国培计划意见和建议十篇

国培计划意见和建议篇1

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作者：曾培炎 著

出版：人民出版社

日前，经中央批准，《曾培炎论发展与改革》（上、中、下卷）已由人民出版社出版，在全国公开发行。

该书收录了曾培炎在担任国务院副总理，国家计委副主任、主任，中央财经领导小组副秘书长兼办公室主任，电子部、机电部副部长等职务期间，有关中国经济社会发展和改革开放重大问题的讲话、报告、文章、信件等文稿422篇，以及有关照片和批语、书信、文件等影印件151件。

这些文稿按经济理论、战略规划、宏观调控、结构调整、改善民生、体制改革、对外开放、产业发展、资源环境、重大项目等10个方面分类编辑。

该书最终成书收录文稿422篇、约140万字，文稿编辑组按照曾培炎本人的意见，对收集来的大量文稿进行了很细的梳理、分类和删节。文稿内容基本保持原貌。

国家发改委原副主任、国家能源局原局长 张国宝

培炎同志“论发展与改革”一书捧读起来倍感亲切。培炎同志1992年从电子部调到国家计委任副书记、常务副主任起，我就一直在他的领导下工作，直到他从副总理岗位上转任中国国际交流中心理事长，我担任副理事长，时间跨度长达20年。

这一时期党中央提出了三个代表和科学发展观的重要思想，实施了西部大开发和振兴东北老工业基地战略。国家计委经历了从国家计划委员会到国家发展计划委员会，国家发展和改革委员会三个阶段，中国社会在党的改革开放方针指引下步入了发展与改革的快车道，也经历了1998年的亚洲金融危机和2008年国际金融危机的惊涛骇浪。国内经受了1998年的大洪水、2008年雨雪冰冻灾害和汶川大地震的考验。三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调、大小洋山港等重大工程相继开工并建成。电力体制、民航体制、电信体制、投资体制改革方案拟定并实施，使我国改革事业推进了一大步，生产力得到进一步解放。可以说这一时期是中国历史上迈向经济强国的激动人心、波澜壮阔的时期。培炎同志在党中央、国务院的领导下具体部署和实施了这些改革发展任务。本书对这一过程史实准确地作了记录，是这一时期发展改革工作的详实而宝贵的历史资料，为研究和了解这一时期中国发展和改革经验留下了重要史料。我作为一些重大发展与改革事件的参与者读来更感亲切，许多场景历历在目。

培炎同志对党中央、国务院的战略部署落实贯彻雷厉风行，亲力亲为，不敷衍不拖沓。例如接到党中央领导同志关于西部大开发的讲话后立即部署召开专家座谈会，组织调研组分赴西南、西北调查和动员。接到党中央领导同志关于建设青藏铁路批示后立即布置，召开进藏铁路方案论证会，推进青藏铁路建设。培炎同志带队深入东北三省调查研究，拟定振兴东北老工业基地方案。

1998年春节大年初二就开会研究经济形势，提出应对金融危机的方案。在接到朱基总理关于扩大内需应对金融危机的指示后是一个星期天，培炎同志打电话给我，立即成立六个领域的工作办公室贯彻落实。

培炎同志十分注意深入一线调查研究，再形成指导全局的政策性文件。例如：在安徽调研时发现农村电网陈旧落后，线路损耗大，回京后提出了对全国农村电网进行改造的意见，全国2000多个县普遍进行了改造，线损降低，农村电价下降，逐步实现了城乡电价同网同价。1998年大洪水，培炎同志带我们深入鄱阳湖、洞庭湖区调研，形成了指导灾后重建的中央15号文件，并亲自修改审定到凌晨3点，9点到国务院汇报。二滩水电站建成后弃水弃电，培炎同志深入现场调查，其后提出了改革电力体制的方案，对改革中的难点争议点亲自协调拍板，亲自向党中央国务院汇报。九寨沟机场建设方案出现分歧意见，培炎同志带队到现场调研，向国务院提出了建设方案。2001年北戴河会议期间提出西电东送的意见，他亲自修改到深夜。

我们在培炎同志领导下工作，感觉到他平易近人，平等待人，虚心听取吸纳基层的意见。例如四川瀑布沟水电站发生，同志任组长到现场处置，我向他提出了对移民群众每人每年给予600元的生活保障补贴，他认真采纳，变成了对全国水库移民补助的政策。在洪水灾后重建文件中，他吸纳了地方政府和我对平垸行洪政策修改为退人不退耕的意见。对我和马富才同志提出的绿化塔里木沙漠公路的意见，他批示支持国家出资一亿元，形成了今天塔里木沙漠公路绿化带的奇迹。振兴东北工作中为解决中小企业融资难、担保难的问题，他亲自给财政部做工作，给予资金支持成立了东北再担保公司。他力促上海汽车和南京汽车公司合并。在他领导下工作，下属敢于提出建议和意见，他总是认真听取、吸纳。

对于有争议的意见他不回避矛盾，协调和做工作。例如洋山港是否需要建设，京沪高铁的建设方案，首钢搬迁等都有不同意见，培炎同志始终坚持实事求是，支持正确的意见，才得以推进了这些重大项目得以实施。

在培炎同志担任国家发展计划委员会主任和主管副总理期间，集成电路及软件发展产业政策，船舶汽车产业政策，大飞机制造，重大装备国产化、武器装备现代化等工作培炎同志在党中央、国务院领导下具体贯彻实施，得到长足发展，为祖国综合实力的增强作出了艰苦的努力。这些工作在本书中都可以读到。业内普遍认为，培炎同志不仅专业知识面广，而且具有战略眼光，又能倾听各种意见。经社会广泛评议，授予培炎同志重大装备终身成就奖。企业间常说，没有培炎同志，重大装备国产化工作不可能有今天的成就。

这是一个伟大的时代，祖国腾飞的时代，为振兴中华实现中国梦的时代，培炎同志为这个时代、为祖国富强做出了自己历史性的贡献。本书见证了这个时代。

（标题为编者所加）

书 摘

1.关于第四次政府机构改革后的人

员分流问题

背景：1998年，国务院启动了改革开放以来的第四次政府机构改革。人员编制总数减少47.5%，大批公务员“分流”。1998年6月24日，时任国家发展计划委员会主任的曾培炎，在国家计委机构改革动员大会发表讲话。

该书原文：九届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案，决定把国家计划委员会更名为国家发展计划委员会。6月19日，国务院召开第二次全体会议，对国务院机构改革再次进行动员。目前，机构改革已进入实施阶段，即将开始人员的定岗分流。我们要进一步做好相关工作，确保机构改革顺利完成。

2.“房地产市场一旦出现问题，

最终还得由地方政府来解决”

国培计划意见和建议篇2

昨天，我们刚刚结束了“农村劳动力转移培训工作经验交流会”。今天，又召开了**年度职业教育与成人教育工作会议。最近，教育部党组和周济同多次听取了关于职业教育工作的汇报，并对做好今后一个时期的职成教工作作出了许多重要指示，体现了教育部党组对职业教育与成人教育工作的高度重视。周济同志在教育部**年工作会议上特别强调了职成教工作的重要性，提出要“实现职业教育的新发展、新突破”。前天，他又就农村劳动力转移培训工作发表了重要讲话。周济同志的这些讲话和指示，对做好职成教工作具有重要的指导意义。我们这个会议的主要任务，就是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职教会精神，按照教育部**年度工作会议的要求，在回顾总结过去一年职成教工作的基础上，对**年的职成教工作进行研究并作出部署。下面，我着重谈两个问题。

一、关于**年的职成教工作

**年，是本届政府的开局之年。一年来，职成教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，坚持不断创新，努力开拓奋进，改革与发展取得了可喜进展，完成了各项既定的工作任务。主要表现是：

（一）深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，认真谋划职成教的改革与发展

一年来，职成教战线紧密联系改革与发展实际，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想。**年上半年，教育部职成教司专门组织了职成教基层管理干部和职业学校校长2期十六大精神专题学习班。8月份，召开了“学习‘三个代表’重要思相，推进职教改革与发展座谈会”。各地也组织了多种形式的学习和研讨活动。通过学习，职成教战线上的同志们对“三个代表”重要思想在认识上有了很大提高，增强了加快职成教改革与发展、推动工作再上新台阶的责任感和紧迫感。

一年来，职成教战线把学习贯彻“三个代表”重要思想与规划职成教事业发展结合起来，积极参与了《**—2007年教育振兴行动计划》的研究论证工作，提出了“职业教育与培训创新工程”，制定了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，明确了职成教发展的方向和目标任务。

一年来，各地把学习“三个代表”重要思想与全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神结合起来，大力推进职成教事业的改革与发展。到目前，全国已有山东、江苏、北京等22个省（自治区、直辖市）的政府先后召开了职业教育工作会议，一些地方的领导亲自带队，深入开展有关调查研究，进一步明确了改革与发展职成教事业的新思路、新举措和新任务，出台了贯彻国务院《决定》的一系列政策文件。一些地方已经根据全国职业教育工作会议精神，相继建立了在省（自治区、直辖市）政府统筹下的职业教育部门联席会议制度，加强了市（地）政府对职成教工作的统筹与领导。国务院《决定》中关于要增加职业教育投入的政策措施得到了较好落实。中央政府和地方政府对职业教育的投入有明显增加，为实施示范性职业学校建设项目，财政部**年安排职业教育专款2.5亿元，地方安排配套资金2亿多元；通过实施**年国债职业教育项目，国家发改委为职业教育安排资金5个亿元，地方的配套资金达13亿元。开过职教会的22个地方，职业教育的专项经费就已达每年5亿元以上。

（二）战胜“非典”疫情，确保职成教战线和职业学校工作的正常运转

去年春季，非典型肺炎疫情在我国部分省市相继出现，职成教战线按照党中央国务院的部署和教育部党组的要求，坚持一手抓“非典”防治这件大事不松劲，一手抓改革与发展的各项工作不动摇。教育部职成教司先后发出了四个文件，对职成教战线抗“非典”期间的招生、毕业生就业、教育教学等工作作出部署和安排。各有关省（区、市）根据教育部的安排，做了大量艰苦细致的工作，尽可能减小“非典”疫情对职成教事业带来的影响。“中国职业教育与成人教育网”及时开通了“抗‘非典’网上教育服务”。疫情较重的北京，市教委在“北京职成教网”上开通了“职成教空中课堂”。广东、山西、河北、内蒙古等“非典”疫情相对较重的地方，也都采取了切实有效的措施，在抗击“非典”疫情的同时，确保了招生规模的稳定增长、毕业生就业率继续提高和职业学校教育教学工作的正常运转。

（三）坚持大力发展的方针，推动职成教事业持续稳定健康地发展

**年初，教育部下发了《关于做好**年中等职业学校招生工作的通知》，并于3月初召开了中等职业学校招生工作会议，部署了**年中等职业学校的招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作的力度，使中等职业教育规模连续第三年保持了良好的发展态势。据统计，**年，全国中等职业学校学历教育招生50209.53万人，比上年多招生40万人，增幅8.53%；在校生达到1254.68万人，比上年增加近60万人，增幅5%。据了解，去年中等职业学校招生增长幅度较大的地方主要有湖南、宁夏、山东、江苏、辽宁、**、河南、安徽、河北、广东、重庆等，其中湖南、宁夏的增幅达到了20%以上。同时，中等职业学校还面向社会提供了各类培训558万多人次，初步实现了学历教育与培训的并举。另外，高等职业学校（包括高专）招生达200万人，在校生近480万人，均比上年有较大幅度的增长。

