、开发新产品、加强经营管理，其动力来源于激烈的市场竞争和对失败的恐惧。既然我们选择了市场经济体制，就要相信市场的配置功能，让市场充分发展作用，不要干预市场，政府需要做的，就是为市场中的创新活动营造一个较好的制度环境。

形成稳定预期：从政策调控到制度规范

创新有风险，转变有成本，要推动创新、加快转变，必须增强创新和转变的收益预期。企业创新的动力与收益预期成正比，预期收益越大越明确，创新和转变的动力越大。但是，长期以来，我们习惯于政策调控，并在不断深化改革的口号下，频繁变动政策，让企业处于不断变动的政策环境中，企业创新的收益无法预期。当企业家不得不把许多精力放在应对政策环境的变化上面，必然影响创新。如果创新收益无法预期和锁定，企业家只愿意做见效快的短期投入，而不愿进行回报时间较长的创新开发。更重要的是，政策频繁变动会带来企业交易成本的上升，导致企业的机会主义行为。

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【关键词】会计制度；改革完善；深化；国际化

为适应我国经济体制的改革以及经济的快速发展，自上世纪九十年代初期开始，我国在会计制度上进行了一系列的改革。会计制度改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴，它不仅是会计改革成败的决定性因素，而且反映着会计改革成效的优劣。

一、我国现行会计制度存在的不足与缺陷

目前我国各企业所执行的具体会计规范是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度，这套规范体系存在着诸多不合理之处：1.无法适应企业经营多元化发展的要求；2.不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。同时，现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性：1.一些现代会计分支尚未纳入会计规范体系；2.许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度。目前许多企业只执行统一层次的会计规范，而无完善的内部核算制度与办法，这一方面损害了会计制度的完整性和系统性，另一方面则往往导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。

我们还能注意到，我国的会计制度改革的国际化进程比较缓慢，在许多方面与国际会计准则尚未协调，甚至差异较大，一些在国外被广泛使用的会计程序和方法，如加速折旧法、成本与市价孰低法等在我国尚未获得用武之地，或在应用的范围上受到严格限制。再如，国际会计准则对企业集团分部业绩报告的编制、通货膨胀条件下的财务报告等均制定了相应的会计准则，而我国尚缺乏这方面的准则规范。由于这些差异的存在，使得我国的会计信息缺乏国际可比性，不能充分发挥其“国际性商业语言”的功能。

另外，我国现行的会计规范的协调性较差。在我国，以报表种类的设置为例，工商企业会计制度规定应编制的财务报表主要是资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和主营业务收支明细表，而《公司法》规定企业除编制几个基本财务报表外，还应编制财务情况说明书，对主营业务收支明细表则没有明确要求。由于相关法律规定不一致，就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从，结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理，损害会计信息的可比性。

当然，由于会计制度的不完善，会计制度的严肃性也受到了一定的损害。现实中，一方面，由于监督措施不力，导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”。另一方面，由于执法不严，纵容了违规违纪行为，比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题，但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”，对负责人从轻处理或不予处理，这就纵容了会计上的违规违纪行为，致使一些企业违规行为屡查屡犯，屡禁不止。

二、深化和完善我国会计制度改革的思路

会计制度改革是一项复杂的系统工程，其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标，我们提出以下改革思路：

1.按市场经济发展的要求构建企业会计制度

建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。适应这一要求，国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况，尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》，以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理，简化企业的会计处理程序和处理方法，提高财务会计信息的综合程度和可比性。

2.按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度

现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置，但无论是“横向到边”还是“纵向到底”均是一个相对的动态的过程，理由在于：其一，随着我国会计改革以及会计理论研究的日益深化，将会不断拓展新的会计领域，形成新的会计分支，进而需要有新的会计制度来规范这些会计领域的会计行为，这表明会计制度在“边”的扩展上具有无限性；其二，随着集团化经营的进一步发展，企业规模不断扩大，层次不断增多，进而使得企业内部核算制度与办法的层次不断增加，这表明会计制度在“底”的延伸上具有无限性。

3.加快我国会计规范的国际化进程

由于基本经济制度的差异，我国的宏观经济环境有别于西方国家，但就发展市场、规范市场体系这一点而言，各国的目标是一致的。随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成，我国市场必然要融于世界市场体系，加入国际性的商业交易网络。会计国际化所包含的内容很多，但其核心在于会计规范的国际化。

三、强化会计制度执行的约束和监督机制

会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法，会得出不同的业绩信息，从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。因此，会计主体出于增进自身局部利益的考虑，往往会偏离会计制度的规定，选择执行有利于自身的会计行为。这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制，确保会计制度应有的严肃性，是深化会计制度改革的一项重要内容。

1.各会计主体强化自我约束机制。相对于外部监督而言，自我约束具有防范性和能动性的特点，因而是确保会计制度正常执行的主要措施。

2.强化外部监督机制。主要是外在于会计主体的各有关部门，如财政、税收、银行等应定期对各会计主体的会计核算情况实施跟踪检查和监督，经常性了解各会计主体对会计制度的执行情况。同时，强化审计部门的监督职能，即审计部门应在对会计主体的审计业务中严格按照执业规范的要求执行审计业务，出具审计报告，对于审计中发现的有关制度执行方面的问题，应予以指出，并督促企业限期纠正，企业不予纠正的，则应在审计报告中如实披露，以促使会计主体从维护其社会形象出发，自觉执行会计制度。

四、提高会计人员综合素质是会计制度改革的基础

会计人员不仅要熟悉财务工作，还要熟练掌握计算机的基本操作和维护工作，这样才能保证电算化工作在安全可靠的环境中运行。会计人员一方面要认真学习掌握财务软件的应用技能，做到熟练操作；另一方面还要学习计算机的相关知识，熟练掌握系统维护、软件安装、病毒防治和资料备份等技能，保证设备持续正常运行，使工作能够顺利开展。由于会计电算化工作起步较晚，对于已经步入中年的会计人员来说，现在学习计算机知识的确有些困难，计算机行业专业性较强，并不是一朝一夕就能够学习掌握的。因此，在有条件的部门，应该配备软硬件技术都过硬的专职或兼职的计算机维护人员，一方面可以及时维护设备，使其时时处于正常运行状态。另一方面可以指导其他人员学习计算机知识，不断提高他们的应用水平，从而提高职工的综合业务能力，顺利完成各项工作任务。为了搞好财务工作，建议各级领导加强对现有会计人员的学习培训，定期或不定期安排会计人员进修专业财务软件和计算机综合技能知识，不断提高他们的综合业务素质，以适应当今信息时代工作的需要。

参考文献

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民营经济健康快速发展的调查报告

一、峨边民营经济发展的现状

近年来，峨边始终把发展民营经济摆在县域经济发展的突出位置，自1996年起，以企业转制为契机，通过整体转让、股份配售、破产重组等多种形式，以大股东控股为特色，加快国有、集体、二轻、乡镇企业转制，在短短三年多的时间里，国有、集体资产逐步退出企业，完成了“国退民进”的重要过渡，构建了以股份制、股份合作制、私营企业为为主体的县域经济新框架，为民营经济发展提供了广阔空间。特别是近几年来，峨边把加快发展民营经济作为促进县域经济新跨越的突破口，以更新观念为先导，以创新体制为切入点，全力优化环境，努力拓展领域，大力启动民间资本发展民营经济，取得明显成效。引进各种民间资本达7亿元，民营企业迅速壮大，全县民营经济得到了长足发展，民营经济成为了县域经济的支柱力量。

目前，峨边民营经济的发展呈现出3个特点：

1、民营经济总量增加。全县民营经济快速增长，已成为全县经济发展的主导力量。据初步统计，2003年底，全县民营经济已达2647户，比1996年净增637户，其中：民营企业已达78户，比1996年净增39户，个体工商户2569户，比1996年净增608户。企业从业人数13560人，其中民营企业人数13152人，占企业总人数的96.99％。2003年，全县GDP实现71840万元，民营企业GDP实现28724万元，占全县GDP的39.98%。

2、民营经济质量提高。全县民营经济（含个体工商户、建筑业、规模以上工业）2003年共实现销售收入近67220万元，上缴税金2500万元，实现利润1800万元，分别比1996年增长6.6倍、8倍和8.5倍，运营质量明显提高。全县财政收入总额为7888万元，企业上缴税金5205万元，占全县税收的65.98％，其中民营企业完成税收3895万元，占全县税收的49.38％，个体工商户纳税150万元，占全县税收的1.90％。

3、民营工业企业快速发展。2003年，全县纳入统计的17户规模以上重点企业中有13户是民营企业，占全县的75.6％；民营企业的工业总产值占全县工业总产值的87.4％；工业增加值占全县的84.6％。近几年来，峨边民营企业产值增长都在两位数以上。

