建筑工程招投标规定十篇

建筑工程招投标规定篇1

关键词：经济；城市化进程；城市建筑；招投标。

随着我国改革开放的发展，我国的国民经济呈现出快速发展的趋势，我国的基础建设领域发生了翻天覆地的变化，在政府的指导下，城市建筑工程项目的透明度呈现出不断增强的趋势，2000年后，我国先后出台了一系列政策，构建出城市建筑工厂能招投标法规体系。通常情况下，城市建筑工程中的采购方是招标人，主要作用是招标公告，根据招标人所需商品的数量、性质、质量、技术要求和交付时间，通过一定的方式和程序，从多个投标人中选择符合要求的承包商。但是目前我国城市建筑工程市场竞争激烈，许多企业或者人为了获取最大的利益，常采用不正当的竞争手段获得承包合同，这就导致城市建筑工程招投标不公平，造成城市建筑招投标领域混乱，对社会稳定和工程建设造成不良影响。

一、城市建筑工程招投标现状

1.建筑工程招投标行为没有将经济性作为主体

城市建筑工程招投标的主要目的是在确保建筑工程质量良好的基础上进行经济利益行为，因此，经济性是城市建筑工程招投标工作的主体，但是目前我国城市建筑工程招投标中存在很多干预行为，建筑工程招投标缺乏商品交易主体特征，政府对经济干预过多，会严重影响建筑工程经济链条的平衡发展，影响城市建筑工程的质量和开发。

2.建筑工程招投标竞争激烈

目前我国城市建筑工程市场存在供求关系严重失衡的情况，建筑工程市场生产力严重过程，建筑工程市场是买方市场，由于整体经济不平衡现象的存在，会导致建筑工程招投标竞争激烈，这会使得建筑工程招投标工作难度逐渐增大，还有许多企业为了中标，一味的降低成本报价，这就使得建筑工程招标方的选择变得极为困难。

3.建筑工程招投标的不确定性和复杂性严重

城市建筑工程通常可以划分为项目规划、勘测设计、土木施工、征地拆迁、内外装修、竣工验收等工程项目，由于建筑工程的施工环境比较复杂，并且建筑工程施工过程中涉及的知识和技术含量较高，这就使得建筑工程招投标的不确定性和复杂性变严重。

4.建筑工程招投标机构的行为不规范

由于我国建筑工程招投标工作都是由招投标机构完成的，我国建筑工程招投标业务的起步较晚，相关制度还不健全，这就导致建筑工程招投标机构在工作的过程中缺乏一定的自律性，机构的行为不规范，建筑工程招投标中违法、违纪现象的执法监督力度不强。

5.建筑工程转包存在问题

目前我国建筑工程承包单位转包问题比较严重，建筑工程转包现象时现阶段豆腐渣工程出现的根源，许多企业中标后直接将建筑工程转包给其他施工单位，以获取利益，这就导致建筑工程质量较差，施工安全得不到有效保障。

二、完善城市建筑工程招投标的对策

1.以经济性作为建筑工程招投标主体

在城市建筑工程招投标的过程中，企业应该将经济性作为建筑工程招投标主体，避免政府对经济干预，合理确定出标底，并按照相关规定报经审定的建筑工程招标的预期价格，建筑工程的招标这要对工程作序的费用进行准确的自我测算和控制，以此作为建筑工程的财务尺度。以经济性作为建筑工程招投标主体，企业一定要充分考虑建筑工程施工工期、质量和经济利益等。

2.强化建筑工程招投标的竞争

在建筑工程招投标过程中，检察机关要充分发挥犯罪预防能力，并充分结合具体的案例和实际情况，大力宣传《建筑法》和《招投标法》等相关法律法规，对建筑工程招投标过程中违法的法律后果进行重点宣传，这样才能在极大程度上强化建筑工程招投标的竞争，使得城市建筑工程招投标竞争具有公平、公正和公开性，这样才能使得建筑工程招投标制度更规范，实现了建筑行业的可持续发展，有效提高建筑工程质量和安全性，从而提升建筑施工企业的经济效益。

3.完善建筑工程招投标制度

要想使得城市建筑市场的管理和建筑工程招投标行为变得更加规范，必须完善建筑工程招投标制度，根据城市建筑工程招投标现状，制定出合理的建筑工程招投标制度，并对建筑市场进行有效的管理，对城市建筑市场的性质、功能、程序、原则和招投标进行严格管理，政府部门要充分明确自己的职能，对城市建筑招投标行为进行规范和约束。建立并完善专家评标制度，将其作为建筑工程招投标的核心，使得建筑工程招投标更合理。

4.规范建筑工程招投标机构的行为

规范建筑工程招投标机构的行为，要合理编制建筑工程招投标文件，对建筑工程造价和相关问题进行明确规定，设定一定的建筑工程项目造价浮动空间，避免出现财务风险，建筑工程招投标要以工程质量为标准，对建筑工程施工工艺的先进性进行充分考虑，使得建筑工程招投标机构的行为更规范，这样才能在极大程度上促进建筑行业的发展，实现建筑工程招投标的科学性和合理性。

5.规范建筑工程转包行为

在城市建筑工程招投标过程中，建筑工程转包问题导致建筑工程施工质量得不到有效保障，豆腐渣工程数量逐渐增多，这对我国建筑行业的发展是极为不利的，严重影响了建筑市场的竞争。因此，建筑工程招投标过程中一定要加大监督力度，规范建筑工程转包行为，将纪检、监察机关有效联合起来，鼓励群众对建筑企业招投标过程中的违规操作行为进行举报，对建筑工程不正当转包和违法分包行为进行监督和管理，这样才能确保建筑工程施工质量良好。

总结：城市建筑工程招投标应该遵循公平、公正、公开的原则，建立开放统一的城市建筑市场，针对我国城市建筑工程招投标现状，采取有效的措施，完善法规、健全机构、明确职责，这样才能使得城市建筑市场的秩序更加规范，起到有效的净化城市建筑市场的作用，不断提高城市建筑工程招投标的质量和水平。

参考文献：

[1]缪佳梅，罗斌.企业工程建设项目招投标管理探析[J].商业经济，2011（6）：42-43.

建筑工程招投标规定篇2

关键词：国际建筑工程 招投标 对策分析

引言

国际建筑工程的招投标主要是包括两个部分，即国内建筑工程的招标及投标以及国外建筑工程的招标及投标，其主体主要是不同国家或者是国际组织，因而在招标及投标的过程当中虽然招投标的流程基本上一致，但是由于涉及到不同国家之间的合作交流，在实际的操作过程中会有很多不同的方面。因此，如何为国际建筑工程招投标找出有关的对策是目前国际建筑工程招投标工作的重点。

1.国际工程招标及投标的应用

1.1国际招标及投标在国际建筑工程承包中的应用

国际建筑项目的承包是国际建筑招投标中的一种，在很多中型的国际建筑项目当中，招标者所招的标是把整个建筑项目的工程承包给其它企业来做，而这一企业可以是国内的也可以是国际的，在世界范围内进行项目的招标，以获取最适合的投标者来全权负责此项建筑工程的操作。因为承包意味着一个项目交给一家企业来全面操作，因此相对来说风险性比较大，里面所涉及的问题也会比较多，因为承包所涉及的建筑项目一般属于中小型的项目，而这种项目在国际投招标中的比例也相对较大，因此所占的地位也比较重要。

1.2国际招标及投标在国际建筑工程分包中的应用

在国际建筑工程项目的招投标过程中，分包的形式也非常容易体现。因为很多国际建筑工程项目往往会比较复杂，所涉及的工程量比较大，单凭一家企业没办法在限定的时间内完成，所以需要分包给不同的企业来分别完成工程中的某一部分。因此，在项目的招标时会按领域的不同或技术的不同将企业的招投标分成不同的几个方面，投标者也会根据自己所熟悉的领域及技术来进行投标，将一个项目分包给不同领域、掌握不同技术的企业以获得最满意的效果。