（四）农村和西部地区职成教工作得到加强

去年，职成教战线积极参与了全国农村教育工作会议的筹备工作，就若干重大问题进行了深入调研，为《国务院关于进一步推进农村教育工作的决定》的制定提供了重要的参考，同时还制定了《决定》的配套文件—《教育部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校合作办学对口招生工作的意见》，配合农业部等有关部门共同研究制定了《**——2010年全国农民工培训规划》。在战线上同志们的努力下，中等职业教育城市与农村、东部地区与西部地区合作办学、联合招生工作有了很大进展。据了解，目前，中等职业学校生源的近70%来自于农村地区。东部地区许多省市积极扩大面向西部地区招生的规模，北京中等职业学校在校生中有6800多名来自西部地区的学生，广东面向西部地区招生达2600多人，天津面向西部地区招生达2500多人。不少省市还扩大了城市中等职业学校面向农村地区招生的规模，江苏开展南北合作，**年苏南经济发达地区面向苏北欠发达地区的招生规模在一万两千多人。

（五）职业学校布局结构调整工作力度加强，优质职业教育资源得到进一步扩大

去年，各地进一步推进中等职业学校布局结构调整工作，加大职业学校布局结构调整工作的力度，取得了良好的效果。各地按照教育部制定的《中等职业学校设置标准（试行）》和《关于开展中等职业学校合格评估工作的通知》的要求，认真组织了中等职业学校合格评估工作，并以此为契机，对中等职业教育资源进行整合。据统计，**年，全国中等职业学校减少了2000多所，由上年的16200所调整至了14000左右。中等职业学校规模效益显著提高。目前，中等职业学校的校均规模已达到896人，比上年的733人增加了163人。以合格评估为基础，根据教育部《部级重点职业技术学校评估指标体系》等文件的要求，各地认真组织了部级重点中等职业学校的复查与审核推荐工作。**年12月，根据各地的评估和推荐，教育部专门组织了专家论证，调整认定了新一批部级重点中等职业学校1076所，培育了一批新的职业教育优质资源。

（六）教育教学改革继续深化，职业教育的质量进一步提高

去年，职成教战线坚持以就业为导向，面向市场、面向社会，深化教学改革。认真研究制定“现代制造和服务业技能型紧缺人才培训计划”，教育部组织交通部、卫生部六个部委正式签发了《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，标志着这项工作正式启动。通过实施这个计划，将进一步促进职业学校实行产教结合、校企合作，实行“订单”培养。

去年，职成教战线加快了中等职业学校示范专业建设工作步伐，完成了20个示范专业新一轮教学改革方案的制订工作。开始积极筹备开发就业面广、社会急需专业教学指导方案。同时，积极推进“学分制”试点工作，截止到目前，全国已有22个省（自治区、直辖市）的500多所中等职业学校开展了学分制的试点工作。

职成教战线进一步加强了职业教育教材开发和建设工作，完成了2001年10月立项的全部39个职业教育教材建设研究与开发课题的研究工作；同时，完成了120个与中等职业教育国家规划教材配套使用的多媒体课件的开发研制工作，目前绝大部分课件（118个）已经出版发行。同时，进一步加强职教教材信息服务体系建设，积极推进教材管理制度的改革和建设，按市场化原则规范职业教育教材信息服务机构，使其在国家有关规定范围内，独立地开展教材信息服务，更好地保证职业教育教学秩序。

大力推进职成教信息化建设，提高信息技术在教育教学中的应用水平。到**年底，基本完成了上一个行动计划确定的130门远程职成教育网络课程和多媒体素材库的开发任务。研究起草了《关于大力推进职业教育与成人教育信息化建设的若干意见》（征求意见稿），对职业教育与成人教育信息化建设作出了初步的整体规划。

（七）职业学校德育工作和职业指导工作进一步加强

去年，教育部组织制定了《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》，把学习贯彻十六大精神作为职业学校德育工作和德育课教学的重要内容。在抗击“非典”期间，及时下发了《教育部关于做好防治“非典”期间职业学校毕业生就业指导工作的通知》取得了良好的效果。为推动职业学校德育工作整体构建工作，教育部在战线同志们的配合下，组织起草了《中等职业学校德育大纲》（草稿）和关于加强职业技术学校心理健康教育的有关文件。

职业技术学校职业指导工作取得突破性进展。各地认真贯彻《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》，普遍开展了职业指导工作，成立了相关机构，为学生就业提供了切实有效的帮助和服务。教育部召开了全国职业技术学校职业指导工作先进单位。在各地的努力下，职业技术学校毕业生的就业情况保持了良好的态势。根据我们对全国10个省、直辖市、计划单列市的100所中职学校2002和**年毕业生就业情况进行的抽样调查，这些学校的平均就业率分别为94.6%和95.4%。

（八）积极开展社区教育，推进学习型社会建设工作取得新的进展

**年，全国社区教育工作蓬勃发展。全国大多数省以及一些大中城市都召开了专门会议，部署当地的社区教育工作，全面开展社区教育工作的城区已经达到全国城区总数的1/4以上。很多中心城市提出并制订了学习型城市建设的实施方案，北京、上海、大连、青岛、宁波、深圳、南京、武汉等城市也都提出了率先创建学习型城市的具体工作目标。社区教育工作有效地提高了社区居民的受教育培训率和社区活动参与率，提高了社区居民的整体素质。据对第一批全国社区教育实验区的不完全统计，仅**年一年，全国社区教育实验区培训社区居民700万人次以上，超过居民总数的30%，创建各种类型的学习型家庭、学习型企业、学习型单位超过35万个，遍及社区内各种形式的社区中心为广大社区居民提供了形式多样、丰富多彩的学习培训活动，创造了终身教育节、市民学习周等一系列体现现代学习型社会特征的大教育、大培训的新模式。**年，上海市实施“百万家庭网上行”活动，从**年开始，用3年左右的时间，对本市百万社区居民特别是35—60岁的妇女，进行信息化知识和应用技能的基础性培训，使他们能够自行操作使用包括计算机、机顶盒等与日常生活密切相关的信息化设施，提高在信息社会的适应能力和生活质量，同时通过“培训一个人，影响一家人”，不断扩大信息化应用人群。**年的实施重点已经列入政府当年的实事工程，确保完成10万人的培训。这些多种形式的教育培训活动，较好地满足了广大社区居民不断增长的多样化的学习需求，为社区的稳定与发展和构建终身教育体系、建设学习型社会做出了重要的贡献。

（九）职业教育师资培养培训体系进一步完善，师资队伍整体素质明显提高

去年，我国职业教育师资培养培训体系建设取得新进展。为优化基地的区域布局，在专家评审的基础上，教育部批准了华中科技大学、集美大学两所学校作为全国重点建设职教师资培训基地，使基地总数达到54个。各基地普遍重视加强内部管理、完善培养培训项目工作，不断提高培养培训能力。此外，各地也加强了职教师资培养培训基地的建设工作，建成省级基地130多少。

依托全国和省级重点建设职教师资基地，广泛开展以骨干教师为重点的教师培训。去年，中职教师在职攻读硕士学位工作取得新进展，在培养学校专业计划申报、教师报考程序、以及配套政策等方面做了进一步改进，承担此项任务的学校由原来的13所增加到22所，招生计划增加到1560人。此外，为了落实全国职业教育工作会议精神和全国农村教育工作会议精神，提高农村职业学校、化技术学校为“三农”服务的能力，在河北、湖南、宁夏三省区开展农村职成教骨干教师培训试点工作，为下一阶段加强农村职成教骨干师资培训工作摸索规律、积累经验。

推动职业学校校长培训工作步入规范化、科学化、制度化轨道。**年10月，教育部印发了《关于进一步加强职业技术学校校长培训工作的若干意见》（教职成[**]3号）以及校长任职资格培训、在职提高培训、骨干校长高级研修三个指导性教学计划。这是新时期我国职业技术学校校长培训工作的宏观指导性文件。此外，教育部还委托部分全国重点建设职教师资培养培训基地举办了全国职业技术学校骨干校长高级研修班，采取内地集中研修与赴香港考察相结合的方式进行，效果十分突出。

（十）职业教育国际交流与合作成果显著

**年，职业教育领域的国际交流与合作在以前工作的基础上得到了进一步加强，中澳（重庆）职业教育合作项目进展良好，并取得阶段性成果，在体制创新和课程开发两方面进行了积极的探索和尝试。由中澳两国四方联合举办的“中国——澳大利亚职业教育论坛”取得了圆满成功，引起了很大的社会反响，扩大了职业教育的社会影响，促进了职业教育观念的更新。

选派职业教育专业骨干教师赴国（境）外进修学习。教育部与德国国际继续教育与发展协会协商，启动了“中德职业教育师资进修项目”该项目涉及汽车运用与维修、数控技术应用、机电技术应用、电子技术应用、旅游管理与服务、国际商务6个专业，实施期限为三年，将累计培训我国中等职业学校的专业课骨干教师900人左右。目前，首批四个专业的教师已赴德国接受培训。各地也十分重视外派教师到职业教育较为发达的国家和地区学习，全国外派的教师达上千人。江苏、湖北、重庆等地在这方面的工作力度较大。

总之，**年对我们职成教事业的改革与发展是不寻常的一年，是职成教战线实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神、团结奋进的一年，是职成教各项工作取得新的进展的一年。在这里，我代表教育部党组对职成教战线同志为此所付出的努力表示崇高的敬意。

二、**年职成教工作的主要任务

**年职成教工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，按照教育部**年度工作会议的部署和要求，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以服务为宗旨，以就业为导向，以创新为动力，求真务实、真抓实干，努力办好让人民满意的职业教育与成人教育。

关于**年职成教工作，教育部职成司将印发《**年职成教工作要点》，在这里，我着重强调以下几点：

（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，深入贯彻全国职教会和全国农教会精神，以组织好两个“计划”落实为重点，全面促进新行动计划的实施

要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，切实把思想认识统一到十六大、十六届三中全会的精神上来，从服务全面建设小康社会宏伟目标的高度，推进职成教工作实现“发展要新思路，改革要有新突，各项工作要有新举措”的要求。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与谋划职成教事业的发展结合起来，与实施《**——2007年教育振兴行动计划》结合起来，与实施“技能型缺人才培养计划”和“农村劳动力转移培训计划”结合起来，与深入贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神结合起来，努力推动职成教事业取得新的更大的发展。

今年，要求各地要在去年全面贯彻落实全国职教会和全国农村教育工作会议精神取得阶段性成果的基础上，进一步深入贯彻落实这两个会议的精神，完成会议确定的各项目标任务。按照教育部党组的部署，全面落实《**——2007年教育振兴行动计划》对职业教育与成人教育提出来出的新任务和新要求，着力实施好“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，大力推动整个事业的改革与发展。今年的适当时候，教育部将组织开展职业教育专项督导检查工作，重点是贯彻落实全国职业教育工作会议精神的情况。根据新行动计划的要求，教育部将启动“教育事业十一五计划”和“教育事业2020年发展纲要”制定工作，我们职成教战线的同志们要很好地把握住这个机遇，认真做好职成教事业的发展规划，进一步明确我们的奋斗目标和主要工作任务。

（二）关于今年需要大力推进的六项重点工作

1、认真组织实施“农村劳动力转移培训计划”，进一步推动职

业教育与成人教育工作更好地为“三农”服务

根据十六大精神，按照全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神的要求，继续把推进农村（包括西部地区）职成教的发展作为工作重点。前天，周济同志已经就职成教工作如何加强农村劳动力转移培训工作进行了部署，各地一定要认真加以贯彻落实。开展农村劳动力转移培训，一定要围绕农村产业结构调整、加快城镇化进程、增加农民收入、促进西部地区发展的需要来推进，特别是要把促进农民增收入到突出的位置，以服务为宗旨，以就业为导向，积极探索农村劳动力转移培训工作的新模式和新机制。努力把这项工作抓好抓实。

2、认真组织实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，加快培养生产服务第一线需要的技能型人才

按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的要求，在**年启动“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”的基础上，认真组织实施该计划，以数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等专业领域为重点，在全国确定一批实施该工程的中等和高等职业院校，扶持一批骨干职业学校，建设一批共享的高水平制造业人才培养培训中心。通过该计划的实施，在全国建立500个技能型紧缺人才示范性培养培训基地，与1400个企事单位的合作。力争在**-2007年间向社会输送紧缺专业毕业生100万人，提供短期技能提高培训300万人次。