二、影响峨边民营经济发展的主要困难和问题

经过多年发展，峨边民营经济在规模数量上，经济总量上，产业结构上都具备了一定的优势，成为峨边经济社会发展的一支重要力量。纵向比，峨边民营经济确实有了长足的发展，取得了很大成绩。但横向比，特别是与发达地区比，差距还很大。从全面建设峨边小康社会的目标和要求来看，不论是从硬环境还是从软环境等诸多方面来看，仍存在着一些影响和制约民营经济发展的问题，主要是：

一是受发展环境制约。思想解放不够，观念落后。有些干部对民企发展仍然认识不足，重视不够，不愿亲商，不敢近商，不会扶商；政府还没有完全树立“服务行政”的观念，民营经济应享有公平竞争的“国民待遇”没有彻底落实，社会公共财政框架体系不健全，合理的利益分配得不到实现，企业负担相对较重，潜在的成本高，审批程序繁琐，以及为投资者的生命财产权和收益权提供有效保障治安环境还不很完善，造成民间资本难以转化。

二是投资领域狭窄，投向单一，投资主体规模偏小，难以形成投资的支撑力量。目前，民间投资主体从数量上看集中于第三产业，市场份额过小，利润很难保证，甚至可能造成某些领域的过热，形成恶性竞争。多数投资主体规模小、能力有限，易造成投资分散、项目小型化，难以形成规模效益。项目难立项，民族地区经济基础薄弱，区位优势不明显，立项审批程序繁琐，市场准入条件高，影响了民间投资增长。

三是投资回报率不高，投资主体缺乏进一步投资意愿。由于民间投资主体主要是利用自有资金进行投资，风险意识较强，投资风险意识仍然高于效益意识，而要找到理想、适合、效益好的项目有一定困难，加之目前民营企业管理不规范，诚信度不高，对经营的过程和最后取得的实效没有很好公开，因此使投资者缺乏信心，出于资金安全考虑不敢投资。在对投资回报存在顾虑的情况下，投资主体缺乏进一步投资的意愿。

四是融资渠道少，渠道不畅。民间资金量大、面广、分散，势单力薄，企业规模偏小，缺乏可供抵押的资产，还贷能力不易证明，在信用贷款制度尚未完善的时候获得银行贷款相当困难。金融机构对发展中小民营经济的信贷“药引”作用没有很好发挥，而投资稍大项目的业主主要靠金融机构信贷支持，很少从民间直接融资，社会中介组织不健全，企业融资渠道单一，造成民间资金难启动。

五是宏观及微观投资管理不规范。一方面是某些民营企业财会、业务、统计核算等基础性工作不完善，管理者投资的随意性强，缺乏相应的投资管理经验，对投资建设过程中涉及的知识知之较少，在实际建设过程中违反建设程序；另一方面是政府对民间投资缺乏相应的导向和管理，在民营企业的注册登记、市场准入、行业管理，民间投资的审批、监督和税收等环节上还有待加强。

六是人员总体素质低，技术和管理相对落后。企业从业人员总体素质偏低，经营管理水平落后，相当一部分企业习惯传统的、经验的经营管理，任人为亲，裙带现象突出，与科技进步和经济发展不适应，有些还是家族式管理模式。企业技术落后，先进工艺技术和设备少，落后的技术和设备比例高，传统产品老产品比重大，企业拥有知识产权少，品牌少，新产品开发严重不足，产品标准化程度低，质量差，品种少，技术含量和附加值较小，几乎无高新技术产品和优势拳头产品，经济无特色。

三、改善民族地区民营经济发展软环境存在的几点建议

（一）扩大市场准入，实行平等待遇，放开经营范围和管理限制。

市场经济就是自主经济、竞争经济、法制经济，也是平等经济。要彻底摒弃计划经济时代那些不合时宜的观念，平等对待民间资金和民营及个体私营企业，做到重商亲商。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都要以与国有资本和外资同等的条件和政策对民营资本开放。鼓励和引导民营资本投资支柱产业、高新技术产业、环保产业和现代服务业，参与水利、交通、能源等基础设施和公用事业建设；鼓励民营资本进入金融、保险业；积极支持和推进民营资本进入教育、卫生、体育、文化、旅游、社区服务等领域。放开注册资本限制条件，允许新设立的民营有限责任公司注册资本分步到位，限期补足。创办民营科技型、农产品加工型、扶贫型企业以及下岗失业人员创办民营司制企业，其非关键条件一年内可完善的，可由工商部门核发为期一年的临时营业执照，实行预备期管理。

要一视同仁，公平竞争，进一步放宽市场准入条件和经营范围。要对民营经济实行国民待遇，消除不利于民营经济发展的体制。除国家和省规定须先办理经营许可证或资格审查以及专项审批外，其他部门和地区规定的一律不准再作为登记发证的前置条件。放宽注册资本限制条件。属于国家、省鼓励和允许的民间投资项目，一般不再审批，一律实行登记备案制度。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是外商投资可进入的领域，都允许民营经济进入。

（二）加强产业引导，实施重点支持，鼓励和引导民营资本投资高新技术产业。

根据省委省政府新近出台的《关于进一步加快民营经济发展的决定》规定，民营企业被认定为民营科技企业的，按照国家和省有关规定享受税收优惠；鼓励发展劳动密集型产业、农产品加工产业，鼓励参与生态环境建设和外向型产业。对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，免征3年至5年所得税。开通农产品运输绿色通道，对整车鲜活农产品运输，3年内停收过路（包括高速公路）、过桥和过隧道费。停止征收农业特产税，促进农业产业结构的调整和优化。对国有荒山、荒地等未利用地依法出让给民营企业、个体工商户进行造林、种草等生态建设的，可以减免土地出让金；对取得土地使用权从事生态环境建设的，土地使用年限可延长到70年。这些优惠政策的出台，无疑为发展民营经济，盘活民间资金起到了巨大的推动作用。我们要尽快制定相关的配套政策，迅速落实省委省政府的《决定》精神，为峨边民营企业的发展营造又一个春天。

（三）转变政府职能，健全服务体系，简化办事程序，提高服务效率。

县政府要进一步转变行政职能，更好地树立服务政府的形象，为民营经济的发展，民间资金的盘活服好务。一是要组建专门的领导班子，成立办事机构，加强组织领导、规划实施、督促指导和服务引导。二是要制定完善的民间资金投资发展配套政策，创新发展机制，促进民间资金的投资迅速扩大。三是进一步减少行政审批项目，按照“同步审批、限时反馈、一次办结”的原则，实施审批办照的“互联审批制”，除法定的特殊情况外，办理时限原则上不超过5个工作日。四是对目前已经削减的各项行政收费项目必须落实，决不能再收费，继续清理、减少各种收费项目。停止收取个体工商户管理费。五是建立和完善涵盖民营经济的社会中介服务体系，推进社会信用制度，公开有关政策、法规，确保民营企业、个体工商户的知情权。

（四）搞好项目储备，吸引民间资金进入投资领域。

要吸引民间资金的投入，关键是要有好的发展项目。我们要认真做好项目储备，精选一批风险低，投资回报率高的项目，吸引民间资金投入进来。目前，我县新上的水电站建设项目，几乎全部来自民间资金的投资，应该说是掀起了一个民间资金投资的。我们要继续在高耗能工业项目、绿色农业项目、旅游开发项目等方面进行项目储备，继续吸引民间资金投资进来。

要因地制宜，重点突破，务求实效，做强做大特色和规模。既要全面发动，又要从实际出发，选准主导产品，搞好产业聚集，形成产业规模。县域经济要以发展民营经济为主，把重点放在农产品加工和劳动密集型产业上。要结合城镇规划，建设一批特色工业园区。要把发展民营经济与调整经济结构结合起来，着力培植壮大一批优势民营企业。要在盘活存量资产和引进增量资产上做文章，高度重视中小企业发展。

（五）优化法制环境，保障民营经济的合法权益。

篇5

言

5月29日全长100公里总工期达五年之久的济南绕城高速公路全线贯通通车，它的建成不仅可以完善国道主干线路网结构，合理组织、疏解山东省会出入和过境，为省际间、城市间提供快速、直达、安全、、舒适的道路系统，促进华北、华东地区的经济，而且对加快山东的路网建设、发展事业，促进山东省“东西结合，全面开放、共同发展”战略方针的进一步实施，尤其是对济南市加快经济发展；建设特大城市；调整经济布局提供了千载难逢的契机。

二、绕城高速公路概况及在地区综合运输布局的地位

济南绕城高速公路是国道主干线北京——上海、北京——福州和青岛——银川、滨州——郑州在济南外围联网形成的快速绕城高速公路，是全国城市中最长的城市环线路。它的建成为济南提供了良好的基础设施，改善了其投资环境，为济南经济发展带来了难得的机遇。

