建设工程管理实施细则十篇

建设工程管理实施细则篇1

第二条  《条例》第二条规定的建设工程项目的招标、投标和管理，按《条例》和本实施细则执行。

第三条  实行招标投标（包括议标、邀请招标）的工程项目，招标单位向建设行政主管部门递交的招标申请书应包括下列主要内容：

（一）招标单位名称及其基本情况；

（二）工程概况；

（三）项目批文及资金落实证明文件；

（四）招标方式及对投标单位的技术资质要求，属邀请招标的，需提出拟邀投标单位的名称；

（五）评标定标办法；

（六）标底的审核方案；

（七）招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。

第四条  申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容：

（一）企业概况，包括营业执照和技术资质等级证书，企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况；

（二）本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。

投标申请经招标单位同意后，发给招标文件。

第五条  评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。

招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成，成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目，应邀请有关专家参加评标工作。

第六条  施工、设备供应投标保证金为标价的2％，最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的，投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金，由建设单位自行确定。

投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。

第七条  建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的，建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金，作为招标活动的开支。

第八条  外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，到本省申请参加投标的，应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。

第九条  中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，如本省无投资方的，由项目所在地的建设行政主管部门管理。

第十条  实行设计招标投标的工程应具备下列条件：

（一）设计任务书或可行性研究报告已获批准；

（二）具有设计所必需的可靠基础资料。

第十一条  设计招标文件的主要内容：

（一）工程概况；

（二）设计基础资料；

（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排；

（四）合同草案。

第十二条  设计单位编制投标书的主要内容：

（一）综合说明；

（二）设计方案及其主要技术指标和工艺要求；

（三）设计进度的安排；

（四）主要施工技术和工艺要求；

（五）工程投资估算和经济分析；

（六）设计费用取费办法和数额。

第十三条  实行施工招标投标的工程应具备下列条件：

（一）建设工程已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。

第十四条  施工招标文件主要内容：

（一）工程概况和承发包方式；

（二）施工条件及施工技术、工艺、质量要求；

（三）施工图纸及有关资料；

（四）材料与设备供应及价款结算方式；

（五）建设工期，工程款预付、进度款支付及结算方式；

（六）标价计算依据及取费等级标准；

（七）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项；

（八）合同草案。

第十五条  施工投标单位编制投标书的主要内容：

（一）企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价；

（二）分部或分项工程和单位工程预算表；

（三）施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施；

（四）工程施工的组织机构，包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等；

（五）分部工程分包安排；

（六）开户银行出具的投标保函。

第十六条  实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件：

（一）建设项目已列入年度投资计划，建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行；

（二）具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。

第十七条  设备供应招标文件的主要内容：

（一）项目概况、承发包方式（含设备的提取、运输、安装、调试、验收等）；

（二）招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期，非标设备的设计图纸和其他有关资料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外汇等情况；

（四）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排，投标保证金及其他需要说明的事项；

（五）合同草案。

第十八条  设备供应投标单位编制投标书的主要内容：

（一）企业概况，投标单价和对合同草案的确认程度；

（二）供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料，随机所附备品、配件；

（三）供应设备的数量，报价清单及交货日期、地点；

（四）售后服务范围及期限。

第十九条  实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件：

（一）计划文件或设计任务书已获批准；

（二）建设资金和地点已经落实。

第二十条  项目建设总承包招标文件主要内容：

（一）工程概况；

（二）批准的计划文件或设计任务书；

（三）建设工期要求及其阶段性安排；

（四）材料与设备供应及价款结算方式；

（五）工程款支付及结算方式；

（六）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动安排及其他需要说明的事项；

（七）合同草案。

第二十一条  项目建设总承包单位编制投标书的主要内容：

（一）单位概况、承包内容、承包价（即投标价）、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度；

（二）分部或分项工程、单位工程估算或预算；

（三）设计方案及其技术指标和工艺要求；

（四）工程进度安排，施工方案及保证工程质量、安全的主要措施；

（五）材料与设备供应的安排；

（六）项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。

第二十二条  实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件：

（一）设计任务书或初步设计已获批准；

（二）工程建设的主要技术工艺要求已确定。

第二十三条  建设监理招标文件主要内容：

（一）工程概况；

（二）监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求；

（三）评标定标办法，编制投标书的要求，招标投标活动的安排及其他需要说明的事项；

（四）合同草案。

第二十四条  建设监理单位编制投标书的主要内容：

（一）投标单位概况、承担监理的业务范围，对合同草案的确认程度；

（二）监理费用取费方式和总费用；

（三）实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备；

（四）实施监理的方法和措施。

第二十五条  建设单位和中标单位在签订承包合同后，应到建设行政主管部门办理备案等手续。

第二十六条  中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的，建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包；对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人，建设行政主管部门应予以奖励，奖励金从招标的活动经费中提取。

第二十七条  违反《条例》第十五条规定的，由建设行政主管部门按下列规定处理；

（一）招标单位泄露标底，在开工前被查实的，原标底无效，所签合同中止，由建设行政主管部门重新组织招标，由此造成的经济损失，由招标单位承担；在开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。

（二）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工前被查实的，中标无效，所签合同中止，由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。

（三）投标单位接受泄露标底报价中标，在开工后被查实的，合同中止履行，由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位，由此造成的经济损失由责任者承担。

（四）对泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以人民币5000元至1万元罚款；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十八条  中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的，由建设行政主管部门责令其不准开工，已开工的，停止施工，并没收非法所得；情节严重的，取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。

第二十九条  建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的，由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款，中止合同，通报批评，并重新组织招标投标。

施工单位违反《条例》第十九条规定承接工程的，中止合同，由建设行政主管部门与建设单位重新组织招标或商定新的施工单位。

建设工程管理实施细则篇2

第二条本细则适用于建设工程完成招标工作并确定施工单位后，以工程质量为核心，对工程开工、质量、进度及工程变更进行监督管理。

第三条建设主管部门对建设工程质量负责，其他相关单位应当予以配合。本细则主要执行对象是建设主管部门、施工单位、监理单位。

第四条本细则的监控时序是签订施工合同后施工单位进场直至工程竣工移交给业主单位。

第五条方案论证及图纸会审。

设计院施工蓝图完成并交付业主后，应当由县建设局组织召开由设计院、监理单位及施工单位共同参加的图纸会审。

图纸会审对图纸中存在的问题进行集中讨论、分析，最终由设计院提出修改意见或修改方案，并做图纸会审记录。

对设计图纸中存在的重大问题应当进行技术经济分析，并对方案的合理性（包括方案的适用性、工程造价和建成后的维护管理费用等方面）进行综合论证。

第六条工程开工管理。

在新工程开工前，施工单位首先要向监理工程师报送《施工方案》，《施工方案》包括工程概况、主要施工工艺、工程施工的难点环节及解决方案、工程质量保证措施、安全保证措施、施工进度计划网络图及进度保证措施、冬雨季施工措施、施工机具配置及人员职责等内容，同时在图纸会审的相关问题已经由设计院给出确定答案的前提下，《施工方案》应根据《图纸会审相关问题答复》做出相关论述。

《施工方案》经监理工程师审核后报送县建设局，县建设局批准后，由施工单位报送《开工报告》，《开工报告》由监理工程师签字并被建设局批准后，施工单位方可开工。

第七条分部分项工程管理。

施工单位进行下个分部分项工程前，应当向监理工程师和县建设局报送已完分部分项工程的自检报告资料。

在接到施工单位的自检报告资料后，监理工程师会同县建设局相关人员共同进行现场核查，经确认符合施工质量规范要求后方可进行下一分部分项工程施工。

须经过专业检测机构检测的工序（如灰土密实度、混凝土强度等），应当由施工单位、监理工程师、县建设局相关人员共同现场取样（制作），样品封存后送检测机构进行检测。

施工单位必须保证施工资料与工程进度的同步性，不得“先施工，后补资料”。

第八条施工变更管理。

工程施工过程中出现的一般设计变更，首先由施工单位会同现场监理工程师提出变更方案，经设计院和建设单位同意并被县建设局批准后方可实施。

未经县建设局批准的设计变更，不得作为工程竣工结算的依据。

因招标公司提供的工程量清单漏项引起的工程量增加，必须根据工程（图纸）实际情况核准后增加工程量，在工程开工前报建设单位、审计部门审核、批准。

对政府财政性投资的建设项目，如果出现重大设计变更或对工程造价、进度造成重大影响的清单漏项，除经过监理工程师、建设单位和建设主管部门批准外，还须经过县发改、审计、财政部门根据有关规定批准，按照相关规定重新招标、单独询价或者直接发包。

