消防工程行业现状范文

导语：如何才能写好一篇消防工程行业现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字:消防工程 检测 发展

国务院办公厅转发公安部拟订的《消防改革与发展纲要》,《纲要》提出 “经有关主管部门审批,允许建立一些、服务的中介组织,向业主提供消防产品认证、消防设施维修、消防法律和咨询、企业内部消防管理等方面的服务,并接受消防监督部门的管理和监督”在各地消防监督机构的精心指导下,一个新的行业----电气消防安全检测行业取得了很大的成功,广大企、事业单位从不了解这个行业到逐渐的接受了这个行业;从被动接受检测到主动联系要求检测。

一、存在的问题

(一) 消防安全检测机构的风险主要表现在:

对隐患判断失误,检测机构出具的检测报告所提供的整改措施对受检单位造成很大的经济损失,有可能被受检单位;在检测的过程中,由于检测人员的失职引发事故,对受检单位造成较大的经济损失。一些检测机构的不规范的操作,导致上述风险一旦发生,就有可能使经过各地消防监督机构和电检从业人员长时间培育的电气消防安全检测工作停滞甚至直接导致这个行业的崩溃。

(二)检测人员不合格

一个检测机构的水平的高低,在很大的程度上取决于人员的素质和水平。作为从事消防安全检测的人员,应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识;同时,作为直接从事检测的人员,应该具备一定的消防安全知识。有些检测机构为了降低成本,基本不聘用有丰富专业技术经验的高级工程技术人员,而检测人员招聘的都是一些只具有基础电气知识的人员,根本没有进行系统的电气消防安全检测技术培训。

(三) 检测仪器不能满足消防安全检测的要求

电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测,如果没有相应的仪器设备,可以说,检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。象这样的检测质量是可想而知的。并且,由于这些检测机构的仪器不配套,投资成本低,检测的服务价格低,使检测市场进入了一种无绪竞争状态,也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。

二、电气消防安全检测机构要进行规范化建设

(一)制度健全

电气消防安全检测机构必须制定基本的管理制度如仪器收发制度,检定印、证管理制度,数据核验制度,报告签发制度,仪器设备的检定制度,检测规程等。

(二)人员合格

电气消防安全检测机构的人员的任职资格必须达到相应的标准,如受教育的程度、理论基础、实际的工作能力等。检测机构应明文规定技术负责人和质量负责人任职的资格条件,应明确规定高层、中层管理人员必备的资格条件以及从事技术检测的人员的任职资格条件并按照相应的条件聘用各个岗位的人员。

(三)仪器配套

检测机构的仪器配备,必须能满足现阶段各检测项目的要求,同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作,从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测,配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。

三、关于加强对电气消防安全检测机构行业管理的建议

(一)、规范电气消防安全检测单位基本要求

凡从事电气消防安全检测的单位,必须具有独立的法人资格;必须成立专门的检测机构,并有上级主管部门出示的机构证明;注册资金100万元以上;有专业检测设备和专业检测技术队伍及管理人员;具有物价部门批准的收费标准或关于收费的批复意见;有固定办公地点、房屋设施及通讯工具;检测单位必须在职能、财务、人事等方面与公安消防机构完全脱钩。

(二)、电气消防安全检测人员要求

1、从事电气消防安全检测单位必须具有满足检测需要的技术队伍和管理人员。其中,安全专业的高级工程师不应少于2人,工程师不应少于4人,助理工程师不应少于3人,管理人员不应少于3人。在各地设立的检测分支机构,高级工程师不应少于1人,工程师不应少于2人,助理工程师不应少于2人。

2、从事电气消防安全检测的专业人员必须具有高中以上文化程度,有劳动局核发的电工操作证,其中高压操作人员不少于3人;

3、电气消防安全检测单位管理、技术和操作人员,必须具备相应的专业技术知识、消防安全知识和实际检测能力,并不断提高检测业务水平和服务质量;

(三)、电气消防安全检测设备要求

从事电气消防安全检测单位必须具备如下设施、设备:检测电气线路虚接、松动、过热等早期火灾隐患的红外成像仪、超声波检测仪等必须的检测仪器;对电气线路与设备进行热安全评估检测的测温仪;检测电气线路与设备绝缘、接地状态的仪器设备;为检测建立数据库、为用户建立电气线路及设备安全运行档案的计算机设备;电气检测操作时使用的基本工具;从事电气检测人员的劳动保护用具用品等。

电气消防安全检测机构以“体系完善,制度健全,人员合格,仪器配套”为总体要求,不断提高检测质量和从业人员的业务水平,为广大企、事业单位防范电气火灾,是可以做出更大的贡献的。

参考文献:

[1] 傅智敏, 黄金印, 屈震. 消防工程教育与课程体系探讨[J]. 中国安全科学学报, 2004, 14(12): 49-56.

[2] 黄金印, 傅智敏, 张兵. 消防专业教学改革探讨[J]. 武警学院学报, 2004, 20(2): 64-67.

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[关键词]消防工程 质量监理 施工

[中图分类号]X92 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0110-01

随着我国社会经济的空前发展，人们的生活水平不断提高，对城市建设的要求也越来越高。近年来，由于城市人口的大幅度上涨，城市建筑出现了改建和扩建的现象，高层建筑逐渐兴起，这些情况都极大地促进了建筑行业的发展。无论任何建筑，工程质量都是最重要的，尤其是消防工程质量，其作用在于预防和减少火灾危害，减少财产损失，促进国民经济的顺利发展。消防工程是一项复杂的工作，点多、面广，从工程设计到施工过程，直至最后的施工验收，每一步工作都将影响整体的消防工程质量。但现阶段我国建筑消防工程的发展相对比较滞后，无法满足快速发展的建筑需求。前些年我国部分城市相继发生了影响较大的火灾事故，造成大量财产损失。为此，相关部门加强了建筑消防设计和施工规范，提高人们的消防安全意识，同时也对消防监理工作提出了更高的要求。本文针对现阶段我国建筑消防工程存在的问题进行总结，并在此基础上提出了加强消防监理工作的几点措施，具体如下。

一、现阶段我国消防工程存在的主要问题

近年来，随着我国消防设计规范和施工规范的不断建立和完善，建筑消防工作在设计、施工和验收方面已经取得了较大进步，但仍然存在着一些问题有待解决。

（一）施工过程规范性较差

消防施工是一项复杂而又漫长的工作，施工作业较为分散，在施工过程中经常会出现不规范的现象。如给水管道防锈处理不充足，室内消防水管道不是镀锌管道，闸阀安装不规范，消防用水的出水口高度不达标准，自动报警系统的电器线路预埋管不到位等，这些问题经常被施工人员忽视，造成后期不必要的麻烦。

（二）隐蔽工程质量检测难度大

由于消防工程的特殊性，其很大一部分都属于隐蔽工程。在竣工验收时，无法检测到隐蔽消防工程的质量，只能通过对消防设备的应用情况进行评判。还有部分工程在验收时发现了问题，但由于工程的修改难度较大，成本较高，因此很难进行改善，严重影响工程的安全性。因此，要求消防施工人员严格规范操作，保障消防工作质量。

（三）部分消防设备质量不过关

部分消防设备生产厂家为了争夺市场，获取高额利润，采取降低价格的方式进行销售，但同时也降低了生产成本，使产品质量受到影响。消防施工单位在进行消防产品选购的时候一定要注意选购正规合格的产品，不要因为一时的利益而影响到整个消防工程的质量。

二、加强消防工程施工质量监理的相关措施

（一）严把用人关

目前，我国为规范建筑行业，相继颁布了几项法律条文，规定建筑行业的作业及管理人员必须持证上岗。因此，在施工前首先就要确保施工人员的能力达到规定要求，必须具备相关证件。技术人员要求进行技术交底，明确设计意图、设计变更要求、严格执行施工规范。学习相关消防施工技术规范，关键人员进行作业前的培训，确保其有独立作业的能力。

（二）强抓施工材料和设备的质量关

消防工程监理人员要把好施工材料和设备的质量关。施工过程中使用的材料和设备必须符合设计要求，从正规厂家进行购买，产品必须具备材料证明书或合格证，消防专用产品应为公安部消防产品信息网上网产品，施工方所购买的材料和设备要按物资进场验收程序进行验收，从源头上杜绝不合格产品。施工过程中应对材料进行严格的保管，防止损坏变质的材料应用于工程之中。

（三）严把验收关

为保证验收工作的顺利进行，施工单位在工程报验前要做好如下准备工作：

确保土建专业与消防相关的作业已经完成。做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。自行检测消防设备电源是否准确无误，各消防联动设备的联动关系是否规范。工程竣工图、竣工资料准备完毕。消防设施有消防专业检测公司的检测报告，同时，协助甲方制定消防安全管理制度及应急方案，安全管理组织和人员的落实工作。协助甲方落实工程消防报验资料的整理并报送消防部门，验收现场会议和制定验收参与人员的名单。

【参考文献】

[1]郑涌林.关于钢结构建筑防火[J].低温建筑技术，2007

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[2]阎文周.工程项目管理实务手册[S].中国建筑工业出版社.