1.3国际招标及投标在国际建筑工程劳务承包中的应用

国际建筑工程的招投标还包括另外一种形式，即劳务承包。在某些国际建筑项目当中，往往会需要大量的劳动力资源，或者需要在某些领域中有相关技术经验的人，而通过投标的形式对具有劳动力资源的企业进行劳务的承包，以达到满足建筑工程需要的目的。在建筑工程项目的投标过程中，也存在一部分有着综合性劳动力资源的企业，在建筑工程所需的特定部分由专业的劳动力资源来实施，以达到最大限度的完善整个建筑工程项目的目的。因此劳务承包也是国际建筑工程招投标中的一种重要形式，以其灵活性及可选择性而独具优势。

2.国际工程招投标中存在的问题

2.1对国际建筑工程的招标及投标形式不适应

国际建筑工程的招投标与国内有一定的差别，而往往发生在国际建筑招投标的过程中因为对国际招投标形式不了解、不适应而出现相关的问题。这主要体现在两个方面：首先，很多国内的企业，已经熟悉了国内招投标的诸多模式，因此在国际建筑招投标的过程当中，不能够很好的转变自己的思维观念，将国内的招投标思路强加于国际建筑招投标的过程当中，以至于在招标时不能够找到合适的承包企业；其次，在国际建筑招投标的过程当中，很多国内的企业存在盲目自大的现象，在不了解国际建筑项目承包状况的情况下盲目的进行价格上面的竞争，而在投标成功后对承包的建筑工程没有足够的能力去保证质量的完成，以至于在最终的合作中不仅得不到应有的利益而且信誉丧失。

2.2招标及投标的实际操作人员能力不足

首先，在国际建筑工程项目招标的过程当中，因为文化及技术的差异，操作人员不能够全面的了解投标企业的相关人员所具备的技术水平能否达到自己的要求，从而出现在招标的过程当中盲目选择投标企业而出现的工程最终效果达不到要求或者是延误工时的现象；另外，在国际建筑工程投标的过程当中，也存在类似的问题，因为国际建筑项目所涉及的范围相对较广，需要投标人员所具备的专业知识较强，而且知识所涉及的范围也相对比较广，而国内的投标人员知识储备不够全面，因而会出现投标不利或失败的状况；再者，国际建筑工程投标的过程中，需要熟悉国际工程操作的基本规范，而国内的相关人员往往不具备这方面的知识储备，从而导致差错的产生。

2.3投招标的工作人员对国际建筑工程的实施过程了解不全面

在国际建筑招投标的过程中，往往还会出现实际招投标的人员对国际建筑工程操作流程不了解的情况，尤其是在国际建筑工程招标的过程当中，往往会出现投标时的出价非常合理，但是最终却因为工程的完成情况达不到要求或者工程实施过程中出现相关的差错而影响最终的工程施工效果。这主要是因为，参与投标的人员虽然对投标的技巧及出价策略了解的比较详细，但是却对国际建筑工程的相关项目流程及实际施工过程了解不明确，以至于将项目承包到手以后在实际的项目执行过程中出现相关的差错，从而导致建筑工程项目最终不能够保质保量的完成，进而带来相关的经济及利益损失。

2.4投标或招标工作之前没有对建筑工程项目进行全面的调查

国际建筑工程项目的招投标与国内不同，因为所面对的企业属性不同，因而流程也有所区别。因此在进行投招标的报价之前先要经过一定的调查，通过调查来了解对方相关行业的市场行情、所要进行投标的企业发展状况、投标项目的现场勘查等等，但是在实际的操作过程中，往往会存在投标企业不会去详细的了解所投企业的市场状况及所投工程的现场状况的情况。

2.5国际建筑招投标过程中存在潜规则

不管是国内建筑工程项目，还是国际建筑工程项目，最终都想要达成的是用最低的投入来使得项目达到最高的品质，所以在实际的招投标过程中往往会有潜规则的存在，其主要体现在以下几个方面：一、在建筑招标的过程当中，为了能够以较低的成本投入来将建筑项目承包出去，建筑工程的招标者往往会采取与某一投标者合作使其成为内定者的手段，从而在标书当中故意将对方的短处隐去，而在针对其竞争对手会设下陷阱，从而保证内定的投标者中标；二、在建筑企业招标的过程当中往往存在用行贿等方式来取得最终的夺标权的现象，虽然在很多情况下，招标方是按出价的高低来选择投标方，但是在实际的运作当中，这种公平已经被背后通过行贿而取得最终承包权而取代了，众人所看到的仅仅是幕前的假象而已。

3.国际工程招投标的对策分析

3.1全面的了解适应国际市场的投招标形式

在进行国际建筑工程招投标之前，要充分的对国际建筑招投标形式进行了解，并尽量的做到去适应国际建筑招投标的形式，这主要需要国内的招投标企业做到两点：一、充分了解国际招投标的形式，在国内固有的招投标模式基础上，找出与国内招投标的不同之处，按照国际建筑工程招投标的思路去进行招标或投标，以保证自己在招投标的过程中不被国内固有的思维模式所牵绊；二、要充分的认清国际建筑工程招投标的形式，不要出现盲目自大，不合理出价的状况，要在适应国际建筑工程模式的基础上，进行合理的要价及出价。同时，注意量力而行，确保保质保量的完成所有的工程项目，以保障自身的企业信誉。

3.2加强招投标人员的能力素质培养

国际建筑工程招投标的过程当中，招投标人员的能力素质不能够满足招投标工作的需要是导致国际建筑行业招投标失利的重要原因，因此，必须要加强招投标项目参与人员的能力及素质培养。其主要包括以下几个方面：首先，加强对建筑工程人员及招投标人员在国际建筑工程所需相关技术方面的培养，以便于在投标的过程中，能够了解国际建筑工程所需的技术要求，从而更加合理的给出出价策略，以便最终顺利中标；二、不断拓展招投标工作人员对国际建筑工程所涉及不同领域内的知识，以适应国际建筑工程对不同领域专业人员的选择，从而更好的对投标过程中的出价策略进行更好的设计，以达到最终合理中标的目的；三、加强招投标的人员对国际建筑招投标操作流程相关知识的学习，以更加规范的在建筑工程招投标过程中进行相关的操作，从而保障招投标工作的顺利实施。

3.3招投标人员在执行相关的工作之前要全面了解所负责的建筑工程实施的全过程

国际建筑工程的招投标工作人员虽然对招投标的出价策略非常了解，但是却对建筑工程的实际实施过程了解不够全面，因此，即便是招投标工作人员，也要对国际建筑工程的施工流程进行全面的了解。一方面保障在招标的过程中，在合理的出价范围内，能够找到与自己所需企业最契合的，以放心的将工程承包给别人，最终达到自己满意的结果；另一方面，在投标的过程中，也能够根据自己企业的实际情况进行投标及出价，以保证在中标之后能够没有任何差错保质保量的将整个建筑工程项目给拿下。

3.4对招投标建筑工程进行全面的调查，制定详尽的方案

在国际建筑工程投标的过程中，没有对对方的建筑工程项目进行全面的调查，从而导致盲目出价及制定方案不切实际等状况的发生。因此，在对国际建筑工程项目进行投标的过程汇总，应该对对方的建筑工程项目进行详细的了解，并根据实际情况进行出价，在方案的制定上也要根据建筑项目的特点及施工流程进行详尽的制作，以保障所投标的建筑工程项目能够在自己企业的能力适应范围之内，并且在建筑工程项目实施之前就已经对建筑工程项目的整体流程有了明确的方案指导，进而保障建筑工程项目的顺利施工，以达到没有质量及期限问题的目的。

3.5有效规避招投标过程中的潜规则

不管是国内市场的建筑工程招投标还是国外的建筑工程招投标，都要对建筑工程招投标过程中所存在的潜规则进行有效的规避。其主要方法如下：一、加强对建筑工程招投标的管理，做好招投标过程中的监督工程，对招投标的整个流程进行详细的审核，改变招投标过程中可能会出现潜规则的漏洞管理，以从建筑工程投标的管理上有效的规避潜规则的发生；二、找到建筑工程招投标的相关制度及流程规定，完善其中可能有利于潜规则实施的条款加以改正，并严格的按相关规定总的处理办法对潜规则现象进行制止和制裁，以确保有效的规避潜规则的发生；三、做好建筑工程招投标的审计工作，对建筑工程招投标过程中可能会出现潜规则的流程如相关合同进行重点审计，确保在招投标过程及相关的文件中不会有差错出现。同时要完善建筑工程招投标市场的机制，有效的规避潜规则的发生。