第九条工程进度管理。

工程项目的总体施工进度计划应体现在施工单位报送的《施工方案》中，《月度施工进度计划》由施工单位于月底前将下月施工进度计划报送县建设局。

县建设局相关股室应根据进度计划进行实时跟踪，对影响工程进度的原因进行及时排查，重大问题应形成书面报告，报送上级领导。

第十条工程竣工及验收。

工程完工后，施工单位提出竣工验收申请，由业主单位会同监理单位、施工单位共同对已完工程进行验收。

验收主要包括现场勘测、观感评定、施工资料检查等。

对已经完成工程施工工作，但是相关资料缺失的，业主单位不得在项目竣工验收报告上签字，同时要查明施工资料缺失的原因。

严格杜绝在施工资料不全的情况下进行工程移交。

第十一条违反本细则的处罚规定。

违反本细则关于工程开工管理规定，擅自施工，由县建设部门责令停止施工，限期改正，处合同价款百分之一以上百分之二以下罚款。

违反本细则关于分部分项工程质量管理规定，由县建设部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款。

违反本细则关于工程竣工验收规定，由县建设部门限期改正，处1万元以上5万元以下罚款。

建设工程管理实施细则篇3

【关键词】资料；归档管理；档案管理制度

引言

东莞市防雷设施检测所是东莞市气象局重要的对外服务单位，日常主体业务产生的文书资料、影像资料繁多，为有效管理这些资料，需建立健全的档案管理制度来规范业务工作，以体现公开、公平、公正的服务原则。

1 现行东莞市防雷设施检测所档案管理状况

1.1 东莞市防雷设施检测所主体业务资料

防雷所日常工作所产生的资料繁多，主体业务资料包括建筑物年度检测资料，建筑物竣工验收资料，建筑物新建、扩建报建资料，风险评估资料，雷灾调查资料，内部评审，外部评审，现行规范，内部文件，实验室资质资料，各项工作细则等。

1.2 东莞市防雷设施检测所档案管理机构

现行防雷所内的档案管理机构主要是审核组，有一名资料收集归档人员和一名资料归档审核人员。资料收集归档员并非专职，仅对建筑物年度检测资料，建筑物竣工验收资料，建筑物新建、扩建报建资料，报建审核资料，风险评估资料进行收集归档。

1.3 东莞市防雷设施检测所档案管理存在的问题

由于缺乏健全的档案管理制度和专职人员，所内仅对日常主体业务资料进行收集归档，但一些非主流的资料并没有进行有效的管理。例如：归档资料的借阅和查阅，资料销毁，仪器报废维修，会议记录，技术讨论结果等等。

2 东莞市防雷设施检测所档案管理建立档案管理制度

2.1 档案管理原则

（1）加强防雷设施检测所档案管理工作，更好地为企业提供信息服务。

（2）防雷设施检测所档案是防雷所在各项活动中形成的全部档案是总和，其中以防雷检测档案为主体，包括：新建防雷设施资料，定期年检资料，化学危险品场所防雷资料，报建资料等等。

（3）档案工作是企业管理基础工作的组成部分，是维护防雷所经济利益、合法权利和历史真实面貌的一项工作。

（4）档案工作要坚持统一领导，分级管理的原则。

（5）归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。

（6）结案后及时交专职人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

2.2 东莞市防雷设施检测所档案管理组织架构

建立四级的管理体制。所长统领整个所内的档案管理工作；归档审核员对各项资料结案确认、编号入室；专职资料收集归档员对各项资料进行收集归档提交归档审核员；报建窗口收集新建、扩建报建资料和发票，审核组收集报建审核资料，检测组收集年度检测资料、竣工验收资料和分段验收资料，风评组收集雷击风险评估资料和雷灾资料，办公室收集上级单位的文件、人事资料、各项工作细则等。

2.3 归档资料范围

2.3.1 东莞市防雷检测所各项工作细则

（1）防雷装置报建审核工作细则；（2）防雷装置年度检测工作细则；（3）防雷装置竣工验收工作细则；（4）雷电风险评估业务操作细则；（5）计费、收费和发票管理工作细则；（6）防雷合格证、副证、报告书发放、更改和销毁工作细则；（7）档案管理工作细则；（8）印章使用操作细则；（9）技术规范使用操作细则；（10）图纸使用操作细则；（11）仪器、设备、办公用品购买使用操作细则；（12）内部管理评审工作细则；（13）实验室资质认定操作细则；（14）文件收发操作细则；（15）保密工作细则；（16）公众网信息操作细则；（17）以上细则修改、作废操作细则。

2.3.2 防雷装置报建材料

（1）防雷装置报建登记表；（2）防雷工程专业资质；（3）焊工证书；（4）相关图纸；（5）建设工程规划许可证；（6）防雷装置报建受理回执 。

2.3.3 防雷装置设计审核材料

（1）防雷装置设计审核申报表；（2）防雷装置设计审核资料补正通知；（3）防雷装置初步设计核准意见书；（4）防雷装置设计核准意见书；（5）防雷装置设计审核受理回执；（6）新建建筑物防雷装置检测手册；（7）防雷装置检测协议书；（8）缴费发票。

2.3.4 防雷装置竣工检测材料

（1）防雷装置竣工验收申请书；（2）防雷装置检测报告；（3）防雷装置合格证；（4）防雷装置检测原始记录表；（5）新建建筑物防雷装置检测手册；（6）图纸（共 张）；（7）客户满意度调查表。

2.3.5 防雷装置年度检测材料

（1）防雷装置检测协议书；（2）交费发票；（3）防雷装置检测报告；（4）防雷装置合格证；（5）防雷装置检测原始记录表。

2.3.6 雷电灾害风险评估材料

（1）建设工程立项批文；（2）雷电灾害风险评估协议书；（3）雷电灾害风险评估报告；（4）雷电灾害风险评估原始记录单；（5）交费发票。

2.3.7 雷电灾害调查材料

（1）雷电灾害调查原始记录；（2）雷电灾害调查报告。

2.3.8 学习、会议记录资料

（1）学习、会议纪要；（2）技术讨论结论记录。

2.3.9 防雷设施检测所人事档案资料

（1）劳动合同；（2）学历资料；（3）职称资料；（4）培训资料；（5）上岗证资料；（6）奖励证书；（7）社保缴交资料；（8）任命文件。

2.3.10 仪器、设备、办公用品资料

（1）仪器、设备、办公用品购买申请、发票；（2）仪器、设备使用说明书；（3）仪器、设备检定证明；（4）仪器、设备使用登记表；（5）仪器、设备维修登记表。

2.3.11 其他资料

内部评审资料，外部评审资料，实验室资质认定资料，现行使用规范，上级部门发放文件，培训学习资料等。

3总结

通过分析东莞市防雷设施检测所档案管理现在的缺陷，针对防雷所的主体业务和对外服务的特性，依据中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》、中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》和《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号等文件精神建立防雷设施检测所档案管理制度，架设管理机构和规范归档资料，不仅有效规范所内的日常工作，并将日常工作留下的痕迹进行有效归档管理，为实验室资质认定和风险效能防控提供全面真实的资料。