[3]蒋永琨.中国消防工程手册[S].中国建筑工业出版社.

[4]公安部消防局中国消防手册（第四卷.生产加工防火）[M].上海：上海科学技术出版社，2006.

[5]张向东.建筑火灾与防治[J].劳动保护科学技术，1996

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关键词：消防检测 技术人才 探讨

中图分类号：G961 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-181-02

1消防检测技术服务行业的社会法定地位和作用

《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》对消防检测技术服务的法律地位、作用和责任等都作了规定。

消防检测技术服务是社会消防管理工作的重要参与力量。作为社会消防工作的一个组成部分，参与社会消防管理工作，给消防监督工作提供了有力技术支持，促进了社会单位消防安全管理水平的提高和社会防控火灾整体能力的提升，对推动社会消防管理创新、推进消防工作社会化起到积极作用，已成为社会消防安全公共服务体系不可或缺的重要组成部分。

2消防检测技术服务行业人才现状

消防检测技术服务行业还存在不少问题， 主要表现在以下几个方面：（1）检测无方案，随意性大，质量控制不严。有的检测人员对流程操作不熟悉，对被检测建筑内设施情况不了解，随意确定和压减检测内容；有的没有原始检测数据，检测结果与现场情况大相径庭，甚至编造现场记录，根本无法溯源。（2）检测人员文化层次低。有的高学历者只是在检测服务机构挂个名，充当门面，应付上级机关检查，从来不到现场检测或指导，而真正在现场检测的人员文化程度都不高。据了解，一线检测人员大部分为初中、高中或中专文化水平，对消防检测技术规程一支半解。（3）从业人员业务不够熟练。业务素质低，对自动消防设施系统运行原理、系统构成不掌握，对检测仪器的检测原理、使用方法不熟悉，检测结果判定随意；有的甚至在检测过程中造成消防设施设备损坏；另外，民营企业检测人员待遇较低、频繁跳槽也是业务不熟悉的原因之一。（4）培训教育流于形式。有的从业人员未经消防专业技术培训或无相关工作经历就上岗；有的虽经培训，但培训内容粗浅不系统，考试也是应付了事，把关不严，即使考试“合格”的人员，也难以胜任技术服务工作。

以上问题，归根到底是检测人员的文化素质和技能水平问题。而消防检测人员素质直接影响到消防检测技术服务行业的发展。因此，加快和提高消防检测技术服务人员业务理论和技能操作水平，培养和造就一支高素质的消防检测队伍，成为当务之急。

3消防检测技术服务行业人才发展的基本思路

3.1消防法律依据

（1）2008年颁布实施的《中华人民共和国消防法》第二十一条规定：“消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程”。

（2）2009年实行的公安部第109号《社会消防安全教育培训规定》第三十条第二款规定“消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训，应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点，对经理论和技能操作考核合格的人员，颁发培训证书。

（3）《建（构）筑物消防员国家职业标准》鉴定要求规定：从事和准备从事本职业的人员经相应职业等级正规培训达规定标准学时要求，并取得培训“结业证”可申报相应等级消防职业资格鉴定。

（4）2012年5月颁布实施的《江苏省建筑消防设施检测技术服务管理规定》规定了对检测技术人员的文化业务素质的要求，规定执业人员应当取得建筑消防设施检测技术服务执业资格，未取得资质、资格，任何单位和个人不得从事建筑消防设施检测技术服务活动。同时还规定技术负责人和项目负责人须取得一、二级注册消防工程师资格。

3.2人才发展途径

3.2.1消防职业技能培训

《社会消防安全教育培训规定》已把消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点。职业技能鉴定就是落实检测行业技术人才培训，提升技能水平，适应形势需要最好的具体落实。

消防职业技能鉴定的最大收益，就是把人力资源转化为消防安全资源，提升消防安全大环境防范火灾的能力。实践证明，凡经消防职业培训和技能鉴定，并取得“职业技能资格证书”的执业人员，在竞聘就业岗位中就“吃香”，受到消防检测技术服务单位的青睐。消防从业人员就业准入制度，其根本目的是提高劳动者技能水平，实现高质量就业和稳定就业。不仅符合国家职业教育和培训发展形势的要求，满足社会单位对消防专业人才的需求，有效提高消防安全管理水平，推动消防事业的发展。

3.2.2注册消防工程师制度是催才奋进的重要举措

2012年10月人力资源社会保障部、公安部联合印发了《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知》（人社部发[2012]56号），从2013年1月1日起在我国建立注册消防工程师制度。注册消防工程师制度，是国家依照有关法律，对从事消防安全技术工作的专业技术人员实行准入类职业资格制度。该项制度的建立，是推动消防工作社会化的一项重大创新，是贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》的有力举措，将有利于提高社会消防专业化管理水平，有利于规范消防技术服务机构发展，对加强消防专业技术人员队伍建设，促进消防监督管理机制改革，提高社会防控火灾能力，具有十分重要而深远的意义。

结合即将实施的注册消防工程师制度，要制定检测行业技术人才“进档升级” 的中长期发展规划，充分发挥取得“注册消防工程师”资格人员的聪明才智，挖掘技能潜力，提升技能水平，确保检测质量全方位达标，为实现消防检测技术服务行业既定目标努力。

3.2.3实现名副其实“资格”目标

随着工作年限的增加，消防检测服务行业技术人员学历水平的逐年提高，技能等级、技术职务、注册消防工程师等“资质”目标的实现将层出不穷：技能等级从初级晋升到高级技师；技术职务从助理工程师晋升到高级工程师；再到一级（二级）注册工程师，是一条不平坦的奋斗之路，要制定为之振兴的发奋目标和措施。通过学习、提升，不断学习、不断提升的历程，充实和丰富自己的阅历。当前要切实解决消防检测行业中存在的“有资格证书人员不检测，检测人员无资格证书”的问题，通过培训考试，使部分具备一定消防基础理论和动手能力强的人员都能达到规定的理论和技能水平，取得“执业资格证书”，从事名副其实的消防设施检测作业。

3.2.4掌握消防检测技能的基本要求

消防技能基本理论和消防技能操作相结合，做到六懂六会：

懂消防法律法规、技术规范、检测规程的具体要求；会从事消防设施各系统的检测。

懂各类检测仪器设备的工作原理与使用方法；会按规定程序从事检测操作。

懂原始记录对现场及数据溯源的重要性；会做好完整的记录备查。

懂技术规程对不同仪器设备的具体要求；会判断仪器读数，确认正确与否。

懂消防设施检测结果和评判标准，知隐患存在的主要原因；会对消防设施检测整体情况总结评判，提出整改方案。

懂消防设施检测报告信息管理系统的工作要求，会操作使用电脑，填写检测报告、查阅历史资料。

为实现上述目标，还须在以下方面予以驾持：

（1）按质量保证体系要求，贯彻落实好质量方针，用“质量手册、程序文件、作业指导书及其它质量记录”要求等经常对照检查。

（2）日常的管理制度的检查落实。

（3）坚持业务学习制度化，并予以时间上的保证。

（4）列入定期考核制度，明确奖惩条款规定。

参考文献：

[1] 《中华人民共和国消防法》，2008.

[2] 人力资源社会保障部、公安部联合印发《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知》（人社部发[2012]56号）.

[3] 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令），2001.