4.结论与建议

随着国际交流的深入，国际国内的资源优势不均衡。国际建筑工程的招投标在解决国内资源不足的问题同时充分的利用了国际资源的优势，但在实际的操作中相关问题的存在无疑是阻碍国际建筑项目招投标顺利开展的绊脚石。通过对目前国际建筑工程招投标中的问题进行全面的分析，找出国内建筑工程招投标存在问题之外的其它特殊问题，并根据这些问题所产生的原因寻找出相应的解决对策，必定会使国际建筑行业招投标工作开展的越来越好，也为国际资源优势互补提供了有效的途径。

参考文献：

[1]陈晓东，刘春芳.建筑工程招投标存在的问题及对策分析[J].科技致富向导.2012年29；

[2]建筑工程招标[Z].百度百科；

[3]杨利民，国际工程投标中应注意的几个问题[J].水利水电施工.2012年第6期；

建筑工程招投标规定篇3

[关键词]招标投标；发展状况；发展原因探究措施

在我国国内建筑业市场，招标投标已经成为市场运营中必不可少的一个环节，是建筑业市场的一个组成部分。作为一个正在发展中的行业，招标投标具有较强的技术性和业务能力要求，正在为越来越多的人们所熟悉，发挥着越来越重要的作用。

一、我国招标投标历史沿革及及现状

招标投标最早起源于西方国家。1782年在英国、1861年在美国开始出现公开招标这种竞争性公开交易方式。后来日益发展为货物采购、工程承包、咨询服务提供等领域内都推行招标投标。逐渐成为西方各国和国际组织广泛认可和采用的国际惯例。

在新中国，招标投标制度的推行是在改革开放之后。20世纪80年代，在工程建设领域已经有部分工程项目开始试行招标投标。1998年3月1日施行的《建筑法》19条规定：“建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。”由此在我国确立了工程建设招标投标制度。2000年1月1日起正式实施的《中华人民共和国招标投标法》，标志着我国的招标投标步入法制化轨道。目前我国工程招标投标法规体系已经较为完善，市场上招标投标行为也日益规范化。

二、招标投标的发展原因

1.招标投标发展的根本原因是时代的需要

招标投标的发展是时代的需要，它顺应了时展潮流，也是时展的表现。改革开放以来，我国建筑业已经成为国民经济的支柱性产业。相应地，建筑市场也获得了长足的发展。在市场化潮流下，全国现在已经有大多数地级以上城市建立了有形建筑市场。但在建筑市场发展过程中，管理混乱、市场交易不规范等问题也显现出来。于是，为了规范建筑市场交易行为，建立择优选用的公平竞争机制，招投标制度产生了。因此，正是市场的需求才导致了招投标制度的出台，招投标制度的推行又有利于建筑市场的规范化管理。有形建筑市场的建设与工程招投标管理工作是互惠互利、互相依存的关系。

招标发包的方式将竞争机制引入了建筑工程的发包活动中，符合市场经济的要求，是市场经济下建筑工程发包最普遍采用的方式。招标投标制度的推广是市场规范化、管理规范化的表现，同时也是时展进步的表现。

2.国家政策法规的推动作用

任何制度的实施与国家政策法规是密切相关的。我国《建筑法》自1998年3月1日起实施，规定：建筑工程依法实行招标发包，不适于招标发包的可以直接发包。同时规定，建筑工程的发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正和平等竞争的原则。紧接着1999年8月30日《招标投标法》通过，2000年1月1日开始实施，这是招投标领域的基本法。从此，招投标制度走向正规化。之后，陆续了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《评标委员会和评标办法暂行规定》等一系列法规，并且自2012年2月1日施行《中华人民共和国招标投标法实施条例》，这些举措标志着我国建设工程招标投标法律体系的逐步形成和完善。这一系列法律法规的出台和完善，促进了招标投标行为的规范化、制度化，推动了招投标活动的发展。

特别是自2015年以来注册招标师资格考试的施行，会进一步推进招标人才队伍的发展壮大，也会进一步促使招标行为专业化、规范化。

3.有形建筑市场的发展促进了工程招标率的提高

多年来，我国的有形建筑市场从无到有，从小到大，市场交易行为不断得到规范。首先2001年起，建设部对建筑业企业资质管理进行改革，调控建筑业规模，优化建筑业结构，加快建立建筑市场准入和清出制度。这项改革整顿和规范了建筑市场。其次，建立了有关行业职业资格制度。从1995年起，建设部先后推行了注册建筑师、注册结构师、造价工程师、监理工程师、建造工程师等执业资格制度，这些措施都推动了建筑市场的规范发展。

有形建筑市场的发展规范促使招投标制度的日益规范化。有形建筑市场是招投标活动的载体，为招投标提供了必要的场所，创造了有利的条件。现阶段规定，对于全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，必须通过有形建筑市场公开招标。其他应公开招标的工程建设项目也可进入有形建筑市场招标、发包。这些规定使得工程招标率特别是公开招标率明显提高。

特别是依据2012年2月1日实施的《招标投标法实施条例》第8条规定，凡是政府投资国有企业事业单位、集体企业和公有产权占主导地位的企业投资的工程，或政府、国有企业事业单位控股投资的工程，除涉及国家安全的工程保密、抢险救灾等特殊工程和一定限额以下的招标投标小型工程外，公开招标投标率要达到100%.这是建筑市场发展的任务目标之一，也进一步促使了工程公开招标率的提高。

三、目前存在的问题及完善措施

1.有形建筑市场尚不完善

国内有形建筑市场尚不完善，运行、管理不规范，市场稂莠不齐，鱼龙混杂。有形建筑市场的不规范影响了招标投标的操作运行。并且近些年来建筑市场企业众多，竞争日益激烈，导致生产能力过剩，供求关系失衡，进而出现了招投标活动中过度竞争甚至恶性竞争，违规操作等现象增多。

2.招投标活动还不规范

人们对招投标了解不够、认识不足，地方和部门保护现象较普遍，法律意识淡薄。在招标投标活动中，既有建设主管部门或建设单位为了保护自身利益，违规操作，明招暗定，搞虚假招标；也有投标单位为了中标，不择手段，没有依法规范投标，串标、废标等行为常常发生。这些违规违法行为，都扰乱了市场经济秩序，削弱、限制了正当竞争，使招投标流于形式。

3.招标制度尚未发展完全

招标投标是建筑工程领域内的一个环节，其从业人员大多没有受过专门训练，而是因工作需要转行而来的：科班出身的招投标人员较少。市场上大多是一些小型的招标公司，缺乏专业人才，业务水平不高，对招标投标操作程序不熟悉，无形中限制了行业的发展。

4.统计考核监督制度的不完善

目前国内市场招标投标资料管理还处于建设中，没有完善的资料库及评标专家库：并且对招标投标行为的监管也不到位，监督制度不完善，监管措施不到位。这些不完善之处也会对招标投标活动产生影响。监督管理上的不到位，给违规行为提供了可乘之机。

针对存在的诸种问题，可以采取下列措施进行完善：

1.建立健全的有形建筑市场

尽快建立健全的有形建筑市场，实现规范运行管理，尽快形成有序、统一、开放的大市场，促进其健康发展，维护健康的市场经济秩序。有形建筑市场兼具搜集存贮信息、提供服务的功能，健全的有形建筑市场环境是招标投标高效操作的平台。

2.规范招标投标活动

加强参与招标投标人员的招标投标专业知识及对市场的了解认识，加强法制教育，规范招标投标活动，理顺工作关系。使他们能够自觉运用法律约束自己，增强责任心，不随意损害任何一方的利益，进行公正公平竞争，使招标投标工作向健康、规范、有序的方向发展。并且建立健全各项规章制度，进一步完善招投标管理办法，从制度上使违规行为无机可乘，避免违规违法行为。