我们注意到在济南绕城高速公路两侧近十五公里的地带从东沿南线与北线到西线分布国家级、省、地市、县区各类经济开发区、园十几家，具有明显的经济地带性，沿绕城高速公路分布的园区产业经济环状带正在形成。

（一）绕城高速公路概况

济南绕城高速公路全长100公里，西线北起京福高速公路池庄立交，南至殷家林立交，包括济南黄河二桥、全长25.8公里，路基宽35.5米，沿线有槐荫立交、济南西立交、殷家林立交。

北线西起京福高速公路大杨庄立交，东至济青高速公路机场立交，全长31.5公里，沿路有天桥立交、零点立交。

东线北起济南机场、南至济王公路邢村立交，全长20公里，主要有小许家立交、郭店立交、邢村立交。

南线西起殷家林立交桥东与邢村立交桥连接，全长39.8公里，三座互通式立交桥。

（二）济南绕城高速公路在综合交通运输体系中的地位

济南是全国十大交通枢纽，通过绕城高速公路连接了国道104线、220线、309线、省道101线、102线、103线六条国省道、有济青高速、济德高速、济泰高速、济聊高速以及即将建设的济荷一级专用路，五条高速公路相交汇。京沪、胶济、济韩铁路穿过绕城公路，绕城东线直通济南机场。

三、 环绕城高速公路园区产业经济带雏形

在绕城高速公路东线的两侧十五公里的地带，设有国家级济南经济技术开发区，在济南机场设立了省级临港经济开发区，在绕城高速公路邢村立交桥两侧设有临港经济南区、大正工业园、港沟工业园、历下工业园。在绕城东线经济带中较丰富的旅游资源，华山旅游风景区——万亩菏塘——温泉、辛弃疾纪念馆——塘王渔场、白云湖——潘龙山森林公园等 ，并且分布了山东大学、山东轻工业学院、山东师范大学、山东经济学院等山东的著名高等院校，山东省院中试基地以及山大路城。

在绕城高速公路北线两侧，北线经济产业带有济南北园民营经济园、济南天桥区工业开发小区、北辛工业园、药山工业园，盖家沟物流中心、还有重型汽车联营公司等大型集团。

在绕城西线两侧——经济带中分布了国家级济南民营科技产业园、市中区腊山工业园、山水工业园、济南经济开发区、济南农业高新技术开发区。

绕城高速公路南线十五公里范围内分布着有全国重点文物四门塔、龙虎塔、九顶塔、千佛崖造像、大佛寺造像。其它名胜有齐长城、柳埠、锦绣川、国家药乡森林公园、野生动物世界等景区已初步形成了南部山区旅游带。

不难看出绕城高速公路作为一个环状纽带，将我市十几个大小经济开发区工业园区资源、旅游资源联系起来。

从空间：自东由南向西已设立的各类开发区、工业园、农业开发区计有十四个。主要分布在绕城高速公路的东、北、西三个方面，南部则以旅游资源为主的旅游经济带。在行政区域主要在历城、历下、市中、槐荫、长清五个区县，

从规模上有国家级、省级、市级、区县、乡镇。从产业结构分析包括第一产业、第二产业及第三产业。既有农业、又有工业、第三产业等。

四、建立环绕城高速公路园区经济带的经济基础

通过上文分析，在绕城高速公路两侧分布的经济开发区、工业园以及旅游资源有明显的。在经济学中称为地带性。

经济地带性（economic zonality）是指国民经济各部门成带状分布的特性。经济地带性反映经济活动分布的规律。经济地带有不同的宽度和长轴延伸度，视其经济发展程度而异。是反映了区域经济的特征、分布，就是经济布局的特征。

经济布局又称生产布局，（allocation of production）是指物质资料生产在一个国家或地区的地理分布、包括生产的具体地点（地区）、规模、相互联系和地域结构。生产布局既反映了生产的空间形式，又反映生产着生产的发展的方面，从发展角度看，布局一旦形成，就难以改变，故经济布局的变化往往落后于生产力的发展过程，具有相对的稳定性，其变换变化是渐进性的，又有一定的连续性，其首先受到生产力的发展制约，他对生产发展又起到促进或限制作用。

经济布局包括部门布局和地区布局两个方面，两者之间存在不可分割的有机联系。部门布局是按生产部门如农业、工业、交通运输等进行布局。地区布局是以地区为单位，包括各个生产部门在同一地区的综合布局，形成一定的部门机构和相互联系，一个国家或一个城市的经济布局都属于地区布局的范畴。

环绕城高速公路园区产业经济带是区域经济学中一种典型点轴开发模式，是一种地带式发展.。所谓点轴开发模式是根据区域经济由点及面发展的空间运行规律、合理选择增长极和各种交通轴线，并使产业有效地向增长极及轴线两侧集中布局，从而由点带轴、由轴带面、最终促进整个地区经济的发展。

四、 环绕城高速公路园区产业经济带的发展特点

与济南市经济发展的优势条件

一、环绕城高速公路园区产业经济带中经济开发区、工业园发展特点：

1、各园区与绕城高速公路互通式立交桥较近。济南高新技术开发区距零点立交桥只有2公里，历城工业园、临港经济南区就分布在绕城东线邢村立交桥两侧。济南农业高新技术开发区距绕城西线殷家林立交不足7公里。

2、覆盖面广。环绕城高速园区经济产业带覆盖面大，覆盖了济南大部分工业企业、高等、科研单位、包括了第一产业、第二产业、第三产业。

3、园区已出具规模。济南高新技术产业开发区是1991年经国务院批准建立的国家级高新区。十年来，济南高新区在改革中不断前进，初步建立起了一个具有一定规模，具有较强创新发展能力的开发区。截止2000年，济南高新区累计实现技工贸总收入540多亿元，工业增加值140多亿元，利税77亿元，实施科技计划项目620多项，完成固定资产投资41亿元。

4、各园区发展以高新技术为发展目标。济南高新技术开发区的发展目标就是以发展高新技术、信息技术为目标、济南农业技术开发区的总体发展思路是以农业良种产业化工程；工厂化高效农业工程，农业信息产业化工程；农业高新技术示范推广工程；观光旅游农业建设工程；环境优化工程。六大工程为主，用高新技术来发展农业。

1、 5、各园区纵深腹地经济条件较好。 例如以济南高新技术开发区为主东部经济带区域有济南钢铁集团、济南齐鲁化纤集团、轻骑集团、小鸭集团、济南化纤、浪潮集团等大型企业；有山东大学、山东师范大学、经济学院、山东科学院、山东农业科学院、山东医学科学院一批大专院校及科研院所。

6、旅游资源丰富。南线形成了以四门塔、龙虎塔、九顶塔、千佛崖造像、大佛寺、齐长城、锦绣川、红叶谷、野生森林公园等景区，东线华山旅游风景区——万亩菏塘——温泉、辛弃疾纪念馆——塘王渔场白云湖——潘龙山森林公园旅游资源，北线正在开发鹊山、匡山以及黄河风景区的建设。西线有灵岩寺、五峰山、莲台山为主的长清风景区。上述景区通过省道103线、327线、国道309、省道104线、国道220线、104线等公路接起来，形成在环绕城高速公路的旅游经济圈

从经济学角度分析环绕城高速公路园区产业经济带是一个经济区域。经济区域一般由区域中心、区域腹地、和区域联系三大要素组成，其中中心区域处于核心地位，对推动区域经济发展起着主导作用。

对于环绕城高速公路园区产业经济带其中心区域就是这以高新技术开发区、济南经济开发区、农业技术开发区为主的十几个经济开发区（工业园），济南市区和周围的长清、章丘、济阳是腹地，公路、铁路是联络周围地区的必要网络。

而作为腹地济南地区在全国经济布局中其比较优势相对明显。

二、济南市在社会经济发展中的优势条件

1、区位优势更加突出。济南地处环渤海湾经济区与长江经济区的过渡中心，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，是全国的重要交通枢纽，有完善的公路网络、济南国际机场及发达的铁路。建设跨省域中心城市的地缘优势得天独厚。随着京沪高速铁路、京福高速公路和以济南为中心的全省高速公路网络的建成，济南的交通枢纽地位进一步加强，有利于拓展发展空间，方便经济联系，扩大经济辐射范围。

2、物质技术基础相对雄厚。经过改革开放以来的快速发展，我市的综合经济实力显著增强，机、彩电、洗衣机、摩托车、重型汽车、大型锻压设备、数控机床、铬盐、钛白粉等已成为全国重要的生产基地，第三产业的服务功能得到强化，中央商务区的规划已经明确，中心商业区初步形成，五大商业中心和六大专业批发市场的规模继续扩大。产业实力的壮大，为我市未来发展奠定了坚实基础。

3、跨省域中心地位得到确立。人民银行济南分行和证监会济南证监办已跨省开展监管工作，保监会济南保监办监管山东保险市场，济南已成为中央"一行两会"一级分支机构驻地，为建设跨省域的金融中心提供了重要条件。全国性商业银行大都在我市设立了一级分支机构。济南作为全省信贷资金调度结算中心的功能进一步强化。