参考文献：

[1]中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》，中国气象局文件，2011年9月1日起施行

[2]中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，中国气象局文件，2011年9月1日起施行

[3]《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号，广东省物价局文件，2004年8月1日

作者简介：

朱锦坤（1982—），男，助理工程师，本科，主要从事防雷减灾工作。

建设工程管理实施细则篇4

关键词：路桥；项目管理；人力资源；成本控制

前言

我们知道，伴随着我国经济的快速增长，现代化生活水平不断地提高，路桥工程进入了黄金建设时期。在我国现代化建设的过程中，路桥工程建设是一项社会公益性的投资工程建设。然而，路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。因此，我国路桥建设、施工企业须进一步提升自身管理水平，利用先进的管理理念指导建设施工，进行管理体制创新。

一、路桥建设的项目管理

我们知道，路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性出发到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设。首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局及城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策。然而对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，　决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益和对其工程的控制，主要包括路桥工程投资控制及路桥成本控制。

二、路桥项目管理的基本现状

我国路桥行业在20世纪90年代中后期才真正实行项目管理，经过十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，如重庆茶江彩虹桥垮塌、湖南凤凰堤溪大桥垮塌及近期的沱江大桥垮塌，广东九江大桥垮塌，黑龙江铁力大桥垮塌事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。

三、路桥施工项目管理存在的问题

1.施工流程存在较多浪费

我们知道，施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

2.项目采购管理落后

项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发，这是一些“豆腐渣工程”产生的直接原因。

3.施工现场管理混乱

路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个较为普遍的问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备面貌不美观，建筑垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员工作精神分貌差，工作积极性不强，作业效率不高，又指施工项目给别人的视觉形象差。

四、路桥施工项目管理组织的影响因素

1.工程任务、工程特点及外部环境的复杂性

工程范围广、项目规模大、结构复杂的路桥项目，需要设立较大的职能部门，配备较多的人员，分工较细；如果路桥项目中路基工程较多，则需配备较多的路基工程师；小型、技术难度低的路桥项目，则不需设立较多的职能部门，只设立职能人员即可；专业性强的路桥项目，如隧道工程，则需要根据其结构特征、施工复杂程度等设立一些专门的施工或技术管理职能部门。外部环境直接影响项目管理组织模式的设计，具体包括在对职位和部门、项目管理组织的分工和协作方式、控制过程及计划等方面。当外部环境的复杂性增加时，项目管理组织中的职位和部门的数量会增加，这样就增加了项目管理组织的复杂性。

五、施行精细化管理标准

精细化管理作为一种管理标准，路桥施工公司应把其作为今后管理的主要目标，精细化管理具体要求如下：①强调数据化、精确性。精细化管理与粗放型管理不同，其依靠严谨的行为。科学管理就是尽力使每一个管理环节数据化，而数据化则是精细化管理最重要的特征之一。在数据化、精确性的前提下，严谨就会成为一种习惯性的行为，因此在企业的每一个执行细节上都可以做到精细化、数据化。同时这些数据化、精确化的资料又会成为管理者进行决策的重要依据，使决策更具科学性。②逐步改进和完善管理流程。在企业管理流程的每一个环节中，精细化管理需得以体现，因此，不断的改进和优化流程是精细化管理的重要特征。流程体系应是一项系统工程，其首要工作需考虑整体流程的各个衔接点，并实现各块资源的最优配置等细节问题。③强调持续不断的改进。精细化管理不是一墩而就的，而是一个不断循序渐进的过程。精细化管理没有固定的模式，也不能照搬别人的管理模式，企业需要从自身管理的实践经验中不断总结归纳。④以人为本的核心思想。管理就是使有限的资源发挥最大的效益过程。而在一个企业中人的资源是最重要的资源，要创造最大效益，必须使人的潜力得到最大程度的发挥。管理最核心的问题是人的问题，精细化管理则更是强调以人为本。施工企业的最终目标是效益，而提高效益的关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉和效益，为此各路桥施工企业都应充分重视管理的重要性。

结语

总而言之，在项路桥工程中，管理是其核心，更是一项十分细致的工作，是决定路桥工程质量和进度的关键。故此，建立完善的项目管理制度是当今路桥工程建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。在实际工程中，工程管理人员要立足于企业生存与发展，科学管理，开拓创新，在项目管理实践中不断摸索，最终创造出一条路桥项目管理的成功典范，以此推动企业拓宽市场，为企业创造经济效益，为国家创造更多的社会效益。

［参考文献］

建设工程管理实施细则篇5

关键词：建筑施工；精细化；标准化；信息化；管理

一、引言

精细化管理从广义上讲是一种管理理念，一种管理文化，其以“精、准、细、严”为基本原则，通过提升改造员工素质，加强企业内控机制，强化链接协作管理，从而从整体上提升企业素质；从狭义上讲就是企业通过科学严谨的管理手段和方法规范所有的工作活动，让员工自觉的将工作做精、做细，使工作结果完美。而对每一个具体人来讲，就是工作的结果追求最佳、最优，工作的过程追求仔细、准确，不出或少出差错。

二、施工企业亟待建立精细化管理平台

1.建立和完善企业制度标准化管理体系

（1）现状分析企业管理制度建设是企业内控和法制化管理的核心，是企业实现精细化管理的基础。而目前许多建筑企业尽管在制度建设上花了很大力气，建了很多制度，但依然没有实现“建立健全”的目标。其主要问题是不系统、不规范，未形成一个有机的、完整的、科学的制度管理体系。因此，即便是沉积了多年经验的一些老企业也未必实现了“制度健全”。主要原因有以下几个方面：一是制度建设纵向系统缺失。即没有按企业的自身特点、规律和全部管理要素系统地进行分析、开发，形成一个较为完整的制度框架。往往是想到哪建到哪。二是横向系统混乱。即政出多头，部门与部门之间各自为政，缺乏协调性。所制定的制度相互之间职责不清、接口关系不明确等情况普遍存在，甚至上下之间或横向之间出台的制度相互抵触。（2）企业管理制度建设应坚持科学论证、合理策划、规范编制、强力推行的基本原则。科学论证是结合企业自身的特点、规律，对所有的管理内容定性定量、量体裁衣，制定出企业制度总体框架；合理策划是以总体框架为指导，按专业、系统制定出制度建设规划、计划以及实施保障措施，做到制度建设“横向到边、纵向到底”，将所有管理内容都纳入管理范围，不让任何管理游离于制度之外。管理与管理之间形成相辅相成的有机联系，实现无缝连接，逐步实现制度管理全覆盖的目标；规范编制是引入标准化管理模式，形成统一的编制程序、统一的格式范本，以达到制度在应用过程中既管用又好用的目的；强力推行则是建立一套从培训、宣贯到监督检查、考核评价等全过程的强制性措施，让每一项制度能够落地生根，真正发挥其应有的作用。（3）企业管理标准化建设是精细化管理的核心标准化管理是指为在企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。通常讲标准化是制度化的最高形式企业管理标准化建设是精细化管理的前提。因此，企业要实现制度体系的建设目标，首先应研究、确定一套科学、标准的制度建设程序和方法。首先是要建立企业内控制度管理模板，形成统一的管理模块；其次是按以下六个步骤实施制度建设过程控制：一是职能划分、定位。即按管理专业的自然属性进行职能分类，确定相应的管理部门，实现专业化管理；二是是按管理定位进行识别、评价、确定管理要素，即明确管理对象。如“生产管理”可按其自然属性识别、确定其质量、安全、技术、成本、工期控制等管理要素；三是根据管理对象，梳理、明确管理内容；四是策划、编制。即根据确定下来的所有管理内容策划、修订、编制相应的管理制度。管理制度的编制内容一般应包括目的、适用范围、定义、管理职责、管理内容、管理程序、监督检查、考核评价、文档管理、附则、相关文件、记录以及设定的表格、模板等内容；五是在制度草稿完成后进行充分的讨论和向基层单位征求意见。以求其满足制度实施过程中的可操作性要求；六是在修订、完善后进入企业审批环节。主要有企业管理部门负责对制度的合法性、适宜性和充分性审核、把关；最后是以企业适当的形式进行正式、实施以及由制度业务相关部门组织宣贯、培训、推进和对执行效果的检查、考核、评价。

