人力资源公司学习材料范文

导语：如何才能写好一篇人力资源公司学习材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、档案管理内容：公司将规划、方案、各级文件、内部规章制度、董事会、股东会及重要会议材料、人事资料、信用材料、合同、工资档案、学习材料、发言材料、技术资料、设备资料、各级报告、荣誉证书、土地、房产资料等具有可查性或参考价值的文件资料归档管理。各部门内部形成的文件、规定、资料等应主动整理好提交公司档案室存档，以便备查，整理事记等。

2、档案登记：档案室建立档案登记簿，将所有档案详细分类登记，分类管理。存档者须在登记簿上签名，方可将资料入档，否则档案管理员不予接受。

3、档案的查阅：

(1)任何人查阅档案，如需在档案室内短时间查阅可不打借条;如需在档案室之外查阅使用，必须打借条方可借给。每次最长时间不得超过五天。

(2)公司各部门经理及相当于此级别以上管理人员查阅档案可通过档案管理员直接办理查阅手续。其他人员需查阅档案时，必须有本部门经理以上管理人员书面证明，方可到档案管理员处办理查阅手续。如遇特殊情况，必须由综合管理部经理批准证明方可查阅。

4、档案的保护：

(1)查阅者必须爱护档案，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密。

(2)严禁擅自翻印、抄录、拷贝、转借，更不得遗失。如确实需要抄录和复制，必须由总经理签字的批准申请方可抄录或复制。

(3)微机室及有电脑的部门严禁为无总经理签名(复印签名视为无签名)的档案资料(特别是技术、设备、标准资料)打印、拷贝或复印。否则，对责任人每次罚款200元。

(4)任何档案严禁带出公司大门。如确因外出加工配件等须携带有关技术资料或图纸，必须由分管经理签字批准，保卫方可放行。否则，如被保卫查出未经分管经理批准蓄意带出者，须查明原因报综合管理部，并每次对当事人罚款200元-XX元。如保卫未查出，被带出公司以外而造成损失的，除对当事人罚款外，由当事人承担一切损失，同时对责任保卫失职罚款100元。未造成损失的，除对当事人罚款外，对责任保卫失职罚款50元。

5、公司购买设备时的随机技术资料、说明书、装箱单等，员工外出学习时发放的学习资料，聘请师傅提供的技术资料、设备资料等，申请购买的技术资料等，必须在到达公司24小时到档案管理员处办理登记存档手续，否则每拖延24小时对责任人罚款50元。

6、需长期借出专人使用的，必须由专用人员写出书面借条，报总经理签名批准后借出，并由档案员办理登记手续。专用人员必须妥善保存，严禁外传、泄露秘密。否则，视情节轻重罚款1000-10000元，并承担公司一切损失。

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一、2018年主要工作情况

（一）各项经营指标完成情况

—— 全年累计产品xx万吨，完成年度预算指标的xx%；

—— 全年累计实现销售收入xx亿元，完成年度预算指标的xx%；

—— 全年累计实现利润总额xx亿元，完成年度预算指标的xx%；

—— 年平均单位利润xx元/吨，完成年度指标的xx%；四项费用xx万元，控制在年度指标的xx%；

（二）本年度完成的重点工作

1、涉足进口贸易，打造多元化经营的新渠道

由于国内同行深加工企业异军突起，对原料的需求用量倍增，北部市场分销资源急速萎缩，公司单靠国内资源已无法满足经营需求。面对空前巨大的压力，转变固有的经营模式，扩大对外合作网络是公司唯一的出路。我们采取“两条腿走路”的方针，既要打破常规、努力争取传统高效资源，又要开辟新的资源来源渠道。公司于下半年申请并开通了企业进口保税资质，开始有计划、有步骤地尝试进口气资源贸易，为下一步直接与国外企业的深化合作奠定了坚实的基础。

通过这一举措，公司成功地实现了国内外资源的优势互补，也一定程度上缓解了国内资源不足所带来的经营压力。

2、严抓安全管理，确保安全生产的平稳运行

公司始终把安全生产工作放在首位，一是抓责任落实。公司严格贯彻安全生产责任制，组织全员逐级签订《安全环保责任书》，对重点要害部位实行主要领导承包管理；二是抓安全检查。建立健全安全巡检和监督检查机制，执行24小时干部在岗值班规定，不定期组织专项自查自检，顺利通过由上级或省市级单位组织的安全检查及体系审核；三是抓隐患治理。对安全体系内、外审过程发现的各类问题实施有针对性的纠防措施；及时消除地下管网安全隐患；对码头前沿的淤泥淤积进行及时疏浚清除；对台风造成的消防通道等及时进行修复，确保安全通道畅通；四是抓队伍建设。强化安全培训、开展技能考核、剖析典型案例、加强应急演练等方式多管齐下，打造出一只素质好、技能娴熟、应急能力强的作战队伍。

3、加强党风建设，为企业良性发展保驾护航

结合当前形势下国有企业在党风廉政建设和反腐败工作上所面临的新挑战、新任务，公司依托现有的党总支、工会、团总支等党群机构为主体，开展了“讲责任、强管理、转作风、谋发展、创和谐”以及“党的群众路线教育实践活动”两项大型活动，撰写并汇编活动学习材料xx份、通讯稿xx份，通过组织学习教育、问卷调查、民主评议、专题研讨、筹备民主生活会等形式，加上开展扶贫帮困、宣扬道德模范等弘扬社会正能量之活动，增强党员的党性修养，兴廉政之风，树浩然正气，将党的政治组织力和党员队伍的战斗力转化成生产力，促进企业的良性发展。

4、夯实基础工作，促进管理水平的全面提升

随着企业经营规模的持续壮大，构建与发展速度相匹配的管理体系，全面提升企业的管理水平，是实现公司可持续发展最强有力的保障。

一是有力推进管理体系建设。从工作制度和业务流程的控制源头上，全面加强从产品入库、存储到出厂销售各个环节的风险管控。在今年集团公司组织的年度管理体系审核及内部控制测试中，公司管理体系的运行情况均得到了审核组和测试组的充分肯定；

二是规范财务管控，严防法律风险。坚持“先款后货”结算原则，充分利用银联转账以降低现金存放风险；提前偿还贷款以减少利息支出，努力提高资金使用效益；开展税务统筹规划，降低企业赋税成本；严格预算管理，把控投资规模，确保资产完整，提高财务核算水平。

在企业内部管理方面，从完善制度建设、规范合同审批、加强考核力度、建立法律风险防控体系等多渠道入手，打造高起点、高标准、高效率的管理平台。

三是科学谋划人力资源，增强文化底蕴。以统筹用工类别、推行薪酬改革等方式，提高人力资源使用效率，激发全员积极性和创造性。对内利用形式各异的文体活动促进员工的学习沟通和情感交流，增强企业凝聚力和向心力；对外利用宣传片、宣传手册、宣传栏“三位一体”的创作手段，树立良好的企业形象，提升知名度和美誉度；

二、目前的形势任务分析

过去一年公司的经营成效来之不易，新的一年我们将要面对的矛盾和困难更不容忽视。认清当前的形势，是进行下一步谋划布局的根本前提。

（一）资源持续紧缺

国内可采购资源预计在明后年达到公司成立以来的历史最低值，维持经营所需的剩余资源必须通过进口途径解决。然而进口资源成本高昂，且风险难以掌控，盈利空间非常有限。

（二）市场愈发严峻

南部市场预计明年仍将呈现竞争激烈的胶着态势，大型国有企业将继续发挥其资源掌控及价格主导地位，众多中小型民企也对市场虎视眈眈，随时准备趁虚而入、投机获利，新一轮价格大战将对公司已取得市场份额形成不小的冲击。

三、2019年重点工作计划

针对严峻的经营形势，公司将以安全生产为前提，以增强资源创效能力为核心，以提高管理水平为手段，强化企业自身的“造血”功能，顺利地渡过困难时期。重点抓好以下几项工作：

1、广泛开拓资源来源渠道，审慎认真地研究分析国内、外市场因素，积极稳妥地经营进口资源贸易业务； 

2、致力实现营销模式的升级转型，针对不同客户的需求实际实施市场细分和差异化营销方案，稳定并逐步扩大下游分销渠道；

3、加强对市场预期的分析和判断，规避市场下滑风险，做到宜攻宜守、攻守自如；

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关键词:培训考核 创新 培养人才

人才是企业最大的财富,培训是获得优秀人才的重要途径。只有不断创新培训工作,改善人才运行机制,才能跟进培训事业的发展,促进企业人才的成长,激发人力资源的效能和创新能力,强化职工学习新知识的能力、充分发挥职工的潜能,达到全面提高职工队伍素质的目的。

1 创新培训形式,不拘一格,为企业发展培养人才

第一对技术工人开展高技能人才培训和岗位交叉培训。随着企业经营机制的改革,人员精简、岗位调整、和生产任务的不断加大,提高劳动生产率成为必然。因此,应引导技术工人向一专多能发展。培训部门想方设法为职工一专多能创造条件,加大培训力度,开展开展高技能人才培训和岗位交叉培训。为提高关键岗位技术工人的技能水平和培训效果,炼钢厂聘请职教中心专职教师与厂技术专家组成师资队伍,对生产关键岗位骨干进行理论联系实际的培训。这种培训模式采取ab班重复教学方式,职工可以利用业余时间进行培训,解决了生产、学习两不误的工学矛盾。

第二以职业技能鉴定为手段,强化生产操作岗位培训。2009年炼钢厂开展了7个工种400多人的职业技能鉴定。为达到公司提出的以鉴定促进培训工作的目的,厂培训部门利用职教中心和厂内的教育资源开展鉴定前的职业技能培训。培训以职业技能鉴定教材为依据,实行培训合格证制度,只有培训学员按规定课时完成培训,通过培训考核,取得相应级别的培训合格证后。才能参加公司举办的职业技能鉴定考试。

第三对新上项目技术工人的培训采取内培和外培相结合的培训形式。在新上炼钢工程项目时,炼钢厂组织了70人的培训队伍赴包钢、太钢学习,参加培训人员全部是生产线上的骨干和技术精英,临行前先在厂内进行基础理论、安全、行为规范等内容的培训,让他们对新上项目有一个全面的了解,经过讨论,制定详细的培训大纲,分段培训计划、学习要求及考核标准,把外出培训与厂内部培训融为一体。经过两个多月的实地岗位培训,培训结束每个职工都通过了考试考核。因此,回来后马上能在本厂的生产线上上岗操作,保证了新项目的顺利投产。

第四“借用外脑”增强企业培训实力。为了尽快提高职工技能水平,适应生产需要,确保新设备正常运行。炼钢厂认真抓好职工的学习培训,邀请生产厂家的专业人员到厂,对车间的技术骨干进行培训,选送技术人员外出参观考察学习。无论在厂内或外出学习的人员,回来后车间组织他们将所学的知识传授给其它职工。依靠这些骨干先学后传,使更多的职工在较短时间,掌握新技术、新设备的相关知识,有利于培养大批技术精湛、技能高超的复合型工人。

第五 “一问一答学习提纲下载法”,培训组织者不再需要把受训者集中起来,而是把要学习的内容分解成一问一答学习材料,定期通过微机局域网或下发书面学习材料的形式直接介绍到培训对象的桌面,由学员自学,辅以阶段性的学习效果检验和评估手段,以实现培训目标。

2 以理论、实践考核相结合为形式,促进考核创新

职工培训是企业赖以生存的资本,培训考核是对职工进行的培训学习后的考核,目的是检验职工是否掌握培训要求。只有强化培训考核,才能提高工素质,促进企业发展。

2.1 强化培训考核与评价,加大奖惩力度

为搞好培训考核与评价,炼钢厂加强对职工培训工作的领导,建立健全培训组织体系,成立培训工作领导小组和工人考核领导小组。针对各车间对培训认识高度的不同,制定措施,严格管理,加大对职工培训的考核力度。考核以实效、有作为和工作业绩为第一尺度,杜绝一切形式化,车间将技能考核当作职工业绩考核的重点来抓,与外出培训、职工转岗、岗效工资的分配严格挂钩,使技能考核成为衡量职工先进与落后的重要标尺,增强了职工的危机感、紧迫感和竞争意识,加快了职工“学、帮、赶”的步伐。同时根据不同岗位的具体情况,制订出详细、具体、操作性强的培训考核方案和客观具体的考核标准,将考试结果与利益挂钩,扣罚一定比例的奖金,还要进行强化培训,加大培训的奖惩激励力度。