实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，必须切实加强职业教育实训基地的建设，努力提高学生的实际动手能力。要利用新机制在全国建设一批区域共享的高水平的制造业实训基地。教育部已经组织有关专家就建设职业教育实训基地进行了可行性研究和论证，初步考虑在全国建设数控技术、电工电子、汽车运用与维修、计算机软件技术、建筑等五个专业的中职和高职实训基地400个。首批建设的100个数控技术实训基地拟于今年上半年启动。各地不仅要全力支持教育部开展的实训基地建设工作，同时更要结合本地实际，组织自己的实训基地建设。

与实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”相配合，今年下半年，教育部将与有关部门合作组织相关专业的职业技能大赛。要求战线上要认真做好有关准备工作，使我们的技能大赛在引导社会进一步重视和关心技能型人才成长的工作中起到重要的导向作用。

3、进一步加强职业学校德育和职业指导工作

积极贯彻全国中小学德育工作会议和全国职业学校职业指导经验交流会议精神，加强和改进职业学校德育工作，推动职业指导工作的深入开展。大力弘扬、培育民族精神，突出以爱国主义教育为核心的传统美德和革命传统教育，突出以诚信教育为核心的职业道德教育，在充分发挥课程教学主渠道作用的同时，注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性；结合职业学校特点组织职业学校开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的职业技术学校“文明风采”竞赛活动。

要适应就业形势的变化，加强职业指导工作体系、制度、队伍建设和创业教育，进一步密切职业教育与劳动就业的联系，切实加强职业指导和就业服务工作，努力提高职业学校毕业生的就业率和就业质量。要逐步建立职业学校学生就业情况统计上报制度，把就业率作为评价职业学校办学质量和水平的重要内容。要继续贯彻好劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》和《教育部关于进一步加强职业技术学校职业指导工作的意见》，适应国家就业准入制度和职业资格证书制度的建立与实施，继续探索职业学校教育与职业资格证书培训沟通衔接的办法和途径，为学生就业创造有利条件。要进一步加强就业服务工作，为学生就业提供信息咨询服务，还要与有关部门合作建立职业学校人才就业市场，探索组织职业学校毕业生异地就业和国（境）外劳务输出。我们的职业学校在为学生提供就业服务的同时，还要积极开展下岗失业人员的再就业培训和进城务工人员的培训工作，实现学校功能的拓展。

4、大力推进终身教育体系的建立和完善，加快发展社区教育和各类学习型组织建设。

大力开展多样化的成人教育与培训，努力构建终身教育体系，推动学习型社会的建立。**年，一是要继续深入开展社区教育工作，积极推进社区教育实验区和示范区建设，在全国建设一批高质量的社区教育示范区，通过实验区和示范区建设，进一步探索和积累开展社区教育、推进学习型社会建设的经验，逐步建立和健全完善的社区教育管理体制和运行机制。教育部将制订并下发《关于进一步开展社区教育工作的若干意见》，明确开展社区教育工作的相关政策和措施，建立健全社区教育工作体系，推动社区教育健康发展。二是要及时总结和推广各地创建学习型城市的做法和经验，召开以创建学习型城市为主题的城市教育综合改革会议。要加强与相关部门、行业配合，大力推进企业职工培训工作，抓好各类学习型组织的创建工作。三是要切实加强农民实用技术培训，充分利用县、乡、村三级教育培训网络，向广大农民传授先进的农业生产技术，使从事农业生产的农民普遍能够掌握1—2项农业生产实用技术。四是要积极开展制定《终身学习法》的论证工作。

5、适应社会和市场需求，深化职业教育教学改革，努力提高办学质量和效益

**年，要进一步调整职业学校的布局结构、整合资源，提高效益，努力建设一批规模较大、质量较高的骨干示范学校，扩大优质的职业教育资源，努力使省级以上骨干示范学业学校达到5000所，在校生占全国中等职业学校在校生数的60%左右。**年的目标是，到年底，部级重点中等职业学校达到2000所左右。**年开始着手制定一流中等职业学校标准，启动一流中等职业学校建设工作。

进一步加强专业建设、不断调整专业结构，根据经济结构调整和市场的需要，加快发展新兴产业和现代服务业相关专业。在上一个行动计划职业教育课程改革和教材建设规划成果的基础上，进一步加强新兴专业的课程开发和教材建设，完善课程体系和结构，加强新教材开发、教材评价、教学设计、教材管理等方面的制度建设。高等教育搞了1500个精品课程，其中高职占了25%。中等职业教育也要开发一批特色课程或训练项目，教育部将组织开发大约200个模块式、综合化特色课程。

要进一步加大教学管理制度的改革和试验。当前很重要的一项工作就是要把学分制在职业学校逐步推开，要探索和建立职业教育“学分银行”，为在更大范围内的学分互认和转换创造条件，方便学生半工半读、分阶段完成学业，增强职业教育的多样化和灵活性，不拘一格办学。要把加强职业教育实训基地建设作为推动职业教育改革的突破口，加强区域、共享型、高水平的职业教育实训基地建设，提高学生（学员）的实践动手能力和就业能力。

适应职业教育改革和发展的需要，进一步提高职业教育师资队伍的整体素质。今年，将着手研究制定《关于加强职业技术学校“双师型”师资队伍建设的意见》，进一步加强职业技术学校专业课教师的继续教育工作，提出职业技术学校聘请企事业单位的人员担任专兼职教师，以及在职专业课教师到专业对口的企事业单位实习具体措施和办法，加快“双师型”师资队伍建设步伐。要实施“职教师资素质提高计划”，通过内容和制度创新，进一步改进中职教师在职攻读硕士学位工作，扩大培养规模，努力造就一支职业技术学校骨干教师和带头人队伍。大力开展以农村和中西部地区职业学校骨干教师、紧缺专业师资为重点教师的培训工作，努力提升职业教育师资队伍的整体素质和水平。做好**年300名赴德进修职教教师的遴选、国内培训、国外进修，以及项目跟踪和评估工作。进一步完善职业学校校长培训的相关规章制度，继续拓宽校长境外学习考察的途径，积极开展职业技术学校骨干校长高级研修活动。继续加强职业教育师资培养培训体系建设，逐步建立起以全国重点建设职教师培训基地为骨干，以地方职教师资培训基地为基础的功能齐全、管理规范、培养能力强、教学质量高、具有职教特色的职教师资培养培训体系。今年，教育部将制定师资培养培训基地评估指标体系，并于年底或明年开始评估工作。各地也要根据这些精神，切实加强省级师资培训基地的建设工作。今年是我国设立教师节的第20个年头，教育部将对教师进行表彰和宣传。各地也要认真做好这项工作，发现和树立一些职教战线先进教师典型，通过多种形式宣传他们的先进事迹，进一步激发职成教战线教师的工作热情，使他们更加自觉自动地投入到职业教育改革与发展的伟大实践中去。

6、进一步推进职业教育管理和办学体制改革，加快民办职业教育发展步伐

国培计划意见和建议篇3

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求

加强国有企业党员经常性教育，要认真落实中央、省委有关要求,坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强国有企业党的先进性建设为主题，以提高国有企业党员队伍的整体素质为主线，以学习、遵守、贯彻、维护为重点，以充分发挥国有企业广大党员的先锋模范作用为目的，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，使企业广大党员在深化改革、加快发展，推动社会主义和谐国企建设中，充分发挥先锋模范作用。加强国有企业党员经常性教育，党员领导干部是重点，是确保国有企业党员经常性教育取得实效,推动企业发展的关键所在。

（二）主要目标

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定搞好国有企业的信心；树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民；严守党的纪律，在思想上政治上和行动上与党中央保持一致；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。

2、增强党员工作能力。国有企业的党员，特别是党员领导干部要着力提高“六种能力”：用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力；组织、宣传、教育、服务职工群众的能力；筑牢思想防线，清正廉洁、拒腐防变的能力；不断学习，勇于创新，驾驭市场经济的能力；贯彻和落实科学发展观，打造和谐国企的能力；推动企业改革、维护稳定、实现更快更好发展的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。自觉学习贯彻执行党的路线方针政策，密切联系和服务职工群众，努力践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义新风尚，开拓进取、勇于创新、加快发展，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，创造一流工作业绩，为国有企业的改革发展稳定贡献力量。

二、基本内容和主要措施

党员经常性教育的基本内容是：马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；和党的基本知识教育；党的路线方针政策和形势任务、时政国情、企情教育；中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想教育和党的宗旨教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等党的优良传统和作风教育；党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识、企业管理知识和业务技能等教育；社会主义民主和法制教育；社会公德、职业道德和家庭美德教育；加强党员意识、执政意识、责任意识、大局意识和使命意识教育。

（一）认真抓好集中学习培训。学习培训是抓好党员经常性教育的重要途径。企业各级党组织要通过举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，切实组织好党员的集中学习培训，抓好“三个落实”。

1、抓好学习培训规划的落实。要紧密结合企业生产经营实际和党员队伍思想工作实际，制定好中长期学习培训规划和年度计划，明确培训形式、内容、要求和检查评估手段等。企业各级党组织制定的党员教育规划、计划和实施方案要向上一级党委组织部门备案。要积极探索新形势下国有企业党员教育规律，创新教育形式、改进教育方法，努力增强计划性，提高针对性，突出实用性，切实提高党员培训教育质量和水平。

2、抓好场地、师资和教材的落实。要从企业实际出发，切实加强企业党员活动中心、党员电教中心和党校“三位一体”的党员教育培训阵地建设，充分发挥其在党员教育培训中的主渠道作用；要充分利用和整合教育资源，开展形式多样的教育活动；要加强师资队伍建设，逐步建设一支专兼结合、内外结合，由专家学者、企业党员领导班子成员、党务工作者、先进模范人物组成的师资队伍，提高党课教学的说服力和感染力。要充分利用好中央和省委有关部门编写的材，把党员经常性教育工作真正落到实处。

3、抓好学习时效的落实。在不影响企业正常生产和工作的前提下，企业党组织要统筹兼顾，合理安排党员集中教育时间。国有及国有控股企业党员每年参加集中教育培训的时间累计不少于12天，离退休党员和其他党员累计不少于6天。倡导党员自主学习，逐步培养和提高党员自主学习的意识和能力。积极引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。要加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导班子成员要积极参加党委理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，在学懂弄通、推动工作和着力提高“六种能力”上下功夫；坚持给党员讲党课、作形势报告等，原则上每年不少于1次。

（二）深入开展主题实践活动。以“创先争优”活动为统领，以“四创”活动为载体，组织党员立足本职岗位，深入开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶和志愿者服务等多种形式的主题实践活动，为党员服务于职工群众、加强党性锻炼搭建平台。充分发挥广大党员的先锋模范作用，在广大党员中深入开展争做四个方面模范活动，即，使每一名党员努力争做立足本职，爱岗敬业的模范；开拓进取，勇于创新的模范；服务群众，甘于奉献的模范；严于律己，树立新风的模范。

（三）严格组织生活制度。认真执行“”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

根据中央和省委要求，每5年集中开展一次党员党性分析评议活动。企业党组织要认真落实中央和省委的有关要求，组织党员对照规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要结合落实创建“四好”班子的要求，从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观等方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，主动参加双重组织生活，自觉接受群众监督，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不具符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照和党内有关规定做出处理。

（四）做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。特别对生活困难的党员，企业各级党组织要通过多种形式对他们进行帮助，每逢重大节日主要领导要亲自带队，到生活困难党员家中进行走访慰问，全面了解和掌握他们的生活状况，帮助他们树立起战胜困难的决心和勇气，尽最大努力解决好他们生产和生活中遇到的实际问题。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传企业优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、工作制度和运行机制

（一）建立党员教育联系会议制度。省政府国资委和企业党委都要建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检、宣传和党校等为成员单位。联系会议下设办公室，设在组织部（党群部），作为党员教育培训职能机构。党员教育联系会议要定期召开工作例会。其主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划，并组织实施；及时了解掌握党员教育活动开展情况；对党员经常性教育工作进行督促检查。根据实际情况，联系会议可以采用简报、专报等方式，对党员经常性教育工作进行情况通报、经验交流和宣传报道。