2.加快完善企业信息化管理平台

企业信息化管理就是利用网络技术和相关科技信息化技术进行企业管理，其精髓是将管理内涵集成化、流程化，通过数据平台的建设和数据的挖掘与科学运用，把企业的计划、采购、生产、财务、市场、经营、培训、管理等各个环节有机地结合起来，共享信息和资源。从而，有效地支撑企业的决策系统，达到降低成本、提高效能、快速应变的管理目的，增强企业的市场竞争力。

三、大力培育企业精细化管理文化

1.精细化的基本原理就是做事做到位

精细化是将工作、活动目标、责任分解到每个人身上，要求每个人把职责份内的事，按照规定的数量、质量、时间完成好。“精”就是水平要求高，“细”就是做事要具体、到位。如果把精细化理论运用到实际工作中，就是让大家把应该做的事情做到位，而且持续下去变成日常习惯。精细化管理无时、无事、无处不体现在我们日常生活和每一项具体工作之中，精细化作为一种理念，它是在人们做事过程中体现出来的。精细化是一种工作习惯，就是人人、事事、时时、处处做好精细化，自觉进行精细化工作。通过“有意识”的引导并强力推行，使精细化逐步转变为我们“潜意识”的行为，彻底改变过去粗放式管理的行为习惯，彻底改变粗枝大叶、草率马虎现象，形成一种追求精细、持续改进、力求完美的工作习惯和工作作风。

2.“精细化”体现员工的责任意识和自身价值

精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，要求每一个管理者管理责任都要到位、每个员工在职责范围内工作要尽职尽责。因为，每个人都有自己的岗位，每个岗位都有相应的工作准则。医生的职责是救死扶伤，军人的职责是保卫祖国，教师的职责是培育人才，工人的职责是生产合格的产品……社会上每个人的职位不同，职责也有所差异，但不同的职位对每个人却有一个最起码的做事要求，那就是做事做到位。总之，企业实施精细化管理应从宏观战略上着眼，从具体工作中体现。从宏观上应将其作为系统工程，并纳入制度化管理；在具体工作中，应注重“不拘小节”，将每一项工作都要纳入“精”“细”考核。只要持之以恒的抓好每一个工作环节，企业管理素质将会实现质的飞跃。

作者:李鸿魁 陈亮 单位:新疆石油工程建设有限责任公司

建设工程管理实施细则篇6

一、编制监理实施细则的目的和监理细则的作用

监理细则的编制和实施可以达到规范监理工作的行为，指导监理人员有序地开展监理工作的目的。编制监理实施细则能够使监理工程师熟悉施工图纸和有关规范，熟知所监理工程的专业特点及监理工作的重点、难点，提高监理工作成效及工作质量，降低监理企业的经营风险，提高监理企业的信誉都会有一定的作用。

二、监理细则的编制及要求

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.1条规定：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。

监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。

1、需要编制监理细则的工程项目：中型及以上工程项目

建设部第158号令《工程监理企业资质管理规定》附表2中规定：

1)房屋建筑工程

一般公用建筑工程：14层及以上；24米跨度（轻钢结构除外）及以上；单项工程建筑面积1万平方米及以上。

高耸构筑工程：70米及以上。

住宅工程：建筑面积6万平方米及以上；单项工程14层及以上。

2)公路工程

公路工程：高速公路、一级公路及其附属设施。

公路桥梁工程：独立大桥、大桥、中桥桥梁总长30米及以上或单跨跨径20米及以上。

公路隧道工程：隧道长度500米及以上。

3）市政公用工程

a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交桥；城市分离式立交桥；桥梁；隧道。

b、给排水工程：2万吨/日及以上的给水厂，1万吨/日污水处理工程；1立方米/秒及以上的给水、污水泵站；5立方米/秒及以上的给水管道；直径1.5米及以上的排水管道。

c、燃气热力工程：液化气储罐场（站）；燃气工程；燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以上的热力工程。

d、垃圾处理工程：500吨/日及以上的垃圾焚烧及填埋工程。

e、各类地铁轻轨工程。

f、风景园林工程：总投资 1000万元及以上。

4）冶炼工程、矿山工程、石油化工工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、通讯工程及机电安装工程，均需要编制监理实施细则。

2、对于项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可以不必另行编写。

（项目监理机构为加强专业监理工程对工程项目的专业的了解，增强对专业知识的掌握可以要求专业监理工程师编制监理实施细则。）

3、监理实施细则的编制要求

1）监理实施细则要符合监理规划的要求；

2）监理实施细则要具有针对性，要与图纸的要求和内容一致，符合项目专业的特点；

3）监理实施细则要具有可操作性，要详细、具体。

三、监理实施细则的编制程序

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第1款规定：监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师比准。

第2款规定：监理实施细则需要由专业监理工程师编制。

四、监理实施细则的编制依据

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.2条第3款规定：编制监理实施细则的依据：

——已批准的监理规划；

——与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

——施工组织设计。

监理实施细则不应与条文中所列的编写依据的有关要求相冲突。

五、监理实施细则的内容

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.3条规定：监理实施细则应包括下列主要内容：

专业工程的特点；

监理工作的流程；

监理工作的控制要点及目标值；

监理工作的方法及措施。

监理实施细则至少应包括条文中所规定的主要内容。一般情况下，编制单位工程的监理实施细则都要有目录和编制依据等内容。

六、监理实施细则的补充、修改及完善

GB50319-2000《建设工程监理规范》第4.2.4条规定：在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

当发生工程设计变更、计划变更或原监理实施细则所规定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况是，总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改和完善。

案例：

夯扩桩基础施工质量监理细则

编制依据

1、施工图纸及审查意见；

2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204-2002；

3、《载体桩设计规程》JGJ135-2007；

4、本工程监理规划；

5、载体桩施工方案。

二、专业工程特点

本工程采用载体桩基础，桩长5米，桩身混凝土为C30，钢筋主筋为6根12的螺纹钢筋，箍筋采用φ6@200的螺旋钢筋，桩顶2米箍筋加密为φ6@100，每隔2米设置一道12mm的焊接加劲箍筋。

三、监理工作的流程图

四、监理工作控制要点及目标值

本分项工程设置见证点有原材料质量、三击贯入度、钢筋笼质量、试块留置；停止点有施工定位放线及桩位检查。

五、监理工作方法及措施

（一）、质量的事前控制

1、原材料的控制

浇筑用砼采用商品砼，严格控制商品砼的质量；钢筋进场后观察检查钢筋的合格证、生产厂家、型号、规格、锈蚀等均合格后，现场取样复试，复试合格后方可使用。在施工前要有经现场取样，实验室出的实验配合比，并根据实际施工情况进行调整，监理工程师确认后，方可施工。

2、审查施工单位的施工方案，并要求施工单位进行技术交底

在认真阅读施工图纸和地质勘察报告的基础上，审查施工单位的施工方案是否可行，是否符合中华人民共和国行业标准——载体桩设计规程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；质量保证体系及岗位责任制是否健全；特种工上岗人员是否有证等。

3、验线

首先，监理工程师认真阅读图纸，然后，在施工单位自检完成并提交施工测量放线报验表后，监理工程师对报验的测量放线成果及载体桩位进行查验审核，经审查合格后签署审查意见，同意下道工序进行施工。