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关键词：建筑消防 存在问题 对策

1、引言

火灾对于经济社会所造成的损失一点也不亚于洪涝和地震。况且,由于火灾发生的频率较高,其惨烈又远远的高于各种灾害,给人们带来极为严重的损失。随着我国社会的高速发展,建筑行业也是突飞猛进,建筑消防工程的管理在新的历史形势下所肩负的任务更加严峻。理清当前我国建筑消防工程管理方面存在的问题,对于有关部门在建立一套科学、合理的建筑消防工程安全管理保证新体系时提供参考依据,就显得尤为重要。

2、城市建筑发生火灾时的特点

2.1 火势蔓延十分迅速

在城市建筑物中,如果防火分隔存在问题,建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井、排气道在发生火灾的时候便会像像一座座高耸的烟囱,变成火势迅速蔓延的重要途径。据实验资料证明,在火灾初起阶段,因空气对流,在水平方向造成的烟气扩散速度为0.3m/s;烟气沿楼梯间或其它竖向管并扩散速度为3一4m/s。如一座高座100m的高层建筑,在无阻挡的情况下,半分钟左右,烟气就能顺竖向管井扩散到顶层,因此防火分隔不严,变形缝封堵不严,致使纵向楼层相互串通,极易造成火势蔓延成灾。

2.2 人员疏通极为困难

城市建筑的特点:第一,层数比较多且距离之间较长,这样便导致了疏散的时候必然所用的时间较长;第二,当建筑物一旦发生火灾,因为各种竖井拔气气力大,这样便可以迅速导致火势和烟雾向上蔓延,如果上面有人员存在,救援难度十分大,例如,目前多数建筑的安全疏散主要还是依靠疏散楼梯,如果楼梯一旦窜入烟气,就会严重影响人员疏散。第三,人员相对集中,因此,建筑物中的电梯在突发火灾的时候一定要切断电源。

2.3 火险隐惠多,消防设施不完备

一些综合性的高层建筑,功能复杂,可燃物较多,消防安全管理不严,火灾隐患较多,一旦发生火灾容易造成大面积火灾。如某些建筑物未增设火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的情况下,违章在变形缝位皿设里办公室,并堆放大t杂物,致使火灾一旦发生火势就迅速蔓延。

3、城市建筑,特别是高层建筑在消防设计中所存在的问题

由于我国正处在高速发展的时期,一些法律法规不完善,部门监管不要理,也让一部分的设计、施工人员对有关部门指定的消防准则不清楚,因而很容易导致了前室、楼梯通道、避难层等人员疏散场所的防火防雷、施工等方面存在很大的缺陷,万一发生火灾等事故的时候,不可避免的会导致损失惨重。

3.1 消防泵管道的泄压装置需进一步调整

在消防泵运转刚开始运转的时候,因为市政管道压力常常不稳定,扬程又偏大,必然造成管网压力非常大,因此需要在消防泵出水管上设置泄压阀,如果管网压力超过设定工作压力（30）时,泄压阀便会打开放水泄压,防止管网超压。随着消防用水量的增加,管网压力逐渐下降,当下降到泄压阀的压力设定点时,泄压阀自动关闭。

3.2 消防加压泵在选型上存在着一定问题

消防加压泵的选型应该满足一定流量和扬程的需要,一般情况下,消防流量为20L/s,消防泵所需扬程为105m。在进行水泵选型时,所以选到符合设计要求的水泵比较难,因此在选择设计的水泵扬程超过所需的压力,为解决压力过大的问题,设计需要提出切削水泵叶轮,从而满足扬程的需要。

3.3 双阀双出口消火栓的采用及消火栓间距没有进一步普及

在建筑行业发展初期,很多都采用单阀双出口消火栓,但是时过境迁,目前已经产出双阀双出口消火栓,完全克服了单阀双出口消火栓之弊端。有关部门也要求某些场合改为双阀双出口消火栓。如18层及以下,每层不超过8户,建筑面积不超过650m2高层塔式住宅,当无走道或走道长度小于5m,必须保证同层任何部位有两股水柱同时到达时,可在消防电梯前室设带消防卷盘双阀双出口消火栓和一根消防竖管。

4、加强城市建筑消防工程安全管理的建议

4.1 严格把好设计源头关

一方面要强化建筑设计单位资质要求。为加强对从事消防工程设计单位的管理,有关部门特设立《消防设施专项工程设计证书》,设计单位应取得相应资质的设计证书,严格执行国家《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》《高层民用建筑设计防火规范》等有关规定。另一方面要严格实行消防专篇,自审制度。在消防设计与制定的手册上必须要有电气、排水、暖通、结构等方面的的设计内容,由设计院完成自检自审工作,并且要在初步设计中得到完善。

4.2 严格把好审核关

全面落实有关的防护安全责任,要具体到个人身上。在有关部门进行审核的时候,一定要按照“谁审核,谁负责,谁设计,谁修改”的原则不变。此外,政府的有关消防部门也要尽快出台关于消防设计的细则,并且让建设单位一定要将城市的消防设计文件送到专门的消防机构去进行审核,同时实施工图审查签字制度。对城市建筑消防施工图纸,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核。

4.3 严抓施工管理,防微杜渐

首先,城市建筑消防工程施的时候可以实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,很方便随时检查查施工人员的上岗证恶意将工作落实到位,这也在一定程度上确保了建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能。其次,建立消防工程施工监管制度,这样一方面可在施工过程中监督施工质量,另一方面又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。最后是加强建筑施工检查。现代综合性高楼,装修投资惊人,可燃物质数量巨大,加强施工过程中的消防监督。

4.4 对后期管理常抓不懈

第一,对已经验收并投入使用的建筑的消防设施进行定期的维护和检查;第二,加强管理人员的专业素质。特别是加强对物业管理公司消防安全责任人、管理人、专兼消防管理人员的培训,让他们具有一定的消防应急能力。第三,建立较为完善的责任承包制,包括城市建筑物全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,这样一方面可以让以前的消防设施时刻保持良好的状态,另一方面也可以在发生火灾的时候起到有效的作用;第四、建立专业的技术人员组成检验队伍,并且需要拥有符合标准的先进检测设备,建立一套行之有效的借测规定,运用先进技术,并且按照有关部门指定的标准,对城市建筑消防系统进行按时的维修和大检查,排除一切隐患,做出判定。

5、结语

城市建筑消防工程管理的好与坏,关系到市民的生命与财产安全。这对于维护社会稳定,保障市民的生命与财产安全具有重要的现实意义。进一步强化城市建筑消防工程管理,这是科学发展观的一项重要贯彻,因而必须在各级政府以及有关部门的统一部署下,依据法律条文,通过各种的规划、设计、建设施工等,企事业管理单位和公安消防机构相互协调与相互配合,配合,这对于有效遏制重特大火灾事故的发生,保障建筑消防安全发挥重要作用。

参考文献

[1]郭铁男,傅智敏,黄金印.火灾科学与消防工程学发展现状及学科体系构架[J]消防科学与技术,2003,(06).

[2]肖学锋.中国消防工程及其21世纪的前景[J].中国安全科学学报,2000,(01).

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关键词：青海农牧区；建筑工程；消防安全；建议

Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.

Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions

中图分类号： TU998.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）10-0080-02

建筑消防设施是建筑物抵御火灾的重要基础设施，它是建筑物中不可缺少的一项，是建筑施工程的重要组成部分。随着建筑物的高度和广度的不断增加，对消防设施的消防能力提出了更高的要求。

1.在当前建筑工程消防管理中存在的问题

建筑工程的消防管理工作是一项系统工程，需要由消防工程技术人员进行深入的分析和研究，结合建筑工程的用途、结构、功能等制定科学、有效的实施计划。然而，在当前的建筑工程管理中，在消防管理过程中还存在一些问题。

1.1建筑施工单位对消防安全管理认识不够

随着政企划分的不断推进，企业对政府的依赖程度相对减弱，特别是建筑施工企业的发展拥有了更多的自主管理权。在建筑项目施工过程中，企业为了节省资金，大量招收无经验农民工或者临时工上岗操作，留下了严重的消防安全隐患。特别是在青海等高原偏远地区，甚至可直接引发安全事故。

1.2建筑施工单位缺乏必要的消防管理措施。结合青海地区实际情况，很多施工企业却将工作重点放在了工程招投标、材料选购、施工工艺等环节，造成了在建筑施工现场管理中，由于相关制度建设的缺失，难以严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对建筑施工企业的工程管理埋下了消防事故隐患。