4、科教资源基础条件较好。济南是全省的科教中心，高等院校和科研机构密集，各类专业人才众多，人才优势明显。科技队伍和科研成果的数量和质量不仅在省内占有绝对优势，而且在晶体材料、微技术、机电一体化、生物制药等高科技领域，在全国具有一定。我市的人才智力技术优势，是实施科教兴市战略的重要基础。

5、城市基础设施承载能力提高。近年来，我市坚持高起点、高标准、不停顿地推进基础设施建设，城市道路、空港、信息港、口岸、供水、供电、供气、污水和垃圾处理等基础设施的化水平不断提高，对城市正常运转的服务功能明显增强。特别是绕城高速路的建成，为城市发展空间的进一步拓展奠定了基础。

6、省会城市的综合优势比较明显。济南作为省会城市，也是全国重要的中心城市，具有较强的聚集、生产、管理、服务、创新等多种功能。近几年，在省委、省政府的大力支持下，我市城市面貌有了较大改观，综合实力和服务功能得到明显增强。在全省加快推进现代化的进程中，省委、省政府必将进一步发挥济南的辐射带动作用，促进全省加快发展。

可以说环绕城高速公路园区产业经济带，具备了得天独后的条件。六、环绕城高速公路园区产业带思路及建议

一、环绕城高速公路园区产业经济带的经济发展战略意义

首先是加速我省城市化的需要，是建设济南特大城市的需要。

向经济强省迈进，兴省、加快城市化发展、经济国际化、保持社会经济的可持续发展，将山东建设大而强、富而美的山东，是省委、省政府提出我省社会经济发展的总目标。根据省政府关于适当扩大济南的城市规模，提高特大城市的综合效益，增强辐射力和吸引力的发展思路，济南绕城高速公路的建成已将特大城市的轮廓显露出来，济南城市未来发展方向，依照济南“十五”规划采取一城多点隔离式拓展模式，为一个主城、三个辅城，及四个卫星镇。济南市区主城、长清、郭店及黄河北三个辅城，而绕城高速公路及其连接线将主城—辅城——卫星城联系起来，环绕城高速园区产业经济带发展与十五规划密切结合，从而壮大城市的经济实力和规模，为形成特大城市奠定了发展基础。

其次是经济可持续发展的需要。

持续的经济发展必须依靠不断的投资、拓宽新的市场，培育新的经济增长点。新兴起

的园区经济是我是市区域经济的增长点，环济南绕城高速公路园区产业经济带，所包括的

十几个园区是今后经济持续发展的增长区域，因此抓住了绕城高速园区产业经济带，就抓

抓住了我市经济发展的关键，就能保证我市经济的持续发展，因此环济南绕城高速公路园区产业经济带，是济南经济的增长加速器

第三：是调整产业结构和改变生产布局的需要。

从看我市经济结构调整难度较大。产业内部结构层次不高，林牧渔业占一产增加值的比重较低，由于缺乏龙头带动，农业产业化经营进展不快；投入不足，名牌产品规模优势不突出，大型企业集团的支撑能力不强，主导产业优势不明显，高新技术产业占工业增加值的比重较低；新兴三产规模较小，对第一、二产业的服务水平还需进一步提高。国有经济布局分散，创新能力不强，集聚度不高。民营私营经济占全市经济的比重低于先进地区水平，因此，按照我市“十五”发展规划确定的目标，在“十五”期间，要大力调整经济结构改造提高传统产业，培植壮大信息制造业、设备、家用电器、机械制造、生物工程等五大主导产业，而这些产业大都分布在环绕城高速园区产业经济带中，济南经济开发区发展目标就是作为市区原有企业产业结构升级转型的主要承载区，发展提高以建材、机电为重点的技术先进、产品出口为主导的传统产业，可以说加快环绕城高速公路园区产业经济带发展，是济南经济结构、生产力布局调整的具体实施，确保在完成“十五”计划确定的我市经济结构调整目标。

第四、是加速山东西部开发、加快鲁北等欠发达地区发展的需要。

山东作为一个经济强省，其内部发展也存在不平衡，与青岛等胶东半岛经济发达地区相比，鲁西、鲁北经济明显落后，因此加快对我省西部的开发，是实现山东向经济强省迈进的必然条件。环绕城高速园区产业经济带作为一个区域经济其辐射性是十分明显的，充分利用其辐射功能，加强与我省地区西部经济合作与联系，合理分工，发挥各自的优势，从而带动我省西部经济发展。

第五是环境保护、恢复济南泉城特色的需要。

突出泉城特色，合理安排产业布局，正确处理好生态环境与建设的关系，避开泉域主要补水区，是我市“十五”规划的基本思路。环绕城高速公路园区产业经济带，在南线就没有各类园区，因此南部经济带实际上是以经济带，应充分利用丰富的旅游资源，在保护好生态环境、保护好泉水的前提下，发展旅游经济。

可以看出环绕城高速公路园区产业经济带的形成，具有一定的，因此各级政府应爱护，培育、发展壮大。

二、环济南绕城高速公路园区产业经济带发展的总体思路

济南市十五规划对加快推进“四区多园一市场”即对济南高新技术开发区、济南经济开发区、济南民营科技园及济南农业高新技术开发区提出了明确发展方向，就是加快科技园区建设步伐。以促进高新技术成果商品化、产业化为目标，营造吸引、凝聚高校、科研机构、科技型企业以及留学人员、技术专家进区创业的良好环境，努力建设成为高新技术研发和产业化基地。高新技术产业开发区发展成为全市高新技术产业和出口创汇的重要支撑力量。经济开发区作为市区原有企业产业结构升级转型的主要承载区，高新农业开发区，发展示范型设施农业和观光农业。民营科技产业园，以环保节能、精细化工和新材料为发展重点方向。

但是我们不能不看到其他园区发展的不平衡，有的起步比较晚，基础设施不完善，园区没有形成规模。

因此在环绕城高速公路园区产业经济带发展的总体思路是以济南高新技术发展区、农业高新技术开发区、济南经济开发区、民营经济园四个园区发展为龙头、其他园区为补充、分工协作，统一规划、布局、以大带小、以强带弱，促进小园区的发展，通过互相整合，形成独具特色的园区产业区域经济。

二、几点建议

（一）、政府设立环济南绕城高速公路园区产业经济带协调机构、对环绕城高速公路园区产业经济带进行统一规划、布局。

鉴于环绕城高速公路园区产业经济带的形成，具有明显的龙头带动作用，政府成立权威的园区经济带协调机构，按照我市十五规划目标，制定协调各园区的规划及项目资金的引进，协调各园区的关系等。

（二）政府应为环绕城高速公路园区产业经济带发展提供良好的外部环境。

在具体实践中应采取“有所为，有所不为”的政策，要认识到环境也是生产力，要在改善外部环境上下工夫。

第一提供一流的基础设施环境。因此政府要转变思路，不在投资设厂建企业，重点是完善各园区的基础设施建设，完善环绕城高速公路园区产业经济带中各园区之间道路的建设，形成园区之间的路网，完成水、电、气等基础设施的建设。

其次提供优质的环境。继续济南的环境治理，改变济南的大气环境，在巩固一环九射绿化工程基础上，重点建设环绕城高速公路东、南、西线实施大绿化工程，沿绕城高速东、南、西及黄河两侧修建200米左右超宽的城市护林带，为投资者提供绿色自然环境。

第三提供良好的投资软环境。废止一些限制经济发展土政策，加大改革的力度，提高政府的办事效率，按照国民待遇的原则，对待投资者、政府要约束自身的行为，真心真意为投资服务。

（三）、制定园区产业经济带产业政策。

政府应制定统一的园区产业经济带政策，大力吸收民间资本、培植民营经济，鼓励私人投资、引进外资。大力发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业，凡进入园区产业经济带的项目必须是高新技术产品。树立环境第一的思想，所有入园区的项目，必须是环保的，绿色的，不能以牺牲环境发展经济。

（四）制定园区产业经济带的财政政策。

鼓励投资者到环绕城高速公路园区经济带投资，必须有优惠的政策，特别是财政金融政策，包括税收政策、企业融资政策等。为鼓励投资者到园区投资，建议设立环绕城高速公路产业经济带投资基金，专项用于扶持园区企业，对于具有前瞻性、对园区经济发展有带动的项目或企业，在融资上可以优先，对贷款贴息等，使企业得到实惠，投资者有较高的回报率。