（二）建立党员经常性教育目标责任制度。把党员经常性教育工作纳入企业各级党组织党建工作责任目标体系，列入企业党委书记和党务工作者述职的专项内容。将专项述职和考核评价情况作为评定党组织及其责任人工作实绩的重要内容，作为企业领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

（三）实行述学、评学及查学制度。对党员经常性教育的情况进行跟踪管理，建立党员教育登记卡，严格考核。每年年中，党员要在党支部民主生活会上汇报本人的学习教育情况，提出改进意见；每年年底，基层党组织要将党员学习教育情况作为党员民主评议的主要内容，并以适当方式对全体党员进行一次学习测评。评议结果和测评情况要作为党员评先表彰的考察内容。企业各级党组织要及时对党员学习和参加教育的情况进行监督和检查。

（四）完善党员经常性教育保障机制。立足于现有的党员培训教育格局，大胆探索，逐步建立企业党委统筹安排、党委职能部门协调联动的新机制，为党员经常性教育提供充分的人力、物力、财力保障。要充分发挥企业党员活动中心、党员电教中心和党校在党员教育培训中的主渠道作用，充分应用电化教育等手段和报刊、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径；根据中央和省委的有关要求，国有及国有控股企业党员培训教育经费列入企业行政预算，党员教育经费在管理费中列支，同时确保各级党委留存的党费主要用于党员教育。

（五）建立健全表彰奖励制度。企业各级党组织要及时总结加强对党员进行经常性教育工作的经验，特别是要大力选树适应时代要求，在思想、学习、工作、纪律、作风等方面表现突出的先进典型，发挥典型的示范带动作用，增强教育的感染力。要结合“七一”党内表彰工作对党员教育取得突出成绩的党组织和先进个人进行表彰奖励，并大力宣传各级各类典型的先进事迹，营造浓厚的舆论氛围。

四、加强领导，明确责任，抓好落实

企业各级党组织要始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员，围绕中心，服务大局，坚持正面教育、自我教育为主，分类施教，按需施教，坚持开门搞教育，坚持教育与管理、监督、服务相结合的原则，要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，进一步明确党员经常性教育责任，加强领导，狠抓落实。

（一）省政府国资委党委及其职能部门责任

省政府国资委党委对委系统党员经常性教育工作负有领导、指导和督导责任。一要负责建立并落实本系统党员教育联系会议制度，领导各成员单位协调、有效地开展工作；二要负责研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度计划，每年做出党员教育工作部署；三要负责抓好组织实施和指导、督促检查工作；四要及时总结推广基层党组织探索创造的新经验、新方法、新途径，及时发现问题、研究对策，指导工作。

省政府国资委党建工作处（党委组织部）负责做好党员教育联系会议的牵头和办公室日常工作，抓好各项工作运行机制的组织落实，协调解决党员教育的各项保障措施问题；委纪委负责抓好党的纪律和反腐倡廉教育，每年要有针对性地提出教育内容、计划和相关措施；宣传和群众工作处（党委宣传部）负责理论教育、路线方针教育和形势政策教育计划的制定、组织编写教案，利用各种媒体，深入宣传党员经常性教育活动中的先进经验、先进典型，营造良好的舆论氛围。联系会议各成员单位要分工负责，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。

（二）企业党委责任

各企业党委对党员经常性教育工作负有组织领导责任。一要根据上级部署，做出年度党员教育的计划安排；二要建立健全本企业党员教育联系会议制度，组织实施基层各项工作运行制度的落实；三要做好对基层单位党组织开展党员经常性教育的组织指导和督促检查工作；四要及时总结新经验、发现新问题，充分发挥承上启下的信息沟通反馈作用。

（三）企业基层党支部（总支）责任

国培计划意见和建议篇4

一、2011年的主要工作。

刚刚过去的2011年，是我国教育改革发展史上十分重要的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，教育系统全面贯彻落实《教育规划纲要》，按照优先发展、育人为本、改革创新、促公平、提高质量的要求，努力推教育改革发展，取得了许多重要成果。

(一)全面部署学前教育。

把加快发展学前教育、解决“入园难”作为贯彻落实《教育规划纲要》的突破口。一是明确发展思路。国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，在多种形式扩大学前教育资源、加强师资队伍建设、规范幼儿园管理、提高保教质量等方面，提出了10条重大政策措施。二是制订推方案。国务院召开学前教育电视电话会议，对贯彻落实“国十条”行专门部署。各省(区、市)均以县为单位编制了三年行动计划。三是启动重大项目。为支撑三年行动计划，设计8个重大项目，全方位推动各项政策的贯彻落实。各级政府对学前教育重视的程度、财政投入的力度、政策出台的密度、普惠性资源增加的速度都是前所未有的。

(二)全面完成“两基”国检。

2011年，完成对、青海、甘肃、四川4个省区的“两基”国检，标志着我国全面实现“两基”目标。这是我国教育发展史、中华民族发展史上的重要里程碑。为完成这一历史性任务，各级党委政府高度重视，有关部门密切配合，社会各界积极支持，教育系统呕心沥血，教育督导队伍尽职尽责，涌现出许多可歌可泣的事迹。实现全面普及目标后，义务教育重点任务转向均衡发展。2011年，按照“一省一案”模式，教育部与27个省(区、市)和新疆生产建设兵团，签署了义务教育均衡发展备忘录，构建起中央和地方政府协同推的机制，明确了义务教育均衡发展的时间表、路线图、任务书。

(三)深度构建职业教育与行业企业合作机制。

以深化产教结合、校企合作为目标，推动建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制机制。一是大力推行业指导制度化。与10多个行业举办对话活动，联合召开工作会议，印发《关于充分发挥行业指导作用推职业教育改革发展的意见》。二是推广建立集团化办学机制。发挥政府、行业的作用和企业、院校的优势，实现教育与产业、学校与企业紧密衔接，成立行业性职教集团近500个。三是健全产教协作机制。以行业部门、组织和大型企业为依托，推专业设置、课程标准、教材开发、实训基地和教师培训等领域的教育教学改革。支持900多所高等职业院校在行业指导下以校企合作机制建设为重点深化专业改革。四是完善合作办赛机制。在全国职业院校技能大赛中，行业牵头设计和企业参与实施的赛项均达95％以上。职业教育发展呈现多元主体参与、资源整合、合作推的良好态势。

(四)整体谋划提高高等教育质量。

学习宣传贯彻总书记2011年4月24日在清华大学百年校庆大会上重要讲话精神，认真调研、系统设计提高高等教育质量的重大政策措施。一是明确新思路。研究制定《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《高等学校创新能力提升计划》(“2011计划”)两个主文件和一系列相关文件。二是建立新机制。探索建立协同创新体制，一步破除高校与其他创新主体之间的体制壁垒，推动教育与科技、经济、文化紧密结合。改革研究生培养机制，批复一批学校为服务国家特殊需求人才培养硕士、博士项目试点单位，其中包括5所民办高校开展硕士专业学位研究生培养试点。三是探索新模式。以提高实践能力为重点，实施卓越人才培养计划，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才的新模式。四是出台新举措。改教学评估，39所“985工程”高校第一次向社会公布了2010年本科教学质量报告。印发了《关于国家精品开放课程建设的实施意见》，首批课程向社会公众免费开放。中办、国办转发《教育部关于深入推高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》，召开全国高校哲学社会科学工作会议，实施新一轮“繁荣计划”。启动实施“十二五”期间“本科教学工程”，修订完善本科专业目录和管理规定。

(五)系统构建支持民族教育发展新机制。

一是健全工作机制。建立健全部门之间协商沟通、省部之间协调指导的工作机制。印发支持及四省藏区教育跨越式发展的意见，召开工作会议。二是建立双语教育体制。全面部署双语教育工作，初步建立国家通用语言文字与民族语言文字教学相互协调的双语教育体制。三是创新对口支援机制。启动实施新一轮对口支援西部高校计划，采用团队式对口支援新模式支援、新疆高校建设，将和新疆所有高校纳入对口支援范围。四是创新民族人才培养机制。充分发挥招生计划宏观调控作用，在普通高校本专科和研究生招生计划安排上，向民族地区高校和民族院校倾斜。加大内地培养少数民族人才工作力度，形成了内地为民族地区培养各级各类人才的体系。

(六)着手构建教师队伍建设标准体系。

一是系统构建教师专业标准。研究制定了幼儿园教师专业标准、小学教师专业标准和中学教师专业标准。颁布了《关于大力推教师教育课程改革的意见》和《教师教育课程标准(试行)》。二是严把教师准入标准。建立“国标、省考、县聘、校用”教师准入和管理制度，出台教师资格考试指导意见和定期注册试行办法，率先在浙江、湖北两省行试点。三是完善吸引优秀人才长期从教制度。做好首届免费师范毕业生就业工作，10597人全部到中小学任教。研究制定《关于完善和推师范生免费教育的意见》。将统一中小学教师职务系列、在中小学设立正高级职务的改革试点扩大到全国近百个地级市。四是制定师德规范。推动落实《中小学教师职业道德规范》，研究制定《高等学校教师职业道德规范》，印发《关于切实加强和改高等学校学风建设的实施意见》。五是加强教育人才工作。积极参加国家“”，做好“高等学校高层次创新人才计划”实施工作。颁布全国教育人才发展中长期规划，召开全国教育人才工作会议。

(七)初步建立完整的学生资助政策体系。

到2011年，我国建立起了从学前教育到研究生教育较为完整的家庭经济困难学生资助政策体系。一是扩大资助范围。学前教育从去年秋季学期开始，对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，中央财政予以奖补。开始建立普通高中家庭经济困难学生资助制度，每生每年1500元，惠及482万名学生。中等职业教育免学费范围从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生，扩大到城市家庭经济困难学生。二是提高资

助标准。“一补”标准提高1元，达到小学每生每天4元，初中每生每天5元。普通高校国家助学金资助标准从每生每年2000元提高到3000元。三是延伸资助领域。启动实施农村义务教育学生营养改善计划，从2011年秋季起，在集中连片特殊困难地区展开试点，按照每生每天3元的标准为学生提供营养膳食补助，试点范围覆盖680个县，惠及约2600万学生。

(八)健全落实4％目标的政策框架。

国务院出台关于一步加大财政教育投入的意见，召开全国教育投入和管理工作电视电话会议。一是严格落实教育经费法定增长要求。各级政府年初预算和预算执行中的超收部分安排体现法定增长要求，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，提高预算内基建投资用于教育的比重。二是拓宽财政性教育经费来源渠道。出台统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金等一系列政策文件。三是形成了教育投入的分解落实机制。配合财政部门，参照分类核定各省财政教育支出目标比例的做法，初步测算和核定省域范围内各市县财政教育支出目标比例，形成分解落实机制。四是提出加强管理、提高效益的总要求。全面推科学化精细化管理，加强经费使用监管，不断提高经费使用效益。

(九)有序启动教育体制改革试点。

按照国务院统一部署，有序推教育体制改革。一是国家层面的重大改革有序推。国家教改领导小组确定的20项重大改革明确责任主体，制定工作计划。在17所高校设立试点学院。《高等学校章程制定暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》等文件。二是改革试点全部启动。各地各校承担的425项改革试点项目制订实施方案，明确改革的目标、措施、配套政策、保障条件及实施度。各地各校还根据自身实际，自主开展内容丰富、形式多样的改革探索。三是以开放促改革。积极引国外优质教育资源，批准华东师范大学和美国纽约大学合作成立上海纽约大学、温州大学和美国肯恩大学合作成立温州肯恩大学。全面实施《留学中国计划》，扩大来华留学规模。新建孔子学院36所，中小学孔子课堂131个。目前，已在105个国家和地区建立了358所孔子学院和500个孔子课堂。