2.2 实施培训考核,提高职工素质

一直走在高科技前沿的炼钢厂计控车间实施的考核结果与奖金挂钩的方式取得了明显的效果,目前已在全厂普遍推广。该车间负责全厂自控、电气、网络设备等的维护保养工作,是集研发设计生产服务于一体的综合性车间,现已发展成一支拥有高素质、高水平人才的职工队伍,具有大专以上学历的人员54人,占车间职工总数的70%。其中:工程师7人,助理工程师18人,技师6人。

随着炼钢厂自动化设备日益增多,技术含量相对较高,但对技术职工的考核问题,由于不好量化,一直以来没能体现出对职工技术含量的考核。为加快pc维护工和电工的技术融合,调动职工学技术、钻业务的积极性,计控车间率先推行技术考核,引入竞争机制。结合实际,制定了一套操作便捷、方法科学、内容详细的技术考核制度,每半年对职工进行一次全面的技术考核,将职工的技术考核成绩作为计发奖金的依据。考核实行理论、实践与综合评议相结合的方法,考核内容主要包括对故障的判断能力、检修能力、检修质量、检修速度、检修记录、检修汇报以及安全现场涉及问题等,考核采用百分制,理论占总成绩的35%,实际操作占35%,职工平时的工作表现及班组综合评议占30%。每次考试,由车间统一出题,集中考试,严格监考,统一判卷,为了将职工培养成三电一体的多面手,每次考试都将计算机、仪表、电气知识按比例加在每个工种的考题当中,使职工能够掌握全面的技能知识。

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论文摘要：知识社会是强调以知识为核心的社会，知识社会也是学习社会。在即将到朱的知识社会，成人教育要有新的策略，要改革成人教育的结构，注重发展农村成人教育，要建立学习型社区；成人学习具有了新的特点，要重视素质教育，关注人的全面发展。在知识社会中，远程教育、网络教育因为其自身的明显优势，受到越来越多的成人学习者的欢迎。这是海峡两岸“知识社会与成人擘习”学术研讨会所探讨的主要问题。

继2000年在苏州召开的“海峡两岸成人教育”学术讨论会之后，由江苏省成人教育协会和江苏广播电视大学联合举办的海峡两岸“知识社会与成人学习’“学术研讨会于2001年4月1日至4月2日在扬州举行。

这次研讨会的主题是:“知识社会与成人学习”。会议讨论的议题集中在以下几个方面:知识社会的基本特征、知识社会与知识经济、知识社会与教育发展、知识社会与成人教育、知识社会与终身学习、知识社会与远程教育、知识社会与社区教育、知识社会与人力资源开发等。阳春三月，美丽的瘦西湖畔，来自海峡两岸的近百位成人教育、远程教育工作者聚济一堂，听取了中央广播电视大学副校长于云秀教授(知识经济与中国电大教育的发展》、台湾成人教育学会顾问郭为藩教授《网络大学体制化的商榷》、台湾成人教育学会会长黄富顺教授(知识社会与成人教育》、南京师范大学教育科学学院吴康宁教授(知识社会中“工作成人”学习的基本特征)等专题报告，并进行了大会交流发言和讨论、对知识社会成人教育、远程教育的新特点及发展趋势等大家所关注的热点问题进行了广泛而深入的研讨。

一、知识社会的特点及其挑战

黄富顺教授在其主题报告《知识社会与成人教育》中详细分析了知识社会的特征、他指出，21世纪的社会是一个以知识经济为主导的知识社会，知识社会是强调以知识为核心的社会，其特征是:(1)知识生产的速度前所未有，崭新的知识充斥整个社会，形成知识的爆炸;(2)知识的寿命快速缩短，知识老化日益加速;(3)知识的传输迅速，取得容易，储存方便:(4)知识成为经济发展的最重要因素，成为推动经济增长的主要动力;(5)知识型劳动者主导生产，他们不断开发脑力，激发创意，更新产品，提高品质，提升竞争力。

江苏成人教育协会会长、江苏广播电视大学校长陈乃林在《知识社会与成人学习》的专题论文中对知识社会的特征作了如下概括:知识社会是坚持以人为本及人与社会、自然和谐、协调发展的社会:知识社会是以知识经济为主体的社会;知识社会是以知识管理为纽带的社会:知识社会也是学习社会。

于云秀教授在专题报告中指出。知识经济是以知识为基础的经济。以知识和信息的生产、分配和使用为基础，以创造性的人力资源为依托。以高科技产业和智力为支撑的经济。知识社会的到来.也就是学习化社会的到来，它意味着学习意识的普遍化和学习行为的社会化.意味着终身教育体系的真正确立、意味着教育的社会化、民主化、国际化和个别化。这些无疑对传统的成人教育观念提出了巨大的挑战。

二、成人教育的适应与成人学习的转型

成人教育如何适应知识社会以及知识社会成员的学习要求，是本次研讨会的丰要论题之一、黄富顺教授认为，知识社会成人教育的重点工作和策略是:(约倡导成人继续学习、终身学习的理念〕(2)推动成人自学的运动。要加强宣传和引导，唤起民众参与学习，激发成人自觉、主动地学习。(3)加强成人的在职进修与训练.增强他们获得、积累与转化知识的能力，进而激发其创造知识。(4)普遍提升成人的素养。(5)鼓励成人学会学习。(6)扩展网络学习。

江苏省成人教育协会副会长胡凤英明确提出了知识社会呼唤成人教育结构性改革的命题。她从办学体制的社会化、市场化，运行机制的社会性、灵活性.教育功能的多样化、服务性。教育手段的网络化、信息化。人才培训的本土化、国际化等方面阐明了成人教育结构性变革的主要任务。

江苏省成人教育研究室陈东瑜副研究员从人力资源开发的角度阐发了我国为迎接知识社会到来在人力资源开发方面的思路:一是按照学习化社会的要求努力构建终身学习体系:二是坚持“两基”重中之重和各级各类教育协调发展，努力为知识社会构建扎实的人才资源基础:三是充分发挥成人教育在经济社会发展中的积极作用;四是教会成人学会学习，努力提高数字化学习能力。

不少专家关注到社区教育在知识社会成人教育中的独特作用。南京市玄武区社区教育委员会张利民的交流发言通过玄武区创建全国社区教育实验区、示范区。积极整合社区内丰富的教育资源。做到横向联合。纵向沟通。最大限度地实现教育资源的共有、共享的实践.介绍了建设学习型社区的做法:(1)廓清思路，加强社区教育理念的整合;(?)完善网络，加强组织资源的整合;(3)专兼结合，加强人力资源的整合;又})积极引导。加强物质资源的整合;(5)开展活动.加强人文资源的整合。

吴江市成人教育协会王建平探讨了城镇学习型社区教育问题二他认为，城镇学习型社区教育就是通过各种手段或形式，提高全体社区成员的科技人文素质和生存质量、促进城镇社区健康、有序发展的教育活动的总和。他分析了营造城镇学习型社区的障碍.井指出，开展城镇社区教育要注意加强城镇社区教育理论框架、管理体系、活动设施、网络队伍和经费给付体制的建设，推进城镇学习型社区的建设，适应知识社会的要求:

海门市教育局黄志豪则关注知识社会中农村成人教育的发展问题:他认为.目前，我国农村人口科技文化素质低的问题十分突出。远远一下能适应知识社会的要求。因而，必须重视农村成人教育的发展和创新。首先.要转变农村成人教育观念.实现由单一的成人教育思想向全方位、多功能的大教育思想的转变，由扫除青壮年文盲为主向大力培养农业骨干为主的转变。由教育部门独家经营的体制向一校多牌联合办学的体制的转变，由单纯的传授知识向产学研相结合的转变.由传统的学校模式向三教统筹、农科结合的教育模式的转变。以迎接知识社会的到来:

知识社会的特性决定了成人学习在学习内容、学习要求，学习方式等方面的转变。吴康宁教授从教育社会学的角度，分析了知识社会中“工作成人”学习的基本特征。他认为。知识社会赖以立基的知识是“客观性知识”。“工作成人”学习的“技术性”特征将越来越明显:知识社会赖以立基的知识是“准人性知识”.“工作成人”学习的“功利性”特征将越来越明显:知识社会赖以立基的知识是“开放性知识”.”工作成人”学习的’‘个体性、、特征将越来越明显;知识社会赖以立基的知识是“速变性知识:.“工作成人”学习的“全程性”特征将越来越明显。

个人要在知识社会中生存和发展，需要具备多方面的素质和能力，因此.成人教育还要十分重视成人的素质教育，帮助成人提高素质.获得完满的发展。如何在成人教育中实施素质教育呢?镇江市广播电视大学校长祝诚教授在交流发言中提出:首先，要在成人教育中牢固树立终身教育的观念、改变部分成人学习目的的直接功利性。第二，实施成人素质教育的理想模式是远程开放教育，其开放性、网络化的特征，使它可以实现“以学习者为中心，旨在促使每位学习者都能得到充分发展的教育”。第三，要正确处理好素质教育与专业教育的关系.使两者有机地结合起来:第四，重视学生的个性发展。第五、要在成人教育中开展创新教育。

知识社会以知识为核心，而阅读则是获取知识的重要途径。台湾师范大学林振春教授对知识社会中阅读能力的培养问题进行了较为深入的探讨。他在交流发言中分析了知识社会的知识特性，把知识分为资料、信息、知识和智能4个层级;阐述了积累性阅读、理解性阅读、鉴赏性阅读、评价性阅读、创造性阅读、消遣性阅读、专题性阅读、发展性阅读、探测性阅读、实用性阅读、交叉性阅读等l1种阅读类型的不同特点和功用;提出了4种有效的阅读方法:01}4R法、SQ3R法、问题阅读法、十步阅读法;并认为，在知识社会中，有必要扩大阅读能力的范围，培养阅读能力应该包括阅读理解能力、记忆能力、思维能力、表达能力等4个方面。

三、远程教育、网络学习是知识杜会成人教育的最佳形式

在竞争激烈的知识社会，人们需要不断学习新的知识，不断更新自己的知识结构，对教育的需求、要求明显提高、而传统的教育，从教育理念、教育资源.教育内容、教育环境、教育方式等都无法满足日益增长的接受教育人群的学习的需要二随着通信技术、计算机技术和网络技术的飞速发展，现代远程教育、网络教育应运而生、并受到越来越多的学习者的欢迎，尤其受到存在求学障碍的成人学习者的青睐。现代远程教育、网络教育以其自身明显的特点和优势，成为成人教育、成人学习的最佳形式。参加研讨会的代表对远程教育、网络学习在成人教育中的优势及其发展趋势进行了广泛而热烈的讨论。

于云秀教授分析了中国远程教育的发展情况，对知识社会中国电大教育的发展提出了若干思考意见。他认为，首先，要加快办学体制改革，逐步实现计划经济体制下固有的办学模式向市场经济体制下的灵活办学模式的转变。第二，坚持学历教育与非学历教育相结合。第三，提供优质服务，保证教学质量。第四，广泛开展联合、合作办学，参与国际教育市场的竞争。第五，提高教师队伍整体素质，把好教育质量的源头。第六，调整专业结构，深化教学内容和课程体系的改革:第七，充分发挥电大系统的优势，在竞争中以整体优势取胜。第八，加强远程开放教育的研究，用研究成果指导教学实践:

南通市电大如东分校缪新华探讨了县级电大在知识社会的作用问题，提出了知识社会县级社区学习支持服务系统模式建设意见。他认为，县级电大作为县级社区学习中心、有中央及省、市电大作支撑，通过有选择地引进高校的优质资源.必将发挥学习资源中心、学法指导中心、学习信息中心、学习交流中心、学习评价中心和学籍管理中心的作用，并在知识社会成人学习中发挥重要作用。