（五）大力推进园区产业经济带产学研工作。

环绕城高速公路园区产业经济带济南高新技术经济区、农业高新区始终坚持产业、大学、科研相互结合的发展方向，高新区的大学园、齐鲁软件学院、软件园、山东院中试基地、民营科技园的南开大学中试基地，这些项目都是产学研结合的结果，因此应在环绕城高速公路园区产业经济带所有园区中推进产学研，三者的融合将使科研成果迅速转化为产品、形成生产力，科技含量的增加，壮大园区的实力、市场竞争力，吸引更多的投资者，从而大大的加快其经济发展。

（六）吸引中小企业到园区产业经济带创业。

吸引中小企业投资者到园区经济带创业，是加快园区经济建设的重要手段，中小企业，产品单一，投资少、见效快，短期间就能形成生产能力，占领市场。因此培养中小企业，鼓励他们到园区来创业，使环绕城高速公路产业经济带经济尽快形成规模的有效途径。

随着环绕城园区产业带的发展，济南的经济结构调整将一步合理完善，他将重新焕发作为经济强省省会中心地位，成为区域性经济中心、贸易中心、金融中心、科技文化中心。

总之绕城高速公路的建成，不仅是完善高速公路路网，更重要的是高速公路作为生产要素流动的载体，具有明显的重组作用，因此环绕城高速公路园区产业经济带的崛起，可以略窥其在生产力布局的重要性。

资料：

1、《济南市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

2、《生产要素论》 于刃刚 戴宏伟 著

物价出版社

3、《中国区域开发论》 叶裕民 著 中国轻工业出版社

4、《中国大百科全书》（经济卷） （电子版）

5、济南经济开发区网址 jnedz.gov.cn

6、济南民营科技园网页

science-area.org

7、济南高新技术开发区网页jctp.gov.cn

篇6

[关键词] 赭曲霉毒素A；中药；快速检测方法

[Abstract] Ochratoxin A （OTA） is a toxic secondary metabolite mainly produced by Aspergillus and Penicillium species，with strong renal toxicity，teratogenic，carcinogenic，mutagenic effect. Studies have shown that OTA is not only widely contaminated in food and feed crops，but also has been widely contaminated in Chinese herbal medicines such as spices，licorice and so on. In view of OTA′s universality and harmfulness，this paper summarizes the flow visualization test strip，microsphere，electrochemical sensor，surface enhanced Raman spectroscopy technology in OTA rapid detection，which provides reference for the research and application of high throughout detection instrument miniaturization in order to achieve OTA quick detection and simple operation.

[Key words] ochratoxin A；Chinese medicine；rapid detection method

随着中药材出口逐年增加，我国中药材的安全问题也受到了全世界的广泛关注。中药材安全问题除了其自身的内源性毒素，例如川乌中的乌头碱、雷公藤中的雷公藤碱等外，真菌毒素、农药、重金属这3大主要外源性污染物也严重威胁着中药材的安全性和品质。由于中药材本身营养成分丰富和外部环境的影响，在种植、采收、加工、运输和储藏过程中操作不当极易污染真菌，进而产生各种真菌毒素[1]。

真菌毒素是由真菌产生的次级代谢产物，种类繁多，包括黄曲霉毒素、赭曲霉毒素、伏马毒素、玉米赤霉烯酮等，其中赭曲霉毒素A（OTA）是由二氢异香豆素以酰胺键结合1个苯丙氨酸形成的苯基氨酰衍生物，是赭曲霉毒素系列中毒性最强的真菌毒素，在二氢异香豆素环上的氯原子可以增强毒性，脱氯的赭曲霉毒素B（OTB）其毒性要比OTA小10倍。OTA主要由纯绿青霉、赭曲霉和碳黑曲霉产生，不仅具有致癌、致畸和致突变作用，还具有肝肾毒性、免疫毒性等，而且化学性质稳定，只有在250 ℃以上温度加热数分钟才能降低OTA的浓度，已被国际癌症研究中心（IARC）定义为Ⅱ类致癌物质，这严重影响了中药的质量和疗效，对人类健康造成极大威胁，也阻碍其进出口贸易和中药国际化和现代化进程，如欧盟规定辣椒、肉豆蔻、干姜、姜黄及其混合物中OTA的限量为15 μg・kg-1，甘草根的浸渍物中OTA 限量为20 μg・kg-1，中国台湾对婴儿食品中OTA的限量标准为不得检出[2-6]。

1 中药中赭曲霉毒素污染现状

中药大多来源于自然界中的植物和动物，而产赭曲霉毒素A的霉菌在自然界中具有广泛性。因此，中药也容易受到这些霉菌的侵害。近年来随着中药在疾病预防与治疗、保健品、食品开发等方面重要性的提高，中药中真菌毒素的污染也备受关注。为了保障中药、保健品和食品等安全及人体健康，世界各国及相关组织十分重视真菌毒素的检测及其污染的控制。我国中药材品种繁多，资源丰富，就药典收录的品种就有2 000余种，种植和加工技术有很大的差别，成分基质复杂。近几年文献报道，OTA污染主要集中在根及根茎类、种子果实类和芳香植物中等[7-12]，见表1。

2 基于抗体的快速检测方法

基于抗体的快速检测是以抗体抗原免疫化学反应为基础，对抗体抗原含量进行测定的一种方法，具有高度的特异性、灵敏度和快速简便等优点。OTA相对分子质量为403.82，属于半抗原，抗原性较弱，在免疫反应中，只具有反应原性而不具有免疫原性，因此只有与蛋白质等大分子物质结合后，才具有免疫原性[13]。

2.1 胶体金免疫色谱技术 胶体金免疫色谱技术（gold immunochromatography assay，GICA）是1种将单克隆抗体技术、胶体金标记技术和免疫检测技术等多种方法有机结合在一起的固相标记免疫检测技术。OTA快速检测试纸条应用了竞争抑制免疫层析的方法，从加样处开始分别为样品垫、金标垫、NC膜和吸水纸。对金标垫用处理液进行处理然后喷上金标抗体进行偶联，NC膜的检测线（T线）为偶联了BSA的OTA和控制线（C线）为羊抗鼠的二抗。

赖卫华等[14]应用竞争抑制免疫层析的方法，研制出了1种用于快速检测赭曲霉毒素A的胶体金试纸条，其检测限为10 μg・L-1，检测时间为10 min。该实验的结果研究表明，赭曲霉毒素A的结构类似物赭曲霉毒素B，桔霉素与赭曲霉毒素A快速检测试纸条不产生交叉反应，表明赭曲霉毒素A快速检测试纸条具有较好的特异性。目前该方法由于具有快速、操作简单、检测时间短等特点，可用于大批次样品的检测，其在食品和中药中的检测会得到充分发展和广阔应用。

3.2 电化学适配体传感器技术 在适配体技术的基础上，为了满足复杂样品如食品、饲料和中药材中痕量目标物如农药、真菌毒素等检测需求，就要寻找到提高检测灵敏度的信号放大方法。由于金属纳米粒子含有大量的金属离子，并且可以通过电化学的方法检测出来，根据这一特性可以将金属纳米粒子作为放大检测信号的信号分子，选择具有良好生物亲和性纳米材料作为基底或母体（如SiO2纳米粒子等），将多个活化后的另一种纳米材料（如CdS量子点、磁微球等）装载在经修饰后的基底上形成复合型纳米材料，然后与sDNA反应后形成纳米信号探针，将cDNA与金电极自组装形成捕获探针，将两者相结合形成电化学生物传感器，利用免疫竞争原理和电化学工作站进行检测，就可以定性定量检测超低含量的目标物，如食品、粮食和中药材中的赭曲霉毒素A[33-35]。

在生物传感器的领域中，由于纳米材料的介入，借助其在光学、电学、磁学和化学活性等性能上的独特表现，使本身就基于纳米级别分子运作的生物传感器能够更好的在小分子化合物检测上如虎添翼[36]。Bonel等[37]将OTA特异性的适配体与磁微球反应孵化成功能化的磁球，利用磁场的磁力将修饰过的磁微球固定于丝网印刷电极上，辣根过氧化物酶-OTA结合物与供试溶液中游离的OTA产生竞争反应，反应的产物采用差示脉冲伏安法来测定，该方法在检测OTA上线性范围广，在0.78～8.74 μg・L-1，且检测限能达到0.007 μg・L-1，在实际样品小麦中检测OTA含量，其结果的RSD小于8%，专属性强，与同类毒素也不发生交叉反应。

3.3 表面增强拉曼光谱技术 表面增强拉曼光谱（surface-enhanced Raman spectroscopy，SERS）技术是基于拉曼散射效应，将待测分子吸附在某些经特殊化修饰、具有纳米结构特性的金属表面上，从而增强其拉曼散射效应的分子振动光谱技术[38]。该技术不仅能提供待测分子的详细结构信息，而且对待测物的检测限理论上能达到单分子的水平，比常规的拉曼技术的灵敏度高出数个数量级，从而能实现对痕量物质，尤其是中药材中的真菌毒素（如赭曲霉毒素A等）的快速定量检测。为了减少复杂的基质效应，SERS的应用主要是将贵金属纳米粒（如纳米金颗粒、纳米银颗粒等）与信标寡核苷酸单链相结合，将该结合物作为SERS的信号增强基底，从而实现食品等基质中有害小分子物质和真菌毒素的高灵敏检测[39-42]。