1.3建筑施工企业对消防设备采购以次充好现象严重

消防设施设备质量的好坏，直接关系火灾事故的营救成败。由于个别建筑施工单位为了降低施工成本，违反《建设工程施工现场消防安全技术规范》对消防设备质量要求，非但不能起到救火的作用，还会影响到消防人员的正常工作，造成严重的后果，给国家和人民财产造成更大的损失。

1.4在新农村新牧区建设及旧城改造中布局不合理。

由于《建设工程消防监督管理规定》对建筑消防设施审核、备案作了明确规定，所以对居民建筑等达不到审核条件的建筑形成了先天性的监管盲区，使消防安全防火间距严重不足，消防车通道的环形道路或回车场地设置不足，无法达到人员疏散要求。

1.5外墙保温材料的市场准入监管存在漏洞。

近年来，南京、济南、青海等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃、可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患。鉴此公安部、住建部曾于2009、2011年出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，对建筑外墙保温材料做出了严格要求。加之青海地处偏远、经济落后等综合因素，在外墙保温材料的准入方面更需严格控制。

2.构成建筑施工中消防隐患的责任划分

我国《建设工程质量管理条例》明确规定，对于在建筑工程消防系统质量管理责任划分上由设计单位、建设单位、施工单位依法对建筑消防系统工程负责。

2.1建筑工程设计单位的责任划分

建筑工程设计单位应该承担的主要责任有

2.1.1擅自修改已经审查批准的消防系统设计文件，如需修改，需要将修改意见重新向公安消防机构进行申报、批准后方可修改，否则，将承担消防质量责任。

2.1.2建立并实施一套符合建筑工程消防设计要求的质量管理责任制度。

2.1.3建设单位组织的消防系统验收会议，对于有异议或不符合的地方必须严肃提出并整改落实。

2.2建筑工程建设单位的责任划分

建筑工程建设单位在消防管理中责任划分主要有

2.2.1建设单位必须保障消防系统工程在实施工程中的资金到位，严格按照消防系统设计方案执行。

2.2.2建设方应该将消防系统工程委托给有相应资质的单位来实施，使其在设计方、施工方、监理方的共同监督下按期完成。

2.2.3单位所选用的消防产品必须是经过产品质量监督认证的，符合工程施工管理要求的合格产品。

2.3建筑工程施工单位的责任划分

作为消防工程的施工方，必须承担其在消防设施安装过程中所承担的责任，主要有1、程消防系统安装施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系统工程质量。2、消防产品中，应该对进入施工现场的所有消防器材和设备都必须是经过认证的、合格的产品，3、工方，必须建立消防系统施工质量责任制，对建筑工程的消防系统承担施工责任。

3.加强对建筑工程消防管理工程的技术创新

随着国内外建筑工程消防管理工作的广泛深入，有很多科学的管理经验和理论值得我们去借鉴和参考，但并不是所有的方法都适合我们的实际需要，还需要加以创新，只有因地制宜的创新发展，才能更好的适应青海农牧区建筑工程要求，满足我国当前建筑施工企业消防工程管理标准，主要从以下几点谈一下价钱消防工程管理创新的思路。

3.1要善于吸收和借鉴世界先进的管理经验，并加以创新

在长期的建筑工程消防管理工作中，国外的建筑工程消防理论和方法有许多可取之处，我们应该坚持取其精华、去其糟粕的学习思路，结合青海农牧区建筑工程管理现状，逐步建立符合中国建筑施工要求的消防管理方法。

3.2有借鉴就要有创新

虽然我国建筑工程消防管理行业起步较晚，但我们的许多消防系统管理工作者在长期的工作中，积累了自己的经验。因此无论是建筑工程设计单位还是建筑工程施工单位都要善于总结经验、教训，加强自身的创新能力，为建筑工程消防管理事业，不断贡献出更多的心得和体会。

总之，建筑工程施工中消防管理系统的安全实施，不仅关系整个建筑物的安全，也是对国家和人民的生命财产负责的表现。随着建筑工程各项审批、施工、验收等消防机制法规的不断完善，相信在未来的建筑工程施工中，消防系统的安全性会得到不断的完善和提高。

参考文献

[1]陆华国;建筑消防设施存在的问题及管理对策[J];消防月刊;2003年01期

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关键词：油田；消防；安全生产

针对我国油田行业中现代消防系统的安全体系开展的研究理论来分析，我国已有的油田消防工程中安全性能的管理工作仍然存在缺陷，其本质应该以传统消防工程中的安全性能管理的体系为基石，对现在的油田消防工程进行关于管理工作方面的评价。本文就此内容进行分析，对我国目前的油田消防安全理论进行理解分析，探讨问题解决问题。

一、加强油田工作的消防宣传、提升油田工作消防意识

（一）增强油田工作的消防安全意识

油田行业在目前的发展中，各个企业都很难保持消防工作人员的积极性，消防安全工作人员的工作意识普遍淡薄，消防知识落后，使得整个行业对于消防工作都处于忽视状态。我们应该在日后的工作中确保行业中的消防安全工作人员都具备基础而且实际的消防技能，并且可以从根本上掌握油田工作中产生火灾的处理措施。

（二）油田消防宣传工作的重要性

在我国目前的油田企业中，宣传消防安全对于油田行业发展非常重要，我们必须充分调动起整个行业内的核心员工进行主动学习，让员工在工作的过程中达到与时俱进，在宣传过程中不断创新宣传方式，从而保证普及消防安全知识顺利进行。在此之外，还应该让宣传方式不断的拥有多种元素，提升其多元化内容，根据不同的工作环境和工作情况来制定不同的宣传计划。在一些油田企业中，员工人数较多的时候，可以定期进行宣传手册的发放，要求员工进行熟读记忆，并且定期进行考核来保证员工对于油田消防安全的关注程度。

（三）针对已经发生的安全故障案例进行探讨

我国目前的油田企业在发展过程中应该不断收集国内外油田消防发生的各种事故，通过不断的分析探索，对这些案例进行归类筛选，让典型案例为企业的所有员工所熟知，这样就可以从根本上提高员工对于油田消防安全的认知，增强员工的消防安全意识。在分析完这些案例之后，应该让员工主动的找出目前企业中所存在的问题，借鉴案例中的信息来提高员工的整体素质，让员工参与到案例探讨之中，认识到消防安全系统的重要性。

（四）提升企业员工的实践技能来保障消防安全

对油田企业的员工进行有针对性的训练可以帮助这些职业性的消防安全工作人员成为油田企业建设发展的主力军。由此可见，训练有素的消防队伍对于整个油田企业的建设来说是非常重要的，管理人员必须对这些专业人员进行针对性的训练和教育，让他们自己可以从根本上提升战斗能力。只有这样才能建设好一支有能力保障油田安全生产的消防队伍。

二、通过消防安全措施，保障油田安全的生产

（一）现状分析

目前从根本上预防油田火灾发生的方式方法还是不够完善，企业员工大多数没有消防安全意识，这样的情况对于油田未来的发展来说，是存在巨大隐患的，员工消防意识薄弱影响油田的安全生产，加大了火灾发生的可能。面对这样的状况，我国目前的油田消防安全工作人员首先应该从现有的油田安全管理体系入手进行体系制度上的完善工作，从而保障整个油田建设过程中的安全生产。

（二）存在问题的简单分析

对于我国目前的油田消防安全情况调查中发现，我国油田生产建设过程中出现的消防安全问题主要起因大多来自于以下几点：第一点，企业员工对于消防知识的了解太少，消防安全意识太薄弱。第二点，油田消防安全的保障体系以及安全基础设备所涉及到的科技都很落后。第三点，油田企业中消防安全工作人员的日常保护工作没有很明显的效果。这三个方面的因素在很大程度上影响了油田消防安全的实际情况。

（三）建立全新的管理体系来促进我国的油田消防安全工作

随着我国关于油田消防安全工作的动态油管理体系实施普及，通过工作人员的对目前油田消防安全工作实行动态评价机制，进行有科学依据的评价，从而实现消防安全工作人员对油田消防安全性能的整体监督控制，是比较有效的进步技术。