郭为藩教授的主题报告探讨了网络大学体制化问题。他认为，在21世纪的知识社会，网络大学必定会有很大的发展。而目前网络大学还很不规范，教学品质参差不齐，开设的课程缺乏大学应有的多学科性，更重要的是、迄今为止网络大学尚未制度化。(1)在经济全球化、教育交流日趋颇繁的形势下，网络大学将率先实现跨国合作、成为国际大学的先声。所以，网络大学必须有一套具有公信力的制度，维持其应有的学术水准及机构规模二(2)网络大学必须有一套完整的数字图书馆或资源中心，有现代化的传播科技与教学科技设备，并拥有一支网络科技与传播科技的专业团队，配备相当人数的全时助理人员来支持繁重的教学辅导工作。(3)从成本效益的角度看，网络大学必须跟既有的大学合作，分享现成的师资与教学设施资源:在现阶段全部课程采用网络教学实为大多数学府力所未逮、所以部分科目采取其他教学模式，包括电视广播、面授、教学套装对教学品质并不见得有降低之虞。网络大学的起飞，尚需一段时间。

台湾中正大学成教系扬国德教授则在他的交流发言中，着重分析了欧美国家网络学习的应用与发展趋势。网络学习的优势明显:弹性学习的时间与地点;具有地球村与世界性的发展潜力;可以调适与应用不同的设备与资源;快速提供新发展的学习材料;容易更新内容与增加资料;以较低的成本就可以发展不受时空限制的有效学习方式，特别是提供师生之间很多的互动。欧美国家正在努力地运用这些优势，发展成人教育。就正规教育来看，提供网络教育的机构有4种模式:与传统大学结盟、纯粹的网络大学、传统的开放大学和传统大学的延伸。网络学习的设计有2种模式:单一模式，即全部为远程教育而设计，如英国等设立的开放大学;多元模式，即指一般大学机构在进行校园教学的同时提供远程教育课程，在美国、澳洲、加拿大、法国，瑞典等以已相当盛行。就非正规教育来看，各种公私立机构，特别是企业界.运用计算机网络，规划在职进修教材，提供超越时空的学习与练这种新兴的媒介，由于国际网络的普及与运用已成为未来工作与学习的时代趋势。

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【关键词】失地农民技能培训机制创新

一、基本思路

1、考虑相关利益者的行为特征和行为目标

失地农民培训的运行机制是通过一定的培训方式方法、经费运行程序与方式在政府、受训者、培训机构、用人单位之间形成一个利益相连的有机体系。在这个体系中各相关利益者都有自己的行为特征和行为目标,因而,广州的失地农民培训机制的制度设计必须建立在对他们的行为特征和行为目标的分析之上。在失地农民培训的相关利益者中,企业和受训者个人的行为和目标与政府实施失地农民培训的目的关系最大,影响也最深,因此,失地农民培训机制设计的关键环节是协调企业和受训者个人的利益。

2、建立失地农民培训的社会伙伴合作制度

市场经济国家的实践证明,在职业培训领域里实行制度化的三方或多方社会伙伴协商与合作机制,是确保职业培训实现其各项预期办学目标和有力促进就业的一条有效途径。建议在广州市、区建立职业培训工作委员会。成员可由政府有关主管部门(财政、经贸、工商、教育、劳动等)、工会、行会和企业协会等方面的代表组成。该委员会应成为职业培训领域里的权威性的咨询和指导机构,应定期召集会议,对职业培训的重大问题,如培训管理、培训方向、专业设置、培训课程、培训教材、培训方法、培训效果评估、培训成绩考核、职业资格证书发放、培训后的就业率等方面的问题进行讨论和研究,并提出指导性咨询意见,供行政主管部门和基层职业培训机构采用。

3、在广州失地农民培训中引入竞争机制

新公共管理理论认为,政府应从大量社会事务中解脱出来,将这些职能交给或归还给社会,由社会经济组织或中介组织去承担。在公共部门内部形成内部市场,“生产者”和“消费者”相互签订商业契约,并实行严格的付费制和会计结算,运用授权、委托、等方式,调动更多的公共机构参与公共服务与管理,不断探索实行公私合作的途径。为了优化政府职能、减少政府干预,可通过采取民营化、放松管制、以及压缩式管理等途径将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会,尽可能地将公共部门承担的社会服务出租和承包出去。政府主导的失地农民培训运行模式,在目前失地农民培训中还是一种主要的模式,对这一状况进行改革,将供给功能与生产功能分开,或者更准确地说,将生产功能从政府职能中分离出来,在广州失地农民培训中引入竞争机制,是发展失地农民培训的方向。将生产者由政府部门的单位扩展到其他各类组织,构建一定的公共培训市场的规则,形成一定的机制,开展公共培训生产者之间的公平竞争,是失地农民培训能否可持续发展的关键。

4、允许多种模式并存

失地农民培训由于都是在摸索阶段。因此,基本上各个失地农民培训项目在运行模式上都未作单一的规定,给了各个地方很大的创新空间。在实践中各地作了有价值的探索,对于促进我国失地农民培训的发展都有积极意义,因此,广州失地农民培训运行应允许多种模式并存,鼓励各种创新。

二、广州失地农民职业技能培训运行机制的建立

以广州市为例,经过研究,课题组认为可从以下几个方面采取措施,建立失地农民职业技能培训运行机制,促进失地农民(包括失地农民)培训工作健康、协调发展。

1、政府主导,建立长效培训机制

政府要建立职责明晰、运作高效和可持续发展的项目管理体系,健全工作机构,明确目标责任。在广州市下属的各个区,尤其是失地农民较多的区,如番禺区、花都区和从化区可成立农村劳务开发领导小组,将农村劳动力培训教育作为当前和今后一段时期一项重要工作纳入政府议事日程,实行一级目标管理。每个乡镇都要建立农民就业培训专门机构,五年内要对所有符合条件的农村劳动力免费轮训一遍。政府要积极引导和扶持失地农民培训事业,制定有效的农民培训激励政策。加大对农民培训的资金投入,加大财政投入力度,加强资金监管。同时,还要发挥社会力量、企业筹资参与失地农民培训,形成多元化的农民培训投资体系,保证培训工作的正常开展。

建议政府在农村劳务开发领导小组下成立农民培训与就业管理服务专门机构,由这个专门机构负责对农村劳动力资源情况进行登记、造册,实施统计调查和监测。应定期调查劳动力市场的供需情况,做好培训服务和就业指导,使农民尽快在新的领域和行业中实现就业或创业。同时,建立劳动力转移台账和失地农民档案式管理服务机制,形成包括信息、就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化就业信息服务网络,建立体系完备、功能齐全的服务系统。在选择和考核培训机构时,要突出把培训教材的开发和修订、培训师资、培训学员、提供后续扶持、培训质量的监控和评估等作为重点内容,对认证合格的培训机构实施激励政策,对不符合要求、弄虚作假的培训机构取消其培训资格。

政府要鼓励和支持职业教育的发展,鼓励用工单位培训农民。要向农民公布培训单位名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容。逐步形成政府扶持、用人单位预付、培训机构减免费用等培训教育投入机制。

要充分利用新闻媒体,大力宣传失地农民培训的政策,努力争取农民和社会各界对失地农民培训的参与和支持。就业培训不仅仅包括职业技术培训,还应包括就业观念的疏导以及政府相关政策的宣传。农民作为参加培训的主体,其态度对培训工作至关重要。培训难的一个重要原因是,农民只看到了眼前的利益,认识不到提高技能对于找工作、提高收入的重要性。因此要调动农民接受培训的积极性,要积极引导农民认识到正确权衡取舍长远利益与短期利益。

政府要统筹城乡就业,农民再就业培训经费可以从征地调节资金中列支,甚至可以考虑将是否参加培训同享受社会保险、获取安置补偿费相挂钩,促使他们学习新技术,至少掌握一种实用技术,以拓宽就业渠道。特别要注意对年轻农民的职业培训,促使其利用“年龄优势”,多学知识,多掌握技能,提高他们的自我发展能力,以不断适应城市发展的需要。政府要正面宣传农民创业的例子,抓好典型,以点带面在社会上形成“先培训后就业”的氛围,为农民就业培训创造良好的社会环境。

政府要未雨绸缪,要加大对未来失地农民的教育与培训,尽快更早提高未来失地农民的社会资本与人力资本。重新研究制定农村中小学教育教学质量评价标准,科学、客观、公正地评价农村中小学的办学效果,形成正确的舆论导向。组织准初高中毕业生参加转移就业培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。职业学校和成人学校要在保证九年义务教育的前提下.增加职业教育的内容,以使更多的后备劳动力在义务教育中就接触到职业技能的培训。要改革现行的基础教育体系,可在初中开设就业与技能课,分模块上课,一次两到三节,可在初中二、三年级开设。在农村中学开展以绿证培训、跨世纪青年农民培训和农村劳动力转移培训为主的试点,不断总结经验,使学生能成为未来真正的科研或技术人才。

2、发展职业教育,创新培训模式

职业教育包括学历教育体系中的学校职业教育和非学历教育体系的职业培训两大块,失地农民培训属于职业培训这一块。要建立健全以职业技术教育为主的、多层面的区镇村三级失地农民职业技能培训网络体系。对于整个培训而言,职业院校作为一个专门的教育机构,拥有先进的设备、良好的实习实训场地,以及具有丰富实践经验与扎实理论知识的“双师型”师资队伍。而这些对于要取得良好培训效果是必不可少的。职业院校参与农民培训解决了为农民办一次培训就要去找一次培训地方、请一次教师、临时准备培训教材等问题。可以与职业院校达成长期的协议,只要有培训需要,就可通知高职院校安排教师、场地,定期或是随时开班培训。另外很多职业院校都设有相应工种的职业技能鉴定站,让参加培训的失地农民可直接考取相应工种的职业资格证书,取得上岗证。

高职与中职院校有完善的就业指导机构,就业渠道广,就业信息多,与企事业单位(包括厂商会)联系紧密,能获悉企业需求,具备实施订单式培养的条件。培训可按照职业院校出师资、场地并帮助解决就业,政府埋单的模式。可按市场规则建立竞争机制,由众多职业院校(含民办培训机构)竞争农民生源(学校能得到较好的收益和良好的社会效益)。可以预见,这将是一个巨大的市场。

我们初步制定了一套模式与程序来保证培训工作的顺利进行,其简单流程如下:农民随时向专门机构提出培训要求,也可由专门机构根据需要定期招收失地农民,分类组织培训班。待达到开培训班人数时提前通知高职院校,确定开班的时间、内容、教材等,其他的诸如场地、师资可由高职院校自行安排。高职院校对农民进行培训。培训结束后,高职院校安排其考取相应工种的职业资格证书。获得职业资格证书的农民可向专门机构或职业院校的就业办公室提出申请,请求进行职业指导;专门机构或职业院校的就业办公室经过联系,为提出职业指导申请的失地农民推荐工作。取得职业资格证书的农民也可自行联系用人单位,自己去找工作。未取得职业资格证书的失地农民,可以再次向专门机构提出申请,要求进入下期培训班重新参加培训或参加其他种类的培训班。在这一过程中,专门机构可随时了解、检查高职院校的培训情况,听取失地农民的反馈意见,从而制定出最合理的培训模式。

培训院校与地方政府要协凋一致,统筹建立农村劳动力培训基地与输出窗口,大力推行招生―培训―就业一条龙服务模式,建立起职业技能培训与农村剩余劳动力转移就业的衔接机制,努力将培训院校或机构建成集就业信息咨询、培训教育、职业介绍、就业后服务管理为一体的社会化就业服务体系,为农村剩余劳动力转移就业培圳提供良好的资源基础。

另外,要积极探索“学校+公司+农户”的形式,并使之成为新增劳动力的主要培训方式。可尝试采取定单培训方式,使农民、企业双满意。不仅要有“企业出订单,学校出菜单”,还应当有“农民出订单,学校添菜单”,形成“校校联合”、“校企联合”、“校村联合”培训的模式。在培训中,各镇村要紧密结合地区产业特点和企业、市场用工需求,大力开展灵活多样的定单培训、定向培训,突出特色,务求专业,农民终将受到企业的欢迎和市场的吸纳。

3、以实现就业为目标,做好培训课程的开发与设置

坚持以就业为导向,明确培训指导思想。培训的指导思想是以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持短期培训与学历教育相结合,培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,要增强培训的针对性和实效性,从靠政府行政推动转向更多地靠市场推动。就业是农民接受培训的最直接的目的。农民接受培训是为了能从事某门职业或能胜任某一岗位工作,即“有事做”或“有一份更好的事做”。对农民的培训要以实现就业为目标,传授就业知识、培养就业技能、提高就业能力,以促进农民由“体力型”劳动者向“技能型”劳动者的转变。要求培训单位做好劳动力市场需求预测,按照不同区域、不同行业要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式,搞好培训课程的开发与设置。