3.积极推行招标制

招投标工作要求从业人员具有很强的技术性和业务水平，应积极推行招标制，加强招标专业人才队伍的培养。要充分发挥招标投标中介的作用，利用其技术力量强、专业分工细致、具备丰富实践经验的特点，公正、规范地进行建设工程全过程的招投标服务，可以大大提高工作效率和质量。要加强招投标工作人员的业务能力培训，不断提高他们的业务水平和专业素养。随着2015年注册招标师考试的推行，招标投标工作人员队伍将进一步得到扩大和增强。

4.加强招标投标资料建设，加强监管制约机制

应加快计算机管理系统和建设工程信息网络的建设步伐，建立完善评标专家库，加强对评标专家库的保密性建设，进一步完善评标定标方法在建设行政主管部门分级属地管理基础上，进一步加强监管机制，加强审计监督工作，对招标投标全过程工作加强审计，对招标投标的具体实施过程加强监管。要实行招投标全过程公开、全过程监督，强化责任管理，确保监督工作到位并且要独立监督，加大执法检查力度，严肃执法。

建筑工程招投标规定篇4

（黑龙江朗信银龙律师事务所，黑龙江 哈尔滨 150000）

【摘　要】建筑工程招投标是一项基础工作，主要是对于投标单位进行筛选，通过对比投标单位的资质，选出最适合的施工单位。在建筑工程招投标工作中，会受到一定法律约束力，这可以保证招投标工作更加公平、公正的进行。对建筑工程的招标、投标的法律约束力分别进行了介绍，还对建筑工程开标、评标、定标的法律约束力进行了分析，希望对相关工作人员提供一定帮助，保证建筑工程招投标工作顺利的进行。

关键词 建筑工程；招标；投标；法律约束力

建筑工程在施工前，首先需要进行招投标工作，这也是对建筑工程承包合同的签订，具有法律效力。建筑合同在订立后，对确定合同双方的责任与义务，而该合同取缔的方式也比较特殊，在招投标的过程中，是通过竞争取缔的方式进行筛选。为了保证工程的质量，需要结合工程实际情况以及投标单位的相关资质进行对比，在招标的过程中，会经历招标、投标、开标、评标、定标等程序，在签订合同后，双方需自觉履行责任与义务。

1　建筑工程招标的法律约束力

建筑工程招标是一项重要重要的工作，在招标公告后，具有相关资质的建筑单位会对进行投标，而且会做出报价，招标单位根据投标单位的资质与报价数目会进行筛选，然后选出最符合招标条件的单位与其签订合同。建筑工程招标会提出相应的条件与要求，但是不会公布合同的内容，也不会公开标底，在招标时投标单位收到邀请，而受邀函本身不具法律效力，当投标单位竞争胜出后，会与招标单位签订合同，而这一合同具有法律效力，合同中也明确的规定了双方的责任与义务，在合同生效后，双方必须自觉履行合同的规定。

建筑工程的承包的过程中，会在招标文件中注明，投标但是报价最低者并不一定会中标，在招标的过程中，对招标单位会产生一定的法律约束力，受邀人需要在公告规定的期限内做出投标方案，在招标公告后，招标单位不能随意修改招标文件，而且不能擅自撤回文件，这会给投标单位造成较大的经济损失，会浪费投标单位的时间与精力，如果招标单位作出违反法律的行为，需要对投标单位进行经济赔偿。随着建筑行业的不断发展，我国《招投标法》也出现了相应的修改，招标单位除不可抗力因素取消或修改招标文件，需要呈书面理由到国家经贸委进行备案，并且按照约定缴纳赔偿金。在对《招投标法》进行完善后，这一法规的管理更加人性化，另外，最新的《招标投标法》指出，招标人如果要对招标文件进行修改，需要在规定的时间内以书面形式通知受邀人，如果超过规定时间内修改招标文件，或者没有通知受邀人，对投标单位造成损失，还是需要缴纳赔偿金。

我国法律对建筑工程招标人有着较大的约束力，相关法律法规规定，招标人不能擅自变更招标文件，除不可抗力原因对招标文件进行修改而对投标单位造成损失后，需要对给投标人带来的损失进行赔偿。我国建筑行业的相关法律在不断完善的过程中，法律约束力越来越强，有利于保证建筑工程招标投标工作进行的规范性。

2　建筑工程投标的法律约束力

建筑工程投标也会受到相关法律的约束，投标人在满足招标资格后，可以对制定投标文件，要对该标进行报价，为了提高竞争力，投标单位需要深入现场进行调查与勘察，还要了解竞争对手的相关信息，要做好知己知彼，这样才能取得竞争的胜利。在参考招标文件的相关规定后，需要对工程的定额、成本以及费用进行准备的计算，要做好工程造价工作，在定标的过程中，并不是报价最低的投标一定会胜出，招标单位会考虑文件的合理性，要以保证工程的质量为前提。投标文件制作完成后，会交给招标单位，当投标文件中标后，招标单位会与投标单位签订合同，双方都会受到法律的约束，签订的合同具有法律效力。

为了保证招标投标工作公平、公正的进行，在招标的过程中，要对投标人进行法律约束，要打击恶性竞争，避免出现垄断问题。招标的过程中是不会公开标底的，而且各个投标单位也不知道其他竞争对手的报价，在递交投标文件时，要注意保密性。另外，投标单位不能进行二次报价，这可以保证竞争的公平性，投标必须是一次性完成的。投标的过程还没有签订任何协议、合同，所以，投标人在特定的条件下，可以对合同进行补充或者撤回，但是当投标单位中标后，需要在规定的时间内与招标单位签订合同，如果招标单位超过规定的时间内没有签订合同，则需要对给招标单位带来的损失进行赔偿。

我国《招投标法》规定，在投标截止期限内，投标单位可以对投标文件进行补充，但是不能进行二次报价，在投标截止时间到期后，则不允许对投标文件进行修改，而且如果投标人出现撤销投标行为，需要缴纳违约金。建筑工程投标人同样会受到相关法律的约束，招标投标工作需要在公平、公正的环境下进行，要严厉打击恶性、不良竞争，在投标截止日期后对投标文件进行的修改视为无效。中标单位需要与招标单位签订合同，如果投标人超过期限未签订或者撤回投标文件，都需要缴纳违约金，其承担这相关的法律责任，所以，建筑工程投标也具有较强的法律约束力。

3　建设工程开标、评标、定标的法律约束力

招标文件确定开标的时间以及开标地点，开标应公开进行，由招标人主持。申请招标公证的，应有公证部门参加。招标人应当邀请有关部门参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的重要内容和标底，并做好开标记录。

当投标书未密封、投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清等情况下，投标书会宣布作废。在评标过程中应公平、公正对待所有投标人，招标人不得任意修改招标文件内容或提出其他的附加条件作为中标条件。评标过程应在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。从开标到定标的期限，小型工程不超过10天：大型工程不超过30天;工程设计不超过一个月，发生特殊情况可适当延长。

4　结束语

通过本文的分析可以看出，建筑工程招标与投标都具有法律约束力，在签订合同后，招投标双方都会受到法律的约束，而且需要承担各自的责任与义务，在出现违约行为会，需要对给对方造成的损失进行赔偿。在招投标的过程中，一定要和谐的环境下进行，要避免出现恶性竞争或者垄断行为。在投标的期限内，招标单位不能擅自对招标文件进行修改，而投标报价需要一次性完成，在投标期限截止后，投标人不得对投标文件进行补充或者修改。在签订合同后，当事人双方出现撤销或者修改文件，都会受到法律的制约，这也是建筑工程顺利进行的有效保障。

参考文献

［1］宋宗宇.建设工程合同效力研究[J].重庆建筑大学学报,2005(02).

［2］曾文革,苏雅莉.我国建设工程招标投标问题的法律探讨[J].重庆建筑,2006(08).