(十)创新党建和思想政治工作。

充分利用重大节庆活动和重要纪念日，创新工作形式，加强改教育系统党建和思想政治工作。一是围绕建党90周年，开展“永远跟党走”等主题教育活动。二是制定教育系统学习贯彻十七届六中全会精神的意见和举措，制定《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，召开中小学德育工作经验交流会。三是贯彻落实总书记给北京大学第十二届研究生支教团成员回信精神，研究制定《关于加强和改高校实践育人工作的若干意见》，召开全国高校实践育人工作经验交流会。四是在钱学森诞辰100周年之际，主办“人民科学家钱学森”事迹展览，办好钱学森图书馆开馆仪式，召开教育系统学习钱学森先事迹座谈会，深入开展学习宣传活动。

过去一年中，教育改革发展的其他各个方面工作都得到了有效推。会同有关部门抓好集中连片特困扶贫攻坚地区普通高中建设项目。召开全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会，研究制定《关于加快发展继续教育的若干意见》。制订国家开放大学建设方案。完成特殊教育学校建设标准和国家中西部地区特殊教育学校建设规划。继续推广和规范使用国家通用语言文字，推“中华诵?经典诵读行动”。编制完成教育事业“十二五”规划和10个《教育规划纲要》的专题规划。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前教育改革发展仍然面临着许多困难和问题，工作中还有许多欠缺和不足，离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还有很大距离：一是展不平衡，各地各校在教育改革发展的思想认识和推力度上还有较大差异。二是效果还不显著，一些人民群众关心的热点难点问题尚未有效解决。三是改革还不深入，一些长期存在的体制机制障碍有待一步突破。四是保障还不到位，实现4％的目标、提高教师队伍水平等政策措施需要一步落实。我们要以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，求真务实，锐意取，不断把《教育规划纲要》贯彻落实工作推向前。

二、2012年的重点任务。

2012年是我国发展程中具有特殊重要意义的一年。2012年教育工作总的考虑是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，一步解放思想，深化改革，促公平，提高质量，维护稳定，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

(一)努力营造和谐稳定的良好氛围。

一是切实加强改教育系统党的建设。全面落实第20次全国高校党建会精神，不断提高教育系统党建科学化水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生员工，切实加强形势政策教育，扎实推学习型党组织建设。牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，实施《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，全面提高领导班子、干部队伍的整体素质和能力水平。深化为民服务创先争优活动，组织开展好教育系统先集体和个人评选表彰和学习宣传工作。开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实情况的督导检查。加强民办学校党建工作。一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作，研究制定加强改青年教师工作指导意见。加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，大力保持教育系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终保持党的先性和纯洁性。

二是切实加强改德育和思想政治教育。把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。构建目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐的大中小学德育课程教材体系。认真组织马克思主义理论研究和建设工程教材编写工作。制定印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》和《中等职业学校德育大纲》。推中小学生课程教材改革，建立中小学生课业负担监测和公告制度，研究出台治理教辅材料散滥意见。加强中小学社会实践基地建设，启动全国大学生社会实践活动示范基地建设。开展大学精神内涵和当代大学生核心价值观研究宣传教育。组织实施高校校园文化创新项目，加强校园网络建设与管理。加强思想政治工作队伍建设，做好高校思政课教师和辅导员、班主任骨干示范培训。

三是切实维护教育系统和谐稳定。牢牢掌握工作主动权，全面分析把握影响学校安全稳定的各种矛盾和问题，逐一落实工作措施、责任分工、度要求。强化学校思想文化阵地管理，加强对课堂教学的管理。深入开展平安校园创建活动，扎实推校园及周边环境综合治理，完善校

园治安防控体系。积极配合有关部门制定校车安全法规和管理制度，切实采取措施，确保孩子上下学安全。

(二)认真做好教育经费科学使用监管工作。

一是推动落实好各项投入政策。配合财政部对投入情况行综合评价分析。二是完善经费分配制度。新增教育经费要重点用于促教育公平、提高教育质量、加强薄弱环节和关键领域，向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。三是加强经费监管。修订学校财务制度、会计制度，一步加强中小学内部财务管理。完善高校经费使用、内部稽核和内部控制制度。制定重大项目资金使用检查监督办法，对重大项目的实施情况和资金使用情况行检查。学校经费收支安排、重要事项经费都要以多种方式公开，主动接受各方面监督。

(三)推教育体制改革在关键环节取得突破。

一是推重大改革项目。推考试招生制度改革，切实解决城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的问题。出台支持民办教育发展的政策措施，召开全国民办教育工作会议。探索完善促独立学院发展的有效方式。以制定大学章程为抓手，推高等学校完善治理结构，建立现代学校制度。鼓励社会力量参与学校管理，推动中小学家长委员会建设，落实《学校教职工代表大会规定》。加强省级政府教育统筹，扩大和落实学校办学自。下放和取消一批教育行政审批事项，加快教育立法程，抓紧修改完善相关法律法规，研究制定《学校依法治校实施纲要》。强化监测评估，加强督导问责，推管办评分离。

二是加强改革试点指导。按照425个改革试点项目实施方案及计划度，开展跟踪调研，加大督促检查力度，定期行评估。采取部省共建、部部共建、部门联合审批、上下联动审批等形式，建立改革试点重大政策突破工作机制，保护改革积极性。

三是推广试点成功经验。针对改革的重点领域，选择成功的地方和学校，召开现场经验交流会，总结典型经验，加强宣传报道，逐步把改革引向深入。各地各校也要通过推会、现场会、座谈会等方式，加强交流，推广经验。

四是扩大教育对外开放。着力引境外优质教育资源，支持高水平中外合作办学机构和项目。制定发展规划，明确准入标准，完善审批程序，发挥专家委员会作用，提高中外合作办学水平。创新和发展国家公派出国留学模式，扩大政府奖学金名额。鼓励高校吸引更多世界一流专家学者来华工作。发挥孔子学院综合文化交流平台的作用，办好网络孔子学院。推中美、中俄、中欧、中英人文交流机制建设。

(四)规范学前教育办学行为。

一是建立跟踪指导和检查机制。对各地实施三年行动计划和国家重大项目展情况行督查评估，向社会督导评估报告。二是一步加强幼儿教师队伍建设。健全幼儿教师准入制度，加大培养培训力度，推动解决幼儿教师编制和待遇问题。三是提高科学保教水平。落实《幼儿园工作规程》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，加强业务指导。四是切实规范办园行为。坚决防止举债办园、办高标准公办示范园，防止学前教育“小学化”倾向和出现新的“代课教师”。落实《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等费用以及其他另行收取费用的行为。

(五)启动义务教育均衡发展评估验收。

一是及时行总结部署。召开全国“两基”工作总结暨推义务教育均衡发展会议，对义务教育均衡发展行全面部署。二是继续完善政策措施。制定推义务教育均衡发展的文件，对义务教育学校布局调整、标准化建设、校长教师交流、扶持困难地区和薄弱学校等提出政策措施。研究制定缓解城市义务教育阶段择校矛盾的政策措施。三是切实推机制建设。组织力量对各地义务教育均衡发展工作行指导，召开改革试点推会，鼓励试点地区通过制度创新，形成义务教育均衡发展长效机制。四是着手评估验收。出台县域义务教育均衡发展督导办法，制定评估验收程序，启动国家评估验收工作。扎实推义务教育均衡发展备忘录的落实。

(六)推现代职业教育体系建设。

一是召开全国职业教育工作会议，编制国家现代职业教育体系建设专项规划，与联合国教科文组织联合召开第三届世界职业技术教育大会。二是推职业教育体系建设。促职教与普教、中职与高职协调发展。制定高职引领职业教育科学发展行动计划。三是巩固扩大体制机制改革成果。一步增强行业指导能力。加快制定校企合作促办法，完善职业教育基本教学制度和学校管理制度，印发实施职业院校学生顶岗实习管理办法，健全实习安全和风险管理制度。四是加强面向农村的职业教育。积极参与城务工人员、农村劳动力转移培训，推东西部职业学校合作办学。扩大中职免费政策覆盖范围。

(七)全面落实提高高等教育质量的政策措施。

一是系统部署。召开全面提高高等教育质量工作会议，颁布《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，启动实施《高等学校创新能力提升计划》。二是优化结构。新的本科专业目录和专业设置管理规定，引导高校设置国家战略性新兴产业发展急需的相关专业。三是健全保障。推动建立普通本科教学质量国家标准、行业人才培养评价标准和高校专业人才培养标准。改教学评估，强化高校自我评估，实行院校分类评估，开展专业认证试点，探索专业国际评估。建立常态数据库和本科教学质量年度报告制度，推动“211工程”建设高校向社会公布本科教学质量年度报告。四是深化改革。建设协同创新平台，促产学研用结合，提升高校创新能力和服务经济社会发展能力。主动与科研部门、企业和国外大学合作，探索建立联合培养人才的新机制。五是促协调。启动实施中西部高等教育振兴计划。加大东部高校对口支援西部力度。加强地方本科高校建设，扶持有特色的地方高校发展。

(八)加快推民族地区、贫困地区教育发展。

一是印发关于加快推民族教育发展的决定，召开第六次全国民族教育工作会议。二是研究制定一步加强少数民族双语教育工作指导意见，积极稳妥、科学有序推双语教育，重点支持双语教师队伍建设。三是启动新一轮教育对口支援和四省藏区工作，召开教育会议，印发关于一步加强教育对口支援的意见；继续做好教育对口支援新疆和青海工作。四是实施教育扶贫工程。通过生态保护区转移就学、扩大中等职业教育对口招生、开展劳动力技能培训、改善办学条件、加大教育资助力度、支持高校面向贫困地区定向招生等措施，提高集中连片特殊困难地区教育发展水平。

(九)系统推教师队伍建设。

一是召开全国教师工作会议，对教师队伍建设行全面部署。二是实施教师资格标准。颁布并实施幼儿园和中小学教师专业标准，研制中小学校长任职资格标准、教师教育机构资质认证标准

和质量评估标准，制定中等职业学校教师资格标准及认定办法。启动统一城乡教师编制标准工作。三是加强教师培养培训。扩大师范生免费教育。深入实施“国培计划”，扩大“特岗计划”实施范围。探索建立农村教师特殊津贴制度。扩大学前教育专业招生规模，建设一批幼儿园教师和园长培训基地。启动特殊教育师资培养培训基地建设。四是加强高层次创新人才队伍建设。推“长江学者计划”，积极参与“”的实施，加大吸引海外高层次人才的力度。五是加强师德师风建设。落实《中小学教师职业道德规范》和《高校教师职业道德规范》，开展高校学风建设专项治理。

(十)部署实施教育信息化重大工程。

一是加快建设教育管理信息系统(“金教工程”)。加大投入，统筹安排，加快全国学校、教师、学生信息系统建设，切实提高教育管理信息化规范化科学化水平。二是加快优质数字教育资源建设。充分利用社会资源，加大信息技术在学校教育教学中的运用，缩小城乡、区域、校际信息差距。精心准备、系统推、跟踪评估，把更多优质教育资源提供给各级各类学校和全社会使用，为促教育公平、提高教育质量，构建学习型社会奠定坚实基础。三是召开全国教育信息化工作会议，颁布实施教育信息化十年发展规划，制定中国数字教育2020行动计划。

三、做好2012年工作的要求。

今年教育改革发展稳定的任务十分繁重，对教育系统干部的思维方式、领导能力、工作作风都提出了新的更高的要求。必须通过转变教育管理方式，推动教育发展方式转变，必须用科学的管理方法，推教育事业科学发展。

第一，牢记宗旨，更加注重人民群众关切。

办好人民满意的教育是我们的宗旨。人民群众满意是衡量我们工作的最高标准，是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终站在人民群众的角度考虑问题，把我们的工作和人民群众的需求结合起来。要采取多种方式、通过多种渠道，倾听群众呼声，听取群众意见，接受群众批评。要真抓实干，让人民群众感受到教育发展变化，享受到教育改革成果。要探索和完善教育工作群众满意度测评办法，把群众满意度作为评价教育工作成效的核心指标。