庇奥尔的劳动市场分割理论将劳动力市场分成第一市场和第二市场(即二元劳动力市场体系)。第一市场是技能劳动者市场,工资较高、劳动条件较好、岗位较有保障、职业前景较好,求职者往往受过良好教育;第二市场往往是非技能劳动者市场,工资较低、工作条件差、工作具有不稳定性和暂时性,求职者往往是穷人、年轻人、移民、妇女等。我国城市劳动力市场也表现出明显的分割性,城市失地农民大多选择在第二市场就业,这是他们不得已的选择。培训课程与教材建设必须考虑主体培训对象的这一素质特点。失地农民培训教材要切切实实降低理论难度,着重于技能培养,通俗易懂地将某一职业的基本技能介绍给农民 ,便于其理解和掌握。劳动者的文化基础决定了教育层次和目标,这就要求学员自身根据不同的文化程度,不同的技术水平和不同的接受能力,在学习中自主合理选择,初始水平较高的学员可以既学理论,又学操作,力求对所学该项技术有较全面的了解;而那些初始水平较差的学员则突出操作性学习,即重点学习如何“动手”。职业技能培训以定点和定向培训为主,当前的培训重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、维修等行业的职业技能。具体可有汽车修理、家政、保健按摩、厨师 、理发、 驾驶、 裁剪、保安、装修、焊工、电工、车工、钳工、电脑、文秘、财务、营销、管理等。也可根据企业用工需求和结合失地农民实际,对失地农民进行劳动者行为规范、礼仪礼节、职业道德、劳动法律法规、社会保险政策、就业指导、务工须知等知识、技能的培训。

由国际劳工组织开发的MES课程模式是一种“模块式职业技能培训模式”。MES是英文Modules of Employable Skill的缩写,意为“适于就业技能的模块组合”。MES课程模式提供了适于自学的学习材料,强调学员的自学,这样能使学员发挥最大的主观能动性,同时能为农民节省时间、节省费用。MES的课程内容的开发,按职业领域、工种范围、工种等级进行分析,根据每一个岗位具体的任务和技能要求,编制适应工作岗位需要的培训材料。MES的这种任务导向性恰恰回应了失地农民培训的就业导向要求,使得经过MES课程培训后的农民具有适应某一特定岗位的职业技能和完成某一工作任务的能力。培训要以“实际、实用、实效”为原则,依据失地农民劳动力市场需求迅速组合各种新的培训模块,采用“短、平、快”培训模式开展实用技术培训,这是在短时间内改变劳动力素质结构,解决农民文化素质和技能问题的重要途径。

4、提高失地农民的人力资本与社会资本,实现信息的多元化之路

失地农民的人力资本较低,在劳动力市场上竞争力不足。在经济学的视角中,劳动力要找到工作,其决定因素是个体所具有的人力资本。人力资本是从发展经济学的角度说明人口质量与社会经济发展之间的关系。一般认为,人力资本是与物质资本相对的概念,是通过人力投资形成的,寄寓在劳动者身上并能够为其带来持久性收入来源的生产能力。在就业观念上,失地农民缺少商品意识与竞争意识,比较保守,而且原有的农民这一职业的惯性,也妨碍了他们就业观念的变更,进而在一定程度上也影响他们的就业。而城市社会最为显著的表现是它以工具与知识作为主要运行手段,因此有没有掌握现代生产技术和专门化的知识就成为衡量农民是否具备社会生存能力的基本指标。很多农民很难找到工作,其人力资本的薄弱也是主要原因之一。因此,失地农民培训是人力资源开发的应然追求。高质量的人力资源不是自然形成的,而是进行开发和投资的结果。人力资源开发,就是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。它以人力资本投资为前提,包括人力资源的教育、培训、管理以及人才的发现、培养、使用与调剂等诸多环节,旨在提高人的素质和能力,挖掘人的潜力,力求人尽其才、才尽所能。失地农民培训的内容以职业技能开发与培养为重点,以引导性培训为辅,很显然属于人力资源开发的内容。从开发途径上讲,人力资源的培育过程是一个系统过程, 是各种各样的教育和培训的综合,失地农民培训是对农民进行人力资源开发的基本途径。从调查结果发现,现在失地农民的就业渠道比较少,并且方式很陈旧,主要靠人际关系解决,比如托亲戚、朋友、所在社区介绍、或通过自己想办法解决。政府发挥作用还比较微弱,正规的劳动力市场或职业中介机构也没有多大的作用空间,这与高层次劳动力的就业渠道有很大的差别。

失地农民的社会资本薄弱,严重影响就业信息的获取。在社会学视野中,决定一个劳动力是否找到工作的主要因素,除了他所具有的人力资本外,社会资本也是很重要的因素。社会资本理论的产生是建立在“社会网”研究的基础上的。美国学者格拉诺沃特和林南提出并发展了社会网络与其拥有的社会资源之间的关系的理论,开创了社会资本理论研究的先河。决定个体所拥有的社会资本的数量和质量的因素有:第一,个体社会网络的异质性。第二,网络社会成员的社会地位。第三,个体与社会网络成员的关系强度。简言之,社会资本是个体拥有的表现为社会结构资源的资本财产,它们由构成社会结构的要素构成,主要存在于人际关系和社会结构中,并为结构内部的个人行动提供便利。这就意味着,一个劳动力要找到一份工作,除了具有比较高的人力资本之外,就业信息对他来说也比较重要。而就业信息的获取,在很大程度上依赖于个人所拥有的社会关系的质量与数量。对失地农民而言,他们中低学历的占了大多数。而学历越低,则意味着他能够从事的工作的专业化程度也就越低,工作的可替代性也就越强,竞争也就更为激烈,求职信息的复杂程度也就更高。在这种状况下,社会资本就显得尤为重要了。在社会资本方面,失地农民在劳动力市场上不具备比较优势。失地农民与交往对象之间大多具有共同的背景,在职业类别与经济条件方面的差异不大,从关系网络中获取的信息也比较单一,因此他们的同质性比较强。实际上,这种关系对于他们找工作的帮助并不大,必须提高他们的社会资本。政府要提高失地农民的人力资本和社会资本,要实现信息的多元化之路。

(注:本文为广州市教育科学“十一五”规划重点课题,编号:08A085、07B281;广州市哲学社会科学发展“十一五”规划课题,编号:08Q10;广东省教育科学研究项目课题,编号:07JT133;中国高等教育研究会、商务部子课题,编号:GJYSLX200721;全国教育科学规划“十一五”教育部重点课题(职业教育专项)子课题,编号:GJA080009。)

【参考文献】

[1] Schultz:The Moral Conditions of Economic Efficiency Development[M].Harverd University Press,2001.

[2] 蔡:劳动力流动、择业与自组织过程中的经济理性[J].中国社会科学,1997(4).

[3] 姜长云:农民的培训需求及培训模式研究(总报告)[J].经济研究参考,2005(35).

[4] 赵锡斌、温兴琦、龙长会:城市化进程中失地农民利益保障问题研究[J].中国软科学,2003(8).

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关键词：印度 教育现代化 经验教训

一、印度教育现代化的经验

1、现代ICT应用于印度农村成人教育，为成人教育带来新的技术和活力

印度的现代ICT（Information and Communication Technology的简称）产业的发展开始处在领跑地位的世界第一集团之中。先进的现代ICT促进着印度经济发展，使得印度成人教育特别是农村成人教育带来新的技术和活力。

印度政府自2000年以来也已经启动了大量推动农村成人教育的项目，而其中主要又是通过引进现代ICT来实现。现代ICT发挥着越来越积极地作用，成人学习者能够利用课程录像随时观看学习材料，能够为成人学习者提供个别指导。瑞士著名的Tata手表公司赞助并策划了多个利用先进的ICT而进行的印度成人教育项目，为印度农村创设了新的成人教育电视节目，合并了美达克地区早先的三种初级读本，并将17门课程制作成电脑学习课程

2、重视道德价值教育，有效应对全球化带来的“道德危机”

经济全球化带来道德的全球化危机，处理不好就可能使得一个国家或是一个民族道德沦陷或是失去生命的根源。印度和中国在经济快速发展的同时同样面临全球化的“道德危机”，两国可以相互借鉴经验。印度从建国初期开始就一直重视学生道德价值的培养。1986年，印度政府颁布《国家教育政策》，规定初级教育要培养学生的基本品质，如同情、忍耐力、勇敢、决策能力、团体精神等。1992年，印度的教育政策就把教育作为培养社会和道德价值的有力工具，培养学生普遍的永恒价值，实现国家的统一和人民的团结。1999年，印度查范委员会提出关于人类价值的报告，要求通过教育培养人类的道德价值。

3、制定帮扶少数民族教育发展规划，落实少数民族教育政策

中国和印度都是多民族国家，少数民族教育的发展决定着整个国家教育质量和水平，印度在这方面的努力我们也可以学习和借鉴。为降低少数民族学生的辍学率，提高他们的毕业率，印度政府采取了动员社团力量参与教育宣传，提高学生家长的意识，给予经济激励，改善学校的基础设施等有效措施，大力开展一系列农村、部落地区基础教育工程，以达到在少数民族地区普及基础教育的近期目标。

二、印度教育现代化的教训

1、印度教育计划头重脚轻，未能有效实施

印度独立后，1951-1985年，印度政府制定、贯彻和实施了六个五年教育计划，计划的实施改善了印度的教育困境，提高了国家经济水平，但很大程度上存在计划头重脚轻的问题，虽然在以后的教育计划中有所改善，但其根本问题仍然存在。在印度，所有的计划工作都是在国家一级进行的，而没有邦、县和地方一级的人员参与。除此以外，计划工作就像一个颠倒的金字塔那样进行，即把较多的钱花在高等教育上，而随着教育层次的降低，花的钱逐渐减少。即使在中央一级，也有很多缺点。

2、教育学习体系偏理论、轻实践

麦肯锡全球研究所2005年做了一项调查，向来自全世界83个公司的人力资源方面的专业人士提出这样一个问题：“在100个符合学位条件的本科生毕业生中，你会雇佣他们中的多少？”结果显示，有80.7%的美国毕业生可以被雇佣，但同时只有25%的印度毕业生被雇佣，中国甚至更低。造成印度目前与美国相比，人才低竞争力的因素一方面是距离主要中心城市太远和文化交流等问题，但最主要的原因则往往是印度教育学习体系偏理论、轻实践。

3、缺乏教育督导和质量监控，地方执行者公信力低下

印度教育，特别是作为印度远距离农村成人教育、扫盲教育、少数民族部落教育具体项目执行者的地方政府机构，其办事效率低下，腐败现象严重，而且存在地方当局歧视作为低等种姓贫困农民的情况。印度广大农民与政府官员之间存在很大的隔阂，普通农民缺乏渠道、没有机会接触高一级的行政官员，并与之沟通与对话，这就可能导致腐败现象滋生，并出现中间人即地方执行者对农村成人教育、少数民族部落教育或扫盲教育项目的干扰。由此，社会学家大声疾呼，农村成人教育、农村扫盲教育和少数民族部落教育所出现的“中间人的干扰”应该得到彻底的清除，“地方执行者”的公信力必须得到提高。

三、印度教育现代化对中国的启示

1、教育优先发展，走教育强国之路

印度政府和国民非常重视教育，举国上下都把教育当作立国之本。通过确保教育机会均等和提高国民教育水平，特别是高等教育水平，成功地走上了教育现代化道路。教育特别是高等教育的腾飞为印度经济的发展做出了巨大贡献，我国要从印度成功的经验中寻求启示，视教育为立国之本，走教育强国之路，进一步提高对教育重要性的认识。

加强教育立法，确保教育的法律地位

印度是高度重视法制的国家，印度教育拥有配套的法律法规系统，确保教育能稳定地发展。我国应该吸取印度等国家的先进经验，认真总结教育发展的经验教训，尽快建立起一整套教育法律体系。这是我国教育事业发展的基础性工作。这样，便可以确立我国教育的基本框架，为教育的健康快速发展提供法律保障创造良好的环境。

加强宗教共存教育

印度是多宗教的国家，宗教冲突经常发生，因而在宗教教育别强调宗教之间的宽容与共存，理解宗教之间共有的价值。实际上，印度教育当局一直支持宗教教育。1999年，印度查范委员会的报告提出，要让学生了解所有宗教的基础，从中学到大学进行比较宗教哲学的教育，让学生意识到每种宗教的基本观念是共同的，学会不同宗教之间共存，对任何宗教不怀敌意。