建筑工程招投标规定篇5

关键词：建筑业工程；项目招投标管理；规范化研究

中图分类号：TU71 文献标识码：A

招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。建筑工程招标主要是指建筑工程项目的新建、改造、扩建以及维修等方面的施工工作或工程承包工作。作为现阶段提升建筑工程质量采取的主要手段，招投标是适应市场经济发展环境下应运而生的。为有效促进我国建筑业工程的良性竞争，不仅要及时意识和避免建筑业工程的许多实际上面临的问题，还要采取一些针对性策略，对有关工程项目的招投标工作的规范性管理和设计，从而有效地促进建筑业工程质量的提高。

1.我国建筑业工程招投标管理现状概述

建筑工程招标指建设单位根据拟建工程内容、工期和质量等要求及现有的技术经济条件，通过公开或非公开的方式邀请施工单位参加承包建设项目的竞争，以便择优选择承包单位的经营活动。我国运用的招标方式主要为总承包招标，就是企业承包工程项目中所有的招标内容。从招投标的程序角度来看，主要包含项目的准备工作、资格审查、招标文件的编制、工程项目投标、开标、评标、定标等内容，通过这一系列程序完成招投标工作。工程项目招标具有平等性、竞争性以及开放性等要求，在满足此要求前提下有效开展项目招标工作。

2.我国建筑业工程招投标管理存在问题

2.1 非法手段中标现象频繁。由于缺乏规范性的管理制度，近几年来我国有关建筑企业的投招标工作中出现许多非法中标的现象，主要表现为两点：①项目投标方不具备投标的相关资质、资金以及能力等，意图通过贿赂来获取中标权；②投标方在投标过程运用假的资质或者采取欺诈的手段获取中标的权利。相关法律法规规定，投标应具有公平、公正以及诚实信用的原则，这两种现象明显违反了这一原则，因此导致建筑工程项目出现质量等问题。

2.2 对招投标过程缺乏监督。现今阶段单单依靠法律法规进行限定招投标活动已经远远不足以保障招投标活动的公平竞争，因此需要加强招投标过程当中的监督力度。监督力度不够，导致在招投标活动中出现许多不公平现象，许多建筑业项目并没有通过公开透明的方式进行招标，明招内定、人情工程等现象较为严重，监管力量的缺失、监管形式化、监管机制不健全等现象都是造成这些现象的主要因素。

2.3 缺少对资格的预审环节。现在对建筑工程项目进行招投标活动实施时，多采用走形式以及文件式的资格预审，忽略了实地考察的重要性，从而给一些妄想弄虚作假的建筑企业以可乘之机。

2.4 目前的条令法规依然存在很多漏洞。现今关于限定项目招投标的许多相关法律法规体系还不健全，更何况现在针对此项的市场监督力度较小，因此要想将建筑工程项目招标活动更加规范化进行则很难达到。不健全的法律法规体系只会给招标企业和单位带来更多可以投机取巧、弄虚作假的机会。例如在项目的招投标合同谈不拢的情况下，《合同法》中虽然有一些相对比较详细的对应补偿，但是同时还写道：当事人一方推迟履行债务或其他违约行为是合同目的不能顺利实现的时候，其对方有权解除合同效力。造成及时合同解除，这项工程项目还是需要招标人去处理，但是要进行重新招标的话则会带来更多的争议，因此相关法律法规应当及时完善其制度体系，以供项目规范化进行。

3.我国建筑业工程招投标管理规范化策略

3.1 完善对建筑业工程项目招投标的相关法律。法律法规是保障工程项目顺利进行的重要前提基础，因此制定完善健全的相关法律法规体系，是制约建筑工程项目不合理现象的重要手段。现在随着我国建筑工程企业的飞速发展，为避免工程项目招投标过程中收受贿赂以及弄虚作假现象的发生，促进建筑工程企业的良性可持续发展，应建立一个具有法律保障的公平、公正、诚实信用的环境。

3.2 强化对建筑业工程项目招投标的监督机制。为使建筑工程项目更加合法、公开、公正、公平地展开，应建立起一套合理有效的监督体系，建筑业工程项目招投标的规范化管理离不开监督机制的强化，通过有效、适时、合理地监督才能使建筑业工程招投标项目以公开透明的原则进行。强化对建筑工程项目的招投标活动的监督力度，使市场竞争更加健康、有序，从而有利于我国建筑业工程的规范化管理。

3.3 发展电子评标系统。为顺应新时展需求，发展建立电子评标系统，以此作为招投标工作的各种流程内容。电子评标系统不仅包含有符合性审查功能、初步评标功能以及详细评审功能，还包括投招标文件制作、备案、审查功能以及电子签名和标书加密、解密功能。电子评标系统的成功运用不仅使投招标工作变得简单易于操作，而且有效地提高了工作的效率，避免了许多争议，解决了许多实际当中的问题。

3.4 加强对建筑业工程项目招投标的资格预审。为有效保证中标企业对接下来建筑工程项目的质量，应严格对建筑工程项目招投标的资格展开预审工作。资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查，审查过程主要是剔除掉一些试图混淆、弄虚作假以及违法违规的项目承包单位企业，挑选出具有高资质、高水平、高技能、高实力以及高质量的投标企业和单位，为项目的投招标活动营造出一种健康、有序的市场竞争环境，从而促进投标方自身实力的不断提升以及建筑工程产业质量的有效提高。

结语

综上所述，加强对我国建筑工程项目招投标工作的规范化管理，是促进市场经济健康有序进行的重要基础和保障，从而通过对招投标程序的强化管理，以公开透明的方式进行招投标，为我国建筑业造就一个有序、健康、公平的竞争环境。

参考文献

建筑工程招投标规定篇6

【关键词】：建筑工程建设，招投标现状及问题，对策，强化监管

中图分类号： K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、当前建筑工程建设项目招投标现状及问题分析

在建筑工程建设项目招投标中主要存在以下几种现状：

首先是建筑工程建设项目管理法制建设相对比较落后，法制意识比较淡薄。

不可否认的是在当前建筑工程建设项目招投标过程中竞争异常激烈，国家应当从法律层面出台健全和严格的规章制度，以此严格约束各方行为，确保招投标各个环节的都能体现最大程度的公平。然而现在我国在指导招投标工作的法律法规仅有《招投标法》，并且该部法律中的一些规定已经不能满足现在建筑市场的需要，存在很多漏洞。存在的这些法律空白和漏洞为招投标各方提供了一些可以操作的空间，造成了在建筑工程项目中腐败问题和质量问题层出不穷。同时一些建筑监管部门也严重存在执法不严、有法不依的情况。

其次是建筑工程建设项目管理中诚信问题突出。

在建筑工程项目中一些内容是涉及到保密的，因此对社会上的、媒体上见到带来一定的阻碍，为一些弄虚作假之人提供了制度上的基础。因此，在建筑工程招投标工作中因为诚信问题出现的违法、违规、工程质量问题屡见不鲜。即使由于诚信问题出现的各种不良现象被发现，但是现存的法律、法规等机制不健全因素，也使得这些主体得不到严厉的处分；建筑招投标项目管理中因为诚信问题以及制度不健全，为弄虚作假提供了可乘之机。

再次是建筑工程建设项目管理中的公开性和透明性还有待于提高。

这种现象最为突出的表现就是在评标工作中。评标工作的科学化、规范化以及评标专家的业务能力等直接影响到建筑工程项目管理的质量和效能，直接关系到公开性和透明性。一些评标专家的人情分或面子分等一些主观人为行为还依然存在，非常不利于整个招标投标过程和结果的公正性和公开性，最终是剥夺了招标人的知情权，为招标方带来很大的经济和精力损耗。

二、解决当前建筑工程项目招投标问题的对策分析

第一，要建立健全建筑工程项目招投标管理的法律法规。

政府建筑主管部门应当对当期在招投标过程中存在的法律法规问题予以高度重视，对当前建筑市场中招投标工作进行充分调研和认真研究，联合有关高校和科研院所以及行业协会等专业机构加快制定出台更加符合当前建筑市场招投标实际的法律法规，使建筑项目招投标工作在更加规范化和科学化的制度层面内运行，从源头上杜绝无法可依的问题。

第二，对建筑工程项目招投标管理要健全更加规范化的操作程序。

在招投标过程中，对招投标方式、组织形式、公告、文件管理等要明确规范化的操作程序；对于招标方的各项具体要求等提前予以公示；除此之外还要对资格等进行严格的审查，重点对资质企业的各项条件、信誉、实力、企业能力等各方面进行有效审查，从程序上杜绝一些不诚信问题的出现，避免一些招标者之间进行串通。