Ganbold等[43]用Cy5荧光染料标记OTA适配体，并吸附于纳米银颗粒表面，增强了拉曼光谱信号，当环境体系中存在OTA时，就会与适配体结合发生结构转变，并使原先Cy5-OTA与纳米银颗粒之间的化学键断裂，从而使拉曼光谱的信号强度下降。在浓度0.1～10 nmol・L-1，随着OTA浓度的上升，拉曼光谱的信号强度可以下降到40%。此外他们还采用杀鼠灵作为对照组来验证该方法的抗干扰能力，结果证明杀鼠灵不会干扰表面增强拉曼光谱的信号及强度。该方法的检测限极低，能达到0.1 nmol・L-1的水平，只需要极少的样品量和极短的检测时间（30 s）就可测得OTA的含量，因此，这在中药材中OTA的现场实时快速检测具有很大的应用前景。

此外，表面增强拉曼光谱技术为中医药成分的鉴定提供了一种更为准确、客观、直接的鉴定手段。李宁等[44]将表面拉曼光谱技术与其他检测手段和数据处理方法结合后成功鉴别出了单味中医药的成分、产地以及真伪，在中医药煎剂成分的鉴定中也体现出了其优越性。表面增强拉曼光谱技术作为一种新的鉴定手段，在中医药鉴定方面有着巨大的潜力，有望成为中医药鉴定的另一强大工具，见表3。

4 其他快速检测方法

近红外光谱成像（near-infrared hyperspectral imaging）是一种现代光谱技术，是将现代电子技术、光谱分析技术、计算机技术和化学计量学技术相互结合的集合体[45]。近红外光谱成像是近年来发展起来的一种新的分析手段，特别是在分析化学成分和污染物的空间分布测定方面，近红外图像技术具有实现快速、无损、原位、在线分析的特点。通过近红外图像不但能够得到生物组织和化学成分的清晰轮廓和分布信息，而且还可以通过化学计量学方法实现对特定目标成分的定性和定量分析[46]。

Senthilkumar T等[47]使用近红外（NIR）高光谱成像系统对储存的小麦中的白曲霉、青霉属感染和赭曲霉毒素A污染M行检测研究。每两周对真菌感染的样品进行成像，将从图像数据获得的三维超立方体转换成二维数据。将主成分分析应用于二维数据并基于最高因子载荷，1 280，1 300，1 350 nm被识别为有效波长。提取对应于有效波长的6个统计特征和10个直方图特征，应用二次和马氏判别分类器对其进行线性测定。结果显示所有3个分类器从健康内核分离真菌感染的内核分类准确度大于90%。二次判别分类器为成对，双向和六路分类模型提供了比线性和马氏分类器更高的分类精度。赭曲霉毒素A污染的样品除了对应于真菌感染的2个有效波长之外，在1 480 nm具有独特的显著波长，仅在赭曲霉毒素A污染的样品中鉴定在1 480 nm的峰。赭曲霉毒素A污染的样品可以使用NIR高光谱成像系统以100%分类精度检测。 NIR高光谱系统可以区分不同真菌感染阶段和储存小麦中不同水平的赭曲霉毒素A污染。

近红外光谱技术以其速度快、操作简单、效率高、无污染和成本低等特点，已被广泛应用于各个领域，它不但能分析与含氢基团直接相关的有机物，而且在无机物的检测上也有很多成功实例，但是其作用机理有待进一步研究。随着近红外光谱硬件设备成本的不断降低，进一步完善软件的数理统计方法，提高从复杂、重叠和变化的红外光谱中提取有效信息的效率，增加光谱的信噪比，将其应用于中药中赭曲霉毒素A的检测的前景将更加广阔。

5 总结与展望

近些年，随着色谱技术和液相-质谱联用技术的不断升级和推广，有关中药材中真菌毒素，尤其是赭曲霉毒素A污染的报道逐年增加。液相及其质谱联用技术虽然相比过去的薄层色谱等技术在检测时间上缩短了，但是由于其复杂的前处理过程，仪器无法随身携带等缺陷，无法实现实时快速的现场检测。以抗体-抗原免疫反应和适配体为基础的OTA快速检测技术可以填补这个技术空缺。本文综述了可视化试纸条、流式微球技术、电化学传感器、表面增强拉曼光谱技术等可实现仪器小型化、检测快速化、操作简单化的OTA检测方法，同时这些方法充分显示了快速检测在检测速度、灵敏度、检测限上的优势。但是这些快速检测方法或多或少存在着一些缺陷和不足，例如基于抗体的免疫法快速检测，抗体的自身不稳定性和繁琐的制备方法阻碍了该方法的应用普及性和准确性，以及高生物亲和力的纳米材料的制备工艺还未成熟，从而增加了新型快速检测技术的应用成本。所以在未来，高亲和力、稳定性好的抗体体外快速制备技术是解决和推进中药材中OTA快速检测技术障碍的有效途径之一。基于适配体的快速检测方法中功能化磁球等纳米材料的造价较昂贵，随着工业化推进和制备工艺的改善，利用其超低的检测限和超强的去基质干扰能力，有望代替现今抗体制备复杂且费时的免疫检测方法，若将这一模式转移到中药材中真菌毒素（如赭曲霉毒素A）的现场快速检测上，可望实现中药材中真菌毒素实时高通量的快速检测。

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篇7

关键词：高校贫困学生；资助体系；完善；建设

奖助学金、助学贷款、勤工助学、学费减免和困难补助是当前高校贫困学生资助体系的主要政策体系，对于当前高校贫困学生的帮助起到了非常重要的作用，帮助了很多高校的贫困学生解决了学业资金上的困扰，本文从高校贫困学生资助体系存在的不足入手，探讨完善高校贫困学生资助体系建设的建议，结合我国高校的具体实际情况，思考关于完善高校贫困学生资助体系建设。

一、高校贫困学生资助体系中存在的问题

我国出台了很多措施来解决高校贫困学生的生活和学习难题，国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免、“绿色通道”等形式和手段，都旨在让高校学生顺利完成学业，但在高校贫困学生资助体系中一些存在的问题还是需要我们去反思。

（一）现行奖贷助补免体系的问题。高校贫困学生的资助体系以奖贷助补免为主，表面看起来对于贫困高校学生的资助手段很多样，但细细分析我们会发现，首先，奖学金的评定不是以贫困程度来划分，其性质上来说不属于贫困资助体系；其次，奖贷助补免这几项中有些是有偿的，有些是无偿的，在运行过程中就会出现不公平，钻空子，资助没有落实到最需要资助的人的头上；最后，一些无偿的补助如学费减免，困难补助等，缺乏一定的教育功能和作用，学生不知为何拿这些钱也没有人给予说明，容易产生依赖心理。

（二）社会力量参与不足。社会力量的融入是参与高校贫困生资助的体系建设的重要途径之一，然而从目前的情况来看，社会力量参与高校贫困生资助体系还存在很多细化工作要做，社会与学校并没有形成良好的机制，单纯依靠国家和学校的力量来资助贫困高校生，存在资助力度小，对于一些特别贫困的家庭难以起到实质性的帮助，同时覆盖范围有限，并不是每一个贫困需要帮助的高校学生都能受到帮助，因此调动社会力量参与高校贫困生资助是重要且必须去做的工作。

（三）贫困生资助仅停留在资金资助上。很多人把资助高校贫困学生的概念仅仅理解为捐钱，捐款，的确，对于广大高校贫困学生来说，资金问题确实是困扰他们学习生活的重大难题，然而随着时代的发展和社会的进步，高校贫困学生所出现的问题已不仅仅停留在资金资助的问题上，很多由经济贫困所带来的心理问题，情感问题，就业问题等影响了高校贫困生的成长，因此在新时期，完善高校贫困学生资助体系建设，不能在认识上只停留在资金资助的一个问题上，要建立更长远的发展战略。

（四）贫困学生认定机制的问题。合理的贫困学生认定机制是保障高校贫困学生资助体系建设的基础，一旦认定工作出现问题，会使本该受到帮助的学生和最需要帮助的贫困学生得不到应有的帮助，影响公平性等原则，然而现行的贫困生认定工作一直没有一个科学合理的认定体系和方法，没有规范的操作流程和认定方法，往往只凭借一个贫困生证明或申请表就草率资助，缺乏监督和跟踪调查。