参考文献

[1]瞿葆奎，赵中建，夏孝川等.教育学文集——印度、埃及、巴西教育改革[M].人民教育出版社，北京，1991

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商务英语经在世界经济中发挥着越来越重要的作用。每年有众多的商务英语专业的毕业生进入劳动力市场，但最终能够应用英语、找到专业对口工作的毕业生却极少；而与此同时，真正需要应聘者既具有过硬的语言能力、又可以处理商务事务的岗位又招不到合用的人才。从经济学的角度来看，目前的商务英语教育投入很大，产出很小，投入和产出的效能比低下。商务英语人才是否真的过剩，产生这种状况的原因何在，如何扭转这种局面、提高商务英语教育投入产出的比率，是值得深思和探讨的问题。

一、语言经济学的基本理论

语言经济学（lingua-economics）最早由美国加州大学洛杉矶分校经济学教授jacob marschak于1965年提出。作为“信息经济学”的开拓者，他在“信息经济学”的研究过程中，发现语言作为人类信息交流的媒介，具有经济学本质的东西：价值（value）和效用（utilit）、费用（cost）和效益（benefit），他认为这是影响人类语言活动的内在机制之一。语言经济学研究由此兴起。这门学科的主要理论观点有以下几种。

1.语言本身是一种人力资本

加拿大教授francois vaillancourt指出：“如同通过工作经验或通过诸如数学和历史学科正规教育所获得的知识和技能一样，语言本身也是一种人力资本”。语言这种人力资本又不同于知识和技能，它既有先习得的母语也有后习得的第二语言。语言作为人力资本之一，能使人们获得其他知识和技能。这表明语言可看作是人力资本生产的一种经济投资，成为获得其他人力资本（知识和技能）的本钱。补充是“指人们通过语言这一工具学会其他知识和技能，来服务于雇主、家庭和社会”；取代是指“人们直接利用自己不断完善的语言知识和技能来从事与语句有关的工作”。

2.学习第二种语言是一种经济投资

语言经济学理论认为，人们决定学习第二种语言（或外语），甚至让自己的子女从小就学习第二种语言（或外语），部分原因是受经济因素的影响，即考虑到学习第二种语言（或外语）的“投资费用”和学成语言后的“投资预期效益”。学习第二种语言（或外语）作为一种经济投资，其成本表现为学成这门外语所花费的时间、精力和实物支出；而其效益则取决于学习者学成这门外语之后，使用该语言的时间的长短和应用该语言的广泛程度，以及由此而获得相应的效益和效用。

3.语言的经济价值有高低之分

“语言不分大小，也不论其通用程度如何，都能为使用者的经济利益服务”。语言的使用体现经济价值，但语言的经济价值有高低之分。某一特定语言的经济价值的高低取决于该语言在各种任务、各种职业和各部门活动中的使用程度，而其使用程度又受到该语言的供需规律的支配。语言的经济价值表现在三个方面：人们在语言的帮助下完成某项工作，从而获得经济效益；人们依靠语言从事某项职业或参与某项活动，从而获得经济效益；语言在劳务市场中满足社会的需求，从而获得经济效益。

这样，受雇者的语言熟练程度越高、使用外语的经验越丰富，其依据该语言所取得回报越高。

4.语言的经济效用取决于诸多因素

某一语言的经济效用（utility）取决于该语言在不同市场上的使用程度，包括在劳务市场上是否急需、在私人和公共消费市场上的应用的频繁程度、在人际交往中是否常用。在某一特定地区内，使用某一特定语言的个人和机构的数量，即使用该语言的密度，是决定该语言经济效用的首要因素。

二、民办本科院校商务英语教育投资收益率低的原因

商务英语教育投资收益可分为静态收益和动态收益两个方面。静态收益是指为了完成一定的教育目标所耗费的成本与所产生的成果之间的比例率。动态收益是指在承认商务英语教育是一种有经济价值的投资的前提下，由一个周期的教育投资而引起的对于促进社会经济发展所创造的价值的衡量。静态收益为动态收益的前提和基础；动态收益的实现为静态收益的提高提供了保证。而在这一过程中学生素质、教学内容、教学方法、教师素质等都是重要的影响因素。民办本科院校商务英语教育投资收益率低跟这几方面的原因密切相关。

1.学生英语语言基础薄弱

民办本科院校受办学条件、办学状况、办学资金来源等方面的限制，所招收来的学生基本是在中学教育阶段学识基础就相对薄弱的学生，这些学生在学习动机、学习积极性主动性、基础知识、学习习惯、学习方法等方面，都处于相对较劣势的地位。以笔者所在的院校为例，学生中相当多的一部分人学习动机模糊，缺乏学习积极性主动性，基础知识掌握不扎实，未养成良好的学习习惯，学习方法不佳。有的学生对英语语言的一些基础知识和基本规律不甚了解、不熟悉，有的搞不清英语被动结构，有的对于时态的正确运用不熟练，有的常常在主谓一致方面出现问题。与这些学生同时期接受大学教育、将来也是在职场上同台竞技的竞争对手们，却在上述各个方面都优于他们。而另一方面，大学商务英语教育又在用几乎同一的考核标准去衡量他们。这导致了商务英语教育投入产出比低下。

2.教学内容与学生实际水平有所脱节

教学内容与教育投入产出密切相关。教学内容在一定程度上决定了教学目达成的程度。针对目前民办本科院校商务英语专业的培养目标和学苗情况，较为适中的教学内容应既能夯实学生语言基础，又培养学生综合运用外语的能力。以培养学生的外语综合运用及交际能力为目的固然是好的导向，体现在目前的教学中，训练学生表达能力的内容远远多于就语言规律及规则本身进行研习的内容。这样做的目的是使学生在完成交际任务的过程中去习得和掌握为完成该任务而需具备的语言技能。而这样一来，教学内容上各个单元之间的独立性相对较强，联系性相对较弱，各个方面的知识之间较难建立起来联系，在一定程度上使学习者较难将这些联系性不强的内容转化为可以自由运用的心理语言和心理知识。

3.教学方法未能因材而施

恰当的教学方法是保证教学内容顺利进行及其有效性的重要手段，也是影响商务英语教育投入产出的重要因素。随着教学法的演进，现代教学法既要做好传承与发展，又要注意与实际的教学情况相适应。传统的教学法如语法翻译法注重语言结构和语言规则的掌握；后来的一些教学法如交际法则比较注重语言意义和语言功能的掌握。在具体的教学中，就基本形成了重语言结构规则和重语言意义功能的两种完全不同的操作。实际的教学情况是偏向于“一边倒”。要么完全是语法翻译式的听说教学模式，这忽视了对学生语言运用能力及语言交际能力的培养；要么是追求交际式的教学法，其初衷是以学生为中心，培养学生在不断的交际活动中习得语言的规则并自觉运用的能力，去忽视了目学生基本语言素质不过关、语言习得能力受限这一客观条件的限制。另一方面，西方学者认为，交际是人与人之间在一定的场景下进行思想、信息等方面的交流活动，它受到场景、交流内容、发送人和接受人的文化修养、交流意图与沟通方式等多种因素制约，交际活动的双方必须根据这些制约因素去选用适合当时当地的语言，使说话得体。按此理念，学生得有较多的学习时间及一定的语言环境；而这在目前的教育教学实践中难以保证。

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4.教师专业素质服务教学尚显不足

这里所说的教师素质是指教师的专业学识素质。商务英语是商务环境中所使用的语言，商务英语专业人才培养的定位是学生掌握本专业基本理论知识、基本技能，并具备从事相关工作的能力和素质，学生能熟练使用英语来辅助完成各类商务活动。商务英语学科覆盖了国际贸易、电子商务、国际营销、公司财务、国际金融、跨国企业管理、人力资源管理、跨文化交际等方面的背景知识。这要求教师一方面要有过硬的语言功底；另一方面又要求教师在上述某一领域有较为深入的研究，或对各领域有最基本的了解。现实的情况是，目前民办高校商务英语专业的从教者，大部分是英语语言学专业或英美文学专业出身，缺乏必要的商务基础知识；在某商务领域有深入了解的专业教师，在语言方面又不能做到精准熟练。随着商务英语教育改革的深入以及专业课程教材内容涉商趋向于普遍化和专业化，教师商科学识素质的劣势地位越发突显，表现出了一些后劲不足。在这种情况下，商务英语教育收益的投入产出比势必受到影响。

三、提高民办本科院校商务英语教育收益的策略与建议

针对目前民办院校商务英语专业办学成本高、收益低；投入大，产出小的状况，应当采取切实可行的措施以改变这种现状。

1.积极培养学生自主学习的能力

充足的生源固然是民办院校生存和发展的生命线。良好的教学效果、过硬的教学质量、高效的专业教育则是稳定生源的有力保障。保证这一切得以顺利进行的关键因素之一即为生源素质。因此，民办院校商务英语专业在招生时，首先要对于学生语言基础素质严格把关，不能以牺牲生源质量为代价保证生源数量。在此基础上，针对大部分学苗语言基础薄弱的现状，要积极培养学习自主学习能力，养成良好的学习习惯。

语言学理论认为，学习动机和学习目的是影响学习效果的重要因素。学习的内在动机来自于对学习材料或学习任务的兴趣；学习的外在动机来自于对未来工作及生活等的憧憬。学习兴趣的培养从教学实践的角度来讲，是要培养学生发现并掌握语言的一般规律，以规律指导语言学习，从而达到事半功倍的学习效果。具体来说，应做好以下几个方面：明确学习的意义，端正学习有动机；克服学习的急功近利情绪，大学教育是素质和能力的培养，专业课程学习的过程本身就是自我能力塑造的过程，不以“有用”还是“无用”为学习的前提；根据学生情况，辅助学生制定专业学习的长远目标，并制定相应阶段性的学习计划；调整学习方法，在借鉴他人经验的基础上积极探索适合自己的学习方法。

2.确保教学内容的有效性

教学内容的有效性无疑是提高教学收益的重要保障。针对目前学生的实际情况，在教学内容的选取上要避免两种倾向，做好一种结合。这两种倾向一是忽视学生语言运用能力的培养，在专业课的教学中过分注重语言本质及规律的学习，实践操作少，灌输多，输出少，学生运用语言进行交际的能力培养不足。第二种倾向是在教学内容的选取上输入不足，教学形式上过于推崇教师主导、学生为中心的方式，输出不准确甚至影响交际。这样一来，运用语言进行交际的能力没培养好，语言知识的规律也没掌握，自然在就业市场上就没有竞争力。学生的实际情况的确是语言基础极薄弱，学生毕竟也还要参加英语专业四级考试，因此应在二者之间寻求相对平衡，做好交际能力培养与语言知识掌握之间的结合。在教学内容的选取上，一是学习真实原汁的语料，教师帮助学生在语料分析和读解的过程中去发现、认识并掌握规律。作为输入性质的学习语料，对于商务英语专业的学生来说，选取适合其水平的外文财经类报刊原文进行教学，在相关主题上设定情景引导学生进行体验式的学习，在操作的过程中去习得语言是如何运用的，从而达到提高能力的目的。

3.积极探索适合本专业学生的教学方法

交际式的教学方法在目前英语教学中较为推崇。这就要求学生一要有较多的、甚至是全天的学习时间和有一定的语言环境；二是要以良好的语言素质为前提。而在目前语言环境欠缺、学生语言素质又参差不齐的情况下，很有必要探索并完善适合学生的教学方法。总的原则应是实证教学和规范教学相结合。通过实证教学学习规范的、真实的语料，帮助学生认识外媒报纸原文、商务会议、谈判、采访、电话录音等在实际的商务情景中是如何使用的；通过规范教学帮助学生认识到按照语言的规律，它应该是什么样子；通过规律去指导实践、去提升对语言的把握能力。在此基础上，将重视语言结构的传统听说教学法和语法翻译教学法与重视语义功能的交互式、任务型、以学生为中心的教学方法有机结合，积极探索适合本专业学生的教学方法。

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关键词：工会；宣传教育职能；职业道德建设

一、发挥工会宣传的优势，强化职工职业道德在现代市场中的认识

1.1依靠工会的宣传教育为主，强化职工职业道德建设。

1.1.1建设宣传教育阵地

各级工会组织要长期不断地发展宣传，充分发挥宣传教育优势，建设规模适中的图书室或者阅览室，引进大量的图书和报刊；利用网络媒体，加强信息传播；利用广播，不断地在生活中渗透相关知识；办专栏或者黑板报，展出相关内容，为职工提供各种宣传活动基地。