（四）强化油田企业员工的消防意识从而促进油田企业消防工作的实践

从员工本身开始强化消防安全意识，让员工从本质上理解消防安全工作的需求和意义，才能更好的将消防安全工作落实到油田建设和生产中。

（五）通过技术的革新和应用来实现油田消防工作的目的

根据我国目前的油田行业普遍技术层面来看，如果可以将新型的技术设备和专业技术应用到油田建设中来，保障油田消防安全工作，对于未来的油田行业发展来说是有非常重要的意义的。

（六）通过预防、管理体系来保障油田消防安全状态

针对目前油田企业消防设施陈旧的特点，我们应该着重将设施革新作为预防管理的重要内容。消防安全设施的革新可以在很大程度上做到对油田消防安全隐患的预防工作，大大减少工作人员对于未知情况的不稳定掌控程度。通过预防管理体系结合消防安全的全新技术设备，就可以在很大程度上为油田消防安全建设发展打好基础。

三、总结

从本文所做的探讨分析可以看出，油田企业在未来发展的过程中，首先必须加大管理力度来强调油田消防安全工作的质量，只有从根本上把控油田消防安全工作的性质，才能更好的保障油田行业的未来发展和油田企业的快速成长。油田消防安全工作对于将来的油田企业发展来说，需要不断的进步和研究，还需要很漫长的时间去实践去沉淀才能完成更好的消防安全工作。就眼下的情况来看，首先必须加强油田消防的宣传，才能有效保障油田安全的生产。

参考文献：

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关键词：森林防火；性能化设计；林火行为

引言：森林火灾是在时间和空间上失去控制、超过一定面积、造成一定损失的森林燃烧现象。由于自然和历史的原因，我国森林火灾频繁发生，是世界上森林火灾危害最严重的国家之一。1987年大兴安岭特大森林火灾发生后，国家加强了对森林防火的投入，使我国的森林防火研究与实践在深度和广度上都取得了较大的进展，特别是随着一系列规章制度、规范和行业标准的实施，我国的森林防火工作逐步向管理规范化方向迈进。与城市消防相比，我国的森林防火具有防护面积大、投入少、科技含量低、管理粗放等特点。随着林业六大工程的实施，林内可燃物大量积累，森林防火面积大幅度增加，加上全球气候变暖带来的不利影响，我国森林防火面临的形势十分严峻。

1性能化防火设计概述

与传统的“处方式”防火设计方法相比，性能化防火设计方法具有以下优势：①有利于建筑防火设计中为达到安全目标而充分发挥设计人员的主观创造性；②有利于新思维、新技术、新工艺、新材料、新设备的发展与及时推广应用；③有利于各项防火技术的优化组合和总体防火效果的发挥；④有利于保险部门参与建筑的消防工作；⑤性能化设计思想强调建筑物消防设计的整体性，综合考虑消防设计的各个技术要素，有助于消防设计科学化、合理化和成本效益最优化；⑥性能化防火设计必须要预设火灾场景，可以为设计者、消防监督部门及公众提供一个较好的交流平台；⑦有利于设计规范和标准的国际化。

建筑性能化防火分析与设计己成为国际上一个势在必行的发展趋势。从20世纪70年代出现性能化防火设计思想的萌芽，短短的30年，这种思想己经发展成为国际上火灾科学研究的一个热点。英国是最早提出采用性能化防火设计的国家，在1985年就开始编制有关性能化防火设计规范。新西兰1992年也开始采用性能化设计法规。美国、澳大利亚、英国、加拿大等国家在建筑消防性能化设计方面进行了大量的研究工作。在我国，1996年国家开始组织有关单位和人员系统地开展相关研究，目前己取得了一些成果，如公安部四川消防科研所进行的《大空间公共建筑火灾疏散评估技术》和《高层建筑性能化防火设计安全评估技术》相关研究等。但由于消防设计内容涉及面广，实现向性能化设计的转化也不是一件容易的事。我国在这一领域的起步较晚，从事相关研究的人员也不多，所以在许多领域还是空白。虽然我国还没有颁布性能化防火设计规范，但一些科技工作者对会展中心、机场航站楼、地下商场、矿山等场所进行了性能化防火分析、设计的探索和实践。基于性能化的防火设计方法涉及到消防领域的各个方面，其主要目的就是要以最有效、经济的方法，将火灾的发生率控制在最低限度，并能保证在火灾发生时能尽快将其扑灭，若火灾未能得到有效控制，则要将有关人员以最快的速度撤离火灾现场，对重要保护对象进行适当处置。性能化防火设计的步骤主要为：①确定防火安全目标；②分析建筑物结构和内部的可燃物、人员等特征，确定性能化指标和设计指标；③建立火灾场景和设计火灾；④选择合适的分析、计算方法，根据设定的火灾场景利用火灾工程学成熟的理论，分析或模拟火灾可能发生或蔓延的途径、范围和消防措施所能达到的效果等；⑤制定设计方案；⑥进行安全评估；⑦设计方案的优化选择，并最终确定设计方案，编写设计报告。

2森林防火性能化设计方法我国森林火灾的特点是：火灾集中在少数多发的省（区），在森林火灾多发的省区，火灾又集中在少数几个地、州或县市范围内；我国一年四季都有森林火灾的发生，但各地防火期不同；草原火、境外入侵火对我国东北、西南林区的森林资源安全构成威胁。所以，在进行森林防火设计时，必须针对各地的森林、气候、地理特点和火源规律提出相应的森林防火目标和措施，性能化防火设计为这种思路提供了设计依据。

森林防火性能化设计就是综合运用消防工程、林火原理、林火生态、林火预测预报的原理和方法，针对森林可燃物状况、地形条件、气候特点、火源规律和现有的森林消防基础设施条件、林火管理水平，确立森林防火目标，预测各种可能情况下的林火行为，制定一种或多种设计方案，用林火行为模拟的方法来检验、评估设计方案，从而得出最优化的森林防火设计方案，为森林提供最合理的防火保护。

2.1森林防火性能化设计的意义

（1）通过设计过程中的林火行为模拟，可以定量化地指导森林防火基础设施建设、制定合理的灭火预案，引导有限的防火经费流向最合理的地方，改变我国当前森林防火设计粗放的局面。

（2）有利于充分发挥设计人员的创造力，有利于城市消防的新思维、新方法、新技术、新设备向管理相对粗放的森林防火领域渗透，提高我国的森林防火水平。

（3）有利于森林火灾保险事业的发展，从而降低森林经营者的火灾风险，促进林业良性发展。

2.2森林防火性能化设计步骤

2.2.1资料收集及森林调查

需要收集的资料有：地形图、森林资源分布图、林相图、土地利用图、交通图、行政区划图、历史火灾资料、有关规程或国家标准；需要调查的内容主要有：森林和可燃物类型及分布、森林消防基础设施建设情况、气候条件、土壤状况、林区阻隔带情况、林区交通条件、林区水源条件、重点保护对象情况、林火管理水平、林火控制能力、林区居民点和企事业单位分布、群众防火意识、火源规律、火险等级及其分布等。

2.2.2确定并量化防火目的及损失目标

森林防火目的包括保证人员的生命安全、保护森林资源和财产、限制火灾及灭火行动对环境的影响三个方面。损失目标是森林经营者、政府、保险公司和公众希望通过防火措施而达到的目标并愿意为此付出代价的安全程度。设计目标是对损失目标的概念化。性能标准是针对具体的森林防火措施提出的技术指标和设计指标，这些标准可以在防火设计中作为设计参数使用，也是评估待选方案的性能基准。

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关键词：建筑消防设施；问题；对策

Abstract: based on the author's experience, the current architecture of fire control facilities exist some problems in this article briefly discussed, and according to the practice of the problem to the corresponding solutions are put forward, refers for the colleague.