二、质量的事中控制

施工过程中进行巡视检查和旁站监理。

在施工过程中着重检查施工配合比是否正确；检查钢筋笼是否合格；检查桩位是否正确，桩身是否垂直；检查桩尖是否达到设计要求的持力层；检查施工中对相邻桩是否有影响以及影响程度是否满足规范要求；检查填充料是否满足规范要求，总投料量满足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，单次填料量不宜过多；检查夯击后地面是否隆起及隆起高度是否满足规范要求（不得大于50MM）；旁站检查三击贯入度是否满足设计要求（不大于100MM）；检查混凝土坍落度是否满足配合比要求及振捣情况是否满足要求；检查桩顶标高是否满足设计要求；检查混凝土试块留置数量是否满足要求等。

三、质量的事后控制

夯扩桩施工完成后，检查所施工桩数和桩位是否与施工图相符；所留置的试块抗压强度报告是否返回，强度是否合格；打桩记录是否合格；对于施工过程完成的部分、分项工程，进行中间验收。施工单位按照施工方案及《建筑安装工程质量检验评定标准》先进行自检，确认合格后向监理工程师提交“工程报验审核表”，监理工程师按合同文件要求，根据施工图纸、施工规范、标准进行检查、复核，签署审核意见。

桩身的质量检查，破桩后，若混凝土不密实或有蜂窝等现象，要求将混凝土砸至密实合格为止；若钢筋锚固长度不够，用焊接的方法将钢筋接够锚固长度；若有桩位偏差过大的桩，将根据实际情况会同设计部门，进行处理。经核验合格后，方可进行下一步工程施工。

检查测量定位点的保护情况，见证工程定位线的交接和档案的交接，保证工程档案的连续性和完整性。

四、容易出现的质量问题

1、由于混凝土运输线路比较长，混凝土坍落度大会造成混凝土离析，影响成桩的质量，特别是遇到回填土及不密实的土质，混凝土中的水泥浆将流失。

预防措施：经常实际测量混凝土坍落度和宏观检查相结合，密切注意混凝土的搅拌质量，发现混凝土坍落度过大的情况，责令施工单位返工重新搅拌，严禁往出罐后的混凝土中加水。

2、钢筋头参差不齐，由于打桩时桩的长度及标高控制的不好，使成桩后露出地面的桩头钢筋标高相差很多，产生截筋或接筋现象（图纸要求桩头钢筋锚入承台长度不小于500mm）

预防措施：设置标高控制标志或随时用水准仪检测。

3、填充量大于1.8 m3 。

处理办法：少量的情况下，及时与设计单位沟通，经设计单位和建设单位同意改变桩长。

4、漏桩现象。

预防措施：及时清点桩数（检查打桩记录和现场实际检查），避免桩基撤出后再发现漏桩。

参考文献：

建设工程管理实施细则篇7

第二条本管理细则适用于本街道（包括村、居）动用集体资金建设的所有工程项目。

第三条工程建设管理的基本原则：依法依规、统一规划、多方筹资、保证质量、确保安全、保护环境、节约资金、廉洁高效。

第四条由洪门街道负责实施的各项工程建设，按规定办理工程有关的各种手续，完成图纸设计，概、预算等前期准备工作，落实资金来源。50万元以上（含50万元）的工程项目必须按招投标程序操作，与中标单位签订施工合同。50万元以下的工程项目，可采取议标的方式。坚持公开、公正、择优原则；坚持集体研究决定，不准个人说了算。施工队伍确定后与其签订施工合同。

第五条由村（社区）负责实施的工程，应按规定办理相关手续，并具备设计图纸、概、预算等有关资料，落实资金来源。50万元以上（含50万元）工程项目必须按招标程序操作，与中标单位签订合同。两个村，50万元以下1万元以上（含1万元）项目，可采取议标方式，要坚持公开、公正、择优原则，由村两委会集体研究决定，并报街道工程建设领导小组批准。不准任何人指定施工队伍，否则视情节轻重给予严肃处理。施工队伍确定后与其签订施工合同。1万元以下项目。由村两委会集体研究确定施工队伍，与其签订施工合同，并报街道工程建设领导小组备案。两个社区，50万元以下2千元以上（含2千元）项目，可采取议标方式。要坚持公开、公正、择优原则，由社区领导班子集体研究确定，并报街道工程建设领导小组批准。不准任何人制定施工队伍，否则视情节轻重给予严肃处理。施工队伍确定后与其签订施工合同。2千元以下项目，由社区领导班子集体研究确定施工队伍与其签订施工合同，并报街道工程建设领导小组备案。

第六条由街道负责实施的工程，支付工程款必须经项目责任人、分管领导签字同意并报街道办事处主要领导审批后方可执行。由基层单位负责实施的工程，支付工程款必须经项目责任人、单位主要负责人签字同意后方可执行。支付工程款必须根据工程预算、施工合同和施工进度情况从严控制和掌握，如发生超付现象，将追究有关人员责任。

第七条工程竣工并验收合格后，项目责任人要督促施工单位及时提供工程决算书及其它有关资料，交街道工程建设领导小组进行审核。需要上报上级部门审计的工程，要将与工程有关的完整资料上报，并按上级部门审计结果组织结算。工程结算后，工程实施单位要将与工程有关的各种资料整理成册、立卷归档。

建设工程管理实施细则篇8

关键词：建筑工程；监理；优化

一、前言

随着中国特色社会主义市场经济的不断深入，中国经济正在迈入到新常态阶段，我国建筑工程建设取得了迅猛的发展，项目数量日益增多、项目投资日益增大，对于国民经济的发展具有极为重要的作用与价值。但建筑行业安全事故问题频频发生，既会对广大人民群众的生命安全造成较大影响，又易于出现社会性恐慌，甚至还会对社会的稳定、有序发展造成影响。由此可见，在建筑工程项目的建设全阶段就很有必要强化监理工作，唯有如此，方可构建高质量的建筑工程。但令人遗憾的是，有少数监理单位为了能够赚取更多的利润，违规承接不具备监理资质的业务，无论是监理工程师资格，还是监理工程师人数的配备都是远远达不到要求。再加上有些监理工程师缺乏责任感，不严格审查施工材料、施工工艺、施工过程，导致许多质量隐患在施工环节并未得到有效解决，为后续安全事故的发生埋下了“伏笔”。本文就建筑工程监理的作用及优化措施进行分析。

二、建筑工程监理的作用及意义

（一）科学控制施工进度施工进度是建筑工程项目管理中的一项重要指标，若不能科学控制，那么会出现一系列问题。如果施工进度过快，那么建筑质量管理工作就很难落实到位，就有可能会出现“豆腐渣”工程，威胁到用户的生命安全；如果施工进度过慢，那么建筑工程项目很难在预期竣工时间内完成，既会对建筑施工企业的经济效益造成影响，又会对建筑施工企业的市场竞争力与社会信誉造成危害。工程监理部门可基于建筑工程项目的预期竣工时间与项目结构类型来科学把控施工进度，全面监督施工现场的各个环节，尽量防止外界因素的干扰，提高建筑工程项目的施工效率。

（二）对建筑质量进行有效监督建筑质量一直以来都是建筑工程项目施工的根本目标之一，工程监理部门需要从人员管理、物资控制、作业环境优化等方面入手来形成科学有效的监督模式，动态监督整个施工建设过程，确保施工作业做到保质保量完成，切实提高建筑工程项目的质量。

（三）对各部门工作进行有效协调由于建设工程项目施工较为复杂，涉及较多工艺、较多环节、较多部门，专业性较强，再加上不同部门的工作职责差异较大，很容易会让他们在施工过程中鲜有沟通与交流，难以科学衔接相关施工环节。有鉴于此，工程监理部门需在各个部门之间起到“润滑剂”的作用，对各部门工作进行有效协调。