1.1.2利用正反结合的教育方式

要利用正反结合的教育方式，恰当的利用现实生活中的典型的正反事例，提高职工职业道德。事实证明，建筑施工企业在市场上的影响，离不开职工队伍的良好的职业道德建设，良好的职工职业道德素养能够使企业在市场上创信誉、树形象、求生存、谋发展。

1.1.3进行职工职业道德教育

工会组织必须把加强职工职业道德建设放在工会工作的的全局中来考虑，充分发挥工会的宣传阵地优势，以职业道德教育活动为突破口，以市场需要为重点，全面推进职工职业道德建设，为企业更好地闯市场提供精神动力、 智力支持和思想保证。为了使干部职工对加强职业道德建设有一个全面、 正确的认识。

首先，要把"以德治国"的方针贯彻落实到职工职业道德素质教育中，培育有道德、有理想、有纪律、有文化的职工队伍，有利于促进企业文明建设的协调发展。

其次，要加强职工职业道德建设在市场发展中的重要性，企业员工如果具有良好的职业道德素质，能够为企业带来良好的信誉，提高企业的效益，推动企业的不断发展。

最后，要加强职工职业道德建设在企业发展中的紧迫性，在建筑施工企业中要制定长期的发展战略，加强职业道德素质教育，树立良好的发展形象，打造属于自己的品牌，开拓更加广阔的发展空间。

二、发挥工会组织的网络优势，加强管理与建设相结合

工会有健全的组织系统，从上到下，网络贯通，与广大职工有着广泛的紧密联系，可以从组织上确保职工职业道德建设工作落实到班组，落实到人头，引导职工群众的广泛参与。作为闯市场的施工企业，普遍存在人员高度分散、 工作时间长的特点，这给组织开展职工职业道德建设工作带来极大困难。为此，工会组织应该充分发挥自身的组织网络优势，采取一系列切实可行的措施，保证职工职业道德建设的全面推进。

2.1工会建设健全的组织系统

要在职工之间建立广泛的网络联系，加强职工的交流，从上到下，网络贯通。从组织上确保职工职业道德建设工作落实到班组，落实到人头，引导职工群众广泛参与。

2.2充分发挥自身的组织网络优势

作为闯市场的施工企业，普遍存在着人员高度分散、工作时间长的特点，这给组织开展职工职业道德建设工作带来极大的困难。因此，工会组织必须充分发挥自身的组织网络优势，采取一系列的切实可行的措施，发挥网络更加有利于工会的组织宣传作用。

2.2.1建设专门的工会组织机构

通过建立相应的活动组织机构，全面负责职工职业道德建设的工作安排、 信息传递、 情况收集、 汇报总结等工作，把上级下达的文件和领导要求，及时有效的利用先进技术传到外部施工项目部，与基层工会组织经常保持联系，做好上传下达信息收集的工作，从组织上保证职业道德教育的全面开展。

2.2.2合理安排职工的学习时间

有效灵活的安排学习时间，对于工期紧的项目，每天工作时间长，晚上没有时间组织教育学习，我们要有效利用下雨天组织企业职工进行学习。对于处于收尾阶段和搬迁阶段的工程项目，我们就利用施工间隙组织教育学习。干部职工外出，我们要求干部职工带上学习材料进行自学。

生产淡季和安排冬季轮休的队伍，在进行业务技术培训的同时，利用时间充裕的机会，集中开展职业道德教育，对重点内容进行补课。切实搞好检查落实，通过组织相关人员，深入到各基层单位巡回检查落实情况，督促职业道德教育活动的全面开展。

2.2.3制定职工职业道德行为

结合建筑施工企业的工作特点，制定职工职业道德行为。职业道德行为规范是职工工作的行为准则，制定职业道德规范是职业道德建设的基础性工作。

例如在 《项目经理行为准则》 中，对项目经理做出 5 条 24 款要求，主要内容是：项目经理要坚持 "三讲" ，带头实践 "三个代表" ；要有强烈的法律观念和组织纪律观念，时刻把自己置于组织和群众的监督之下；要以经济效益为中心，坚决消灭亏损工程；要廉洁自律、 实行项目部 "部务公开" ，在工程分包、对外公关中严禁 "暗箱操作" ；要转变工作作风，加强 "两堂一舍一室" 建设，切实关心职工生活。 在 《外部市场职工行为准则》 中，我们对职工做出 14 条 32 款要求，规范了职工与地方政府、 群众、 业主、 监理交往准则，施工作业准则，个人行为准则，内部人员交往准则等，并要求干部、 职工认真组织学习，对违犯准则中规定的干部职工进行严肃处理。

三、充分发挥工会的活动载体优势，坚持开展活动和促进生产经营相结合

3.1打造企业自己的精品名牌工程

开展为用户提供服务优质高效的活动，在现在市场供大于求的情况之下，名牌企业是最有竞争力的。教育职工要树立好的职业道德，努力打造自己的名牌精品工程，应是教育的重点。结合集体主义教育，大力开展 "主业发展我发展，我为主业做贡献" 的宣传活动，教育职工热爱油田，以油田发展为己任，保油上产为天职，为油田用户提供优质高效服务活动，赢得油田用户的信赖。

3.2提高企业职工的队伍技能素质建设

合力开展群众性技术创新活动，市场竞争主要靠的是科技力的竞争。教育企业职工提高职业技能、 增加科技知识含量，是教育的一项重要内容。职工的素质是一个企业内在的灵魂，技能素质会让职工更加注重技能方面的培养，能够为企业带来更加有利的效果。在培训时，要充分利用多媒体，向职工宣传渗透技能方面的知识，便于员工拓宽学习的渠道。

3.3建设企业队伍作风

加强和改进作风建设的活动。队伍作风是企业战斗力的主要体现。市场经济条件下要求施工队伍建立优良的作风。在职业道德教育中，引导干部、 职工弘扬艰苦奋斗，顽强拼搏，团结协作等作风。

3.4开展职工一对一帮扶活动

稳定企业职工队伍的实际需要，开展一对一的志愿者帮扶服务活动。我们企业为了更好的适应现代主义市场的需要，有效解决职工家庭的实际困难，稳定职工队伍建设，工会组织应一对一的志愿者帮扶服务队，建立家庭档案，设立电话热线，解决好外闯市场职工子女就学、 就医等家庭问题，努力为企业建立稳定和谐的后方队伍。

四、结语

在市场经济条件下，充分发挥工会的组织宣传作用，运用各种有效的方法和手段，不断诱导，在企业运营过程中，渗透性的提高职工的职业道德素质，为企业树立良好的形象，在市场上站稳脚跟，在社会上建立良好的企业文化，对提高企业的经济效益起着至关重要的作用。职工的职业道德素质不仅是职工个人修养的体现，也是整个职工团体在企业中的凝聚力，责任感和使命感的体现，是企业活的灵魂和榜样。

参考文献

[1]丁庭选.公司治理、 内部控制与公司价值的关系--基于信息观视角的研究[J].河南商业高等专科学校学报，2008-06-11.

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2007年8月，几个人工智能专家告诉IBM高级副总裁约翰・凯利（John Kelly III），他们要创建世界上第一个处理非结构化数据、可与人互动的人工智能系统。九年之后，这个系统成了IBM第四次转型的核心。

这个人工智能认知系统，就是今天声名大噪的Watson。命名为“Watson”，意在纪念IBM（NYSE： IBM）创始人Thomas J. Watson。

2011年Watson初次亮相，就打败了美国问答游戏电视节目《危险边缘》的连胜纪录保持者和最高奖金得主。这是IBM历史上继“深蓝”计算机在1997年打败国际象棋大师卡斯帕罗夫后，又一次成功挑战人类。赛后，IBM将Watson提升到公司级战略地位。

2014年，IBM专门组建了Watson部门，迄今已经在这个部门投入了数十亿美元，目前该部门拥有约1万名员工。

今年初，IBM董事长兼CEO罗睿兰（Ginni Rometty）宣布IBM正式进入这家公司历史上的第四次转型。转型目标是成为一家认知解决方案云平台公司。Watson是IBM此次征途的核心推手。

2011年IBM百年之际，英国《经济学人》周刊曾撰文总结IBM历史上的三次重大转型，分别是从机械制造到计算机制造、从大型机制造到包括个人电脑在内的分布式计算机系统、从计算到服务。

罗睿兰称，“未来五年，我们所作的每一个决策，无论个人，或是专业机构，都将受到Watson的协助。”

第三咨询机构Forrester首席分析师戴鲲告诉《财经》记者，Watson是IBM在人工智能领域的核心产品，也是加速其相关软硬件及云服务在各行业采用、延续其收入增长与利润水平的重要推动力。

如果一切顺利，IBM这家百年老店将再次上演大象跳舞式的转型。 商业化加速

10月底的Watson世界大会期间，IBM宣布了两个重要合作。一是将与汽车制造商通用汽车公司合作，Watson将为其新版车机系统OnStar提供技术支持；此外，IBM还将与全球教育机构培生合作，Watson可以为其学生提供自然语言下的学习指导。

通用和培生都是所在领域内的标志性用户，和它们达成合作，意味着Watson的商业化再下一城。此前数年，Watson仅在医疗等领域比较著名。今年，随着金融、零售、时尚、教育等多个行业标志性样本的出现，Watson的商业化版图正在悄然扩张。

罗睿兰曾乐观预测，到2017年底，全球将有10亿人使用到Watson的相关应用或服务。

外界亦看好Watson带给IBM的营收提升力。IBM目前并不单独披露Watson的财务数据，但证券研究机构瑞士银行估计，2016年，Watson将产生5亿美元的营收，并在未来几年保持快速增长，2020年将创下60亿美元的营收，而在2022年，数字更是上涨至170亿美元。

事实上，Watson带给IBM的收益将不仅限于Watson系统自身的收入，还包括Watson助推下的包括云服务业务、咨询服务在内的多个业务板块。

结合罗睿兰对全球认知技术的测算，认知技术市场目前有320亿美元的市场份额，这个数字在过去四年增长了16倍。智能决策的市场份额，到2025年，预计将达到2万亿美元。

这意味着，从2007年研发，经过十年布局，IBM终于要收获Watson了。

物联网是另一个商业增长实例。德国汽车零部件供应商舍弗勒集团（Schaeffler）正在利用Watson物联网平台改造其供应链、制造和销售等环节。仅在三季度，Watson物联网平台的新客户数量就增长了一倍。

需要强调的是，只有不断完善Watson的能力，IBM才能够说服客户转向IBM的云平台，与其竞争对手构建起真正的差异化，开拓更多市场。

医疗健康是Watson目前最强的领域。IBM Watson团队超过一半为医疗团队。从最早帕金森专项治疗，到利用医学影像 “狙击”癌症、糖尿病、心脏病等重大疾病，Watson的计算能力和对数据的分析能力，使得医疗行业最有可能先被颠覆。

不断吸收大量非结构化数据并学习是Watson成为全球医疗健康第一人工智能系统的秘诀所在。

2015年以来，IBM为了“喂饱”

Watson，宣布了多宗有关医疗健康领域的公司收购案，比如一家是可以查看5000万份美国患者病例的分析公司Explorys，另一家是提供云计算软件，可以把各种类型的健康数据进行处理，为医生提供数据方面分析的Phytel。此外，这份收购名单上还包括医疗数据公司Truven、医疗影像与临床系统提供商Merge Healthcare。这些公司拥有大量医疗数据，比如账单记录、病历、X射线和MRI（磁共振成像）图像等。

收购这些公司花费了IBM超过40亿美元，这相当于IBM 2016年单季度净利润的两倍。

IBM意图很明显――加强Watson在健康数据分析方面的能力。

此次Watson宣布进军更多垂直领域，给了投资者和市场无限想象力，它所隐含的挑战也正在于此。

Gartner分析师Tom Austin评论称，IBM给自己设定的目标很宏大，但可能需要花费数年的时间，以及昂贵的成本。 补齐短板

Watson解决方案与以往软件套装的模式不同，IBM将各种功能打包成API（应用程序编辑接口），根据企业需要进行调取。

Glenn Finch表示，“这就好像是乐高玩具，中间有很多的环节，能够组合在一起。”这意味着，在一段时间后，IBM可以支持40个不同的行业，数百个子行业的需求。