第二，因地制宜，更加注重创造性开展工作。

各地教育实际各不相同，要求教育发展战略、政策的选择必须坚持从实际出发、实事求是、因地制宜。要善于把总体目标细化为具体目标，把总体思路细化为具体措施，把别人的成功经验转化为自身的有效办法。要具体情况具体分析、不同情况区别对待，找准着力点，增强针对性，分类研究、分类指导、分类推。要敢于突破传统思维、习惯做法和条条框框，探索符合自身实际的有效办法，大胆试验，锐意改革，勇于创新。

第三，改作风，更加注重深入基层一线。

人民是历史的主人，真正的智慧在人民群众之中，最有效的做法、最鲜活的经验在基层。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，下决心从文山会海中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓《教育规划纲要》的落实中。要深入一线，走学校了解办学存在的问题，走课堂了解教育教学情况，走近师生了解他们的所思所想，帮助解决实际困难。要建立健全深入基层的长效机制。领导干部带头，建立基层学校联系点，定期开展蹲点调研。要选拔有丰富实践经验的基层同志到机关工作或挂职。要讲求实效，带着问题下基层，把情况摸清楚，把办法找出来，把经验总结好，把问题解决掉，避免“被调研”，防止“走过场”。

第四，凝心聚力，更加注重舆论宣传工作。

推教育改革发展，离不开良好舆论环境的支持。当前，社会舆论格局发生深刻变化，入了多媒体和自媒体时代，对此我们还很不适应。营造和谐社会环境和宽松舆论氛围，有利于凝聚共识，推工作。要坚持舆论宣传与业务工作同部署、同安排、同落实，加强统筹谋划，精心策划方案，努力提高教育宣传的针对性、吸引力和有效性。要加大正面宣传，加强舆论引导，准确解读教育政策措施，理性分析教育热点难点，赢得人民群众对教育工作的理解和支持。要提高应对能力，加强舆情分析研判，主动应对舆论热点，把握引导时机、节奏和力度。要主动适应手机短信、博客、微博等各种新兴传播手段和载体迅猛发展的趋势，善于借助和发挥新兴媒体的独特优势，因势利导，不断增强教育宣传的传播力和影响力。

第五，稳中求，更加注重防范风险隐患。

国培计划意见和建议篇5

（一）全面贯彻落实中央和自治区有关会议精神

1、自治区党委、政府召开了全区人口和计划生育工作座谈会。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究分析新形势下我区人口工作，全面部署我区新时期人口计划生育、优生优育工作任务，2007年7月25日，自治区党委、政府召集各地市委书记（专员、市长）、自治区各有关部门主要负责同志，在拉萨召开了全区人口和计划生育工作座谈会。

会上，自治区主席xxx同志发表了重要讲话。会上，国家人口计生委党组书记、主任xxx同志作了《深入贯彻学习<决定>开创统筹解决人口问题新局面》的重要报告，报告从五个方面对中央《决定》精神进行了全面科学的阐释。他充分肯定了我区人口和计划生育、优生优育工作取得的显著成绩。并对xx人口计生工作提出了三点希望和建议：一是坚持以人为本，加快完善优生优育、生殖健康服务体系。二是加快建立促进人口健康发展的利益导向政策体系。三是加快建立优先投资于人的全面发展的投入保障机制。

2、自治区人口计生委召开全区人口计生系统工作会议。

2007年2月7日，全区人口和计划生育工作会议在拉萨召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会、自治区第七次党代会、全国人口和计划生育工作会议精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，总结2006年工作，部署今年及今后一段时期的工作。

会上，自治区副主席德吉同志发表了重要讲话。区人口和计划生育委员会主任普布卓玛同志作了《以科学发展观为指导，全面贯彻中央<决定>精神，努力开创统筹解决人口问题工作新局面》的工作报告。

（二）全区人口和计划生育、优生优育事业实现重要突破

1、根据中央《决定》精神，自治区党委、政府下发了《关于贯彻中央<决定>的意见》。

为全面贯彻落实中央《决定》，进一步推动我区人口和计划生育、优生优育各项工作不断深入，2007年7月19日，自治区党委、政府下发了《中共xx自治区委员会xx自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（x党发[2007]14号）文件，（简称《意见》）。

《意见》以中央《决定》为指导，深刻分析我区人口发展形势和计划生育、优生优育工作现状，确定了今后一个时期我区人口和计划生育、优生优育工作的指导思想、基本原则和总体目标，并制定了各项政策措施。进一步强调，要求各级党委、政府统一思想，提高认识，坚持以人为本的科学发展观，坚持稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育、优生优育工作机制、队伍不动摇的方针，把统筹解决人口问题摆上重要议事日程，纳入全区国民经济和社会发展总体规划，从人力、财力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和计划生育管理体系建设，建立健全各级管理机构，进一步明确工作职能、职责，构建适应我区人口事业发展的行政部门、服务机构、自治组织以及群众团体互联、互动、互补的公共管理服务体系。

2、自治区政府审议批准了《xx自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》。9月27日下午，自治区主席向巴平措主持召开自治区人民政府第17次常务会议。会议听取了自治区人口计生委关于制定《xx自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》（简称《规划》）有关情况的汇报。会议认为，为全面落实科学发展观，确保我区优生优育事业持续快速健康发展，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调发展，制定《规划》具有十分重要的意义。会议审议批准了《xx自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》。

自治区人口计生委研究制定了《xx自治区“十一五”期间农牧区优生优育服务体系建设规划》稿。6月15日，自治区政府德吉副主席出席召集自治区人口和计划生育领导小组成员单位负责同志，专题研究《xx自治区“十一五”期间农牧区优生优育服务体系建设规划》（送审稿）。根据会议精神，进一步修改并形成送审稿已报政府审议。

3、、国家人口计生委在x开展“情系新xx、温暖千万家”“三下乡”活动。2007年7月25日，由、国家人口计生委组成的“三下乡”慰问团在拉萨市林周县江夏乡江夏村开展了以“情系新xx、温暖千万家”为主题的“三下乡”送温暖活动。这是继去年全国人口计生系统援x会议以后，国家人口计生委贯彻落实“中央关心xx、全国支援xx”重大决策的又一具体行动。

国家人口计生委党组书记、主任张维庆同志、自治区副主席德吉同志，、国家人口计生委相关司局领导，区卫生厅、区人口计生委、拉萨市等领导参加了活动启动仪式。

仪式上，张维庆主任、德吉副主席等致辞讲话。、国家人口计生委、修正药业向我区农牧区捐赠了价值35万元的宣教设备20套、x汉双语健康系列光盘500套以及妇女儿童药品，新农村文化屋1个，同时还现场慰问了20户贫困户。国家人口计生委主任张维庆、副主任江帆在德吉副主席的陪同下还入户慰问了百岁老人阿麦次仁。

（三）人口和计划生育、优生优育各项工作顺利进行

1、进一步深化人口和计划生育、优生优育宣传服务工作。继续办好《xx人口》栏目。4月3日，自治区副主席德吉召集区党委宣传部、卫生厅、财政厅、人口计生委、广电厅、政办三处、xx电视台、xx人民广播电台、xx日报社等负责人召开了《xx人口》栏目改版座谈会，就进一步办好《xx人口》栏目听取了意见。

座谈会上，自治区副主席德吉同志充分肯定了《xx人口》栏目在人口计生工作中发挥的积极作用，同时就如何办好《xx人口》栏目，做好人口和计划生育、优生优育宣传教育工作提出了具体要求。按照座谈会确定的栏目发展思路，今年，自治区人口计生部门进一步创新工作思路，丰富栏目内容，活泼宣传形式，继续提升我区人口计生宣传教育工作质量和水平，进一步打造群众喜闻乐见的人口事业宣传教育品牌。

截止9月底，xx电视台《xx人口》栏目x、汉语节目共播出80期（x语40期、汉语40期）；xx广播电台《xx人口》栏目x、汉语节目共播出67期（x语27期、汉语40期）；xx日报《xx人口》栏目x、汉语节目共刊出72期（x语36期、汉语36期）。

积极开展各种宣传服务活动。每年5月的第二个星期日是世界母亲节，也是“幸福工程活动日”。为了纪念母亲节和“幸福工程活动日”，自治区人口计生委、区妇儿工委、妇联、红十字会共同举办了以“走近母亲，感恩母爱，共建和谐xx”为主题的电视访谈节目；同时，自治区人口计生委组织多家有关单位在拉萨市城关区夺底乡洛欧村开展了系列宣传服务活动：一是发放宣传品和避孕节育药具；二是慰问优秀和贫困母亲10户；三是为育龄妇女开展科普知识讲座；四是免费咨询、诊治疾病、发放常用药，免费进行腹部b超检查。

全区各级人口计生部门利用“4·7”世界卫生日、“5·9”救助贫困母亲—母亲节、“5·15”防治碘缺乏病日、防治艾滋病日、“7·11”世界人口日开展宣传活动，提供融宣传、咨询为一体的避孕节育、优生优育服务118次，免费发放宣传材料7万余份，提供计划生育、优生优育技术咨询、服务21万余人次，常用药品价值6万余元，避孕药具27个品种，受到广大育龄群众的好评。

积极做好避孕药具管理供应工作。坚持以人为本，开展避孕药具知情选择，切实把药具免费发放工作落到实处，确保广大育龄群众能及时使用安全、有效、便捷的药具产品。今年，免费发放药具16个品种，价值达125万元，完成计划调拨任务95%。同时，加强药具仓储管理，规范药具入库验收，在库养护，出库验发，实行药具批号分类管理。同时，对全区药具仓库进行清查、造册和登记，对全地区7个地市过期药品的数量、品种、批号分类统计进行上报，减少了积压浪费。

自治区人口计生药具管理站制作了9个安全套免费发放箱，并根据xx实际，走访、调查和了解干部职工对避孕药具的需求，于今年5月先后前往自治区妇联、区交通厅、xx日报社、区文化厅等8个厅局机关免费投放安全套。

2、认真做好“一孩、双女”户困难家庭扶助制度工作。5月，自治区人口计生委组派工作组分赴日喀则地区的南木林县、白朗县和日喀则市、那曲地区那曲、安多和聂荣、林芝地区波密、察隅县、昌都地区八宿县8县1市16个乡镇“一孩、双女”户困难家庭扶助制度（以下简称“扶助制度”）政策的落实情况进行验收督导。

6月中旬顺利完成2007年我区扶助目标人群的摸底、公示、统计、审批、录入等工作。2007年度全区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标总人数为25381人。

3、做好人口和计划生育信息化建设工作。按照国家人口计生委要求，认真做好全区人口和计划生育系统区划代码管理信息系统的各项前期准备工作。进一步修改完善我区人口计生系统“十一五”信息化建设发展规划。

4、积极开展流动人口计划生育管理服务工作。自治区、山南、林芝地区人口计生委经与综治委协调，将流动人口计划生育工作纳入我区社会治安综合治理考核考评范围。

积极开展流动人口计划生育管理人员培训工作。分别在日喀则地区、拉萨市举办流动人口计划生育管理人员培训班49名流动人口计生专干参加培训。

根据《国家人口计生委办公厅关于开展全国流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动的通知》要求，在春节和x历新年前后，自治区安排拉萨市、山南地区人口计生委组织开展以“关怀关爱、促进和谐”为主题的宣传慰问农牧民工活动，为他们送政策、送温馨、送药具、送知识，使农牧民工充分感受到党和政府的关怀和关爱。

5、积极做好外援项目工作。积极做好“新农村新家庭----大香格里拉地区人口健康促进”项目工作。该项目于2006年11月由国家人口计生委批准立项，确定在四川省甘孜州的得荣、乡城、稻城县、云南省迪庆州的香格里拉、维西、德钦6县以及在我区昌都地区昌都、察雅、左贡3县先行试点。

在国家人口计生委和项目专家组的具体指导下，我区昌都地区三个项目县2006年底顺利完成基线调查、项目文本制作等前期工作，于2007年正式启动。自治区党委、政府非常重视该项目在我区的落户，特委派德吉副主席参加了2007年1月在云南召开的项目启动会。会上，德吉副主席作了重要讲话，对项目县各级各部门提出了要求。各部门要进一步完善项目实施、管理机制，切实加强对项目工作的支持、协调和领导，充分发挥各级人口计生部门的职能和作用，科学规范、认真扎实、务求实效地推进项目的实施。