三、加强建筑工程监理工作质量的优化措施

（一）工程监理精细化1.施工现场监理。施工现场监理可分为2个部分，分别是施工过程监理与现场施工监理。第一，需要对施工位置进行妥善选择，并且对施工原料的放置区域进行科学规划；第二，对施工现场已经存在或未来可能会用到的机械设备进行综合考虑，包括机械设备的数量、机械设备的型号、机械设备的规格等。第三，细化建筑工程项目的监理内容，例如，可将建筑工程项目细分为装饰装修工程、基坑工程、给排水分部工程等。第四，在建筑工程项目建设过程中，安全管理一直以来都是重点内容，也是监理工作的核心。施工企业务必要结合企业本身实际情况及施工现场的特点来构建完善的安全管理制度，逐级贯彻落实安全管理责任制，力争能够让安全管理责任落实到人。而监理工程师也要开展施工现场的检查与巡视工作，最大限度地避免出现不必要的安全损失。2.旁站监理。要指派专业监理人员来跟班监管重点施工环节与重点施工区域，旁站监理内容主要包括：机械设备、主体结构、施工材料的布置管理等。3.巡视监理。巡视监理是指监理工程师要全面监管建筑工程项目的施工安全、施工质量、施工进度等，施工企业则务必要严格遵循规章制度和工程标准来开展施工作业，尤其是要对旁站实施情况进行认真检查。4.验收监理。验收监理是指在建筑工程项目竣工之后，要由监理工程师来对项目的竣工验收过程进行严格监理，确保施工工序、施工环节、施工质量均可达到预期效果。

（二）加强工程成本监理在建筑工程项目建设时，通常需要秉承成本最小化原则与动态管理原则来实现工程成本的精细化管理。第一，成本最小化原则。需要对整个建筑工程项目的施工环节与施工工艺进行细分，分阶段、分步骤把控，又要力争可达到成本最小化。第二，动态管理原则。建筑工程项目成本监理工作实质上是动态的过程，需在施工之前就基于设计资料来对成本管理方案、成本管理目标进行明确，当然也可根据项目的实际情况来适当优化与调整。与此同时，在工程成本监理管理的过程中，还要注意四个方面内容：1.对当月实际工程量进行明确。需要指派专人来对建筑工程项目的当月实际工程量进行审核确定，要由主管领导签字盖章，且还要将当月实际工程量与计划工程量进行对比。2.对当月经费进行审核。基于规章制度来对建筑工程项目的当月经费进行记录与审核。值得注意的是，记录内容应该要包括索赔内容与合同变更内容。3.对当月实际资金投入进行记录与分析。首先，要指派专人来负责记录建筑工程项目每个施工环节的实际资金投入进行详细记录。其次，深入分析当月实际资金投入与计划资金投入情况，最大限度地防止出现不必要的麻烦和问题，进而确保投资调控能够落实到位。4.对项目投资方案的控制效果进行分析。首先，要详细而又具体地对投资方案进行总结与归纳，其次，要善于对项目投资方案的控制效果进行剖析，找出问题、分析原因，并且还要提出行之有效的解决方案。

（二）加强工程进度控制首先，为了能够更好地展现出建筑工程项目的进展情况，监理工程师可采用图表、照片、文字等多种方式相互结合的模式来撰写监理报告，便于相关管理人员可对建筑工程项目的实际进展进行直观了解和把握。其次，应该要注意对比建筑工程项目的计划进展情况与实际进展情况，详细剖析目前已经存在或未来可能会出现的风险因素与影响因素，辅助施工企业、业主单位来制定出切实可行的解决策略，以便更加精细化地控制工程进度。再次，监理工程师要以建筑工程项目各个分项工程作为基本单元来开展精细化管理，涵盖施工流程、施工工艺、施工工序等多个环节，切实要达到全面质量控制的目标，若某个分项工程进度缓慢，那么要限期整改，不然的话，是不能进入到下一个分项工程的执行流程。

建设工程管理实施细则篇9

【关键词】 两型一化 绿色变电站 绿色监理

为了进一步提高变电站建设的效益和效率，贯彻住宅和城乡建设部《绿色施工导则》的精神，国家电网公司按照变电站典型设计的总体原则，深化，细化有关技术原则和设计要求，按照“试点先行、总结完善、稳步推进”的工作步骤，全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，提高工程质量，提供健康、适用和高效，与自然和谐共生的的绿色变电站。

全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，必须提高工程项目的科学化管理水平，降低施工活动对环境造成的不利影响，保护生态环境；必须以人为本，确保工程质量和加强安全生产，保护工程建设人员的安全和健康。作为工程建设重要一方的监理单位，也需要转变服务理念，创新工作方法，以适应科学发展观提出的新的要求，监理人员要不断完善工作方法和提高自身素质，做好输变电工程的绿色施工监理策划与控制，才能迎接挑战和适应建设绿色变电站的绿色监理要求。

1 充分认识建设“两型一化”变电站的重要意义

建设“两型一化”绿色变电站，是国网公司贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，履行公司社会责任，落实科学发展观，建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现；是加快转变公司和电网发展方式，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管求，进一步明确其工业性设施的功能定位和配置要求，实现变电站全过程、全寿命周期内“资源节约、环境友好”；降低变电站建设和运行成本，深化、完善变电站典型设计，倡导国网公司变电站工程建设的方向，推进标准化建设，实现公司电网建设方式的转变。监理人建设“两型一化”绿色变电站的原则是：以人为本、环境友好，以用为先、简洁适用，创新优化、节约资源。

2 树立和谐建设的理念

变电站建设环境是在工程建设过程中所涉及的外部社会、经济因素和自然环境的总称。由于工程项目的实施，会产生居民拆迁、市政管线的迁移或保护、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外运、噪音、民扰和扰民问题等，影响到原有系统的运行平衡。监理人应从构建和谐社会的角度出发，树立全局意识与伙伴关系理念，制定切实可行的方案，协助业主做好相应的组织协调与控制工作，处理好各种矛盾与各方面关系，促进工程项目参建各方的和谐，确保工程项目建设和谐、顺利。

在事务操作上，各方的责任和义务首先以合同为基础，从项目整体利益出发和谐合作。在实施监理工作中，监理人员应在相互信任和加强沟通的基础上，通过严格的监理工作，树立自身的威信，以取得业主的信任和施工单位的支持；还要以法律法规和合同规定的建设各方关系为基础，贯彻和谐的管理理念，努力与各参建方建立相互礼让、友好协作的关系，创建精诚合作、诚信为本、密切配合的工作氛围，尽量减少工程争端和索赔，更大程度地实现项目价值。

项目监理部的内部和谐也是保证监理工作顺利实施的关键。项目总监要以身作则，以良好的品德操守和专业技能树立威信，并加强内部沟通和交流，切实关心监理人员的思想、工作和生活情况，注重员工的学习和技能培养，营造融洽、宽松的工作环境，建立友好和谐、步调一致的监理团队，以提高监理部的凝聚力和工作效力。

3 树立绿色监理的理念

变电站建设必然占用土地和消耗材料和能源，工程建设过程也不可避免产生大量的建筑垃圾和对环境造成空气、水、光、噪声、电磁、外来物种等污染。作为负有工程建设监督管理职责的监理人应在建设资源节约型、环境友好型的工程方面承担义不容辞的社会责任，开展与之相配套的绿色监理工作，在保证质量、安全等基本要求的前提下，贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，提倡绿色建筑新技术和节能、环保材料的应用，通过监理的有效控制，监督保证绿色施工技术措施或专项施工方案的实施，最大限度节约资源，降低能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，有效实现节能、节地、节水、节材和环境保护的目标。

4 树立以人为本的理念

现场监理工作要始终将人的安全放在工程建设的首位，站在和谐社会建设的高度，以强烈的社会责任感做好安全监理工作。监理人员应当严格按照法律、法规的要求，全面落实各项安全监理职责，加强安全工作检查力度，对发现的安全隐患要及时督促整改，防患于未然。还要关注现场参建各方人员的身体、生理和精神等方面的健康，要求提高参建各方人员在施工现场的工作、生活、教育、卫生条件，以减少人为因素给工程或人员带来的安全质量风险。