作为平台，Watson必须不断补充两个核心资源――基础数据和垂直行业领域的专业知识。

IBM正在加大这一投资。IBM已陆续收购了基础天气数据提供商The Weather Company、医疗与健康数据公司Truven Health Analytics、金融服务合规性方案提供商Promontory Financial Group等12家公司，投入收购资金超过50亿美元，而去年同期用于收购资金仅为821万美元。

分析师们认为，IBM会继续对能够产生数据的领域投入重金，并且这是一个长期行为。

对基础数据的收购，正在帮助Watson提升分析数据的能力。Watson正在为一家面包店可以根据天气的变化制定合理的生产策略，同时为一家化妆品公司分析下一季口红的流行色，甚至为一家巧克力公司创造新的口味。

对行业解决方案商的收购，则帮助IBM逐步完善Watson行业分析的能力。如对Promontory的收购，IBM希望其能为Watson增加金融监管的专业知识。用新的方法帮助金融业客户达到合规要求。

收购之外，合作也是一种路径。IBM通过与Twitter合作，可以获得社交网络的数据，用于Watson的大数据分析，就是典型的例子。

社交网络的数据正成为云计算厂商追逐的热点，尤其是那些过去与互联网联系不那么密切的IT厂商。

2016年，微软以262亿美元巨资收购职场社交网络LinkedIn；甲骨文携手腾讯落地中国市场，看中的也是后者在社交网络上的布局。

甲骨文中国区董事总经理李翰璋告诉《财经》记者，“腾讯有成熟的互联网经验，对PaaS和SaaS的发展起关键支撑作用。”

针对中国市场，IBM也正在寻求社交网络的合作伙伴，腾讯和新浪微博是其两个重要选项。

不仅如此，IBM还通过研发拓展Watson的能力。

10月26日，IBM宣布一系列新的产品策略和市场方案。一方面，利用Watson机器学习、自然语言处理等能力，丰富了数据处理、分析，以及移动化的使用场景；另一方面，在市场营销、商务、供应链和人力资源等垂直领域推出Watosn认知解决方案。这些方案与近期IBM推出的金融、法规和教育等方案，构成了一系列可商业化的产品阵列。

在认知技术的帮助下，传统产业的流程得以改造。IBM称，一家大型制药公司通过应用“认知预测与计划”引擎，可以快速甄别新的机遇和风险，从而作出投资决策。其预测准确性从80%提升至99%，产生超过1亿美元的增量利润。

IBM甚至决定将Watson发展成为一个新的生态系统。未来不仅将向Watson引入更多的开发人员、大学、企业参与，扩展认知技术的应用范围，而且在恰当的时机建设针对不同行业的专有平台，从上到下打通数据。

补足短板后，Watson已经形成的群聚效应会更加明显。到2017年底，Watson应用覆盖人数将达到10亿，这令Watson提升企业竞争力，进而改变行业成为可能。

Watson作为全球人工智能最高水平的代表，技术创新和商业模式创新的边界似乎无限。

阿里云人工智能首席科学家闵万里认为，人工智能的一大挑战是从分析学习人类逻辑思考能力上升到情感等更加不具备逻辑性的维度，这也是Watson新的挑战和机会所在。 转型利器

Watson平台孕育十年之久， 2016年1月，罗睿兰在消费电子展上宣布，IBM将成为一家认知解决方案云平台公司。在这个转型目标中，Watson是核心主角。

Watson已经成为全球人工智能的主要玩家。但是，IDC预测，到2020年，全球60%的人工智能应用程序将在四个公司的平台上运行，它们是亚马逊、谷歌、微软和IBM。

与亚马逊、谷歌和微软不同，这三大巨头的人工智能产品与服务处于增值地位，而Watson则处于IBM的主流地位。

罗睿兰表示，未来企业将因具有认知能力而获得差异化竞争优势。

IBM意识到，Watson自身的强大并不足以完成转型。IBM需要Watson来推动增长。该公司的营收已连续18个季度出现下降。

从具体业务板块来看，Watson、数据分析和云计算等新型业务正在增长，但这个进程还不够快，无法完全弥补其在传统硬件、软件和服务上的萎缩。

IBM的今年三季度财报显示，代表新兴业务的认知解决方案部门营收同比增长5%，但作为传统业务的硬件系统部门却同比下滑21%。

IBM决策层对这样的过渡阶段似乎已有预期。为了保证转型效率，罗睿兰一面出售低利润和亏损的业务，一面调整组织结构，增加大数据、云计算等领域的投入。IBM近年来卖出了80亿美元的业务，同时收购了50多家公司。

不过，某大型国际IT公司副总裁认为，IBM将Watson放在战略核心并非创新战略理念，他向《财经》记者表示，“以大数据为主体的分析已经成为产业标配，无论是AI（人工智能）还是BI（商业智能）。单独提出来更像是一种市场营销的策略。”

但一位前IBM中国区高层评价，这些有计划、有价值的收购，对IBM彻底转型成为一家人工智能公司十分有益，难点是这些投资也拖累了IBM的短期业绩，局面几年后才能扭转。

IBM需要在能够带来现金流的传统业务及能够带来未来的认知商业中做平衡。

IBM大中华区董事长陈黎明向《财经》记者表示，IBM既要保障传统的客户和市场，也要向云计算和认知技术投资。担心说得不够明白，他又打了个比方：“既要赚到面包和黄油，又要盯着地平线方向在发生什么，那是我们的未来。”

但眼下，陈黎明亦强调，认知计算（Watson）不是一个孤立的技术，它带给IBM的是一连串战略上的联动效应。

在组织和业务架构上，Watson团队和IBM其他团队已经融合作战。

IBM大中华区全球企业咨询服务部副总裁徐习明此前接受《财经》记者采访时透露，面对一个企业客户，IBM要确保能够提供一个完善的、整套解决方案，这需由各个业务单元共同组成――包括前端的咨询服务、提供基础设施的硬件系统、大数据、云以及安全等部门协同完成。

从产品体系来说，Watson不再是单独销售的产品，而是作为一种API，开发者可以从云平台上获取其功能。

戴鲲表示，云平台弹性伸缩的广泛服务能力和大规模实时数据处理能力是人工智能的必要保证，基于深度学习的预测分析等技术的人工智能，提升各行业产生客户的产业观察、体验和运营决策。

Watson的发展正在反哺IBM云业务。2014年，IBM基于开源项目Cloud Foundry推出了PaaS云平台Bluemix。Watson作为特色云服务之一，与物联网、区块链等集成进入Bluemix平台，这些成为了IBM混合云服务的核心。

IBM近两年针对混合云的部署，重新设计和开发了集成服务器、存储和软件等传统关键业务，并针对混合云的环境设计了多种版本的服务。

Bluemix分为本地、专属和公众三个版本，分别用于企业防火墙后、公共数据中心的独立机柜，以及公有云平台不同环境。

与此同时，一些第三方SaaS（软件即服务）应用生态基于此生根发芽。一家名为“Wayblazer”的初创企业正借助Watson为其客户精准定制旅行计划；日本软银集团研发的机器人Pepper的大脑就是Watson；教育机构芝麻街使用Watson对学生的学习材料进行个性化甄选……

可以说，IBM现在正全力把Watson云平台与其他企业级生态互联互通。罗睿兰强调，在Watson的生态圈里，IBM只是其中一员。

IBM决策层还在持续探索Watson和IBM其他业务融合的可能性。数月前的一个内部会议上，罗睿兰问IBM区块链首席技术官：“Watson和区块链是否可以融合做出更多意想不到的商业应用？”

按照罗睿兰的计划，IBM2018年超过40%的收入将来自业务分析、云计算、网络安全、社交网络设计和移动技术的公司市场。

这一目标正在被快速接近。IBM今年10月公布的2016年三季度财报数据显示，IBM第三财季营收为192.26亿美元，净利润为28.53亿美元，虽然同比依然下滑，但云业务营收同比增长74%。此前，IBM已经连续七个财季业绩超出华尔街分析师预期。原因在于云业务增长强劲。

接下来，IBM和罗睿兰需要面对的最大难题是如何停止已经超过18个季度的营收下滑。

中国的一位大型云平台服务商创始人向《财经》记者评价，IBM并不会因为眼前的低迷而衰落。

原因有二：其一，IBM是一家矩阵式的公司，是集体自由的。它跟微软完全不同，微软的老板太牛了，而IBM是一家没有老板的公司，这种公司很难死；其二，IBM的组织架构令整个公司的研发体系非常强大，研发和产品能力强大，公司CEO的职责更倾向于销售和市场。

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[关键词]高等教育 改革 趋势 转变

21世纪初，迎着全球性科技革命和知识经济的大潮，我国以加入WTO、与国际市场接轨为契机，政治经济体制进入全面转型的攻坚阶段，高等教育以加快大众化步伐为主要目标，进人了一个前所未有的改革和发展时期。这是一个急剧变革的历史进程，既大势所趋不可逆转，又充满矛盾风险并蕴含一系列机遇和挑战；既是一场高教内外互动性的关系调整，又是一种全方位大跨度的教育制度创新。对这场改革发展历程的动因、走势及特征做出科学的分析和评鉴，对于认识和把握中国高等教育变革的内在规律，自觉参与改革实践具有十分重要的意义。

一、影响我国高等教育改革的三大因素

高等教育作为上层建筑的组成部分，是聚生产力与生产关系于一身，具有双重性、多属性的复合体。改革开放以来，我国高等教育开始融入世界文明衍传的大潮，从核心理念、学科布局、主体结构到管理体制等不同层面加速了大众化、国际化和现代化的进程。如果我们用反观历史、前瞻未来的目光来加以审视，就不难看出，尽管制约和影响我国高教改革与发展的因素是多方面的，但居主导地位的，有以下三大因素：

1．突飞猛进的高新科技。科学技术是第一生产力，是影响我国高等教育改革发展的最重要、最活跃的因素。21世纪的国际竞争集中在高新科技的发展和竞争上，科学技术化的制胜点是速度快，因而捷足先登者胜，反应迟钝者败；技术科学化的生命力是科学的思维、体系和手段，因而教育先行者为王。面对世界范围内科学技术迅猛发展的浪潮，各国都在努力探寻高等教育与科技、经济融合的途径，以完善其科技创新体系和抢占科学技术发展的制高点，从而在综合国力的竞争中立于不败之地。在科技与教育一体化的竞争中，发展中国家面临的挑战更为严峻。

2．世界经济格局的全球化。全球化，即地球上彼此隔绝的区域、民族、国家不断跨越时空障碍与制度文化屏障，逐步走向全球性社会的客观历史进程。20世纪以来，以世界经济一体化、金融运作国际化、商贸公司跨国化为标志的经济全球化进程和相应体系已成为各国经济发展的决定性因素，高等教育受到前所未有的冲击和考验。中国加入WTO已逾3年，农业、金融、汽车、服务业等都受到严重的冲击，良机与危机并存，服务于人才市场的教育界承受着巨大的压力。变挑战为机遇，取决于教育，而高等教育则首当其冲。

3．复杂多变的国际政治。国际政治的多极化，有利于创造和平的环境。要想在维护世界和平，护国安邦的国际舞台上有发言权，就要力争做政治大国和经济强国，使国际政治向多元化方向发展，而要成为强国又取决于民族整体素质的提高，在世界上重塑中华文明的新形象，其基本点和根本点都在教育。要想实现经济强国之梦，必须走教育强国之路。

二、我国高等教育改革呈现的9个趋势

高等教育是一个开放的系统，在系统内外部动力因素的综合作用下，已呈现若干带有全局性的发展趋势，其中比较突出的是以下9个方面：

1．大众化。美国著名学者马丁·特罗(MartinTrow) 1973年提出的关于高等教育发展规模的分期论(菁英期、大众期、普及期)，实际上已成为世界各国高等教育提升整体水平的阶段目标参考指数。一个国家的现代化进程是与教育成正比的，随着改革开放的深化和产业结构的调整，我国从1999年至2003年的扩招率分别为40％、36．8％、23．2％、16．9％、19．2％， 2003年我国高教平均毛入学率为17％，2004年广东已接近20％，但这仅是大众化教育的初级目标，距西方发达国家的平均水平仍相距甚远。换言之，我国今后高教的规模将从大幅度猛增过渡到适度扩张阶段。扩招幅度趋于平缓还表明，现有高校教育资源的利用挖潜已接近极限，必须新建或开发新的高教资源：一是对现有高校增加投入；二是鼓励民办高校，广泛吸纳社会资金；三是发展远程教育；四是引进外国教育机构。同时必须解决好目前高校普遍面临的需求与可能、投入与产出、效率与公平、经济效益与社会效益、师生比与人事制度改革及家庭对高教期望高而高质量教育资源短缺等深层次的矛盾，突破经费投入与大学毕业生就业两大屏障，高等教育才能获得持续健康的发展。