Keywords: building fire control facilities; Problem; countermeasures

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A文章编号：

建筑消防设施是指建筑物内设置的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、应急广播系统和应急照明、安全疏散设施等，担负着报警、保障人员安全疏散、控制火势蔓延等功能，主要分为灭火系统、安全疏散系统，由建筑内的消防控制室值班人员来操作控制和维修保养，从而确保建筑消防设施始终处于完好有效的状态，保证建筑物和建筑内人民群众的生命财产消防安全。现实生活中一些建筑工程建筑消防设施损毁、缺乏，形同虚设，火灾发生情况下不能正常使用的事件时有发生。

1 建筑消防设施存在的问题

1.1 在设计阶段存在的问题

一方面由于个别设计单位自身技术力量比较薄弱，设计人员不熟悉消防规范或对消防规范的理解有偏差，对自动消防设施的性能不熟悉，设计出来的图纸考虑不全面，不符合规范要求，对消防设施的选型不对、功能不全等问题时有发生。如：星级宾馆房间的喷头采用侧喷，部分工程喷水灭火系统甚至未设置末端试水装置，部分工程喷水灭火系统的末端试水装置安装在办公室吊顶上或公共走廊处，附近没有排水管或地漏，造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。另一方面，由于许多建设单位的领导消防安全意识还淡薄，为了节约资金投入，擅自变更消防设计，降低消防工程的施工标准，留下了先天性的火灾隐患。有的将按国家规范要求设置的自动喷水灭火系统的建筑物或场所降格设置为简易自动喷水灭火系统。此类系统取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅仅依靠市政或室内消火栓管网甚至生活用水管网进行供水；有的简易自动喷水灭火系统配置随心所欲，根本不考虑系统的可靠性，使得消防水源无保障、系统工作压力无保障、管道材质和管径不符合要求、连接方式不规范、喷头的保护面积严重超越规范标准等问题存在。

1.2 在施工、检测阶段存在的问题

一是部分施工单位把消防工程看作是普通的供水、电气工程，擅自进行安装，凭经验安装，不按图施工，造成技术性错误。另外、在市场充分竞争的压力下，工程造价下来了，质量却越来越差，出现了市场调节失灵。施工单位对消防设施的投入不到位，如个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况；二是有的施工单位向有资质的单位上交管理费，就可以挂靠施工单位的资质，理直气壮地承接消防工程了，造成施工单位临时组建人马，项目经理和具体的施工人员不懂技术，不认真负责的现象大量存在。甚至对管道的连接方式等基本常识都不知道，造成在实际工程中，直径小于lOOmm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架等。三是消防产品的质量不过关。目前，国内生产消防设备的厂家繁多，产品供应商为了能占有市场，维持企业的生存，在低价竞争中赢得利益空间，在生产过程中偷工减料，生产出的产品功能不全、质量低劣。如：防火卷帘门的帘片厚度不够；探测器误报、漏报等。部分检测机构存在的问题：《消防法》规定：建筑工程的消防设施在消防验收之前，必须由中介检测机构进行检测合格，但目前建筑消防设施的中介检测机构管理机制不健全，部分中介检测机构同时拥有建筑消防设施的施工资质，同时由于行业的竞争秩序混乱，易造成刚投入使用不久的建筑消防设施出现故障。

1.3 在使用阶段存在的问题

一是认识不高。有些单位在建设建筑消防设施的目的是为了通过消防验收，项目建成后，消防安全管理不到位。同时，受不良环境因素影响、因管理不善人为损坏或关闭、系统缺乏日常维护致使系统出现小的缺陷不能及时处理等情况，使建筑消防设施只能是聋子的耳朵。二是值班问题。目前绝大部分建筑消防设施单位的值班人员未经专业的培训，都是依靠门卫、保安来附带监视建筑自动消防设施控制室，由于人员调动频繁，值班人员根本不懂消防设施的操作，缺乏应急处理的能力。三是定期检查、试验、维护、清洗工作形同虚设。大部分单位的消防安全管理人员经常性的检查不落实，即使检查也不知道怎么查和查什么，造成设备经常误报，控制室大量显示“故障”也无人理会，设备老是报警或管线出现漏水就关掉总阀了事。四是职工和群众对建筑自动消防设施了解较少，不够重视和爱护，有意或无意地对设施或设备加以破坏，妨碍其发挥正常作用。

2 解决建筑消防设施问题的对策

2.1 设计合理、施工规范，硬件过硬

建筑消防设施的设计非常重要。首先，要严格执行《火灾自动报警系统设计防火规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关技术规范。凡要安装消防设施的场所，都必须按照《建筑设计防火规范》《高层民用建筑设计防火规范》等规范的要求设计安装。其次，设计的消防产品应该是技术比较先进、性能比较可靠、作用较好的产品。同时，还应注意产品在当地的适宜性。我国地域辽阔、气候差异较大，比如有的地方潮湿、有的地方干燥，而不同的报警探测器对湿度有不同的要求，必须针对当地的气候，选择合适的产品。因此，设计人员既要掌握消防专业技术，了解消防产品的性能和特点，又要坚持原则严格执行国家有关消防技术规范，还应结合实际、因地制宜。

施工也是重要的一环。一是建设单位要选择具有相应资质的施工队伍承担施工任务；二是施工安装单位要按照消防部门审核通过的设计图纸，严格按图施工。在施工中要注意对消防部门审核意见的贯彻落实，在实际工作中因为没有落实审核意见的情况较多。三是单位要加强施工过程的检查和监理工作，督促施工单位严格按照相应的安装规范施工，以保证安装质量。

2.2 制度健全、管理跟上，软件不软

（1）建立内部责任制，落实责任人，按“谁主管、谁负责”原则来管理自动消防设施。“谁主管、谁负责”原则适用于消防安全管理各个方面，同样也适用于建筑消防设施的管理。明确责任人，建筑消防设施必须明确和落实责任人。单位法人代表是第一责任人，分管领导是具体责任人，具体的专兼职消防设施管理人是直接责任人。

（2）层层签订消防管理责任状。一级管一级，一层抓一层，级级负责、层层落实。做到奖优罚劣，赏罚分明。

（3）加强建筑消防设施的日常检查和值班。建立健全建筑消防设施的档案。认真进行日查、周查、月查、季度和年度检查。明确检查的内容和方法，对检查的内容登记造册。同时，加强对建筑消防设施的值班人员的培训，稳定值班人员队伍。值班人员要持证上岗，熟悉设施、设备的操作，会一般隐患的处置。

（4）加强维护保养工作。使建筑自动消防设施长期处于良好状态。有些单位的建筑消防设施，在消防部门验收后，由于没有固定人员值班，没有进行经常性检查和维护保养，听之任之，导致设施损坏。因此，设有建筑消防设施的单位应定期对设施进行维护保养，或与一家专业的施工维护保养单位签订维保协议。在协议中明确维保单位的责任和义务。规范和明确维保的内容，月查查什么、季度和年度查什么，维保内容在维保回执单上要能反映，回执单要维保单位和被维保单位盖章，维保人签字。

（5）消防部门要加强对建筑消防设施的监督管理。建筑消防设施单位一般都是高层建筑、地下建筑、大空间建筑等重要的建筑物，消防部门要监督各单位建筑自动消防设施的运行情况。要提高认识，认真负责，从实际出发，按照实事求是的原则，严格执法、热情服务，把着眼点放在提高防火条件上，处理好监督的“速度”与“力度”，不能一味追求速度，也不能一味下放权力，而失去监督，造成无穷后患。各级消防监督人员要通过各种渠道，强化业务学习，不断提高自己的业务技术水平，为更好的监督自动消防设施的运行打下扎实的基础。同时要依法监督，依法办事，秉公执法，铁面无私。保障建筑消防设施的可靠性和良好的运行状态。

（6）加强城市远程监控建设。城市火灾远程报警系统技术在国外发达国家和地区较早得到应用，我国此项技术的应用研究起步于上世纪九十年代中期，但在近些年得到快速发展。它是以现代通信和计算机网络传输技术为基础发展起来的，可以确保火灾探测报警系统和消防安全设施正常运行并发挥其应有作用，通过传输火灾探测报警系统的设备运行数据和报警信息，为消防监管和灭火救援部门提供强有力支持，消防管理监督职能部门通过城市火灾远程报警系统能及时了解各防火单位建筑自动消防设施的运行状态、人员值班情况，发现报警设备的故障信息和火警预报在最短的报警时间内，准确迅速扑救火灾，提高整体防灾减灾技术水平。以科技手段辅助消防管理监督职能部门对高层建筑、大型公共场所等重点单位实施监督管理。

参考文献：

[1]廖发明．厦门市高层建筑消防设施现状与维护管理浅析[J]．消防技术与产品信息，2009．

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关键词:消防 职业技能 鉴定 探讨

中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-189-02

1前言

随着我国经济社会的快速发展和现代科技在消防工作中的广泛应用,大量从事消防技术服务活动的机构应运而生。作为事关公共安全的特殊行业,消防技术服务机构贯穿于消防工作的各个领域,如消防技术咨询、消防安全评估、消防工程技术检测等,其每一项具体的执业行为都直接关系到公共消防安全和人民的生命财产安全。本文结合我国消防技术服务机构发展的现状,对推行消防职业技能鉴定工作的现实需要及发展空间作初步探讨。