5 创新监理方法，实施监理控制

通过多年的积累和不断完善，变电站工程监理已形成了一套比较系统的理论方法，积累了一套比较成熟的工程监理经验，但为了适应“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设对工程监理提出的新要求，我们还必须以服务理念创新为先导，结合工程监理在工程建设过程中的地位、作用和所担负的责任，不断创新工程监理方法，如编制绿色监理细则，使“资源节约型、环境友好型、工业化”的精神贯彻落实到监理工作每个环节和各项具体业务活动之中。

5.1 施工准备阶段

（1）在项目监理部组建中，坚决摈弃成本效益至上、搭建草台班子的作法。首先把总监的选配作为有效实施监理工作的关键，应根据工程项目的专业特点、规模标准、技术难度和风险性，选派具有相应工程经验、专业素质和管理能力的总监，并严格按照专业配套、满足工作需要的要求配备相应数量和素质的监理工程师、监理员，还要严格规范和落实项目监理部各项管理制度，从人员和制度等方面为项目监理工作的顺利开展提供有力保障。

（2）加强图纸会审与交底工作。除按监理规范的要求对图纸的完备性及遗漏、差错、矛盾之处进行认真审查外，还应依据国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，编制变电站《强制性标准条文》执行指导书，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理；加强对设计中采用的标准、规范、原则和方案措施等的审查，高度关注提高投资效益、节能降耗减排以及环保材料、新材料、新技术应用等重要环节；还应结合绿色建筑的节地、节能、节水、节材、环境质量、运营管理六大指标体系对设计图纸的相关内容进行会审，明确绿色监理的内容及依据，并积极就此向建设单位和设计单位提出合理化建议。

（3）在施工组织设计（方案）审查中，除施工方案的可行性、施工组织的科学性、进度安排的协调性、资源配置的合理性等常规重点审查内容外，根据“两型一化”具体内容，认真审查绿色施工技术措施、专项施工方案、安全及环境保等预案，重点审核安全施工方案或施工组织设计的安全措施，要求从组织机构、人员、规章制度、施工工艺、应急准备等各个环节全面落实资源节约与环境保护措施，并在监理细则中明确针对性实施措施；关注各个工程控制目标的协调性，确保在合理的造价、工期控制目标下，有效实现工程质量、安全等控制目标。

（4）加强与完善监理作业指导文件的编制工作。在监理规划的编制中，充实并强化绿色监理、安全监理、职业健康与环境控制等方面的内容；依据《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》，编制工程创优策划书，在工程创优策划书中明确绿色监理工作目标，制定实施与检查方案；探索应用各种系统分析与评价方法，在监理工作目标控制中应用，建立目标控制的分解结构及评价准则，将抽象的监理工作目标分解到普通监理人员可以直接掌控的具体指标，并用下个层次的目标值保证上个层次目标值，使监理工作目标得到有效控制。同时，建立包括专业类、管理类和其它类三个类别的完整的监理实施细则体系，有效指导监理的业务操作。在编制监理细则时，除国家监理规范规定的内容外，还应根据国网公司建设“两型一化”变电站文件及施工方案，编制各专业的绿色监理及节能施工监理细则；针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求；编制《变电站防质量通病监理措施》并作为《监理规划》和《监理细则》的补充，并在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施。

5.2 施工阶段

（1）在投资控制中，有关绿色施工和节能施工的进度款以及安全文明施工措施费，要根据招标文件中的相关清单内容进行专项审批，作到专款专用，使投资控制起到促进绿色施工和安全生产的经济杠杆作用。

（2）在工程进度控制中，首先应树立合理工期的概念，坚决抵制随意压缩工期、盲目赶工等不正确的做法，并就此积极向建设单位提出建议，编制一级网落进度计划，控制施进度，确保施工的质量和安全；应要求施工单位采用先进技术方案和工艺流程，科学组织人员和合理施工工序，保证分部分项工程之间及各专业之间的有序协调，以及施工设备的合理配置和高效使用，将计划评审技术和先进的管理软件应用在进度计划、检查、分析、调整等各个控制环节，提升监理在工程管理方面的权威性。

（3）在质量控制中，制定质量控制点预控措施，建立质量控制点预控表，在施工过程中并严格对照执行；严把进场设备、材料关，杜绝高能耗、高污染、高噪音、有隐患的施工机具进场作业和伪劣材料的使用；监理要以变电站《强制性标准条文》执行指导书、工程创优策划书、节能验收规范、福建省电力有限公司《2009年输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》为依据，抓好进场材料报验、隐蔽验收和工序报验工作；将质量通病作为本工程的控制重点，按变电站防质量通病监理措施进行有效控制；从影响工程质量的五大因素入手，综合运用各种系统定量评价方法，适时分析施工过程中的工程质量状况，科学评估产生各种工程质量问题的影响因素，进而找出主要矛盾，针对主要影响因素，采取有效监理措施加以解决，提高工程质量管理水平。

（4）在安全监理工作中，除履行国家法规赋予监理的安全管理职责、贯彻福建省电力有限公司输变电工程施工的有关通知，还要将文明施工管理、职业健康与环境控制等纳入安全监理范畴。配备专职安全监理工程师，在监理组织内部，通过签订责任书等形式层层落实安全生产责任制；建立“监理人员危险点管控日安排”记录本，明确监理人员当日的工作地点、工作分工及安全重点管控内容，并设立“危险点管控日公示板”黑板，将以上监理工作安排内容公示，每日更新；加强事先对施工的部位、条件、环境、气候、难度的风险评估，编制预防各类安全事故发生的措施和办法以及发生事故的应急处理预案，积极探索各种先进的风险控制技术在工程风险评估与控制中的应用，有效防范与控制各种风险，确保施工安全；检查施工单位执行福建省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法的执行情况，发现施工单位没有使用或未按规定使用，应当要求施工单位立即整改，并上报业主项目部。在专项的安全文明施工检查中增加绿色施工的检查内容，根据绿色施工方案及监理细则，加大相关施工内容的日常巡视和专项检查工作力度，发现有违反建设“两型一化”变电站的文件要求的现象，坚决督促施工方进行整改。

5.3 竣工验收阶段

（1）竣工验收阶段是提交监理成果的重要阶段，严格按照相关法规、规范规定的程序、内容与要求，组织或参与各项验收工作，坚持“先验收、后使用”的原则，为建设单位提交合格的、可放心使用的工程产品。同时，把好竣工结算关，确保投资控制目标的实现，最大限度地发挥投资效益。

（2）除常规的验收程序和内容外，应按照建设“两型一化”变电站文件规定，单位工程竣工验收必须在建筑节能分部工程验收合格后才可进行；要根据设计图纸和相关规范，检查工序报验的完整性、审核材料性能检测报告和功能性实验检测报告的符合性，对绿色变电站和节能分部进行专项验收。

建设工程管理实施细则篇10

为了提高高速公路建设项目的管理水平和质量，以高速公路施工管理经验为基础，通过与具体的高速公路建设施工项目相结合，运用精细化管理原则对其进行相应管理，并对应用结果进行总结，最终提出了在高速公路项目施工过程中精细化管理在具体应用中的关键点，以此提高施工水平和工程质量。

关键词：

高速公路；建设项目；精细化管理；施工水平；工程质量

0引言

高速公路建设项目施工中应用精细化管理模式，可以有效降低成本、缩短工期、提高工程质量、降低各种风险。笔者常年从事高速公路建设工作，下面结合工作实际，对高速公路建设项目施工中精细化管理的应用谈几点看法。

1高速公路工程精细化管理的概念

高速公路建设项目精细化管理是指对涉及到高速公路施工项目的所有过程进行无缝管理，并且能够形成从精细化管理到精细化施工的管理方式。在整个项目开展之中，要全面贯彻科学的发展理念，不断提高工程效率和质量，通过在关键点、难点、重点等处进行管理，提高我国高速公路施工管理水平，在施工的各个环节、工艺实施环节都要做到全面精细化[1]。