第三，要提高建筑工程项目招投标从业人员的综合素质。

招投标从业人员的综合素质在整个过程中起着至关重要的作用，是保证整个流程规范、科学、有序、透明的必然保证。建筑工程主观部门要加大对招投标从业的管理，提高从业人员的专业水平、道德水平和业务水平。理顺和摸清从业人员的挂靠情况，加大对从业人员的培训，引导建筑工程项目招投标工作中建立一支素质过硬、作风优良、道德高尚的从业人员，满足建筑工程招投标市场的现实需要，有效避免一些人情分、主观分等人为因素成分。不断提高招投标从业人员的综合素质，还要建筑主管部门加强对工程投标单位的资质管理，对于不符合国家相关规定的从业人员要及时予以清退或不能接触招投标专业业务，确保招投标工作的专业性和权威性；与此同时，建筑工程项目的投标单位还要不断提升自身的专业技术水平，从自身做起重视提高资质素质、专业从业专业素质和管理水平。

第四，加大对建筑工程项目招投标工作的监督执法力度。

建筑工程项目招投标主管部门要严格按照国家有关招投标管理的法律和法规加大执法监督力度，对源头过程中出现各种虚假招标、串通招标、合同欺诈等行为要予以严肃查处；同时要不断改善监督操作的流程，使监督的各项环节都能实现理顺关系、把好关口。加大监督执法力度，还要不断完善相应制度和机制，提高社会和媒体对招投标工作的参与，确保招投标工作阳光公开化运行。

第五，对于评标方式要建立采取更加科学化的手段和措施。

对于当前使用的百分制、两阶段法等一些评标方法要不断尝试改进，对于评标方法实行更加规范的手段和措施，更多是要考虑技术因素，从源头上保证建筑工程的质量和安全。对于评标方法中的合理低价和技术标之间的关系要确定好适当的比例。建立评标专家委员会，充分发挥委员会专业化、透明化、公正化的积极作用，保证评标过程透明、结果公开、规章完善，切实维护好各方面的利益。

三、结语

在建筑工程招投标管理中，必须要高度重视现存的各项问题，从要建立健全建筑工程项目招投标管理的法律法规、健全更加规范化的操作程序、提高建筑工程项目招投标从业人员的综合素质、加大对建筑工程项目招投标工作的监督执法力度、对评标方式要采取更加科学化的手段和措施等入手，只有这样才能有足够资金确保工程质量，从而弱化滋生腐败的外因，净化社会风气。

参考文献：

[1] 郁忠强. 努力创新机制加强房屋建筑和市政基础设施建设工程项目招标投标监管[J]. 建筑市场与招标投标, 2011, (6): 52-54.

[2] . 浅谈招标投标活动中存在的问题及原因分析[J]. 知识经济, 2012, (3): 94.

建筑工程招投标规定篇7

1.1地方行政干预、保护现象严重

在我国建筑工程招投标过程中，地方行政干预主要体现在以下两个方面：第一，本应是由招标机构或招标机构来完成的工作，但是由于当地政府部门越位干预，导致建筑工程招投标管理出现混乱。第二，政府部门的相关负责人在建筑工程招投标过程中，无视国家的法律法规，直接或间接地参与到招投标活动中，影响招投标的正常进行。除此之外，有部分的行业或地方，在投标过程中限定投标人范围，或在评标的过程中加入不公正的条件，倾向某些企业，为其保留一些标段或者强制别的中标单位把其中的一部分工程分包给其他的施工单位等。

1.2规避招标、虚假招标等违规现象严重

在建筑工程的招投标活动中，部分业主存在着逃避法定招标程序的现象，例如将招标工程进行分解或是将公开招标的项目改为邀请招标、议标等形式，从而规避招标。部分的业主与招标人和招标机构内定中标者，掩人耳目。甚至还有业主为了达到一定的利益和好处，不惜损失国家以及其他招标人的利益，与招标人之间进行串通，以不正当的形式获取中标。

1.3现有的法律制度中存在着一定的问题

对于招投标方面我国的相关法律还存在一定的缺陷。首先关于评标组织的作用与价值能否正确的发挥问题。由于评标组织在法律上是具有对招投标活动进行投标评标的权利的组织，在理论上是招投标结果的判断者。而且由于目前我国相关政策还存在一定漏洞。我国出台的《招投标法》中对于招投标存在的各项资质与标准并没有严肃的规范，例如对于串通招投标就没有相应的法律法规对其进行规范，只存在相应的价格因素应对。

2.对我国建筑工程招投标管理工作的几点措施

2.1加强、规范招投标制度建设

加强、规范并健全建筑工程招投标中的各项制度，可以有效地保障招投标工作的顺利进行。相关部门可以通过建立招投标备案制度、招标文件审查制度、资质审查制度、招标结果公示制度等制度，使得招投标活动能在这些制度的规范之下排除社会各方对于招投标活动的不良影响。

2.2做好资格审查工作，规范招投标程序

严格把好资格预审关是建筑工程招投标中的一个重要环节，组织做好工程项目招标书和投标单位的资质预审，要严格按照招标文件的要求，对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行审查。除此之外，还需要对各个通过初审的投标单位的施工业绩、企业信誉、资金状况、施工设备状况以及施工企业从业人员素质状况进行考察，从而能对投标单位的管理水平有一个直观的了解。

2.3发挥机构监管职能、强化监督力度

在建筑工程项目的招投标过程中，甚至在工程的建设过程以及竣工之后都要依法接受行政主管部门的监督和管理。建筑行政管理部门在发现建筑工程项目的招投标过程中存在着一定的问题时，要及时地采取相应的措施，改善相关的招投标管理制度，明确责任，对违法违规的行为加大惩治的力度，从而在源头上净化建筑市场，促进建筑工程招投标工作走向一个正规化、规范化、法制化的道路。同时行政管理部门还应当与工商、银行、保险等部门和单位进行合作，将企业的信用纳入工程招投标的管理之中，进一步地规范招投标市场。

3结语

建筑工程招投标规定篇8

关键词: 建筑工程; 招投标; 管理

中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A

随着我国经济建设的发展，建筑工程招投标得到进一步推广、应用和发展。建筑工程招投标是指招标人在发包建筑工程项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活魂《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标和投标的范围作出了明确的规定，在我国境内进行公开建设项目招标的范围包括:项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。在社会主义市场经济条件下，招投标活动作为一项最具竞争力的采购方式，对提高建筑市场的管理水平，具有重要意义。

1建筑工程招投标的意义

我国自1980年10月国务院颁布的《关于开展和保护社会主义竞争的规定》中提出在建设工程项目中试行招投标的办法以来，招投标工作取得了较大的成绩，也积累了很多经验和教训。特别是2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》和建设部2000年10月18日键筑工程设计招标投标管理办法》施行以来，建筑工程招投标办法在各地方、各部门得到了进一步的推广和执行，以此促进了建筑工程招投标工作向规范化、科学化和高层次方向发恳《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国的招投标工作己经取得了长足进展，招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，使得招投标域不断扩大，招投标行为逐步规范，并成为推进现代市场体系建设的重要手段，对打破行业垄断和地区封锁，提高经济效益，保证项目质量，预防和减少腐败发挥了重要作用

1.1规范了建筑市场，加强了法制化建设

实行建筑工程招投标，促使了建筑产品商品化和建筑市场的形成，打破了旧有的观念，使建筑产品从任务分配过渡到市场交易，实现了建筑产品商品化，使工程造价更趋于合理。从法律意义上说，建筑工程招标、投标双方按照法定程序进行交易，其行为都受法律的约束，这就意味建筑市场上的各种经济活动，都有章可循，有法可依，从而促进了建筑市场的建立和完善。在招投标管理的推动下，建筑市场更趋于理性化、法制化和规范化。

1.2提高了管理水平，保证了工程质量

推行建筑工程招投标，促进投标人之间的竞争，投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、技术、业绩等方面表现出优势;千方百计地挖掘其内部潜力，采用新型技术、新型工艺、新型材料和新型设备，提高竞争实力，能够明显地促进投标人的技术发展和技术革新。工程建设招投标制度的推广应用，加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革，加快了企业内部结构调整的步伐，进而使建筑工程质量明显提高。