2消防技术服务行业的发展现状

2.1消防技术服务行业在消防工作中的作用

随着经济社会的深入发展,建设工程的消防设计、审核、施工、咨询以及消防设施的检测、维修保养等消防技术服务机构如火如荼地发展起来,从消防管理层面看,消防技术服务机构在消防部门和社会之间起到重要的纽带和桥梁连接作用,尤其是在转变消防职能、提供消防社会服务,强化社会化消防工作等方面发挥了积极作用。

2.1.1强化社会自我管理能力

随着中国经济逐步融入经济全球化的大潮,消防技术服务机构在法律规定的基础上承担起社会消防自我管理的职能,有效提升社会自我管理能力。近年来,通过依靠和发挥消防技术服务机构实现社会自我管理,使消防安全责任主体回归社会,对提高全社会消防安全意识,建立社会消防安全保障体系,推动统一、有序的社会化消防工作的形成起到积极的促进作用。

2.1.2提升消防部门管理水平

在发展社会主义市场经济的过程中,政府对社会消防行为的直接监督、服务与管理导致消防部门承担了过多的社会职能,消防管理的低效率、低水平、滞后性等弊端逐渐凸显,社会对消防自我管理的呼声较高,但社会消防力量本身缺乏自我组织管理能力,这就需要借助具有技术服务、咨询、协调等职能的机构按照市场规则将部分社会职能进行转移,把原来由消防部门承担的大量事务性、技术性的工作交由消防技术服务机构来承担。通过消防技术服务机构的杠杆作用,放大宏观管理的效应,减轻消防监督管理的压力,使消防部门摆脱具体事务的干扰,提高宏观调控和监督管理的能力与效率,使消防部门管理社会的水平得到提升。

2.2消防技术服务行业发展中存在的问题

近年来,虽然消防技术服务行业在城市防灾减灾工作中发挥了十分重要的作用,但是,消防技术服务行业的执业行为毕竟属于市场行为,其执业行为是以经济利益为驱动力,在追求自身利益过程中满足社会化消防工作的需要,因此,在实践中还存在许多不足。

2.2.1消防部门监管不到位

由于消防部门人力有限,加之观念、制度、体制等因素的制约,无论是直接监管,还是自律性监管,都存在监管不力的现象,导致消防技术服务行业管理还没有进入健康有序的发展轨道,因此,加强对消防技术服务机构的监督管理力度显得十分迫切,尤其应该从程序、法治的角度去加强监督,使消防技术服务市场尽快走上健康发展的道路,逐步建立成熟、规范的行业规则,为消防事业的发展发挥积极的促进作用。

2.2.2消防技术服务行业执业行为不规范

消防技术服务行业在发展过程中,由于特殊的社会环境,加上自身缺少完善的自律机制,导致执业行为的规范化程度较低,始终在低水平、低层次徘徊,总体上还处于初级阶段。许多消防技术服务机构信息来源少,对外联络面窄,在相当程度上还处于信息闭塞、各自为政的状态,执业经验、作业规范和创新能力等均与消防工作的需求和技术水平相差甚远。有的消防技术服务机构为了追求利益,不讲诚信,不顾职业道德,用不法手段争抢业务,不同程度地扰乱了消防技术服务行业的秩序,影响了消防技术服务行业的健康持续发展。

2.2.3消防技术服务人员素质不高

消防技术服务作为一个新兴的行业,普遍存在消防技术服务人员匮乏,专业水平不高,知识结构不合理等现象。尽管有的执业人员接受过相关的消防技术培训,但由于培训的专业性和针对性不强,消防执业人员的综合素质均与其履行的工作职责和承担的工作任务极不适应。如云南省图书馆2007年发生二氧化碳灭火系统意外喷放事故的直接原因,是由于该单位消防主管人员未经过专门培训、不具备相应的专业知识和基本技能,对二氧化碳灭火系统气瓶间驱动瓶组进行检查测试的过程中违规操作而造成现场39人被困窒息的严重事故,在社会上产生了不良影响。

2.2.4消防技术服务行业发展缺乏整体规划

相对社会消防安全工作的发展需求来说,消防技术服务机构缺乏发展的整体规划, 在行业准入、秩序、监督等方面的建设、发展不够完善和规范,从而限制了消防技术服务作用的有效发挥,甚至导致行业和地区垄断,成为制约行业规范发展的因素之一。

3开展消防职业技能鉴定工作的现实需要和发展空间

3.1推行消防职业技能鉴定工作的现实需要

新《消防法》规定,消防技术服务机构和执业人员,无论是从事消防产品质量认证、消防设施检测还是消防安全监测等工作,都应当依法获得相应的资质、资格。笔者认为,我国劳动部门的职业技能鉴定工作经过十余年的发展,已建立相当成熟的体系,消防部门可以借助这一平台,在此基础上稳步开展消防职业技能鉴定工作,这是社会发展的现实需要,更是推进消防工作社会化进程的迫切需要。

3.1.1推进消防工作社会化发展进程的需要

随着社会经济的发展和各种新材料、新技术、新工艺在消防工作中的广泛应用,消防工作的法制化、专业化程度越来越高,与整个经济社会的发展相比,现有的消防监督力量和技术手段已经很难适应形势发展的需要,远不能满足经济建设和社会发展的需要。据统计,全国消防设施检测等消防技术服务机构近千家。通过开展消防职业技能鉴定工作,逐步规范消防技术服务行业的工作,使其更好地服务于社会消防安全,推进消防工作社会化进程。

3.1.2提升单位消防安全管理水平的需要

在当前激烈的经济社会竞争中,对高素质的消防技能型人才的需求量十分大,但消防执业人员职业素质偏低、技能单一、人员流动性大已经成为制约单位消防安全管理工作发展的瓶颈。消防职业技能鉴定是对执业人员所必备的学识和技能的证明和认定,能更直接、准确地反映该职业的工作标准和操作规范以及从事该职业所应达到的实际工作能力水平,并成为执业人员求职、任职的资格凭证,是社会单位招聘、录用劳动者的主要依据。因此,推行消防职业技能鉴定工作可以推进单位规范消防安全管理工作,提高社会消防安全管理工作的水平和质量,对于强化社会消防安全管理,提升社会防控火灾能力,具有十分重要的意义。

3.1.3提高消防技术服务人员素质的需要

随着知识经济时代的到来,知识和技术更新周期越来越短,仅仅为73天,社会各行各业开始进入“能源储备”的职业备战状态,职业技能鉴定已被推向了时代的前沿。消防技术服务工作的专业性、技术性对执业人员的专业知识、法律和职业道德素质提出更高的要求,但目前消防技术服务机构执业人员的素质难以适应现代消防科技的发展需要,在一定程度上降低了消防技术服务的质量和效果, 制约了消防技术服务的广泛、深入开展。因此,建立规范有序的消防执业人员培训鉴定机构成为迫切需要。通过推行针对消防技术服务机构的职业培训、认证和技能鉴定工作,既可以规范消防执业人员队伍建设,提高消防技术服务行业的整体工作水平,使大批优秀消防执业人员在消防事业的发展中发挥积极作用,把人力资源转化为消防安全资源,促进消防事业可持续发展。

3.2消防职业技能鉴定工作的发展空间

随着近年来消防技术服务机构的逐步发展,给蓬勃发展的消防事业带来了良好的发展机遇,为消防职业技能鉴定工作提供了广阔的发展空间,因此,着力推行消防职业鉴定工作,为消防技术服务机构提供科学、客观的评价已成为大势所趋。

3.2.1科学规划消防职业技能鉴定工作的社会化管理方向

政府和消防部门应按照消防工作社会化的要求,对消防技术服务机构进行合理规划和指导,有计划地整合、优化现有消防技术服务机构,消除行业垄断现象,指导建立自律机制,强化行业准入制度,并在此基础上扩展、培育新的消防技术服务机构,如火灾公众责任险、重大火灾隐患论证、建筑消防工程施工监理等,促进消防职业技能鉴定工作向制度化、标准化方向规范发展。