2精细化管理的原则

（1）建设项目的管理单位应该在项目的整个过程积极推进精细化管理。要严格根据国家法律法规对施工程序、工艺制定、施工准备等进行监督管理，要做到文明、安全施工。（2）在设计阶段也要严格按照精细化管理的要求进行。在设计过程中，必须要遵循动态的设计理念，确保设计结果能够与实际情况相吻合。要通过多次的现场勘查，通过对各个环节的梳理开展具体的设计工作，确保通过精细化管理的方式做到没有任何遗漏和错误之处。（3）建设管理处要重视施工计划的落实，制定合理的作业指导说明书。针对全新的工艺和施工方案，对每一个具体施工人员进行技术交底，保证由上到下能够了解到具体的施工环节和质量控制方案，保证施工工艺和工作质量的提高。（4）强化控制施工具体质量和工艺质量，在施工图纸中提前制定紧急处理预案。确保施工规范化和安全化。（5）对于现场施工的所有工序环节和具体施工步骤都要系统考虑，然后通过科学的方式编制施工计划，生产工作要均衡安排，保证各个施工环节的执行是在最佳时机[2]。

3精细化管理模式在高速公路中的应用

3.1路基及绿化工程

（1）在路桥、路隧等结合部分，工艺安排要能够合理，良好地处理好隧道、桥梁与路基之间的承接关系，通过对工序进行优化，提早进行施工准备，然后开始隧道洞口和桥台的施工工作，这样能够延长路基的沉陷时间，同时减少断点。（2）强化保护路基与优化排水系统，对高边坡的稳定性进行严密的监测，确保工程中核心内容的安全性，路基边坡施工过程中，需要重视周围边坡环境的实际情况，打好防护基础，既要安全牢固也要兼顾美观[3]。（3）边坡施工时要按照由上到下并且挖掘之后马上防护的原则进行施工，不能够出现野蛮挖掘工作，导致大面积的边坡坍塌。路基临时排水工作也不能够松懈，要形成较为系统的排水工程，以防在雨水的冲击下出现坍塌的情况。排水过程中要注意高接远送的原则，将水流运送到桥梁坡脚或者路基边坡的范围之外。（4）实际的路基涵洞地点要能够与实际地形相结合，并且考虑汇水面积等因素。在挖方短的路基盲沟结合当地实际情况，盲沟方向、深度等，需保证排水顺畅。（5）对于“三背回填”在施工过程中应该全面结合大型压路机和小型压实机，增强质控力度。（6）路基工程中，诸如路缘石、水沟盖板防护工程混凝土构件等，其标准、工艺应当统一化，生产必须工厂化，确保构件高质量。（7）绿化施工时，整个工程内的绿化种植要季节化，种植绿化期间应选择适应的绿化品种进行种植[4]。

3.2桥梁工程

（1）针对某些跨度较大且高墩的桥梁，需增强其监督力度，保证桥梁结构安全。后张法预应力混凝土实施真空压浆技术，此外，也可使用超声波检测方式，对真空压浆技术实施的效果进行检查。（2）架设桥梁完成且转换体系之后，应当安排专业检测人员，对工程支座进行拍照、检测，便于排除其中不合格的支座，更换合格的支座。（3）在跨径较大且高墩的桥梁工程中，进行浇筑、梁板预制时尽量使用自动喷淋技术，对桥梁进行定量定时养生[5]。（4）顶梁预制时需遵照工程设计方案的有关要求标准，对桥面铺装层钢筋网进行预埋，固定钢筋，对桥面铺装层钢筋网保护层的厚度、标高定位进行严格控制，钢筋骨架预制加工期间，要求钢筋制作规范化、波纹管定位标准化，保证定位准确，降低失误率。（5）桥梁工程两头的排水孔需连接落水管道，汇集雨水于一处，统一排出，避免雨水冲刷桥梁锥坡。严格监督混凝土施工工艺，避免混凝土出现坍塌事故，外观上不能出现蜂窝、麻面以及水波纹等现象，要保证混凝土表明平整光滑。（6）确定桥梁施工中的混凝土防护栏标高，严格控制其线形，对桥梁、路基以及隧道的防护栏进行优化，确定其结构形式，保障连接顺畅。此外，需高度重视桥梁伸缩缝施工质量，并予以强化监控。

3.3隧道工程

（1）隧道洞口开挖期间，必须严格遵守“早进晚出”的准则。隧道工程在进洞施工过程中，一定要充分勘察施工现场的实际情况，大体原则是仰坡不能开挖，而且开挖过程中植被的保护也非常重要。开始施工时，要进行地质情况的超前预报，就围岩而言，提前判断也非常重要，隧道开挖要能够得到科学有效的指导，动态调整施工工艺。在隧道口要做好生物和工程防护工作，确保安全的同时注意美观效果。（2）隧道开挖后应该进行初期支护和二次衬砌的保护工作，防止因为围岩形变太大而出现塌方的情况。在施工过程中，优先对隧道洞门进行施工，及时处理仰坡和周边的绿化，确保在竣工时隧道洞口能够与仰坡的自然环境融为一体。（3）设置隧道洞门顶上的排水沟应该偏向于隐蔽性设计，要保证其美观的需要。对于隧道防水排水工程的施工也要重视，防止隧道出现渗水情况，通过打通排水的方式进行。在初期支护表面要紧密安排排水管，保证纵横交错的排水管能够得到良好连接。（4）隧道防水板工程实施之前，要严格验收隧道初期支护的厚度、空间、排水系统以及强度，确定合格后方可进行下一步。（5）高度重视施工安全，挖掘隧道应依照围岩类别、隧道挖掘方案进行施工，并做好施工人员的逃生策略，保证安全施工。

3.4路面工程

严格控制路面原材料的质量，沥青路面上面层必须采用水洗碎石。为了防止集料中0.075mm的颗粒含量过大而影响填料的添加量，应在矿料掺配时用粉胶比进行控制，其允许偏差为±1%。路面面层施工必须防止层间污染，特别是中央分隔带、绿化、路肩等施工不得与沥青路面施工交叉作业，以保证路面的强度、整体性和均匀性，并加大质量控制和抽检力度。

3.5交通机电工程

（1）在实施交通安全设施之前，确保能够合理地安排和使用交通标志，使其具有良好的视线以及合理的距离，不能够被其他物体遮挡。（2）对于互通立交而言，应该在其内环匝道上设立限速的警示标志。较长的大下坡应该加入相关的图形提示标志，注明坡长和坡度。对于中央分隔带等特殊位置，可以设立太阳能引导标志。防眩板应当实施加密措施。将减速标识设置在大纵坡段落比较明显的地方，可以适当增加超速抓拍系统，提高安全性能，确保能够科学合理地运营。（3）提高各建设项目机电工程设计图的深度，一旦完成招标和评审工作，就不会有第二次设计的机会存在，如果机电产品没有出现兼容性问题，则不能够违背原则地去更换厂家，防止出现质量不过关的情况。

4结语

本文研究探讨了高速公路建设施工项目精细化管理，以管理经验为出发点，在此基础上纳入精细化管理，并针对施工期间使用的精细化管理进行了分析总结，除此之外，在高速公路建设施工项目精细化管理中，也提出了精细化管理的几点关键之处。

参考文献：

[1]文耀华.浅述高速公路企业精细化管理[J].江西煤炭科技，2010（2）：133-135.

[2]王鑫.浅析公路桥梁检测技术分析及其应用[J].江西建材，2013（6）：256-257.

[3]赵剑.浅议公路桥梁检测技术分析与应用[J].中国水运，2013，13（6）：253.

[4]高珊.高速公路机电工程如何实施精细化管理[J].河北企业，2008（5）：15.