二、完善高校贫困学生资助体系建设的建议

（一）更新高校贫困学生的资助观念。高校贫困学生资助不同于义务教育的贫困学生资助，高校贫困学生的资助对象是具有独立思考能力的成年人，根据资助对象的特点，我们不应该把资助仅仅停留在资助资金这一层面上，对于可能即将步入社会的高校学生来说，对其心理帮助，情感帮助，就业资助同样具有重要意义。

（二）完善高校贫困学生认证体系。贫困学生认证工作一直是高校贫困学生资助体系建设的基础工作也是难点工作，鉴于贫困学生认证工作的具体情况来看，首先要完善贫困学生认证体系，如加强大学生诚信教育，设立认定责任监督，建立贫困生档案等等；同时要综合分析贫困学生的各项指标。

（三）拓宽贫困学生的资助渠道。资助渠道的单一往往会造成资助力量小，资助范围不广等问题，而高校贫困学生资助问题一直都是受到国家和社会重视的教育问题，因此高校要充分利用社会资源，统筹规划，拓宽贫困学生的资助渠道，国家可以通过减免税收等优惠让社会团体加入到奖学金扶贫资助的工作当中，扩大资助资金来源，学校也要密切与社会沟通，正确资助资源。

（四）平衡现有的资助体系。在现有的资助体系中，从调查上来看奖学金方式是资助力度最大的资助方式，但它针对的是学习成绩优异的学生，难以惠及贫困高校学生，若对贫困学生给予照顾则又对其它学生缺乏公平性。

三、总结

综合以上我们可以发现，随着社会的进步和高校教育的发展，贫困学生资助体系的建设要随着发展而不断完善，我国重视贫困高校学生的资助体系建立，设立了从国家到地方的一系列措施来保障资助体系给学生的发展带来帮助，然而资助体系的建设不能一成不变或是不思发展，要结合新时期的具体要求来不断完善，相信随着教育投入的深入，高校贫困学生资助体系的建设将会更加完善。

参考文献：

[1]程心皓.高校贫困生资助体系的三大问题及对策研究[J]. 教育教学论坛，2014，32：23-24+16

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关键词：域经济发展；电商；经营模式

随着我国社会经济的快速发展，我国经济发展呈现出跨行政区域下的区域经济发展形势[1]。面对此种情况，我国就需要大力发展电子商务经营模式，从而解决行政区和经济区相重叠的情况，促进我国区域经济的快速发展。基于此，本文就对推动区域经济发展的电商经营模式进行详细探究。

一、推动区域经济发展下的电商功能分析

(一)电子商务对市场竞争度的重要作用分析

随着我国社会经济的快速发展，我国济发展呈现出区域市场结构，所以在发展过程中存在着相关弊端，从而造成各行各业之间存在着严重的市场竞争[2]。但是在电商经营模式下，我国虚拟市场范围内部就会形成一个良性的竞争环境，并对消费者和商家之间的责任进行明确规定，从而对市场中存在的信息不对称情况进行改善，进一步促进我国区域经济的快速发展。

(二)电子商务对交易成本功能的降低具有重要作用

现阶段，随着人们人们生活水平的不断提高，购物的欲望愈来愈强烈，在此种情况下，参考交易费用理论可知，人们在进行市场交易中存在着价格搜索、签订契约等方面内容，这些内容浪费消费者的时间，所以消费者在进行市场交易过程中存在着交易费用，长此以往下去，就会造成市场交易费用降低区域社会资源配置的绩效问题[3]。而电子商务模式的实施可以为消费者的购物节省了更多的时间，支持消费者使用网上银行进行支付，从而促进消费者改变以往的消费模式，增加网络购物的用户数量。与此同时，在电子商务模式下，信息不对称等问题也得到了及时解决，从而给降低交易成本。

二、分析基础上的电商经营模式定位

(一)对市场方面的经营模式进行优化

随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平不断提升，也更加注重消费。同时随着我国科学技术的不断进步，相关企业经常借助互联网为消费者提供网上购物的一种新型购物环境，从而将电子商务经营模式变得更加多样化[4]。即使在这种情况下，电子商务的经营目标仍然需要有实体经济的支撑，这样才能保证区域经济的快速发展。基于此，我国需要对市场方面的经营模式进行优化，让电子商务借助良好的市场竞争环境，从而推动我国实体市场结构优化目标的实现。

(二)降低交易成本方面的经营模式定位

电子商务模式包含B2B、B2C、C2C等众多模式，这几种不同的电子商务模式又包含着线上和线下两个方面内容。因此，电子商务在发展中需要借助实体商家线上、线下共用发展的经营模式，从而降低消费者花费在搜索、市场议价等方面的费用。例如，B2C电子商务是Business-to-Customerde的缩写，是现代企业的一种电子商务模式[5]。一般情况下，B2C电子商务主要是指商家通过互联网进行商品销售，此种模式销售模式主要是以网络零售业为主，从而为消费者的购物节省了更多的时间，吸引更多消费者进行消费，从而降低消费者在线下市场的交易成本。

三、定位驱动下的电子商务经营平台的构建

(一)深化对电子商务环境的区域植根性分析

我国要想保证电子商务经营模式可以推动区域经济的快速发展就需要对对电子商务环境的区域植根性进行深化分析。一般情况下，在进行电子商务环境的区域植根性深化过程中相关人员可以严格按照“电子商务经营模式的功能定位——区域经济发展的短板问题——电子商务功能解决短板问题”这一个路径进行分析，同时我国相关部分需要加强对电子商务环境的区域植根性深化的重视程度，保证可以顺利进行电子商务深化工作。

(二)完善实体商家的电子商务平台建设

根据以上相关信息可知，要想实现企业的快速发展，企业就需要实行线上、线下一体的经营模式，为线下实体商家建设电子商务平台，从而推动区域经济的发展。

(三)完善区域电子商务平台的功能体系

我国要想保证在未来几年电商经营模式能够充分发挥出自身优越性，就需要完善区域电子商务平台的功能体系，让电子商务平台中包含电子商务门户网站、我国政府招商网站以及在020电子商务模式下的企业发展网络，并将企业电子商务模式的重要内容放在完善电子商务物理载体的优化，从而推动我国区域经济的快速发展。

四、实证讨论

现阶段，随着我国科学技术的不断进步，电子商务经营模式逐渐在各个领域中被广泛使用，但是受到传统观念的影响，我国部分企业对电子商务的认识不充足，在进行电子商务经营模式中还仅仅局限于网上下单等简单的电子商务应用，同时部分企业对电子商务经营模式资金投入少，造成我国企业电商销售额下降，物流配送成本增加。根据相关资料显示，我国某老牌服装有限责任公司在2014年开始尝试网上销售，但是由于此公司缺乏资金支持，物流成本较高，且企业经营人员缺乏专业的技能，从而造成该企业使用网络销售这三年时间内，销售量并不是很好，仅仅占到公司总销售额百分之五。针对此种情况，我国需要培养一批年轻、带有活力的电子商务运行团队，对这支团队加强专业技能培训，从而推动电商发展水平，为企业电子商务发展奠定坚实基础。

五、结语

总而言之，电子商务经营模式是我国区域经济实现快速发展的途径之一。因此，我国需要大力推近电子商务经营模式，并严格根据电子商务区域发展环境，电子商务功能等方面内容对电子商务平台进行完善，从而保证电商经营模式能够推动区域经济的快速发展。

参考文献：

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[2]李志.移动互联视域下电视电商经营路径分析[J].新闻研究导刊,2016,6(5):268-269.

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篇9

在当前的金融市场上，企业贷款的融资渠道较为广泛，但是能够真正为中小企业提供贷款的渠道却比较少，而银行是主要的融资渠道，其他的融资渠道则要求较高，由此导致了中小企业可以融资的渠道较为狭窄，这在很大程度上限制了中小企业的融资及促进自身的生产运作。近年来，民间资本的集聚越来越多，为中小企业的贷款提供了一定的帮助，但是，民间资本融资缺乏有效的市场信用，而且为中小企业定的利率较高，这也在很大程度上限制了中小企业的融资，从而导致银行成为主要的融资渠道，但是，银行为中小企业提供的融资有限，很难满足中小企业实现长远发展的需要，从而不利于中小企业的快速发展。

贷款融资缺乏有效的监督

随着市场经济的快速发展，金融市场上的贷款融资越来越普遍，但是，也正是由于快速发展的市场经济，导致金融市场上的融资贷款缺乏有效的监督，容易出现违法犯罪的行为，对于促进金融市场的规范发展产生了较大的制约。没有有效的监督，中小企业的融资就更困难，也就更难以实现自身的可持续发展，这对规范我国的金融市场，促进金融市场的快速发展，产生了严重的影响。