1.3促使按经济规律办事，提高了经济效益

招投标制度的市场竞争机制和科学的评价方法，可以使投标人展开激烈的竞争，使招标人能够从中选择质量可靠、技术能力强、资信情况好、且造价最低的投标人为中标者，与这样的投标人签订合同，不仅能保证工程质量，还有利于节约及合理使用工程款，能够使工程造价得到一定程度的有效控制。据不完全统计，目前在工程建设方面，通过招标达到的节资率为1%一3%，工期缩短了10%。建筑工程项目通过招投标，促使了按经济规律办事，从而提高了经济效益。

1.4加强了监督管理，遏制了腐败现象

建筑工程领域一直是腐败行为的重发区、多发区。招投标制度的推广，有利于克服在项目发包过程中的种种不正当竞争行为，有利于减少暗箱操作、祠私舞弊等腐败现象和违法犯罪行为。我国招投标中对招投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的方法，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力地遏制了行贿受贿等腐败现象的发生。

2建筑工程招投标活动中存在的问题

建筑工程依据法规进行招投标方式以来，招投标市场日趋完善和规范，所取得的成绩也是有目共睹，但也应看到我国建筑招投标市场存在一些问题。

2. 1行政干预、地方保护和行业垄断

在我国建筑工程招投标中，行政干预现象普遍存在。(1)应该由招标人或招标机构完成的工作，政府管理部门进行过多的干预，造成了政府工作的越位;(2)个别政府领导人无视国家的法律法规，严重违反相关规定，直接或间接的插手招投标工作。有些行业和地方为保护自身利益，在公开招标活动中搞政策倾斜，或在投标过程中限定投标人范围，或在评标过程中加入不公正条件，倾向某些企业，为他们保留一些标段或者强制别的中标单位把其中的一部分工程分包给指定的施工单位，有的地方还出现要求外来的施工单位降低自身的资质等级来进行投标，以保护和扶持本地的施工企业。

2. 2规避招标、虚假招标、围标串标现象严重

在建筑工程招投标活动中，一些业主采用形式多样的方法来逃避法定的招标程序，如将本应招标的工程拆解成若干个招标限额以下的工程;有的将必须进行公开招标的项目改为邀请招标、议标甚至直接指定，产生规避招标。有些业主内定中标者，业主与投标人或者招标机构相互串通，掩人耳目，搞明招暗定;在未进入招标程序前就己选定意向中标单位，然后再进入有形建筑市场走过场，使招标制度流于形式。在招投标过程中，有些投标人同时挂靠几个或多个施工企业，以各施工企业的名义进行投标，达到围标目的。有些投标人之间或招标人与投标人之间，为了达到某些利益和好处，不惜损害国家、招标人和其他投标人利益，互相串通，人为操纵投标报价，进行不正当竞争以获得中标。

3加强建筑工程招投标工作的几点建议

3. 1加强制度建设、规范招投标运作

建立健全建筑工程招投标中各项制度，是招投标工作得以顺利进行的基本保证。我们要建立招投标备案制度、招标文件和标底审查制度、投标单位的资质审查制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度、招投标投诉制度等。在各项制度的规范之下，削弱地方领导对招标投标工作的行政干预，实行由招标负责人对招标全过程和工程质量的终身负责制，这样既可以增加招标负责人的责任感，也可以预防一些行政干预的因素，避免了招投标中不正当现象的发生。

3. 2严把资格预审关和招投标程序关

严格把好资格预审关是建筑工程招投标中的一个重要环节，组织做好工程项目招标书和投标单位的资质预审，要严格按照招标文件的要求，对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行严格审查，并且还要对经过初步审查合格的投标单位的实际业绩进行实地考察，重点了解投标单位的施工业绩和企业信誉，对投标人的资金落实情况进行了解，其从业人员的素质以及所拥有的设备状况。四 结语

管理者应当充分发挥招投标管理机构的监管职能，规范工程招投标活动，才能选择最优秀的施工单位，保证工程质量，最大程度地发挥工程投资效益。

参考文献

（1）岳春私.建筑工程招标制度的优化管理田.建筑市场与招标投标，2011 (4)

建筑工程招投标规定篇9

关键词：建筑工程建筑工程；招投标阶段；合同管理

1前言

随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多样工程的管理模式也更加多样，建筑工程的招标管理也逐渐的走向成熟和完善走向成熟和完善。发挥合同管理在投标阶段的作用，可以有效保证建筑工程的质量效保证建筑工程的质量，确保建筑工程招标更加公平透明，规范建筑工程行业的招标行为范建筑工程行业的招标行为。

2建筑工程招标与合同管理的关系

建筑工程招标与合同管理的关系密切建筑工程招标与合同管理的关系密切，两者是相辅相成和相互制约的关系和相互制约的关系。建筑工程招标是具有竞争性质的工程项目发包的交易方式目发包的交易方式，合同是实现招标目和结果的法律保障形式式，两者共同履行建筑建筑工程法定程序和步骤，共同制约建筑工程各方筑工程各方，对建筑工程质量负有相应的法律责任。

2.1招标过程是合同管理的一部分

建筑工程招投标阶段建筑工程招投标阶段，从理论上讲属于合同管理的一部分分，招投标的结果最终都会以合同的形式确立下来。招投标从属于建筑工程合同的订立阶段从属于建筑工程合同的订立阶段，是形成有效的合同管理的基础基础。招投标的谈判过程实质上是为形成合同的竞争性条款款，招标人通常以最小的成本达成符合工程质量建设要求的条款条款。

2.2合同是对招标过程的规范化

招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分，合同最终以契约的形式将双方招投标的成果确立下来以契约的形式将双方招投标的成果确立下来，从而使双方的权利与义务在法律的规范下得到有效的保护权利与义务在法律的规范下得到有效的保护。合同作为一种事前规范事前规范，是管理机构用科学统筹的方法实现全面系统管理的基础的基础。建筑合同的订立通常以招标文件为依据，同时又对招标条款进行必要的升华招标条款进行必要的升华，能对工程的技术性要求、复杂环节节、投资规模进行有效规定，使招标成果在国家法律的框架内内，得到更细化和更完善具体的规范，从而确保招标文件有法律效力律效力。

3合同管理在招投标中的作用

发挥合同管理在招标阶段的作用发挥合同管理在招标阶段的作用，需要将合同管理与招标工作紧密结合标工作紧密结合，使合同在招标过程中切实发挥管理作用，从而使招标过程更加透明而使招标过程更加透明，使招投双方的行为更加规范，切实解决招标过程中存在监管不到位决招标过程中存在监管不到位、审查不严格问题。

3.1减少两者分离的弊端

由于招标管理与合同管理分属不同的部门由于招标管理与合同管理分属不同的部门，加上对建筑工程合同管理认识的不足工程合同管理认识的不足，使招标机构只注重对招标文件的审查审查，精力主要用在加强标底的保密程序，关注开标环节，实际上却造成了招标文件履行不到位际上却造成了招标文件履行不到位，招标细节不能有效的在工程建筑过程中落实等问题工程建筑过程中落实等问题。发挥合同管理的作用，可以将招标与合同监管充分的结合招标与合同监管充分的结合，形成对招标的链条式管理，从而掌握招标监管工作的主动权掌握招标监管工作的主动权，使招标的管理更加有效和标准。

3.2加强对招投标的审查

通过建立正式的招标合同的审查监督机制通过建立正式的招标合同的审查监督机制，可以在合同的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题，从而切实纠正在招标过程当中存在的各类不合法行为在招标过程当中存在的各类不合法行为，使招标过程得到全面的监督管理面的监督管理。切实减少由于招标行为不规范而引发的工程质量问题质量问题，保证招标规定的工期、资金等方面都得到有效落实实，还能切实避免不必要资金浪费，使招标的过程得到更加严格的监管格的监管。

4完善建筑工程招标阶段合同管理的措施

完善建筑工程招标阶段合同管理完善建筑工程招标阶段合同管理，应当从建筑工程招标阶段的细节出发阶段的细节出发，切实按照健全招标管理制度，强化招标监督程序程序，规范招投标行为的原则，严格规范建筑工程招标秩序，使招标工作处在规范严谨的氛围下进行使招标工作处在规范严谨的氛围下进行。