积极协调自治区生育健康培训中心综合楼及其配套设施建设项目和拉萨市、阿里地区人口计生管理服务综合楼项目的落实。“幸福工程—救助贫困母亲”项目工作有了新的进展，2007年全国幸福工程组委会落实项目资金28万元，在拉萨市达孜县开展。

此外，积极做好援x项目的衔接工作。去年援x工作会议上，签订了“十一五”期间援助项目协议，协议达成资金合计2060.8万元。经与国家和内地省（市）人口计生委等38个援x单位协调，据统计，目前，已落实援x项目资金（包括援助设备）710余万元。

6、强化干部队伍建设。加强机关党风廉政建设和行业作风建设，进一步深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会、党的十七大精神，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共xx自治区委员会xx自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》、7月25日全区人口计生工作座谈会、自治区党委第七次党代会和全区党员领导干部会议精神，紧密结合我区人口计生工作实际，进一步理清工作思路，明确我区人口计生工作任务，加强人口计生部门执政能力建设和“四观”“两论”教育，进一步增强斗争和加强民族团结自觉性和坚定性，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。

加强队伍建设。全面加强委机关二级班子和公务员队伍建设，明确岗位、强化职责。创建学习型行业、学习型机关，积极开展委机关干部“五五”普法学习，以增强人口和计划生育干部队伍依法行政意识，加强公务员爱岗敬业思想道德建设和综合协调能力建设，不断增强干部队伍的综合素质。组织全区七地市及部分县共27名人口计生干部到南京人口学院参加培训；组织各地市、县人口计生干部17人赴某参加第四届中国计划生育生殖健康新技术/新产品博览会。

截止9月底，全区人口计生系统选派技术骨干41人次赴内地参加全国会议和培训，5人参加了国家人口计生委组团赴美国、德国、瑞典、日本等国家学习考察培训。

自治区人口计生委把落实好国家“三千人才工程”作为贯彻落实中央《决定》，转变人口计生工作思路和方法的具体举措，2006年安排了15名基层技术人员在区、地两级11家单位进修。此外，各地市选派14名管理干部和技术服务人员赴各援助省市计划生育技术服务单位进修深造。

二、2008年工作要点

（一）认真学习全面贯彻党的十七大精神、中央《决定》和自治区贯彻中央决定的《意见》精神。组织全区人口计生系统和相关部门认真学习宣传贯彻党的十七大精神、《意见》精神，把学习宣传《意见》与贯彻落实党的十七大精神结合起来，把思想统一到自治区党委、政府的工作部署上来，深入开展斗争，加强民族团结，强化爱国主义教育。

通过各种大众媒体深入宣传《意见》的指导思想、目标任务，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识，营造有利于加强工作，统筹解决人口问题的良好舆论氛围。同时，积极协调各相关部门进一步分解目标任务，切实把《意见》提出的目标任务落到实处，推动我区人口计生事业的创新发展。

（二）切实贯彻落实我区贯彻中央决定的《意见》和《xx自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》提出的各项保障措施。

（三）农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助制度作为一个长效制度，关键是要进一步完善措施、规范管理、严格纪律，把各项任务要求落到实处。

（四）强化宣传与服务工作。一是利用各种媒体大力宣传我区贯彻中央《决定》的《意见》，切实推动我区人口计生事业的发展。二是继续开展婚育新风进万家活动，促进科学、文明、进步婚育观念的形成。三是制作、编印和发放计划生育、优生优育、生殖健康各类科普知识宣传单、宣传册、小折页，积极争取项目支持，建立新农村文化屋，拓展宣传形式和渠道，进一步扩大宣传面，提高科普知识覆盖率。四是继续做好全区农牧区免费药具管理供应工作。

（五）加强流动人口计划生育管理和服务工作。积极争取我区流动人口计划生育工作纳入自治区社会治安综合治理考核之中。进一步加强流动人口信息交换平台建设。

（六）继续做好人口和计划生育系统信息化建设。做好人口计生系统“十一五”信息化建设发展前期各项工作。深入调研，明确信息化建设的重点和难点，逐步建立适应人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系。

国培计划意见和建议篇6

Abstract： According to the standards of engineering education accreditation and the guiding ideology and basic principles of our cultivation plan under new situation， referring to the opinions and suggestions of industry and enterprise experts， we construct the curriculum system of communication engineering major. The aim is to cultivate the professional and technical personnel and engineering personnel who have healthy personality， good scientific literacy and professionalism and sense of social responsibility， moreover have solid foundation， strong practice， high innovation abilities.

关键词：工程教育认证；课程体系；大类招生；通信工程

Key words： engineering education accreditation；curriculum system；large category enrollment；communication engineering

中图分类号：TQ311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）23-0198-03

0 引言

经济发展全球化趋势使工程技术人才的跨国流动越来越多， 高等工程教育的国际化以及工程师培养和从业资质得到国际间互认已成为必然趋势。各国相关认证机构签订工程教育学历、学位、工程师证照等资质的互认协议，将对加强工程师跨国职业和推动全球经济进一步发展起到重要作用[1]。目前，国际上关于工程教育学历或从业资格互认的国际性协议主要有《华盛顿协议》、《都柏林协议》和《悉尼协议》，其中，《华盛顿协议》是目前签署时间最早、缔约方最多、权威性和影响力最大、体系最完整的国际本科工程教育学位互认协议，也是加入其他相关协议的门槛和基础。教育部一直强调工程教育的重要性，并于2006年3月正式启动了工程教育认证工作。经过多年努力，中国工程教育认C体系取得了积极、显著的进步，越来越多的高校认可和实践“以学生为中心”、“成果导向”、“持续改进教学质量”等理念。2016年6月2日，我国顺利成为《华盛顿协议》正式成员[2]，逐步从工程教育大国向工程教育强国迈进。

工程教育认证对人才培养水平提出了更高的要求，如何将《华盛顿协议》工程教育认证标准及精神引入到通信工程专业建设中，使学生具备解决复杂工程问题的能力是目前通信工程专业建设的核心问题。为此，需要根据工程教育认证要求对培养目标、毕业要求、课程体系等内容进行改革，并顺应新形势下本科招生制度的变革，以工程教育认证标准和本科教育规划纲要为指导，建设通信工程专业的课程体系，通过调整课程设置、优化教学内容、加强实践教学等提高工程教育水平和人才培养水平。

1 课程体系建设依据

1.1 工程教育认证标准对课程体系的要求

中国工程教育专业认证协会于2015年对工程教育认证通用标准进行了修订，修订后的工程教育认证指标逻辑关系如图1所示。由图可知，毕业要求是课程体系构建的主要依据，课程体系是毕业要求得以实现的基石，因此在建设本专业课程体系时要考虑其对毕业要求的支撑情况。

工程教育认证要求课程体系设计要有企业或行业专家参与，企业和行业专家对工程人才的需求较为清楚，他们可以针对毕业要求和课程设置提出切合实际的意见和建议[3]。此外，工程教育认证还要求设置的课程中与本专业毕业要求相适应的数学与自然类课程至少占总学分的15%，工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30%，工程实践与毕业设计（论文）至少占总学分的20%，人文社会科学类通识教育课程至少占总学分的15%①。

1.2 北京科技大学关于新形势下本科培养方案的指导思想和基本原则

为顺应新形势下本科大类招生制度的改革，该校组织开展了本科培养计划制订工作，以“坚持党和国家的教育方针，遵循高等教育发展的客观规律，以全面推进素质教育、满足学生个性化发展和提高学生创新创业能力为主线，实施完全学分制，构建高水平研究型大学本科创新人才培养体系”为指导思想，以“探索实施完全学分制，促进学生个性化发展”、“加强基础拓宽专业，促进学生的全面发展”、“加强创新创业教育，提升学生实践创新能力”、“注重先进性与国际化原则，构建具有特色的课程体系”为基本原则，制订本专业的培养方案，建设课程体系。

2 通信工程专业课程体系建设

根据该校通信工程专业人才培养目标和多年的人才培养经验，结合时代特色与社会发展需求以及本专业“通信与计算机相融合”的特色，明确了本专业的毕业要求：本专业学生主要学习现代通信技术、通信系统和通信网络等基础理论知识，接受通信工程领域的实践训练，具有设计、开发、应用通信技术与设备的能力。与工程教育认证“通用标准”中的12条毕业要求相对应，本专业也将毕业要求细化为12条，保证“通用标准”被完全覆盖。为了确保毕业生最终达到毕业要求的能力，将毕业要求能力落实到具体的课程中，明确课程对毕业要求能力培养的贡献。图2给出了本专业课程体系对毕业要求支撑的映射关系。由图可见，构建的课程体系能够使本科生的通信相关能力得到逐步培养，使毕业生最终具备对复杂工程问题进行分析、设计、实现、研究等专业能力以及个人与团队、沟通与交流、工程与社会等非技术性能力。

根据工程教育认证标准对课程体系的要求以及该校对制订新版培养方案的原则意见，我们对本专业的课程体系进行了研究和建设，课程分为理论课程和实践课程两大类，如表1所示。在课程体系建设中，理顺了各门课程之间的前后修关系以及课程知识点之间的衔接，对教学内容内容进行了优化和整合。在新版教学计划中，增开了“工程导论”课程，以培养学生的工程世界观和宏观思维能力，使其对学科领域研究发展战略形势及正确的研究方法和学习方法有一个基本的把握；还增开了“计算机网络”、“数据科学”等必修课程，充分体现了本专业“通信与计算机相融合”的特色。“素质拓展”类课程又可分为外语类、创新创业类、人文素养和科学素养类、自主选修类，设置此类课程的目的是为顺应本科大类招生制度的改革，打破跨学院、跨专业选课壁垒，丰富选修课程资源，为学生的健康成才与全面发展积极创造条件。此外，在课程设置中加大了实践教学比重，重点培养学生运用所学知识解决实际工程问题的能力。加强创新创业课程建设，着力开展创新创业实践活动，将创新创业教育融入到人才培养的全过程，培养良好的创新创业基础和能力。通过对课程学分、学时的合理设置，使教学计划中设置的各类课程占比符合工程认证标准要求，各类课程占比情况如图3所示。

3 结束语

工程教育认证强调以工程人才培养为目标导向，又恰逢本科招生制度改革，本科生培养方案的制订既要顺应新形势下的教育规划，又要符合工程教育认证标准要求，同时，课程体系的建设也离不开企业和行业专家的参与，构建合理的课程体系结构，理顺相关课程之间的衔接关系，优化课程内容，通过教学改革来不断提高本专业工程人才培养质量。

注释：

①中国工程教育专业认证协会《工程教育认证通用标准》。

参考文献：

[1]李永华，刘红，杜晓明，等.工程教育专业认证视角下的专业建设[J].高教学刊，2016（11）：82-83.