3.2.2完善消防职业技能人才评价体系

应从提高消防执业人员素质和技术服务水平目标出发,加大消防技能人才培养,建立和完善消防技术服务人才评价体系,与技术培训、资格认证相结合,健全和完善技鉴定评价体系,在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度和执业准则,保留消防技术服务人才的长期稳定和可持续发展,为消防技术服务行业提供坚强的技能人才保障,直接有效地为社会经济发展和消防安全工作服务。 3.2.3建立消防职业技能鉴定社会化管理体系

为完善消防职业技能鉴定社会化管理,提高鉴定质量,应按照实际、实用、实效的原则,与相关行业部门建立和谐的工作关系,积极发挥行业部门管理优势,不断扩大和深化消防职业技能鉴定的范围,建立消防职业技能鉴定质量管理体系,制定符合实际的消防职业技能鉴定技术标准,提高鉴定的标准化、规范化水平,加强鉴定的质量控制,建立评价的技术标准和方法,维护消防职业技能鉴定工作的公正性和权威性,使消防职业技能鉴定实现常态化。

3.2.4建立和规范消防技术服务执业准则

对提供消防安全技术服务的机构及其执业人员进行资格管理和技能鉴定,并不能满足实现消防安全的需要,为了促进行业的良好有序发展,有必要对消防技术服务机构和人员的执业行为进行规范。法律法规、国家标准、行业标准和执业准则都是相关机构和人员应当遵守的行为规范,尤其是行业标准和执业准则更能体现法律对消防技术服务机构和人员自律机制建设的基本要求,通过在具体的执业行为中贯彻实施标准和准则,规范行业竞争秩序,形成良好的行业氛围,真正达到实现促进消防安全的目的。

3.2.5提升消防职业技能鉴定的社会认可程度

广泛宣传消防职业技能鉴定的必要性和重要性,提高消防职业技能鉴定的影响力和认知度 ,促进消防职业技能鉴定在引导消防执业人员素质提高中发挥重要作用,把消防职业技能鉴定打造成消防技术服务行业执业的“绿色名片”。

4结束语

随着经济的快速发展和社会的深刻变革,消防工作必须适应不断变化的社会现实需要,通过开展消防职业技能鉴定工作,达到促进消防技术服务行业规范发展,提升城市消防安全水平的目的。

参考文献:

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【关键词】监理；工程消防；作用；质量；问题

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

建设工程消防质量关乎建筑的安全，不仅与企业的生产息息相关更是和每一个公民的生命安全联系紧密。因为消防质量不过关，导致的无数无辜生命的失去以及巨大经济损失的案例不计其数。而在保证建设工程消防质量的工程中质量监理是就显得尤为重要，建议监理在建设工程消防质量监理管中的作用也成为我们研究的重要课题。

二、国内外建设工程监理现状与发展

1、国外建设工程监理现状与发展

建设工程监理在英、美等发达国家被称作工程咨询，是国际上普遍实行的工程建设项目监督管理制度。是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接收建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的，旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动⑴。主要包括两个方面的内容：一是工程建设项目前期投资的咨询服务，对拟建项目进行可行性研究或技术经济分析论证，以判断项目是否具有可行性或有一定的收益；二是项目实施阶段的监督服务，通过与业主签订合同，受业主委托，代表业主进行项目管理并维护其利益。

2、国内建设工程监理现状与发展

我国最早的建设工程监理出现在1982年布鲁革水电站建设，按照世界银行的贷款要求，组建了一个独立于“鲁布革工程管理局”运作的“工程师机构”，该机构由工程师代表、驻地工程师和检测员依据国际合同管理方式组成，代表业主对施工现场活动进行监督管理。此处的“工程师机构”即为我国工程建设监理的雏形。从1988年开始，我国正式开始推行监理制，其发展过程大概可以分为三个阶段：

1988-1993工程建设监理试点阶段。这阶段，通过在各指定城市开展建设监理试点以总结经验和教训，以及验证监理制度在我国的可实施性。

1993-1995工程建设监理稳步发展阶段。这期间，建立制度在我国得到了较好的发展，节省了工程建设成本，为我国创造了巨大的经济效益和社会效益。

1996年到现在，工程建设监理全面推行。在国家和政府部分的大力支持下，我国工程建设监理制度逐渐走向法制化，得到了全面推广和长足发展。

三、监理工作在消防质量把关履行职责过程中存在的问题

1、合同中虽然明确了监理单位在施工过程中消防质量应承担的责任和义务,但是对合同的合法性、严密性缺乏认真审查,往往出现形同虚设,合同纠纷等因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行,保证监理工作的顺利执行。

2、监理单位在认识上仍不强,仍然存在消防工作是消防机构的事的思想,在消防施工单位资质把关、消防产品和防火材料质量进场把关、消防设施的施工程序把关等方面存在得过且过的情况。

3、建设单位对施工单位承包商的各种具体要求并非都经过监理方,因

而降低了监理方应有的作用,而且使施工承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。

四、消防监理工作的基础和必备手段

从大量工程建筑的火灾事故调查表明,不严格执行国家消防技术法规和施工规范是造成工程质量隐患和事故的重要原因。加强工程建筑消防标准的实施监督,对保证消防工程质量具有十分重要的意义。

消防施工和验收规范也分为高层建筑及建筑工程两大部分。其中高层建筑一般按专业分为总平面布置和平面布置,火灾自动报警系统,防火、防烟和建筑构造,安全疏散和消防电梯,消防给水和自动灭火系统,通风和空调系统以及电气电源等。建筑工程一般分为厂房、仓库、民用建筑和消防车道等。在实施监理时,对于以上各系统施工规范和验收规定都应根据所监理的工程项目范围,要针对性地参照有关国家消防规范进行学习。如:在高层建筑施工中,防烟分区内的排烟口距最远点的水平距离;排烟支管设置防火阀的条件;火灾自动报警系统施工中,对点型火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾报警控制器及消防控制设备的安装等都有严格的要求。在验收规范中,如对卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验,应在符合现行各系统设计规范的条件下,按实际安装数量的20%～30%抽验,其控制功能,人工启动和紧急切断试验1～3次。如果在施工中不掌握以上规定,一旦出现意想不到的火灾事故,分析事故原因和责任,监理人员也是不能推诿的。因此,掌握消防施工及验收规范是每一个消防监理人员必须具备的条件。

五、监理工程师对施工过程消防质量把关

1、把好消防设施施工单位资质关。目前,市场上消防设施施工单位水平参差不齐,施工单位的资质颁布以及施工单位的管理仍然说法不一,没有一个更为规范的程序,消防设施施工单位的承包资质没有明确规定,更多的是参照建设工程其他标准执行,因此监理单位在消防设施施工单位资质上一定要严把关,防止弄虚作假,根据施工业绩等合理把关,挂靠单位一定要有该单位的合同和委托证明材料。

2、把好消防产品、防火材料进场质量关。消防产品、防火型材料必须符合国家标准,没有国家标准的必须符合行业标准,进场之前,依法实行强制性产品认证的消防产品,必须提供具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性认证证明材料,监理单位对进场消防产品质量有异议的可联系当地质量监督管理部门、工商行政管理部门、公安消防机构对消防产品进行把关。

3、把好消防设施施工程序关。工程一旦准备开工,监理工程师首先审查消防设施施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系以及施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核等制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的施工技术力量等情况,确定监理方的监控目标,制定监理的各项工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作有章可循,有法可依。

4、把好建设工程消防质量验收关。依据《中华人民共和国消防法》和公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》的相关要求,依法应进行消防设计审核和验收、备案审查抽查到的建设工程,监理单位有义务配合公安消防机构对建设工程消防质量验收,并提供相关资料记录。对未纳入审核验收行政许可、在备案审查又未被公安消防机构抽查到的建设工程,监理单位应对该建设工程消防质量施工过程中的监管负有主要责任。

七、结束语

建议监理在建设工程消防质量监理管中有着重要的作用，在工程施工过程以及验收过程中监理对于质量的控制以及保障是尤为重要。同时，实际工作中除了要按国家有关规定按章办事之外更应该根据实际情况适当严格要求。

参考文献

[1]李清立.建设工程监理项目总监理工程师管理实务[M].清华大学出版社,2003.

[2]石瑛.当甜工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯，2007.