4.1完善建筑工程招标办法

为了加强建筑工程的招标管理为了加强建筑工程的招标管理，必须明确和细化必要的工程招标管理办法工程招标管理办法，进一步扩大建筑工程招标覆盖范围，严格按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范。对非法招标行为给予必要的法律惩罚标行为给予必要的法律惩罚，要及时全面的核准公示招标的事项事项、中标的结果、招标机构等信息，使建筑工程招标管理行为处于更加严密的监管范围内理行为处于更加严密的监管范围内，使招标程序更加规范合法合法。

4.2加强招标资格预审工作

随着建筑工程招标范围的扩大随着建筑工程招标范围的扩大，工程建设方想了解更多投标方式的详细信息投标方式的详细信息。主要包括：首先了解项目经理和建筑工程师等人员的素质情况工程师等人员的素质情况，其次，了解投标方的企业资质和有无相关建设经验等无相关建设经验等，第三，了解投标方是否有相关的专利技术等等。这就要求招标管理部门加强对招标资格的预审工作，使必要的信息得到在权威的平台进行必要的信息得到在权威的平台进行，从而保证招投标双方的共同利益方的共同利益。

5建立专家评审资源库

为了使招标过程更加规范为了使招标过程更加规范，使最有资质和最适合该项目工程的企业中标工程的企业中标。招标机构应当依据招投标法，设立完善的招投标专家资源库善的招投标专家资源库。首先，制定统一的管理制度，配置专业齐全的招标评审专家名册业齐全的招标评审专家名册，切实改变专家只负责评标的现状状。其次，要加强对评标专家的培训工作，严格考核和评价评审专家的业绩和行为审专家的业绩和行为，未经培训和考核合格的专家不得继续担任评审专家担任评审专家。第三，根据招标工作的需要，每年适当补充新的专家进行评审专家库的专家进行评审专家库，实行评审轮换制度，切实杜绝评标专家的违规操作和暗箱操作行为家的违规操作和暗箱操作行为。

6加强招标机构管理

要严格按照国家对招标管理机构的要求要严格按照国家对招标管理机构的要求，切实加强对地方招标机构的管理方招标机构的管理。首先，取消地方非法设置的招标管理环节节，严格按照国家的规定对建筑工程的招标环节进行审批，取消带有地方保护色彩的不当做法消带有地方保护色彩的不当做法。其次，招标机构严格禁止以歧视性的要求作为评标的加分条件以歧视性的要求作为评标的加分条件，确保招标制度的一视同仁同仁。第三，由地方行政主管部门加强对招标机构的管理，严格执行项目法人的审核备查制度格执行项目法人的审核备查制度。第四，按照公平公正公开的原则的原则，依照法定程序监督招标机构组织开展招标工作。第五，对招标机构有损害招投标双方利益的行为，必须予以严惩惩。第六，招标机构必须与行政部门脱钩，从而不存在利益上的从属关系的从属关系，使招标机构更加公正。

7结论

建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题，也是技术性程序性较强的工作性程序性较强的工作，发挥合同的法律约束效力，使招标行为在合同框架下得到更规范的确立在合同框架下得到更规范的确立，发挥合同管理的重要作用和价值和价值，是实行合同管理的意义所在。

作者:侯威 单位:铜川职业技术学院

参考文献：

建筑工程招投标规定篇10

关键词：规范；建设工程；招投标

招投标，确切来讲是招标与投标两个活动，它们的诞生是与公平竞争，择优录取密切相关的。由实质上说，“物竞天择，适者生存”就是招投标的一种体现。我国从20世纪80年代开始学习国外的招投标制度，通过近30年的不断摸索，逐步形成了自己的一套招投标制度。

招标投标设计到建设工程，设备采购，科研课题，中介服务等许多方面，而其中的建设工程招标投标又是重中之重。因此，我们这里谈到的招投标就主要指代建设工程招投标。

一、招投标制度现状

改革开放以来，人民的生活条件不断提高，房地产市场的火热刺激建筑行业加速发展；亚洲金融危机过后，国家的基础建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场的竞争渐趋激烈，为了保证建设工程市场的规范化，国家制定了《建筑法》、《招标投标法》等多部法规条例，要求建设工程必须进行招投标，通过公平、公开、公正的实施原则，择优中标。随着招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国内的工程项目建设中的广泛实施，确实证明招标投标制度是比较成熟且科学合理的制度，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。以深圳为例，深圳市通过多年的尝试，现在实行了工程实物量清单招标模式；实施了预选承包商制度；除特殊工程外采用资格后审报名模式；通过电子标书形式进行评标；招标过程由业主负责，业内专家独立评标，政府职能部门监督。这一条条措施都对防止招投标过程中发生不正当竞争行为起到了一定的作用。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体实施中还需依法进一步进行规范。

二、招投标中的不正当竞争行为

现行的招投标制度通过30年的经验积累，想方设法的杜绝不正当竞争行为的发生，但是一些地方建筑工程招投标中的不正当竞争行为仍然不同程度的存在，主要表现在以下几个方面：

1.存在规避招标现象。如“肢解”规避，将一个整体建筑工程“全解”或“小解”成若干个不需招标的小工程，避开招标；钻法规空子规避，把公开招标转变成自主性较强的邀标。

2.存在“围标”现象。如投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间通过内部协商，内定中标人，其他企业作为陪衬协助投标；一家企业通过买通业主提前确定中标，再邀请业内同行参与陪标。

3.存在转包现象。一些企业在工程中标后，将工程直接转包或将其中主体部分违法分包给其他建筑企业甚至个体建筑商，从中收取高额的“卖标”费用。

4.存在挂靠投标现象。一些资质较低的施工企业或者完全无资质的个体建筑商为了能参与投标，便挂靠一个或多个高资质企业，并以其名义参加竞标，以达到承接工程的目的。

这些不正当竞争的现象的存在，不但严重扰乱了正常的招标投标市场，影响到一些正规施工企业的生存发展，而且因为管理的松懈，往往会造成承建的工程出现质量、安全事故。因此一定要采取有力的措施遏制这些现象的发生。

三、规范市场招投标的措施

1.形成公平竞争的市场环境

（1）继续坚定不移的推行建设工程招投标制度。

（2）建立和健全法律结构体系，并采取强有力措施使这些法律法规得到切实的贯彻执行。

（3）改进招标投标工作，使之逐步符合国际通行做法。逐步减少审批环节，改进评标定标、推行招标范本、弱化标底作用，强化监督与服务等，是我国招标投标更加合理。

（4）切实发挥有形建筑市场的交易功能，真正做到项目发包方、承包方、中介机构都纳入有形市场管理，并把发包工程项目交易的监督管理都安排到这个场所公开进行，切实把好造价、质量、安全等主要关口，是建筑市场交易行为走向规范化。

2.加强对招标投标市场的监管

（1）加强法制宣传。建设行政主管部门、检察机关及相关部门要发挥犯罪预防职能，结合具体案例和实际情况，向建筑企业、中介机构和业主大力宣传《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规，重点宣传违法的法律后果，对建筑企业、中介机构和业主经常以案释法，做到警钟长鸣。

（2）加大监督力度。首先要监督检查有形建筑市场运行情况，重点检查市场工作人员是否认真履行职责，严格遵守各项制度和规定，招标投标各个环节的工作是否符合公开、公正、公平的原则，防止工程招投标中违规违章行为的发生；其次要监督检查工程承发包交易主体双方的行为，督促建设单位自觉进入有形建筑市场，按照公开、公正、公平的原则，择优选定施工队伍；再次督促施工企业依法通过正当竞争承揽工程项目，坚决防止违规挂靠，通过不正当手段承揽工程和层层转包、违法分包行为的发生；最后纪检、监察和检查机关等部门要加强联合，并设立举报箱，鼓励群众对建设单位和建筑企业在招投标过程中的违法违规行为进行举报，对经查证举报属实的，要给予重奖。

（3）增加执法力度。对于造成招标投标过程中出现“围标”、“卖标”、“明招暗定”等各种违法违规现象的建设单位和建筑企业实行严厉的经济处罚，对主办单位、业主和建筑企业违法情节严重的直接领导人和直接责任人员给予政纪、党纪处分，对于涉嫌贪污、受贿犯罪的，要依法严惩。