国培计划意见和建议篇7

一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省20__年依法行政工作要点》，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上，起草了《__省依法行政监督办法（征求意见稿）》，在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理　促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排，组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》，并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见（代拟稿）》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。

二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务

（一）认真落实立法计划，按时完成立法任务

一是按计划完成立法工作。20__年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法项目，其中地方性法规9件，政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目，被省人大和省政府确定为今年自主立法项目，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按计划有序推进。同时，组织起草《__省实施办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上，拟订了《立法评估工作方案》，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照GEF中央项目办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了GEF法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

（二）以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点，加大对规范性文件的监督管理力度

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施，建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度，规范性文件网络查询制度，规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本，正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位，确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位，略阳县、三原县为全 省规范性文件监督管理县级示范单位。五月底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓规范性文件基础业务工作。上半年，制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理规范性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错10件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、20__年备案规章目录和4部省政府规章。

（三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的20__年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意，印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》，召开《__省行政执法责任制办法》新闻会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章项目89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

（四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾

一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。

二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制，及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反馈信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。

（五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了20__年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻会2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发20__年度法制理论研究计划，组织20__年度优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了20__年度培训工作计划。同中国政法大学联合举办全省《物权法》培训班，培训人员167人。出版《__省法规规章选编（双语本）》（第一辑）。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

（六）发挥法律顾问作用，为政府依法行政提供服务

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作 协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师工作。

三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深入学习贯彻同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的基础上，办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位，继续开展“保持先进性、建功‘十一五’主题实践活动。为纪念建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

二是加强机关基础建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上，制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了《年度目标责任考核实施细则》，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创建省级机关文明单位打好硬件基础。

三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订20__年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。

四、存在问题及工作方向

国培计划意见和建议篇8

全国学前教育工作电视电话会议刚刚结束，我们立即召开全县学前教育工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议精神，特别是认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔〕41号）和中共中央政治局委员、国务委员同志的重要讲话精神，研究部署我县“十二五”期间的学前教育工作，下面，我就相关工作讲几点意见：

一、各乡镇党委、政府和县直各相关部门（单位）要认真传达学习和贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔〕41号）和中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志的重要讲话精神，进一步提高对发展学前教育工作重要意义的认识，切实加强领导，扎实抓好全县“十二五”期间的学前教育工作。

二、县人民政府成立由分管副县长左秋芳任组长，县教育局、人社局、发改局、财政局、国土局、住建局、农扶局、编委办等相关部门主要负责人为成员的县发展学前教育工作领导小组，具体负责“十二五”期间全县学前教育工作的指挥、协调、调度、督办等各项工作。

三、县教育、发改等部门要将发展学前教育纳入“十二五”规划，科学编制学前教育三年行动计划；住建部门要将发展学前教育纳入城镇建设发展规划和村级规划；国土资源部门要将乡（镇）、村幼儿园建设用地纳入新一轮土地利用总体规划，并根据发展需要和相关规定做好用地保障工作。

四、县城和各乡镇集镇在城镇规划建设中要根据学前教育发展需要，科学合理地布局和配套规划建设幼儿园。

五、城镇商住小区开发建设过程中，住建部门要按规定规划设计配套幼儿园，开发商要按政府的规定配套建设幼儿园，并无条件提供给政府开办公益性、普惠性幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区不予审批。

六、县教育、编委办等部门要按规定编制好“十二五”期间幼儿园机构设置和教师队伍人员编制；县教育和人力资源部门要按规定抓好幼儿教育师资队伍建设。

七、要多渠道、多形式筹集资金投入，加快学前教育发展步伐，鼓励社会各界捐资创办幼儿园，鼓励社会力量按规定创办幼儿园。县教育、国土、住建等部门和新安镇要加快新安镇省级示范幼儿园的前期工作进度，尽快开工建设新安镇省级示范幼儿园，争取早日建成投入使用。

八、要遵循幼儿发育成长规律，遵循幼儿学前教育培养规律，坚持走幼儿学前教育科学发展、健康发展、安全发展之路。

国培计划意见和建议篇9

“三提高两加强”培训项目管理的主要做法

实施两级评审，提高培训项目针对性

一是建立基层单位培训项目储备库初审制度。公司严格按照国网公司综合计划管理和培训项目管理的相关要求，组织开展了2014年教育培训项目储备库建设工作。要求各单位在培训需求调查的基础上，围绕本单位“三集五大”体系全面建设、业务发展需要和员工绩效考核等核心内容建设培训项目储备库，严格论证项目的必要性和可行性，科学开展方案设计、编制可研报告。本单位初审通过后，方能参加省公司复审。

二是严格执行公司培训项目储备库复审制度。人资部遴选专家组成评委会，制定统一的评审标准，分层对公司和各单位培训项目储备库进行复审。根据复审意见，组织各单位调整完善了培训项目储备库，按照紧急、重要程度确定入库项目，保证了培训项目储备库的针对性。

两轮横向沟通，提高培训项目实效性

为增强年度培训计划与培训项目储备库的对应性和吻合度，公司实施了两轮部门间的横向沟通。一是首次沟通初定2014年培训计划框架。公司在培训项目储备库的基础上，广泛征求各部门的意见和建议，编制2014年培训计划，确定了2014年培训项目的投入。

二是再次沟通锚定培训计划细节。拟于2014年初，结合国网公司年度重点工作任务，二轮征求本部各部门的培训计划建议，进一步明确培训计划的时间和内容，将培训任务分解到月，明确责任部门。

五个环节控制，提高培训项目严肃性

一是控制培训项目进度安排环节。统筹培训中心现有培训资源，加强与专业部门沟通协调，相对均匀、合理地安排培训项目实施进度，确保完成全年计划任务；加强对计划进度的监控和考核，基本实现无计划培训项目无必须理由不予安排。

二是控制培训项目方案编制环节。督导培训中心和责任部门认真编制培训方案，从培训内容、师资遴选、学员分配、经费预算等方面严格把关，力求课程设置合理、师资配备科学、经费使用合规。

三是控制培训项目开结班环节。精心做好培训开班准备，开班前15日下发培训通知；3天及以上培训班必须组织考试，并评估培训效果；培训班结班7个工作日内，完成材料归档和信息资料的系统录入。

四是控制培训项目实施环节。实行班主任全程跟班制度，通过日巡视、两级干部听课、学员座谈会等方式，加强培训班全过程监控与督导。

五是控制培训项目费用环节。严格执行国网“六不一禁”要求，培训费用实行“三控”，即单项费用不超标准，人天均费不超标准，培训班总费用不超计划费用。

加强培训项目过程管控

一是全面推广应用培训项目管控系统。按照国网公司培训项目信息化管理要求，2013年组织了三次SG-ERP培训项目信息管理系统培训，提高了培训项目信息的填报质量。自主开发了培训项目管理监控系统，动态监控和系统分析培训数据，及时掌控培训项目计划进展和经费进度，为年度调整优化培训项目提供了依据。

二是初步建立培训项目管控指标体系。建立了培训项目指标月度通报制度，从2013年8月份开始，每月对各单位培训项目计划完成率、费用完成率、结班及时率、资料完整性等指标进行通报，督促培训项目进度。

三是加强培训项目督导调研。专门成立培训工作督导组，前往各单位了解2013年培训项目进展情况，调研基层单位的培训需求，征集培训项目的意见和建议，为进一步完善培训项目管理和开展培训工作提供了依据。

加强培训项目考核管理

一是将培训项目指标作为年度培训工作考评的重要内容。公司已初步形成了以培训项目为主线的年度培训工作考评体系，通过现场督导、系统提取关键指标等方式进行评价，将各单位培训项目实施情况纳入了年度绩效考核中。

二是将培训项目指标作为同业对标月度考核的主要内容。通过国网《SG-ERP人力资源教育培训模块》和公司《培训项目管理监控系统》两个培训项目管理监控平台，对各单位培训项目管理的8项指标数据进行分析排序，纳入同业对标月度考核。

“三提高两加强”培训项目管理的特色亮点

首次实行基层单位培训项目储备库初审制度

人资部严格按照国网公司综合计划管理和培训项目管理的相关要求，下发了《关于开展2014年教育培训项目储备工作的通知》，组织开展了2014年教育培训项目储备库建设工作。要求各单位在认真开展培训需求调查的基础上，紧紧围绕本单位“三集五大”体系全面建设、业务发展需要和员工绩效考核等核心内容建设培训项目储备库，严格论证项目的必要性和可行性，科学开展方案设计，编制可研报告。在上报省公司评审前，先由本单位组织相关人员进行初审，初审通过后方能参加省公司复审。

认真开展基层单位培训督导调研工作

按照公司2013年培训督导调研工作的安排，人资部组织相关人员对公司所属22家单位的培训工作进行了督导调研，采取听取工作汇报、召开座谈会、查阅培训资料、勘察实训场地等方式，先后组织召开了供电单位及其他单位座谈会22场、县公司座谈会12场；发放调查问卷300份；召开调研情况分析汇总会议3次；征集意见和建议200多条。通过督导调研，人资部了解了基层单位开展培训工作的实际情况，有效地促进了各单位的培训工作。

充分发挥两个培训监控平台的作用

为了及时了解基层单位培训项目实施进展情况，人资部进一步加强了对基层单位的考核管理。人资部充分利用国网《SG-ERP人力资源教育培训模块》和公司《培训项目管理监控系统》两个培训项目管理监控平台，随时提取关键指标数据进行分析，发现问题及时沟通，对存在问题的相关单位提出整改意见和建议，有效地促进了各单位培训项目计划完成率、费用完成率、结班及时率、资料完整性等指标的完成。

实践效果显著

一是顺利通过了国网公司限上项目评审。2013年多措并举管理培训项目取得了显著成效，9月份在国网公司培训项目评审会上，公司培训项目准备充分，方案设计和可研编制工作扎实，得到了评审专家的肯定和好评，公司培训项目全部一次性通过评审。

国培计划意见和建议篇10

关键词：高职；计算机网络技术；人才培养模式

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0232-02

国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》第三十二条明确提出：“要创新人才培养模式。适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。”《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也提出：“要适应经济社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，注重学思结合、知行统一、因材施教，提高人才培养水平。”浙江警官职业学院计算机网络技术专业为打造有别于其他同类专业的特色品牌，为了创新人才培养模式，对杭州泰联科技有限公司、杭州网拓信息科技有限公司、浙江星汉信息技术有限公司等14家IT企业进行了充分、细致的调研。

一、调研背景

国家“十二五”规划明确规定：“全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。”电子政务和电子商务的发展，商业网站的运营与管理大大加速了市场上对计算机网络专业人才的需求。掌握计算机网络所涉及的软硬件知识，具有计算机网络规划与设计能力；网络设备的安装、操作、测试和维护能力；网络安全管理能力。网络应用系统开发能力的综合性人才成为“紧俏商品”。计算机网络技术专业正是培养此类人才。

二、调研目的

此次调研的目的是调查浙江警官职业学院计算机网络技术专业人才的社会需求及就业前景，掌握企业对网络技术岗位从业人员的数量、岗位、职业素养、职业技能、职业资格证书、学历、网络新技术等要求，为计算机网络技术专业教学改革提供可靠的依据。

三、调研内容

1.企业基本情况，包括企业性质、规模、计算机网络技术专业职员人数等。

2.企业的用人需求，包括学历、岗位、数量、职业素养、职业技能、职业资格证书要求、网络新技术、薪酬等。

3.企业与高职院校合作情况，包括合作意愿、合作形式、对本专业的人才需求分析及建议等。

四、调研对象

调研对象是IT企业管理人员。在浙江全省范围内的各大城市，选取14家IT企业进行调研，调研所涉及的用人单位有浙江星汉信息技术有限公司、上海万方数据有限公司、杭州泰联科技有限公司、杭州展望科技有限公司、杭州尚学科技有限公司、杭州恒生电子股份有限公司、杭州网拓信息科技有限公司、杭州士兰微电子股份有限公司、台州市科海电脑有限公司、台州弘扬电子科技发展有限公司、浙江华飞特网络科技有限公司、浙江慧达驿站网络有限公司和杭州洪铭通信技术有限公司等。本次调研的企业主要是中小规模的民营IT企业。

五、调研方法

通过与企业管理人员面谈、电话访问或电子问卷调查，并对相关数据进行调查和分析。

六、结论与建议

1.专业人才需求调研结论。计算机网络技术专业人才服务的领域包括：网络工程公司、企事业单位。具体单位包括各种IT企业、企业事业单位。具体岗位包括网络工程师、网络管理员、售前及售后工程师、网站设计师等等。其中网络工程师、网络管理员、售后工程师岗位需求最大。

2.人才培养目标调整意见和建议。与企业深入合作制定人才培养目标，共同探索校企合作“宽口径2+1”人才培养模式。通过调研得知，高职网络技术专业培养目标应是：培养大专文化程度，掌握符合高职高专层次文化与理论等知识，具有中小型企业网络的构建与管理、网络安全技术应用与管理、系统集成、网络系统管理与维护、网站建设与管理等职业能力，具备诚信、敬业以及吃苦耐劳、遵纪守法等职业素质，能够胜任网络工程与管理、网络集成与销售、网站建设与管理等一线工作岗位的高素质技能型专门人才。