2．民主化。民主化，即由贵族教育向平民教育转型，其重要特征是教育民主由少数精英的觉悟与意识转变为国家和教育主管部门的自觉行动。主要体现在：政府全力建设学习之邦，全面开发人力资源，全面投资人力资本，全面提升人的学习能力，进而提高民族的竞争力；政府坚持以人为本，把教育同人的幸福、人的自由、人的尊严、人的终极价值联系起来，关注终身发展，注重情感道德，塑造现代人的精神与品格；政府打造教育品质，致力于建立灵活而有弹性的学习制度，建设充满合作和乐学精神的学习型社区，推动各种教育机构研制精致而充满人性化和艺术性的学习材料，组织生动活泼而涌动创造激情的教学活动，建立以发展为导向的评价系统；政府倡导教育关怀，积极改善人们的生存状况，努力改变教育的不平等，消除由于外在差异而带来的教育机会不均等，关注由于各种差异所带来的歧视，尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于不利地位的人群；政府推进高校内部民主管理，实行教授与专家治校，实现校务公开，鼓励教师广泛参与，给予学生更多的学习选择权，引导学生学会生活和对学习与职业生涯进行有效管理……这是当今中国人心所向、大势所趋、政府所为，也是“三个代表”在高教领域的重要实践。

3．多样化。社会对人才的需求是多样化的，不是单一规格的，因而，不同层次的学校都有其存在的价值，只是分工不同、培养的人才规格不同而已。目前，我国的高等教育在多样化的观念上存在偏差，一些高校一味地追风、攀比，盲目地追求高、新、尖，忽视了基础的建构。职业学校就要办出职业特色，重点大学就要担起国家的科研重担，领衔大学就要追求世界一流，各司其职，互不争风，办出自己的特色和质量，使我国的高教体系多样化、层次化、结构化，以培养不同层次的人才，适应社会不同的需要。

多样化包含学习型组织多元化和生员多样化，我国“人世”以来办学主体多元化的构架将更加突出，已形成国际学院、公立大学、民办公助及私立院校并驾齐驱，研究型大学、教学型大学、各类开放大学各显身手的局面，在互相弥补和打拼中重新分配教育市场份额。而进入以上各类教学机构的学生不完全是7-22岁的青少年，其年龄上限将延长至97岁，不同需求的人在同一所学校上学以及不同年龄的学员混合在一起上课将成为常事，高等教育从过去“以供给和院校扩展为导向”调整为“以反映人们多种兴趣的需求为导向”，从严格的学校和课程等级到灵活的、透明的、相互联系的学习选择，形成开放和多样化的教育图景。

4．弹性化。我国的高等教育教学，半个世纪以来都存在着学制僵化的问题，批量式的教育有逆人才成长的基本规律，严重地扼杀了人才的个性。随着科学技术的发展，现代社会分工不断精细，推行个性化教育、多样化教育、弹性化教育是教育历史向前演进的必由之路。120年前，哈佛大学开世界之先河，推行学分制，公共必修课、专业必修课和选修课相结合，依附导师制和大量的选修课，让不同的人才选择不同的方向，何时修满学分何时毕业，让人才自己掌握进度和自主权，使人才个性得到了极大的发挥。时至今日，我国绝大多数普通高校尚未实行真正意义上的学分制，个性学识千差万别的学生被迫捆在一起“齐步走”，其弊端是不言而喻的。而与学年制结伴而行的是僵死的一年一度的统考入学制，两方面互相制约，无法为人才培养提供自由宽松的环境，必须进行高考体制的改革，才能发挥学分制的长处。为此，可以试行一年多次高考、高考科目分次考试或允许部分社会信誉好的高校自主考试，参照资格考试制，大幅度提高高考的弹性，让一次考试决定终身命运的悲剧不再重演。

5．主体化。以黑板、纸张为媒体的教学模式，决定了传统的教学模式必然是旧的“三中心”，即“以课堂教学为中心，以书本为中心，以教师为中心”，简称“教师中心”模式。随着现代教学媒体的发展和因特网的介入，我们完全可以采用“学生自由地获取、处理、储存、信息，自主地进行学习、控制进度，把握学习机制的“学生中心”的教学模式。要将网络教育中教师、学生“双主体”模式引入传统的大学教育之中，使教师从“师傅”的地位转变为学生自主性学习的引导者和帮助者，激活学生自主学习的内动力，为其创造性潜能的发掘提供空间。

转贴于 6．终身化。如今，知识更新的周期越来越短，要掌握新的知识、新的技术，就必然要“活到老，学到老”，同时，由于就业岗位生灭、变更的频率加快，随着工作内容的变化和工作环境的改变，也需要不断地更新知识。因而，终身教育将成为一种新的趋势。高等教育尤其是作为主战场的高校，将彻底告别象牙塔式的博雅型教育，而成为“知识工业”的生产基地和功能门类齐全的社会“服务中心”，为各类人员随时进出充电提供服务。为此，高校及各类高教办学机构应广开办学门路，将全日制教育、学历教育、职业技能培训结合起来，建构一个多种方式、多种层次的教育体系，为在职人员创造有利的继续学习条件，以适应学习型社会和终身化教育。

7．信息化。随着教学媒体科技智能含量的提升。网络教育的优势在终身教育的支撑体系中赢得愈来愈广阔的天地，现代远程教育的巨浪短短几年就席卷了全球，网络教育的竞争已步入优胜劣汰的新阶段。学校教育将告别粉笔加黑板、加挥汗如雨的那种劳务密集型的、低水平重复的方式，代之以教师为主导、以网络多媒体为主要手段的教学，没有围墙的不受时空限制的大学与实体大学比翼双飞。教学的信息化对教育的覆盖面、吞吐量和教学效率及其方法产生了深远的影响，形成了以信息化带动工业化和现代化的发展战略。

8．开放化。由于知识经济与终身学习时代的到来，高校全方位为社会服务的属性得到空前加强，大学教育不再是为人们的一生准备一切的地方，知识和技术需要时时追加和更新，因此必须建立开放的教育体系，必须采用开放的教育模式。国家要向社会开放一切教育资源，包括学校、图书馆、体育场馆、实验室和教学设备设施，使有限的教育资源为国民发挥最大的效用。要开放教育和学习时空，面向所有教育培训对象改革办学体制，使招生途径多样化、质量标准多元化、学习时间自由化、教学地点社区化、进出管理灵活化。各类大学都要坚持特色，广开学路，最大限度地向社会提供学位，满足不同类别、不同层次甚至不同国籍的求学需要，对学习者实现合理分流、因材施教，使大学融人社会，学员求学有路，为每个人的成才和发展创造条件。

9．国际化。经济全球化必将导致教育国际化。我国加入WTO后，已是经济全球化、教育服务全球化中的一员，一方面要冲刺世界一流大学，培养大批国际型人才，依据国际准则参与世界教育市场的竞争；另一方面在与世界的文明、文化交会中繁衍和传播中华民族的优秀文化，抵制英语文化霸权主义，牢牢掌握民族话语权。我们的教育制度要生存就必须走国际化的道路，同国际教育制度接轨。如：加强高等教育的国际交流与合作；借鉴和跟进发达国家教育改革的先进经验和步伐；推进与世界各有关合作国的学历学位互认；尽可能与其学历、学位教育水平比齐、衔接；逐步让研究生教育采用国外原版英文教材，要求教师全英授课，对本科生实行双语教学等，努力提高我国高等教育的国际竞争力。

三、教学模式的10个转变

1．从过多的关注学生的就业，转向关注学生未来的人生。现代社会，人一生的就业次数越来越多，一次就业包管一生的时代已经一去不复返了。因而，要从过多地关注学生的学习成绩转向注意学生综合能力和素质的培养。毕业时，我们发给毕业生的不仅仅是一张学术性毕业证、一张职业性资格证，还应该有一张善于应对变化的人生通行证，使其在以后的整个人生中，能适应不断变化的社会环境。

2．从过分关注学业转向关注学生的做人。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人，难以经受人生的挫折。我们既要教会学生做有学问的“知识人”，也要做遵纪守法、充满爱心、学会共同生活的“道德人”。

3．从过分关注分数转向关注身心健康。高智商的人，未必有高的“情商”，当代大学一定要坚持促进学生全面素质发展的育人方向，以“道德”是方向，“做人”是根本，“创业”是核心，“共处”是基础为思想政治教育的时代内涵，在教育管理与教学改革中正确处理教师与学生、知识与能力、智力因素与非智力因素、人文与科技的关系，把“以人为本”的办学理念贯穿于大学教育的各个层面。

4．从单一专业转向多专业扩展。传统的学习是本专业与其他专业不发生关系，而实际上，多科之间的联系是密切和深厚的，如果将他们联系起来，会产生意想不到的效果，比如用数学模型分析投资与产出的问题，将更具有说服力。因此，大学应该教会学生拓展跨学科的思维，培养跨专业复合应用的能力，避免单向思维，增强未来岗位的适应性。

5．从关注学习的结果转向关注学习的能力。学习的结果即为学到的知识，知识是有限的，而且是会过时的；而学习的能力是指学习的主动性和掌握科学的方法，这是21世纪人安身立命的四大支柱之—。

6．从被动学习转向主动学习。被动学习方式的结果往往是老师“要我学”，求学变成了老师求学生学；而主动学习是老师提出问题，让学生自己寻找答案，方法自愿，途径不限。这种学习方法能变苦役为乐趣，变学生厌学为“乐学”，求着老师学。因而，激发学生浓厚的学习兴趣比学到多少现成的知识都重要。

7．从接受转向创造。以教师为中心的填鸭式灌输，使学生只能被动接受知识，严重扼杀了学生的创造性。因此，要从教学方法上入手，以启发式代替注入式，以交互式代替讲授式，以案例式、发现式、探究

式代替接收式，教会学生创造性学习、自发性学习、个别化学习，给学生的个性以发展的空间。

8．从一次性教育转向终生教育。社会的变更、知识的更新和工作的变更，要求每个人都要不断地学习。因此，4年一次性的大学教育已远远不够，大学必须教会学生不断学习、恒久学习、为未来而学习，以适应以自学为主的终生教育，为职业生涯的有效管理注入活力。同时也要注意完善学生在大学构建的知识结构，这有利于学生人生的开拓与发展。

9．从社会化转向个性化。人才培养的社会化是指人才培养的标准化和批量化，即班级式教育。学生从入校门到出校门，统一一个模式，培养出来的人才是一个规格。而在市场经济条件下，市场的需要就是教育的培养目标。市场的需求则是多样化的，这就要求人才的培养不能再走批量化的老路，而必须走向个性化，使人才有个性发展的空间，从以社会需求的“接班人”价值取向向以社会需求为主导，以学生个体自我完善、自我发展为目标的社会人本主义转移，以适应产业变化、就业市场变化的需要。因此，要打破学科中心主义，拓宽专业口径，调整课程结构，鼓励跨系、跨专业选修，重视综合训练，在学分制的构架下推行双学位制、主辅修制等人才培养新模式、新机制，努力为学生的个性发展创造有利的条件。

10.从理想化的人生转向脚踏实地的事业者。大多数学生对未来期望值过高，太理想化，与现实的反差太大。我们应当培养出高素质的建设者，干一行、爱一行、精一行，以一颗平常心，善待人生，拿得起、放得下，看得开、见得远，工作是能手，处事是高手，创业是老手，拥有如此才略，就必然无坚不摧。

面对改革的浪潮和人世后开放高教市场的双重冲击，我国的高等教育进入了市场启动、法律规范、政策调控、投资多元、计划导向、社会监督、自主办学、民主决策、有序竞争的新阶段，高等教育的开放功能将更加突出。我们每一个教育工作者都应对此有清醒的认识和充分的准备，为科教兴国战略和可持续发展战略的实施做出应有的贡献。

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