解决金融市场上企业贷款难的有效途径

（一）增强中小企业的抗风险能力

在金融市场上，中小企业贷款难问题是普遍存在的，越来越激烈的市场竞争，导致中小企业需要面临更大的融资风险，也就在更大程度上增加了中小企业的融资难问题。因此，要想促进中小企业的融资，促进中小企业的发展，就必须要增强中小企业的抗风险能力。中小企业应当加强对自身内部的管理，规范企业的生产运作行为，并不断提高员工的综合素质，以加强经济发展的内部实力，从而增强自身的抗风险能力，以更好的应对市场上的竞争，并提升自身的市场竞争力，提升市场信誉和形象，以拓宽自身的融资渠道。

（二）为中小企业提供优惠利率政策

中小企业由于自身的发展规模较小，对市场变化的应对能力差等原因，导致中小企业的贷款需要承担更高的市场利率，这在很大程度上增加了中小企业的资金负担，不利于为自身的经营发展提供充足的资金。因此，银行等融资渠道应当为中小企业的发展提供优惠的利率政策，对于市场信誉较好的中小企业，金融机构应当为其提供优惠的利率，使其可以得到充分的生产运作资金，以促进自身的快速发展。中小企业是我国市场经济发展的重要组成部分，在未来的市场经济发展过程中，中小企业所占的比例会逐步增大，对于我国综合国力的增强将贡献更大的力量，因此，相关的政府及金融机构应当为符合贷款条件的中小企业提供更加优惠的政策，以促进其快速发展，使其更好地为我国经济的发展做贡献。

（三）拓宽中小企业的融资渠道

当前，中小企业的主要融资渠道是银行，其他的融资渠道要求较高，而且缺乏一定的信誉，由此导致中小企业的融资渠道较窄，而银行由于自身的限制，能够为中小企业提供的融资有限，很难满足众多中小企业实现经济长远发展的需要，这就在很大程度上对中小企业的发展产生了严重的制约性。因此，中小企业应当增强自身的抗风险能力及市场信誉，以树立良好的市场形象，从而有效的拓宽市场融资渠道，为自身经济的发展提供更多的周转资金，以实现自身的长远发展。

（四）加强对金融市场的监督

市场经济的快速发展导致金融市场上的融资越来越混乱，出现了越来越多的违法现象，这对于中小企业的融资及金融市场的规范发展都产生了严重的影响。因此，政府应当加强对金融市场的监督，以促进中小企业的合理融资及金融市场的规范发展。对于中小企业的融资条件，金融机构应当严格审批，严禁不符合条件的中小企业获得融资，以保证贷款方的利益，对于贷款方，金融机构应当对其规定的利率进行严格的核查，以保证利率设定的合理性，以为中小企业提供方面的融资渠道，促进中小企业的经济发展。

结束语

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【摘 要】近年来，随着科学技术和国民经济的快速发展，人们越来越重视公路运输经济管理。公路运输不但能够有效提高资源的利用率，还能够促进我国经济的快速发展。因此，本文主要分析公路运输经济管

理前景，希望能给相关工作人员提供一定的参考和帮助。

【关键词】公路运输；经济管理；前景

在我国现存的各种运输方式中，公路运输应用的最为广泛。公路运输具有运输速度快、运输工具方便等优势。随着我国经济的快速发展，公路运输经济管理也得到很快发展。所以，本文重点对公路运输经济管理前景进行详细分析。

一、公路运输经济管理的重要意义

在当今的社会主义市场经济下，公路运输经济管理不但能够有效促进我国经济的快速发展，还能够不断提高资源的利用率。公路运输经济管理能够保证公路运输的正常运行，提高公路施工质量，节约公路施工成本。公路运输经济管理作为公路运输管理系统中的重要组成部分，直接影响了我国公路运输的发展。当今社会，公路运输管理经济能够有效提高我国公路运输管理水平，从而有效保证了国民经济的稳定发展。

二、我国公路运输经济管理中存在的主要问题

目前，在我国的公路运输经济管理中存在许多问题，其中最主要的问题的就是公路运输场地中基础设备不够先进。由于施工技术和施工工艺的落后等因素，我国一些偏僻地区和小县城中普遍存在运输场地设备落后等问题。正是由于这些基础设备不够先进，导致公路运输不能发挥其重要作用，影响公路运输经济管理的发展。

除此之外，在我国公路运输经济管理中还存在运输水平过低等问题，主要原因是由于部分地区仍然保持传统观念，认为各个地区之间的道路应该保持独立。

这在根本上直接将各个地区的公路直接进行了隔离，降低了公路的运输效率。由于这个问题主要存在一些偏远地区，就会使偏远地区的交通更加不发达，严重影响了该地区的经济发展。

三、公路运输经济管理前景分析

（一）公路运输经济管理能够有效促进国家经济快速发展

随着社会经济的快速发展，公路运输已经逐渐引起人们的重视。公路运输经济管理能够能够有效促进国家经济快速发展。由于现代交通网络不断发展，公路运输已经发展成了一种全新的媒体方式，能够有效促进各个地区之间的交流，保证国家经济的稳定发展。

我国作为发展中国家，通过对公路运输进行有效的经济管理，不但能够充分发挥公路运输在国民经济中的作用，还能够不断提高我国的国际地位。公路运输与其它运输方式相比，具有灵活性和便捷性，同时还能够有效促进各个地区之间的产品流通。

要想让公路运输经济管理更好的应用到实际的工作中，需要国家相关工作人员不断健全完善相关制度，编制科学合理的公路运输经济管理制度。目前，我国经济市场体系面临改革，公路运输管理系统也应该跟随市场经济体系一起改革，这就需要相关工作部门提高对公路运输经济管理的重视，在原有的基础上，不断改革和创新，有效保证我国经济的快速发展。

（二）公路运输是发展社会经济的基石

目前，根据我国各个城市的发展趋势来看，那些经济非常落后的偏僻县城，在交通方面存在很多问题，其中最主要的问题就是各个地区之间的交通不畅通。但是，那些经济比较发达的城市，由于其经济发展迅速，让这些城市之间的公路交通也更加发达。也正是由于这些城市之间能够进行有效沟通，促进了其经济的快速发展。从而有效保证国民经济的快速发展。

公路运输是发展社会经济的基础。公路运输经济管理在国民经济发展中也起到了至关重要的作用。国家要想保证某个地区的经济稳定发展，主要就是解决该地区的公路交通运输问题。只有公路交通运输问题解决好，才能够从根本促进该地区经济快速发展。

在实行公路运输经济管理制度的过程中，还要不断完善公路运输管理制度，需要相关工作人员通过预算的方法，对公路运输企业中的各个部门进行有效的管理和控制，这种方法就叫做公路预算管理工作。采用这种方法，能够有效保证各个公路企业的正常运行，提高公路运输企业的经济效益。因此，公路运输经济管理具有很好的发展前景。

（三）公路运输能够带动周边城市的经济发展

公路运输是城市经济发展中的重要组成部分，公路运输能够直接影响到城市的经济发展。要想有效促进公路运输的发展，需要国家相关部门提高对公路运输经济管理的重视。只有应用好公路运输管理，才能虼痈本上促进国家经济发展。城市与城市之间的交流主要是通过公路交通来实现的。要想有效促进城市之间的经济发展，要不断促进公路运输发展。在实际工作中，国家建设公路的主要目的是想获得公路资源，但是，人们往往会发现公路建设能够有效带动周边城市的经济发展。所以，建设公路运输不但能够有效带动周边城市的经济发展，还能够保证我国经济的稳定发展。

一个城市如果有良好的公路运输，就能够吸引很多投资企业来该城市进行投资，从而有效促进这个城市的经济发展。但是，如果该城市的公路交通不通畅，公路运输困难，即使这个城市有再好的自然资源或其他农业资源，投资企业也不会轻易进行投资，最终导致该地区的经济落后。因此，在城市经济发展中，公路运输经济管理是非常重要的。要想有效落实公路运输经济管理制度，需要我国的相关工作人员做好城市内部控制和管理。不断加强公路运输经济内部管理，要根据国家相关规范及时调整公路运输经济管理制度，保证城市公路运输行业的稳定发展。

公路运输管理内部完善要在市场经济正常运行的前提下，根据该城市的公路运输实际情况，制定科学合理的公路经济管理制度。相关工作人员可以通过建立经济发展部来实现，经济发展部的主要工作是进行市场调研、市场预测和市场开发等。具体工作就是进行定期的车流量调查，在调查时，可以指定线路或者随机挑选线路，主要就是对现存的公路运输情况进行详细分析。同时，还能对公路运输市场发展前景进行预测，从而有效我国经济稳定发展。因此，公路运输经济管理具有非常好的发展前景。

四、结束语

通过本文分析能够得出，公路运输经济管理在国民经济发展中具有至关重要的作用。公路运输经济管理不但能够促进公路运输市场快速发展，还能够有效提高资源的利用率。因此，公路运输经济管理在我国具有很好的发展前景。

参考文献：

[1]孙红玲. 关于道路运输经济管理前景的分析与探究[J]. 中国乡镇企业会计，2015，（04）：10-11.